이순희 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조부터 제51조까지 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 예천읍 소관에 관한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료 위원 여러분! 무더운 날씨와 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 2009년도 행정사무감사 진행은 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의하여 감사대상 관계공무원인 예천읍장의 증인선서가 있은 다음 감사사항 보고, 질의 답변 및 감사종결 순으로 진행하겠습니다. 그러면 증인선서에 앞서 선서의 취지 및 처벌규정 그리고 증인보호에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 선서를 거부하거나 위증할 때는 법률에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증인께서는 방송보도를 원하지 아니하거나 특별한 이유가 있는 경우 회의의 비공개를 요구할 수도 있습니다. 선서방법은 읍장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 서명 날인 후 위원장께 제출하시면 됩니다. 그러면 읍장 발언대로 나오셔서 증인 선서하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 관한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 예천읍장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 21일 예천읍장 안철모

다음은 읍장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

예천읍장 안철모입니다. 존경하는 남시우 행정사무감사특별위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 군정업무보고 청취 및 행정사무감사를 하시느라 고생이 많습니다. 평소 군 발전과 군민의 복지증진을 위하여 애쓰시면서 특히 우리 읍의 어려움을 해결해 주시기 위하여 아낌없는 성원과 배려를 하여 주심에 깊은 감사를 드리면서 2009년도 본 읍의 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 347쪽, 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 348페이지, 우리 읍 일반현황을 말씀드리겠습니다. 예천읍은 조선후기에는 동읍내, 서읍내, 남읍내, 북읍내로 구분되어 있으며 1914년 4월 1일 예천면으로 개칭되어 오다가 1937년 7월 1일 예천읍으로 승격, 73년 7월 1일 개포면 상동이 예천읍으로 편입되었고 1983년 2월 15일에는 보문면 고평리가 편입되었으며 1990년 1월 1일 대심1리를 1리와 3리로 분할하였고 2000년 10월 1일에는 호명면 월포리에 월촌마을을 청복2리에 편입한 바 있습니다. 최근 행정구역 개편은 2007년 3월 2일 상리를 상동으로 명칭변경 되었습니다. 예천읍은 중앙고속도로, 국도 28호, 국도 34호선 및 경부선 철도가 통과하는 경북북부지역의 주요 교통요지이자 관문이며 국제대회를 치를 정도의 시설을 갖춘 예천진호국제양궁장과 경북 유일 경북도립대학이 소재하고 있는 곳이기도 합니다. 면적은 47.36㎢ 로서 농경지가 38.6%, 임야가 39.4%, 기타 22%로 군 전체 7.5%에 해당하는 면적입니다. 다음은 349페이지, 가구와 인구는 6월말 현재 7051세대에 1만 7592명으로 군 전체 33%의 인구가 거주하고 있습니다. 행정구역은 18개 법정리에 29개 행정리로 운영하고 있으며 반수는 305개입니다. 특산물은 토마토가 16농가에 5㏊, 민속곡물은 51농가에 46㏊, 쪽파 53농가에 24㏊, 양잠 96농가에 26㏊를 재배하고 있습니다. 350페이지, 공통사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 작목반은 15개 작목반을 관리하고 있습니다. 작목은 쌀 등 14개 품목에 264농가가 참여하여 재배면적 216.8㏊로 1000두 정도입니다. 자세한 사항은 위원님들께서 양해해 주신다면 현황을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 351쪽, 작목반 지원 내역을 설명 드리면 2008년도는 지원 실적이 없으며 2009년도에는 청복 오이작목반 등 3개소에 게르마늄 비료, 포장박스, 목재파쇄기 구입 등에 2400여만원을 지원한 바 있습니다. 다음은 352쪽, 세외수입 부과징수 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 2005년부터 2009년도 6월말 현재 도로점용료는 3940만 7000원을 부과하여 97.5%인 3843만 8000원을 징수하였고 하천사용료는 6381만 5000원을 부과하여 90%인 5755만 9000원을 징수하는 등 6개 과목 6억 5994만 7000원을 부과하여 98.8%인 6억 5217만 2000원을 징수하였으며, 미징수액 777만 5000원은 지속적으로 체납관리 전액 징수토록 하겠습니다. 다음은 354페이지에서 356페이지까지 2008년도 우리 읍 주민숙원사업 집행 현황을 말씀드리면 읍 예산으로 총 공사비 8억 9143만 5000원을 투입하여 백전리 능골농로포장 및 배수로 정비 등 36건을 시행하였고 본청 예산을 재배정 받은 총 공사비 5억 6219만원을 투입하여 백전1리 하수도정비 등 21건을 시행, 총 57건에 14억 5362만 5000원을 집행하였습니다. 위원님들께서 이해하여 주신다면 지구별 내역은 설명을 생략하겠습니다. 이어서 357쪽부터 359쪽까지 2009년도 상반기까지 시행한 사업은 읍 예산으로 총 공사비 7억 3009만원을 투입하여 사무실 시스템, 에어컨 설치 등 27건을 시행하고 본청 예산 7억 2306만 6000원을 투입하여 밤나무지 준설 등 22건의 주민숙원사업을 시행, 총 49건에 14억 5015만 6000원을 집행하였습니다. 지구별 내역은 보고서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 360페이지부터 362페이지까지 2008년도 우리 읍 발주 주민숙원사업에 소요된 각종 관급자재 구입현황을 말씀드리겠습니다. 관급자재는 레미콘, 수로관, 이중벽관, 철근 등 10개 품목에 10억 7445만 3000원을 집행하였습니다. 물품구입내역은 보고서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 363페이지부터 366페이지까지 2009년도에 구입한 관급자재는 레미콘, 아스콘, 식생블록 등 7개 품목에 7억 9980만원이 집행되었으며 자세한 구입처별 내역은 위원님들께서 이해해 주신다면 보고서로 갈음을 하겠습니다. 다음은 366페이지, 상급부서 건의사항 조치결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 2008년도에는 2건의 주민숙원사업을 신청하였습니다만 서본 건널목에서 대왕교 간 산책로 조성 건은 계속해서 예산확보를 위한 노력을 하고 있으며 능금조합 뒤 도시계획 도로개설 공사는 금년 3월부터 12월말까지 총 공사비 8억의 예산으로 군에서 시행하고 있습니다. 다음은 367페이지, 2009년도 본 읍 방문시 건의사항은 전년도에도 건의한 사항으로서 서본 건널목에서 대왕교 간 산책로 조성 건은 예산확보에 노력하고 있음을 말씀드리고 역시 대심2리 하수도 설치 공사건도 군에서 사업 검토를 통해 예산확보에 주력하고 있음을 보고 드립니다. 서정자들 용배수로 건은 금년 6월부터 4개월간의 공기로 1억 4600만원의 공사비를 금년 1회 추경시 확보하여 공사를 시행하고 있으며, 청복2리 다래끝 배수로 정비공사는 군에서 8000만원의 공사비로 지난 4월에 착공하여 기 준공되었습니다. 다음은 367페이지, 읍면 홈페이지를 이용한 주민홍보 실적을 말씀드리면 2008년부터 금년 6월말 현재 169건을 등재하였으며 주요뉴스 20건, 공지사항 110건, 기타 39건입니다. 읍면별로 홈페이지가 개설되어 관내의 주요일정이나 주요뉴스, 공지사항 등을 전달하고 있으나 군 홈페이지와 인터넷뉴스와 연결된 내용이 많아 읍면 홈페이지는 주민들에게 다소 외면되는 경향이 있는 것이 현실입니다. 다음은 368페이지, 2008년, 2009년 특수시책 추진에 대하여 보고 드리겠습니다. 2008년도에는 8가지 특수시책 계획을 세워 추진하였습니다만 주요사항만 설명 드리겠습니다. 첫 번째로 먼저 브레인스토밍식, 소내 직원 회의문화 개선 건에 대하여 말씀드리면 기존에 단순, 반복적 지시 문화의 회의 틀을 깨고 회의시작 전 우리 군정과 농업소득 증대 방향에 대한 구체적 테마를 설정하여 제안하는 자유토론 형식으로 분기별 1회 이상 회의를 진행한 결과 한천산책로, 조롱박 터미널 등 창의적인 아이디어 28건을 발굴하여 조직의 경쟁력 제고에 기여해 왔습니다. 다음은 369페이지, 두 번째로 군정참여를 위한 조롱박 분양에 대하여 말씀드리겠습니다. 조롱박 분양은 지역주민들에게 자연스러운 군정참여를 유도코자 예천교에서 신예천교 구간 산책로 제방에 우리 읍사무소가 주관을 하고 새마을협의회의 협조로 길이 800m, 폭 2.8m, 높이 2.5m 규모의 철재하우스를 설치하였으며 초등학교 이하 어린이가정 104가구에 대하여 신청을 접수받아 한천체육공원 야외무대에서 신청가족 등 300여명이 참여하는 가운데 11품목 5000주의 식재행사를 갖고 식재포기마다 참여가족들의 사진과 염원의 문구가 달린 표찰을 제작 부착하여 농작물에 애착심을 갖도록 하고 또한 네이버 카페 함께 만드는 조롱박 세상을 개설하여 식재부터 10월 수확시까지 참여가족들과 같이 제초작업, 순치기 등 비배관리를 통한 지속적인 관리를 시행한 결과 읍의 행정추진에 긍정적 사고를 갖도록 관심과 참여의식을 제고하는데 기여하였다고 생각됩니다. 당해연도 상반기 부서운영추진 우수사례 우수상을 수상하기도 하였습니다. 세 번째 370페이지, 동본리 재래시장 활성화 추진은 위원님들께서 양해해 주신다면 설명을 생략하고 보고서를 참조해 주시면 고맙겠습니다. 네 번째 371페이지, 연도변 꽃길조성 추진도 설명을 생략하겠습니다. 372페이지, 다섯 번째, 군민화합을 위한 소망등 달아주기에 대하여 말씀드리면 기 설치된 한천산책로 조롱박터널 분양 건이 완료되면 철재하우스에 소망 등을 달아 군민들에게 볼거리 제공과 군민과 출향인들의 우리군정 추진에 관심과 참여분위기를 제고하고자 실시하려 했으나 1400여만원의 공사비와 운영비 확보, 참여자에 대한 비용징수 등의 문제, 기존 조명시설과의 중복 등의 문제점이 발생되어 시행하지 않았습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 다음은 373페이지, 대왕교 하류 유채꽃 등 식재는 위원님들께서 양해해 주신다면 설명을 생략하고 2009년도 분에 시행한 것을 뒤에서 보고 드리겠습니다. 374페이지, 군민화합기원 돌탑 쌓기도 설명을 생략하겠습니다. 375페이지, 2009년도 특수시책 추진에 대하여 말씀드리겠습니다. 2009년도에는 4가지 특수시책을 수립하여 시행하고 있습니다. 그 첫 번째로 공한지 활용 꽃밭 조성 건에 대하여 말씀드리면 시내 주요공한지 3개소 1220㎡에 푸룩스 등을 식재하여 쾌적한 거리를 조성하였으며 기존 가로화단 7개소와 연계하여 아름다운 소도읍을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 두 번째, 376페이지, 선진 청소체계 도입과 관련하여 우선 흡입식 청소차량을 구입토록 협조하여 주신 위원님들께 감사의 인사를 드립니다. 잘 알고 계시지만 각종 도로 개설과 아파트 주택신축 등 청소수요는 날로 증가하고 있지만 한정된 청소 인력으로 적기 청소가 어려운 실정으로 금년도에 1억 3000만원으로 진공흡입청소차량을 구입하여 시내 주요 간선 및 이면도로 전 구간에 대해 흙, 먼지, 모래 등 오염물질을 적기에 효과적으로 청소함으로써 환경미화원들의 샛골목 등 청소취약지 전진 배치로 효율적 시내 청소업무를 수행할 수 있습니다. 세 번째, 377페이지, 한천체육공원 유채꽃밭 조성과 관련하여 보고 드리겠습니다. 한천체육공원 시설 내 하류지점 유휴둔치에 쾌적한 공간을 제공코자 7500㎡에 15톤 차량 60대분 복토와 전지작업을 한 후 관정 등 관수시설을 설치하였으며 유채를 파종하였고 지속적인 제초작업 등 비배관리를 통하여 금년 5월 유채가 만발되어 군민들에게 볼거리를 제공하였으며 이어서 유채꽃이 진후 5월 하순 2기작으로 메밀을 파종하여 한천 생태계와 연계한 자연학습장으로 활용과 아울러 기존 체육시설과 연계로 주민쉼터로서 활용도 제고를 시켰으며 금년도 상반기 군에서 시행한 부서운영추진 우수사례 심사결과 최우수 상장과 상금 50만원을 수상함으로써 우리 읍 직원들이 고생한 보람을 말끔히 해소시키기도 하였습니다. 마지막 378페이지, 동영상 발표기법 도입활용에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리군의 역사를 새로 쓰는 신도청 지역 이전 등 주변환경 변화로 구성원들의 새로운 사고와 노력이 요구되는 현실에서 군정시책과 당면업무 추진 등 효율적 의사전달을 위해 추진내용별로 파워포인트를 제작하여 이장회의, 기관단체장협의회, 간담회, 직능단체별 시책홍보 및 각종 영농교육, 미화원 직무교육 등에 활용하게 함으로써 시각적으로 매우 신선한 영상으로 집중력을 높여 피교육자에 대한 효율적 의사전달의 효과를 가져왔습니다. 이상으로 읍사무소 소관 2009년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 조용히 경청하여 주신데 대해 다시 한 번 감사드리며 앞으로도 저를 비롯한 읍 직원 모두는 일심단결하여 항상 가족적인 분위기에서 읍민을 위해 최선을 다하여 읍민들로부터 사랑받는 공직자가 되도록 열과 성을 다할 것을 다짐 드리면서 위원님 여러분들의 적극적인 격려와 지원을 당부 드리겠습니다. 감사합니다.

읍장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이순희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

읍장님, 이재창 위원입니다. 350쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 예천읍에 작목반이 15개 작목반입니까?

예.

그러면 대심풋고추는 누락이 되었는데 이것은 없어진 작목반입니까? 대심풋고추 작목반의 김만영씨.

대심풋고추 작목반이요?

아마 누락이 된 것 같습니다.

그것은 한 번 알아보겠습니다.

16개 작목반에 2008년도에는 지원이 없고 2009년도에는 타 읍면에 비해서 상당히 작목반 지원금액이 적습니다, 그렇지요?

예.

적은데, 또 제가 객관적인 기준으로 봐서 평가를 한 자료를 읍장님이 참고를 해주시기 바랍니다. 16개 작목반에 A등급을 받은 곳은 한 곳도 없습니다. 한 곳도 없고, B등급은 2곳이 있습니다. 상리 친환경 쌀하고 서정자 쌀은 B등급을 받았고 C등급은 6개 작목반이 받았습니다. 나머지 D가 8개 작목반인데 사실 지원금액도 적고 그렇습니다만 앞으로 작목반이 분발을 해야 되지 않겠나 하는 그런 생각을 가져봅니다. 또 두 번째로는 홈페이지 관계 말씀을 좀 드릴께요. 367쪽에 여기도 지금 제가 조사한 내용하고 여기 등재된 내용하고 상당히 차이가 많거든요. 공지사항 관계도 금년도 1월 29일부터 7월 8일까지 조사를 해보니까 99건인데 여기는 상당히 줄어든 것으로 35건으로 이렇게 나와 있는데 제가 조사한 것은 99건입니다. ‘궁금해요‘라는 란이 있지요?

궁금해요?

홈페이지 안에 그 방이 있습니다.

예.

지역주민들이 궁금한 사항을 거기에 기재를 하는데 그 기재를 사실 홈페이지 활용도가 떨어집니다. 14건 밖에 안 되는데 깊이 조사를 해보면은 답변을 하는 기간이 보통 3, 4일 정도 걸려요. 요즘 초스피드 시대인데 3, 4일 만에 답변을 받으면 이분들이 상당히 아쉬움을 가질 것 같은데 또 홈페이지 관리를 타 면 보다는 상당히 활발하게 잘 되고 있습니다. 그 부분은 칭찬을 드릴만 한데 주민들의 불편사항이라든가 들어오면 그때그때 답을 해줄 수 있는 체계가 부족한 것 같고요. 그러나 전반적인 내용들을 보면 분리해서 잘 되고 있습니다. 어떤 면은 보면 공지사항과 자유게시판이 구분이 안되는 그런 면들이 상당히 많은데 예천읍은 보니까 그런 부분은 뚜렷하게 공지사항은 공지사항 란에다가 기재를 하시는 그런 모습들이 보이고 그렇습니다. 그래서 그런 부분은 상당히 잘되셨다고 칭찬을 드리고 싶고요. 아무튼 읍장님, 예천군의 절반이라고 해도 과언이 아닌 예천읍을 위해서 정말로 열심히 하는 모습에 고마움을 드리면서 제 질의를 마치겠습니다. 고맙습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이철우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이철우 위원입니다. 읍장님, 고생이 많으십니다. 특히 예천읍은 수요가 많은데도 불구하고 읍장님을 비롯해서 읍 직원들의 노고에 감사를 드리겠습니다. 아까 순서가 바뀌었는데 읍장님 하고 부읍장님 하고 담당계장님들 잘 모르니까 소개를 한 번 읍장님이 직접 해주시고 하셨으면 좋았을 텐데 지금 좀 하시지요.

예, 그렇지 않아도 말씀을 드리려다가 현관에서 마중을 했기 때문에 또 위원장님 지시대로 따랐는데 인사를 드리겠습니다. 임동진 부읍장입니다. 안도영 주민생활지원담당입니다. 손병혁 총무담당입니다. 오용락 재무담당입니다. 전재철 민원담당입니다. 박재겸 산업담당입니다. 이용석 건설담당입니다.

세외수입 같은 경우에 부과징수율이 거의 100%라고 해도 과언이 아닌데 보통 보면 예천군청 행정사무감사를 이번에 해보니까 세외수입 징수율이 상당히 낮았는데 예천읍의 수요가 많은데 이렇게 높은 이유는 어디에 있습니까?

일단 담당자로부터 고지서가 나가면 일일이 체크하고 미납되는 그런 분을 설득도 시키고 해서 나름대로는 타 면에는 없지만 세무직이 2명이 있습니다. 그래서 나름대로 면 보다는 징수하는데 쉽지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다.

기본적으로 전에 인력조정으로 인해서 읍면사무소에 있다가 본청으로 업무 이관이 되면서 철수를 한 이후로 사실은 다른 읍면에는 징수율이 낮은 편이거든요. 그런데 예천읍은 세무직이 있다보니까 상당히 높다는데 구조조정으로 인한 업무조정이 잘못된 것이 아니냐. 예천읍을 봐서는 그런 결론이 나온다는 얘기거든요. 하여튼 많이 징수를 해주셔서 고맙고요. 올해 여러 가지 행정으로 봐서 회의나 조롱박 분양 또 동영상 발표기법 이런 것이 인터넷 행정을 최우선적으로 해준데 대해서 해주고 상반기 특수시책사업 최우상을 수상한 것 높이 평가를 드리고 며칠전 수해 때 전 직원이 나가서 수해복구에 열심히 해준 것에 대해서 읍 출신으로서 우리 읍장님과 담당직원 여러분께 다시 한 번 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 마지막으로 이재창 위원께서 지적해주신 작목반은 지원금액이 농업유통과에 민간자본보조가 130억 정도 작목반에 지원이 되었는데 예천읍은 자부담 빼고 나면 약 1000만원 밖에 지원이 안 되었거든요. 그래서 앞으로 그런 부분에 작목반들을 활성화 시킬 필요성을 다시 한 번 지적을 하면서 마치겠습니다. 감사합니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이상훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

읍장님 수고 많으십니다. 360페이지에 관급자재 구입에 있어가지고 360페이지, 361페이지 양쪽에 레미콘 구입을 했는데 53건 중에 42건이 한국레미콘으로 되어 있습니다. 이 원인이 뭐 있습니까?

실제 레미콘 관계는 저희들 관내에 3, 4개 업체가 있습니다만 저희들이 주로 자력사업 같으면 그 레미콘 회사의 담당자가 현장에 나와서 지도하고 물량이 예를 들어서 끝에 1㎥가 모자라도 한국 같으면 밤이 늦더라도 마무리를 하고 가는데 타 레미콘은 그런 것이 절대 없어요. 그리고 쉽게 얘기하면 회사에서 무조건 시공부터 종료시까지 한 사람이 상주해가지고 콘크리트 물 반죽이 안 맞다면 그것을 맞추고 그런 것을 저는 직이 토목직이 되다보니까 자력사업장이든 단돈 1000만원 하는 사업장에도 싹 다 가거든요. 그런 사람들이 제가 봐서는 100% 잘 하고 있기 때문에 어차피 일을 하면 우리 읍으로 봐서는 일이 잘 되어야 되지 이런 양심, 저런 양심을 가지고 일하다 보면 현장이 나름대로는 시원찮기 때문에 한국에 많이 갔습니다. 실제 어제, 그저께 비가 많이 왔지만은 한국레미콘 같은 경우에는 페이로다 하고 레미콘 차 8대를 저희들이 전화도 안 했습니다. 스스로 와서 물로 주차장을 씻어주고 하는데 사실은 제가 봐서는 너무 고맙고 또 레미콘 차 지원하고 페이로다 지원하고 어제 그저께입니다만 한국레미콘에 많이 간 것은 관급자재 관리, 현장관리를 진짜 우리 감독공무원보다 더 잘해주기 때문에 좀 많이 갔습니다.

자기들 잘못은 모르고 다른 회사에서는 한국레미콘에만 많이 준다 이런 말이 좀 있습니다. 앞으로 참고해서 해주시기 바랍니다.

맞습니다, 맞고. 실지 타 레미콘은 우리 감독이 전화해도 시간 늦으면 안 갖다 줘요. 마무리를 못 시킵니다. 그런 일이 비일비재했기 때문에 그런 것이 좀 있었는데 앞으로는 고려를 하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 예천읍 소관 감사와 관련된 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 읍장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 예천읍 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 용문면 감사를 위한 장소 이동을 위하여 감사중지를 선포합니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 관한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 용문면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 21일 용문면장 김승동

수고하셨습니다. 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 용문면장 김승동입니다. 항상 군의 발전을 위하여 의정활동에 수고를 많이 하고 계시는 정영광 의장님과 장대복 부의장님을 비롯한 위원님 여러분께서 저희 용문면 발전에 많은 도움을 주시는데 감사를 드립니다. 특히 2009년도 행정사무감사특별위원회 남시우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 특별위원회 활동을 위하여 오늘 저희 용문면을 방문해 주신데 대하여 다시 한 번 더 감사의 인사를 드립니다. 행정사무감사에 대한 보고를 드리기 전에 먼저 저희 면의 직원을 소개해 드리겠습니다. 부면장 윤원목입니다. 주민생활지원담당 박두희입니다. 민원담당 장덕윤입니다. 산업담당 김종구입니다. 저희 용문면은 면장을 포함하여 15명이 ‘도약하는 예천 희망찬 미래’라는 슬로건 아래 직원 모두가 한마음이 되어 면민의 복지와 소득향상을 위해 최선을 다하고 있습니다. 보고는 일반현황, 공통사항, 특수시책의 순서대로 보고를 드리겠습니다. 382쪽입니다. 먼저 일반현황입니다. 저희면의 연혁은 오래전부터 여러 이름으로 불려오다가 1914년부터 용문면으로 불려왔으며 지역여건은 유교사상이 깃든 집성촌으로서 함양박씨, 안동권씨, 예천권씨, 원주변씨 등으로 이루어져 있습니다. 전통이 살아 숨쉬고 있는 예향의 고장으로서 문화재가 34점이나 있어 군 전체의 41%를 차지하고 있으며 금당실은 전국 십승지의 한곳이기도 합니다. 특산물은 마늘, 고추, 양파, 금당꿀이 있으나 최근에는 노동력 부족으로 고추재배 면적이 줄고 고소득을 창출하는 오미자, 천마, 복분자의 재배면적이 확대되고 있습니다. 용문면의 면적은 약 72㎢이며 1365세대에 인구는 2731명입니다. 행정구역은 18개 법정리에 26개의 행정리로 구성되어 있으며 주요특산물은 고추가 106㏊, 마늘 37㏊, 양파 17㏊, 양봉 3773군, 오미자 25㏊, 천마, 복분자가 각각 3㏊가 재배되고 있습니다. 384쪽입니다. 다음은 공통사항으로서 작목반 현황 및 지원내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 현황을 말씀드리면 맛질마늘양파작목반 6.4㏊, 금당꿀작목반 1000군을 비롯해서 8번에 보시면 용문 오미자작목반 22㏊, 10번에 국사봉천마작목반 3㏊, 20번에 머스크랩작목반 150마리, 23번에 전통금당한과 등으로 청결고추영농법인과 착한농부영농조합법인 등 2개의 법인을 포함하여 모두 25개의 작목반이 있습니다. 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 나머지는 서면으로 대신하겠습니다. 385쪽입니다. 다음으로 작목반 지원내역을 보고 드리겠습니다. 2008년도에 국사봉천마작목반에 하우스 파이프 등 시설을 위하여 5040만원을 보조하였으며 오미자작목반에 부직포 746롤을 구입하기 위하여 3577만원, 금당꿀작목반에 포장재 1만개 구입비로 520만원, 금당한과작목반에 제품개발비로 2000만원 등 4개의 작목반에 1억 1100만원이 보조되었습니다. 2009년도에는 국사봉천마작목반에 집하장 등 건축을 위하여 5446만원을 보조하였으며 시설채소작목반에 선별기구입으로 700만원, 시목실감작목반에 묘목구입비로 700만원, 맛질친환경우렁이쌀 작목반에 친환경퇴비장 등의 신축과 농기계 구입으로 2억 4000만원, 금당한과작목반에 리모델링과 기계설비 및 포장제를 위하여 9100만원, 머스크랩작목반에 사육장 시설 등을 위하여 5000만원, 금당꿀작목반에 벌통 및 사양기 구입으로 1000만원, 착한농부영농조합법인에 냉동창고, 작업장 등의 3억원, 예천청결고추영농조합법인에 HACCP시설 등에 2억 5000만원을 보조하는 등 8개의 작목반에 10억 946만원을 보조하였습니다. 386쪽입니다. 이어서 세외수입 부과징수 현황을 보고 드리겠습니다. 2005년도에 계속도로점용료를 비롯해서 모두 11개 세목에 1588만 9000원을 부과하여 전액 징수하였으며 2006년도에는 계속도로점용료 등 12개 세목에 650만 4000원 부과하여 전액 징수하였습니다. 2007년도 계속도로점용료 등 12개 세목에 883만원을 부과하여 전액 징수하였으며 2008년도에 계속도로점용료 등 13개 세목에 1114만 6000원을 부과하여 전액 징수하였습니다. 2009년도에는 계속도로점용료 등 12개 세목에 841만 6000원을 부과하여 전액 징수하였습니다. 389쪽입니다. 다음 주민숙원사업비 집행내역입니다. 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 개괄적으로 보고를 드리겠습니다. 2008년도에는 구계리 홍고리 배수로 설치공사 등 17개 사업을 면 예산으로 집행하였으며 사부리 안갈비들 농로포장 공사 등 11개 사업을 본청예산으로 집행 하는 등 총 28개 지구에 5억 7300여만원을 집행하였습니다. 390쪽입니다. 2009년도에는 구계진입로 동편 옹벽 설치공사 등 20개 사업을 면 예산으로 집행하고 제곡 뒷들 배수로 설치공사 등 9개 사업을 본청 예산으로 집행하는 등 모두 29개 사업에 6억 4400여만원을 집행하였습니다. 다음은 392쪽입니다. 각종 물품구입 현황도 위원님께서 양해해 주신다면 개괄적으로 보고 드리겠습니다. 2008년도에는 구계리 홍고개 배수로 설치공사에 필요한 자재 벤치플륨관 외에 용접, 철망, 레미콘 등 48건을 구입하는데 3억 2600여만원을 집행하였습니다. 395쪽입니다. 2009년도에는 구계리 진입로 동편 옹벽설치 공사에 필요한 벤치플륨관 외에 레미콘, 용접, 철망 등 58건 구입에 3억 9200여만원을 집행하였습니다. 398쪽입니다. 다음은 상급부서 건의사항 및 조치결과 내역입니다. 2008년도에는 해당이 없으며 2009년도에는 면소재지 관문에 위치한 농협창고 330㎡를 철거하여 쾌적한 금당실을 조성하고자 추진하였습니다만 농협과 협의가 잘 이루어지지 않아 추진이 답보상태입니다. 덕신리 고사리골은 유천면 수심리와 연결되는 면도로서 주위에 35㏊의 농지가 있어 확·포장 사업이 시급하나 군의 종합계획에 의해서 추진되어야 함으로 군에서 계획을 수립 중에 있습니다. 이번 호우에 피해가 많아 경지정리와 하천과 농로정비가 시급한 실정입니다. 오미자 냉동창고 및 작업장 외 부대시설 설치사업은 사부리와 두촌리 그리고 내지리 등에서 재배확대 하고 있는 오미자와 복분자를 직접 가공함으로써 고소득을 창출하고자 하는 사업으로 1370㎡의 냉동창고, 작업장, 지하수 확보 등을 위한 사업입니다. 지난 6월 26일에 보조금 교부 결정이 있어 3억원의 보조를 받아 추진 중에 있습니다. 다음은 읍면 홈페이지를 이용한 주민 홍보 실적입니다. 2008년도에 공지사항 24건, 기타 1건, 2009년도에는 공지사항 39건입니다만 정보화 마을에서 각종 행사들을 직접 홍보하고 있어 행정에 크게 도움이 되고 있습니다. 다음은 399쪽입니다. 금년도 특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 금당한과 개발입니다. 생활수준 향상과 식생활 변화 그리고 웰빙식품 선호 등은 물론 우리의 전통에 걸맞는 한과를 개발하여 관광 용문에 부응함과 동시에 농가소득 증대에 기여하고자 함입니다. 취지는 용문을 찾는 관광객들에게 홍보하고 이들을 통한 판매망을 구축하여 판로를 확보하고 지역에 친환경 농산물에 대한 이미지도 제고하고자 합니다. 추진현황은 리모델링과 기계설치를 완료하였으며 포장지를 만들게 되면 모든 계획이 마무리 됩니다. 현재 생산을 할 수 있는 준비가 되어 있어 가까운 시일내에 준공식을 가질 계획에 있습니다. 기대효과로는 금당실 전통마을에 걸맞는 먹을거리를 만들어 관광객들에게 홍보를 하여 판로를 확충하게 되면 농가소득에도 크게 기여될 것으로 믿습니다. 400쪽입니다. 마지막으로 재래시장 활성화입니다. 시대의 변화와 교통의 발달로 점차 사라져 가고 있는 5일장을 금당실 전통마을과 용문사 등 관광지와 연계하여 농가소득 증대를 기하고자 하는데 목적을 두고 있습니다. 추진배경은 재래시장을 지역농민들의 친환경농산물을 홍보할 수 있는 기회를 만들고 전통마을과 연계하여 관광농민의 이미지를 제고하자는 면민들의 여론에 따른 것입니다. 추진현황은 2008년도부터 여러 방면으로 상인들을 조사하고 접촉하여 모두 34개 점포에 대해서 유치활동을 벌여서 매 장날마다 20여개의 점포가 참여를 하고 있으며 군의원님과 면장을 비롯한 담당이상이 장날 아침마다 점포를 방문하여 인사를 드리고 한달에 3회 정도 중식을 제공하고 있으며 주민들의 참여도가 대단히 높습니다. 기대효과로는 관광명소와 더불어 또 하나의 관광자원을 조성함으로써 지역을 널리 홍보하고 적게나마 지역발전과 소득증대도 기여할 것으로 보입니다. 이상으로 2009년도 행정사무감사에 대한 보고를 드렸습니다만 미흡한 점도 있을 것으로 생각을 합니다. 앞으로도 저희들은 면 발전에 의욕적인 모습을 보이시는 이재창 군의원님과 협의를 하여 면민여러분들의 여망에 부응하는 행동을 펼침으로써 차별화되고 용문의 브랜드가치를 높이는데 최선을 다하겠습니다. 보고에 있어 미흡한 점은 위원님들의 넓으신 마음으로 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 용문면의 2009년도 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 고맙습니다.

면장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이순희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님 수고하십니다. 이철우 위원입니다. 관급자재 내역에 보면 하나 궁금한 것이 있어 질의를 드리겠습니다. 397쪽에 위에서 세 번째 벤치플륨관 이라고 하는데 이것은 어떤 플륨관입니까, 21m를 구입을 하셨는데.

제가 업무적으로 기술파트가 아니다 보니까 이것을 자세히 잘 모르고요. 제가 이 자리에서 당장 설명을 드리기에 상당히 어렵습니다.

한일건재라는 것은 어디 회사입니까, 한일건재가? 어디 특수 벤치플륨관인가요?

여기에 대해서는 제가 잘 모르겠습니다.

제가 왜 묻는가 하면 m수에 비해가지고 단가가 상당히 비싼 플륨관이기 때문에 묻는 것이거든요. 그런데 이렇게 고가의 플륨관을 생산하는 곳이 이것은 규격이 크다는 얘기거든요. 큰 것을 한일건재라는 곳이 예천에 생산하는 곳이 있는가 해서 물어보는 것이거든요. 오늘 것인데 내용을 잘 모르세요?

이것은 알아서 말씀드리겠습니다.

예천읍 소재라면 모르겠는데 구미에 가면 한일건재라는 곳이 플륨관을 하는 곳이 흄관 하고 하는 데가 큰 곳이 있습니다. 혹시 거기가 아닌가 해서 제가 질의를 드렸는데 다른 벤치플륨관에 비해서 상당히 단가가 비싼 플륨관이거든요. 21m에 680만원 정도 들어갔으면 다른 것에 그 밑에 보면 79m에 580만원 정도 하거든요. 저 옆에 보면 64m에 450만원 정도 하는데 상당히 단비가 비싸게 측정이 되었기 때문에 제가 잘 몰라서 한 번 물어보는 것이고요. 가급적이면 관급자재는 다 관내업체로 했는데 이것이 하나 눈에 띄는 것 같아서 제가 지적을 했고 전체적으로 보니까 벤치플륨관이 앞에 공사내역하고 보니까 용문 지역 같은데 사실은 수로관 설치가 적당한 지구도 있지만은 저 위쪽으로 가면 적당한 지구가 아닌 곳이 많지요, 사실은요. 벤치플륨관이 설치할 위치가.

사실 이철우 위원님이 말씀을 하시니까 제가 기술적인 부분에 있어가지고 내역을 잘 모르고요. 다만 토목직들이 하는데 따라가지고 믿고 그렇게 하고 있기 때문에 제가 거기까지는 자세하게 설명을 못 드려 죄송합니다.

답변은 제가 바라지 않고 제가 간단하게 설명을 드리겠습니다. 2009년도에 보니까 배수로 수로관 설치한 것이 보니까 약 1200m 정도 대충 보니까 그 정도 설치를 한 것 같은데 거기서 콘크리트 개거로 설치한 것이 400m 정도, 나머지 800m 정도는 벤치플륨관 수로관으로 설치를 했는데 이런 부분에 벤치플륨관으로 설치를 해가지고 우선 당장은 좋은데 2, 3년만 지나고 나면 조인트 이음부위 같은데 콘크리트가 전부다 빠지고 이렇게 해가지고 하자가 많이 발생을 합니다. 그래서 이런 소량의 비가와도 벤치플륨관 밑이 푹 꺼져가지고 내려앉아가지고 사실은 누수가 되다 보니까 자꾸 유실이 되고 이런 경우가 상당히 많은데 가급적이면 콘크리트 개거로, 수로로 설치를 해야 됩니다. 물론 토목직이 결정을 하지만은 전체적인 총괄은 면장님하고 밑에 계시는 담당계장님들이 하시기 때문에 선호를 하시는 것이 시공에 편리하다, 설계가 편하다 해가지고 벤치플륨관이 좋은 것이 아니고 어느 정도 예를 들어서 경지정리지구나 똑바른 지구 같은 경우에는 벤치플륨관을 해도 관계가 없습니다. 그렇지 못한 커브가 심하다든지 또 산악지역의 돌밭이 있다든지 이런 지역 같은 경우에는 제가 보기에는 용문도 면사무소 용천들 이곳을 빼고는 사실은 별로 벤치플륨관을 할 곳이 없다고 보거든요. 구계들 하고 경지 중에 평평한데 이외에는 별로 없는데 사용한 빈도가 훨씬 더 많다는 것이거든요. 앞으로 그런 것을 참고해가지고 해주시면 예산을 집행하면서 나중에 그 예산이 하자가 덜 발생하는 그런 것이 되지 않나 해서 한 번 권장을 해보겠습니다. 이상입니다.

답변을 소상하게 못 드려서 대단히 죄송하고요. 이런 부분은 좋은 충고로 생각하고 연구를 더해서 앞으로 이런 일이 없도록 그렇게 하겠습니다. 대단히 고맙습니다.

김영규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님 수고 많으십니다. 15일날 지난번 폭우가 예천 북부지역에 많이 내렸습니다. 특히 용문지역에 가장 많이 내려가지고 피해액도 보고된 내용을 보니까 가장 많이 보고가 되었습니다. 복구하시느라 고생이 많으셨습니다. 수고에 감사를 드리고요. 주민숙원사업 내역을 2008년도 하고 2009년도 제가 비교해서 보니까 2008년도에는 주로 농로포장 쪽으로 많은 사업이 되었고 2009년도에는 벤치플륨관 배수로 설치공사가 많았어요, 그렇지요?

예.

그런데 이철우 위원이 지적을 했듯이 벤치플륨관은 m만 표시하는 것 보다는 규격을 같이 해주면은 우리 위원들이 공사금액하고 대비해서 이해하기가 편하지 않느냐 싶고요. 농수로는 댐이나 저수지에서 농경지로 흘러들게 하기 위해서 용수로는 필수적으로 벤치플륨관을 설치하는 것이 맞고 배수는 그쪽 논에서 필요했던 물이 필요가 없어서 흘러 보낸다든지 우수기에 논에 못 들어가게 하고 흘러 보내기 위해서 배수로를 사용하는 것 아닙니까? 지금 농민들은 주로 농배수로를 요구하지요. 많은 요구가 있더라도 시행해주는 행정 입장에서는 잘 고려해서 정말로 해주지 않아도 될 곳까지 배수로를 설치를 해주고 있더라고요, 지금. 그런 것이 왕왕 있지요?

지금 거기에서 답변 드리면 어떻게 생각하실지 모르겠습니다만 용문 같은 곳은 지역이 넓어 가지고 해야 할 곳이 워낙 많기 때문에 필요 없는 몇 건까지는 아직 생각할 그런 단계는 아닌 것 같습니다.

그렇습니까? 농경지에 나가보면 상당히 불필요한데도 조금은 농민들이 수작업하고 제초작업을 하면 이정도까지도 배수로 관을 이렇게 해주더라고요. 지양을 좀 해주시고, 왜 그러느냐하면 사실 땅이 메말라 있거든요. 비가 오면 바로 배수로를 통해서 하천으로 흘러버리고 지하수는 빼서 쓰고 땅 속은 메말라 있거든요. 농경지의 사막화가 우려됩니다. 우리가 상대적으로 농지를 보존하는 차원에서 생각해보면 용배수로 생각해야 되지 않겠나 싶어요.

예, 알겠습니다.

그 다음에 규격도 조금 이용을 해줄 것 같으면 농민들이 요구하는 쪽으로 넓게 해서 이번에 폭우 때 배수로가 넘어가지고 농경지를 피해를 입힌 사례가 있지요?

예, 이번의 폭우는 대다수가 그렇습니다. 비가 많이 와가지고 밭둑이 무너진다든가, 수로 옆이 흘러 내려가지고 수로를 막아가지고 그 물이 넘치거나 또 안 그러면 수로가 안 되어 있는 곳을 쳐가지고 유실되었다든가 그런 것이 많았습니다.

그러니까 좁아서 오히려 넘쳐서 농경지 피해를 주는 사례가 많이 있더라고요. 399쪽에 전통한과에 대해서 한두 가지 질의를 드리겠습니다. 안 그래도 면장실에서 한과를 주셔서 맛을 보고 왔습니다. 그런데 특색 있는 한과를 만들어야 되지 않느냐. 맛도 그렇고, 색깔도 보기 좋은 것이 맛도 있다고 색깔면에서 욕구가 눈요기가 되도록 차별화 시켜야 되고, 사업비를 보니까 1900만원을 지원해주었는데 그 중에서 자부담이 800만원밖에 안되요. 이 사업을 하시는 분들의 편의를 봐서는 우리가 지원을 많이 해주면 많이 용이하지요?

예.

좋은데, 자부담을 800만원밖에 준비한 한과에서 의욕적으로 생각을 가지고 있겠느냐. 적어도 개인사업이든 작목반 사업이든 4, 50%는 사업비를 확보한데 지원을 해주는 것이 성공할 확률이 높거든요. 정말로 하고 싶은 의욕이 있는 한과작목반에 지원을 한 것인지 아니면 용문에 걸맞는 사업을 부실하다보니까 할 수 있는 것이 한과뿐이다 해서 억지로 해서 이 사업을 해보라고 건의를 했는지 분간이 잘 안가요. 어떻습니까?

제가 오기 전에 이미 이분들의 원에 의해가지고 아마 추진이 된 것으로 저는 그렇게 알고 있습니다. 그런데 제가 와서 보니까 이미 기술을 습득하고 있었고 작년부터 연구개발비를 들여 가지고 하고 있었고 그런데 이분들이 지금 한 번 가보시면 아시겠습니다만 사실 농촌에 손이 부족해가지고 바쁜데도 여기 회장님이 장창하 회장님이 옛날부터 부녀회장님으로 지내신 분인데 하고 계십니다만 그분보다도 6차, 7차 운영하는 박재철씨라고 있어요, 그분이 모든 것을 다 들고 하는 편인데 의욕은 예산가지고 보신다면 소홀히 할 수 있는 우려를 하시겠습니다만 지금 그 분위기로 봐서는 상당히 적극적으로 하고 있다고 자신을 합니다.

예, 다행스럽게 생각을 하고요. 위생식품검사까지 다 끝이 났습니까?

예.

HACCP이라는 검사과정을 다 거쳤어요?

예.

그러면 이제 용문을 찾아오시는 분한테는 용이하게 홍보를 해서 할 수 있는데 찾아오시는 손님의 한계를 넘어서 판로개척을 해야 되는데.

제가 우선 보고 드린 사항에서 말씀을 드렸습니다만 이분들이 지금 생산체계가 다 되어있습니다. 생산하고 있는데 날씨가 덥고 하니까 보관하는데 문제가 있고 해가지고 조금 더 있다가 하려고 하는데 지금 판로는 찾고 있고, 추석준비를 위한 작업이 곳 들어갑니다, 이제. 그리고 포장제가 아까 말씀드린 대로 그것만 마무리가 되면 날씨가 조금 덜 덥고 하면 그렇게 모든 것을 갖춰서.

이것이 개인입니까, 작목반입니까?

작목반입니다. 금당한과 작목반입니다.

앞으로 농사소득은 생산하는 것도 중요하지만 농산물가지고 2, 3차 가공을 해서 부가가치를 높이는 쪽으로 해야 되는데 한과가 농산물 가공을 하는데 아주 선두적인 역할을 할 것으로 기대를 합니다. 그러자면 이것을 성공해야 되거든요. 그러니까 작목반에만 맡기지 말고 행정체제를 시간이 되는 대로 지원을 해서 빠른 시일내에 정착을 하고 성공하는 사업으로 자리매김할 수 있도록 면장님께서 많은 혜택을 당부를 드립니다.

그것이 사실 우리 용문군의원님이 계시는데 이런 말씀을 드려서 안 되었습니다만 저보다도 군의원님이 10배, 20배 더 다니십니다, 지금. 이런 것을 전부 소소히 세밀하게 체크를 하시고 이렇게 하시고 있는데, 하여튼 저도 힘을 보태가지고 모든 지원하는 작목반에도 활성화 될 수 있도록 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 용문면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 면장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 용문면 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 상리면 감사를 위한 장소이동을 위하여 감사중지를 선포합니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 관한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 상리면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 21일 상리면장 박나영

수고하셨습니다. 다음은 면장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 예천군의회 행정사무감사특별위원회 남시우 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 지역발전을 위한 의정활동에 노고가 많으십니다. 보고에 앞서 저희 면에 담당을 소개하겠습니다. 부면장은 현재 공로연수로 공석중입니다. 정동진 부면장은 7월 1일자로 공로연수를 들어갔습니다. 그다음 주민생활지원담당에 김기목 담당입니다. 민원담당에 엄진호 담당입니다. 산업담당에 전재익 담당입니다. 지금부터 예천군의회 행정사무감사 요구사항에 대하여 상리면 소관 보고서 403쪽에서부터 425쪽까지 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 보고서 404쪽 일반현황입니다. 상리면은 1923년 풍기면에서 예천군으로 편입되었으며 면적이 67.32㎢로 군 전체의 11.2%를 점유하고 있으며 10개 행정리에 37개반, 46개 자연부락으로 형성되어 있습니다. 사과, 한우 등을 주 소득원으로 하고 73억 9000여만원의 농가소득을 올리고 있습니다. 다음은 405쪽, 공통사항입니다. 작목반 현황 및 지원내역에 대하여 보고를 드리겠습니다. 고항리 사과작목반 외에 11개 작목반이 있으며, 지원내역으로는 2008년 가재봉사과작목반 사과선별기 구입에 3000만원이 지원되었으며 2009년도에는 명봉오미자작목반 저온저장고 신축 외 1건에 대하여 3700만원이 지원되었습니다. 406쪽, 세외수입 부과징수 현황을 연도별로 보고 드리겠습니다. 2005년도 호적과태료 외 6건에 169만 4000원을 부과하여 100% 징수 완료하였으며, 2006년도 역시 인증기용증지 외 7건에 466만 8000원을 징수하였습니다. 2007년도 호적과태료 외 8건에 427만 3000원을 징수하여 미수사항이 없습니다. 이어서 407쪽입니다. 2008년도에는 인증기용증지 외 7건에 대하여 445만 4000원을 징수하였고, 2009년도 인증기용증지 외 2건에 310만 7000원을 징수하였습니다. 보고서 408쪽부터 416쪽까지 주민숙원사업비 집행내역 및 각종 물품 관급자재 구입현황을 보고 드리겠습니다. 주민숙원사업은 위원님들의 배려로 이루어진 사업이 많습니다. 다시 한번 위원님들께 감사를 드립니다. 먼저 408쪽, 409쪽은 2008년도 주민숙원사업비 집행내역은 명봉법화암 진입로 포장공사 외 37건에 7억 4422만 9000원을 집행하여 주민숙원사업을 해결하였고 영농과 주민생활에 불편함이 없도록 하였습니다. 다음은 410쪽, 411쪽의 2009년도 주민숙원사업비 집행내역은 두성 음정 농로포장공사 외 30건에 6억 9288만 9000원을 집행하여 주민숙원사업 해결에 최선을 다하였습니다. 다음으로 412쪽에서 414쪽까지 2008년도 각종 물품 관급자재 구입 현황을 보고 드리면 새마을자조협동사업을 위한 합판 구입 외 49건에 3억 3615만 3000원 구입하였습니다. 다음으로 415쪽에서 416쪽까지 2009년 각종 물품 관급자재 구입 현황을 보고 드리면, 석묘 마을회관 진입로 포장을 위한 레미콘 구입 외 46건에 2억 9755만 1000원을 구입하여 사업시행에 만전을 기하였습니다. 417쪽입니다. 상급부서 건의사항 및 조치결과 내역을 보고 드리겠습니다. 2008년도에 상리면민의 오랜 숙원사업인 도백선 확포장공사, 백석, 보곡 일부구간이 완료되었으며 2009년도에는 상리 호두작목반의 수확기, 세척기, 묘목 등의 예산이 확보되어 시행중에 있으며, 백석 보곡 구간 500m는 현재 추진 중이며, 명봉 오미자작목반의 저온저장고 신축, 2동은 상리면지역 위원님의 깊은 관심으로 무사히 준공되어 오미자 경쟁력 강화에 크게 기여할 것으로 생각됩니다. 읍면 홈페이지를 이용한 주민 홍보는 2008년, 2009년 총 37건으로 홍보 실적이 다소 부진하여 전 직원 연찬회를 통한 독려로 하반기부터는 충분한 홍보가 가능하도록 조치하겠습니다. 418쪽입니다. 우리 면의 특수시책은 총 8건으로 농가소득증대 4건, 주민생활 편익도모 4건으로 구성되어 있습니다. 먼저 도로변 사과나무 식재로 관광자원화는 상리면이 사과의 고장임에도 뚜렷한 상징물이 없어 상리면 입구 도로변에 총 2.2km에 M26 후지 품종을 230주를 실제 수확이 가능한 사과나무를 식재하여 홍보 효과 및 수확 후 홍보용 및 불우이웃돕기용으로 유용하게 쓸 수 있도록 하겠습니다. 419쪽입니다. 등산객을 위한 심폐소생술 안내판 설치는 백두대간 16구간인 우리 면의 경우 산행시 돌발적인 안전사고 등의 염려가 있어 주요 등산로 4개 구간에 설치하여 안전사고 예방효과 및 안전조치를 할 수 있도록 함으로써 우리 고장을 찾는 방문객들에게 예천의 이미지 제고 및 귀중한 생명을 보호할 수 있도록 하겠습니다. 420쪽입니다. 독거노인 목욕 및 일일 가족서비스는 65세 이상 고령인구가 30% 상위하는 초고령 사회에 진입한 우리 면의 특성상 독거노인들이 많아 생활지도사 2명이 요보호 대상 독거노인 46명을 예천온천에 목욕을 시키는 서비스를 제공함으로써 경로효친 사상을 몸소 실천하고 있습니다. 421쪽입니다. 오미자 재배단지 확대 조성은 인근 동로면이 고소득 작목으로 각광을 받고 있는 오미자를 연접해 있는 명봉리에 접목하여 농가소득 증대에 기여하고자 기존 5㏊정도의 시범지구를 확대하여 10㏊정도로 확대할 계획이며 가격경쟁력을 확보하고자 하는 것으로 금년도에는 면적 확대와 출하시기 조절을 위한 저온저장고 2동을 지원하여 오미자 명소로 거듭날 수 있도록 할 계획입니다. 422쪽입니다. 고종시 곶감 명품화 생산은 상리면이 주 산지인 고종시 곶감을 전국적인 명품으로 육성하기 위하여 기존 노고수의 갱신 및 신규 식재를 확대하여 명품화를 시도하고 있으며, 생산성 향상을 위한 선별기 및 감 깎는 기계 등을 금년에 예산확보를 못했으나 곶감 건조장 저온저장고를 예산확보 하여 경쟁력을 기하고 있습니다. 423쪽입니다. 복분자 재배 활성화는 최근 매스컴을 통한 웰빙식품으로 다시 주목받고 있는 복분자를 기존 식재농가에 대한 기술향상 지도와 가격경쟁력 확보를 위한 확대 재배와 출하시기 조절을 위한 간이저장시설을 1동 지원하여 고소득 작목으로 자리매김할 수 있도록 적극 노력하고 있습니다. 424쪽입니다. 결혼이주민가족과 함께하는 봉사활동은 관내 이주민여성 가족이 16가구로서 이들에게 체험봉사를 통하여 경로효친을 몸소 실천하고 예천군민으로서의 긍지와 일체감 조성에 기여하고자 월 1회 1가족이 관내, 외 순회봉사활동을 실시하여 순조로운 관내정착에 기여하고 있습니다. 끝으로 귀농의 메카, 돌아오는 상리 조성입니다. 전국적으로 귀농의 예정지로 각광을 받고 있는 상리면으로 이주하는 귀농자에 대하여 행정의 손길이 미치는 전 분야를 막론하여 종합서비스가 가능하도록 행정지원시스템을 구축할 계획입니다. 먼저 귀농자 지원 안내 홍보물을 제작 배부하고 있으며 귀농자 상호간 친목도모와 정보교환을 위한 모임을 결성하여 모범적인 정착을 도모하고 지속적인 귀농을 유도하고 있습니다. 이상으로 상리면 소관에 대하여 보고를 마치면서 위원님 여러분들의 관심과 지원에 진심으로 감사를 드립니다. 저희 상리면 직원일동은 면장을 중심으로 외부화합과 결속을 다지면서 심기일전하여 금년도 군정추진에 대한 소기의 성과를 거둘 수 있도록 전심전력을 다할 것을 다짐 드립니다. 감사합니다.

박나영 상리면장이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이순희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 수고하십니다. 이철우 위원입니다. 먼저 광활한 면적에 적은 공무원을 데리고 귀농자를 비롯한 다문화가정 등 특수시책 사업을 많이 펼치고 계시는 면장님 이하 면직원 여러분께 감사하다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 고맙습니다.

궁금한 것이 있어가지고 두 가지만 물어보겠습니다. 415쪽에 보니까 묘목을 구입한 것이 있는데 이것은 묘목만 구입하고 식재는 다른 단체에서 하고 아니면 면사무소 직원이 직접 심었습니까? 415쪽에 보면 묘목 구입이 있던데, 주목구입.

저희들 백두대간에 주목 식재사업이 있습니다. 주목 식재사업은 묘목을 구입하고 저희 산림단체가 있습니다. 상리면에 산악단체가 있는데 산악단체에서 심어주는 것으로 그렇게 해서 묘목만 구입을 했습니다.

예, 알겠습니다. 궁금해서 물어봤고요. 410페이지에 올해 사업에 대해서 한 번 보겠습니다. 올해 사업을 작년도 하고 좀 많이 했는데 제가 아까 용문에서 지적을 하고 왔습니다만, 여기는 보니까 상당히 벤치플륨관 일명 수로관을 많이 안 썼더라고요. 아주 좋은 현상이라고 봅니다. 특히 상리지역 같은 경우에는 하자가 많이 발생하는 제품이기 때문에 거의 대부분 안 쓴 것으로 나와 있어가지고 되었고요. 면장님, 콘크리트 양성기간이 혹시 알고 계십니까?

확실히는 모르지만 7일 이상 양성해야 하는 것으로 알고 있습니다.

농로포장을 한다든지 구조물을 시공할 때 콘크리트 210짜리에 강도가 나오려면 정상적인 양성기간이 얼마냐면 21일입니다. 제가 왜 이런 질의를 드리는가 하면 작년에도 그렇고 올해도 그렇고 읍면공사가 이번에 현장사업장 방문에서도 상리면 사곡에 지적이 되었지요. 읍면공사가 사실은 가장 문제점이 많이 있습니다. 지금 자료에 보니까 어떤 것은 6일만에 준공이 되었어요. 농로포장인데 6일만에. 또 어떤 것은 12일, 16일 이렇게 준공이 되었거든요. 사실은 이것이 있을 수 없는 얘기거든요. 원래 국토관리청이나 건교부 지침에 보면 양성기간을 충분히 거친 뒤에 준공처리가 되어야 됩니다. 21일이 경과한 이후에 준공처리가 되어가지고 이것이 샘플을 채취해가지고 강도시험을 하고 그렇게 준공처리가 되어야 원칙인데 작은 공사에 그렇게 다할 수 있지는 않지만 어느 정도의 양성기간은 거쳐가지고 준공처리가 되어야 된다는 얘기인데 이 자료에 보면 어떤 때는 20일, 20일도 사실은 벅차거든요. 왜냐하면 현장인수 받아서 계약하고 어영부영 하다보면 며칠 지나가고 인수 받아서 작업하고 하자면 최소 45일에서 60일 정도는 되어야 만이 정상적인 준공이 될 수가 있는데 보니까 번갯불에 콩 볶아 먹듯이 콘크리트 포장만 해버리고 3, 4일 지난 뒤에 실태가 지금 어떠냐, 공히 똑같습니다. 상리면만 그런 것이 아니고 콘크리트 포장하고 4, 5일 정도 지나면 가가지고 거푸집 뜯어 버리고 되메우기 해버리고 준공계획 바로 넣어버립니다. 이렇게 하다보니까 자꾸 부실공사가 읍면공사가 많이 나온다는 얘기가 있습니다. 물론 면장님이 기술직이 아니시기 때문에 그런 부분은 토목직에 의존을 해야 되지만 행정전반을 책임지는 입장에서는 적은 예산을 투입하더라도 부실시공이 되지 않도록 주민들이 편리하게 사용할 수 있도록 해주는 것이 목적이 아닙니까, 그렇지요? 그럴 것 같으면 앞으로 좀 개선이 되어야 되지 않겠느냐. 여기 자료 보니까 올해 그런 경우가 많이 있습니다. 제가 실태를 잘 압니다. 콘크리트 포장하면 그냥 바로 사진만 찍어서 넣으면 준공처리가 되는데 앞으로 그렇게 하지 마시고 연장이라든지, 배수구, 포장을 하면 하수구 뚜껑이라든지 기본적인 것은 확인을 하셔가지고 이런 일이 재발하지 않도록 여기 산업계장님도 계시니까 그런 부분은 점검할 때 잘 모르더라도 거기 주물 뚜껑이 몇 개 있다, 기본적으로 그것 정도는 확인하시고 준공처리 하는 것이 원래 1000만원 이상은 6급이 준공검사를 하게 되어있는 것으로 알고 있는데, 1000만원 이하는 자체 검사할 수 있는 것이고, 그렇지요?

예, 지금 그렇습니다.

그런 부분에 대해서 검사하실 때 검사관만 믿지 마시고, 검사하는 실태도 제가 잘 압니다. 바쁘면 못 오고 그냥 알아서 처리하라고 이런 식으로 하는 경우도 많이 있습니다, 서로 업무가 많다보니까. 그러니까 담당 면에서 그런 것은 좀 파악을 해가지고 앞으로 이런 사례가 지적이 안 되도록 해주시기를 부탁드립니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이재창 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

면장님, 이재창입니다. 이쪽에는 다행히 비가 많이 오지 않아서 사전 재해예방에 철저를 기하신 덕에 우리 상리는 조용히 지나가는 것 같습니다. 열심히 해주신데 대한 고마움을 느끼고요. 제가 405쪽, 한 번 보겠습니다. 작목반 이것은 산업계장님이 실수를 좀 하신 것 같은데 용두채소작목반은 지금 안 합니까? 용두채소작목반이 빠진 것 같고요. 지금 현재 전체적으로 상리 작목반이 타 면에 비해서 굉장히 우수하고 활발하게 움직인다는 것을 저는 한 눈에 볼 수 있습니다. 역시 또 면장님이 농정과장님을 거쳐 나오신 분이라서 상당히 활동력이 있으신 분이다라고 평을 하고 싶고요 다른 면에 보면 지금 객관성을 가지고 작목반별 평가를 한 기준이 있습니다. 상리에 13개 작목반임에도 불구하고 A평가를 받은 작목반이 3군데나 됩니다. 20개 가까이 작목반이 있는 면에도 A가 없는 곳이 상당히 많습니다. 많고, B등급이 6개 작목반이나 되고 있습니다. 이것은 면장님을 비롯한 전 직원들이 열심히 지도를 하신 덕분이 아닌가 하고 이 기회에 고마운 마음을 전한다고 말씀을 드리고요. 두 번째는 아까 면장님도 홈페이지 이용에 대한 부분을 앞으로 활성화를 하시겠다고 말씀을 하셨는데 사실 활성화를 하셔야 될 것 같아요. 제가 보니까 2009년도 1월 8일부터 7월 16일까지 쭉 조사를 해봤습니다. 공지사항이 9건 밖에 없어요. 9건 밖에 없는 것은 우리나라가 전자정부 부분에 50위 국가 중에 근 3위에 해당되는 나라입니다. 3위에 해당되는 나라인데 사실 공지사항을 이렇게 한다는 것은 앞으로 개선을 하셔야 될 부분으로 생각이 되고요. 또한 정동진 부면장님이 7월 1일자로 공로연수를 들어가셨는데도 불구하고 아직까지 직원소개란이라든가 이런데 보면 아직까지 명단이 올라있고 그렇습니다. 홈페이지는 서무가 관리합니까?

예, 그렇습니다.

서무한테 지시를 하셔가지고 고쳐주셨으면 좋겠고요. 또 하나 시정을 해야 될 것은 공지사항에 올려야 될 내용들이 자유게시판에 12건이나 올라가 있어요, 지금. 제가 봐서는 자유게시판에 올릴 내용이 아니고 공지사항에 올려야 할 내용들이 자유게시판에 올라가 있습니다. 이런 것은 공지사항과 자유게시판에 대한 구분을 하셔가지고 하시면 인터넷 활용을 효율적으로 할 수 있지 않겠나 하는 그런 생각에서 말씀을 드렸습니다. 어쨌든 유효적절하게 대처를 해주시길 부탁을 드리면서 이상으로 제 질의를 마치겠습니다.

감사합니다. 하반기에는 활성화 시켜서 열심히 하겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계시죠? 질의하실 위원 안 계시면 상리면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변 종결을 선포합니다. 면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 상리면 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 하리면 감사를 위한 장소이동을 위하여 감사중지를 선포합니다.

선서! 본인은 예천군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 및 예천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의하여 소관업무에 관한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 하리부면장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 7월 21일 하리부면장 도형섭

수고하셨습니다. 다음은 부면장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

하리부면장 도형섭입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 올리겠습니다. 변두연 주민생활담당입니다. 이영옥 민원담당입니다. 박재복 산업담당입니다. 존경하는 예천군의회 행정사무감사특별위원회 남시우 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 군정발전과 군민의 복지증진을 위하여 헌신하시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 본 면을 방문해 주셔서 감사합니다. 지금부터 하리면 소관의 예천군의회 행정사무감사 자료에 관한 보고서 427쪽에서 452쪽까지 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 429쪽 일반현황, 공통사항, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서 보고계시는 430쪽이 되겠습니다. 일반현황입니다. 하리면은 신라시대 상리면과 함께 적아현, 통일신라 은정현, 고려시대 안동부 은풍현, 조선시대 풍기군 은풍현 1914년 4월 14일 영주군 하리면, 1923년 4월 1일 예천군 하리면에 편입되었습니다. 과수, 마늘 등 특용작물의 재배적지이며 지역인심이 온후하고 지역단합이 잘 되는 여건에 군 전체에 5.2%인 34.46㎢의 면적에 705세대에 1567명의 주민이 거주하고 있습니다. 431쪽입니다. 본 면은 16개리 행정리에, 39개반, 33개 자연부락으로 형성되어 있으며, 은풍준시, 사과, 마늘, 엽연초 등을 재배하여 73억 2500만원의 소득을 올리는 특산물을 재배하고 있습니다. 세부내역은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 432쪽, 공통사항입니다. 작목반 현황 및 지원내역을 보고 드리겠습니다. 현황으로 본 면은 은풍골사과작목반 외에 8개 작목반이 있습니다. 다음은 지원내역입니다. 2008년 은풍골사과작목반 퇴비살포기 지원사업 외 5건에 대하여 3억 8160만원이 지원되었습니다. 433쪽입니다. 2009년도에는 은풍골사과작목반 광물성복합비료 지원사업 외 5건에 5260만원이 지원되었습니다. 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 434쪽이 되겠습니다. 세외수입 부과 및 징수 현황을 연도별로 보고 드리겠습니다. 2005년도 쓰레기처리봉투 판매 외 7건에 715만원을 부과하여 100% 징수하였으며, 2006년도 역시 쓰레기처리봉투판매 외 8건에 703만원을 징수하였습니다. 435쪽이 되겠습니다. 2007년도 쓰레기처리봉투판매 외 7건에 857만 3000원을 징수하였으며, 2008년도 쓰레기처리봉투판매 외 8건에 695만 9000원을 징수하였고 2009년도 쓰레기처리봉투판매 외 6건에 454만 8000원을 징수하는 등 2005년부터 현재까지 3426만원을 징수하였습니다. 보고서 436쪽입니다. 주민숙원사업비 집행 내역을 보고 드리겠습니다. 2008년도 은산리 새보 배수로 설치공사 외 16건에 2억 4868만 6000원을 집행하였으며 예천읍 소재 신화건설 외 10개 업체가 참여하여 시공 완료하였음을 보고 드립니다. 437쪽에서 438쪽까지입니다. 2009년도에는 율곡리 한시골 농로포장공사 외 21건에 3억 1135만 3000원을 집행했으며 예천읍 소재 신화건설 외 10개 업체가 참여하여 시공 완료, 주민들의 숙원을 해결함으로써 영농과 생활에 불편이 없도록 하였습니다. 사업장별 내역은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 존경하는 예천군의회 행정사무감사특별위원회 남시우 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 보고서 439쪽에서부터 442쪽까지 2008년도 관급자재를 포함한 각종 물품구입 현황을 보고 드리겠습니다. 2008년도 우곡리 거록마을 상수도 보수공사 레미콘 외 49건에 3억 7593만 7000원을 구입하였습니다. 442쪽에서부터 445쪽까지입니다. 2009년도 금곡리 쇠실 농로포장공사 레미콘 외 42건에 2억 7839만 8000원에 구입하여 사용하고 시설하였음을 보고 드립니다. 각종 물품구입 세부내역은 유인물로 갈음 드리겠습니다. 446페이지입니다. 상급부서 건의사항 및 조치결과 내역을 보고 드리겠습니다. 2008년도에 금곡2리 진입로 확포장 외 2건을 건의하여 금곡2리 진입로 확포장 사업은 건설과에서 사업시행 중에 있으며 동사리 교량설치는 사업검토 및 예산확보 중에 있습니다. 2009년도 건의사항은 총 5건에 4건은 사업검토 중에 있고, 표 위에서 네 번째 부초～시항 선은 확포장 시행 중에 있습니다. 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 447쪽입니다. 읍면 홈페이지를 이용한 주민 홍보실적을 보고 드리겠습니다. 2008년도 주요뉴스 외 2건에 149건, 2009년도 32건으로 홈페이지를 이용한 189건을 홍보하였습니다. 다음은 개별사항으로 특수시책 추진실적에 대하여 448쪽에서 452쪽까지 보고를 드리겠습니다. 먼저 448쪽, 은풍준시 명품화 사업입니다. 낙과로 재배규모에 비해 생산량이 낮음을 극복하기 위하여 농가별 교육과 고접을 통하여 생산량을 증대시 하기 위하여 노력하고 있습니다. 금년은 1500접, 즉 3.75㎏에 2500박스가 생산될 것으로 추정하고 있습니다. 449쪽, 죽진교 소공원 휴식공간 설치사업입니다. 죽진교 소공원내에 영산홍 등 다양한 꽃나무를 식재하여 찾는 이들이 많도록 하였으며 가로등 등을 설치하여 불편함이 최소화 되도록 하였을 뿐만 아니라 아름다운 지역이미지 제고에 노력하였습니다. 450쪽, 다문화가정 고향에 소식 전하기입니다. 당초 계획에 미치지 못했습니다. 그 이후로 사진촬영을 원하지 않아 마을 담당직원이나 주민생활지원담당, 혹은 면장님, 혹은 제가 출장하여 가정을 돌아보고 가족간의 갈등문제라든지 육아교육 등을 상담하고 이주여성들이 우리지역의 한 구성원으로 외롭지 않게 살도록 최선을 다했습니다. 451쪽, 일인 일 자격증 취득을 보고 드리겠습니다. 본 면은 직원 14명으로 이 시간 현재까지 7명이 자격증을 취득하였고 계속해서 기간교육이라든지 직무교육, 한국지역정보개발원, 한자검증능력시험 등 다방면으로 노력하고 앞으로 전 직원이 자격증을 취득하도록 목표를 두고 열심히 노력하겠습니다. 452쪽이 되겠습니다. 카풀로 동료애 진작 및 에너지 절약입니다. 계획된 A, B, C조와 같이 이행하지 못하더라도 카풀을 이용한 에너지 절약을 했고, 남은 돈을 가지고 작은 나눔봉사단에 가입하여 24개 경로당에 도움을 주고 있습니다. 이상으로 하리면 소관 예천군의회 행정사무감사 자료에 대하여 보고를 서류 중심으로 보고를 드리면서 앞으로 면정의 발전을 위해 본 지역구 존경하는 이재창 위원님, 김영규 위원님과 면장이하 전 직원이 혼연일체가 되어 내부화합과 결속을 다지면서 심기일전하여 금년도 군정추진에 대한 소기의 성과를 거두도록 전 행정을 동원하여 가일층 노력할 것을 여러분들에게 약속을 드리겠습니다. 앞으로 우리 하리면에 대한 지속적인 관심과 지도 편달을 바라면서 행정사무감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

도형섭 하리면 부면장님이 보고한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이순희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이철우 위원입니다. 먼저 하리면을 위해서 고생하시는 부면장 이하 직원 여러분께 감사하다는 말씀을 드리고요. 올해 주민숙원사업에 대해서 집행이 437쪽에 나와 있는데 하리면의 읍면 예산은 집행을 다 못했습니까?

우리 예산은 당초 예산이 6억 9799만 3000원인데 추경 때 1억 5000을 더 받아서 하리 현재 전체 예산은 8억 5249만원이 됩니다. 이번에 우리는 80% 정도 집행을 했습니다.

437쪽에 보면 읍면 예산 집행률에 보면 집행을 보니까 5건 집행한 것으로 되어 있거든요, 읍면 예산이. 금액도 얼마 안 되는데.

437쪽이요?

예, 2009년도 읍면 예산집행한 내역이.

앞에 437쪽부터 438쪽까지.

그것은 본청 예산으로 표시가 되어 있기 때문에 제가 묻는 것이거든요? 하리면에 예산으로 집행한 것이 아직 집행을 덜 했습니까?

현재 집행이 다 되었습니다.

그런데 자료는 없잖아요. 5건 뿐이잖아요, 하리면의 예산으로는.

우리 본 면에는 양수발전소 지원사업이 있어서 일반사업은.

아니지요, 읍면장 사업비하고 의원사업비하고 나간 것이 있지 않습니까? 2억 5000이 있잖아요.

예.

2억 5000이 있는데 5건에 보면 1000만원짜리, 1100만원짜리, 1500만원짜리 해서 5건이 집행된 것으로 되어 있거든요. 그러면 나머지는 집행을 안 했습니까?

읍면예산을 본청에서 한 것으로 잘못 기재된 것 같습니다. 죄송하게 생각합니다.

뒤에 표기가요?

예.

제가 보니까 2009년도에 뒤에 관급자재 내역에 상당히 많이 구입을 했는데 앞에 공사는 주민숙원사업은 내역이 많이 없거든요. 관급자재는 3쪽에 걸쳐서 관급자재를 구입을 했는데 시설공사는 많이 빠진 것 같아요, 제가 보니까.○하리부면장 도형섭 제가 다시 조사해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

회계가 얼마 이상 하니까 아마 누락을 한 것 같습니다.

전문위원님 이것 얼마이상 보고를 했었어요, 자료?

300만원입니다.

300만원 이상인데 거의 다가 해당이 될 텐데.

조사를 해서 다시 보고를 드리겠습니다.

예, 그리고요, 됐고. 지금 보니까 하리면에 전체적으로 주민숙원사업을 앞으로 방향을 바꿔야 될 것이 있는 것이 무게수로관이라든지 수로관 사용을 상당히 많이 했어요. 이 수로관이라는 것은 부면장님 생각에 배수로를 수로관으로 설치해야 됩니까, 용수로를 설치해야 됩니까?

수로관도 용수로를 많이 사용해야 됩니다.

용수든 배수든 사용을 해도 됩니다. 되는데, 다니다 보면 오래 행정을 하셨으니까 수로관 놓은 부분에 하자가 엄청나게 발생을 합니다.

그렇죠.

이번 같은 집중호우가 있다든지 이랬을 때 밑에 부분이 세굴이 되어가지고 파여서 내려앉고 이런 부분이 상당히 많이 발생을 하고 하는데 수로관 사용을 대충 집계를 내보니까 하리면에 올해만 890번, 약 900번 정도 정확한 수치는 아닙니다만 약 900번 썼다고 되어 있거든요. m수로 따지면 900번 같으면 1800m입니다. 1.8km를 했다는 것이거든요.

시정해서 하도록 하겠습니다.

이런 부분 같은 경우는 앞으로 하리지역 같은 곳은 수로관을 쓸 수 있는 곳은 원산들 하고 이런 평지 지역 몇 군데 빼고는 쓸데가 사실 별로 없어요. 집중적으로 수로관을 해놓으면 올바르게 좀 해주면 예산이 낭비가 나중에 하자가 안 생기고 오래 쓸 수 있는데 이런 이음새 부분에 균열이 일어나서 동절기 지나고 나면 콘크리트 보강한 부분이 빠져가지고 물이 누수 되고 이런 경우가 상당히 많이 있어요. 그러면 배수로를 경지정리지구나 똑바른 지구 같은데 이런 곳에 해가지고 쓸 수 있는 곳에 써야 되는데 어디든지 다 갖다 넣어버립니다, 사실은. 이러다 보니까 어떻게 보면 예산을 내버리는 경우가 생긴다는 것이거든요. 그래서 이런 것은 참고를 해서 가급적이면 수로관 할 위치는 수로관을 해야 되지만은 완전히 영구구조물이 될 수 있도록 해줘가지고 나중에 그러면 관리도 훨씬 더 쉬워집니다.

명심하겠습니다.

그렇게 참고를 해주시길 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김영규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지난 15일날 하리지역에 비가 상당히 많이 내렸습니다. 빠른 시일내에 복구하시느라 고생이 많으셨습니다. 이재창 위원하고 또 행정사무감사 기간이라서 여러분들하고 같이 현장에 나가보지 못한 점은 대단히 송구스럽게 생각합니다. 439쪽에 물품관급자재 구입현황에 대해서 여기 중·하단에 보면 주로 레미콘 구입을 많이 했는데 이 가격이 상당히 상이해요. 고려실업하고 신영레미콘 밑에서 네 번째, 신영레미콘은 61㎡를 구입하는데 774만 4000원이네요, 그렇지요?

예.

그 다음 그 위에는 96㎡를 구입했는데 돈은 314만 3000원 이 반밖에 안 된다는 말이에요? 양은 30%가 더 많은 데도 불구하고 여기 다른 운반비가 거리가 멀어서 그렇습니까?

오타가 난 것 같습니다. 조정해서 보고를 드리겠습니다.

오타입니까? 그 다음에 441쪽에 한 번 봐주세요. 여기 하단에서 위로 다섯 번째 용접철망 이것도 두개의 양이 엄청 차이나지 않습니까? 1263㎡ 그 다음에 840㎡하고 가격차이는 없거든요. 용접철망은 무게로 하지 않습니까, 구입가격을. 이것도 잘못 표기된 것입니까?

용접철망이 나중에 구입한 경우 가격이 많이 오른 경우가 있었고요. 제가 정황파악을 잘못했습니다.

한 번 잘 살펴보시고 잘 알아서 하셨겠지만 적은 부분도 예산이 구입과정에서 낭비되는 일이 없도록 그렇게 신경을 써주시길 바랍니다.

명심하겠습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 이재창 위원 질의해 주시기 바랍니다.

부면장님 고생이 많습니다. 부면장님은 특히 또 이 지역 출신이고 부면장님을 비롯한 3개의 담당들 지역발전을 위해서 늘 고생하시는 그 모습이 보기가 좋고 이 자리를 빌어서 고맙다는 인사를 먼저 드리겠습니다. 저는 특수시책에 대해가지고 몇 가지, 타 면에 비해서 굉장히 획기적인 내용들이 다문화가정 고향소식하고 일인 일자격증 취득, 카풀로 동료애 해서 나오는 수익금으로 이웃을 위해서 봉사를 한다는 좋은 취지로 하시는데 이 부분에 대해서 저는 타 면에 비해서 굉장히 획기적인 사업이라고 저는 이 자리를 빌어서 칭찬을 드리고 싶습니다.

감사합니다.

정말 잘 하신 사업 같고요. 특히 다문화가정에 대해서 우리가 여기서 해외 친정을 한 번 가자면 막대한 돈이 드는데도 그것을 대신해서 민간사회 안전망에서 지원을 받아서 사진을 보낸다든지 친목을 도모한다는 것이 정말 좋은 일로 평가를 드리고 싶고요. 그래서 이 사업을 하자면 예산이 동반되어야 하는 것 아닙니까, 그렇지요? 이번 예산확보에도 사실 하리에 민간사회안전망 그래봐야 돈이 별로 없는 것으로 저는 알고 있는데 어찌되었든 좋은 취지의 사업이라면 금년도 후반기에라도 예산을 확보할 수 있는 길을 모색해 보시는 것이 좋을 것 같아요.

알겠습니다.

일인 일 자격증 취득 이 부분도 제가 칭찬 드리고 싶은 부분 중에 하나입니다. 특히 한문능력이라든가 컴퓨터 관계 혹시 자격증 같은 것 따신 것이 있습니까?

저는 아직 못했습니다.

못했습니까? 열심히 하셔가지고 후반기에는 자격증 꼭 따시고.

알겠습니다.

그래서 그 컴퓨터 관계를 이왕 얘기가 나왔으니까 그 부분에 대해서 한 말씀드리도록 할께요. 면사무소에 홈페이지가 있지요?

예, 있습니다.

그래서 홈페이지를 공지사항이라든가 활용을 확대를 좀 해주셔야 될 것 같은 그런 느낌이 듭니다. 금년도 1월 2일부터 7월 8일까지 등록이 되어 있던데 16건 밖에 안 됩디다. 공지사항 내용이 그렇고 자유게시판은 전혀 활용이 안 되는 것으로 파악이 되어 있습니다. 그리고 또 면장님도 7월 1일로 공로연수가 들어가셨는데 아직까지도 하리면장은 공로연수 들어가신 분으로 등록이 되어 있어서 보기가 조금 민망한 그런 입장이 되었고요. 그러니까 그런 부분을 조금 부면장님이 신경을 써주시길 부탁을 드리고 어쨌든 한 번 더 말씀드리지만 시책사업 3가지는 다른 면에서도 본받아야할 좋은 사업으로 평가를 드리면서 질의를 마치겠습니다.

고맙습니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 하리면 소관 감사와 관련된 질의 및 답변종결을 선포합니다. 부면장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 감사일정을 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.