권성안 의원 발언

성원이 되었으므로 제 198회 장수군 의회 제1차 정례회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 어제까지 보건의료원을 비롯한 16개 실ㆍ과ㆍ원 소관 2009년도 하반기 주요업무추진계획보고 청취를 마쳐주셨습니다. 오늘은 7개 읍ㆍ면 중 장수읍, 산서면, 번암면 소관에 대한 주요업무추진계획보고 청취가 계획되어 있습니다. 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 장수읍 소관 2009년도 하반기 주요업무 추진계획보고 청취의 건을 상정합니다. 한규태 장수읍장님은 나오셔서 보고 해주시기 바랍니다.

장수읍장 한규태입니다. 연일 계속되는 징검다리 장마 속에서 존경하는 김홍기 의장님 그리고 의원님 노고에 감사드립니다. 먼저 우리 읍에 담당들을 잠깐 인사드리는 순서를 드리도록 하겠습니다. 먼저 강석완 부읍장님. 장문수 주민생활지원담당님. 그리고 김진기 산업담당님. 그리고 정평모 민원담당은 휴가 중이어서 지금 중국을 갔습니다. 그래서 불참하게 되어서 송구스럽게 생각합니다. 그러면 2009년도 하반기 장수읍 주요업무추진계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 다음 장 되겠습니다. 보고순서는 먼저 기본 현황과 2009년도 상반기 주요성과와 반성, 그리고 하반기 주요업무를 보고 드리는 순서로 하겠습니다. 그 내용으로 지역주민과 함께하는 참여행정실현을 비롯한 21개 분야에 대해서 보고 드리겠습니다. 다음 장입니다. 우리 읍의 기구 및 정원은 4개 담당과 저를 포함해서 18명의 정원을 갖고 현원 18명 모두 충족되어 있습니다. 그러면 다음 장 상반기 주요 성과와 반성을 말씀드리겠습니다. 주요성과로는 주민화합과 참여를 통한 선진행정 실현입니다. 장수읍민의 날을 5월25일에 치렀고 누수 없는 군ㆍ읍ㆍ면정 행정을 추진하기 위해서 마을 간담회를 210건의 건의 사항을 받으면서 실시했습니다. 다음은 아름다운 장수읍 시가지 조성사업입니다. 시가지 주변 꽃길 조성사업 추진을 7개 구간에 추진을 했고 노하숲 조성사업을 주민 헌수 운동으로 추진해서 현재 74주를 식재 했습니다. 내년 3월까지 마무리 하는 걸로 추진토록 하겠습니다. 활기찬 지역개발사업추진입니다. 주민편익사업과 부기명시사업, 수변구역사업을 73건에 8억 900만 원에 사업비를 가지고 추진했습니다. 농어촌 주거환경개선사업 추진입니다. 모정신축, 회관보수, 주택신축, 빈집정비 74동을 11억, 1,100만 원을 가지고 추진했습니다. 더불어 살아가는 복지사회 구현입니다. 저소득생활안정과 노인복지, 신빈곤층, 희망근로사업을 추진했습니다. 지역특성에 맞는 고소득 작목 육성입니다. 5.3프로젝트사업에 70개 작목반에 590농가를 대상으로 사업을 추진하였고 농업경영기반시설사업 확충과 지역특성에 맞는 고소득 작목 재배를 확정했습니다. 상반기에 주요업무를 추진하면서 미흡한 부분도 일부 있었다고 생각합니다마는 하반기에 더욱 분발해서 추진토록 하겠습니다. 다음 지역주민과 함께하는 참여행정 추진을 세부적으로 말씀드리겠습니다. 상반기 추진실적으로 5월25일에 읍민의 날 행사를 추진하면서 특이한 사항은 의원님들께서 주문하신 타 지역에 자치단체에 동이나 면에서 자매결연협약을 말씀 주셨었습니다. 저희는 안산시 원곡 1동과 자매결연 협약을 했습니다. 그 협약을 하고 실적으로는 농가들이 쌀의 판매 문제 때문에 협력해서 현재 한 800포대 20kg 들이를 판매 했습니다. 하반기 추진실적으로는 장수 한우랑 사과랑 축제 등 각종 행사에 주민이 함께하는 참여 행정을 실천하고자 합니다. 다음 시가지주변 꽃길 조성사업입니다. 사업대상지로는 시가지 도로변 7개소를 대상으로 해서 각종 꽃펜지 외 8종을 시내 곳곳에 심고자 하는 사업이 되겠습니다. 상반기 실적으로 고정식 박스를 남동 교량을 포함한 2개 교량에 설치를 했고 가로등 꽃거리를 활용해서 페츄니아 등을 식재를 했습니다. 그리고 앞으로 해야 할 하반기 추진사업으로는 장수천에 사루비아를 15만 본을 하천 조경돌 사이와 천변에 심고자 합니다. 시가지 가로등 화분을 중앙통로 서쪽 편에 꽃을 현재는 심을 수가 없어서 화분을 구입해서 심고자 합니다. 그리고 12월말까지 꽃배추가 식재 되어서 계속적으로 시가지의 아름다움을 만들도록 하겠습니다. 그 사업을 추진하기 위해서 추경에 예산 반영을 요청하였습니다. 그 내용은 생략토록하고 다음 장 문제점 대책을 말씀드리겠습니다. 꽃묘 재배 하우스 부족으로 문제가 있고 꽃길조성사업과 추진 확장의 예산 부족액이 생기고 예기치 못한 꽃 수요 발생이 발생했습니다. 대책으로 꽃길조성사업추진에 필요한 사업비 3,080만 원을 추경에 의원님께서 꼭 반영 해주셨으면 대단히 감사하겠습니다. 그 소요 예산으로는 비가림 하우스 1동과 소형관정 설치, 가로등 꽃걸이 화분걸이, 난간걸이 화분걸이, 다음에 화목분 2단 화분걸이 이렇게 구입을 해서 추경에 부족사업이 의원님들께서 반영 해주시면 바람입니다. 기대효과는 우리 시가지를 아름답게 해서 주민들의 정서를 함양하고 내방객들의 환영을 받고자 합니다. 다음 6페이지 되겠습니다. 활기찬 지역개발 사업으로 주민편익사업과 부기명시사업, 농로비탈길사업과 수변구역사업, 상반기 실적으로 모두 완료했습니다. 하반기에는 그 대상지를 점검하고 하자 보수 등 충분한 대책을 강구하고 문제점과 대책으로 정부 생활기반 확충사업에 사업대상지에 비해 사업비가 턱없이 부족한 감이 없지 않습니다. 의원님들의 많은 배려 부탁드립니다. 다음 7페이지 재해위험시설물 정비사업입니다. 사업대상으로 소하천 정비사업과 재해위험시설 정비사업, 비법정 소교량 재가설 사업이 되겠습니다. 추진실적으로 타관 소하천 사업 4개소, 비법정 소교량 재가설 사업, 재해위험시설 정비사업을 추진하였습니다. 문제점과 대책으로 주변에 산재해있는 재해위험물이 너무 많은 것으로 생각되고 사업비 부족으로 다하지 못하는 아쉬움이 있습니다. 8페이지 농촌주거환경 개선사업입니다. 사업대상은 마을 모정신축과 보수, 농가주택 신축과 보수가 되겠습니다. 상반기에 모정신축 2동과 모정보수 2동, 회관보수 4동, 농가주택 신축과 빈집입니다. 주택 신축에 24동, 개량에 2동, 빈집정비에 40동을 추진하였습니다. 하반기에도 빈집정비 대상사업장을 발굴해서 계속 추진토록 하겠습니다. 그래서 주민생활불편이 없도록 추진하겠습니다. 쾌적한 생활환경조성사업입니다. 청소 인력과 장비는 기사 2명, 미화원5명을 포함한 7명의 인력과 장비 청소차 2대가 있습니다. 그리고 지역에 설치되어 있는 19개소에 공중화장실과 지정 게시대 8개소가 설치되어 있고 22개 마을에 광역상수도와 17개 마을 간이 상수도가 있습니다. 상반기 실적으로 쓰레기 불법배출 단속을 실시하고 자연보호활동과 급수시설, 청소, 정기수질검사 및 관리 불법광고물 정비를 추진하였습니다. 하반기에는 쓰레기 배출신고를 수시로 받고 자연보호 활동을 계속 할 수 있도록 하겠습니다. 다음 지방세 자주재원 확충입니다. 저희 읍에 체납세 현황으로는 도세, 군세, 합해 2,187건에 1억 1,172만 8천 원이 되겠습니다. 전년도와 현 년도에 합계 금액이 되겠습니다. 상반기 추진에는 면허세 징수를 96%달성을 하였고 자동차세를 납기 내에 징수를 하였습니다. 하반기 추진계획으로 50만 원 이상 체납자를 관리 카드를 만들어서 맞춤형체납처분 기초자료로 활용해서 체납세 없도록 노력하겠고 자동차세 체납에 대한 차량은 번호판 영치를 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 목표를 정기분 재산세, 주민세, 자동차세, 96%, 97%, 90% 이상 달성토록 최선의 노력을 다하겠습니다. 건강한 노인복지 증진입니다. 기초노령연금 수급자를 확대하고 노인일자리사업이 추진되고 있으면 경로당 활성화사업, 저소득 소외노인 지원사업을 추진하겠습니다. 상반기에는 1,186명의 기초노령연금을 지원하였고 장수수당은 79명, 노인일자리는 428명, 경로당 운영비는 55개소, 무료경로식당에는 약 50명을 가지고 2,500만 원을 가지고 분기별로 지원했습니다. 하반기 추진실적으로 상반기와 같이 같은 항목이 되겠습니다마는 계속 추진토록 하겠습니다. 문제점과 대책으로는 노인빈곤의 근본적 해결이 어려운 그런 상황에 노인보고적인 임시방편적인 수당지급이 되겠습니다. 다음은 저소득층 주민보호입니다. 기초생활수급자 차상위 의료급여에다 한부모가정 대상자 가정위탁자 아동과 소년소녀가장, 결혼이민자 가정이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로 5개 사업에 5억 7,500만 원을 지원을 해서 보호를 하였고 하반기에도 이 대상자들을 계속 보호하는 지원과 보호를 하도록 하겠습니다. 다음은 신 빈곤층 지원사업입니다. 사업내용으로는 희망근로사업추진과 한시생계보호사업이 되겠고 재산무담보 생계비 융자지원사업이 되겠습니다. 상반기에 2개 사업 중에서 희망근로사업 14세대를 대상으로 해서 추진하겠고 가맹점은 117개소가 있습니다. 그리고 그 사업내용으로는 우리 읍에는 꽃가꾸기 사업을 주로 했습니다. 하반기 추진계획으로 역시 상반기와 같이 14세대를 대상으로 해서 꽃가꾸기 사업을 계속 진행토록 하겠습니다. 문제점과 대책으로 한시적인 보호 취업으로 근본적인 실업상태를 해소 할 수 없는 것이 문제 있다고 생각됩니다. 다음 농촌 소득사업 운영입니다. 농촌소득사업은 연리 2%에 3년 거치 7년 균등 상환의 사업을 가지고 우리 읍에는 상반기에 23농가에 한우 입식사업과 8개 사업을 1.2차에 걸쳐서 추진하였습니다. 하반기에는 농촌소득사업 대상지역을 계속 관리해서 10월말까지는 사업이 전체적으로 완료될 수 있도록 하겠습니다. 금년에도 이 자리에는 없습니다마는 체납된 농촌 소득금고 사업금을 징수 하는 데도 최선을 다해 노력하겠습니다. 농업인 복지사업추진입니다. 농업인 자녀 학자금과 영ㆍ유아 양육비, 농가도우미 지원사업이 되겠습니다. 농업인 자녀 학자금 73명, 농업인 영ㆍ유아 자녀 아동은 시설이용 아동은 36명, 시설 미 이용아동 64명해서 100명을 지원토록 하겠습니다. 그리고 농가 도우미 신청은 3명이 되겠습니다. 하반기 추진계획에 있어서도 이 사업내용들을 계속적으로 발굴하고 신청 받고 관리, 추진, 지원토록 하겠습니다. 5.3프로젝트 사업입니다. 저희 읍에는 71개 작목반이 되어있고 전체 농가 수는 1,407농가를 대상으로 관리 농가에 606농가가 되겠습니다. 아직 비관리 농가 801농가가 있는데 계속 5.3프로젝트 농가에 참여 할 수 있도록 독려 하도록 하겠습니다. 상반기 추진실적으로 1차 사업에 작업장 29개 농가를 비롯한 천마재배, 중형관정, 소형관정을 추진하였고 2차 사업에서도 이 4개 사업을 추진하였습니다. 하반기 추진계획으로는 상반기에서 변경된 중형관정 2개소에 변경이 일어났습니다. 변경된 걸 추진토록 하겠습니다. 다음 농업경영 기반시설확충입니다. 사업개요로는 농산물 생산지원사업으로 못자리용 상토매트 지원사업과 유기질비료 지원사업, 객토사업, 중ㆍ소형 농기계지원사업이 되겠습니다. 상반기에 추진은 못자리상토매트를 621농가에 9억 49만 천 원이 되겠습니다. 유기질 비료 지원사업입니다. 32만 8,237포를 20kg들이를 지원하였고 상반기 객토사업은 약 50% 추진율을 갖고 있습니다. 실적으로는 3,068대를 추진했고 나머지 3,046대는 하반기 12월 안에 완성토록 하겠습니다. 객토원이 발굴이 어려워서 50%사업을 추진했고 장수읍에 객토원이 발굴됨으로써 타 면에도 토치상을 활용해서 객토를 실시토록 타 면에도 지원하였습니다. 다음 과수 및 원예특화작목 육성입니다. 사업개요로는 FTA용 과수농가 27농가와 5.3프로젝트 사과단지 조성사업 44농가에 소득지원사업을 비가림 하우스에 5개 농가에 5개 사업에 24농가가 되겠습니다. 상반기 추진실적으로 사업신청과 주민 홍보를 계속 하였고 사업완료 농가에 현지 확인을 해서 사업 추진을 하였습니다. 현재는 하반기 추진사업으로 미완료 사업 추진 중형관정 2개소를 하반기에 마무리 하도록 하고 사업 완료 후 사후관리 및 지도를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 축산산업육성입니다. 축산경영지원과 조사료 생산지원이 되겠습니다. 6개 사업을 대상으로 가축위생지원 및 공동방재단을 운영을 해서 축산농가는 한 농가 218농가를 비롯한 돼지, 닭, 흑염소, 사슴, 오리 농가를 대상으로 축산경영지원사업을 청정한우단지 조성사업 3개소, 한우명품 브랜드사업 6농가에 11두, 한우보정잠금장치 지원사업 9농가에 236조가 되겠고 조사료 생산지원사업으로 조사료생산 개별 장비 베일러 지원을 15농가, 조사료생산 수확지원사업 68농가에 2,420롤을 생산했고, 가축위생 지원사업 분야에 축산분뇨처리 농가 2농가, 액비유통 활성화 사업 3농가 3개소, 축산 환경조절장치 환풍기 11개 농가에 11대, 공동방재단 운영 5개 반에 15명을 추진하였습니다. 하반기에는 미완료 된 청정한우단지 4개 농가를 추진해서 완료 사업장 사후 관리 및 지도를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 산불발생 사전예방과 홍보입니다. 봄철과 가을철 산불예방 기간동안을 통틀어서 산불예방감시원 진화대원 운영 10명을 활용해서 추진하겠고 상반기 추진실적으로는 산불방지 대책본부를 운영하였으며 산불종사원을 선발해서 감시를 하였습니다. 산불예방 및 홍보 가두방송을 실시하였고 위험지구를 사전에 제거하였습니다. 하반기 추진계획으로는 가을철 산불방지 상황실을 운영토록 11월1일에서 12월15일까지 45일간 실시하겠습니다. 그리고 산불종사원 10명을 선발을 해서 산불예방과 홍보에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 사과나무 가로수 관리입니다. 사업장 위치는 장수 초등학교를 비롯한 6개 지구에 해당이 되겠습니다. 그 두수는 2,567두로써 관상용 꽃사과와 일반사과 후지가 되겠습니다. 상반기에 전지작업과 지장목 제거, 적화 및 적과작업을 했고 병충해 방제와 주변 풀베기 작업을 실시하였습니다. 하반기에는 계속적인 병충해 방제와 도장지작업방지, 가로수 사과 무분별한 주민들의 채취를 방지하고 사과 수확을 해서 미미합니다마는 세외 수입을 확보 할 수 있는 지방재정확충에도 기여 하고자 합니다. 그리고 꽃사과 관리로 장수읍 사과의 고장 이미지를 제고 하고자 합니다. 문제점으로는 가로수가 대부분이 농지 주변에 위치하고 있어서 농가주들의 인식이 곱지 않습니다. 그래서 소각 등 피해목이 발생하고 있습니다. 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 건강하고 아름다운 노하 숲 조성사업입니다. 사업면적은 12,790㎡로써 계획은 150주, 소나무 80주와 느티나무 70주를 계획으로 추진하고 있습니다. 사업기간은 금년3월부터 2010년 내년 4월까지 완성토록 하고자 합니다. 현재 추진한 내용은 숲 조성에 따른 나무 식재와 소나무 42주와 느티나무 32주, 74주를 식재했습니다. 그리고 헌수목 식재 준비를 위한 나무 분 돌리기 작업을 실시, 준비하고 있습니다. 병해충방제를 했고 현재 74주 심은 나무 중에서 고사목이 3개가 생겨서 일단 베었습니다. 다음에 그 자리에 추가 보식을 해서 완성토록 하겠습니다. 그리고 계속적인 주민 헌수 운동을 전개하고 숲 조성, 병해충방제 사후 관리를 철저히 하겠습니다. 추진하는 과정상 용역을 주지 않고 직접 사업을 추진하는 관계로 전문성이 약간 결여한 부분도 좀 있다고 생각합니다. 다음은 신속ㆍ친절한 민원행정 구현입니다. 가족관계등록 민원을 포함한 275건의 민원 직결민원발급에 12,885건 유기 민원처리에 대한 481건의 현황이 되겠습니다. 세부추진계획으로는 가족관계 등록부 오류민원 전화접수 처리를 하고, 가족관계 등록부에 누락ㆍ오기 등 정정에 필요한 모든 민원과 연중 계속처리해서 전국 어디에서나 전화 한통화의 오류사항 정정을 요청하면 처리 할 수 있는 시스템을 갖고 있습니다. 거동불편민원인 출장 처리 운영제를 활용하고 있습니다. 주민등록증 교부 전 알림 서비스를 진행하고 있습니다. 기대효과로는 신속ㆍ친절한 민원서비스 질 향상을 위해서 노력하겠고 신뢰받는 행정 구현에 주민 만족도에 재고를 최선을 다하고자 합니다. 이상 장수읍 업무보고를 드렸습니다.

한규태 장수읍장님 수고하셨습니다. 다음은 의원님의 질의 순서가 되겠습니다. 준비되신 의원님 신청하여 주시기 바랍니다. 권성안 의원님 질의 해주시기 바랍니다.

예 유금선 의원입니다. 앞서 읍장님한테서 하반기 주요업무 보고를 잘 받았습니다. 그 꽃길 조성에서 오가는 사람들 마음까지도 훈훈하게 만들고 내방객들 마음도 더 훈훈하게 만든다고 생각이 들어요. 계속 잘 추진해주시기 바랍니다.

열심히 하겠습니다

예 그리고 일자리사업도 계속 잘 추진을 하고 있는 거 같던데 그 노곡리에서 내려오는 장수리로 내려오는 하천을 계속 정리를 하고 정돈을 하는 것을 보니까요 올해는 다른 해 보다도 계속 연 4회인가 지금까지 걸쳐서 주변정리를 하고 계시는데 가을에 사루비아를 심으신다구요?

예 사루비아 15만 본을 식재 할 계획입니다.

그러면 더 관리가 더 해야 되는데 애쓰시고만요. 우리 읍장님께서 광활한 지역 30,40개 마을을 다니면서 전부다 총괄하시는 아무튼 수고하셨습니다. 그리고요 여기 일반 현황에 있어서는 문화재관리는 문체시설사업소에서 논개사당은 하나요?

예 주 문화재관리는 군청 담당 부서에서 주 관리를 하게 되고요. 그 부서에서 일부 청소부분이라든가 쓰레기 부분, 읍에서 해야 할 부분은 저희가 담당 하고 있습니다.

예 잘 알겠습니다. 그리고 우리 공중화장실이 19개소인데 그 중에서 몇 개가 이동식인가요?

지금 여기에 고정식 3개. 정확히 파악은 안 했습니다마는 고정식 지금 기억이 3개 있습니다. 그리고 나머지 16개는 이동식이라고 지금 보여 집니다.

이동식이에요?

지금 노하리 숲, 그런 곳이 고정식으로 되어있고요 덕산, 노하리 숲, 덕산, 그렇게 봅니다.

그래서 이동 화장실이 행락철이고 하는데 잘 청소가 잘 됐는지

고정배치를 해놨습니다. 화장실 청소할 수 있는 인력을.

1개월 동안요?

여름철 1개월 동안요.

몇 명이나요?

지금 저희가 2명입니다.

예 공중화장실도 제가 노하 숲 가보면 화장실도 문화인답게 깨끗하게 했는데 노하 숲은 아직도 주민의식이 결여되어서 그런지 굉장히 좀 보기가 그렇거든요. 더 관심 있게 보셔야지 될 거 같애요.

더 열심히 깨끗이 관리하도록 하겠습니다. 금년에 조금 제가 나무를 심고 숲을 가꾸면서 미흡했던 점으로는요. 완성을 짓지 못하는 상태에서 내년까지 2개년 사업으로 추진을 하다 보니까 한 쪽 절반 면적을 갖다가 나무를 식재를 못하고 그다음에 전체 면적을 아직 다 나무를 식재 하지 못하다 보니까 도로변, 우회도로변 쪽에 주민들이 호박 등 고구마를 심다 보니까 지금 상태가 안 좋습니다. 내년 봄에는 나무를 전체 완성이 되고 나면 전체를 깨끗하게 만들어 질 수 있는 좀 그렇게 하고자 지금 최선의 노력을 합니다.

예 그렇게 열심히 해주시고요. 그 작은 숲에 모정을 2개 설치를 했더라고요?

예 했습니다.

예 그런데 활용하는데 주민이 잘 활용을 해야 되는데 보면 쓰레기들이 가끔 있더라고요. 큰 숲도 그렇고 주변 정리를 한번. 개도 어떤 곳에다가 볼일을 본다는 그런 말이 있잖아요. 깨끗하면 감히 엄습해서 쓰레기를 버리지 못 할 텐데 그게 아무렇게나 지저분하면 자기도 모르게 거기에다가 같이 버리게 되는 그런 인간의 습성이 있어요. 그러니까 좀 더 한번 정도가 아니라 계속 좀 노하리 숲이 여름에 굉장히 이용하시는 분들이 많을 텐데 어느 지역은 노인경찰을 두셔가지고 학교 주변에다가 비행청소년들을 단속하고 학교 폭력을 예방하기 위해서 그런다는데 우리도 어르신들을 다른 여러 가지 노인일자리 사업이 몇 개 분야로 있죠?

노인일자리 사업이 크게 5개월짜리하고 7개월짜리가 있는데요. 조별로 나눠가지고 4개조로 운영하고 있습니다.

아니 그렇게 조로 운영하지 말고 어떤 일들을 하시고 일을 분류해서 하실 거 아니에요? 개월보다는.

노인일자리사업을 주로 제초작업, 청소 등 이런 것을 사업장 발굴해서 하고 있습니다.

그것도 중요하지만 아까 제가 조금 전에 말씀드렸던 거처럼 아이들을 선도 할 수 있는 학교 주변도 오전에도 오후까지도 한 9시 까지도 다니시면서 몇 명이 한두 분이 하시면 아무래도 위험도가 따르니까 인제 몇 명이 해서 그렇게 하고 노하리 숲 같은 경우에도 어르신들이 그렇게 계시면서 어느만큼 단계에 도달하기 까지는 그렇게 해서 주민들 의식들을 변화시키는데 어르신들이 먼저 보여주신다면 더욱더 효과가 있지 않을까 생각이 드는데. 그렇게 한번 사업을 진행을 해보시죠.

열심히 한번 사업을 정리해서 해보겠습니다.

그리고 우리 재해위험 시설물 정비사업을 많이 소하천에 3개소, 재해위험시설물 5개소, 인제 비법정 소교량 재가설이 노곡리 범연동에 아니 덕산 범연동 하셨나요?

아니 그건 잠수교 3개에 들어간 것이고요. 그것은 여기에 표시가 안 되어 있고만요. 그것은 비법정 소교량은 동촌 저 위에 교량 인제 그것을 포함한 용추 소교량 그 속에 그러니까 작은 교량을 낡고 위험한 교량들을 진단해서 재가설을 하는 것이 되겠습니다.

예 알겠습니다. 그런데 그 소하천 정비 산골짝에 그런 하천도 사업을 하다가 중지하고 마무리가 안 된 하천은 또 이렇게 올 같은 장마는 계속 되다 보니까 유실되고 그럴 수가 있잖아요. 그런 것들이 이렇게 한 곳을 마무리를 다 짓고 해야 되는데 마무리가 안 된 상태에서 다른 곳을 하고 하면 또 역시 또 재해가 생길 수밖에 없는데 우리 읍장님 그 부분에 있어서 좀

아무튼 소하천 사업을 비롯한 각종 위험 지구를 다 체크를 철저히 해서 보고도 하고 사업이 추진 될 수 있도록 만반의 추진을 하도록 하겠습니다.

예 그렇게 해주세요. 그리고 농가 도우미 사업에 있어서 올해에 아니 15쪽에 있어요. 올해 출생한 농가들이 아이 출생율이 3명 뿐이 없었나 봐요?

농가에서 신청을 해왔을 때 3명 실적이 있습니다.

그러니까 그 정도의 출산 밖에 안 했으니까 그러죠. 그 출산을 장수읍에 인구가 7,200명 정도 되는데 그 중에 한 24%가. 상당히 출생율이 저조한 거 같은데요.

애기들을 덜 낳는, 안 낳을려고 그러는 시기가 되가지고 숫자가 그렇게 많지를 않다 보니까 신청된 도움을 요청한 분도 적습니다.

그래요. 그런데 너무 장수읍에 농가도우미 신청이 3명밖에 안 되었다니 참 그게

대상자가 혹시라도 더 있는가 더 확인해서 조사해서요 본인이 모르면 홍보해서 권유토록 하겠습니다.

예 그렇게 해주시고요. 우리 5.3프로젝트 사업에 있어서 전 관리 농가가 606농가고 비 관리 농가는 801농가나 되네요?

지금 비가입 농가들을 전체 5.3프로젝트사업에참여하고 신청을 해서 같이 관리를 하려고 계속 신청을 받고 있습니다. 그런데 상반기까지는 70개 작목반에 590농가가 지금 관리 대상에 있었습니다. 그런데 아까 성과와 반성 속에 그런 수치가 있었습니다마는 지금 현재는 1개 작목반과 숫자가 좀 더 늘어나고 있고 그리고 7월, 6월30일 기준으로 해서 7월에 좀 더 증가가 되어서 현재 숫자로는 관리 농가가 가입되어서 관리 농가가 658농가로 현재는 늘어나 있습니다.

658농가에요?

예 몇 농가 더 늘어나 있습니다. 그리고 앞으로도 계속 비가입이 되어서 비관리 농가들을 더 가입을 해서 5.3프로젝트사업에 참여하고 활동할 수 있도록 더 요청하고 독려하고 홍보하겠습니다.

비관리 농가라고 해서 우리가 그 농가도 우리 군민이잖아요. 그리고 우리 읍민이고

비관리 농가라고 해서 뭐 관리하는데 소외 시키거나 제외시키는 것은 없습니다.

뭐 어떤 정보 같은 게 늦거나 아니면 소 농기계 중형 이런 것들의 그들한테

각종 신청이나 이런 것은 공통적으로 같이 받아서 하고 있습니다.

관리 대상에 또 이렇게 빠지고 그런

그런데 인제 비관리 농가들이 규모가 아주 적다보니까 영농규모가. 영농규모가 적고 그다음에 연령이 많으신 분들이 좀 참가하는데 소극적인 그런 내용이 되겠습니다.

예 아무튼 비관리 농가가 소외받지 않고 그 분들이 계시기에 우리 (청취불능) 그렇게 최선의 노력을 해주십시오.

소외되지 않도록 최선의 노력을 하겠습니다.

산불방지 사전예방 홍보에 있어서 20쪽에 있는데요. 봄에 제가 그렇게 말씀을 드렸는데 우리 농가들이 대부분 저희 인구 중에서 25%가 고령이신데 초고령 사회에서 저희는 살고 있는데 노인들이 농사짓는 논두렁을 우선 먼저 태워 주십사 주문을 했었는데 논두렁 태우기 그렇게 실시를 하셨어요?

예 그렇게 실시했습니다. 군청진화대하고 읍에서 관리하고 있는 산불감시요원들을 조로 해서 농가들이 신청할 수 있도록 이장회의 때 홍보를 해서 신청 된 분들에 대해서 해드렸습니다.

아무튼 총괄하시느라고 고생 많이 하셨구요. 이상으로 질의를 마치겠습니다. (사회교대)

예 유금선 의원 수고하셨습니다. 김홍기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

한규태 읍장님 읍정에 관해서 보고하시느라 수고하셨는데요. 본 의원은 몇 가지 먼저 지적을 하고 싶습니다. 처음에 한규태 읍장님이 인사를 할 때 김홍기 의장님을 비롯해서 수고한다고 그렇게 얘기를 했어요. 그렇다면 보고서 자체가 그렇게 나와 있다는 얘기인데 한번도 보고서를 검토를 안 하고 올라온 거 아닌가 하는 생각이 들어서 좀 더 철저하게 준비를 해 주셨으면 좋겠는데 그렇게 해야겠죠?

예 정말 송구합니다.

다음에 두 번째. 상반기 장수읍정에 관해서 반성과 또 성과에 대해서 처음 페이지에 그렇게 나열을 해놨는데 거기에 성과는 많이 나와 있지만 반성에 대해서는 한마디 언급이 안 되어 있거든요? 그렇다면 본의원은 그렇게 생각을 해봤습니다. 본 의원이 하루하루 어떤 사회에 나가서 일을 하고 와서 집에 잠자러가서 쭉 하루를 정리를 해보면 본 의원이 했던 행동이 잘 한 것은 더 잘 할 수 있는 그런 다짐도 되고 또 잘못 돼있는 것은 반성도 해서 내일의 발전을 만들 수 있는 그런 기회를 갖는 것이 가장 경쟁적이고 또 자기 자신을 좀 더 앞서가는 업그레이드 되는 그런 일들이 될 것인데 하물며 읍을 총괄하는 업무를 했던 읍장으로서 반성해야 될 부분이 없다고 하는 그런 내용인지 도무지 이해가 안 가는데 여기에 관련해서 왜 이렇게 업무보고서가 작성이 된 거에 대해서 말씀해주세요.

말씀 주신 내용에 대해서 두 가지 다 전적으로 좀 부족 되고 잘못됐다고 말씀드리겠습니다. 첫 번째 의장님 성함을 잘못 말씀드린 거 정말 송구하게 생각합니다.

앞으로 읍장님 좀 보고서 작성 하는데 좀 더 발전적인 요인이 될 수 있도록 이 업무보고 자체의 의미가 상반기를 집행하면서 쭉 실적도 물론 잘했다고 하는 칭찬도 받아야 되겠지만 좀 더 하반기에 잘 할 수 있는 기회를 함께 논의를 해서 그런 것을 서로 만들어보자고 하는 그런 취지가 중요하다고 생각해요. 그러니까 좀 더 그 부분에 관심을 갖고 임해주시기 바랍니다.

예 알고 있습니다. 그러면 적어도 상반기에 가장 큰 그런 틀에서 장수읍을 어떠어떠한 장기적인 발전계획을 만들기까지는 상당히 그 업무에 집중했을 것입니다. 또 직원들과 많은 시간을 함께해서 결과가 장수읍에서 나왔는데 그것이 업무에서 빠지고 그랬다고 하면 의회에 와서 전체적인 업무를 하반기에 어떤 업무를 하겠다. 상반기에 이랬다. 하는 중에 그것이 가장 비중이 있어야 된다고 본의원은 그렇게 생각하는데 업무보고서에 그 업무는 한 것 같은 표기가 안 됐으니까 이거에 대해서 좀 그 중장기 계획에 대한 업무를 소홀하게 보는 것인지 왜 그랬는지에 대해서 답변해주시기 바랍니다.

예 그런 기준에서 본 것이 한쪽만 갖고 지금 행정을 하는 거 아니겠느냐? 자치제는 의회도 집행부와 똑같은 동등한 위치에서 지역발전을 도모하고자 상설된 기구인데 집행부에서 이 사업을 앞으로 추진할랑가 안 할랑가 확실한 결정이 안 됐기 때문에 보고서에 안 됐다 하는 것은 좀 자세를 고쳐야 되겠네요. 왜 그러냐? 적어도 장수에 비젼이 있는 사업은 이러이러한 사업을 읍장님을 중심으로 해서 우리 지역에서 창의를 해냈단 말입니다. 그거에 관련해서는 의원들도 지역에 주민대표이니까 참 타당성이 있는가? 정말 이 사업은 바람직하다 해서 함께 힘이 실려서 그런 사업은 일궈내야 됩니다. 그게 맞아요. 당연히 우리 계획보고서 작성할 때 물론 처음에 발췌할 때만은 읍장의 역량개발도 되고 또 지역 전체를 놓고 집중 할 수 있는 그런 기회가 되니까 우리 읍장을 중심으로 해서 직원들이 발상을 해낸 데 까지는 좋다 이런 겁니다. 그러나 그 전체적으로 그런 안이 몇 가지가 잡혔을 때는 적어도 당해 의원들하고 상의를 해서 의원님의 생각이 또 어떤 청사진이 있으니까 묻기도 하고 또 이거에 대해서 한번 검증도 받아보고 하는 과정을 거쳐서 제출됐던 것이 아주 양 수레바퀴가 제대로 돌아가는 그런 장수군정이 될 것으로 봐지는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하신가요?

기회를 만들어서 그렇게 보고 드리도록 하겠습니다.

이미 뭐 제출됐는데 제출되기 전에 했어야지요.

거기에 대해서 시차가 좀 늦는다고 하더라도 발전의 계획에는 같은 목적이라고 생각합니다. 그러기 때문에

그렇게 가야 맞습니다. 그리고 보고서에 내용이 나와야 돼요. 적어도 간에요. 앞으로 좀 더 바꿔지는 그런 읍정을 해주시기를 다시 한번 주문 드리겠습니다.

예 감사합니다.

그래 그 내용을 보니까 정말 대단한 발상을 했는데 다시 찾고 싶은 장수읍을 만들겠다. 하는 타이틀을 가지고 4가지 사업을 펼쳐서 그런 목적을 달성하겠다고 하는 쪽으로 나왔네요? 장기발전계획이. 맞습니까?

예 맞습니다.

맞는데 거기에 보니까 금강수변을 수분리에서 노하리까지 천변로를 개설을 해서 거기다가 꽃길 조성을 한다고 하는 내용이 나와 있네요?

이걸 기초로 해서 이번에 도에서 추진하고 있는 제주도에 뭔 길입니까? 우리 둘레길 환경보호과에서 추진하고 있는 사업으로 책정이 됐습니다.

예 아주 현실감도 있고 또 사업을 해냄으로써 그만큼 기대효과가 있지 않겠는가 하는 함께 기대를 합니다. 그런 가운데 우리가 말을 메카로 만들라고 상당히 노력을, 군력을 집중해서 하고 있습니다. 거기다가 말을 타고 참 거기 다니는 코스도 한번 만들어 냈으면 하는 그런 욕심까지도 드네요. 차차 검토를 해보셔요.

군민의 소득은 취우선의 일이라고 생각을 합니다. 부족된 부분 더 만들고 보완하고 해서 소득기반이 향상 되도록 하겠습니다.

예 관심 좀 집중해서 가져 주시기를 부탁을 드리겠고, 그 다음에 장수 소도읍 가꾸기 이게 용역결과가 나왔네요?

장수군 전체의 어떤 특산물들을 한곳에다 볼 수 있게, 관광상품화 할 수 있게 그런 시각적인 효과도 노리고 팔 수 있는 유통 마케팅을 할 수 있는 그런 건물을 만들고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

특별히 우리 장수읍에다가 그런 홍보성의 사업이 필요하겠는가 하는 생각도 드네요. 왜 그런가 하니 군적인 차원에서 장수한우, 장수사과는 앞으로 어떤 뭐 대가를 치른다고해도 홍보나 여러 가지 판매, 유통체계확립 등등을 갖다가 하니까 다만 여기에서는 그 홍보라든가 유통 시스템을 개발 된 가운데 안전하게 실지 수입이 만들어지는 데다가 더 집중을 하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 의견입니다. 검토해보셔요.

래드 장수라는 그런데 가치가 온다 해서 저희가 꽃가꾸기 사업도 주로 빨간색계통이 많습니다. 꽃종을 선택을 할 때. 그런데 전체를 빨간색만 하다 보니까 조화로움이 좀 떨어진 부분들이 있어서 하얀색계통하 고 남색계통을 일부 섞기는 합니다마는 전체 꽃이 붉은색 계통이 주종이 이루어지도록 노력을 하고 있는 상태로 진행을 하고 있습니다. 그런데 직접 사업을 하는 중에서 아마 그런데 부분부분 할 수 있는 일들을 그렇게 하고자 합니다.

그런데 그런 얘기가 있더라고요. 주민들의 섬김의 자세가 우리 공직자는 리더십을 가져야 된다. 그런데 그 얘기를 두 번 세 번 하면 짜증을 낸대요. 왜 한 얘기 또 하고 그러냐. 그러나 열 번을 계속을 한다면 아 이것은 그렇게 해야 된다고 하는 마음의 자세가 확실히 전달이 된답니다. 그런 생각도 한번 해보셔야 돼요. 방금 우리 한규태 읍장님이 그렇게 해서 그런데 우리가 어차피 그 빨간색을 갖다가 우리의 타이틀 상표로 간다면 질린다고 하더라도 또 그것만 널려 있다고 하더라도 제대로 만들어지는 거 아니냐 하는 생각도 함께 해볼 필요가 있어요. 그리고 간단간단하게 묻겠습니다. 지방세 자주재원 확보에 있어서 10쪽 이고만요. 거기에 맨 밑에 “징수율 달성” 해서 96%, 97%, 90%까지 나왔는데 이 내용이 금액으로 체크한 건가요? 그렇지 않으면

부과액 금액이 징수율이 되겠습니다.

부과액.

예 부과액이 징수율이 되겠는데 그 목표를 차상위는 90, 96, 97이라는 수치를 달리 해놓은 이유는 그 이상을 하겠다는 목적이고요 그런데 그 수치를 달리 해놓은 이유는 평가, 도에서부터 평가의 비율을 기준을, 지침서를 만들 때 이 이상이면 점수가 만점을 맞는 그런 점수가 되기 때문에 표기는 이렇게 했습니다마는 100%를 향해서 더 노력을 하겠습니다.

재무과 업무보고 때도 지적을 했습니다마는 참 어렵습니다. 제가 기가 막힌 사연 한 가지도 얘기를 했습니다. 사실은 우리 생활지원과하고 이런 세금징수 할 때는 정보를 함께 해야 돼요. 어려운 사람들 그런 분들한테는 우리가 결손처분을 해 줄 수 있는 방법도 없는가? 또 연기를 해서 받아야 될 사정은 없는가? 이런 것들을 주민하고 밀착형으로 이렇게 접근을 해서 목표달성에 상을 받는 거 보다는 우리 어려운 아픔과 고통을 행정에서 어디만큼 가까이에서 함께하느냐? 그것이 저는 더 중요하다고 생각합니다. 그러니까 목표만 이렇게 걸어서 목표달성을 위한 그런 행정을 하시지 말고 실지 우리 주민들의 살림살이. 지금 어려운 경제사정을 항상 함께 생각을 하고 그 부분에 대해서 아주 크게 생각을 하시라. 이런 내용을 주문 드리고 싶습니다.

양쪽 측면을 고려해서 어려운 사람들의 형편도 충분히 검토를 하겠습니다.

그리고 과수 및 원예 특화작목 육성에 있어서 장수읍에 적어도 현원은 나와야 된다고 생각하는데 FTA 기금 고품질 과수 산업에 27농가, 5.3프로젝트 사과단지 조성사업 44농가, 금년에 이렇게 추진했다고 하는 내용이죠?

예 그렇습니다. 총괄 현황은 다시 만들어서 드리도록 하겠습니다.

그런데 전체적으로 현황이 나와야지 또 장수군에 농가가 몇 농가인데 그런 분류도 사과 과원을 조성 할 수 있는 여건의 농가. 또 한우 입식을 할 수 있는 농가. 오미자를 할 수 있는 농가. 이런 분류를 해서 앞으로 맞춤형, 거기에 맞는 예산을 만들어서 직접 어떤 농가도 소득의 사업이 특화사업 쪽으로 참여가 되어서 안전한 소득거리를 만들 수 있게끔 그렇게 좀 통계부터 철저히 준비를 하셔서 노력을 해주세요.

예 적극 추진하겠습니다.

마지막으로 한 가지만 더 하겠습니다. 예 시간이 됐으니까 다른 의원 하시고 뒤에 하겠습니다. 예 이상입니다.

예 김홍기 의원님 수고 하셨습니다. 다음 또 더 질의하실 의원님 계십니까? 예 유금선 의원님 질의해주시기 바랍니다.

(청취불능)

지금 장수 논개사당. 거기에 개발계획을 수립 할 예정지로써의 공동묘지 조사를 쭉 기수를 조사해서 490기가 나왔었고, 지금 현재는 전체적인 개발계획을 용역 중에 있습니다. 그 용역계획 중에 있는 내용은 세부적인 사항은 제가 모르고 있습니다마는 일단 그 용역을 하면서 전체적인 틀이 나오지 않나 그렇게 생각을 합니다.

그런데 관리는 읍에서 하고 있죠?

아니 관리 대상은 아닙니다.

관리 대상은 아니에요?

지금 관리 대상은 아니고 일단 개발계획이 전개 될 걸 예측해서 당시 연고 묘지를 포함한 묘지를 조사를 쭉 했던 것 중에 표식을 해가면서 490기가 나왔는데 그 490기의 지금은 저희가 관리 하는 대상은 아니고 일단 논개사당을 포함한 공동묘지 전체에 대한 아마 개발계획에 용역을 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러면 그 부분에 결과에 따라서

개발계획을 하고 있는데 그들은 묘를 쓰신 분들은 그걸 모르고 있어서 성역화 하면 나중에 그게 장애물이 되잖아요.

주민들한테 불편하지 않게 아마 추진을 해야 될 걸로 알고 있습니다.

그럼 신고를 안 하나요?

그래서 아직 계획서도 완성이 안 됐기 때문에

아니 그 묘를 거기에다가 나는 쓰고 싶으니,하면서 신고 와서 하고

법률적으로는 해야 맞습니다. 법률적으로는 묘지를 쓸 적에 어디에다 쓰던 지간에 신고를 하고 또 허가를 받아서 해야 되는데 지금 현실 상태에서 묘를 쓰면서 장기 묘를 쓰는 사람은 아주 적은 비율로 생각을 합니다. 그리고 저 자리가 공동묘지로써의 법률적인 공동묘지는 아닙니다. 자연발생적인 공동묘지이지 법류적인.

그러면 더욱더 신고하고 이렇게 허가를 받아야지 될 부분이 있네요?

그런 부분은 있다고 법률적인 부분은 있다고 봅니다마는 인제 묘지를 쓰시는 분들이 거의 대다수가 거의 대다수가 관행 상 안 하시고 있는 것들을 굳이 가서 법률적으로 묘 쓰시고 있는 분한테 따질 수 있는, 특별한 상황이 아닌 상황에서는

아니 개발 계획 중에 있다고 하니까 그게 앞으로 걸림돌이 되고 그러죠.

그렇죠.

그리고 방촌공원은 관리는 하시죠? 안 해요?

그건 산림문화관광과 소관인데 일단 청소는 저희가 가서 합니다.

청소는 해요? 청소는 하는데 이쪽 그 또 이쪽에다 얘기하면 저쪽이고 저쪽에다 얘기하면 이쪽이라고 그러는데 청소부분 같으면 풀 같은 것도 제거하는 것은

전반적인 유원지나 그런 데를 다 말씀을 통틀어서 다 말씀을 드리면요. 방촌공원은 산림문화관광과고 노하 숲은 건설과 도시계 소관이 되겠습니다. 다른 지역도 여러 다른 분야 쪽에서 환경과라든가 이런 분야 쪽에서 관리 하는 부서들이 다 있는데 그 관리하는 법률과 관리하는 예산을 각 실과에서 정하고 있습니다. 그런데 거기에서 쓰레기 나오는 것은 청소차 관리는 미화원 관리를 저희 읍ㆍ면에서 하고 있기 때문에 거기에서 나오는 발생된 쓰레기들을 치우고 가고 그렇게 합니다. 그런데 인력과 장비, 예산 부분에서 전체 관리 주체자가 읍이 아니기 때문에 다 못해주는 점은 아쉬움이 있습니다. 아쉬움이 있는데 일단 노하 숲 같은 경우는 건설과 도시계획이 관리 주체를 갖고 있습니다마는 금년에 나무 심기 작업을 읍에서 주도적으로 하고 있는 상태여서 일단 노하 숲은 거의 다 하고 있습니다. 그런데 방촌공원 같은 경우는 주체하고 관리가

청소하는 부분에 있어서는

청소의 책임도 실제는 실과에 있습니다마는 치우는 책임이 저희한테 있고.

치우는 책임만 있다?

그렇죠. 그런데 그것은 굳이 따져서 말씀드리고 싶지는 않습니다. 청소 열심히 하겠습니다.

예 거기에 풀이 나서 호랑이가 새끼 치게 생겼거든요.

일자리를 보내서 치우겠습니다.

이쪽 하얀집 옆으로 망초대가 엄청 제 키만큼 컸거든요. 그 부분에 있어서 그래요 힘드시겠지만 그런 부분까지 그건 시가지 안에 있잖아요. 모든 사람들한테 좀 더 좋은 공간을 활용. 잘 해놓고 잘 이용을 해야 되는데 그렇게 풀, 잡초가 있어서 거기 들어가면 모기가 있지 뭐있지 하니까 주민들 활용도도 낮고 그러면 나중에 무용지물이 될 수밖에 없잖아요. 청소년 우범지대로밖에 전락할 수가 없거든요.

소독과 제초작업, 청소에 관심 갖도록 하겠습니다.

이상입니다.

예 유금선 의원님 수고하셨습니다. 다음 더 질의 하실 의원님 계십니까? 예 제가 그러면 몇 가지 질문하겠습니다. 읍장님 3쪽에 지역주민과 함께하는 참여행정 실천에 있어서 상반기 추진실적을 보니까 안산시 원곡 1동과의 자매결연식이 있었죠?

같은 농산물이 교류가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

뒤에 8쪽에 보면 그 우리 장수읍에 모정이 지금 어디 몇 개 마을이나 덜 되어 있는가요?

지금 40개 마을 중에 모정이 있어야 되는데 예를 들면 각 마을별로는 자연 마을이 있다 보니까 모정 수는 지금 안 지어진 한 마을에 행정분리 마을에 완전히 안 지어진 마을은 개수를 지금 파악을 안 해갖고 왔는데요. 몇 개 안 되는 걸로 판단이 되고 전체 숫자로는 모정이 55개 정도 됩니다.

회관을 새로 짓겠다는 마을도 있던가요?

지금 회관이 없는 마을은 범연 마을만 회관이 없습니다. 그런데 범연 마을은 하고 싶어 하는데 토지를 만들지를. 범연이 못하고 있습니다. 그래서 거기는 아직 하지를 못하고 있습니다.

회관 없는 마을하고 모정이 현재 안 된 마을에 대해서는 우리 읍장님께서 특별한 관심 갖고 일이 될 수 있도록 애를 써주십시오. 그다음에 뒤에 9쪽 쾌적한 생활안정 조성 쪽 에 지금이 여름 휴가철이 되질 않습니까? 공중화장실이랄지 계북 같은데 사람들이 많이 모이는 곳에 청소 문제인데 뭐 예년에 봐서는 상당히 이 부분이 미진했던 거 같습니다. 직접 주민들이 저한테까지도 전화가 오면서 공중화장실이 쓸 수가 없을 정도로 되어 있다 라는 그런 전화도 한적 있는데 읍장님! 금년에는 그런 민원이 발생이 안 될 수 있도록 철저히 그런 관리를 해주시기 바랍니다.

예 깨끗한 화장실이 되도록 하겠습니다.

예 저 뒤에 12쪽에 저소득층 주민보호 쪽에 우리 장수읍에 지금 결혼이민자가족이 56세대죠?

예 동의합니다.

저 뒤에 축산산업육성 쪽에 보니까 우리 장수읍에 지금 청정한우단지 조성사업에 지금 3개로 되어있단 말이죠?

지금 미완료 농가가 4농가가 있습니다. 이 속에서. 그래서 진행을 하고 있고, 전부 완료는 아직 안되고 있습니다.

지금 어떻게 2개 마을이 그대로 한우 단지가 제대로 일이 되고 있어요?

지금 터덕거리고 있습니다마는 진행 중으로 보고 계속 관리해서 할 수 있도록 하고 있습니다.

할 수 있도록 하는 것이 아니라 그런 그 쪽에 좀 참여자들이 상당히 많이 포기하는 거 같아요. 그러면 빨리 제2의 다른 쪽에라도 연결을 해서 3개가 지정을 받았으니까 포기가 안 될 수 있도록 말입니다. 노력을 해주시기 바랍니다. 20쪽에 산불발생 사전예방에 읍장님 지난 해에 우리 장수읍에 산불발생이 몇 건이 있었던가요?

금년에 1월2일 노곡리 꼭지에서 수작으로 해 서 식천리 두 분, 노곡리 한 분, 조금 규모가 컸던 것은 그 세분이었고요. 사소하게 조그만 씩 한 것은 논두렁 소각행위 등 해서 몇 번 있었습니다. 그런데 그것은 보고 된 사항이 아니구요. 세 건 은 보고가 됐었습니다. 헬기가 떴었고요.

어쨌던 광활한 그런 지역이지만 그렇게 큰 대형이 아니었다는 것은 그만큼 행정에서도 많은 사전에 홍보가 있었다고 보아지는데 그 시기에 행정에서 좀 집중을 해야 할 부분이다고 봅니다.

지금 저희가 관리하고 있는 구간이 7개 구간이 있는데요. 싸리재, 노곡, 두산, 구락, 농원, 안양, 그 진입로, 또는 노변에가 있습니다. 그런데 개괄적인 걸 말씀드린다고 보면 도로변에다가 사과나무를 심는 것은 제가 사과 재배를 하고 있는 입장에서 봤을 때 적지가 아닌 곳에 사과나무를 후지를 심었기 때문에 조금 애로가 있다고 그런 생각이 듭니다. 그런데 그 이후로는 도로변은 전부 도로를 만들면서 기반에다가 자갈을 깔아 놓은 상태에 그 위에다 사과나무를 심다 보니까 사과나무가 원천적으로 세력을 잡을 수가 없습니다. 그래서 비료와 퇴비, 농약 이런 관리를 최선을 다해서 해봅니다마는 제가 작년에 장수읍에 부임을 해갖고 작년부터 준비해도 계속 사과나무를 관리하고 있는 사람 입장에서 사과나무가 잘 못되면 좀 안 된다. 그런 생각에서 최선을 다해서 관리를 해서 겨우 이만큼 만들어 놨습니다. 그리고 지금 현재도 사과나무가 각종 병해충이나 비료 관리에 문제가 있어서 쓸 수 없는 나무는 제거를 하고 있습니다, 그 나무를 계속 관리함으로써 옆에 있는 나무한테 피해를 더 전파 시키고 그다음에 시각적으로 보기도 안 좋고 해서 병이 들거나 쓸 수 없는 나무는 제거를 해버리고 특히 구락리에 있는 국도변에서 우측으로 들어가는 구락리 사과나무는 금년 봄철에 그 밑에 논 주인이 소각을 해버렸습니다. 그래서 나무 밑둥치에 불이 붙어서 그 쪽에는 거의 다 죽었습니다. 우측 쪽 치는 거의 다 죽어서 다른 것은 제거 했습니다.

읍장님 그 부분이. 그 부분이 지금 저하고 생각이 다른데 그 소각해서 죽은 게 아니에요. 그 옆에 하천 공사 했잖아요. 그 공사 하는 쪽에서 그것을 일단 그 좀 캐가지고 안 쪽으로 심었어요. 심은 것이 다 죽었더만요. 그게. 그래서 저는 그걸 봤을 적에 마음이 조금 상했었거든요. 그게 무엇인고니 그분들이 지금 그걸 정성껏 분을 떠서 갖다 심었으면 한 주도 안 죽을 나무를 그냥 포크레인으로 폭폭 파다가 갖다 심으니 그게 살겠습니까? 그냥 갖다 심고 그대로 죽었거드요. 그래서 읍장님이 그걸 어떻게 생각 할랑가 모르겠지만 분명히 그 쪽에 공사 쪽에서 책임이 있다고 봅니다. 그건. 그런 공사하면서 그런 나무에 그 포장하고 그런 과정에 그 나무를 그렇게 했던 거 같은데 그 제대로 할라면 분을 떠서 옮겼어야 할 것을 그냥 장비로 그렇게 하다 보니까 그렇게 결과가 됐단 말이죠? 그러니까 읍장님 잘 판단하셔가지고 모든 어떻게 보면 무리할 그럴 필요가 있다고 봅니다. 그게 개인도 아니고 관에서 하는 것을 갖다가 그냥 개인 사업자가 와서 그렇게 무성의 하게 그렇게 했다는 것은 그건 어떻게 보면 그냥 넘어갈 일이 아니라고 봅니다.

예 원인 분석해서 정리 해보겠습니다.

예 그런데 죽은 것을 싹 캐서 누가 없애버렸더라고요 그걸. 또 맨 마지막에 우리 노하리 숲 조성사업이 있는데 여러 의원님들이 다들 잘 된 일이라고 칭찬도 해주셨고 본의원도 그런데서 잘 됐는데 읍장님 거기에 지금 이걸 보니까 그런 생각이 들더만요. 그 헌수자들의 명찰이 어떻게 좀 거의 안 붙어 있죠?

지금 현재 헌금과 헌수를 하신 분들의 명찰은 일단 전부 붙였습니다. 붙였는데 영구, 반영구의 상태 그런 명찰은 아니고 진행 중에 있는 상태라서 완성품의 명찰은 아니고 임시적으로 붙여 놨습니다. 거기는 헌수나 헌금을 해주시는 분들이 자기가 낸 것을 PR도 해주셔야 되고 헌수도 알아야 할 필요가 있다고 생각이 되어서 일단 명찰은 임시로 붙였습니다. 앞으로의 계획은 전 그 사업이 끝나고 난 후에 헌수나 헌금을 하신 분들의 고마움을 어떤 형태로든지 표시를 하고 싶은 생각입니다. 그건 아직 결정은 하지는 않았는데 읍 직원과 주민들의 의견을 물어서 중지를 모아서 결정하도록 하겠습니다.

예 그걸 부탁드립니다. 저 그만 마치고요 다른 의원님 혹시 보충질의 하실 의원님 예 김홍기 의원님 질의하시기 바랍니다.

예 한 가지만 아까 시간이 없어서 못 했는데 더 하겠습니다. 보고서 8페이지에 보면 농촌주거환경개선사업이 마을에 모정도 신축도하고 보수도하고 회관보수, 또 농가 주택을 추진하는 내용이 나와 있는데 읍장님 이게 이런 사업만 해서 농촌의 주거 환경개선이 되겠습니까?

완전히 충족한다고 생각 안 합니다.

충분하다고?

충분하다고 생각 하지 않습니다.

예 그래서 과거에 민선 1-2기 때는 김상두 군수님 시절에는 아건너라든가, 장계 독가촌이라던가, 천천 시가지라든가, 상당히 읍ㆍ면에 많은 마을을 택해서 취락구조개선사업을 하신 걸 알고 있죠?

예 그때 주무 담당 도시계장으로 있었습니다.

그때는 워낙 살고 계시는 분들이 어려웠기 때문에 무리가 됐었습니다. 사실은. 그러나 시간이 지나고부터 한번도 그렇게 개량을 해서 환경을 만들어가지고 사는 데 대한 불만이 없는 걸로 알고 있죠?

아직은 그 요즘은 아직 안 했구요. 지금 노하마을이 주거 환경개선사업으로 중앙지원에 군비 지원을 받아서 됐습니다. 다 됐고 그 의원님께서 말씀하신 취지에 뉴타운 조성사업이 진행되고 하면 그런 취지가 목적이 같지 않았는가 그런 생각을 갖고 있고 현재 노하리 주거환경개선 사업은 중앙지원사업에 비용과 군비를 보태가지고 완성단계에 있습니다.

그런데 노하 주거환경개선사업이 중앙에서 예산을 줬지만 사실은 시범 못 한 사업이라고도 봐야 돼요. 이렇게 해서 쾌적한 주거 환경을 도시 같이 만들어서 살라고 하는 그런 취지가 있는데 그렇다면 대단히 잘 한 사업으로 보죠? 노하리 사업을요.

연구 해보겠습니다.

근본적으로 어떻게 생각하신가요?

주거환경개선은 해야 된다고 생각합니다.

예?

주거환경개선은 어떤 형태로든지 개선해서 주민이 안락하게 살 수 있도록 만들어져야 된다고 생각합니다.

예 그러시죠? 이번에 계북에서 종합개발계획이 나온 걸 보니까 아름다운 마을 조성으로 해서 유휴지와 또 동산 같은 거 있는 것을 정비를 해서 공원화 시켜서 쾌적한 마을 환경을 만드는 사업을 요구를 했다고요. 그런데 그거와 똑같아요. 이게. 그 공동주택을 만들면 그 분이 살고 있는 땅이 여유가 생기는 거 아닙니까? 마을에서 소득사업장으로 한다던가. 그렇지 않으면 공원화를 시킨다던가. 어디다가 활용 할 수 있는 넉넉한 땅이 만들어 지는 겁니다. 이게. 그래서 상당히 여러 가지로 봐서 대단히 중요하고 또 삶의 질 차원에서 주거환경 처음부터 시작부터 좀 더 향상되는 그런 것이 만들어지는 것이 아니겠습니까? 읍장님 한번 얘기 해봐요. 이 사업에 대해서

구체적으로 어떻게 만들어 보겠다고 하는 그런 것은 아직은 해보지는 않았습니다마는 뜻에 대해서는 전적으로 동의 합니다. 그리고 그런 사업이 만들어져야 하는 저한테 기회가 되도록 한번 연구해서 준비를 한번 해보도록 하겠습니다.

예 한규태 읍장님 수고하셨습니다. 이상입니다.

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 다음 더 보충질의 하실 의원님 계십니까? 예 권성안 의원님 질의하시기 바랍니다.

예 권성안 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 장수읍 소관 2009년도 하반기 주요 업무 추진계획보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 다음은 산서면 소관에 대한 2009년도 하반기 업무 추진계획보고를 청취해야 할 순서입니다마는 중식을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 14시까지 정회를 선포합니다. 나. 산서면 소관

성원이 되었으므로 산서면 소관 2009년도 하 반기 주요업무청취의 건을 상정합니다. 차주선 산서면장 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.

예 산서면장 차주선입니다. 먼저 산서면 지역 현황을 보고 드리겠습니다. 보고서에는 안 되어 있습니다마는 보고를 드리겠습니다. 현재 그 산서면 인구 분포는 가구 수는 1,188가구이고 인구는 2,645명입니다. 문화 및 교육시설로써는 89개소, 복지회관, 마을 회관 등 89개소가 있으며 기초 수급자는 263명, 가정위탁보호 아동은 3세대, 모부자 세대 14세대, 장애인이 287명, 기초노령연금이 764명이 되겠습니다. 간단하게 기본 현황을 보고 드리고 다음 보고서 제2쪽 저희들 면 현황을 보고 드리겠습니다. 저희들은 면장을 위시로 해서 총 17명이 근무를 하고 있습니다. 정원은 12명에 현재 12명, 무기 계약직 3명, 기간제 2명, 해서 5명 포함해서 현재 17명이 산서면사무소에 근무를 하고 있습니다. 7급이 4명인데 현재 7급이 한 명도 없는 것이 저희 면사무소에 실정입니다. 다음 3페이지 2009년도 상반기 주요 성과와 반성에 대해서 보고를 드리겠습니다. 주요 성과에는 생활불편 해소를 위한 지역개발추진 52건에 8억 3,300만 원을 투입했습니다. 면 청사 신축을 하였습니다. 5.3권역 농촌종합개발사업 4년차 3개 사업에 15억 2,900만 원을 투입했습니다. 세출예산 조기집행 추진에 69%의 집행을 완료했습니다. 반성 및 개선사항입니다. 적극적으로 행정에 직원들이 참여하지 못한 사항이 반성된 사항이고 저희들 소득사업 발굴에 좀 미흡해서 5.3프로젝트사업 농가 참여가 조금 부진하였던 거 같습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 주민화합과 지역안정분위기 조성입니다. 저희들 면 행사로써는 3.1운동 기념행사, 경로위안잔치, 면민의 날 행사, 9.28수복기념행사가 되겠습니다. 군 행사로는 사과 축제와 의암 논개 축제, 군민체육대회가 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 3.1운동기념사업, 3월1일날 200여명 정도 해서 기념식을 가졌습니다. 면 청사 준공식은 4월17일 준공식을 가졌습니다, 산서면민의 날은 5월1일날 약 800명 정도 참가해서 다채롭게 마쳤습니다. 하반기 추진계획입니다. 경로위안잔치를 10월 중에 산서 청년회 주관으로 실시하겠습니다. 9.28수복기념 행사를 9월28일 갖도록 하겠습니다. 군 행사에 사과 축제와 의암 논개 축제, 군민체육대회에 아주 적극적으로 참여토록 하겠습니다. 재경향우회 홈페이지를 활용해서 지역 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음 6쪽 지역개발 사업 추진입니다. 군 사업을 저희 면에 해당된 사업 위주로 해서 보고 드리겠습니다. 상반기 추진실적입니다. 주민 편익사업 31개 지구에 3억 7,900만 원을 투입해서 100% 완료 했습니다. 부기명시사업 8개 지구, 농로 비탈길 4개 지구, 면 예산 사업으로 10개 지구를 사업을 실시했습니다. 기계화 경작로 4개 지구, 청사 내 숲 조성 가꾸기 사업 완료했습니다. 하반기 추진 계획으로는 동하교 난간 꽃박스, 우리 저희들 동하리에 있는 교량에다가 꽃박스를 설치해서 아름답게 꽃을 심도록 하겠습니다. 아울러서 시가지 도로변 꽃박스를 설치해서 마찬가지로 꽃이 아름답게 피도록 하겠습니다. 다음 페이지 7페이지입니다 여름철 재해예방 방역대책입니다. 상반기 추진실적으로는 등동, 쌍암 소하천 정비 2건에 대해서 등동천은 한 50%정도, 쌍암천은 100% 완료를 했습니다. 재해위험시설물 정비는 100% 완료했으며 용ㆍ배수로 진전, 신덕마을에 6천만 원을 투자해서 100% 완료했습니다. 6월 중 하계 방역 활동을 한 명을 배치해서 소재지를 뺀 나머지에 대해서 적극적으로 추진하고 있습니다. 하반기 추진계획입니다. 등동 소하천정비 잔여구간 150m해서 완료토록 지도 정비를 철저히 하겠습니다. 비법정 소교량 재가설, 쌍계리 양신마을도 하반기에 착공해서 준공토록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 8쪽이 되겠습니다. 주민편익시설확충입니다. 상반기 추진실적은 농가주택 신축 및 정비, 에 대해서 추진 중으로 2동이 있고 빈집 정비가 21동이 있습니다. 회관보수는 5동 완료를 하였습니다. 용전마을, 동고, 신흥, 시장, 봉서 마을이 되겠습니다. 모정신축보수는 왕곡, 신흥, 2동을 완료 했습니다. 보수는 원흥, 월강, 동고, 용암마을에 대해서 완료 하였습니다. 간이모정 사창, 압곡에 대해서 2동 완료하였습니다, 간이화장실설치 사창마을 1동 완료 하였으며, 간이버스 승강장 1개소도 완료 하였습니다. 하반기 추진계획입니다. 회관보수사업으로 용암, 회관마을 하도 오래되어서 강판지붕 교체사업을 하반기에 추진토록 하겠습니다. 빈집정비사업 21동에 대해서 지속적으로 완료토록 추진하겠습니다. 다음 9페이지 문화체육진흥과 환경보전입니다. 상반기 추진실적으로 광역 6개소에 대해서 상하수도 공사를 완료 하였으며. 간이상수도수질개선 3개소에 대해서도 완료를 하였습니다. 압계서원 보수도 담장보수공사도 완료 하였습니다. 하반기 추진계획 역시 미이수 된 부분에 대해서 상하수도 공사에 대해서 지속적으로 추진을 하고 민원처리에 최선을 다하겠습니다. 정상문 가옥 보수와 창원정씨 종가 보수에 대해서는 철저히 지도점검을 하도록 하겠습니다. 다음 10페이지 지방세업무 추진입니다. 2009년도 지방세 부과ㆍ징수 및 체납현황으로 7월2일까지 부과액은 1억 9,168만 8천 원이 되겠습니다. 건 수는 2,546건이 되겠습니다, 징수액은 97.8%로 1억 5,649만 3천 원이 되겠습니다. 체납액은 5,225만 원이 되겠습니다. 부과ㆍ징수 현황은 참고 하여 주시기 바랍니다. 추진상황으로써는 재산세 과세를 위한 개별주택 3정 1,157호에 대해서 실시하였으며, 정확한 지방세 부과를 위한 과세 자료 정비를 하였습니다. 징수율 재고를 위한 지속적인 납부독려 및 직원일제 출장을 실시하였습니다. 이장 회의 등을 통한 정기분 지방세 및 체납지방세 납부 홍보를 실시하였습니다. 하반기 추진계획입니다. 지방세 과세자료의 정확한 정비로 해서 마무리를 잘 하겠으며. 고질 체납자에 집중관리해서 체납액 최소화에 최선을 다하겠습니다. 그리고 지방세 징수 인센티브 확보를 위한 징수에 총력을 기울이도록 하겠습니다. 기존 징수율에 90%이상해서 인센티브를 받도록 최선을 다하겠습니다. 다음 페이지 입니다. 신속한 민원처리 행정입니다. 상반기 추진실적으로는 가족관계 등록 및 재적사건 처리를 484건을 했으며. 신원조회 처리는 177건, 등ㆍ초본발급 2,188건, 가족관계 재적 등 초본발급이 1,323건 등 해서 지금 현재 산서면에는 무인민원발급기가 있습니다. 여기에서 396건을 발급 한바 있습니다. 09년도 인감대장 일제대사정비를 18% 실적을 거뒀습니다. 하반기에도 나머지 1,492건에 대해서도 지속적으로 추진하겠습니다. 그리고 친절하고 신속하고 정확한 민원처리에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 13쪽 사랑을 함께 나누는 노인복지 행정입니다. 저희들 기초노령연금 지급 대상자가 786명이 있습니다. 노인생활프로그램 운영, 노인일자리 사업에 153명이 참여 하고 있습니다. 장수수당은 52명, 경로당 심야 전기보일러 지원사업에 24개소가 되겠습니다. 재가노인 식사배달 12명, 무료경로당 식당 운영은 저희들은 사실적으로 연중 운영을 하고 있습니다. 산서 경로당 개ㆍ보수 사업을 하였습니다. 상반기 추진실적으로 기초노령연금지급과 노인생활프로그램 운영사업, 노인일자리사업, 장수수당 지급, 재가노인 식사배달, 산서 경로당 개ㆍ보수 사업을 지급하고 완료하였습니다. 하반기에도 같은 내용으로 해서 부당한 지급이나 철저한 점검을 통해서 지급 하도록 그렇게 하겠습니다. 심야전기 보일러 사업 24개소에 대해서는 철저히 지도ㆍ점검을 실시하도록 하겠습니다. 다음 14쪽 더불어 사는 복지사회조성입니다, 상반기 추진실적으로 국민기초생활보장 수급자생계주거비 지원을 105세대에 대해서 1억 7,640만 6천 원을 지원하였습니다. 의료비, 자녀교육비, 전화, 전기요금 지원을 29세대에 대해서 하였습니다. 자활근로사업추진 8명, 국민기초생활보장수급자 자녀교육급여지원 43명, 차상위 의료급여특례추가 책정을 5세대에서 9명을 하였습니다. 국민기초생활보장수급자 추지책정을 6세대에서 7명을 하였습니다. 교복지원사업에 13명에 26만 원을 지원하였으며, 재해가구 생계 구호비 지원을 상반기에는 2명 40만 원을 하였습니다마는 7월 중에 3가구를 더 해서 현재 140만 원 예산에 110만 원을 지원하였습니다. 5가구에 대해서. 하반기 추진계획입니다. 생계주거비지원과 자활근로사업추진, 국민기초생활보장수급자자녀 교육급여 지원 등 더불어 사는 복지사회 업무에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 15쪽 스스로 삶을 영위하기 위한 장애인 복지행정입니다. 등록 장애인은 299명입니다. 지체 168명 등 총 299명이 되겠습니다. 여기에서 장애수당 지급대상자가 75명이 되겠습니다. 이 중에 국민기초수급자 53명, 차상위 계층이 22명이 되겠습니다. 장애아동 양육부양수당 6명, 농어촌 재가 장애인 주택개조사업 2가구를 지원하였으며, 장애인활동보조지원사업 7명, 장애아동 재활치료사업이 7명이 되겠습니다. 여기에 대한 상반기추진실적은 부양수당 지급 81명에 3,278만 원 농어촌 재가 장애인 주택 개조사업 2가구에 대해서 622만 4천 원을 지급하였습니다. 장애인 활동보조 7명, 장애아동 재활치료에 7명해서 지원을 하였습니다. 하반기에도 장애인 수당 및 장애인 활동 보조재활치료 지원사업 홍보 및 발굴ㆍ지원에 최선 을 다하도록 하겠습니다. 다음은 이주 여성 결혼과 아동복지에 대해서 보고 드리겠습니다. 외국인 여성으로서 현재 20명이 등록 되었으며 아동은 110명이 되겠습니다. 그 중에 0세에서 7세까지, 0세에서 3세는 55명, 4세에서 5세는 27명, 6세에서 7세는 28명으로 대다수를 차지하고 있습니다. 모ㆍ부자 세대 지원 대상 3가구 10명, 출산장려금 지원사업은 첫째 둘째는 50만 원, 셋째이상은 200만 원이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로 보육료 층별 지원을 32명을 하였으며, 616만 원을 지원하였습니다. 한 부모가정, 소년소녀가장, 대학입학생 지원금 3명에 대해서 300만 원을 지원하였습니다. 외국인 여성 지원계좌 매칭프로젝트, 마사회 지원 6가구에 대해서 현재 마사회에서 3만 원, 본인들이 3만 원 해서 6만 원씩 지금 지속적으로 3년 만기를 향해서 지원하고 있습니다. 출산장려금 지원사업으로 8가구에 대해서 400만 원을 지원하였습니다. 아동인지 능력 향상 서비스를 4명을 실시하였습니다. 하반기 추진계획은 보육료 층별 조사ㆍ지원, 전ㆍ출입 관리와 외국인 여성 관리, 출산장려금 지원신청 및 홍보를 철저히 해서 불이익을 받지 않도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음 17페이지 희망 나눔 저소득층 복지행정입니다. 희망근로 프로젝트에 저희들이 당초에 45명이 신청했습니다마는 포기를 9명이 해서 현재 36명이 일을 하고 있습니다. 상반기 추진실적은 희망근로프로젝트 36명이 참여를 해서 지금까지 2,956만 4천 원을 지원을 하였습니다. 여기에는 주로 문화재 주변 정비 및 공중화장실 청소, 노인 돌봄, 하천 정비, 돌담 쌓기 등을 실시하였습니다. 한시생계지원 보호대상 20명에 대해서 397만원을 지원하였습니다. 여기에서 저희들은 돌담 쌓기에 대해서는 오성리 방화마을에 6명을 투입해서 3개 구간에 현재 182m를 돌담을 완료를 하였습니다. 앞으로도 592m에 대해서 182m를 뺀 나머지 잔여 부분에 대해서 추진을 완벽하게 하도록 하겠습니다. 하반기 추진계획도 희망근로사업 지속적인 추진과 한시생계보호 대상자에 대해서 발굴과 지원에 대해서 아낌없이 지원토록 하겠습니다. 18쪽 5.3프로젝트 추진입니다. 저희들 현재 관리하고 있는 5.3프로젝트 신청 현황은 한우, 과수 등 7개 사업에 45작목반 298농가가 현재 등록이 돼있습니다. 상반기 추진 실적으로 저희들 전 농가 780농가에 대해서 주민소득시스템을 등록을 완료 하였으며, 2009년 5.3프로젝트 지원사업으로 작업장 지원 3천만 원을 지원하였습니다. 신규작목반에 대해서 25개 작목반 180농가 신규작목반을 구성해서 신청사업에 대한 입력을 완료 하였습니다. 하반기 추진계획으로는 작업장 지원 분에 대해서 아직 미완료 된 부분에 대해서 지도토록 하고 신규사업 발굴 및 참여농가 지속적인 신청에 대해서 저희들이 387농가 목표인데 현재 90농가 부족한 실정입니다. 여기에 대해서 최선을 다 하도록 하겠습니다. 2010년도 사업 신청ㆍ접수 및 전산 등록을 수시로 추진토록 하겠습니다. 다음 19쪽 농촌소득지원사업 운영입니다. 상반기 추진실적으로 2009년도 농촌 소득사업 신청ㆍ접수를 2월5일부터 2월27일까지 한 결과 17농가 3억 4천만 원을 신청하였습니다. 2차 분 신청 결과는 접수자가 없었습니다. 사업대상자 선정 결과 추진상황으로는 1차 선정 결과 17농가에 3억 4천만 원, 추진상황으로는 농가 1농가는 완료 하였고, 4농가는 지금 추진 중이고 6농가는 포기를 하였습니다. 포기 사유는 신청자 사유로는 담보설정 능력 부족으로 탈락이 된 거 같습니다. 하반기 추진계획입니다. 농촌소득사업 미완료 농가에 대해서 독려토록 하겠습니다. 4농가인데 7월 지금 보고서에는 없습니다마는 융자신청을 완료 하였습니다. 특작에 대해서 이근성씨가 1,310만 원을 융자 완료 하였습니다. 나머지 3농가에 대해서도 신청토록 하겠습니다. 융자금 체납액에 대해서도 강력 징수하여 100%징수토록 노력하겠습니다. 다음 20쪽 농업경영회생사업 추진입니다. 현재 지원 상황으로써는 27농가에 12억 9,700만 원이 되겠습니다. 지원대상은 회생 가능한 부채농가 엄선 지원입니다. 상반기 추진실적으로 신청 접수를 1월5일부터 2월4일까지 하여 접수 결과 2농가가 신청을 하였습니다. 2월17일 연 심의위원회를 구성해서 2월19일 심사해서 심사한 결과 2농가 중 한 농가를 추천을 했습니다마는 6월18일 군 심사에서 탈락해서 대상자가 없습니다. 하반기에도 같은 내용을 정상적으로 잘 운영토록 주민 계도를 철저히 하겠으며, 12월31일자 상환도래 4농가에 대해서는 회수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 경영회생사업대상자 지도ㆍ점검도 월 1회 이상 실시하도록 하겠습니다. 21쪽 친환경 벼 재배단지 조성입니다. 저희들 사업 현황을 보면 재배단지가 9년차로 위치는 오산리 월강마을 일원입니다. 참여농가는 16농가로써 재배면적이 9.4ha가 되겠습니다. 재배품종은 황금누리, 재배농법은 우렁이 농법으로 되겠습니다. 사업비는 3,555만 원이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로 6월14일 940kg에 대한 우렁이를 입식하였으며 자재 공급 및 사업정산을 6월30일자로 완료하였습니다. 하반기에는 친환경자재 적기살포를 통한 고품질 쌀 생산 지도와 잡초, 병충해 예방 및 방제작업을 통한 고품질 벼 적기 수확을 지도토록 하겠습니다. 다음 22쪽 친환경농업육성사업입니다. 사업현황으로써는 못자리 상토매트지원을 634농가를 하였으며 호밀종자와 보급 92농가에 91ha, 친환경 직불급 지급을 논밭에서 논은 유기가 39만 2천 원, 무농약 30만 7천 원, 저농약 21만 7천 원이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로 못자리용 상토매트 지원을 634농가 전 농가를 지원하였으며, 친환경인증 수수료 및 인증확대 지원금을 3농가 294만 원을 지원하였습니다. 상반기 인증확대 지원금 지급은 4농가에 23만 9천 원이 되겠습니다. 저농약은 제외가 되겠습니다. 친환경 직불금 지급 대상자 등록을 35명에 대해서 하였습니다. 하반기 추진 계획입니다. 인증수수료 신청과 인증확대 지원금 신청, 친환경 직불금 업무 추진에 11월 말까지 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽이 되겠습니다. 쌀 소득 등 보전 직접 지불제 사업입니다. 2009년도 지급 계획은 면적은 1,015ha이며 벼가 985ha, 타 작물 및 휴경은 30ha가 되겠습니다. 관내 대상농가예상 수는 714호가 되겠습니다. 대상 농지는 98년도부터 2000년도까지 3년간 논 농업에 이용된 농지를 대상으로 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 2005년도부터 2008년도까지 쌀 직불금 수령자 특별조사를 마무리 하겠으며, 현재 신청 중에 있습니다. 관내 지급 5농가와 관외 지급 6농가에 부당 지급분에 대해서는 회수 하였습니다. 하반기 추진계획은 등록신청을 7월말까지, 지 금 하고 있습니다마는 7월말까지 완료토록 하고 대상자 선정을 8월 30일 등록증 발급을 9월15일, 명단 확정을 9월30일, 최종 확정을 11월1일에 해서 지급에 철저를 기하도록 하겠습니다. 24페이지 농가 소득기반 조성입니다. FTA 기금 과수 고품질 경쟁력 제고 사업 1농가와 여기는 방조망 및 관조시설 1.7ha가 되겠습니다. 일반 원예시설 지원사업 자동개폐기 및 자동 환풍기, 2농가, 원예용 관정, 소형 1공이 되겠습니다. 농산물 저온저장고지원 5농가, 25평형으로 5농가가 되겠습니다. 고추건조기 및 세척기 지원사업 17농가, 중ㆍ소형농기계지원 볍씨발아기에 4종이 되겠습니다. 51농가가 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 일반원예시설지원 사업 2농가, 농산물 저온저장고지원 3농가, 고추건조기 및 세척기 지원사업 17농가, 중소형농기계지원사업 볍씨발아기에 4종 51농가, 인삼재배단지지원사업 5농가가 되겠습니다. 하반기 추진계획으로는 상반기 미추진 사업마무리 정산 및 추진완료사업장 사후관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 26쪽 청정우량 축산 육성입니다. 상반기 추진실적으로 곤포생산수확지원사업 370.8ha, 5,350톤, 조사료 개별농가 장비지원 베일러집게 3대에 대해서 450만 원, 한우보정잠금장치 지원 202종, 축사환경조절장치 지원 18종, 수분 조절제 지원, 왕겨, 톱밥 등을 지원하였으며, 가축단 방역으로 3개 반 16명으로 운영해서 16회에 방역을 하였습니다. 축산분뇨처리시설 지원에 대해서는 퇴비사 액비 저장종 스키로다에 대해서 지원을 하였습니다. 하반기 추진계획으로는 각종 사업 추진 마무리 지도와 상반기 미완료 사업에 대해서 지도와 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 조사료 적기파종 지도는 10월에서 12월 중, 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 26쪽 산불예방 및 산림강화사업입니다. 상반기 추진실적으로 산불방지대책본부 설치 운영을 2월1일부터 5월15일까지 104일간 실시하였으며, 산림과 연접된 논밭두렁 소각과 산불감시원 및 진화대 배치 8명에 대해서 관리를 하고 추진을 하였습니다. 산나물 채취자 계도 활동도 병행해서 실시하였습니다. 산림강화사업은 6월15일부터 7월15일까지 23일간 산과 인접된 부분에 대해서 앞으로 풀이 자라서 산불이 발생되는 지점에 대해서 11개소에 대해서 23일간 정비를 하였습니다. 하반기 추진계획으로는 추기 산불방지대책 본부 운영을 11월1일부터 11월5일까지 12월15일까지 45일간 하겠으며, 산불감시원 진화대원배치도 상반기와 마찬가지로 하겠습니다. 산불에 대한 총체적 근원적 예방 대책을 강구하고 저희들에게는 봄에 산불이 두 번 났습니다마는 불이 나지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽 탄력 있는 지역경제 조성입니다. 사업으로는 저희들의 산서면 동하리 839- 73외 두 필지에 대해서 시장현대화 사업을 추진하고 있습니다. 저희들 시장은 1953년에 개설이 됐으며 재건축은 1978년도에 재건축이 됐습니다. 사업내용으로는 비가림시설, 화장실, 상인회 사무실 등을 정비토록 그렇게 하겠습니다. 총 사업비는 13억이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 실태 조사를 1-2차에 걸쳐서 6월12일부터 5월27일까지 실시하겠으며, 시장경쟁력 분석조정은 용역을 통해서 E등급에서 D등급으로 상향조정되는 바 있습니다. 상인회 및 지역주민 의견 수렴은 5월20일, 6월11일, 1차, 2차 실시한바 있습니다. 저희들이 지역경제 활성화를 위해서 6월말까지 저희들 면에서 구매한 장수사랑상품권은 총 2,720만 원이 되겠습니다. 산서면에서 1,550만 원, 새마을 금고에서 800만 원, 산서 중ㆍ고등학교에서 20만 원, 산서면 체육회에서 350만 원이 되겠습니다. 하반기 추진계획으로는 산서시장 현대화사업 공사 착공에 대해서 각종 민원이 지금 많이 발생하고 있습니다. 갈등해소를 위해서 최선을 다하겠으며 사업이 원만히 이루어 질 수 있도록 면 해결에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 산서면 상반기 추진계획 실적과 하반기 추진계획을 보고 드렸습니다.

차주선 산서면장님 수고하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의 순서가 되겠습니다. 준비 되신 의원님 계시면 질의 신청 해주시기 바랍니다. 예 권광열 부의장님 질의해주시 바랍니다.

예 권광열 의원입니다. (청취불능)

예 지금 구성단계에 있고 지금 자치위원회 위원을 25명과 고문 3명으로 해서 28명을 확정을 하려고 하고 있습니다. 8월 중에는

아니 당연히 보고서에는 중요한 부분들이 들어와 있을 것인데 지금 안 들어있죠?

아직 추진실적이 없어서 지금 보고

아니 지금까지 진행사항을 가서 이런 얼마나 중요한 업무입니까 이게. 그게 좀 아쉽고, 지금 산서면도 다른 어느 시나 어디 도회지하고 자매결연 맺는 데가 있는가요?

자매결연 도시 자매결연 동이 없습니다. 현재는

주민자치위원회가 물론 있으면 더 좋겠지만 없더라도 진작 좀 그런 것이 이루어 졌더라면 하는 아쉬움이 있습니다. 그 지금 한번 물어볼게요. 산서면에 전년도 2008년도에 사망자가 몇 명이었어요?

예 제가 잘...

출생자는? 우리 담당 계장님은 좀 그거

쪽지로 면장님한테 전달해주세요.

그거 좀 준비하시고 14쪽에 면장님 더불어 사는 복지사회조성 문제. 여기에 들어있지 않고 그 뒤에 16쪽이 되겠구먼요. 이주여성 결혼과 아동복지 쪽에 거기도 지금 다문화 가족이 20가족이 되는구먼요.

2008년도에는 면민의 날 행사 때 저희들이 격려 한바가 있습니다마는 금년에는 좀 못했습니다. 하반기에는 추진토록 그렇게 하겠습니다.

이게 인제 지역에서 말입니다. 진짜 이 분들은 행정에서 좀 적극 좀 챙겨줘 야 할 필요가 있습니다. 꼭 1년에 한번 뿐이 아니라 그 담당자는 수시로 가정을 방문 할 필요가 있다고 보고 그네들이 정말 와서 사는 삶이 엄청 지금 사실은 어려운 점이 많단 말이죠. 그런 데 대한 어떠한 쪽이던 간에 물질적이던 어떤 쪽이던 간에 우리 행정이 좀 그 분들을 꼭 챙겨야 할 필요가 있다고 봅니다. 지금 여기 110명이라는 자녀가 있단 말입니다. 그 다문화 가족 속에. 이후에 가정 또 자녀를 각 읍ㆍ면에서 챙겨주지 않으면 나중에 두고 후회 할 수 있을 정도로 심각한 문제거든요. 특히 우리 면장님 하여튼 이 시간 이후에 다문화 가족에 대한 철저한 관리를 부탁합니다.

예 알겠습니다.

그 뒤에 17쪽에 말입니다. 희망 나눔 프로젝트에 희망근로 프로젝트에 돌담 쌓기를 했다고 했어요. 이미 그러면 참여 한 사람들로서의 돌담을 쌓았습니까?

현재 저희들은 오성리 방화마을에 돌담에 대해서 무너진 부분에 대해서 현재 3구간에 대해서 8명을 총 36명 중에 돌담 쌓기는 8명을 투입해서 182m를 3구간에 대해서 지금 한 구간은 추진을 했고, 두 구간은 지금 추진 중이고 나머지 저희들이 한 600m 구간인데 거기에 대해서 철저히 추진토록 하겠습니다.

본의원도 이게 지금 어제 민원과를 통해서 전체적인 장수군의 업무를 처음 접했는데 기왕 우리 산서면에서도 그냥 돌담 쌓기로 해서 그냥 허물어진데 대해서 다시 쌓는 정도가 아니고 아예 그냥 기초부터 해서 제대로 돌담을 쌓아서 미관상이랄지 어떠한 안전성에 너무나 높아도 어떻게 보면 보기 싫고 또 지금 안전성에 문제가 있기 때문에 적당한 높이에 좀 보기에 아름다운 그런 돌담 쌓기를 하는 쪽으로 해주십사 하는 것을 주문합니다.

1,015ha

한 1,000여 ha 되죠?

저희들 제가 자료 가지고 있는 것은 금년도에 1월부터 2월말까지 총 출생이 7명이고 사망이 18명, 이렇게 되어 있고만요.

사망이 몇 명요?

사망이 18명 출생이 10명해서 6개월 동안 1월1일부터 6월말까지, 이렇게 되어있습니다.

전년도 2008년도 치 한번 정확하게 알아봐줘요. 그리고 우리 면장님 22쪽에 친환경 농업육성에 대한 사업 속에 푸른들 가꾸기 호밀종자 보급 가운데 92농가단 말이죠. 91ha로 되어있는데 사실은 이런 푸른들 가꾸기나 이런 쪽에 대한 행정에서 적극적인 좀 어떠한 계도가 필요합니다. 이건 별도의 산서면에서 뭐 그런 이장이랄지 또 동 농가, 대 농가들을 불러서 여기에 대한 필요성을 홍보, 교육을 시키면 거기에 아마 많은 호응이 있으리라고 봅니다. 나와 있습니까? 작년 치?

2008년도 출생자가 22명, 사망자가 42명 그렇습니다. 금년도에 아까 말씀 드린대로 사항이고, 7명이고, 18명.

1년에 42명이 사망이 된다 할 거 같으면 거의 인구가 총?

2,652명입니다.

2천?

2,645명

2,645가 1년에 40명씩 10년이면 400명. 이거 상당히 고민해야 할 문제이네요. 이건 자연 사망이니까 어쩔 수 없는데 제가 보기에 지금 산서면 같은데 인구증가문제로 우리가 같이 어쨌던 간에 고민해야 할 문제이기 때문에 현황을 제가 좀 알아볼라고 했었습니다. 그리고 뒷장에 26쪽 산불예방에 대해서 지금 그렇습니다. 장수군 어느 7개 읍ㆍ면이 마찬가지 입니다마는 산불 예방에 대한 홍보도 하고 또한 거기에 대한 감시원도 있고 진화대원도 있는데 그 중에 산서면만 금년에 좀 대형산불이 발생했어요. 면장님 그 부분에 대해서 답변해보세요.

저희들은 철저히 계도를 했습니다마는 7부 능선 위에서 산불이 났기 때문에 저희들이 거기까지는 감시와 손이 못 간 거 같습니다. 앞으로는 그 부분에 대해서 잘 산불이 난 것을 해서 고정 배치를 하도록 하겠습니다.

거기에 대한 홍보인데 아마 면장님 대답내용 은 아마 7부 능선 위에서 발생된 것인데 아마 우리 읍민이 아니고 아마 다른 데서 다른 사람이 등산을 하다 그렇지 않았냐? 그런 쪽에서 대답 같은 내용 같은데 어쨌던 간에 하여튼 이유야 어쨌던 간에 자기 집에서 산불이 났다는 데는 책임이 있죠?

예 두 번 났는데 난 부분에서 재발을 했기 때문에 세 번

그리고 어때요 지금 우리 산서 면장이 봤을 적에 산서 직원들이 어떠한 주민들에 대한 서비스, 친절도면에 어떻게 괜찮은 편인가요? 어째요?

예 산서는 우리 의원님 아시다시피 양반고을이고 그러기 때문에 그 예의를 갖추지 못하면 사실적으로 손가락질 받기 때문에 저희들이 거기에 대해서 아침으로도 지금 방송따라하기도 굉장히 많이 실시를 하고 있습니다마는 거기에서 인사를 안 하고 그런다던가 그러면 반드시 거기서 불러서 혼을 내기 때문에 그런 점은 많이 오신 우리 신규 직원도 새로 발령받은 직원도 그것은 감수를 하기 때문에 제가 봤을 때는 현재는 잘 되고 있다고 보고 있습니다.

그런다면 다행입니다. 지금 특히 신규직원들이랄지 그런 분들이 특히 전화 받는 태도, 주민이 주민을 대하는 태도 사실은 참 그 한 20여명 되는 분 중에 한두 명 때문에 전체 직원이 때로는 안 좋은 소리를 들을 수가 있는데 특히 행정의 책임자는 직원들의 그런 것을 아주 철저히 해야 합니다. 대충 구두로만 이렇게 해라 잘 해라. 절대 이건 아마 그렇게 해서 말 들을 사람도 있겠지만 그렇게 안 되는 수가 있거든요. 그래서 전체적인 행정이 참 주민들로부터 곱지 않는 그런 이미지를 준다 말이죠. 때로는 저는 그런 게 제가 뭐 직접적으로 산서 면사무소를 개인별로 가본 적은 없습니다마는 타 지역 면사무소에 들어가 보면 직원들이 의원인지도 몰라. 저 사람이 의원인지도 몰라. 그거 보니까 이해가 쉽지 않더라고요. 물론 오래 된 계장님 정도 되면 얼른 알아보지. 그런데 밑에 있는 여직원들이라든지 직원들은 알고도 뭐 그러는지 어쩌는지 멀뚱멀뚱하니 그래 제가 그런 것을 느꼈어요. 여기는 그러는갑다. 그런데 본 지역에 의원도 그럴랑가 그건 저도 의문 시 합니다마는 좌우지간 이건 행정 아니 각 읍ㆍ면에 책상에다가 의원님들 사진하고 현황 있잖아요. 그거 좀 줘요 좀. 그 지역에 가도 행정에 그래도 어떠한 같은 것인데 직원들이 대하는 걸 보면 전혀 그냥 그런 것이 아쉬우니까 그런 것도 잘 좀 해주시고 특히 우리 산서면은 뭐 우리 차주선면장님 잘 하실 줄로 압니다마는 그 지역 의원님들과의 관계. 우리 차면장님 잘 하고 계시죠? 서로 어떠한 사업 진행 계획이나 현 면에 진행사항 같으면 서로 교류가 되죠?

예 권광열 부의장님 수고하셨습니다. 준비되신 의원님 질의하여주시기 바랍니다. 우리 권성안 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다.

예 주의를 좀 환기 시키고 해야겠네요. 부면장님이 안 계시네요? 면에서 둘이 나온 중에 부면장이

왜 자리를 자꾸 이석하죠?

어디 가셨어요? 자료를 다른 방법으로 해야지 면장 외에 2분이 왔는데 한 사람 빠져버리면 안 돼요.

이게 보고가 돼있다고 예고가 오래 됐는데 자료가 없이 현장에 와서 자료를 받기 위해서 보고장을 이탈 한다고 할 거 같으면 있을 수가 없죠? 아 보고 하러 오기 전에 자료를 왜 준비를 안 했어요? 그것은 만반의 준비를 해가지고 와서 면장님 보고 드릴 때 답변 드릴 때 부족한 부분 있으면 담당들이 와서 즉시즉시 현장에서 면장님 답변하는데 부족함이 없도록 해줘야 되지 면장님은 현재 답변하는데 어려움을 겪고 있는데 담당은 밖에 나갔을 거 같으면 어떻게 답변이 되겠습니까? 자리 이석하시지 말고 가져온 자료에서 보좌를 잘 좀 해주세요.

예 김홍기 의원입니다. 우선 산서면에 상반기 주요 상반기 정산과 함께 하반기 주요 업무 보고에 대한 몇 가지 질의를 하겠습니다. 우선 상당히 우리 차주선 면장님 말에요. 이 보고서가 자세하게 나왔다고 하는 생각이 듭니다. 그래서 작성하시느라 수고하셨고 또 보고하시느라 수고했습니다. 그런데 이 업무보고서가 사실은 여기에서 차주선 면장님이 업무보고 하기까지 몇 번이나 검토를 하고 확인을 하고 오신 건가요?

예 검토를 했습니다.

한 번 했어요?

몇 번 했습니다.

몇 번 했어요?

알겠습니다.

왜 그런 얘기를 하는고 하니 담당 업무만 압니다. 전체적인 산서면에 업무를 파악할 기회가 그리 본 의원이 보기에는 없다고 봅니다. 그래서 이런 기회에 전 직원들이 업무 전체를 한번 확인하고 또 점검하는 그런 단계가 산서면에 행정활성화 및 지역 발전에 큰 계기가 될 수 있다 하는 생각이 드는 겁니다. 그런 생각을 할 수 있겠죠? 바람직하겠죠?

예 알겠습니다.

앞서가는 지방자치단체를 이끌어가는 데를 보면 어느 시는 군 시장께서 월요 메일을 주일마다 보낸답니다. 전 직원들한테. 그것도 8시에. 그러니까 자동적으로 직원들이 일주일내 8시에 출근 하는 기회가 됐다는 겁니다. 그리고 업무 전반을 알고 또 금주에 해야 될 일을 숙지를 하고 업무를 시작하는 그런 체계적인 시스템이 개발이 됐다고 하는 사례가 있었던 것을 제가 어느 책자에서 봤습니다. 그렇게 보고 주민화합과 지역 안정 분위기조성을 위해서 면민의 날 행사를 연연히 해오죠?

예 그렇습니다.

금년도도 예년에 비해서 뭐 체육대회에서 면민들이 참여라든가 또 각종 경기에 있어서 엇비슷하게 그렇게 했는가요?

예 그렇습니다. 예년에 비해서 예년에는 8월 중에 실시를 해서 면민들이 어른신들이 덥다 교체를 해달라 해서 금년에는 5월1일에 변경 처음 시행을 했습니다마는 예년과 똑같이 참여율이라던가 반응은 같았습니다. 그래서

한마당 화합잔치가 됐다고 그렇게 생각하십니까?

금년에도 화합의 잔치가 됐습니다.

더 좀더 발전시킬 수 있는 방법도 해가 거듭 될 수록 새로운 그런 여러 가지 면민의 날 행사 치르는 방식이 좀 변화가 필요하다고 하는 생각도 하시고 한 가지 주문을 드린다면 본 의원 출신 지역인 장계지역에서는 2년 전부터 민속경기 위주로 면민화합잔치로 바꿔 보니까 남녀노소 또 나이드신 분들이라든가 참여율이 엄청나게 놓아지더라고요. 그리고 누구던지 다 한번씩 경기에 출전선수가 될 수 있는 그런 상태로 해서 방법을 바꾸니까 더더욱 분위기도 고조되고 화합의 큰 한마당잔치가 되더라. 하는 그런 사례가 있습니다. 방법도 여러 가지로 검토를 해서 새로운 그런 면민의 날 행사에 더 화합차원에 잘 될 수 있도록 그렇게 노력을 해보셔요.

저희들 금년도도 그렇고 작년도부터 주민들의 분포도나 노령화를 따져서 저희들이 축구나 이런 경기는 제외를 하고 서로 같은 면민들이 어울릴 수 있는 저희들 종목으로 해서 프로그램을 짜서 금년에도 운영을 했습니다.

예 그렇게 하시고. 다음에 13쪽에 나와 있는 사랑을 함께 나누는 노인복지 행정에 있어서 노인일자리사업을 153명이 참가를 하셨네요? 원래 산서면에 몇몇 배정을 받은 건가요? 그렇지 않으면 희망자 수혜에 의해서 노인일자리 사업을 시키는가요?

저희들 7개 읍ㆍ면에서 제일 적습니다. 인원이. 희망해서 사업신청 한 분의 100%를 다 수용을 했습니다마는 유난히 우리 산서면은 신청율이 저조해서 실제 계북이나 이런 적은 면보다 인원이 적습니다.

그러면 홍보부족이라던가

아니 홍보부족이 아니고요.

노인들이 거기에 대한 일하고 싶은 분이 실지 적어서 이루어졌는가 그 상황은 왜 그랬는가요?

실지로 노인들이 참여하기를 그렇게 안 하는 걸로 그렇게 나왔습니다. 저희들이 제안을 하고 홍보가 부족해서 참여율이 적은 것이 아니고 본인들이 참여를 안 했기 때문에 그렇게 나왔던 거 같습니다.

그러면 지금 현재 노인일자리 사업 현장에 면장님이 자주 나가시는가요?

예 그렇습니다.

대화를 해보니까 참여 한 분들이 노인일자리에 사업에 대해서 어떻게 생각하고 계시는가? 또 참여 하지 않는, 신청을 미처 안 했던 분들은 어떤 반응인가에 대해서 얘기해 보시죠.

두 가지 분포인데요. 나도 일자리에 참여 할 수 있는 조건을 보호를 받는 세대는 참여를 제한하는 그런 조건이라든가 여러 가지 참여에 대한 제외대상자들도 참여를 하도록 그렇게 신청을 받은 적이 있어서 그런 설명을 드렸고 현장에

아니 제외대상이 있어요? 누구든지 노인이면 다 참여 신청만 하면 참여를 할 수 있는데?

제가 알기로는 지금 보호를 받는 세대는 참여를 안 하고 있습니다.

보호를 받는 세대. 아 저소득층은 안 된다?

그런 분도 참여를 해달라는 그런 조건이에요.

아니 그런 분들 빼고 그것은 얘기가 안 되고 그런 보호 대상이 아닌데도 신청을 안 했던 노인들에 대한 그 분들이 왜 신청을 안 했는가? 내년부터는 해야 되겠다 좀 시켜달라고 하는 그런 내용은 없었어요?

그렇게 크게는 제가 받아보지는 못했습니다. 현재 신청인원 외에는 참여하고자 하는 분의 의견은 그렇게 많이 듣지를 못했습니다.

아니 본 의원의 생각으로는 노인일자리사업이 호응이 굉장히 높더라고요. 그래서 내년도에는 금년도에 5개월을 시켜요. 최대 날짜가. 더 날짜도 늘려주고 또 참여 안 했던 그런 노인들이 꼭 좀 내년도나 다음 기회 있으면 그 노인일자리를 할 수 있도록 좀 해달라고 하는 주문이 굉장히 쇄도되던데? 산서만은 특별한 지역이네요?

제가 생활수준이나 좀

그것이 장계면 뿐 아니고 제가 북4개 면을 돌아다녀 봤어요. 그랬더니 북4개 면 공히 그런 얘기가 나오고 있습니다. 그런데 산서면은 유득히 어떤 면에서 그러는지 이해가 안 갑니다.

우리 의원님한테 말씀드리고 싶은 것은 크게 이렇게 참여 인원이 부족해서 나를 좀 참여 시켜달라 하는 그런 크게 부각되는 여론은 없고요. 아까도 말씀드린바와 같이 생활수준 정도가 노인분들이 높아서 그런지

다시 한번 깊이 있게 파악을 해보세요.

예 알겠습니다.

본 의원 생각으로는 면장님이 실질적인 내용을 파악하고 있지 않다하는 생각이 드는데. 그리고 서예 한문 교실을 운영을 한다고 돼있는데. 여기 예산이 어떻게 지원이 됩니까?

주민생활지원과에서 지원이 된 걸로 알고 있습니다.

주민생활지원과에서 자치센터가 없기 때문에 직접 지원을 해주는가요?

총체적인 운영비를 지원하는 걸로 알고 있습니다.

그래서 이런 것을 다른 지역은 자치위원회에서 운영을 하고 또 군에서 그 예산을 자치센터가 있는 데를 지원을 받아서 활발하게 다양하게 프로그램을 만들어서 노인들. 또 지역민들한테 취미생활 및 정서함양. 이런 쪽에서 굉장히 활발해지고 있는데 그래 번영회나 지금 번영회가 있죠? 산서는?

지금까지 1월 초부터 연초부터 조율 관계라든가 이런 걸 추진하고 있습니다마는 지금 8월 중에는 공급을 해서 주민자치위원회를 확정토록 그렇게 할려고 합니다.

예 빨리 좀 해서 노인들이라든가 지역민들한테 좀 더 여러 가지 할 수 있는 여건 조성을 해나가는 것이 아주 꼭 필요합니다.

예 알겠습니다.

그다음에 5.3프로젝트에서 농가가 387농가를 목표로 했는데 현재 298농가만 참여 된 걸로 그렇게 나와 있네요?

예 그렇습니다.

빨리 노력을 해서 여기에 아직 참여하지 않는 농가들한테는 동기부여를 좀 해줄 수 있는 방법을 마련 해봐요. 면장님이. 그래서 여건 조성이 안 돼서 참여를 못하는 분들이 많거든요. 어차피 농가소득에 우리가 목표인 1년에 5천만 원 소득은 어느 농가든 다 올릴 수 있도록 함께 가야지 어떤 농가는 그 틀에 들어와서 소득을 그렇게 만들고 어떤 농가는 천만 원도 안 되는 소득이 되는 농가라면 골고루 잘 사는 복지, 건강중심도시를 만들 수가 없습니다. 거기에 대해서 답변 해주세요.

저희들도 농가설득에 대해서 홍보하고 열심히 이렇게 참여를 지도를 했습니다마는 농가에서 지금 권광열 의원님이 말씀하신대로 수도작 위주로 되다보니까 수도작에 매여 있어서 다른 작목으로 전환을 쉽게 할 수 없는 여건 때문에 사실적으로 저희들 목표가 되는 380농가에 대해서 저도 걱정을 많이 하고 있습니다. 그런데 그 농가들의 하나의 좀 참여율이 좀 떨어지지 않냐 그런 생각이 들고 아까도 말씀드린대로 수도작에 저희들이 위주로 하기 때문에 지금 한우나 과수 이런 거, 기타 등등을 빼고는 전부 수도작을 위주로 하고 있기 때문에 그런 현상이 나타나지 않냐? 그렇게 제가 파악을 하고 있습니다.

예 좀 지역사정이 특수 여건이 산서는 평야지 대라고 할 수 있어요. 북4개면이나 장수읍이나 하고 여건이 틀리지만 그래도 수도작으로써도 소득을 배가를 만들어 낼 수 있는 그런 연구도 항상 긴장을 하고 뭔가 만들어 낼 수 있는 그런 노력을 하시고

어떤 작목반 구성을 해서 하여튼 목표 농가가 차도록 그렇게 하겠습니다.

예 뒤에 또 얘기를 하겠습니다. 그 문제는. 그 다음에 여기에 농촌 소득지원사업이 17농가가 선정이 됐는데 농가한테 자금을 줄라니까 농협에서 관리를 하기 때문에 우선 담보물건이 없어서 7농가는 완료가 됐고, 4농가는 추진 중. 6농가는 포기 할 수밖에 없다는 내용이죠?

예 그렇습니다.

그런데 참 괴리가 있습니다. 우리 군에서는 연리 2%로 해서 농가 소득을 어떻게든지 좀 자금을 지원해줘서 만들라고 하는 그런 충성스러운 정책입니다. 그런데 농협에서는 그 돈을 안 떼고 받을 수 있는 그 방법이 가장 우선적으로 이렇게 사업을 할 수 밖에 없는 농협사정은 또 그럴 수밖에 없다고 하는 이해가 갑니다. 그래서 우리가 정책적으로 새로운 방법으로 융자가 될 수 있는 그런 것을 개발 할 필요가 있다 하는 생각이 드는데. 면장님 어떻게 생각하신가요?

그런 방법을 개발하면 좋겠다고 생각됩니다.

예?

좋겠다고 생각됩니다.

뭣인가 요구를 우리 면장님이 군 담당부서한테주문을 하세요. 의회에서도 함께 할 테니까.

계획에 대해서 지금 보고를 드렸기 때문에 저희들은 그런 차원에서 지금 확정 된 것이 아니고 계획보고이기 때문에 상의가 안 된 것이

그러니까 읍ㆍ면장들이 그런 관선시대의 의식이 꽉 배여 있어요. 지방자치제가 뭡니까? 항상 주민들이 의결에 의해서 주민들에 의한 그런 행정을 하라고 하는 것이 시대적인 명령이에요. 과거에 관선시대에 행정 마음대로 했던 시절에 꿈에서 헤어나지를 못했다 하는 것이 여지 없이 반증되는데요. 출발자체서부터 함께 상의를 해서 가야 되는 겁니다. 그래야 양 수레바퀴가 되어서 균형적으로 그 사업이 의회에서 협조하고 집행부에서 협조하고 그랬을 때 영차영차 해가면서 최종목표달성 가장 효과적인 그런 사업들이 되는 거 아닙니까? 그런데 구상 자체는 의원들하고 주민대표하고 상의를 할 것이 없고 우리가 행정에서 행정 나름대로 파악을 해서 올려서 사업이 확정 된 이후에 이런 사업이 됐으니까 의원들하고 상의를 한다? 그 시각은 잘못 됐다고 생각하는데 어떻게 생각하신가요? 면장님! 지금 해온 방식이 맞다고 봐요? 말씀을 해보세요.

그건 구분 여하에 따라서 틀리겠지만 어쨌던 저희들은 유난히 지역 의원님들이 두 분이 계시기 때문에 그런 사항을 저는 모든 업무에 대해서 협의를 많이 했습니다마는 이번에 장기발전계획에 대해서는 협의를 못 한 것이 조금 제가 말씀을 못 드리겠고

적어도 협의를 못했다면 최종 마무리 돼서 계획이 만들어져서 제출되기 직전이라도 그런 차원에서 이해가 좀 돼요. 왜냐면 읍ㆍ면장님들이 지역에 앞으로 항구적인 발전계획을 만드는 데 있어서 굉장히 그걸 만들기 위해서는 집중도 해야 되고 여러 가지 상황파악을 하고 또 고민을 하고 직원들하고 함께 몇 차례에 거기에 대해서 협의도 필요하고 토론도 필요했을 것입니다. 그래서 그런 것을 전반적으로 한번 챙겨보는 그런 기회가 되기 때문에 면장님들의 창의력이라든가 여러 가지 새로운 과거 같은 틀에서 벗어 날 수 있는 그런 기회가 되기 때문에 이런 기회를 가졌다고 하는 게 굉장히 중요하다고 생각을 하지마는 적어도 마지막에 어느 정도 결정이 되고 나서 이렇게 제출이 됩니다. 하는 정도는 최소한 상의가 됐어야 되지 않겠느냐 하는 생각도 함께 합니다. 예 그렇게 앞으로 매사에 의원님들하고 협의를 해서, 상의를 해가면서, 더 좋은 그런 일들이 효과적으로 나타날 수 있도록 그렇게 해주세요.

예 알겠습니다.

의장님!

예 계속 하세요.

그러면 조금 시간이 초과합니다마는 하겠습니다. 그 내용을 보니까 “전통과 미래의 조화, 살기 좋은 산서 건설”로 타이틀이 됐네요?

세부적인 사항이 작성 안 된 것은 앞으로는 그렇게 작성토록 하겠습니다. 계획을 수립하도록 그렇게 하겠습니다. 그런데

아니 타이틀 이름 만드는 거야 아무나 만들죠. 누구든지 이름 만든 거 보면 그럼 구체적으로 그걸 하기 위해서는 어떤 방법으로 어떤 기획. 기획력이 중요한 거 아닙니까? 그걸 연구를 할 때 능력 개발이 되는 거죠. 면장도 그렇고 또 함께 했던 분들도 그렇고. 그것을 좀더 자상하게 계획을 좀 더 구체적으로 사업성이 있을 수 있게끔 그렇게 만들어보세요.

예 알겠습니다.

거기에다가 주문을 더 드린다면 주민화합을 위해서 면민의 날 행사 등등을 하고 있습니다마는 가장 중요한 것은 주민들이 직접 참여해서 무엇인가 경험을 토대로 해서 역량개발을 시키는 것도 우리 전체적인 군정을 하는데 있어서 가장 중요한 사업일 것이라고 저는 그렇게 봅니다. 보이지 않지만 그래서 주민 능력으로 지역을 새롭게 개발시키면 그것이 바로 가장 건강한 지역의 활성화를 만들 것이라고 그렇게 보거든요? 그런 데에 대한 사업을 하겠다고 하는 내용이 좀 없다 하는 것이 보충할 필요가 있다 하는 생각이 들고, 그다음에 축제관련 개발을 한번 해보겠다고 하는 것도 산서면에 한번 그 방법도 한번 연구를 해봐요. 친환경쌀을 생산해내는 그런 가운데서도 기능성, 등등 여러 가지 방법을 해서 축제행사에 미작관련 개발을 한다면 적어도 외지에서 관광객이 안 온다고 하더라도 장수군 사업이라도, 장수군 주민이라도 참여 시키는 그런 행사가 꼭 필요하다고 생각하는데 그 부분에 한번 노력해보시겠습니까?

예 알겠습니다. 내년도에는 인제 금년도에는 아니고 내년도에는 저희들 사료작물 총체보리라든가 이런 걸 재료로 해서 한번 축제를 해볼까 하는 생각을 가지고 있습니다. 그런데 계획부터 차질 없이 한 가지라도 아까 말씀하신대로 친환경생산 미작관련 해서 축제를 한다던가 해서 어느 정도는 한 가지 정도는 내년도에는 개발을 하려고 물색을 하고 있습니다.

왜 이런 얘기를 하는고 하니요. 본 의원 출신 지역인 장계, 또 인근 면에서 쌀을 평야부에서 사가지고 오시는 분들이 누구라고 얘기는 못하지만 있어요. 상당히. 그렇다면 산서쌀이 친환경쌀이고 또 평야부지대기 때문에 거기의 쌀 못지 않거든요. 그래서 산서에 우리 장수군에 소재하는 주민들이라도 산서쌀에 환경성 또 질좋은 쌀을 생산해내는 것도 알고 또 외지에서 구입하더라도 산서에서 구입 할 수 있는 그런 근거도 될 겁니다. 그와 또 비근해서 한 가지 더 얘기를 한다면 장안리에서 도깨비 축제 행사를 매년 합니다. 그게 민간이 주도를 해서해요. 그런데 그 행사를 연연히 함으로써 장안청년회가 주관을 하는데 그 축제행사가 구심력이 돼서 하나로 청년들이 뭉쳐가지고 있어요. 그래서 그 뭉친 힘을 활용을 해서 서로 함께 나누면서 또 서로 발전하는 돋움을 만들어낸다고 그렇게 생각합니다. 그 행사 자체가 어떻게 규모가 어떻게 하고 어떤 프로그램으로 하는 게 중요한 게 아니고 거기에서 얻어지는 부가가치가 저는 플러스 알파가 엄청난 효과를 갖고 있다. 왜 계남에 가보면 내종중심으로 보면 거기 청ㆍ장년들이 안전한 소득망이 안 갖춰진 그런 청년이 한 사람도 없어요. 가장 이 시대에 경쟁력 의식이 살아 있습니다. 그분들 가서 보면. 그래서 계남이 가장 저는 제 시각에서는 장수에서는 희망이 보이고, 또 앞으로 성장가능성의 동력, 사람의 능력이 그만큼 갖춰져 있다고 하는데 대해서 상당히 부럽게 생각을 합니다. 그래서 우리가 각 읍ㆍ면에 주민들이 주체하는 그런 행사를 한가지씩은 개발을 함으로써 그 주민들이 주체자가 되고 또 경험을 통해서 능력이 만들어지고 경쟁력이 만들어지는 그런 것이 지역 그 면의 발전에 가장 큰 주춧돌과 힘과 역량이 만들어 질 것이다 하는 생각을 해보거든요? 그런 사례로 봐서 꼭 하나 개발을 해보세요.

예 알겠습니다.

행정에서 추진하는 게 아니라 민이 주도해서 하는 행사가 더더욱 중요하다는 얘기입니다. 예 너무 오래 한 거 같습니다. 이상입니다.

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 다음 준비되신 의원님 질의해주시기 바랍니다. 예 권성안 의원님 질의해주시기 바랍니다,

예 주민의 삶의 질 향상을 위해서 가까이에서 가장 애쓰고 계시는 우리 산서면장님께 위로를 드립니다. 우선 먼저 주민편익시설 확충을 위해서 여러 가지 농가주택신축사업이네 등등 여러 가지 사업들을 하셨는데요. 그 고장에 그 지역에 문화의 척도를 알려면 화장실을 가봐라 그랬는데요. 간이화장실 설차도 한 동했네요?

지금 동 수는 파악을 못하고 있고요 각 공용시설, 주차장시설이나 그 다음에 조금 마을에서 여유가 있는 부락에서는 모정 옆에다 간이화장실을 설치하는 데가 많이 있습니다. 금년도에는 간이 화장실을 사창마을에 한 동 그렇게 설치하였습니다.

제가 알기로는 산서면에는 6개가 이동식 화장실이 있어요. 그래서 배행기재 있고, 초장리 마을 숲에 있고, 사창리 체육공원에, 마치재도 있고, 산서초등학교도 있어요. 그런데 행락철이고 그러는데 어떻게 관리를 잘 하고 계시는지요?

지금 행락철 화장실청소, 그다음에 마치공원이나 등등 초장 숲 같은데 시설청소를 위해서 2명을 배치를 해서 실시를

2명을 배치를 했어요?

예 지금 2명을 배치를 해서 청소도 하고 관리도 하고 그렇습니다.

분뇨를 다 수거를 해서 향기롭지 않는 냄새가 나지 않도록 준비 잘 됐나요?

분뇨 수거 부분은 가득 찰 경우에 봐가지고 그렇게 수거 하도록 그렇게 하겠습니다.

행락철에는 그러기 전에 다 해버리는 게 좋죠. 전에 하고 행락철 지나고 나서 하면 1년에 한두 번, 세 번만 하면 되는데 그것이 관리가 어렵나요?

예 가서 즉시 검토해서 수거토록 그렇게 하겠습니다.

산서 다른 면에서는 다 잘 하고 계시는데 문화인으로서의 자세가 척도를 알 수 있는 화장실을 잘 관리를 해주세요.

예 그것은 저희들이 아까 위원회에서 1차 심사를 합니다. 2명이 신청을 하는데 위원회에서 심사를 해서 그 기본 점수 790점인가 제가 알기로는 700점 만점에 평균 미달이 되면 탈락이 되게 돼있습니다. 위원들 평균 점수가. 그래서 2명 신청한 사람 중에 한 명이 탈락되어서 군에다 신청을 못한 그런 실정입니다. 그런데 저희들 쪽에서는 위원들 쪽에서는 단지 기본 점수를 매겨서 경지면적이라든가 그 사람 농업경영 농업에 종사한 기간이라든가 연령대라든가 그다음에 정착년도라든가 이런 기본적인 세팅된 점수만 주기 때문에 융통성이 없습니다. 사실적으로. 그러니까 그 점수를 본인이 채울 수 있는 여 건을 마련해야지 저희들이 위원들이 떨어칠 수 있는 뭐 이런 여건은 안 돼고 저희들이 웬만하면 다 될 수 있는 점수가 돼있습니다.

예 알겠습니다. 그래서 귀농하신 분이 있었나보죠?

아니 본래에 농사에 종사한 사람이 신청했습니다.

예 그런데 3명밖에 10명을 줄 수 있는데 3명밖에 안 준다는 것이 매우 안타까워서 그런데 2명이 인제 한 명은 탈락하고 한 명만 받았다는 게 좀 본 의원으로서는 못하게 된 그 분이 어떤 조건인가는 몰라도 매우 좀 안타깝고.

저희들이 신청 한 사람이 탈락한 것도 저는 아쉬움으로 남습니다.

예 16쪽에 보면 외국인들이 이번에는 산서초등학교에서 집합교육을 하고 있는데 지금 몇 명 정도가 하고 있나요? 애향운동본부에서 실시하고 있는데 장수초등학교에서 실시했었는데 그 사업이 산서에서 여기까지 오기가 거리 상 또 멀고 그래서 산서초등학교에서 그걸 애향운동본부에서 그 사업을 펼치고 있는데 그 사업 모르세요?

그 자료 처음 질문 사항이 되어서요.

이게 주민생활지원과에서 한 3년 동안 애향운동분부에서 장수초등학교에서 했어요. 그런데 각각 멀리서 오기 때문에 그게 불편하고 그렇다고 해서 산서초등학교, 백화여고, 천천초, 계북초, 이렇게 각 지역으로 나눠서 그들의 다문화가정 편리를 봐주기 위해서 그 쪽에서 한글 교육을 하고 있거든요. 그런데 그 부분에 있어서 잘 파악이 안 되셨나 보죠?

저희들 쪽에서는 주민생활지원과에서 물론 정책적인 프로그램 같은 것을 개발해서 하고 있지만 저희들 차원에서는 자주 찾아뵙고 애로 사항을 청취를 하고 거기에 대한 격려 이런 정도지 저희들이 프로그램을 마련해서 할 수 있는 여건은 읍ㆍ면에서는 좀 어렵지 않냐? 그렇게 생각이 되고 여러 의원님들이 더 잘 아시다시피 면장으로서 또 면 행정공무원으로서는 자주 가서 찾아뵙고 애로가 뭔지 그 집에 문제점이 무엇인지 이런 걸 파악을 해서 어떻게 하면 지원이 될 수 있는가. 의사소통이 안 되고 있는 상태에서 가서 찾아가고 또 뵙고 또 갔다 와서 이렇게 된 저렇게 되어서 알려주는 행정의 시스템이 필요하다고 알려주고 어떤 열심히 그렇게 노력하겠습니다.

언어가 다르고 습관이 다르고 또 여러 가지 풍습이 다르기 때문에 생활하면서 같은 우리 민족끼리 생활하는데도 굉장히 의사소통이 때로는 갈등도 많잖아요. 그런데 그들은 물설고 낯설은 곳에서 생활하는 데는 그런 찾아가서 가끔 위로를 해주시고 그런데 가족들이 꼭 우리 것을 배워라가 아니라 그들이 것도 배우려고 노력을 해야만이 가까이 가는 것이지 사랑이라는 건 그러잖아요. 어느 한 쪽이 그 쪽으로 다가가서는 안 되잖아요. 같이 마주 했을 때 그게 사랑인데 그렇게 하도록 잘 관리 좀 해주세요.

제가 가서 처음으로 오산리 신 모씨라고 있는데 그 분이 안 좋은 일이 있어서 지금 가서 있 거든요? 그 분 부인이 임신을 해서 애를 낳았어요. 없는 사이에. 그래서 제가 직접 찾아가서 격려도 했고 그런 것을 볼 때 그 분이 모훈폰씨라고 해서 그 분을 제가 자주 만나요. 저를. 그래 그런 것을 고마움을 굉장히 느끼더라고요. 저는 그런 방향에서 그런 사안이 나타날 때는 꼭 그렇게 필요하다는 사항을 잘 알고 있습니다. 하여튼 우리 의원님이 말씀하신대로 열심히 다니면서 그분의 애로를 알아야 저희들이 가려운 데를 긁어주지 않냐 하는 생각이 듭니다.

예 그렇게 좀 해주세요. 정말 잘 하고 계시는데 더욱더 하반기에도 열심히 해주시길 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

유금선 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 안 계십니까? 예 그럼 본 의원이 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 차주선 면장님 두 시간 고개를 넘어가서 상당히 피곤하실 텐데 조금만 기다려 주시기 바랍니다. 먼저 13쪽에 사랑을 함께 나누는 노인복지행정 중에서 사업개요 13쪽 재가노인 식사배달하고 무료경로식당운영 있죠?

재가노인 식사배달 예산은 지금 12명에 대해서

어디서?

주민생활지원과에서 지원합니다. 무료 경로식당운영도 주민생활지원과에서 지원합니다.

각 읍ㆍ면이 공통적으로 똑같이 되고 있어요?

똑같이 된 건 아니고

아니 예산배정이 크고 적은 차이는 있겠지만 일률적으로 일단 예산 배정이 되네요? 이것이 경로당에 해서 해드립니까?

참여는 많이 하고 있는데 사실적으로 그 식당운영에 운영자 거기에서 식당에서 조리를 하시는 분의 인건비 때문에 사실적으로 읍ㆍ면에서 지금 문제가 많이 있습니다. 저희들이 어려움이 굉장히 많이 있습니다.

운영 그러면 먼저 한번 물어볼게요. 운영일자는 일주일에 몇 번씩 합니까?

저희들 편에서는.

산서 같은 경우에

산서 같은 경우는 지금 연중 하고 있습니다.

아 365일?

저희들 자활근로나 노인일자리나 거기에 희망

희망 했던 인원 협조 받아서? 그러면 그 분들이 없는 시기에는 누가 하죠?

못할 때도 있고요 그런 어려움이 있습니다.

그런 어려움이 많이 있네요? 그러면 1식 단가가 2,000원으로 했었는데 주로 뭘 해드려요?

저희들 같은 경우는 거기에 참여하신 분들이 인제 별도로 회비를 거출을 해서 운영비 나온 것 하고 해서 같이

아 자체 운영비가 나가고?

자체 운영비 합하고 참여하신 분들이 회비를 내셔서 같이 운영을 한 거 같습니다.

운영비 회비? 아까 군에서 예산이 지원된다고 그랬는데 그 예산은 어디다가 집행해요? 식사배달만 해줍니까?

식사배달 관계는 이제 저희들이 두 군데에다가 지정해서 예산이 지원되고요.

그러면 운영비 플러스 회비 플러스 보조금. 그렇게 되네요? 운영이.

재가노인 식사배달은

아니 식당운영

식당운영은 운영비 플러스 회비 이렇게 해서

아 보조금은 여기 안 들어가고?

예 보조는 없습니다.

아 그러면 식당 운영 1일 1식 단가 2,000원인데 2,000원에 365일. 몇 명이서 몇 명 정도 해요 그러면.

인제 저희들 쪽에서는 편의상 운영을 하기 때문에 저희들 날짜 계산은 주민생활지원과에서 예산에 수반 된 만큼 일자를 지정해서 저희들한테 배정을 하기 때문에 그 나머지는 저희들 자체적으로 경로당 자체적으로 운영을 하고 있습니다.

이게 예산이 우리 면장님이 현황을 잘 파악하고 계신지 모르겠는데, 365일 곱하기 2,000원 씩만 해도 엄청난 예산이거든요. 거기에다가 또 종사자 급여성 일당. 그걸 또 줘야 되는 것. 또 포함이 돼야 되고. 노인회관 경로당 운영비 중에서 일부 운영비를 절약해서 일부 이쪽으로 보탠다는 뜻인데요. 거기하고 또 일반 회비하고 해서 한다는 것은 면장님 현황을 잘 파악을 하고 계신지 모르겠네요. 이 내용을. 한번 파악 해보셔서 우리 계장님들 중에서 오신 분들 누구 있어요? 무료경로 식당 운영. 60세 이상 노인에 대해서 1식에 2,000원씩을 음식을 제공해주는데 면장님 말씀은 365일 다 해준다고 그런단 말에요? 그러면

아니 예산 지원은요. 예산액에 쪼개서 제가 지원 일자는 잘 모르겠습니다. 지금 파악을 해서 보고를 드리고요

예 파악을 해보시고요.

그 쪽 우리 경로당 쪽에서 거기에 나오신 분들끼리 회비를 거출해서 운영비 플러스 그렇게 하다 보니까 인제 운영에는 자기들이 적정하게 일자를 책정하고 그렇게 운영을 하기 때문에 문제가 없는데 거기에 대해서 식사 요리를 하는 요리 인부가

종사자

예 종사자가 없기 때문에 그것이 저희들이 애로가 있습니다. 다른 것이 아니라

일자리 창출이라던가 외부 공적으로 활동하는

자활근로라든가 희망근로 지금은 그런 면에서 운영하고 있는 인원 중에서 차출을 해서 지원을 해주는 그런 상황입니다. 각 읍면도 지금 공히 그런 상황으로 운영한 거 같습니다.

그런데 이게 주간 1일이던지 2일이던지 며칠 간 지정해서 해주는 곳도 있어요. 장수읍 같은 경우는 군에서 직영을 하는데? 그런데 면 단위는 본 의원이 다른 읍ㆍ면하고 한번 비교를 해보기 위해서 질의를 했던 것인데 아주 우리 면장님이 확실하게 파악을 못하고 계신 거 같아요. 일단 거기에 대해서 1일 산서면의 경우에 1일 몇 명 정도 60세 이상입니까 여기에는? 몇 명 60세 이상 주간 며칠. 연 중 얼마, 예산 소 집행액, 상반기 집행액, 하반기 계획해서 서면 자료해서 답변 자료 해주세요.

그리고 이것은 제목을 보듯이 사랑을 함께 나누는 노인 복지 행정에 대해서는 우리 면장님이 다른 분야도 물론 중요하지만 특히 이런 데에는 관심 있게 좀 해주세요. 그리고 16쪽에서 이주여성 결혼과 아동복지에서 나왔던 얘기인데 권성안 의원님도 질의를 해주셨고, 또 20세에 대해 자녀 수가 20명 인데 그것은 아까 말씀을 해주셨고, 국적 취득이 4명이라고 그랬는데 지금 사실상 이분들이 아까 면장님이 보고 답변 해주신대로 문화라든가 모든 생활이 다르고 특히 우리 한국어를 잘 모르고, 우리 관습을 모르기 때문에 어려워요. 그래 본 의원과 우리 의회에서는 이 분들이 어려움을 돕고자 해서 집행부 쪽에다가도 행정에서 대행 업무를 해줘라. 그렇게 해줬으면 좋겠다라고 수차례 얘기를 했었는데 면에서도 어차피 군에서 하게 되면 군에서도 해야 되니까 군의 지시를 받아서 우리 면에서 움직여야 되니까 그런 역할을 해줘야 하는데 어렵다 어렵다만 하지 마시고 좀 찾아서 해줄 용의는 없어요?

예 해서 물론 국적취득을 희망하지 않는 그 이주민이 있다고 그러는데 그게 이해를 못하겠고 어차피 우리 고국 땅에 와서 결혼해서 자녀까지 두고 살고 있는데 국적취득을 안 하겠다? 자녀들 제 2세를 위해서는 국적취득을 해서 모든 환경의 적응을 시켜야 되고 제도적 속에 들여보내서 혜택을 받아야 되고 살아가야 되기 때문에 국적취득은 꼭 해야 됩니다. 이루어져야 됩니다. 안 한다면 그 분들한테 불이익이 갈 수가 있고 생활하기가 더 어려워져요. 설득을 시켜서 그 분들이 몇 분이나 되는지 모르지만 꼭 국적취득이 될 수 있도록 행정에서 도와주시고 파악해서 우리 군하고 협의해서 꼭 해주세요.

예 알겠습니다.

어렵다 해서 우리 공무원들이 손을 안 대줄 거 같으면 그 분들 못합니다. 이게. 꼭 해주시기 바랍니다. 다음에 18쪽에 5.3프로젝트 추진 중에서 고추작목반이 있네요? 여기가.

현재 일반 고추재배, 하우스재배 그렇습니다.

시설 하우스로 들어갑니까? 일반 하우스로 합니까?

시설하우스요

시설하우스요? 시설하우스 해줘요?

일반으로 전부 작목반이 구성됐답니다.

하우스는 노지 재배로 이게 들어가기 때문에

아 죄송합니다.

어느 걸로 해주죠? 지급 내용이? 사업이?

일반 노지 재배로

아니 노지 재배로 해요 이 분들이.

예 고추 건조기하고 고추세척기 지원이 있습니다.

아 고추건조기 세척기.

이것은 5.3프로젝트하고 그것은 포함이 된 농가. 일반 농가도 있고.

여기는 24쪽은 일반농가고

아니요 거기에도 17농가에 포함이 된 5.3프로젝트 농가가 포함 된 현황입니다.

그럼 여기 예산은 어디에서 나갑니까? 4,590만 원은.

고추작목반은 농업소득과 농업소득계에서.

여기는 예산이 5.3프로젝트 사업으로 12농가에 얼마 지원이 됐어요? 자 이거 피곤한데 업무를 잘 파악을 하셔서 우리 면장님께서 해주셨으면 고맙겠구요. 여기 왜 본 의원이 물었냐면 고추 외 5.3프로젝트사업이 작목반으로 선정돼서 해줬다고 하는 것이 조금 이해가 덜 가서 농가 당 영농 면적은 얼마 정도 돼요? 5.3사업으로 들어가는. 그러면 이런 문제가 나와요. 5.3사업하고 뒤에 농가 소득기반 조성에서 지원 된 사업하고 누가 5.3사업에 들어갈라고 하겠냐. 여기는 신청서 작성해야지 사업계획서 만들어야지, 또 이웃과 같이 5농가가 하나로 또 작목반편성을 해야 돼지. 그런 문제가 있는데 여기는 24쪽에 있는 것은 그냥 신청만 할 거 같으면 주는, 되는 서류로 돼있어요 이게. 편하게 농사 질라고 하고 구속 없이 농사지으면서 활동 할라고 하지 누가 어렵게 간섭을 받아가면서 할라고 하겠느냐. 그런데 어떤 내용이 있을 테지만 우리 면장님께서는 여기까지는 아직 못 미친 거 같아요. 파악을 해서 지도를 해주시기 바랍니다. 다음 19쪽에 하단 부분 상반기 추진 실적 중에서 기존농촌 소득사업 체납액이 1,957만 9천원이었는데 불입액이 50만 원으로 돼있어요. 나머지는 현재 징수 전망을 어떻게 보고 있어요?

4건 중에 2건은 저희 그

한 건은 받았으니까 3건이 남았어요. 지금. 3건이 1,900 7만 9천 원이 남았어요.

거기에 두 건은 지금 불능이다고 저희들이 판단하고 있습니다.

불능.

예 과거에 체납 된 것이 지금 누적 돼있어요.

전체가 그럼 이거 3건만 남았습니까? 1,900 7만 9천 원?

정진섭씨도 일부만 납부를 한 상황이고요 건 수는 4건이 되겠습니다.

이 실명 같은 것은 조금 표기하는 데 신중을 기해주면 좋을 거 같습니다.

예 알겠습니다.

하여튼 이 소득금고도 우리 주민들한테 좋은 사업이거든요? 융자 된 것을 회수해서 다시 우리 불입해서 예산 편성해서 다음 희망자한테 우리가 줘야 됩니다. 이런 것들은 체납액을 아까 세정 체납액이 나와 있었는데 거기는 우수한 징수 실적이었었습니다마는 이러한 세외수입 문제에 있어서도 우리 면장님께서 관심을 가지고 적극적으로 그렇게 해주시기 바랍니다. 20쪽에 농업경영회생의 사업 추진인데 27농가 지원액이 있는데요? 12억 9,700만 원 27농가 해줬는데 여기에서 간단간단하게 물을게요? 회생농가가 몇 농가가 있어요? 우리 계장님 누가 알아요? 몰라요? 그러면 정상추진은? 이 중에서. 아니 그러니까 회생농가가 성공한 농가가 있고 그다음에 정상추진이 있고 불능농가하고 구분을 한다면 27농가를 회생농가를 몇 농가. 회생했다 성공농가. 그 다음에 정상추진이 지금 몇 농가로 구분 할 수가 있느냐? 그걸 물은 거에요.

저희들이 점검을 해보면 송아지 입식, 소입식이면 3마리가 기준이면 가서 3마리가 있으면 정상이고 이렇게 해서 한 마리를 더 사야 되는데 2마리 있고 한 마리 팔고 지금 한 마리를 안 사놨을 때 불능이고 이렇게 판단을 하거든요? 사실적으로 그 회생관계는 저희들이 파악하기가 좀 어려운 상황입니다.

하여튼 이 문제에 대해서도 우리 면장님은 뭐가 전국에서 제일 첫 번째로 우리 군에서 추진하고 있는 시범사업이기 때문에 사실상 직접 주민들하고 대면하고 있는 읍ㆍ면에서 더 많은 관심을 가지고 봐 주셔야 됩니다. 된다고 봅니다. 기술센터에서 컨설팅을 해주고 있지만 그래도 그 분들보다는 우리 면에서 그 분들하고 우리 면에서 그 분들하고 대화하는 시간 횟수가 많기 때문에 실태도 더 잘 파악 할 수 가 있어요. 좀 해주시기를 당부 드리고요. 다음에 아까 우리 김홍기 의원님께서 말씀을 해주셨는데 장기발전계획에 대해서 잠깐 질의를 하도록 하겠습니다. 사업명은 아까 말씀 우리 김홍기 전의장님께서 말씀하셨는데 좋아요. 현황이 좀 없다 여기에. 내용에 가서. 현황이 좀 구체적으로 나와서 거기에 대한 계획과 문제점 세부계획 문제점 대책까지도 나와 있어야 되는데 그러한 것이 없었습니다. 그러나 본 의원이 여기에서 질의를 하고 싶은 것은 추진 계획 중에서 정상윤, 권희문 전통가옥 문화재 보수의 건은 군에서 시행을 하고 있는 사항이고. 한옥마을 체험형 고택단지 2-30호 보조승계액을 200억을 계획을 해놨는데 시행부처가 지금 어디에서 이 사업을 하고 있어요? 군 단위나 도 단위나 중앙부처?

우리 지원사업을 말씀하신가요?

예?

지원되는 상황을 말씀하신가요?

아니 한옥마을 체험고택 단지를 2-30호 2개소를 한다고 그랬거든요?

자체적으로 하겠다는 계획을 지금 보고를

그러면 자체적으로 할 거 같으면 어떤 중앙부처나 도나 군에서 어떤 계획과 어떤 장기발전적으로 우리가 추진해야 할 부서가 있어야 거기에서 현황이 나오는 것이지 면 단위에서만 이렇게 한다고 해서 이루어 질 수 있는 상황은 아니잖아요.

보고 차원에서 부서 검토 결과는 안동 하훼탈 이런 데

아니 다른 지역에서 했기 때문에 이걸 보고 우리가 벤치마킹도 할 수가 있어요. 좋은 사항인데 거기서 했다고 하면 그러면 거기 가서 보면 거기는 어디하고 매체가 되어서 이 사업을 추진해서 성공적으로 하고 있다. 그러기 때문에 우리 지역에도 이런 여건이 되기 때문에 해야겠다 하는 그런 계획이 있어야 되거든요. 그러면 안동에서 했다고 해서 우리도 할 수 있는 것은 아니거든요. 또 못할 것도 아니지만.

보고 차원에서는 그런 데에 지금 이미 하고 있는 데하고 경쟁력에서 뒤쳐지고 지금 시행을 해봤자 저희들이 잘 안 될 것이다 하는 그런 결론을 협의 부서에서 말씀하셔서.

예 알겠습니다. 그러면 계획을 세울 때 이것은 장기 미래 발전비젼으로 나왔던 사항이기 때문에 얘기가 된 것이던 안 된 것이던 할 수는 있어요. 그래서 이 부분에 좀 더 구체적인 사업내용이 있었더라면 질의는 안 했는데 그런 내용이 없어서 한번 해봤던 것이고 이 전시관건립, 예절 교육관 건립, 40억인데 이것도 건립연도도 아직 구체적으로 안 나와 있고 예산 배정도 없는데 이것도 마찬가지가 되겠네요?

번암면장 한국희입니다. 2009년도 번암면 하반기 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 기구 및 정ㆍ현원 현황, 2009년도 상반기 성과와 반성, 주요업무 세부실천계획 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽입니다. 일반현황입니다. 인구가 연말 대비해서 37명이 줄어든 2,697명입니다. 나머지 현황은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음은 2쪽 기구 및 정ㆍ현원입니다. 정원 13명에 현원 13명인데 일을 할 수 있는 7급 직원이 조금 부족합니다. 정원이 4명인데 1명이 7급이 한 명이 있습니다. 사실은 이제 들어온 신규 직원들이라 일을 하는데 많은 애로가 있습니다. 3쪽입니다. 금년도 상반기 성과와 반성입니다. 지역개발사업으로 73건에 16억 원, 재난지구 재해예방사업에 6건에 1억 4,600, 마을 회관 신축과 보수, 모정신축 보수 등 어느 해보다 많은 사업비가 투자가 되어서 주민들의 숙원사업을 많이 해결을 했습니다. 특히나 그 사업비 부족으로 게이트볼 장을 지어놓고 준공을 못보고 있었는데 관내 조경업자 3분이 나무 천만 원 이상을 희사를 해주셔서 마무리를 짓고 6월24일 읍ㆍ면 게이트볼 회원님들을 초청을 해서 성공리에 동호인 게이트볼 대회를 마쳤습니다. 4쪽입니다. 주민화합과 자치역량강화로 사람은 같은데 여러 단체로 구성이 된 번영회와 발전위원회, 주민자치위원회를 금년도 주민자치위원회 임기 말인 12월에 통합하기고 이렇게 잠정적으로 결정 을 했습니다. 농촌소득증대사업으로 소득금고지원 7농가에 1억 4천만 원, 5.3프로젝트 원예농가 소득지원사업 등 농가소득 5천만 원을 올리도록 맞춤형 컨설팅을 통해 지원을 하였습니다. 반성으로 나름대로 최선을 다 했습니다마는 농촌소득금고 융자금이 회수가 부족했습니다. 하반기에 더욱 노력을 해서 징수 하도록 하겠습니다. 다음은 5쪽 주요업무입니다. 먼저 주민화합과 참여행정 실현입니다. 상반기 실적으로 이장회의, 기관단체장 상조회, 행정공우회, 주민자치위원회를 월 1회씩 실시하고 경로위안 잔치를 방범대 주관으로 5월7일 500여 명의 노인분들을 초청을 해서 경로위안 잔치를 마쳤습니다. 앞서 보고를 드렸습니다마는 게이트볼장 준공 게이트볼 대회를 성공리에 마쳤고 특히 사회단체 통합을 1개 단체로 통합을 결의 하였습니다. 그리고 특히 2010년도부터는 면민의 날 행사 일정을 8월15일에서 5월5일로 변경을 최종 결정을 했습니다. 하반기 계획입니다. 다가오는 8월15일 면민의 날 행사 준비를 철저히 준비를 해서 화합을 도모토록 하겠으며, 10월26일에는 전해산 장군 제례봉행과 한우랑 사과랑축제, 군민의 날, 논개축제 등 군 행사에 적극 참여 하도록 하겠습니다. 또한 12월 중엔 앞서 보고를 드렸습니다마는 주민자치위원 임기가 만료시점이기 때문에 사회단체를 정식으로 통합을 하도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 주민자치센터 활성화입니다 현황으로 우리 주민자치센터는 건강증진실, 인터넷방, 소회의실, 도서실 등 12개 시설이 있습니다. 상반기에는 스포츠댄스 외 4종의 프로그램을 운영을 했고 시설 이용은 월 평균 천여 명이 이용을 하고 있습니다. 하반기 계획으로 스포츠댄스, 요가, 배드민턴, 비즈공예, 노래교실 등을 탄력적으로 운영을 하고 자매결연 된 진해시 석동과 은평구 구산동 자치위원님들을 한우랑 사과랑 축제 시에 초청을 할 계획입니다. 참고로 진해시와 구산동 자치위원들 오시면 사과 분양을 받아놨습니다. 70주를 접수를 해서 시험포 사과를 확보를 해놨습니다. 10월 중에는 은평구하고 구산동하고 11월 중에는 석동과 농산물 판매 행사를 갖도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 지방세 징수 및 체납액 일소입니다. 현황입니다. 1월에 부과된 면허세는 198만 천 원 전원 부과액 전액을 징수를 했고 지난 6월에 부과된 자동차세는 5,800만 원을 부과를 했는데 현재 5,600만 원을 징수를 해서 95% 징수 실적을 보이고 있습니다. 7월 현재 체납액은 2,200만 원입니다. 상반기 추진 실적으로 직원 일제 출장을 2번을 실시를 해서 체납액을 260만 원을 받았고 자동이체 신청 15명과 연납신청을 233명을 받았습니다. 하반기에는 7월에는 건축물 분 9월에는 토지분 해서 재산세를 부과를 하고 8월에는 주민세, 12월에 자동차세를 부과를 해서 전액 징수토록 노력을 하겠습니다. 아울러서 체납액 2,200만 원도 징수에 만전을 기하도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 건강하고 쾌적한 환경조성입니다. 저희들 번암면 현황으로 청소 인력은 운전원 1명, 환경미화원 3명, 청소차량 1대가 있는데 저희 면에서 산서는 월,목, 관내에는 화,수,목을 수거를 하고 있습니다. 간이급수 시설은 20개소, 광역상수도는 7개 마을이 급수 되고 있습니다. 간이 화장실은 14개소가 있습니다. 상반기에 국토 대 청소를 5회를 실시를 했고 현재 피서철인만큼 인부 2명을 사역을 해서 피서지에 있는 간이 화장실을 이틀에 한번 씩 돌면서 화장지 교체, 청소를 2일에 한번 씩 실시를 하고 있습니다. 간이급수 시설도 수질검사 2회와 소독약 배부를 2차례에 걸쳐 배부를 했습니다. 특히 구포다리에서 산상콘서트 구간에 150m를 폭 3m로 해서 흔치않은 품종인 황금달맞이꽃 5천 본을 식재를 해서 도로변 화단조성을 했습니다. 하반기에도 역시 간이급수시설 수질 관리와 공중화장실 청결 유지 쓰레기 수거에도 만전을 기하겠습니다. 제일 밑에 줄에 면 소재지에서 만인가든 앞 3km 코스모스 식재는 지난주에 완료를 했습니다. 다음은 9쪽 주민 편익 및 지역개발사업 추진입니다. 박스 내용별로 설명을 드리겠습니다. 부기명시 사업으로 9개소에 2억 3,800, 아래쪽 주민숙원사업으로 4개소에 7천만 원. 다음 10쪽입니다. 상단박스에 주민편익 사업으로 11개소 1억 6,400만 원, 면 주민편익사업으로 9개소에 1억 원. 11쪽이 되겠습니다. 농로 비탈길사업을 9개소에 9,800만 원. 오지개발사업으로 14개소에 5억 4,800. 도비지원사업으로 삼거 난간설치에 200만 원. 12쪽이 되겠습니다. 도로유지관리 사업으로 도로관리 사업소에서 투자를 해준 사업입니다. 2개소에 2,300만 원, 농업기반시설 확충사업으로 4개소에 1억 6천, 기계화 경작로 사업으로 5개소에 1억 6,900만원. 저희 번암면만 있겠습니다마는 기반 공사에서저희 댐 주변 지원사업으로 해서 5개소를 선정을 해서 거의 9천만 원 정도를 5개소를 투자를 해줬습니다. 13쪽입니다. 재난지구 재해대책 예방사업입니다. 사업개요로 비법정소교량 가설사업, 재해위험시설물 정비사업, 하상정비사업이 있습니다. 상반기에 6개소에 1억 4,600만 원을 투자해서 6개소 전 사업을 완료를 했습니다. 하반기에는 재해위험지구가 없는지 점검을 실시토록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 민간보조 주민편익시설사업입니다. 마을 회관신축과 모정보수가 11동에 1억 4,800, 주택 신축이 15동, 빈집 정비가 16동이 계획 되어 있습니다. 상반기에 11개 마을 회관 신축과 모정보수는 완료를 했습니다. 주택 신축은 15동 신청해서 1동이 완료가 됐고 빈집정비는 16동 중에서 7동이 완료가 됐습니다. 하반기에 주택신축 14동과 빈집정비 9동을 정비토록 하겠습니다. 추가로 빈집정비는 수시로 군에서 접수를 받기 때문에 희망자가 있으면 누락되지 않도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 고객감동 민원서비스 구현입니다. 주민등록관리와 인감대장 관리, 가족관계등록부 관리, 재적부오류상 정비 내용이 되겠습니다. 상반기에 주민등록 일제정비를 2월에서 4월까지 정리를 했습니다. 주민등록증 발급은 신규가 10건, 재발급이 48건을 하였습니다. 인감대장 대사정비는 2회를 실시하였고, 재적부 오류사항 정비는 1,920건이 대상인데 1,830건을 해서 95%를 마쳤습니다. 하반기에는 9월30일까지 인감대장대사 정비를 마치고 아직 정비하지 못한 90건 재적부 오류사 항을 정비토록 하겠습니다. 특히 주민등록증 등ㆍ초본 발급과 가족관계 등록 및 발급 등 신속한 민원처리로 주민불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 노인복지사업 추진입니다. 사업개요입니다. 기초노령연금은 772명이 받고 있고 노인일자리 사업은 298명이 참여하고 있습니다. 장수수당은 42명이 받고 있고 재가노인식사배달 사업은 13명이 제공을 받고 있습니다. 누락되어 수혜를 받지 못한 분이 없도록 하반기에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 17쪽입니다. 경로당 운영지원입니다. 사업개요 및 현황으로 노인생활프로그램에 500만 원, 경로당 운영비 지급이 36개소, 심야보일러 설치가 14개소, 가스안전차단기 설치가 5개소, 무료경로식당 운영이 350만 원으로 공공근로자가 한 명이 거기에서 음식준비를 하며 제공을 해드리고 있습니다. 30명 정도가 이용을 하고 있습니다. 노인봉사 활동사업비로 80만 원, 광대 경로당에서 태양초고추사업을 하고 있습니다. 한 200평 되는데 1,500포기를 심었습니다. 상반기 실적입니다. 경로당 운영비와 심야보일러 설치, 가스안전차단기 설치는 완료를 했습니다. 하반기에도 역시 노인생활프로그램 노래교실과 게이트볼 2개 교실을 운영을 하겠고 무료 경로 식당도 지속적으로 이렇게 운영을 하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 더불어 사는 복지 사회 구현입니다. 저희 번암면 수급자 현황은 기초생활수급자가 159세대에 249명, 차상위 의료급여가 16세대에 29명, 자활보호7세대 23명, 장애인이 46세대에 51명으로 총 228세대에 352명이 수혜를 받고 있습니다. 생계주거비 지원과 교육급여, 또 중ㆍ고등학생들 새내기 교복지원 9명, 자활근로사업, 장애수당 지급, 그리고 저소득층 집수리 사업은 10가구가 신청을 해서 반려를 했습니다. 하반기에도 역시 빈틈없는 지급과 수급자 관리에 만전을 기하고 분기별로 개별방문을 실시를 해서 애로사항을 상담토록 하겠습니다. 19쪽입니다. 민생안정지원사업 추진입니다. 금년도 경기가 어려워서 특별히 인제 특수시책으로 중앙정부에서부터 추진 한 사업이 되겠습니다마는 저희 번암면에서 269건을 발굴을 해서 적절한 지원과 서비스를 연계를 하였습니다. 이 중에서 한시생계보호는 90건을 발굴을 해서 57건을 지원요청을 해서 지금 현재 2회를 지원을 했습니다. 1,900만 원이 지원됐습니다. 그 중에서 33건이 지금 금융재산 조회를 하고 있는 중이라서 아직 수혜를 받지 못하고 있습니다. 회신이 오는대로 33건도 역시 지원이 될 수 있도록 하겠습니다. 희망근로 프로젝트는 36명이 신청을 했는데 명이 중도포기를 하고 현재 30명이 참여하고 있습니다. 백두대간 보호사업에 13명, 돌담길에 9명, 소방관서 환경개선사업에 3명, 재해예방에 5명이 참여하고 있습니다. 하반기에도 역시 지속적으로 발굴을 해서 민생안정을 도모토록 하겠습니다. 20쪽 산불예방 활동입니다. 상반기에 위험요인 도로변이라든가 산 주변에 있는 위험 요인 제거에 16개소에 7ha를 했고 2월20일에서 5월30일까지는 산불대책본부를 운영을 했습니다. 감시원과 진화대원 해서 10명을 사역을 해서 만전을 기했습니다마는 2건이 발생을 했습니다. 작지만 2건이 발생을 했는데 1건은 초여름에 낙뢰로 인해서 조그마하게 발생한 산불이 되겠습니다. 하반기에는 11월에서 12월15일까지 45일간 역시 10명을 사역을 해서 산불예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 여기서 아쉬운 점을 보고를 드리자면 동하댐 밑에 초봄에 났을 때 제가 일찍 갔었습니다마는 소방차가 지원을 해주는데 그 호스가 두껍고 50m거리 밖에는 안 가거든요. 그래서 10m 짜리를 연결을 하다 보니까 이미 불은 올라가고 그래서 저희 면에 보유하고 있는 호스 감는 식으로 된 거 한 200m 짜리를 소방차에다가 저희 행정에서 지원을 해서 달아주신다면 아주 효과적으로 이용을 하겠다 이런 생각을 했습니다. 21쪽입니다. 농촌소득금고 융자지원입니다. 상반기 추진실적으로 10농가가 신청을 해서 7농가에 1억 4천을 융자지원을 했습니다. 내용은 한우입식, 조경수식재, 과원조성, 축사신축 등이 되겠습니다. 하반기에는 미착수 농가3농가에 6천만 원을 지원토록 하겠습니다. 현재 3명 중에서 2명은 사업이 가능할 거 같은데 한 명은 현재 중도 포기상태에 있습니다. 본인이 포기를 했기 때문에 2농가밖에는 지원이 안 될 거 같습니다. 체납액이 16농가에 4,500만 원이 있는데 사실은 상반기에 조금 소홀했다고 하겠습니다. 하반기에 면밀히 분석을 해서 징수에 최선을 다하도록 하겠습니다. 22쪽입니다. 농업경영회생사업 추진입니다. 위에 현황은 군 현황입니다. 10농가분에 5억 원이 예산이 잡혀 있는데 2008년까지 해서 22농가. 10억 7,800만 원이 융자지원이 되어 있는데 그 중에서 3농가가 부실농가입니다. 원대론에 김성대, 2004년도에 지원이 됐는데요. 파산신청을 했는데 8월에 선고 예정이 있습니다. 원지지에 조일제는 무단으로 매각을 해서 현재 융자금 회수 고지를 해놓은 상태입니다. 상당히 어려운데 금년에도 산불감시원으로 사역을 하시고 융자금 회수에도 이렇게 도움을 주고자 합니다. 원북에 박상운은 사업을 포기해서 우리 기술센터에서 직접매각을 했습니다. 그래서 5천만 원인데 결국은 매각을 해도 2,600만 원밖에 회수를 못했습니다. 나머지 금액도 어렵겠습니다마는 회수가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 하반기에도 역시 기존 성공을 거두고 있는 농가도 지도 및 사후관리에 철저를 기하고 있고, 부실농가 3농가에 대해서 관리도 최선을 다하겠습니다. 23쪽입니다. 5.3프로젝트 사업 추진입니다. 현황으로 27개 작목반에 308명인데 이게 6월말 현재로 되어있는데 저희들은 이제 405농가가 군에서 준 목표인데 409농가가 가입이 돼서 현재 목표달성은 하고 계속해서 추가로 이렇게 가입시키고 있습니다. 상반기 추진실적입니다. 전 농가에 대해서 시스템 및 등록을 완료를 했고 금년도 5.3프로젝트 지원사업은 축사, 오미자 등 해서 7,200만 원을 지원을 하였습니다. 아래쪽에 신규가입이 81농가로 돼있는데 6월말 현재입니다. 그래서 금년도에 182농가가 가입을 했습니다. 하반기에도 역시 농가별로 영농규모에 따른 지속적인 신규가입 독려와 센터상담소장하고 협조해서 컨설팅을 하도록 하겠습니다. 24쪽입니다. 영농가뭄대책은 초봄까지 가뭄이 됐기 때문에 보고서에 넣었는데 관정은 금년도에 12공을 굴착을 했고 양수기를 10대를 배열을 해서 물부족 지역에 대해서 가뭄을 해소는 했습니다. 25쪽입니다. 원예농가 소득지원사업추진입니다. 32농가에 1억 3,704억에 40%보조 사업이 되겠습니다. 32농가가 추진하는 사업은 비가림하우스 외에 7종 사업인데 사업은 완료는 했습니다. 하반기에는 영농지도 및 사후관리를 하도록 하겠습니다. 26쪽이 되겠습니다. 농기계지원 및 친환경농업추진입니다. 상반기 추진실적입니다. 상토 4,23포와 매트 4만 개를 공급을 했고 친환경농업직불제 23농가 1,137만 4천 원과 26농가에 친환경농산물 인증지원을 했습니다. 그리고 중ㆍ소형농기계도 동력경운기, 분무기, 관리기, 이앙기, 살포기해서 총 39대를 공급을 하였습니다. 하반기에도 역시 사업은 다 끝이 났습니다마는 친환경 인증을 확대해서 이렇게 해나가도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 객토사업 추진입니다. 저희 번암면은 수년간 객토원이 없어서 객토를 못해왔는데 다행히 금년도 장수읍장과 협조를 해서 장수읍 객토를 이용을 하기로 해서 봄철에 많이는 못했습니다마는 총 신청이 64농가에 794대 분을 신청을 했는데 상반기에 14농가 222차를 공급을 했습니다. 하반기에 50농가 나머지를 땅이 얼고 그러면 바로 착수를 해서 객토사업을 완료토록 이렇게 하겠습니다. 그리고 특히 저희들 차당 가격은 번암면은 6만 2천 원인데 장수읍이 3만 8,000원에 계약을 했습니다. 거기에 비하면 단가가 상당히 높은데 보조금은 같습니다. 17,600원씩이라 거리에 따라서 차등 보조를 해주셨으면 하는 바람입니다. 28쪽입니다. 쌀 소득 등 보전 직불제 추진입니다. 저희 대상 면적은 이게 정확한 면적은 아닙니다마는 전년 수준 해서 435ha에 635농가가 되겠습니다. 상반기에 부당수령 특별조사분이 한 명이 있었는데 24만 8천 원을 회수를 하고 하반기에는 이달 말까지 신청을 받고 있습니다. 작년까지만 해도 변동사항만 이렇게 신청을 받았는데 금년에는 이제 여러 가지 문제점이 있어서 지침이 강화가 되어서 전체 대상필지를 대상으로 등록을 받고 있기 때문에 일이 많습니다. 11월1일까지 최종 대상자를 확정을 해서 12월 중에는 고정형을 내년도 3월 중에는 변동형을 지급토록 하겠습니다. 29쪽 백두대간 지원 마지막으로 주민 소득지원사업입니다. 현황으로 저희 백두대간 보호 지역이 7개 마을에 3,677ha가 보호지역으로 지정이 됐습니다. 매년 지원을 해주고 있는데 금년에는 오미자 시설과 공동창고, 저온저장고 해서 2억 3천만 원이 지원이 되고 있습니다. 이것은 7개 마을이 기존에 지침을 만들어서 회의를 해서 이렇게 연차적으로 순환을 해가면서 지원을 받고 있습니다. 금년도에 10농가에 오미자 재배시설을 완료를 했고 미완료 된 오미자 재배 시설과 마을 창고 신축, 저장고 신축은 하반기에 완료토록 하겠습니다. 이상으로 번암면 하반기주요업무를 보고드렸습니다.

한국희 번암면장님 수고하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의 순서가 되겠습니다. 질의하실 의원님 신청해주시기 바랍니다. 예 김홍기 의원님 질의해주시기 바랍니다.

예 김홍기 의원입니다. 번암면 업무보고서가 비교적 상세하게 또 체계적으로 잘 작성이 된 거 같습니다. 우선 수고했다고 하는 얘기를 드리고 싶고요.

고맙습니다.

우리 특히나 한국희 면장님께서는 군에서 근무 하실 때 보면 상당히 행정능력이 있다고 하는 것이 자타가 인정하는 분이고 또 면장을 하시면서 대면 일선 업무를 좀 더 모범적으로 하셔서 그 능력을 우리 군에 들어와서 크게 발휘하는 그런 게 됐으면 하는 생각이 듭니다. 열심히 해주시기를 부탁드립니다.

예 열심히 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

5쪽을 참고 해주시기 바랍니다. 주민화합과 참여행정실현에서 사회단체 통합결의를 한다고 하는 내용이 나와 있네요?

예 통합결의가

번영회 발전위원회, 주민자치위원회가 합쳐졌다고 하는데 이거 상당히 뿌리 깊은 전통이 있는 단체들이기 때문에 하나로 통합시키기가 쉽지 않았을 것인데 그 과정이 어떤 방법으로 했습니까?

제가 번암면에 가서 보니까 내나야 번영회위원이나 발전위원회위원이나 자치위원이나 그 사람이 그 사람이에요. 그래서 굳이 그럴 필요 뭐 있겠느냐? 한 개로 통합을 해서 면민들의 의견도 좀 토론도 하고 중지를 모을 수 있는 것은 그런 데에서 결정을 해주면 좋지 않겠느냐. 단체 회의마다 제가 좀 권유를 많이 했습니다.

예 그래 대단한 성과를 얻었는데 실지적으로 본 의원출신인 장계 지역에도 원래 개발위원회가 지역 대표성을 가지고 일을 해왔었거든요? 그 뒤에 자치위원회가 만들어지니까 오히려 화합을 하자고 하는 측면에서 군에서 자치위원회 또 행자부에서 지시를 해서 이렇게 시행을 했습니다마는 편가름이 되어서 엄청난 갈등이 지금도 그 잔재되어가지고 있고 또 대충 다른 지역에도 과거에 개발위원회나 번영회가 없어지지 않고 그대로 상존하기 때문에 크고 작은 문제에서 갈등이 상당히 있어요. 그래서 면 행정을 하는데도 또 주민들이 화합해서 어떤 일을 할 때도 굉장히 문제가 있는데 특히나 이 장수읍도 자치위원회를 만들라고 하는데 상당히 번영회가 있기 때문에 어려움이 있었고 산서도 그 어려움, 어려움 과정을 거쳐가면서 이제 지치위원회를 탄생시킨다고 하더라고요. 이 자체가 큰 모델이 되겠다 해서 정말 본보기가 될 수 있는 이런 주민 화합에 될 수 있는 큰 단체를 하나로 통합시켰다고 하는 데 대해서는 대단히 수고를 많이 했다고 하는 얘기를 드리고 싶습니다. 그다음에 자치센터 운영 활성화에서 지금까지는 스포츠댄스에 4종, 무엇무엇을 했습니까? 하반기에 할라고 하는 대충 이런 얘기 인가요?

지금 현재 운영되고 있는 것이 요가하고 배드민턴, 비즈공예까지 하고 있고 노래교실은 현재 회원들을 모집하고 있고 한 가지는 좀 핸드폰 고리 같은 거 만드는 것인데 잘 지금 생각이 안 납니다. 비즈공예 말고 그걸 또 뭐라고 하던데. 예 그것을 지금 현재 회원모집을 하고 있습니다.

예 예산이 약 3천만 원 운영비로 지원 받죠? 얼마 받는가요? 번암면.

전체적인 예산액은 제가 파악을 좀 못했습니다. 한 3천만 원 정도

주민생활지원과의 자료에 의하면 3천만 원 정도 받는 걸로 나와 있는데 그러면 자치센터를 활용해서 자치위원회에서 여러 가지 취미활동이라든가 또 문화적인 행사 등등을 했을 때 주민들이 요구한 것. 또 면장님께서 이런 것은 보강을 해서 해주면 좋겠다하는 그런 내용이 있어요?

실지 프로그램 운영이 여성분들이 대부분이고 배드민턴은 남자 분들이 많이 있습니다. 그런데 이 프로그램이 마땅하니 남성들을 위한 프로그램을 개발을 해 볼라고 하는데 참여율이 저조합니다. 그래서 당구 교실도 한번 해보고 싶고, 바둑교실 그런 것은 남성들이 참 이런 생각을 해보고 자치위원회에서도 그런 얘기를 많이 하고 좋은 프로그램들을 서로 의견을 교환하고 있습니다.

예 그래서 좀더 다양한 프로그램을 개발을 해서 우리 주민들의 복지라든가 문화라든가 또한 자기 취미 생활에 좀더 취미를 붙여서 그것도 정서적으로 엄청나게 정신적인 건강을 만들어 주는 것이거든요. 그렇기 때문에 예산이라고 하는 그런 부분에서 한계의 극복이 안 됐기 때문에 굉장히 하고 싶은대로 못하고 있는 것으로 알고 있거든요

예 그렇습니다. 하고 싶은 것은 많아도 첫째는 회원들이 모집이 돼야 되는데 농촌실정으로 봐서 활동적으로활동하시는 분들은 내내야 그 분들이 또 그분들이셔요.

면장님께서 일전에 업무보고 때 자치위원회한테 직접 보조금으로 나가서 그 분들이 계획을 하고 또 그 분들이 실지 책임지고 함께 어떤 일을 할 수 있도록 하는 것도 하나의 주민들이 경험을 통한 능력개발로 갈 수 있다고 보죠?

예 그렇습니다. 그래서 제가 면으로 나가기 전에 검토를 더 해봤어야 되는데 민간보조로 가서 넘겨줘서 집행을 하는 것도 어떻게 보면 주민자치가 아니냐. 이런 생각을 했습니다.

전국적으로 사례를 봐도 직접 보조금으로 받은 데가 활성화가 되고 더 아주 잘 된 사례가 있기 때문에 선진 견학 벤치마킹을 많이 가고 있답니다. 그런데 오늘 본 의원이 실지 파악을 하고 있으니까 그게 더 발전적이다고 하는 것을 내년도에는 함께 노력을 해서 그런 방법으로 예산이 설 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.

법적으로 해볼만 하지 않겠느냐 해서 그런 분들 선생님들 초청을 해서 운영을 한다 하면 좋은 프로그램이 되지 않겠느냐 로 가능하다면 군에다가 한번

조례에 그렇게 해도 되도록 돼있어요. 다음에 노인복지사업에 있어서 번암에서 298명이 참여하네요? 노인일자리.

일자리사업요?

예산이 30억 500만 원 정도 지원을 받는고만요?

예 많은 인원입니다.

예 그것은 그만큼 홍보가 잘 돼있기 때문에 참여 했지 않는가 하는 그런 생각이 드네요. 그런데 우리 면장님께서 노인일자리 현지 사업장에 많이 가보셔서 노인들하고 상담을 해보셨는가요?

실지 가을에 가서 주민들하고 접하기는 어려워요. 그래서 노인일자리 가면 아주 좋습니다. 가서 대화도 하고 막걸리도 나누고 그렇습니다마는 이 분들이 노인들이 굉장히 노인일자리 사업으로 받은 금액은 얼마 안 되지만 도움이 많이 된다고 아주 칭찬이 많습니다,

본 의원하고 같은 생각을 하고 있는데 장수군에 예산을 세워서 사업하는 중 가장 거품 없이 제대로 알짜배기 예산은 이 사업 아닌가 하는 생각까지도 저는 해봤습니다. 그런 가운데서 그 분들이 첫째는 건강관리가 돼요. 혼자 집에 계시면 아픈 데도 많고 그렇답니다. 그런데 나와서 그렇게 조금 움직이니까 건강관리가 된다는 얘기죠. 그리고 또 나이 드신 분들이 내가 손수 일을 해서 돈을 벌었다 하는 자부심이 엄청나더라고요. 또한 서로 그런 일자리에서 같이 모이지 않으면 함께 해서 어떤 대화라든가 정담. 이런 것이 사실은 하기가 어렵거든요. 그런데 나와서 재밌는 얘기 해가면서 그렇게 시간 가는 줄 모르고 좋아할 수가 없더라 하는데서 그런 가운데 그런 얘기 드려요. 미쳐 노인일자리에 대해서 정보가 없었고 또 그 돈 벌라고 왜 나가 해서 참여를 안 한 분들 굉장히 후회를 하더라고요.

참여를 안 하신 분들은 없고 그 중에

아니 다른 면은 있어요. 다른 면은.

그 중에 한 분이 오셨는데 차상위 계층에 일정 소득이 넘어

그건 안 돼죠?

예 그렇게 되면 안 되는데 그것을 끊고 노인일자리를 해달라고 하시더라고요. 그래서 그러면 비교 분석을 해봐서 노인일자리를 하는 게 좋을지 아니면 차상위 층으로 남아서 의료급여랄지 이런 것을 받는지 이렇게 상담도 하고 그런데 거의 100% 참여 한다고 보시면 되겠습니다.

차상위에 선정 된 분들은 실지 현금으로 지원받는 게 없습니다.

예 그렇습니다.

다만 아플 때 병원에 가서 혜택 받는 거. 이런 것은 어떻게 보면 간접적이라고 볼 수 가 있거든요. 그런데 그걸 안 하고 노인일자리에 와서 매월 12일 해서 16,600원씩 20만 원 번다고 하는 것은 현금을 벌어들이는 거 아닌가요?

상담을 해서 우리 복지사하고 같이 설계를 하거든요? 어느 쪽이 유리한지 그 쪽으로 선택을 해주고 있습니다.

본인이 선택할 수 있도록 그렇게 가는 것이 옳다고 보고. 그리고 더 연장을 시켜서 해 달라 소리는 안 나오던가요?

그런 얘기는 안 나옵니다.

아직까지 기한이 안 됐기 때문에 그럴 겁니다.

그래주시면 한꺼번에 10개월을 얻는 것은 어렵겠습니다마는 자꾸 또 여기저기서 여론이 형성이 되면

따져 놓고 보면 우리 2천 억입니다. 예산이. 그런데 노인들 그 많은 숫자한테 우리가 일자리 시키고 그렇게 만족해 하는데 30억 들어가는 겁니다. 생각은 어떤 기준에서 생각 하느냐에 따라서 틀리겠지만

작년까지 2개월 하다가 하니까 아주 좋아하시니까 미쳐 그 생각까지는 안 하고 그저 좋아 하시거든요?

그리고 경로당운영지원에 있어서 동절기에 전부다 심야 보일러로 금년까지 다 바뀝니다.

예 끝났습니다.

예 다 끝났는데 거기에 전기료를 더 추가해서 부담을 해준다면. 우리가 추가를 시킨다면 동절기에 독거노인들이 아침부터 저녁까지 거기서 잠까지 잘 수 있게끔 공동생활을 할 수 있게끔 꼭 개발할 필요가 있다고 생각하는데 거기에 대해서 면장님 파악 해봤는가요?

노인들 독거노인들이 활동을 전에 조금 행정 으로부터 돌봄 서비스를 받을 정도 분들이 아니시면 거의 다 나오시는데 지금도 회관에서 그 숙식을 다 해결하고 일부는 또 주무시고 계시거든요? 그런데 좀 어려운 것이

그거 이렇게 생각해봐요. 시간이 없기 때문에 답변을 제가 줄여서 듣겠습니다마는 거기서 잠을 자게 하면 노인들이 각자 자기 집에서 가서 잠을 잔다고 하면 추울 때는 보일러를 틀던가 전기장판을 해야 됩니다. 그리고 또 아플 때나 여러 가지 고통스러울 때 그럴 때 아무도 없을 때 얼마나 정말 고통스럽겠습니까? 그런 걸 해서도 됩니다. 그래서 우리가 에너지 절감 차원에서라든가 또 홀로 계신 분들의 고통을 덜어드리는 굉장히 중요하고 큰 역할을 주는 쪽으로 본 의원은 판단하고 있어요. 한 번 더 우리 면장님이 아직 나가신지가 얼마 안 되니까 그 문제를 깊숙이 파악을 해보셔요.

예 알겠습니다.

마지막으로 면장님께서 교육기간에 군수님께서 종합발전계획을 내놓으라고 그 기간에 했죠? 이걸.

교육을 마지막 1주를 남기고 출근을. 잠깐 휴일에 내려와서 했더니 종합발전계획을 뭐 발전계획까지 그렇게 안 듣고 읍ㆍ면에서 현안사업 정도 한두 개. 한두 개 정도 있으면 제출을 하라고 했답니다.

아니 이거요. 종합발전계획을 만들어봐라. 이것은 군수님이 의도한 바가 있을 것입니다. 적어도 면장님들한테 이제 지역에 관한 부분을 상당부분 일을 할 수 있도록 그렇게 만들겠다고 하는 의지도 담겨 있을 것이며, 또 지금까지 해왔던 방식에서 좀 더 구체적이고 적극적으로 면정을 행정이 펼쳐 나갈 수 있는 기회라도 삼을 라고 했던 목적도 있을 것입니다. 이 사업이 지시가 되고 나서 면장님들이 얼마나 지역에 집중해서 깊이 있게 파고들 수밖에 없었던 거 아닌가요? 그리고 지역을 두루두루 현황을 파악 할 수밖에 없었고. 그런 가운데서 새로운 발상의 창의력을 발휘한 거라고 봅니다. 그 가운데 면장님들이 업무 할라고 하는 그런 자세도 틀려졌을 것이며, 또 상당히 개발이 지역에 관련해서 어떻게 해야 된다고 하는 그런 차원에서 됐을 것으로 봐집니다. 중요하게 생각을 하거든요, 그런 시간 없는 가운데 여러 가지 사업을 하는데 그 중에서 내용 중에 탁 트이는 것이 아주 충격적인 그런 테마가 되지 않겠느냐 하는 것이 주말 태음ㆍ태양장 보건사업이라고 하는 계획을 만들어 봤네요?

번암 아시다시피 번암 시장은 건물도 그렇지만 시장기능을 많이 상실 한 상태인데 지금도 시장 안에서 노점을 장날 오시는 분들이 노점을 안 펴고 바깥으로 와서 펴고 있거든요. 그래 장차는 시장을 복원한다는 그런 차원보다도 인근에 물공원도 되고 또 용성조사님 생가도 잘 돼있고 또 동하댐, 봉화산,

시간이 좀 없기 때문에 간단히 좀

예 그래서 그 지역을 어떤 식으로던지 개발을 해주십사 하는 차원에서 만들었습니다.

항구적인 틀에서 여러 가지 현재의 여건을 갖다가 소형테마화 시켜가지고 그것을 클러스터 시켜서 큰 관광상품화를 만들겠다고 하는 그러 내용으로 봐지는데 굉장히 좋은 아이템이다 하 는 생각이 들고 해서 이 사업을 하는데 있어서 좀 더 할 수 있도록 적극적으로 노력을 함께 하자고 하는 그런 제안을 하고 싶습니다. 그 다음에 와 닿는 부분이 봉화산 철죽제 행사를 한다는 얘기죠

예 그렇습니다.

이것을 관 주도로 생각을 하신가요 민 주도로 하신가요?

민 주도로요.

반드시 민 주도로 해야지 민들이 이 경험을 통해서 상당히 앞으로 지역에 어떤 일에도 적극적으로 능동적으로 능력이 만들어져서 할 수 있는 그런 기회를 가질 수 있다고 봅니다. 행정에서 하면 틀에 얽매여서 더 이상도 더 이하도 어떻게 정체 될 수밖에 없다고 하는 것을 우리가 과거를 보고 잘 반증이 되는 거 아닌가요? 그렇게 해서 해주시면 좋겠다고 하는 생각이 들고, 그다음에 면 소재지 정비사업에서 번암을 가보면 정말 주차하기도 상당히 좀 힘들더라고요. 그리고 그거 도로가 너무나 협소해서 굉장히 교통 위험의 지역인데 그런 것을 해소 할 수 있는 이 사업을 통해서 기회를 갖겠다고 하는 얘기인가요?

지금 인제 전에 조영호 과장님이 면장으로 계실 때 복지회관 앞을 농협과 같이 우리 행정하고 해서 많은 일을 해서 그나마 주차장이 좀 확보가 된 상태인데 면사무소 주차장은 거의 몇 대 주차하고 나면 민원인들 댈 데가 없어요. 그래서 바로 건너편에 전주식당 건물이 있는데 그것을 좀 매입을 해서 지금 면사무소 앞에 닭을 판매하고 잡아주는 닭 판매업소가 있어요. 바로 앞에. 그래서 그것을 이쪽에 여기 보고서에 했던대로만 계획이 된다면 닭집을 하천 쪽으로 공간이 나오거든요? 주차장도 확보도 할 겸. 그럼 인제 닭집을 옮겨 가면 그 자리에 119소방차 대기 할 수 있는 공간 확보가 돼서 현재는 지금 119차가 없고 소방차만 있거든요? 그래서 두 가지를 같이 좀 노려봤으면 하는데 사실은 지금 현재 나와 있는 장원선씨 소유 집은 많은 부담은 농협 쪽에서 해주셔야 합니다. 실질적으로

예 그것은 이제 우리 면장님 이 사업이 나중에 책정이 되어서 시행할 때 서로 함께 토론을 해가면서 잘 추진이 될 수 있도록 그렇게 하는 것으로 하고 마지막으로 번암같이 자연과 사람이 함께. 가장 쾌적한 가운데 아울림을 할 수 있는 지역이 장수군에 저는 없을 것으로 봅니다. 그래서 가로공원사업이라든가 있는 테마, 어떤 관광 틀을 잘 조화롭게 만들어서 번암이 경쟁력 있는 삶을 만들 수 있는 데 최선을 다하는 면정을 하시기를 바라면서 제 시간을 마치겠습니다.

예 열심히 하도록 하겠습니다.

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의 하실 의원님 신청해주시기 바랍니다. 예 권성안 의원님 질의해주시기 바랍니다.

예 유금선 의원입니다. 면민위주의 열린 행정 실천으로 감동을 주고 있는 우리 한국희 면장님께 박수를 보내면서요. 제 질의를 하겠습니다. 대성방에 유영애 우리 판소리 선생님이 계시죠?

그 생각까지는 미처 못 했는데 우리 관광과든지 예술계하고 협의를 해서 위치가 좋은 곳을 한번 찾아보고 언제까지 하겠다는 말씀은 여기서 못 드리고 한번 상의를 해보겠습니다. 군하고.

예 노력을 해보시고 그 분이야 말로 또 우리 고장에 아주 보물 같은 사람이잖아요. 그런 분이 계시다는 것이 거기에 연수생들도 찾아 올 것이고 그 분을 찾는 분들이 많을 텐데 그 표지판이 없어서 찾기에 곤란하게 한다는 것은 우리 면장님이 다른 행정은 여러 가지 주민 화합과 열심히 하고 계시는데 또 소홀히 한 부분이 또 보이지 않는 부분이 있으니까 제가 촉 구를 드립니다.

예 예

그리고 왜 여기를 봤더니 다른 것은 정말 칭찬을 몇 번씩 해도 아깝지 않을 텐데 다문화가정에 대한 것이 빠졌네요?

예 보고서에 빠졌습니다. 현황은 제가 카드까지 우리가 11명인데, 거의 다 만났습니다. 제가 만났는데 11가구인데 지금 아이들 낳은 곳이 12명을 낳았더만요? 현재 중학생이 한 명이 있고, 초등학생이 3명, 나머지는 8명이 미취학생이 있는데 국적취득은 현재 3명이 하고 있고 지금 일주일에 두 번씩 5명 가구를 우리 다문화센터에서 두 시간씩을 한국어를 방문을 해서 해주시는데 조금 한국어 능력이 올라서면 또 국적취득이 도움이 되고

좀 도움이 되도록. 그들은 물설고 낯설은 곳에 와서 생활하는데 좀 더 많이 관심을 가져 줘야지 우리 정착하는데 많이 도움이 될 거에요. 그리고 건강하고 쾌적한 환경 조성을 위해서 청소 인력을 매주 일주일에 두 번씩 청소를 하신다고 이동식 화장실.

두 명 사역해서 아주 잘 하고 있어요.

그래요?

화장지도 우리 면에서 수령을 해서 창고에 많이 비치를 하고 있는데 우리 방화동 뿐만 아니라 우리 여름철에 특히 번암면은 이동화장실에 신경 안 쓰면

중요한. 장수를 찾는 사람들의 우리 장수군의 문화의 척도를 알 수 있는 곳이 곳 화장실이 아닌가 하는 생각이 들어요. 고정식이 하나고 이동식이 14개나 되네요?

고정식은 시장에 가 있고

예 시장에. 그리고 또 산상콘서트 있는데 150m가량을 황금 달맞이 꽃을 심으셨다구요?

그것도 참고로 말씀을 드리면 여기 수분재 현장 소장을 만나서 좋은 흙 한 8차 15톤 차로 돈주고 살려면 몇 만 원씩 줘야 하는데 좀 도움을 받았어요. 그다음에 자원환경사업소에 가서 덤프차로 2대, 퇴비를 실어 와서 폭 3m로 해서 아주 잘 구성을 해놨습니다.

예 아주 잘 하셨습니다. 꽃은 어떻게 달맞이꽃 하고 똑같나요? 황금색이라고요? 황금달맞이꽃이라고 주황색같은

노랑색에서 약간 올라갑니다.

조금 전에 화장실 얘기를 했는데 화장실 분뇨 수거를 해야 되는데

수거는 봄철에 전부 해놨습니다.

봄철에 다 했어요? 예 아무튼 화장지도 중요하지만 거기 잠시잠깐 들어갔다가 거기에 마취가 될 정도로 되는 것이

한번 번암면에 와서 살펴 보시기 바랍니다. 열심히 아주 깨끗이 하고 있습니다.

자신 있게 말씀을 하시니까 믿겠습니다. 예 이상입니다.

예 유금선 의원님 수고하셨습니다. 다음 우리 권광열 부의장님 질의해주시기 바랍니다.

앞전에 여러 의원님들께서 번암면 행정에 대해서 많은 칭찬도 있으셨고, 본 의원도 봐도 아주 모든 보고서가 잘 된 걸 보니까 참 칭찬 드리고 싶고요. 여러 가지 면에서 많은 지적이 주문도 있고 지적도 있었습니다. 본 의원이 맨 뒤에 있는 농업경영회생사업 추진 쪽에 한번 봐주세요. 여기 총 회생사업에 참여 한 자가 22명 중에 3농가가 부실농가로 돼있단 말이죠?

지금 김성대라는 농가는 금년 8월에 파산 선고를 한단 얘기인가요?

현재 시청은 돼있고 그 밑에 조일제 농가는 무단 매각해서 3천만 원을 회수 했고요?

아니 회수 고지를 해놓은 상태에요. 아직 반납은 안 했고.

현재는. 그 때 당시에 3천만 원 받았다는 얘긴가요 이게 지금?

예 그렇습니다.

3천만 원을 회생자금을 받았고. 그래 지금 다른데 현재 한우도 없다는 얘기 아니에요?

예?

한우가 없어.

예 없어요.

그냥 회수 고지를 냈고?

남서울대 이사장님 누님 아들인가 해서 조금 뭐

문제가 좀 있어요. 있는데

저희들이 조금 감싸고 있습니다. 이번에 산불 감시원으로 채용을 해서

잘 했어요. 그 밑에 원북에 또 한 농가도 여기는 완전히 어때요?

사업을 포기를 해서 있는 한우 9두를 다 팔았더니 2,00만 원밖에 안 나왔어요.

바로 이 부분인데 지금 3농가가 어쨌던 간에 이유야 어쨌던 간에 어려운 가운데 또 살아볼려고 이런 여건이 좋은 회생자금을 타가지고서도 결론은 파산도 시키고 포기도 하고 이 부분이란 말입니다. 면장님 지금 이 분들에 대한 것을 상당히 우리 행정에서는 좀 참고로 할 필요가 있다. 너무나 가혹한 그런 어떠한 제재나 그런 것 보다는 제가 볼 때는 이 분들이 나이는 정확하게 모르겠습니다마는 너무나 생활고가 어려운 쪽에 대한 지나친 행정에 그런 어떠한 조치보다도 어떠한 여유를 갖고 다뤄주셨으면 하는 것도 좋은 일이 아닌가 그런 생각이 듭니다. 면장님 그걸 참고 해주시기 바랍니다. 저 이상 질문 미치겠습니다.

권광열 부의장님 수고하셨습니다. 더 추가 질의 하실 의원님 계십니까? 우리 한국희 면장님은 우리 의원님들로부터 많은 칭찬을 받았습니다. 우리 의원님이 생각 할 때도 그 쪽으로 많은 동감이 있습니다마는 질책보다 칭찬은 좋습니다. 그런데 칭찬은 항상 그 이상의 위를 향해서 가야 할 무한한 책임감은 느끼고 질책은 더 열심히 하라는 그 뜻이 될 것입니다마는 오늘의 칭찬이 앞으로도 계속 번암면과 장수군 발전에 도움이 될 수 있도록 그 이상 노력을 해주시기를 바라면서 두 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 간단하게. 시간도 많이 됐고. 17쪽에 경로당 운영지원 중에서 무료 경로식당 운영 350만 원 있네요?

예 그렇습니다.

운영일 수는 어떻게 하고 있어요? 공휴일만 제외 토요일 하고

토요일 하고 공휴일만 제외하고 매일 하고 있습니다.

그럼 300여 일정도 되네요?

예 그렇습니다.

그럼 300여 일 정도 되는데 30명이 300일 정도 나와서 제공을 해줍니까?

예 그렇습니다. 아니 30명이 이용을 하고 있고

30명이 300일 동안 나와서 나올 때 음식 제공을 해줘요?

그렇습니다.

그러면 예산은 이 350만 원 가지고 돼요?

적기는 합니다만

아니 많이 적죠.

음식재료비로만 들어가기 때문에 아직은 그 돈 정도면 운영을 하고 있는데 지금 현재 음식을 하고 계시는 분이 우리 공공근로를 이용을 하고 있습니다.

아 종사원은? 예 종사원인건비는 전혀 없고. 공공근로로 되고.

예 부식비

부식비는 부식비 주식비 합쳐서

주ㆍ부식비 해서

그러면 350만 원 나누기 300일 할 거 같으면 또 나누기 30명하면 389원 정도 되는데 이게? 상당히 여기에 문제가 있지 않느냐 하는 생각이 드네요. 그래서 더 파악을 좀 해보셔야 할 거 같아요. 이거 가지고는 현재 보고한 내용하고는 맞덜 않습니다. 그렇게 좀 그 부분은 해주시고 건설과 업무 보고를 받을 때 이런 걸 주문 했어요. 번암은 우회도로가 현재 없습니다. 계획은 앞으로 더 있지만 많은 교통량이 좁은 커브길을 번암면 소재지를 통과하고 있어요. 크고 작은 사고가 항상 상존 해있다고 봅니다. 그러죠 면장님? 그래서 근본적인 대책은 우회도로가 꼭 필요합니다. 번암면민들의 뜻은 어떠세요?

지금 그러지 않아도 제가 번암면으로 가자마자 그것을 들고 좀 추켰는데요. 이장회의 때도 그러고 어느 회의석상이던지 의견 결집은 됐습니다. 우회도로를 빨리 해달라는 것으로. 그러면 최종 결정을 해달라. 그러면 건교부에다가 빨리 해달라 건의를 하겠다 해서 서명운동을 받아서 보냈습니다. 군으로. 우회도로를 빨리 해달라고. 보내서 국토해양부로 지금 전달이 된 걸로 알고 있습니다.

한번 기회가 주어졌었는데 그 기회를 박탈 놓쳐버리니까 이런 지역발전에도 많은 타격이 되고 있고. 고귀한 생명과 재산에도 많은 피해가 예상되고 있습니다. 그래서 우선 그 길이 되기 전에라도 인명과 재산을 보호 하기위하고 최소한을 하기 위해서 대책을 세워야 되는데 무슨 가드레일. 소재지권역 가드레일만이라도 설치를 해서 보호를 해야 될 거 아니냐? 그런 주문을 해서 검토를 하도록 했거든요? 면장님 의견은 어떠세요?

저도 인제 어차피 말씀을 하셨으니까 지금 번암 소재지에 와 보시면 다른 읍이나 장계면을 빼고도 지금 가로등 자체도 마을에 설치되는 그런 구형 가로등이 서있습니다. 참 뭐 그런 것도 있고 또 보도블록도 해야 되겠고. 그래서 예산 요청을 가로등과 보도블록, 가드레일을 했는데. 그 광역, 아니 하수종말처리장이 계획이 돼있어요. 환경보호과에서. 그래서 그 사업이 안 끝나고 그것을 해버리면

언제 계획이 돼있어요?

계획서를 받았습니다.

언제 언제

제가 자료가 있는데.

금년에요?

예 금년에 설계 들어갑니다.

그러면 동시에 설계를 예산 확보 해서 알았습니다. 그러면 번암면장님이 볼 때도 그렇고 본 의원이 볼 때도 그렇고 누구나 보아도 그것은 있어야 한다고 보기 때문에 이왕이면 동시착공, 동시 마무리가 될 수 있도록 그렇게 해주시기 바라고. 또 한 가지는 아까 유금선 의원님께서 질의하고 우리 면장님께서 답변 하신 인간무형문화재. 그거 필요한 사업이기 때문에 그 분야도 해서 오고가는 이들한테 그러한 좋은 우리 인간문화재가 있다는 것을 알리고 또 그 분들로 하여금 우리 장수, 또 번암을 선양 할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 오늘 칭찬 받는 그 내용이 앞으로 번암면과 우리 장수군 발전을 위해서 더욱 노력을 해주시기를 끝으로 당부를 드리면서 번암면에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 우리 한국희 번암면장님 그리고 계장님들 수고 하셨습니다. 더 이상 질의 하실 의원이 안 계시므로 번암면 소관 2009년도 하반기 주요업무 추진 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 여러 의원님들의 협조로 오늘 계획된 제198회 장수군의회 제1차 정례회 제6차 본회의 의사일정을 모두 마쳐주셨습니다. 내일 27일 월요일 본회의에서는 장계면, 천천면, 계남면, 계북면 소관 2009년도 하반기 주요업무 추진계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 성실하게 답변해주신 집행부 관계공무원 여러분과 의원님 모두 많이 수고하셨습니다. 제198회 장수군의회 제1차 정례회 제6차 본회의 산회를 선포합니다.