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경남 김해시의회 5분자유발언

배정환 의원 5분자유발언

제138회 제3차 본회의2009-07-20

배정환 의원 프로필 보기 →

영립

김영립의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제138회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 보고사항이 있겠습니다. 국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
지택

임지택의회사무국장

사무국장 임지택입니다. 제138회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 본회의 회의진행 사항을 보고 드리겠습니다. 오늘 회의는 배정환 의원께서 5분 자유발언 신청이 있어 먼저 발언하시고 이어서 각 상임위원회의 예비심사와 예산결산특별위원회의 종합심사를 거친 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안을 심의 의결하신 후 총무위원회에서 심사한 2009년도 공유재산 관리계획 변경안, 김해시 평생학습조례 전부개정조례안과 산업건설위원회에서 심사한 김해시 도로점용료징수조례 일부개정조례안, 김해 도시관리계획(용도지역) 결정(변경) 의견청취안을 심의 의결하시게 되겠습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.
영립

김영립의장

국장님 수고하셨습니다. 안건 상정에 앞서 김해시의회 회의규칙 제37조의 2 규정에 의하여 배정환 의원으로부터 교통약자 콜택시 운영과 관련한 5분 자유발언이 있겠습니다. 배정환 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. o5분 자유발언 - 배정환 의원
정환

배정환의원

존경하는 의장님과 동료의원 여러분 그리고 김종간 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 배정환 의원입니다. 오늘 본 의원이 말씀드릴 5분 자유발언 내용은 교통약자 콜택시 운영에 관한 것입니다. 참고로 저는 교통약자의 이동편의증진을 위한 위원회 위원의 한 사람입니다. 올해 6월 1일부터 장애인들의 이용 편의를 위하여 교통약자 콜택시를 위탁운영하고 있습니다. 현재 운영 대수가 12대이나 이용수요가 많아 올해 안으로 8대를 더 확보하여 20대로 늘리고 2011년까지는 50대까지 운영 대수를 늘릴 계획이라고 합니다. 이러한 장애인 이용편의를 위한 교통약자 콜택시는 기존 휠체어택시 운영을 폐지하고 교통약자의 이용편의증진에 관한 조례에 따라 시행하고 있습니다. 기존 휠체어택시는 단 2대만으로 운영하였고 시간은 낮 시간으로 하였으며, 지역은 우리시 관내로 한정한 반면 교통약자 콜택시는 12대로 10대나 늘렸고 시간대도 24시간 연중무휴로 운영함은 물론 지역 또한 우리시에서 타 시로 이용하는 것까지 포함하였습니다. 그러나 운행 대수를 늘리고 시간대와 적용지역을 더 늘렸음에도 최근 이용하는 시민들의 불만의 목소리가 높은 실정입니다. 휠체어택시에서 교통약자 콜택시로 옮기면서 미비점을 보완하고 개선한다고는 하였지만 차량운행 대수와 시간, 지역 외에는 오히려 더 불편해 졌다고 합니다. 교통약자 콜택시를 이용함에 불편해진 이유 몇 가지를 들어보면 먼저 장애인을 태우고 병원이나 복지센터로 가는 것까지는 예약이 되나 치료를 마치고 오는 것은 예약이 안돼 알아서 돌아와야 한다는 것입니다. 예전에 휠체어택시는 단 2대밖에 되지 않았지만 가고 오는 것이 모두 예약이 되어 편리하게 이용되었던 시민들은 상당한 불편을 겪고 있는 실정입니다. 다음으로 사전예약에 관한 것입니다. 지금은 적용시간과 지역이 많아지다 보니 대상자가 크게 늘어나 12대나 운영함에도 사전예약이 폭주하는 것으로 알고 있습니다. 그러다 보니 1일 전에 받고 있는 사전예약이 새벽 2시면 벌써 예약이 만료되는 현상이 나타나고 있는데 그러면 콜택시를 예약하기 위해서 잠도 자지 않고 자정까지 기다리고 있어야 한다는 말이 됩니다. 다음으로 이용요금에 관한 것입니다. 이전 휠체어택시 때에는 무료로 운영하던 것이 교통약자 콜택시로 바꾸면서 오히려 요금제로 시행함으로 해서 나아져야 할 정책이 오히려 더 후퇴하는 결과를 나았습니다. 따라서 이러한 문제점 해결을 하기 위하여 몇 가지 제안을 하고자 합니다. 먼저 휠체어택시 운영 때처럼 가고 오는 것에 대한 일괄 예약제를 시행하는 것입니다. 거동이 불편한 장애인을 태워 보내기만 하고 태워 오지 않으면 좋은 정책을 시행하고도 오히려 비난 받을 일이 될 것입니다. 두 번째로 사전예약 방법에 있어서 1일 전으로 한정하지 말고 적어도 3일 전부터 예약을 받되 예약을 받는 시간은 3일 전 오전 8시부터 9시로 하여 예약 때문에 잠 못자고 스트레스 받는 일이 없도록 해야 됩니다. 또한 교통약자 콜택시의 홈페이지를 구축하여 콜택시의 홍보는 물론 인터넷 사전예약제도 병행하여야 할 것입니다. 세 번째로 이용요금에 있어서는 기왕 시에서 장애인 편의를 위하여 시행하는 정책이고 장애인들에게 버스요금의 2배 이내라는 적은 요금을 받아서 시 예산에 큰 도움이 되지 않고 괜한 부담만 주는 만큼 휠체어택시처럼 전액 무료로 하는 것이 마땅하다고 생각되어 집니다. 마지막으로 교통약자 콜택시는 현행대로 운영하고 폐지했던 휠체어택시를 부활시켜 기존대로 운영하여 교통약자 콜택시와 휠체어택시를 병행 운영하자는 것입니다. 일부 시군에서는 병행 운영하고 있는 것으로 알고 있으며, 우리시에서도 휠체어택시 운영조례가 아직 폐지되지 않고 있으므로 적절한 예산만 뒷받침 된다면 장애인들에게 더 나은 이동서비스를 제공할 수 있으리라고 여겨집니다. 끝까지 경청해 주신 동료의원 여러분과 시장님 그리고 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다. 1. 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건(시장제출)

10시08분

영립

김영립의장

의원님 수고하셨습니다. 집행기관에서는 배정환 의원의 제안사항이 시정에 반영되어질 수 있도록 적극적으로 검토하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 본 안건은 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 종합심사한 안건이므로 예산결산특별위원회 김희성 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
희성

김희성예산결산특별위원장

존경하는 의장님, 동료의원 여러분 그리고 김종간 시장님 이하 관계공무원 여러분 반갑습니다. 예산결산특별위원회 위원장 김희성입니다. 지금부터 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안에 대한 예산결산특별위원회 종합심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 2009년 7월 7일 제138회 김해시의회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안을 종합심사하기 위한 예산결산특별위원회 구성 결의안이 가결되어 11명의 위원이 선임되었으며, 당일 예산결산특별위원회 제1차 회의에서 위원장에 본 의원이, 간사에 하선영 의원이 선임되었습니다. 2009년 6월 30일 김해시장으로부터 제출된 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안이 각 상임위원회 예비심사를 거쳐 2009년 7월 10일 의장으로부터 본 위원회에 회부되어 2009년 7월 14일부터 7월 15일까지 2일간 종합심사를 하였습니다. 우리 위원회에서 종합심사한 그 내용을 지금부터 말씀드리겠습니다. 심사보고서를 봐주시기 바랍니다. 2페이지에서 5페이지까지 세입ㆍ세출 부분입니다. 2008회계연도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 결산 총괄은 세입결산액이 1조 800억 8044만 원이며, 세출결산액이 8667만 2269만 원이며, 다음연도 이월 총액은 2133억 5776만 원입니다. 다음연도 이월액의 내용은 2페이지 하단을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지부터 8페이지까지 예산의 이용, 전용에 대한 세부사업 내용입니다. 먼저 예산의 이용은 없으며 예산의 전용사항은 일반회계에는 총 26건에 12억 6153만 원으로 전용하였으며, 전용 사용한 내용은 예산액 범위안에서 목간의 변경으로써 사업의 효율적 시행을 위해 타당한 전용이었다고 판단됩니다. 다음은 9페이지부터 22페이지까지 예산의 이체는 일반회계 136건에 1431억 6918만 원이며, 특별회계 2건에 1980만 원입니다. 계속비 집행에 대해서는 22페이지와 23페이지의 노인복지시설 외 23건을 다음연도로 이월하여 계속사업의 연속성을 확보하였습니다. 그리고 예비비 지출현황은 24페이지와 25페이지 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 예비비의 사용은 긴급한 사항에 대하여 의회의 사전 승인없이 사용되는 것이므로 불용액이 과다하게 발생하지 않도록 사전에 신중을 기하여야 할 것으로 판단됩니다. 다음 26페이지 명시이월, 사고이월, 계속비 이월 등 세부 내용은 보고서를 참고해 주시고 이월사업은 부득이한 경우에 다음연도로 이월하는 사업비로 정하여 함으로 예산편성 및 집행에 좀 더 신중을 기하여야 할 것입니다. 다음 26페이지의 채무부담행위는 해당사항 없으며, 27페이지의 기타특별회계에 대해서 말씀드리겠습니다. 당해연도말 현재 보유하고 있는 기금은 의료급여기금조성 외 8개 기금에 318억 327만 원이며, 전년도말 현재액 대비 지출액이 10%로 목적에는 부합하지 못하고 있는 것으로 판단됩니다. 다음 28페이지 기금결산 보고에 대하여는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 29페이지 채권, 채무결산 중 채권의 당해연도말 현재액은 71억 864만 원으로 적정하게 결산된 것으로 사료되며 채무잔액은 2626억 5284만 원으로 전년도보다 1.0%가 감소되었습니다. 다음 30페이지 공유재산 증감 및 현재액은 물품증감 및 현재액과 31페이지 김해문화재단의 세입ㆍ세출도 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 끝으로 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안에 대해서는 결산검사위원의 검사의견서가 제출되었고 각 상임위원회 및 예산결산특별위원회에서 충분히 검토하여 시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 아무쪼록 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안이 본 위원회에서 심사한 원안대로 가결될 수 있도록 동료의원 여러분들의 배려를 부탁드립니다. 이상으로 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안에 대한 종합심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ예산결산특별위원회 심사보고서

부록에 실음

영립

김영립의장

위원장님 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 김희성 위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 위원장님 수고했습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 각 상임위원회의 충분한 예비심사와 예산결산특별위원회에서 종합심사한 안건이므로 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건에 대하여 예산결산특별위원회 김희성 위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2009년도 공유재산 관리계획 변경안(시장제출) 3. 김해시 평생학습조례 전부개정조례안(시장제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시16분

영립

김영립위원장

의사일정 제2항 2009년도 공유재산 관리계획 변경안, 의사일정 제3항 김해시 평생학습조례 전부개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 총무위원회에서 심사한 안건이므로 총무위원회 배병돌 위원장님 나오셔서 일괄 심사보고 해주시기 바랍니다.
병돌

배병돌총무위원장

존경하는 의장님, 동료의원 여러분 그리고 시장님과 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 총무위원회 위원장 배병돌입니다. 2009년 7월 17일 본 위원회에서 심사한 2009년도 공유재산 관리계획 변경안 외 1건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 지난 2009년 7월 9일 김해시의회 의장으로부터 회부된 2009년도 공유재산 관리계획 변경안 외 1건에 대하여 7월 17일 제5차 총무위원회 회의에 상정하여 심사하였습니다. 다음은 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2009년도 공유재산 관리계획 변경안에 대한 심사결과입니다. 본 변경안은 김해 테크노벨리 조성 추진을 위한 우리시 지분출자 중 현물출자를 위한 공유재산 처분에 대하여 김해시 공유재산관리조례 제11조에 따라 공유재산 관리계획을 변경하고자 하는 것으로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해시 평생학습조례 전부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 안건은 평생교육법이 전부 개정됨에 따라 상위법령에 맞게 동조례를 개정하고자 하는 것이므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 이상은 우리 위원회에서 충분한 의견개진과 심도있게 의결한 사항이므로 우리 위원회에서 심사한 원안대로 가결할 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 당부드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ총무위원회 심사보고서

부록에 실음

영립

김영립의장

위원장님 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 총무위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 위원장님 수고했습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 정례회 기간동안 총무위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2009년도 공유재산 관리계획 변경안에 대하여 총무위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 김해시 평생학습조례 전부개정조례안에 대하여 총무위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 김해시 도로점용료징수조례 일부개정조례안(시장제출) 5. 김해 도시관리계획(용도지역) 결정(변경) 의견제시의 건(시장제출)

「없습니다」하는 의원 있음

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「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

10시21분

의사일정 제4항 김해시 도로점용료징수조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 김해 도시관리계획(용도지역) 결정(변경) 의견제시의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건은 산업건설위원회에서 심사한 안건이므로 산업건설위원회 서희봉 위원장님 나오셔서 일괄 심사보고하여 주시기 바랍니다.
희봉

서희봉산업건설위원장

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분 반갑습니다. 산업건설위원회 위원장 서희봉입니다. 제138회 김해시의회 제1차 정례회 회기중 산업건설위원회에서 심사한 안건에 대한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심사경과를 말씀드리면 2009년 7월 9일 김해시의회 의장으로부터 김해시 도로점용료징수조례 일부개정조례안 외 1건의 의견청취안이 회부되어 2009년 7월 17일 제5차 산업건설위원회 회의에 상정하여 심사하였습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 김해시 도로점용료징수조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 상위법인 도로법의 개정에 따른 도로점용료의 분할납부, 일괄납부 등 납부방법의 편리성과 합리적인 점용료 면제규정 등을 위한 것이므로 김해시장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 김해 도시관리계획(용도지역) 결정(변경) 의견청취안에 대한 심사결과입니다. 본 의견청취안은 지식경제부 지원사업인 의생명테크노타운 추가 건립을 하기 위하여 주촌면 농소리 일원에 생산녹지지역을 일반공업지역으로 용도지역을 변경하기 위한 것이므로 찬성의견을 채택하였습니다. 상세한 세부내용은 우리 위원회에서 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상의 안건은 우리 위원회에서 충분히 검토한 사항이므로 심사한 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ산업건설위원회 심사보고서

부록에 실음

영립

김영립의장

위원장님 발언대에 잠시 대기해 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 방금 산업건설위원장의 심사보고에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 위원장님 수고했습니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다만 이번 정례회 기간동안 산업건설위원회에서 심도있게 심사를 마쳤기 때문에 토론을 생략하였으면 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 김해시 도로점용료징수조례 일부개정조례안에 대하여 산업건설위원장이 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 김해 도시관리계획(용도지역) 결정(변경) 의견제시의 건에 대하여 산업건설위원장이 심사보고한 찬성 의견대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 찬성 의견대로 채택되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분, 김종간 시장님을 비롯한 집행기관 공무원 여러분! 14일간의 이번 정례회 기간동안 2008회계연도 세입ㆍ세출 결산안을 비롯한 각종 안건 처리와 시정질문을 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 그리고 지난 16일 남부지방에 내린 집중호우로 인해 우리시에도 인명피해가 발생하고 가옥 및 도로가 물에 잠기는 등 피해가 많이 발생되었습니다. 신속한 대응과 함께 응급복구가 이루어지고 있습니다만 피해지역이 넓고 다양하여 복구를 하는데 어려움이 많을 것입니다. 피해복구에 더욱 더 전력을 다하여 주실 것을 당부드리며 복구에 최선을 다하고 있는 시민여러분과 집행기관 공무원 여러분의 노고에도 깊은 감사를 드립니다. 이번 장마가 끝나면 본격적인 무더위가 시작될 것입니다. 올 여름을 잘 보내시고 다음 회기에 건강한 모습으로 다시 뵙기를 바랍니다. 이상으로 제138회 김해시의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

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10시26분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록