김병옥 의원 발언

안녕하십니까? 모현동, 송학동, 중앙동, 인화동 지역구 출신 기획행정위원회 위원장 최종오 의원입니다. 존경하는 김병옥 의장님 그리고 선배 동료 의원 여러분 ! 30도를 웃도는 찌는 듯한 더위에도 불구하고 구슬땀을 흘리시면서 금번 제139회 익산시의회 제1차 정례회 회기중 열과 성을 다하여 조례안 및 일반안건심사, 세입·세출 결산승인 그리고 행정사무감사 등의 심사에 진력하신 여러 의원 여러분들의 노력에 아낌없는 찬사와 박수를 보내드립니다. 또한 아직도 제대로 회복되지 못하고 있는 국내경제의 어려운 여건 속에서도 사리장엄 출토에 따른 백제문화역사도시의 정체성 확립, 전국 최초의 여성친화도시 조성, 식품클러스터 사업추진 국가예산 확보를 위하여 중앙부처를 열심히 방문하시는 이한수 시장님에게도 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 본의원이 제139회 익산시의회 제1차 정례회 본회의장에서 이렇게 시정질문을 하게 됨을 매우 영광스럽게 생각합니다. 모현동 작은 배산공원내 저수지 이용 생태학습장 및 공원조성대책, 그리고 여성친화도시 모델 조성 계획, 실질적인 여성참여 및 우대방안 향상 대책 건에 대하여 질문을 드리고자 합니다. 시장님께서는 성실한 답변을 하여 주시면 대단히 감사하겠습니다. 먼저 모현동 배산공원내 저수지이용 생태학습장 및 공원조성대책에 대하여 질문을 드리도록 하겠습니다. 작은 배산공원의 지리적, 공간적 현황을 살펴보면 부지가 6만 5,189㎡, 축구장, 농구장, 테니스장, 공연장의 시설을 갖춘 익산시 서부지역의 최대 휴식공간인 배산체육공원이 인근지역에 위치하여 모현동, 송학동, 신동, 현영동 지역 주민들뿐만 아니라 시내 일부지역 주민들조차도 주·야간 차량 및 도보로 수천의 시민들이 이 지역을 방문하여 휴식을 즐기고 있으며 또한 작은 배산공원 앞 4차선 도로 길 건너편에서는 익산 신흥 중심도시를 형성하는 배산택지개발지구 조성사업이 진척되고 있어 추후 기존의 배산체육공원과 작은 배산공원을 이용하는 시민들이 기하급수적으로 증가할 전망이 눈앞에 다가왔다고 예상하고 있습니다. 작은 배산공원을 이용하여 마련하는 새로운 휴식공간 조성대책이 그 어느 지역보다도 절실히 필요하다고 판단되고 있음을 말씀드립니다. 또한 본의원이 수차례 현지방문을 통하여 얻은 결과로 먼저 현재 작은 배산공원 저수지인 마판제 3,636㎡주변의 현 실태 및 주변환경을 살펴보면 4차선 도로변의 낡은 가옥과 농지, 잡목 등이 무질서하게 난립하여 있으며 도로변에서 작은 배산을 오르기 위해서는 차량교행이 곤란한 4~5미터 정도의 협소한 시멘콘크리트 포장도로를 이용하여 진입하는 어려움이 있고 주차장 또한 대구 달성서씨, 배산 문중 제실 앞의 소규모 주차장 4~5대 정도를 이용하여야 하는 불편사항이 발생되고 있습니다. 저수지인 마판제 또한 수질환경오염의 심각성과 주변의 잡목 등이 무성하여 대대적인 환경정비와 약수터 정비사항 등이 조속히 필요하다고 판단하고 있으며 아울러 그 정비대책 일환으로 저수지와 갈대밭 그리고 주변환경을 이용한 생태학습장 설치와 작은 배산공원을 이용하는 시민들의 불만사항을 해소하고 시민들에게 편익을 제공할 수 있는 진입로, 주차장, 등산로, 휴식시설의 설치 및 정비 등을 포함하는 종합적인 공원조성대책이 시급히 필요하다고 생각하고 있는데 이에 대한 시장님의 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 여성친화도시 모델조성계획과 실질적인 여성 참여 및 우대방안 향상대책에 대하여 질문 드리겠습니다. 21세기를 살아가는 현시대는 여성시대라고 말씀을 드려도 과언이 아닙니다. 그만큼 여성의 역할과 지위가 향상되고 가정·직장·사회에서도 매우 중요한 부분을 담당하고 있기 때문이라고 알고 있습니다. 과거 농경시대나 산업사회에서의 중대한 역할을 담당하였던 남성들의 역할비중이 점진적으로 약화되어가고 있는 반면 지금의 현대사회에서는 섬세하고 감성적 창의력이 풍부한 여성들의 지위가 날로 향상 되어가고 있음을 알 수 있었습니다. 이러한 시대적 변화의 흐름을 파악하여 여성정책의 중요성을 인식하게 되었고 이에 대한 발빠른 행보를 취한 익산시가 중앙정부와의 긴밀한 협력관계를 유지하여 여성친화도시 조성에 박차를 가하게 되었습니다. 그동안의 추진사항을 알아본바 익산시는 여성친화도시 조성을 위해 1년간에 걸쳐 수많은 연구와 선진지 벤치마킹, 공무원단체·시민·여성단체 등과의 토론회 개최, 중앙부처 방문·설득 등을 통한 각고의 노력 끝에 지난 2009년 3월에는 대한민국 제1호 여성친화도시 지정 및 선포식을 갖게 되었으며 2009년 7월 2일에는 중앙부처 여성정책 최우수기관 선정에 따른 대통령 표창을 수여한바 명실 공히 여성친화 명품도시로 성장할 수 있는 계기가 마련되어 졌다고 생각하고 있습니다. 그동안 익산시의 여성친화도시 조성을 위한 사업내용을 살펴보면 여성우선주차장, 여성전용화장실, 일하기 센터 개소, 야외결혼예식장 등의 설치사업 등과 저소득가정 생활지원, 건강가정육성지원, 다복한 여성상 선발 등이 추진부서의 주요사업으로 운영되어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 시장님! 여성친화적 문화도시조성사업 등에 관한 분야별 구체적인 모델 조성사업계획이 마련되어져야 한다고 생각하는데 이에 대한 시장님의 금후 추진대책을 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 실질적인 여성참여 및 우대방안 대책에 대하여 질문을 드리도록 하겠습니다. 먼저 여성친화도시의 개념을 정립해보면 여성 친화도시는 지역정책과 예산의 성립, 집행의 모든 과정에서 성별에 관계없이 지역정책과 발전과정에 남녀가 동등하게 참여하고 그 혜택이 양성에게 동등하게 돌아가도록 하여 일상생활에서 성별 차이가 없도록 하는 지역을 의미하는 것이라 생각합니다. 그동안 익산시에서는 여성친화도시를 구축하기 위하여 도시, 교육 문화, 근로 복지, 일상생활 등에 대한 전략사업구상에 최선의 노력을 기울이고 있습니다만 최근 여성들의 동향추이를 살펴보면 사회 및 직장참여에도 깊은 관심을 보이고 있음은 물론 그 조직 단체에서도 구심적인 역할을 담당하고 싶은 여성들이 점진적으로 증가하고 있음을 알 수 있었습니다. 또한 여성 참여율 향상방안에 대해서도 여론을 형성하여 가고 있는 추세임을 느끼게 되었고 실질적으로 여성의 구성현황을 알아보기 위해 2009년 6월말 기준 익산시의 인구 현황을 파악 해보면 총 30만 7,511명으로 남성이 15만 3,776명, 여성이 15만 3,745명으로 구성되어 있어 여성이 차지하는 비율이 49.99%로써 절반을 차지하고 있는 상황이었습니다. 또한 내부적으로 익산시를 이끌어가고 있는 공무원조직 현황을 살펴보면 총 1,402명으로 남성공무원이 912명, 여성공무원이 490명으로 파악되어 전체 공무원의 35%를 차지하고 있음을 알 수 있었습니다. 익산시에서 운영하고 있는 각종 위원회 현황을 알아보아도 총 88개 위원회 1,606명 중 205명만이 위촉되어 12.8%라는 매우 저조한 상태를 유지 하고 있는바, 이는 여성친화도시조성 목적과 취지에도 크게 어긋나는 사항이라고 판단되며 특히 공무원 조직의 인사형태를 살펴보아도 전체 공무원의 35%를 차지하는 여성공무원에 대한 간부급 사무관 및 담당급 승진인사에 대해서도 배제되는 사항이 발생되고 있는데 이 또한 여성친화도시조성 목적에 적합하지 않음은 물론 사기진작 측면에서도 커다란 장애요인으로 대두될 수 있는바 익산시 각종 위원회의 여성위원 참여율 확대와 여성공무원 간부급 승진인사 우대 방안에 대하여 우선적인 대책마련이 필요하다고 판단되는데 이에 대한 시장님의 의견을 말씀해 주시기 바라면서 이상 시정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

없습니다.

존경하고 사랑하는 익산시민 여러분, 안녕하십니까? 모현동, 송학동, 인화동, 중앙동 출신지역 시의원으로 보건복지위원회에서 활동하고 있는 김대중 의원입니다. 그러면 질문을 시작하겠습니다. 익산시장님께서는 임기동안 많은 일들을 하셨습니다. 그것은 익산시민이 다 알고 있을 것입니다. 하지만 시장님, 지금 시민들이 많이 힘들어합니다. 지금까지 익산시에서 단독주택에 거주하시는 분들의 민원은 어떤 것이 있었는지 말씀해 주십시오.

김병옥 의장님과 선배동료의원 여러분, 이한수 시장님과 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 익산시의회 기획행정위원회 김형화 의원입니다. 먼저 어제 예산결산 해임·보임에 관한 건으로 동료의원님들과 표결을 하면서 상당한 송구한 마음을 갖고 있습니다. 그러나 어머니가 고통 없이 자녀를 낳을 수 없듯이 산고의 고통이 있어야 아름다운 자녀를 얻을 수 있다고 합니다. 올 예산결산위원회는 고통의 과정에서 선임되었으니 2010년 익산시 예산을 정말 심도 있고 균형 있는 예산이 짜여질 수 있도록 열심히 노력해 주시길 간곡히 부탁드리며 오기주 의원님이 자리에 계시지 않지만 예결위원장님의 선임을 진심으로 축하드립니다. 오늘 본의원이 시정질의할 내용은 익산시립도서관 운영에 관한 건입니다. 어떤 사람이 본의원에게 1년에 책 몇 권정도 읽으십니까? 물어본다면 어떻게 대답할까요. 우리나라 1년 평균 독서량은 9권입니다. 일본은 19권입니다. 가까운 일본의 절반수준도 안되며 더 안타까운 것은 한국 성인의 23%가 1년에 책을 한권도 보지 않는다는 것입니다. 우리 의회는 그렇지 않을 것 같아서 천만다행이라고 생각합니다. 도서관에 가면 독서는 나의 힘, 도서관은 국가의 힘이란 간판의 의미처럼 독서는 나를 키우고 나의 경쟁력을 높이며 이를 위한 도서관은 곧 익산의 힘이며 나아가서 국가발전의 원동력이 되는 것입니다. 익산시립도서관에서 책을 보고 공부하며 독서와 문화교양 프로그램에 참여한 학생과 시민들이 타지에 나가 성공하여 더 큰나무로 성장하게 되고 고향으로 돌아와 익산발전에 기여하면서 익산시의 후원자가 된다는 확신도 있습니다. 따라서 떠나가는 익산시가 아니라 돌아오고 싶은 도시가 갖추어야 할 주요 공공이용시설인 도서관을 더욱 발전시켜 50만 인구 늘리기에 절대적으로 필요한 문화기반시설 확대로 누구나 살고 싶은 익산시가 되도록 우리 모두 노력해야 할 것 같습니다. 도서관과 독서의 중요성을 인식케 하는 성어가 있습니다. 남아수독오거서라고 하여 사람은 태어나 다섯 수레의 책을 읽어야 한 답니다. 마이크로소프트사의 창업주 빌게이츠는 나의 오늘이 있게 한 것은 우리 동네의 작은 도서관이라고 하였으며 일찍이 도서관의 중요성을 인식한 철의 왕 카네기와 함께 매년 수십억 달러의 돈을 도서관에 기증하고 있습니다. 우리시도 행복한 도시를 위해 품격 높은 문화와 인간중심의 교육을 창출하고자 지역중심 센터에 4개 도서관과 걸어서 10분 거리에 작은 도서관 100개를 조성하여 주민들의 문화욕구 충족과 함께 삶의 질을 향상시키고 교육을 바로 세우는 기틀을 마련하고자 노력하고 있는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 이를 위해서는 모현도서관 110억, 부송도서관 74억, 작은 도서관 50억 정도의 막대한 예산이 소요되며, 이를 운영하고 유지하기 위한 도서구입비와 시설관리비 및 일반운영비 등의 예산 또한 상당히 소요될 것으로 생각됩니다. 우리시에 도서관이 최초로 설립 운영된 것은 1994년으로 15년째가 되었습니다. 처음 개관시에 비해 직원과 장서 및 도서관의 증가로 현재는 연간 이용자가 100만명 이상이며 책은 30만권 정도이고 시에서 운영중인 지역센터 도서관 2개소와 건립중인 2개소, 15개소의 작은 도서관을 조성하여 운영중이거나 운영예정으로 장족의 도서관 발전을 이룩하였음을 자랑스럽게 생각하며 시장님을 비롯한 관계공무원님의 노고에 이 자리를 빌려 다시 한번 깊이 감사드립니다. 도서관의 3대 요소인 시설, 도서, 인력이 있는데 좋은 시설과 양질의 도서를 이용하여 시민에게 전문적이고 질 높은 서비스를 위한 사서직의 도서관 근무는 당연하다고 본의원은 생각합니다. 하지만 모든 도서관을 직영하여 전문직을 배치하는 것은 현실적으로 어렵다고 하더라도 시에서 직접 운영하는 지역센터 도서관이나 지역거점형 작은 도서관만큼은 전문 사서직이 배치되어야 소기의 목적을 달성할 수 있다고 본의원은 생각합니다. 도서관을 운영하는 관장은 전문 사서직 적임자가 있음에도 불구하고 지금껏 비사서직을 임명하였는데 이는 도서관법에 공립 공공도서관의 관장은 사서직으로 임명하도록 되어 있는바 위법을 했는지 이에 대한 현명한 처리를 기대하면서 질의를 시작하겠습니다. 첫째, 시장님, 앞으로 우리시는 지역중심센터의 도서관을 최소 인구 5만 명당 1개관을 건립해야 하는데 건립중인 2개관을 제외하고 2개관에 대한 건립계획과 걸어서 10분 이내의 소규모 작은 도서관 100개소를 조성하여 전시민이 문화평생교육과 도서관 이용혜택이 돌아갈 수 있도록 연차별 계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 둘째, 현재 시민들에게 사랑을 받고 있는 작은 도서관은 앞으로 100개 정도 조성되어질 계획인바 이에 대한 지원과 운영방안, 운영형태에 따라 작은 도서관 별로 조속히 마련하여야 하는데 이에 대한 시행계획을 밝혀주시기 바랍니다. 셋째, 점차 증가하는 도서관 시설 운영을 위해서는 도서관법에 정한 사서직원 배치기준을 차치하더라도 1994년 사서직 정원 14명도 못 채우고 있는 실정으로 이는 시에서 의욕만 넘치지 실제 도서관 운영 활성화에 대한 의지가 없는 것은 아닌지 그렇지 않다면 전반적인 도서관 운영에 차질이 없도록 필수 사서직 확보·수용계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 넷째, 전국의 600여개 공립 공공도서관 중 도서관법에 명시된 바와 같이 이를 운영하는 관장을 전문 사서직으로 임명하는 추세에 있어 우리시도 도서관이 설립·운영된 지가 15년째인데 지금까지 도서관 운영을 총괄하는 관장을 행정직으로만 운영하고 있으나 이제는 능력 있고 자격을 갖춘 사서직에게 맡겨도 된다고 본의원은 생각하는데 이에 대한 시장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 다섯째, 늘어나는 도서관의 효율적인 운영을 위해 필요한 필수업무 담당직원을 제외한 청소 등의 일부 시설관리에 대해서는 시에서의 직접 관리가 아닌 예산을 절감할 수 있는 새로운 방안을 마련하여 시 재정에도 도움이 될 수 있도록 계획을 밝혀주시기 바랍니다. 마지막으로 공무원과 시민들을 대상으로 한 독서운동을 전개하여 책 읽는 익산을 만들어 시민들의 정서함양은 물론 공무원에게는 업무연찬에 도움이 되는 유익하고 발전적인 생활문화가 개선될 수 있는 독서진흥계획을 밝혀주시기 바랍니다. 익산시 미래를 준비하는 문화기반시설인 시립도서관의 시정질문에 대하여 시장님의 명쾌하고 진솔한 답변을 기대하면서 지금까지 경청해 주신 의장님과 동료 선·후배의원님, 시장님과 공무원 여러분, 방청객에 계시는 모든 분들과 31만 시민에게 다시 한번 깊이 감사드립니다. 시정질의를 마치겠습니다. 감사합니다.

보충질의는 하지 않겠습니다.

예.

익산시민 여러분! 안녕하십니까? 특히 지난 집중호우로 피해를 입으신 농민 여러분들께 위로를 드립니다. 민주노동당 보건복지위원회 소속 최기재 의원입니다. 의정발전과 시민의 복리증진을 위해 노력하고 계시는 선배동료 의원님과 시정발전과 시민 모두가 행복한 도시 익산건설을 위해 노력하시는 시장을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 감사드리면서 시정질문을 시작하겠습니다. 먼저 하나로 연장구간 도로개설에 대해서 묻겠습니다. 하나로 도로 연장구간에 대해서 지역 의견을 종합하여 말씀드리면 현재 시에서는 연장구간 연결도로를 23번 국도와 연결하는 것으로 되어 있는데 지역주민들의 의견은 1번 국도와 23번 국도의 중간지점인 망성면 무영리를 통과하여 연무IC로 바로 연결하는 것을 원하고 있으며, 이렇게 연결할 경우 지역균형발전은 물론 하림, 낭산농공단지 등 일원의 교통량이 현저히 해소될 수 있을 방안이 될 것으로 판단되어 이런 사항이 설계에 반영될 수 있기를 바라는데 이에 대한 시장의 의견을 듣겠습니다.