전남 목포시의회 발언
배종범 의원 발언

김영수위원장
- 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. - 성원이 되었으므로, 제279회 목포시의회 2009년도 제1차 정례회 회기중 제4차 기획복지위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 오늘은 “제279회 목포시의회 2009년도 제1차 정례회 회기중 위원회 활동계획 변경안”,“목포시 명예시민증서 수여 수정동의안”, “목포시 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 번안동의안”, “2009년도 공유재산 관리계획 수시안” 중 목포 어린이 바다체험 과학관 건립의 건 및 구)중앙시장 부지 주상복합건물 건립을 위한 토지 양여 및 행정타운 매입의 건 및 지난 제277회 목포시의회 임시회에서 심사보류 된 “2009년도 공유재산 관리계획안” 중 구)삼학동사무소⇔SK 산정주유소 부지 교환의 건, “목포시 시민의 상 조례 일부개정조례안”에 대한 심사의결 및 “2009년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건”을 심사의결 하고자 합니다. - 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 제279회 목포시의회 2009년도 제1차 정례회 회기중 기획복지위원회 활동계획 변경안【위원장 제의】
- 의사일정 제1항 “제279회 목포시의회 2009년도 제1차 정례회 회기중 기획복지위원회 활동계획 변경안”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 성혜리 간사께서는 위원회 활동계획 변경안에 대하여 설명해 주시고, 위원 여러분께서는 배부해 드린 활동계획서를 참고하여 주시기 바랍니다.

성혜리간사
- 성혜리 간사입니다. - 제279회 목포시의회 2009년도 제1차 정례회 회기중 기획복지위원회 활동계획 중 변경사항이 발생하여 설명 드리겠습니다. - 배부해 드린 변경안을 참고해 주시기 바랍니다. - 활동계획을 변경하게 된 이유는 2009년도 공유재산 관리계획 수시안 중 목포어린이바다체험과학관 건립건과 구)중앙시장 부지 주상복합건물 건립을 위한 토지 양여 및 행정타운 매입의 건, 목포시 시민의 상 조례 일부개정조례안, 목포시 명예시민증서 수여 수정동의안, 목포시 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 번안동의안 심사와 제277회 임시회에서 심사보류 되었던 2009년도 공유재산 관리계획안 중 구)삼학동사무소 SK 산정주유소 부지 교환의 건에 대한 심사를 하게 되어 변경하게 되었습니다. 이상으로, 활동계획 변경안 보고를 마치겠습니다.

김영수위원장
- 수고하셨습니다. - 방금 성혜리 간사로부터 “제279회 목포시의회 2009년도 제1차 정례회 회기중 기획복지위원회 활동계획 변경안”에 대하여 설명이있었습니다. - 위원회 활동계획을 위원 여러분께 배부해 드린 안대로 결정하고자 하는데, 이의 없습니까?
- 이의가 없으므로, 의사일정 제1항 “제279회 목포시의회 제1차 정례회 회기중 기획복지위원회 활동계획 변경안”은 원안대로 결정되었음을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 2. 목포시 명예시민 증서 수여 수정동의안【목포시장 제출】
- 다음, 의사일정 제2항 “목포시 명예시민 증서 수여 수정동의안”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 최창호 주민복지국장님께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창호
최창호주민복지국장
- 존경하는 기획복지위원회 김영수 위원장님과 위원님 여러분! - 안녕하십니까? 주민복지국장 최창호입니다. - 평소 각별한 애정과 관심으로 시정발전을 위해 협조와 지원을 아끼지 않으신 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 정몽준 대한축구협회 명예회장의 목포시 명예시민증서 수여 동의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. - 먼저, 제안이유입니다. 정몽준 명예회장은 현대 중공업 대주주로서 1997년 외환위기에 따라 삼호중공업이 부도위기에 빠지자 삼호중공업을 인수하여 경영정상화를 이룩하여 어려운 지역경제 극복과 지역문화발전을 위한 기획공연에 목포시와 공동 투자하고 있으며, 목포국제축구센터유치 및 건립을 위한 자문과 적극적인 지원 그리고 앞으로 국내외 경기유치와 축구 인프라구축을 위해 정몽준 대한축구협회 명예회장에 대하여 2009년 8월 10일 목포축구센터 준공식에 목포시 명예시민증서를 수여코자 합니다. - 정몽준 대한축구협회 명예회장은 1951년 10월 17일생으로 서울대학교 상과대학 경제학과를 졸업하였으며, 현재 한나라당 최고위원, 국제축구협회 부회장 등을 역임하고 있습니다. 주요경력으로는 1988년 제13대부터 6선 국회의원으로 의정활동을 하고 있으며, 현대중공업고문, 대한축구협회 회장, 국제축구연맹 부회장, 국제축구연맹 올림픽조직위원회 위원장, 그리고 2009년 1월부터 대한축구협회 명예회장으로 재임하고 있습니다. - 주요공적사항으로는 정몽준 명예회장께서는 대한축구협회회장으로 재임시 2002년 한국·일본 월드컵의 성공적 개최와 월드컵 사상 첫 4강 진출 신화를 이룩하였으며, 특히, 국민체육진흥공단에서는 월드컵 개최로 1,690억원의 잉여금이 발생하여 축구발전과 생활체육 활성화를 위한 축구인프라 조성사업을 위해 호남권, 중부권, 영남권, 3개 권역별 축구센터를 건설하는데 잉여금 일부를 지원하기로 결정함에 따라 우리 목포시에서는 호남지역의 축구 인프라 구축과 동시에 축구를 통하여 지역발전에 미치는 영향이 지대할 것으로 판단하여 2004년 8월 전라남도에 유치신청서를 제출하여 그해 9월 호남권축구센터 전남후보지로 확정되고, 중앙부지 선정위원회의 설명회를 거쳐 2004년 12월 최종 확정되어 발전기금 120억원을 지원받아 축구센터를 준공하기까지 정몽준 회장께서 지역균형발전에 대한 철학을 가지고 축구환경이 열악한 목포권의 축구센터 유치와 건립에 자문하는 등 물신양면으로 지원함으로써 지대한 공헌을 하였습니다. - 앞으로 축구센터 운영으로 각종 경기대회 및 전지훈련팀 유치로 지역경제활성화를 도모하고, 축구동호회 활성화 등 축구인프라구축 및 인구의 저변확대, 시민의 축구에 대한 긍정적 인식의 전환은 지역연고 프로팀 창단에도 영향을 미칠 것으로 기대하고 있습니다. 또한, 정몽준 명예회장은 현대중공업의 대주주로서 1997년 외환위기로 삼호중공업이 부도위기에 빠지자 호남권의 어려운 경제극복과 노동자의 어려운 처지를 감안하여 현대중공업 또한 어려운 처지임에도 불구하고 현대중공업 그룹사로 편입하여 2004년 도에는 무역의 날 10억불 수출탑을 수상하는 등 경영정상화를 이끌어 냄으로써 우리 지역의 경제를 살리는데 지대한 공헌을 하였습니다. - 2008년 6월에는 현대삼호중공업과 우리시가 우수 공연물 작품유치를 위하여 기획공연 공동투자 협약을 체결하고 2008년도에는 뮤지컬 화성에서 꿈꾸다 등 1억5천3백만원, 2009년 7월 현재 1억3천8백만원을 투자하여 시민의 다양한 문화요구 충족으로 예향의 도시를 지향하는 도시이미지 제고 및 목포의 지역문화산업의 활성화에 기여하고 있습니다. - 현대삼호중공업 임직원들은 1995년부터 지금까지 14년동안 헌혈운동에 6천9백여명이 참가하여 사랑과 생명나눔의 실천은 물론, 정기적으로 성금을 모아 백혈병 환자 311명에게 3억8천여만원의 치료비를 지원하는 등 지역사회 봉사를 위해 최선을 다하고 있습니다. - 이와 같이 대한축구협회 회장으로서 목포 국제축구센터유치 및 건립과 삼호현대중공업의 대주주로서 지역경제에 이바지한 공이 있음을 감안하여 정몽준 대한축구협회 명예회장에 대한 명예시민증서 수여 동의안이 원안가결 될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영수위원장
- 수고하셨습니다. 잠시 서계시기 바랍니다. - 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 예, 배종범 위원님!

배종범위원
- 공적이고 다 좋습니다. 갑자기 먼저, 좀 명예시민으로서의 증서를 8월 10일에 수여할 예정인데, 이번 회기 처음부터 이렇게 올라오지 않고, 하루 이틀 전에 갑자기 이렇게 상정한 이유가 뭡니까? 그동안 공적을 가지고 이렇게 고민을 했더라면 충분히 의회하고도 협의가 됐어야 되고, 또 이번 제1차 정례회 시작할 때 이 안건이 상정됐어야 함에도 불구하고 어제 갑자기 말 한마디 듣고 오늘 부랴부랴 안건 변경해서 상정되고, 먼저 거기에 대한 설명이 있었으면 좋겠습니다.
창호
최창호주민복지국장
- 먼저, 정상적인 절차를 거치지 않고 이렇게 상정한 것에 대해서는 정말 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 그동안에 여러 관계된 분들하고 조정하는 시간이 좀 필요했던 것 같습니다. 그래서 어제 최종적으로 모든 분들의 동의가 이루어지다 보니까 10월에 주는 것 보다도 오히려 8월 10일에 주는 것이 좋지 않겠느냐 하는 그런 결정 때문에 발생한 일입니다. 거기에 대해서는 정말 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다.

배종범위원
- 아니, 주변 분들이 어떤 분들입니까? 지금 의회에서 결국은 승인이 나야 하는 것인데, 의회에서는 주변 분들하고는 어떤 협의를 하는지, 또 불과 며칠 전에 또 공생원 한 분도 수여하기로 했었고, 불과 며칠 만에 이렇게 할 때 참 어리둥절합니다. 실은, 이분의 공적을 떠나서 지금 주고 안 주고의 문제가 아니에요.
창호
최창호주민복지국장
- 예, 알겠습니다. 자세한 말씀을 좀 드리기는 그렇습니다마는 좀 아무튼 저희들이 잘못된 것은 느끼고 있습니다.

배종범위원
- 솔직히 해야 될 말은 아닌가 모르겠습니다마는 그렇게 기여해서 한다고 하면 어떻게 보면 물론, 목포의 경제에 영향이 크게 미치지요. 그러나 행정구역으로 보면, 영암군 명예군민으로 해야지, 제가 볼 때는 참 납득하기 힘든 것이 갑자기 이야기하고 여기 공적서 보면, 어떻게 맞춰서 하는 것인지, 그래서 여러 모로 어제 이야기 듣고 공적서도 보지도 못했습니다. 지금 오늘 여기 와서 이 자리에서 국장님 제안설명하고 제가 오면서 들어오자마자 잠깐 검토했습니다마는 참 납득하기 어려워요. - 처음부터 지금 뭐 내용도 그렇고 그래서 여기에 대해서 정회를 해서라도 좀 납득할 만한 말씀을 해 주셔야 될 것 같아요. 이런 상태에서 의원들이 납득 못하고 있는데 해 주자고 하니까 무슨 의회가 어떤 목적만 있고, 절차나 과정이 필요 없다면 의회의 존재 이유가 필요 없잖아요. 그렇지 않습니까? - 의회가 승인을 해 주는 핫바지 노릇 하고 있고, 지금 오늘 처리할 안건 중에도 그런 것들이 있어서 저번에 의결을 않고 놔 뒀던 것 아닙니까? 어떤 목적만 확실하다고 정당하다고 생각하면 과정의 절차 필요 없으면 이게 민주주의도 아니고, 민주주의의 산물이 무엇입니까? 이것 의회 아닙니까?

김영수위원장
- 배종범 위원님의 의사진행 발언을 받아들여서 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 )
10시 17분 회의중지
10시 25분 계속개의
- 또 다른 질의하실 위원 없습니까?
- 수고하셨습니다. 최창호 주민복지국장님께서는 들어가시기 바랍니다. - 이상으로 의사일정 제2항 “목포시 명예시민 증서 수여 수정동의안”에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 3. 목포시 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 번안동의안【기획복지위원회 발의】
- 다음, 의사일정 제3항 기획복지위원회 제3차 회의시 원안가결된 “목포시 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 번안동의안”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 기획복지위원회를 대표해서 성혜리 의원님께서는 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

성혜리의원
- 안녕하십니까? 성혜리 의원입니다. - 이번 기획복지위원회에서 위원회 명의로 발의한 목포시 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 번안동의안을 발의하게 된 사항에 대해서 간략히 설명 드리겠습니다. - 목포시 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안은 당초 공표한 날로부터 시행하는 것으로 원안가결 하였으나 이 조례안은 법령사항이 아닌, 지원사항으로 조례공표 후 바로 시행될 경우 공직선거법 제86조 공무원 등의 선거에 영향을 미치는 행위금지조항에 해당되는 사항으로 시행시기를 당초 공표한 날부터 시행한다에서 2010년 6월 2일부터 시행한다로 수정하게 되었습니다. 이 점 위원님들이 참고하여 주시기 바라며, 위원님 여러분들의 심의를 부탁드립니다. 감사합니다.

김영수위원장
- 수고하셨습니다. 기획복지위원회에서 올린 안건이므로 질의는 생략토록 하겠습니다. - 성혜리 의원님께서는 들어가시기 바랍니다. - 이상으로, 의사일정 제3항 “목포시 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 번안 동의안”에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 원활한 안건심사를 위하여 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 의사일정 제2항 “목포시 명예시민 증서 수여 수정동의안”에 대하여 심사의견 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. - 예, 강성휘 위원님!
10시 27분 회의중지
14시 52분 계속개의

강성휘위원
- 무조건 다 된 것처럼 공무원들이 보고해서 동의를 해 주라 하는 것도 적절치 않다고 생각을 하고, 또 지금 여러 가지 정치적, 국정상황을 봤을 때 시기도 부적절하다는 생각이 들고요. 그래서 저는 종합적으로 판단하기 위해서 동의하기가 곤란하다고 이렇게 생각합니다. 오늘 아침에도 서류 깔아주고 바로 해주라 하면 심정적으로 백번도 더 해 주고 싶지만 합당치 않다고 생각하고요. 최소한 오늘 결정을 안 하는 것이 합리적이지 않을까 그런 생각까지 듭니다. 내용적으로 동의하지 않겠습니다. 결정은 오늘 하는 것은 맞지 않다고 생각합니다.

김영수위원장
- 또 다른 의견 없습니까? - 예, 배종범 위원님!

배종범위원
- 잠시 정회를 요청합니다.

김영수위원장
- 원활한 안건심사를 위하여 잠시 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 원활한 안건심사를 위하여 내일 7월 22일 오전 9시에 제5차 기획복지위원회 회의를 개의토록 하겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 6명 ◇출석위원 강성휘 김영수 배종범 한정훈 오승원 성혜리 ◇출석공무원 주민복지국장 최창호 ◇출석사무국직원 전문위원 김혜자 담당자 김형순 속기사 박신영 첨부 : 1. 제279회 목포시의회 2009년도 제1차 정례회 회기중 기획복지위원회 활동계획 변경안 1부. 2. 목포시 명예시민 증서 수여 수정동의안 1부. 3. 목포시 의사상자 예우 및 지원에 관한 조례안 번안동의안 1부. 목포시의회회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 김영수(인)
14시 55분 회의중지
15시 05분 계속개의
15시 06분 산회