윤호길 의원 발언

반갑습니다. 영도구청장 어윤태입니다. '인재양성 행복교육도시 조성'을 비롯한 '신바람 나는 영도 건설'을 위한 구정 전반에 대하여 많은 노력과 성원을 해주시고 구민들의 의견을 귀중히 여겨 구정에 적극 건의하여 주시는 윤호길 의장님을 비롯한 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 답변에 앞서 어제 모 의원께서 구청을 향한 따끔한 질책이 떠올라서 또 말만 앞서는 답변이 될까 두렵고 민망함을 금할 수 없습니다. 항상 말만 앞서고 실천이 전혀 안 되는 영도 행정의 미래는 암울하기가 짝이 없고 서글픈 생각마저 드는 이 모든 것이 집행부의 임기응변식 행정처리가 만든 졸속 행정이며, 장기적인 안목도, 비전도 없는 문화적 마인드 부재 현상이 빚은 결과라고 생각한다는 말씀에 저는 정말 고개숙여 변명할 여지가 없습니다. 한편 저는 이렇게 해석하고 싶습니다. 능력도 없으면서 너무 많은 사업을 펼쳤다고 잠깐 자기도취 되고 있는 즈음, 그리고 자만하고 있지나 않나 해서 깨우쳐주고 싶은 생각으로 말씀하신 걸로 듣고 싶습니다. 그러나 우리 집행부 직원들은 정말 어느 때보다 열심히 일하고 있습니다. 부산 최초, 내지는 국내 최초의 사업이 어제 현재로 62건이나 되는 이 시점에서 그분들에게 제가 할 말이 없습니다. 잘못이 있다면 지도자인 저를 잘못 만났을 뿐입니다. 제가 지금 이야기한 것은 의사기록에서 삭제해 주시기 바랍니다. 공식적으로 제의를 하겠습니다. 어제 말씀하신 것은 제가 따끔한 질책으로 받아들이겠습니다마는, 저 개인적인 지도력 부족이나 구청장에 대한 질타로 좀 기록을 바꾸어 주시거나 아니면 삭제해 주시면 대단히 고맙겠다는 말씀을 먼저 서두에 드립니다. 그러면 고영진 의원님께서 질문하신 중리초등학교 다목적강당 건립 지원과 관련한 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 민선4기 구청장으로 취임한 이래 우리 영도의 열악한 교육 환경으로 인해 학부모들이 좋은 학군과 직장이 있는 타 지역으로 전출하여 인구가 지속적으로 감소하고 있는 안타까운 지역 현실을 극복하기 위해서 인재가 자라고 머물고 영입되지 않으면 결코 미래가 없다라는 신념을 갖고, 인적자원 개발을 통하여 경쟁력 있는 교육환경을 조성하여 행복영도 교육도시를 만들고자 함께 노력하여 왔습니다. 이에, 고영진 의원님을 비롯한 구의회에서도 이러한 교육도시 영도건설을 위해 애정을 갖고 본 질문를 해 주셔서 오히려 감사의 말씀을 드립니다. 주민들을 위한 평생학습도시 실현, 영도의 미래를 이끌어 나갈 청소년들의 창의적인 글로벌 인재양성을 위한 Best 교육환경 조성과 이를 선도할 공무원들의 역량 개발로 민, 학, 관이 삼위일체 되어 명품 교육도시를 조성할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다. 그 결과로 지난해에는 우리 영도의 성장 동력인 지역 인재 양성을 위한 밑거름이 될 행복영도장학회 출범, 인적자원개발 우수기관 (Best-HRD) 인증제 획득, 교과부 어린이 영어도서관 시범사업 선정, 교과부 지역인재육성사업 선정, 시 주관 영어인프라 구축사업 선정, 해양대와 연계한 교육 멘토링 사업 전개 등 교육 분야에 괄목할 만한 성과가 있었습니다. 올해에도 교육분야 역점시책으로 기존 남항동 소재 영도도서관을 리모델링하여 구축하는 전국 지자체 중 최초 영도 어린이 영어도서관 개관, 행복영도장학회 후원 회원 확보를 통한 기금 확충과 장학사업의 실질적 추진 대학생 교육 멘토링 확대를 통한 저소득층의 교육기회 제공, 행복영도 아카데미와 주민자치대학의 지속 운영 등 총 52개의 사업을 중점적으로 추진하고 있습니다. 한편, 중리초등학교 다목적 강당 건립은 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 김형오 국회의장님의 주요 관심사항으로써, 본 사업이 조속하게 추진되게 하기 위하여 지난해부터 지금까지 기회가 있을 때마다 국회의장, 시의원 등 정치권에 협조를 요청한 바 있으며, 구청장으로서 부산시장을 수차례 방문하여 직접 설명하고 지원을 요청함과 아울러, 교육감과도 긴밀하게 협의하는 등 다각도로 노력하여 왔으며, 그 결과 긍정적인 결과가 나올 것으로 기대하고 있습니다. 열악한 교육환경의 개선을 통해서 영도의 미래를 짊어질 인재를 양성하고자 하는 것은 구청장의 한결같은 신념으로써, 중리초등학교 다목적 강당 건립을 위해서 우리 구는 어려운 재정 여건에도 불구하고 내년도 예산에 일정 금액을 편성하도록 적극적으로 검토하겠으며, 아울러 부산광역시와 교육청과도 전향적인 분위기 속에서 협의되고 있으므로 오랜 숙원사업인 본 건이 해소될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것임을 말씀드립니다. 교육도시의 조성을 통해 행복영도를 건설하는 데 남다른 애정을 갖고 계시는 고영진 의원님도 이 사업이 조속히 추진될 수 있도록 더 많은 관심과 협조가 있기를 기대하겠습니다. 윤호길 의장님을 비롯한 의원님들께서도 구정의 진정한 파트너로서 본 사업뿐만 아니라 인재양성을 통하여 우리가 희망하는 행복한 교육도시가 조성될 수 있도록 항상 변함없는 성원과 관심을 당부 드리면서 이상으로 고영진 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

반갑습니다. 주민생활지원국장 이추도입니다. 평소 노인복지업무 및 여성업무에 깊은 관심을 보내주신 고대영 의원님과 황보승희 의원님께 감사를 드립니다. 먼저,고대영 의원님께서 질문하신 노인전문 상담사 채용할 용의는? 대교류형 주택도입과 노인과 젊은이, 어린이들이 자연스럽게 어울릴 수 있는 시설을 설치해야 다고 생각하는데 이에 대한 생각은? 고령화 사회를 대비한 노인복지정책이 있는지에 관하여와 황보승희 의원님께서 질의하신 여성발전기금 추가 적립 건에 대해 차례대로 답변 드리겠습니다. 먼저, 노인전문 상담사를 채용할 의향에 대해 설명 드리겠습니다. 의원님께서 앞에서 적시한대로 우리구는 노인 인구 비율이 현재 13.7%로 타구보다도 빠르게 고령화가 진행되어 가고 있는 실정이며, 고령화 사회를 맞이하여 노인복지 서비스의 대상은 저소득 중심에서 일반 노인에게로 확대되고 시설복지 중심에서 재가복지 서비스로 확대 되어가고 있습니다. 이런 사회적 관심으로 인해 의원님이 말씀하신 대로 노인문제를 해결하기 위해 민간부문에서 노인 전문 상담원이 많이 양성되고 있으나, 국가자격증 제도로 시행되지 않고 있으며 현재, 노인 전문상담사는 사회복지사 3급 이상이면 상담 자격요건이 되므로 사회복지 담당 공무원이 노인 상담을 담당하고 있으며, 노령으로 퇴행하는 신체적 기능상의 문제, 건강상담을 비롯한 다양한 상담과 복지서비스를 연결 운영하고 있습니다. 그리고, 「노인복지법」이 시행령상 자치단체장이 사회복지사 3급 이상 자격증 소지자를 노인전문 상담사로 채용할 수 있는 규정이 있으나 보건복지가족부에서는 노인복지 상담원 제도의 실효성이 낮다는 이유로 이를 폐지하는 내용을 골자로 하는 「노인복지법」 개정안을 지난 2009년 3월 10일 국무회의를 거쳐 국회에 상정하여 현재 계류 중에 있습니다. 따라서, 노인전문 상담사 채용여부는 관계법 개정에 따라 검토되어야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 독거노인 소외대책으로 세대교류형 주택 도입과 노인과 젊은이, 어린이들이 자연스럽게 어울릴 수 있는 시설 설치에 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님께서 알고 있듯이 우리 나라도 이미 고령화 사회를 지나 고령사회로 진입하는 과정에 있습니다. 따라서 요즘은 3대가 한 집에서 같이 살고 있는 경우가 극히 드물며 또한, 세대간의 교류가 줄어들면서 정서적으로도 고립되는 경우가 많으며 특히, 독거노인들을 힘들게 하는 것에는 경제적인 어려움도 크겠지만 외로움 역시 무시할 수 없는 요소입니다. 우리 구에서는 노인시설과 지역아동센터, 복지관내에 어린이집 등 노인과 아동이 자연스럽게 어울릴 수 있는 다양한 프로그램을 일부 운영하고 있으며, 이는 한 건물에서 여러 세대가 서로 얼굴을 마주치며 지낼 수 있는 세대간 만남의 장소 역할을 할 수 있을 것이라고 기대하고 있습니다. 의원님이 말씀하신 세대교류형 주택도입제도는 일본에서 고령화 시책의 일환으로 시범 실시하고 있으나, 관련법, 자치제도의 차이, 거주 문화, 재정, 인구구성, 지역여건 등 여러 가지 변수를 고려 비교해볼 자료가 없어 우리 구에서 바로 도입하기엔 어려운 실정이나 앞으로 초고령화 사회에 대한 국가 주택 정책의 일환이 될 수 있을 것으로 보이므로 관련 부서에 건의토록 하겠으며, 노인과 젊은이, 어린이들이 자연스럽게 어울릴 수 있는 다양한 시설 설치는 민간부문에서는 주체에 따라 의원님이 질의한 내용과 같이 최근 변화하고 있는 추세이나, 시설마다 지원부서와 목적과 규모, 예산부담 주체 등이 다른 공공부문에서 도입하기는 현실적으로 어려운 실정이며 또한, 이러한 문제를 처리할 능력과 전문 인력이 없는 실정입니다. 앞으로 이에 대한 각종제도가 마련되는 등 제반 여건이 갖춰져 의원님의 말씀대로 사회복지시설이 생산성 있게 운영될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 초고령화 사회를 대비한 노인복지정책이 있는지에 대해 말씀드리겠습니다 우리구는 저출산, 고령화가 빠른 속도로 진행되고 있으며 2009년 6월말 현재 65세 이상 노인인구가 2만 523명으로 전체인구의 13.7%를 차지하여 고령화 사회에 접어들었으며, 이런 추세라면 오는 2023년도에는 20.2%를 넘어 초고령화 사회로 진입할 것으로 예상하고 있습니다. 이에 따른 우리구의 노인복지정책을 말씀드리면 먼저, 노년기의 경제적 빈곤은 기본적인 생존 유지와 노년기의 적응 기능을 저해하는 중요한 요인들 중의 하나이므로 이를 해결하기 위해 기초노령 연금지급 확대, 노인 일자리사업 추진, 무의탁 노인 명절 위로금 지급 등 노인들의 소득보장에 실질적인 도움이 될 수 있도록 하고 효과적인 고용증진 및 취업알선을 위하여 노-노케어사업, 노인전용 취업센터 운영, 실버보금자리 사업단 등을 운영하고 있습니다. 다음은, 건강한 노후생활 보장을 위하여 요양 및 재가시설 인프라를 지속적으로 확충하고 의료수급권자 요양보험 부담금과 저소득노인 세대 건강보험금을 지원하고 있으며 또한, 치매상담센터운영, 영세치매 보호비 지원, 지역보건복지 연계서비스를 통한 조기검진 사업과 치매가족지원 프로그램지원 등 one-stop 사업을 지속적으로 실시하고 있습니다. 한편, 노인들의 여가선용을 위한 서비스 제공을 위하여 건강관련 서비스 정보제공, 노인의 특성과 복지 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 다양하고 전문적인 프로그램을 마련하고 있으며, 앞으로 건설될 뉴타운 지구 내에 노인복지관이 확충되도록 하고 경로당 프로그램 관리자 운영과 공동작업장 운영 등을 통하여 경로당 운영을 활성화해 나가고 노인돌봄 서비스 제공, 노인교실, 무료급식 경로식당 운영 등 노인들의 사회 참여와 여가활용을 위한 전문적이고 체계적인 프로그램을 개발하여 지속적으로 실시하고 있습니다. 또한, 앞으로 다가올 초고령화 사회를 대비하여 재가 노인복지사업을 위한 전문 인력의 확보와 서비스 내용의 다양화 등을 통한 질적 수준을 제고하고 노인을 위한 복지시설을 지속적으로 확충하는 한편, 제도적인 지원방안도 강구해 나감으로서 노인들의 삶의 질을 한층 더 높여 나가는데 최선을 다하겠으며 끝으로, 고대영 의원님께서 좋은 지적을 해 주신 반면 만족스런 답변을 드리지 못한 것을 매우 안타깝게 생각하며, 앞으로 선진국 노인복지 정책의 모범적인 사례를 많이 연구하고 공부하여 다가오는 초고령 사회에 대비하는 계기가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 황보승희 의원님께서 질의하신 여성발전기금 목표액 상향조정에 따른 추가적립 검토에 관하여 답변 드리겠습니다. 우리구는 영도구 여성발전기금 설치 및 운영 조례에 의거 지난 2000년부터 우리구의 예산사정이 어려운 여건 속에서도 매년 2,000만원에서 4,000만원의 기금을 조성하여 지난 2007년 8월에 2억원의 기금조성을 완료하였으며, 2008년부터 여성발전기금 이자수입을 활용하여 여성인력의 사회진출을 지원하기 위한 자격증 취득강좌, 여성지도자 양성, 리더쉽 교육, 다문화 가정의 건강한 가족관계 형성을 지원하기 위한 결혼이주여성 지원사업 등의 각종 사업 등을 시행하고 있습니다. 그러나 최근 이자율의 하락으로 적립기금 2억원의 예치금에 대한 이자수입이 황보승희 의원님께서 지적하신 바와 같이 2009년에는 950만원이었으나 오는 2010년에는 790만원의 이자수입이 예상되고 있어 이자율 하락이 계속되고 있는 추세 등을 감안할 때 향후, 양성평등 촉진과 여성발전을 위한 사업 활성화를 위하여 여성발전기금의 추가적립은 필요한 것으로 생각되므로 우리 구의 예산사정을 감안하여 점진적으로 기금을 증액하는 방안으로 긍정적으로 검토하도록 하겠습니다. 황보승희 의원님들께서도 우리지역의 양성평등 촉진과 여성발전을 위하여 더 많은 사업을 시행할 수 있도록 지속적인 지원과 많은 관심을 부탁드립니다. 이상으로 고대영 의원님과 황보승희 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

자치행정과장 황건중입니다 먼저, 구정과 직원전보 등 행정 발전에 많은 관심을 가지고 질문을 하여 주신 고대영 의원님께 진심으로 감사드립니다. 그러면 질문하신 지난 7월 1일자 직원 인사이동시 행정의 최 일선인 동 주민센터 담당급 직원이 6개월만에 타부서로 전보된 사유에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저, 7월 1일자 6급담당 공무원의 인사발령 사항에 대하여 간략하게 말씀드리면, 정원조례 및 규칙 개정에 따른 부서별 정원조정과, 문화예술회관 설치, 공로연수로 인한 결원 발생, 인사고충 등으로 6급담당 공무원 13명에 대한 전보인사를 단행하게 되었습니다. 구체적인 전보내역은 구 본청 및 사업소 담당간의 전보로 8명, 동 주민센터 장기 근무자 구본청 및 사업소 전입 3명, 동 주민센터간 전보 2명으로 동 주민센터 담당급 구본청 발령 1명 등 총 13명입니다. 의원님께서 아시는 바와 같이 금번 전보 부서인 국제협력팀은 2007년 담당제에서 2008년 1월 팀제 5급으로 확대 개편되었으며, 2008년 7월 1일자 직제개편 시 전략사업추진단에서 경제진흥과로 편입되었고, 별도의 추가 인력증원 없이 3명으로 국제 교류업무와 통상업무를 총괄 담당하고 있습니다. 국제혁렵팀에서는 21세기 국제화, 지방화시대에 걸맞는 Global 경쟁력 강화차원에서 법무부 사회통합 프로그램 이수제 시범기관 운영과 2009년 하반기 시애틀, 베트남 영어권 국가교류의 확대, 기업의 해외마케팅 지원 등 다양한 국제교류사업을 추진하고 있거나 계획중입니다. 그에 따라 업무부서의 행정수요 증가에 따른 인력충원의 필요성 등 제반사항을 검토하여 7월 1일자로 적임자를 전보하게 되었으며, 일반적인 전보인사는 현 부서에서 3년 이상 보직 전보를 원칙으로 하고 있습니다만, 국제업무의 중요성 등을 감안하여 부서 근무기간보다는 전보대상자의 직무능력, 적성, 전문성등을 두루 갖춘 적임자를 선발하는 과정에서 최적임자로 판단하여 전보조치를 하게 되었습니다. 끝으로 우리 구의 정원은 총 546명이며, 현원 인원은 535명으로 11명이 부족하고 휴직 8명, 장기파견 1명을 포함하면 직원이 20명이 부족한 상태로 충원이 현재 절실한 실정이며, 그에 따라 직원들의 적정배치에 많은 애로가 있습니다. 의원님의 넓은 아량으로 금번 전보인사에 대하여 깊이 이해해 주시기 바라면서, 이상으로 고대영 의원님 질문하신 내용에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

교육문화과장 이명환입니다. 고품격 교육문화 선진도시 구현을 위해 우리 구가 추진하고 있는 각종 교육문화사업에 깊은 관심과 애정을 가지시고 질문해 주신 고대영 의원님과 황보승희 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 고대영 의원님께서 질문하신 문화복원 및 문화재 홍보와 관련한 국마장 복원 의향, 동삼동 패총과 태종대를 연계한 조개구이 축제 개최 용의, 전통사찰 지정에 따른 복천사 홍보 노력, 조내기사업과 영도기념품사업 진행 정도, 영도문화재 전반에 대한 홍보대책 및 관리 방안과, 황보승희 의원님께서 질문하신 공동주택 단지 내 문고 운영과 관련하여 문고시설 관리와 활성화 문제, 남항대교 하부 수변공원과 관련하여 체육시설 주변 배수 대책과 물구나무서기 운동기구의 충격완화시설 설치 의향에 대하여 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저, 문화복원 및 문화재 홍보와 관련한 국마장 복원 의향에 대하여 답변을 드리겠습니다. 영도의 문화복원 및 문화재 홍보와 관련한 국마장 복원 의향에 대하여 답변 드리겠습니다. 영도의 옛 지명 절영도는 신라시대 삼국사기, 고려시대 고려사, 조선시대 절영도진첨절제사영 기록 등에서도 알 수 있듯이, 준마 생산지이자 군사 기지로의 목마장입니다. 그러나 우리 구의 현 상황은 동삼동 중리에 대한승마협회 소속 부산시지부에서 관리를 하고 있는 승마장은 관리인 1명이 상주하면서 7필 정도의 말을 돌보며, 취미나 대여용으로 사용하고 있어 그 명맥을 거의 잇지 못하고 있는 실정입니다. 잘 알고 계시는 바와 같이 과거 군사용이나 교통수단으로서 유용했던 말은 오늘날 급속도로 변화 발달된 상황에서 그 활용도가 극히 제한적이거나 미미해서, 국마장 복원 등은 시대적 상황에 부합되는지의 여부는 면밀하게 검토해야 할 것으로 판단됩니다만, 영도의 지역적 특성과 역사성을 감안할 때 준마의 고장으로서의 명성을 되살려야 한다는 의원님의 지적에는 공감하고 있습니다. 다만, 어떠한 방법으로 접근하고 활용하느냐의 문제는 우리 실정에 맞고 지역경제 활성화와 관광인프라 구축 등을 고려하여 적극적으로 연구 검토하겠으며, 이의 한 방편으로는 승마체험장 등을 조성하는 방법도 있겠습니다. 그 실례로 2008년도 우리 구 직원 교육과정 중 액션러닝과정 수행 시 웰빙영도투어 프로그램개발이라는 주제로 승마체험장 조성을 위한 자료조사를 한 팀이 있었습니다. 태종대 관광객 80여명을 대상으로 설문조사 5개 문항으로 승마코스체험 참여의사 등을 조사한 결과, 젊은 층의 관광객인 경우는 78%가 참여하겠다고 하였으며, 적정가격은 71%가 1만원 선으로, 적정 코스는 감지산책로, 팔각정, 하리간 총 2km, 40분 소요거리로 의견을 제시한 바도 있습니다. 이런 과제 연구의 결과 등을 바탕으로 향후 태종대권 종합개발계획과 연계 검토하여 발전시킨다면 문화를 통한 관광산업을 활성화시킬 수 있을 것으로 여겨지며, 앞으로 좀 더 많은 연구 검토와 자문을 거쳐 좋은 방안을 강구하도록 하겠습니다. 다음은, 동삼동 패총과 태종대를 연계한 조개구이 축제 개최 용의에 대하여 답변을 드리겠습니다. 동삼동 748번지 일대의 동삼동 패총은 국가지정 사적지 제266호로 부산박물관에서 운영하고 있는 2002년 4월에 개관한 패총전시관 1동과 우리 구에서 보호 관리하고 있는 지정구역 7,831㎡, 보호구역 3,980㎡의 패총부지가 있습니다. 2007년부터 추진하고 있는 동삼동 패총정비사업은 총 사업비 90억원으로 2010년에 완료할 계획으로 있으며, 완료 후에는 신석기체험전시관, 학습관, 패총과 관련한 축제, 주차시설 등을 갖춰 학습과 관광을 동시에 즐길 수 있는 명실상부한 체험식 박물관으로 신석기의 다양한 문화를 즐길 수 있는 시설로 조성할 계획으로 있어 이 사업이 완료되면 현재, 연간 약 4만 2,000여명에 불과한 관람객이 대폭 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 조개구이 축제와 관련하여 하리항 개발, 태종대권 종합개발 등 다양한 관광인프라가 구축된 후에 보다 더 체계적인 축제 개발이 바람직하다고 판단되지만, 동삼동패총 부지정비사업이 완료된 2010년 이후라도 동삼동패총과 더불어 조개를 소재한 각종 수산물을 접할 수 있는 먹거리 볼거리가 풍성한 영도만의 문화관광 콘텐츠로 개발해 나가겠습니다. 다만, 정부에서 지방축제의 통·폐합 등을 통한 경쟁력을 제고하는 정책을 감안해 볼 때, 단독적인 조개구이 축제를 개최하기 보다, 우리 구가 전국적인 대표축제로 개발하려고 현재 추진 중인 영도다리축제의 일환으로서 패총과 연결되는 조개구이축제로 추진함이 타당하다고 생각합니다. 다음은, 전통사찰 지정에 따른 복천사 홍보를 위한 노력에 대하여 답변을 드리겠습니다. 신선동 소재 복천사는 영도의 대표적인 사찰로 1973년 조계종 복천사로 개명하였으며, 명부전, 칠성각 등 명실상부한 불교 도량일 뿐만 아니라 지장시왕도 외 부산시 지정 유형문화재를 다수 소장하고 있으며, 지난해 12월 17일에는 전통사찰로 지정되었습니다. 현재, 복천사는 전통사찰의 격을 높이기 위한 보수정비사업으로 2010년도에 필요한 국비 1억, 시비 5,000만원, 구비 5,000만원, 자부담 5,000만원 등 총 사업비 2억 5만원을 신청해 놓은 상태이며, 대웅전 단청공사가 완공이 되면 전통사찰로서의 면모를 보다 더 확실히 갖추게 될 것이라 예상됩니다. 복천사가 전통사찰로 지정됨을 계기로 그 동안 영도소식지에 게재한다거나, 각 동을 통한 홍보 활동 등을 전개하였으나, 의원님께서 지적하신 대로 많은 주민들이 이를 잘 모르고 있는 점을 감안하여, 현재 우리 구 홈페이지에 게재하는 절차를 추진 중에 있으며, 이와는 별도로 하반기에 제작할 영도구 관광홍보용 팜플릿과 영도구 설화 스토리텔링 사업 과제 등에도 포함시켜 홍보하는 등 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 다음은, 조내기고구마사업과 관광기념품 사업 진행정도에 대하여 답변을 드리겠습니다. 조엄이 도입한 고구마 첫 시배지가 영도라는 역사적 사실을 기념하고, 구민의 애향심과 자긍심을 고취함으로써 관광자원화와 역사 교육장 등을 조성하고자 하는 조엄고구마 전래 기념사업은 작년도에 조엄고구마 전래 기념비 건립계획을 최초로 수립한 이후 대상 부지 협의 및 선정 등을 통해 기념비가 있는 조그마한 쉼터로 조성할 계획으로 추진하던 중, 종합적이고 체계적인 추진이 필요하다는 여론에 따라 조엄고구마 전래 기념사업으로 변경하여 확대 추진함을 검토하게 되었으며, 이와 관련하여 관련기관을 벤치마킹 하거나 자료수집 등을 진행하여 왔습니다. 그러나 본 사업의 당위성을 뒷받침할 수 있는 학술적인 근거 부족과 사업비 확보 등의 불확실 등으로 그 동안 추진이 원활하지 못하였음을 안타깝게 생각합니다. 그러나 조엄고구마 전래 기념사업은 기념관과 기념조형물, 고구마체험장과 휴게시설, 주차장 등을 갖춘 규모로 조성되도록 하기 위하여, 금년도에 특색 있는 문화광장거리 조성사업의 목적으로 우리 구에 지원된 시비보조금 5억원과 연계 활용하는 방안도 검토하는 등 주민의 문화지수를 높여 줄 본 사업의 원활한 추진을 위해 적극 노력하겠습니다. 관광기념품 제작 사업은 지난해 11월 제1회 영도구관광기념품 공모전을 시행하여, 총 27작품이 접수되었고 그 중 은상 1점, 동상 2점, 입선 5점의 8점의 작품이 선정되어 12월에 구청 내방객 및 직원 등 불특정 다수를 대상으로 작품을 전시한 결과, 동상을 수상한 영도윷놀이가 호감도 면에서 1위를 차지하였고, 수상자와의 간담회에서도 트랜드, 지역성 등 다각적 차원에서 영도윷놀이의 경쟁력을 인정하여 다른 작품보다 상품화에서 우위를 선점하였습니다. 이에 따라, 영도윷놀이 작품의 시장상품화를 위하여 금년 1월부터 2월간 실무진 회의를 통해 현재 향나무 포장 등 개선사항을 도출하여 대안으로 복주머니를 제작하였고, 3월에는 자문단을 구성하여 보다 전문적인 시각에서 시장상품화 하고자 노력하여 왔습니다. 그 결과 '영도윷놀이'라는 명칭보다는 '영도말놀이'가 절영마의 고장이라는 것을 부각시킬 수 있는 이점이 있고, 국제적으로도 놀이를 설명하기에 더 효과적이라는 제안과 윷판은 다용도로 쓰일 수 있는 '쿠션용 무릎담요'로 제작함이 좋다는 결론을 도출하였습니다. 이러한 과정을 거쳐 금년 5월에는 시제품을 제작한 결과 폴라폴리스 원단에 말판을 전사할 시 부피감이 너무 줄어 쿠션으로써 제 역할을 다할 수 없는 맹점을 발견하고, 실무진 회의를 통해 여러 가지 개선책을 마련하여 막바지 시제품 제작에 최선을 다하고 있습니다. Only & Best한 관광기념품을 제작하고자 하는 의지와는 달리 여러 번의 시제품을 시행착오를 거쳐가면서 개선해야 하는 작업과정상 다소의 시일이 소요됨을 이해해 주시길 바라며, 금년 9월달이나 10월달까지는 시장상품 제작을 완료하고 금년 내에 시장 판매 방법까지 강구하도록 하겠습니다. 다음은, 영도구 문화재 전반에 대한 홍보대책과 관리방안에 대하여 답변을 드리겠습니다 21세기 국가발전의 원동력은 창의성에서 기인하고 글로벌시대 경쟁력을 좌우하는 핵심역량은 문화라 할 수 있습니다. 이 같은 시대의 흐름과 문화가 살아 숨쉬지 않으면 미래가 없다는 평소 구청장님의 신념에 따라, 우리 구는 관광기념품개발, 스토리텔링사업, 지방문화원 건립 추진 등 문화 관련 자원개발에 새로운 시각으로 접근하고 있습니다. 즉, 고용 없는 성장시대의 돌파구가 될 문화콘텐츠 발굴은 문화산업의 고용 유발과 문화 경제적 파급효과를 불러일으킬 단초로서 올해까지는 준비하고 추진하는 과정이라 다소 미흡한 점이 있을 수 있겠으나, 일정 부분 사업이 전개되고 결과물이 도출된 이후에는 안정된 상태로 우리 구 문화관광 분야를 한 단계 업그레이드시켜 나갈 수 있는 초석이 될 것이며, 나아가 지역경제에도 이바지할 수 있는 획기적인 계기가 될 것이라 여겨집니다. 이와 같은 맥락에서 앞으로는 근대문화의 상징인 부산영도다리축제 개최, 구사편찬, 영도소식지 문화스토리 연재, 영도구 문화관광콘텐츠의 개발, 지방문화원 설립 등을 추진함과 아울러 방송, 언론기관을 포함한 다양한 홍보방법으로 이의 홍보에도 힘쓰겠습니다. 평소 문화 함양과 관광개발 사업에 남다른 애정을 갖고 계시는 고대영 의원님의 질문에 감사드리고, 앞으로 계속적인 관심과 지원을 당부드리며, 이상으로 고대영 의원님의 질문에 대한 답변을 마치고 다음은, 황보승희 의원님께서 질문하신 공동주택 단지 내 문고에 대한 관리와 활성화에 대하여 답변을 드리겠습니다. 「도서관법」 제31조에 따른 사립 공공도서관 문고의 경우, 현재 교육문화과에서 그 등록 및 폐관에 관한 업무를 담당하고 있으며, 금년 7월 현재 5개의 사립문고가 등록 관리되고 있음을 우선 알려 드립니다. 공동주택 내의 문고는 지역주민들과 가장 가까운 곳에 위치하여 지식 제공의 역할은 물론, 지역공동체 형성을 위한 커뮤니티 역할을 하는 등 그 중요성이 점차 증가하고 있습니다. 그러나 공동주택 입주민의 인적, 재정적인 뒷받침의 부족과 운영에 관한 전문지식의 부족 등으로 인해 제대로 운영되지 못하고 있거나 그 용도를 달리하여 폐쇄된 문고도 있어 의원님께서 말씀하신 문고 활성화 필요성에 대해서는 크게 공감하고 있는 바입니다. 문고운영의 활성화를 위해서는 입주자 대표회 혹은 부녀회 등이 중심이 되어 문고 운영에 대한 절차 및 방법을 논의하고, 입주민들의 적극적인 이용을 장려하는 등 무엇보다 공동주택 입주민의 관심과 그 운영에 대한 노력을 필요로 합니다. 우리 구에서는 이 과정에서 문고의 역할 및 필요성에 대해 적극적으로 홍보하여 입주민의 관심을 제고하고, 문고 운영에 있어 자료의 관리, 열람, 대출 등 전문지식이 필요한 부분은 영도도서관과 연계 적극 지원하여 이들 문고가 알맹이가 없는 준공검사용의 형식적인 문고로 방치되지 않고, 내 집에서 가장 가까운 마을도서관으로서 입주민들의 지적 쉼터이자 만남의 광장이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한, 의원님께서 언급하신 1994년 12월 30일 이후부터 2006년 1월 5일 이전 사업승인되어 문고가 설치된 공동주택 2개소, 영선동 반도보라아파트와 청학동 신영도롯데낙천대아파트에 대해서는 관련부서와 협의하여 그 운영실태를 점검토록 할 것이며, 1994년 12월 30일 이전에 사업승인을 받은 500세대 이상 공동주택 9개소에 대해서도 문고의 필요성에 대한 충분한 홍보 및 설득을 통해 자발적으로 설치, 운영될 수 있도록 행정지도에 최선을 다하겠습니다. 참고로, 우리 구민의 독서생활화와 평생학습 활성화를 도모함은 물론, 구민의 평생학습을 통하여 교육도시를 조성하고자 하는 구의 방침을 적극적으로 실현하기 위하여 구비2,000만원과 시 교육청에서 2,500만원 등 총 사업비 5,000만원으로 부산광역시립중앙도서관과 공동 협력하여 9월초 개관 예정으로 청학동 신영도롯데낙천대아파트에 평생학습마을을 조성하고 있으며, 쌈지도서관 확충 등을 위해서도 부산시와 긴밀한 협조를 하고 있음을 알려드립니다. 아울러 지난 '94년도에 사실상 운영이 중지된 지역 새마을문고 조직을 금년부터 재정비하여 현재까지 주민센터 11개 문고, 1만 1,000여권의 도서를 확충하는 등, 작은 도서관의 역할로 구민의 독서 생활화를 통한 정신적 성장을 도모하고 있으며, 이와 병행하여 구민의 육체적 성장을 도모할 워킹클럽을 현재 각 동마다 결성하고 있음으로써, 독서를 통해서는 정신적 성장을, 워킹을 통하여는 육체적 성장을 도모함으로써 결국에는 행복한 구민의 삶의 질을 향상시키고자 노력하고 있습니다. 끝으로, 남항대교 하부 수변공원과 관련하여 체육시설 관리 등에 관해 질문하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 남항대교 하부 수변공원 체육시설은 총 9종 14점을 현대건설이 설치하였으며, 2008년 6월에 이관되어 우리 구에서 관리하고 있습니다. 올해 4월에는 남항대교 다리 기둥 및 하부지역에 타원형 벤치시설 2개소와 평의자 5개를 보강 설치하는 등 구민들이 쾌적한 상태에서 이용할 수 있도록 관리하고 있습니다. 의원님께서 질문하신 체육시설 주변 배수 부분은 체육시설 주변의 보도보판을 정비하여 배수가 원활토록 하고 또한, 재난안전관리과와 협의, 화단 및 경계석을 정비하여 토사 유출 을 최소화하겠으며, 일명 거꾸리라고 하는 물구나무서기 운동기구의 바닥은 모래 또는 탄성바닥 등 충격완화시설을 설치하도록 하겠습니다. 더불어, 우리 구에서는 관내 체육시설 26개소 25종 670점에 대하여 분기마다 전수조사를 실시하여 기구의 신형 모델 교체와 시설물의 정비 등 지속적인 관리로 많은 구민들이 체육시설을 이용하는데 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 평소, 교육을 통한 행복영도 건설에 깊은 열정과 관심으로 지원해 주시는 황보승희 의원님께 감사 말씀을 드리면서, 이상으로 교육문화과 소관 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

반갑습니다. 경제진흥과장 신윤철입니다. 평소 지역경제 활성화에 많은 관심과 소신을 갖으시고 고대영 의원님께서 태종대 참옻소금에 관한 세 가지 질문을 하셨습니다. 그 내용을 요약하면 첫 째, 태종대 참옻소금을 영도의 특산물로 지정해야 된다고 생각하는데 우리 구의 입장 둘 째, 10월 개정 예정인 영도어울림문화공원 내 참옻학습체험관 및 홍보관을 만들어 생활용품과 식품을 직접 만들거나 체험을 통하여 옻의 기능과 효능을 알리는데 학습체험관 및 홍보관 건립에 관한 사항입니다. 마지막으로 다양한 참옻제품을 위해 연구비용 등을 지원해야 된다는데 우리 구의 입장을 질의하셨습니다. 의원님께서도 아시다시피 우리 구에는 2005년부터 신선동 종합사회복지관 뒤편 시유지 9,000㎡에 참옻 단지를 확보하고 2005년부터 200본을 식재하여 2009년 7월 현재까지 수령4년 이하의 참옻나무 1,200여본을 재배하고 있습니다. 재배단지 조성을 위해 우리 구에서도 여러 가지 행정력을 지원한바 있습니다. 질문하신 내용중 태종대 참옻소금을 영도 특산물로 지정할 의향에 대하여 답변을 먼저 드리겠습니다. 특산물의 정의와 특산품지정 대상품목에 대하여 간단히 설명을 드린 다음에 특산품지정에 대해서 답변을 드리겠습니다. 「농산물가공산업육성법」 제2조에 의하면 특산물이라 함은 특정한 지역에서 생산하는 특징적으로 생산한 농산물을 원료로하여 제조, 가공한 것을 말하고 있습니다. 따라서 지역특산물은 그 지역 특산물을 원료로 하여 제조, 가공한 물품 중 특색있고 우수한 물품으로서 구청장이 지정한 품목으로 구분할 수 있겠습니다. 또한 특산품 지정 품목에 대해서 설명을 드리면 「농산물가공산업육성법」 제13조 및 「농산물품질관리법」, 「수산물품질관리법」 규정에 의거 인증을 받았거나 관련기관 또는 생산지 동장으로부터 추천을 받은 품목 중에서 해당제품과 관련하여 법적, 사회적 물의를 일으킨 사실이 없는 품목, 기타 구청장이 특산품으로 지정할 필요가 있다고 추천하는 품목 등을 관련 조례에 의거 지역특산품으로 지정이 가능할 것으로 생각됩니다. 의원님께서 질의하신 태종대 참옻소금을 영도 특산품으로 지정할 의향에 대하여 말씀드리면, 특산품으로 지정을 하기 위해서는 우선 관련법적 기반 조례 및 시행규칙을 제정하여야 하며, 특산품지정 심의를 위한 심의위원회 구성 및 위원회의 심의 결과를 통해 특산품으로 지정이 되어야 할 것입니다. 관련 조례 및 규칙을 적기에 제정하고, 특산품 지정 심의위원회 역시 관련조례, 규칙 제정 후 즉시 구성토록 하겠으며 태종대 참옻소금이 특산품으로 지정 될 수 있도록 필요한 조치와 준비를 하겠습니다. 또한, 지정된 특산품에 상표를 사용토록 하여 상품을 효율적으로 관리하고 상표사용권을 부여하여 타 지역상품과 차별화 및 소비자 인지도 향상을 위해서는 특허청에 사용상품을 추가등록을 해야 합니다. 그러나 소금은 특허청 지정상품으로 등록이 되어 있지 않아 추가로 상표 등록을 하여야 하며, 추가등록 여부는 등록 신청일로부터 7개월 후 특허청의 심사와 상표사용 공고, 상표사용 등록 결정까지 신청일로부터 1년 이상이 경과되어야 상표사용이 가능한 것으로 여겨집니다. 참고로 우리구에는 2001년도에 특허청에 영가비 상표를 등록하였습니다. 다음은, 영도어울림문화공원 내 참옻학습체험관 및 홍보관 건립과 다양한 참옻제품 개발을 위한 연구비용지원에 대해 답변드리겠습니다. 영도어울림문화공원 내 참옻학습체험관 및 홍보관 건립은 문화공원 개장 후 관련 부서와 충분한 협의와 제반여건을 고려하여 검토하겠으며, 지정특산물 관리 및 홍보에 적극 지원토록 하겠습니다. 또한 연구비용 지원에 대해서는 타 지역 지자체 지원사례, 우리구 재정여건과 제반 관련규정 등을 검토 후 종합적으로 판단해 보겠습니다. 아울러, 우리 구에서는 태종대 참옻소금을 대대적으로 홍보하기 위하여 우리 구를 방문하는 인사에게 방문 기념품으로 제공하고 있습니다. 또한, 구청 대강당 옆 중소기업제품 홍보관에도 전시하여 구민들께 널리 홍보하고 있으며, 앞으로도 지원 가능한 사항을 발굴 확대해 나가겠습니다. 이상으로 태종대 참옻소금 관련 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

반갑습니다. 재난안전과장 김경재입니다. 평소 재난안전과 도로관리에 관심을 가져주신 황보승희 의원님께 감사드립니다. 먼저, 의원님께서 질문하신 남항대교 하부 수변공원 시설을 관리하는 총괄부서와 시설별 관리부서의 연락처를 안내판에 표기해 구민에게 홍보해 달라는 요청에 대하여 답변 드리겠습니다. 남항대교 하부 수변공원을 관리하는 총괄부서와 시설별 관리부서의 연락처를 표기한 안내판은 눈에 잘 보이는 교각 1개소에 90×120㎝ 크기의 안내판을 늦게나마 부착하였습니다. 앞으로 이용구민의 불편을 최소화하도록 계속적으로 노력하겠습니다. 그리고 수변공원의 명칭을 주민공모 등을 통하여 정하자는 건의를 했는데 아직까지 명칭이 제정되지 않고 있는 특별한 이유가 있는지, 진행중이라면 어떻게 진행되고 있는지에 대한 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 남항대교 하부 가칭 수변공원은 친환경적이고 즐겨찾는 명소로 만들고자 2009년 1월에 살고 싶은 마을만들기 공모사업의 일환으로 영선(Young Suns)브릿지 테마공원만들기사업에 응모하여 실사과정에서 황보승희 의원님께서 마을닥터를 맡아 직접 PT설명까지 해주시는 수고를 하였으나 동일 지자체에 대해 2년 연속 지원이 어렵다는 국토해양부의 내부방침에 따라 아쉽게도 탈락하였지만 금년 5월 말경 국토해양부에 2010년 국고보조사업인 도시활력증진 지역개발사업으로 재신청한 후 당위성을 직접 설명하시는 등 적극적으로 노력한 결과 금년 7월에 기획예산처로 사업비가 요구된 상태에 있습니다. 현재 전망으로 이 사업이 금년말에 확정될 예정이므로 이 사업의 윤곽이 표면화 될 때 테마공원과 어울리는 명칭을 정하는 것이 보다 나을 것으로 판단되며, 추후 사업 시행 시에는 영선2동 시범마을 추진위원회와 협의하여 추진토록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

교통행정과장 박영민입니다. 평소 구정 발전과 교통행정에 많은 관심을 가지시고 질문하여 주신 황보승희 의원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 의원님께서 절영해안산책로 진입로에 대형 컨테이너 차량 주차로 인하여 인도가 어둡고 무질서하므로 개선, 검토토록 요청하신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 구에 소재 하는 주차장은 1,238개소 2만 8,066면으로 등록차량 대비 85%로서 주차공간이 절대적으로 부족한 실정이며, 그중 공영주차장으로써 노상주차장 15개소 907면, 노외주차장 14개소 943면 등 총 29개소 1,856면이 설치되어 있습니다. 의원님이 지적하신 노상 주차장은 절영해안산책로를 이용하는 구민들의 주차편의를 위하여 2001년 11월에 설치한 절영해안산책로 노상 공영주차장으로 주차구획 56면으로써 연간 사용료 1,200만원으로 내년 6월까지 민간위탁 운영 중에 있습니다. 그중 한국테크노과학고등학교 담장 쪽에 구획된 주차 면수는 모두 20면으로, 최근 주차실태를 보면 컨테이너 차량을 비롯한 냉동탑차, 승용차 등이 혼합 주차하여 영도구민 뿐만 아니라 타 지역 주민들도 즐겨 찾는 절영해안산책로 입구인도가 대형차량에 의해 가려져 어둡고 무질서한 실정입니다. 장기적으로 보면 절영 티타운, 뉴타운 건설, 주차환경개선지구 설정 등 우리 영도 지역발전과 함께 이 일대 노상 주차장도 자연적으로 정비되어 쾌적한 산책로 입구가 조성될 것으로 전망됩니다만, 현시점에서는 대형차량은 남항방파제 노상주차장 등 다른 인근 주차장을 이용토록 주차장 수탁자와 차량소유자 등에게 지도해 나가겠습니다. 아울러, 내년도 위탁계약 체결에 대비하여 해당구간에는 승용 차량만 주차토록 하는 방안을 적극 강구하여 절영해안 산책로를 이용하는 구민들에게 쾌적한 보행공간이 제공될 수 있도록 노력하겠습니다. 끝으로, 교통행정에 많은 관심을 가지시고 질문해 주신 의원님께 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

반갑습니다. 건축재정비과장 이현호입니다. 우리 구 뉴타운 사업에 관심과 성원으로 구정질문을 하여 주신 고대영 의원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다 의원님께서 질문하신 초고령화 사회를 대비하기 위해서 앞으로 건설될 뉴타운 사업에 노인들을 위한 다양한 편의시설 설치 방안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 영도제1 재정비촉진계획에서는 노인들을 위한 편의시설 설치를 위하여 노인전용 공간으로 별도의 부지를 제공하지 아니하고 공공의 기능과 각종 문화, 복지기능을 복합시켜 주민 커뮤니티 향상에 주력코자 복지시설을 조성할 계획으로 있습니다. 계획되어 있는 복지시설은 생활권역 이용성과 접근성을 고려하여 뉴타운 대상지 중심부 계획도로변에 복합시설 2개소 1만 4,297㎡를 설치하여 노인과 젊은이, 아동과 주부, 장애인 등 다양한 계층들이 자연스럽게 어울릴 수 있도록 되어 있으며, 이들 시설에는 주민센터 등 공공기능과 공연 전시 등 문화기능, 노인편의시설 등 복지기능이 함께 어우러져 설치될 것입니다. 특히, 노인 편의시설로는 노인건강센터, 노인주간보호센터, 노인취업정보센터, 노인문화센터, 물리치료실, 경로식당 등 노인들의 여가선용은 물론 다양한 취미생활과 건강, 문화생활 등을 할 수 있도록 시설들을 갖추어 나갈 계획입니다 이와 함께 각 구역별 아파트 건립 시에도 노인들을 위한 각종 문화시설과 생활편의 시설이 들어설 수 있도록 지속적인 행정지도를 추진토록 하겠습니다. 이상으로 질문하신 뉴타운 사업지구 내 노인들을 위한 다양한 편의시설 설치방안에 대한 답변을 마치겠습니다 감사합니다.