권성안 의원 발언

자리를 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제 198회 장수군 의회 제1차 정례회 제7차 본회의 개의를 선포합니다. 지난 24일까지 보건의료원을 비롯한 16개 실ㆍ과ㆍ원과 3개 읍ㆍ면 소관에 대한 2009년도 하반기 주요업무추진계획보고 청취를 마쳐주셨습니다. 오늘은 장계면, 천천면, 계남면, 계북면 소관에 대한 주요업무보고 청취가 계획되어 있습니다. 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 장계면 소관 2009년도 하반기 주요업무 추진계획보고 청취의 건을 상정합니다. 한규하 장계면장님은 나오셔서 보고 해주시기 바랍니다.

보고에 앞서서 14일 동안 이루어지는 오재만 의장님을 비롯한 다른 의원님들께 감사를 드립니다. 마지막 날 오전 중에 시간을 할애 해주셔서 고맙게 생각을 합니다. 우리 참석 한 직원님들을 소개 올리도록 하겠습니다. 부면장 하병호. 주민생활지원담당 최화식. 산업담당 한옥희. 민원담당은 참석을 민원실 때문에 참석을 못했습니다. 다음 우리 실무자들 세 사람 같이 일어나서 인사하시죠. 지금부터 2009년도 장계면 하반기주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 목차는 2009년 하반기 면정방향 및 추진계획, 상반기 주요성과와 반성, 2009년도 하반기 주요업무추진 계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지 2009년도 면정방향입니다. 첫 번째 주민화합. 두 번째 지역안정. 세 번째 주민자치역량강화를 통해서 아름다운 장계를 만드는데 최선을 다하고 있습니다. 추진계획은 생략을 하겠습니다. 기구 및 정ㆍ현원 현황은 생략을 하겠습니다. 2페이지 상반기 주요성과와 반성입니다. 주요성과 첫 번째 주민화합분야입니다. 2009년 면민의 날 행사를 성공적으로 개최를 한바 있고 주민자치 프로그램 운영을 통해서 많은 주민이 문화예술에 참여토록 적극 유도해왔습니다. 지역안정 부분입니다. 어려운 가정을 지속적인 발굴로 주민안정에 노력하였고 고령화 사회에 맞게 찾아가는 복지 서비스를 지원하였으며, 농업소득기반시설 및 각종 보조사업을 조기에 완료 했습니다. 또한 노인일자리사업과 희망근로 프로젝트 등 주민생활안정에 도모를 했으며 주민편의 증진을 위한 지역개발사업을 조기에 완료 했습니다. 다음은 주민자치역량 강화부분입니다. 각 사회단체장과 주민자치위원, 공무원이 함께하는 주민화합 및 주민역량강화프로그램을 2회에 걸쳐서 실시한바 있고 아름다운 장계만들기 위한 대량 꽃묘 생산으로 공급기반 체계를 마련했습니다. 또한 2009년 한우랑 사과랑 축제에 연계해서 주촌마을 꽃단지 조성 사업과 각 마을 꽃길 조성 꽃밭조성 16개소 6,726㎡를 조성을 했고, 하우스 330㎡를 실시를 했습니다. 다음은 2009년도 하반기 주요업무 추진계획 3페이지가 되겠습니다. 면민화합을 위한 분위기 조성사업입니다. 침체된 지역 주민의 분위기 전환프로그램을 운영을 하고 면민의 날 행사 화합프로그램 운영으로 주민참여를 확대하겠으며, 문화예술 체육활동 등 적극 지원으로 주민 화합을 유도하는 데 목적을 가지고 있습니다. 사업개요로는 면민의 날 행사와 문화예술활동에 4개 분야에 280명, 생활체육활동에 8개 분야에 350명이 활동을 하였고 장계면지 발간, 기타 주민자치 소식지 발간이나 주민지 카페운영사업이 있습니다. 상반기에는 면민의 날 행사가 있었고 우리 주민자치 카페를 지난 3월에 운영을 시작을 했습니다. 하반기에는 문화예술 지원프로그램으로 주민자치 프로그램 운영을 지속적으로 추진 할 계획입니다. 여기는 노래교실과 서예, 문인화, 좌도농악 등이 있습니다. 생활체육 육성 프로그램에는 게이트볼, 테니스, 그라운드 골프, 탁구, 배드민턴, 조기축구, 에어로빅, 요가 프로그램 운영으로 활기찬 지역 발전의 전환기를 마련토록 하겠습니다. 주민자치 소식지 및 카페 운영입니다. 주민자치 소식지는 1년에 두 번 발행 할 계획이며 이것은 카페운영과 아울러서 주민 스스로 기획하고 발간토록 이렇게 추진을 하겠습니다. 영ㆍ호남 교류행사로 함양군 서상면과 11월 중에 화합행사가 있고 사랑의 꽃나눔 행사가 11월 중에 있습니다. 다음은 4페이지 아름다운 장계 만들기 유휴공간을 이용한 꽃밭 조성사업입니다, 군 소유위주 및 마을 공간에 꽃단지 조성으로 군민과 우리 군을 찾는 내방객에게 볼거리를 지공하고 논개 생가지를 연계하여 다시 찾고 싶은 지역으로 만들어가고자 하는 내용이 되겠습니다. 현황으로 꽃밭조성으로 6,726㎡, 여기는 코스모스와 해바라기 메밀꽃이 되겠습니다. 꽃길 조성사업에 10개소에 10km에는 코스모스와 해바라기가 되겠고 마을 꽃밭 조성 사업에는 5개소에 1000㎡에 코스모스와 해바라기 사업이 되겠습니다. 시설하우스 육묘장은 330㎡입니다. 그 다음에 국화화분 꽃묘 생산은 500분이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로 해바라기와 코스모스 꽃묘 생산을 32만 주를 생산해서 분양을 했습니다. 이건 해바라기와 코스모스가 되겠고 꽃밭조성 사업은 코스모스와 해바라기 5,404㎡가 되겠습니다. 꽃묘 분양사업은 장수, 계남, 계북에 4만 포기, 관내 10개 마을에 20만포기, 해바라기는 계북과 농업기술센터 각 마을에 11,000포기를 분양 한바 있습니다. 참고로 노인일자리 사업과 연계해서 된 사업으로 뒤에도 나오겠습니다마는 봄에 구절초를 약 1.5km를 대곡제 건너편에다가 식재를 했습니다. 하반기 추진계획으로는 꽃묘 비배관리 및 잡초제거 병충해방제에 철저를 기할 계획이며 메밀꽃밭은 7월 말까지 파종을 완료를 하겠습니다. 국화화분 생산을 위한 현재 봉투에 관리하고 있는 것을 9월30일까지 화분에 옮겨 심어서 11월 중에 노인일자리사업 노인들과 지역 사회단체 주민이 나눔은 꽃나눔 행사 500분을 활용해서 하도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 5페이지 활기찬 지역개발 사업입니다. 사업개요입니다. 17개 분야에 64억 3,800만 원으로 내용은 생략을 하고자 합니다. 단 지역개발사업과 재해위험시설물 정비사업 중에서 당구장 표시가 되어있는 곳이 있는데 백화여고와 로터리사업에 10억, 재해위험시설물 사업 중에서 무농 3거리 사고 잦은 곳 개선공사에 6,700만 원에서 10억 6,700만 원 사업이 국토관리청 사업이 되겠습니다. 다음은 하반기 추진계획을 설명 드리겠습니다. 하반기에는 우시장 주차장사업과 서동 천변로 개설사업, 중동로 도로개설사업, 동동천변로 도로개설사업, 월강리 도로확ㆍ포장 사업이 진행되겠습니다. 다음은 7페이지 주민생활 안정지원사업입니다. 생활이 어려운 자에게 필요한 급여를 통한 최저문화 생활을 보장을 하고 저소득층에 대한 생활안정 및 지원사업으로 경제적 안정을 도모하고자 하는 내용이 되겠습니다. 현황으로는 10개 분야에 677세대 789명 입니다. 이것은 전체 세대수에 34%를 차지하고 있습니다. 저소득층 지원사업으로 국민기초생활보장 수급자가 215세대에 387명이 되겠습니다. 이것은 전년도에 비해서 7세대가 늘어난 내용이 되겠습니다. 자활 사업대상자로 20명 차상위계층 양곡할인지원사업이 22세대, 한시생계지원사업이 140세대가 되겠습니다. 희망근로사업에는 39명인데 꽃밭 조성사업과 돌담길 조성사업 제해취약 시설 및 하천 내 정비사업, 공중화장실 개선사업 등이 되겠습니다. 참고로 꽃밭 조성사업은 우리 희망근로사업과 상관없이 연초에 노인일자리 사업으로 시작을 했다가 우리 희망근로사업이 시작이 되면서 같이 준했던 사업으로 논개생가지 입구 부분에 약 2천 평이 안 되는 규모이기는 합니다마는 코스모스와 해바라기를 한우랑 사과랑 축제에 맞춰서 꽃을 피우게 하는 사업이 되겠고 돌담길 사업은 원명덕 사업에 전 마을을 돌담으로 쌓아서 조성하는 사업이 되겠습니다. 금주에 행안부에서 현장 동설 확인 나오는 계획이 되겠습니다. 장애인 복지 사업으로 장애수당 대상자가 150명, 아동부양자가 2명, 아동복지 지원사업에 보육료 지원대상과 지원대상이 각각 있습니다. 다문화가정은 21세대 21명이 있습니다. 다음은 8페이지 상반기 추진실적 중에서 자활사업, 중간에 자활사업 대상 중에서 차상위계층 양곡할인 지원사업과 한시 비교한 사업이 있는데 여기는 내용은 상반기하고 하반기하고 지원계획이 월 별로 해서 지원되기 때문에 내용은 생략을 하도록 하겠습니다. 다음은 9페이지 노인복지 증진사업입니다. 보고를 드리기 전에 장계는 65세 이상 노인이 1,118명으로 전체 인구의 23.5%를 차지하고 있습니다. 노인복지 증진사업으로 경로당 시설보완 공동 생활공간으로 쾌적한 환경조성을 하고 노인일자리 제공 및 문화체육 프로그램 운영으로 삶의 질 향상을 위한 내용이 되겠습니다. 현황으로는 기초노령연금의 973명, 이것은 전체 인구의 20.4%를 차지하고 있습니다. 노인일자리 사업에 430명, 장수수당 지급대상이 55명, 경로당이 45개소가 있고 심야보일러 지원사업이 17개소, 가스안전차단기 지원사업이 5개소, 기타 재가노인 식사 배달과 무료경로식당 운영사업이 있습니다. 상반기와 하반기에 상반기 중에 완료를 못한 심야보일러 정비 사업은 7개소에서 10개소가 남았는데 하반기에 추진토록 하겠습니다. 하반기 추진계획 중에서 맨 하단부에 노인복지 생활프로그램 운영이 8월부터 시작이 되는데 그건 노래 교실과 한문교실, 게이트볼 강습이 시작이 되겠습니다. 다음은 10페이지 농가소득기반조성사업이 되겠습니다. 농가 수는 1,109농가 3,528명으로 전체 농가 가구 수의 56%를 차지하고 있습니다. 경작면적은 827ha로 주요 소득작목은 한우261농가에 3,610두, 사과 42농가, 인삼이 50농가, 오미자 토마토 등이 있습니다. 참고로 토마토농가는 현대하우스 시설로 금년도에 겨울 재배를 시도하였는데 상당히 고소득 작목으로 성장가능(청취불능) 하기에 앞으로 확대할 필요성이 있다고 생각을 가지고 있습니다. 농업인 복지 향상 지원사업으로 사업개요로 농업인자녀 장학금과 영ㆍ유아 양육비 시설과 미 시설 지원사업이 있고 농가 도우미 지원사업이 있습니다. 이것은 상반기에는 농업인 영ㆍ유아 양육비 지원사업에 시설과 미 시설에 46명을 지원한바 있습니다. 하반기에는 지속적으로 홍보를 해서 수혜자가 누락되지 않도록 노력을 하겠습니다. 다음은 11페이지 5.3프로젝트 사업입니다. 사업개요입니다. 85개 작목반에 639농가가 등록이 돼있습니다. 이건 전체 가구 수의 32%를 차지하고 있습니다. 한우31개 작목반 225농가와 사과가 8개 작목반에 52농가, 오미자가 60농가, 인삼이 3농가로 되어있고 과채류가 26농가, 쌈채소가 6농가, 고추가 150농가, 기타 97농가 이렇게 등록이 돼있습니다. 상반기 추진실적으로는 주민소득 분석자료를 1,182농가에 대해서 입력을 했고 지속해서 가입홍보 및 신청 접수를 홍보를 한 결과 358농가가 신규로 가입을 하였습니다. 다음에 참여농가 지원사업으로는 과수 작업장에 3개 사업에 8농가에 8,300만 원 사업을 완료를 했고 하반기에는 참여농가 지원사업 중에서 중형관정 외 3개 사업 6농가 1억 3,700만 원 사업을 추진을 하겠습니다. 다음은 12페이지 소득기반시설 지원사업입니다. 사업개요입니다. 금년도에 사과단지 조성사업 2농가에 1ha, 인산재배단지 7농가에 4.1ha, 저온저장고가 4농가에 82.5㎡, 일반원예시설 지원사업에 6농가 한우명품브랜드사업에 21농가 42두, 백두대간 주민소득지원사업에 3개 마을에 3개 작목반 사업이 있습니다. 상반기 추진실적 중에서 거의 완료를 했습니다마는 백두대간 주민소득지원사업 2개 작목반 백두대간 지원사업 이것은 (청취불능) 이 사업은 완료를 하도록 추진하겠습니다. 다음 13페이지 농촌소득사업 추진입니다. 사업개요는 생략을 하겠습니다. 상반기 추진실적으로 농촌소득사업융자 신청은 2월과 6월에 13농가가 신청을 했는데 군에서 2월에 8농가, 6월에 3농가 해서 11농가가 확정이 됐습니다. 상반기 중에 8농가를 완료를 했고, 하반기에 3농가를 추진할 계획입니다. 상반기에 하단부에 체납현황 20명에 5,800만 원이 있는데 상당히 어려움이 많습니다. 이것은 결손처분이라든가 기타를 통해서 최대한 체납액을 줄이도록 노력을 하겠습니다. 다음은 14페이지입니다. 쌀 소득 등 보전 직불제 사업입니다. 대상은 647농가에 510ha가 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 감사원에서 감사를 통해서 지적분 실태조사 결과 우리 장계면에 55농가 1,106만 9천 원이 되겠는데 전체 완료를 해서 회수를 했습니다. 하반기에는 7월까지 신청과 입력을 완료를 하고 8월까지 대상농지를 확인을 해서 확정을 하도록 하는 절차를 받도록 하겠습니다. 다음은 19페이지 중ㆍ소형농기계 지원사업으로 사업개요입니다. 동력경운기 10대와 보행형 관리기 12대, 살분무기 6대, 이앙기 3대, 퇴비살포기 11대를 상반기 중에 완료를 했습니다. 다음은 16페이지 청정한우단지 조성사업입니다. 사업개요입니다. 사업량은 1개 작목반과 개인농가 6농가 사업이 있습니다. 사업비는 4억 5,800만 원이고 사업내용은 축사가 3,479㎡이고, 퇴비사 690㎡가 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 사업대상 전체를 완료를 했습니다. 하반기에는 지도점검을 통해서 사업이 잘 진행되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 17페이지 조사료 생산지원사업 추진입니다. 사업량은 128농가에 179ha가 되겠는데 금액은 5,228만 8천 원이 되겠습니다. 다음에 조사료생산 연결체 지원사업인데 장비 지원 1개소가 있습니다. 이거는 트랙터 1대와 결속기 1대가 있는데 1억 5,691만 원이 되겠는데 상반기 중에 완료를 했습니다. 하반기에는 종자보리와 호밀을 공급을 10월까지 완료를 하고 답리작 파종에 잘 되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 18페이지 신활력 수분 조절제 지원사어 추진입니다. 사업량은 100농가에 1억 1,134만 4천 원이 되겠고 여기는 내용은 톱밥과 옥수수대, 펠렛, 왕겨가 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 100농가 신청량을 전체를 완료를 했습니다. 하반기에는 사후점검 및 관리를 하는데 노력 하겠습니다. 다음 19페이지 농업경영회생기금 지원사업이 되겠습니다. 사업개요는 금년도는 없습니다. 작년도 이월사업 3농가에 1억 2,300만 원 사업이 진행이 됐는데 상반기에 완료를 했습니다. 하반기에는 대상농가 사업장을 방문을 하면서 잘 되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 20페이지 농업기반시설사업이 되겠습니다. 용ㆍ배수로 시설사업이 3개소에 800m 6천만 원 사업이 있는데 여기는 원무농과 동명, 원오동마을이 되겠습니다. 상반기 중에 완료를 했습니다. 다음 기계경작로 확ㆍ포장 공사는 5개소가 되는데 여기는 원금곡, 서변, 신기, 남산일원이 되겠는데 1,200m에 1억 1,296만 원이 되겠습니다. 상반기 중에 완료를 했습니다. 다음은 21페이지 가뭄대비 수리시설사업입니다. 우리 장계면에는 수리시설이 24개소가 있습니다 저수지와 취입보, 대형관정이 있고 양수 장비로 27점이 있습니다. 송수호스가 900m가 있고 상반기 추진실적으로는 저수지 준설작업 2개소 사업이 있는데 송천재와 지구재가 있는데 상반기 중에 완료를 했 습니다. 다음에 수리시설 및 양수장비에 대해서 정비를 3월까지 완료를 했고 우리 금덕 지구에 한해 상습지구가 있습니다. 농공단지를 조성하면서 대형관정을 시설 해놓고 그 동안에 사용을 안 했어요. 그래서 이것을 보수를 해서 수리계를 등록을 하고 해서 사업을 완료를 해서 금년도에 활용 할 수 있도록 조치를 했습니다. 관정개발 사업으로 11공을 완료를 했습니다. 하반기에는 저수지 주변이나 이런 부분을 점검을 해서 잘 진행되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 22페이지 농가소득향상 사업 참여 확대 추진입니다. 사업개요입니다. 우리 군은 주요 소득작목은 사과나 한우, 토마토, 오미자 등 소득향상이 될 수 있는 농업생산 기반조성사업이 어떻게 보면 타 면에 대해서 우리 장계면이 저조하지 않냐 생각이 들어가고 농업인들의 안정적인 소득향상에 대해서는 주민 농민들이 많은 참여를 하기 위해서 의식 교육과 선진지 견학을 할 필요성이 있다는 생각이 들어가서 준비를 했습니다. 상반기에는 30개 마을에 60세 이하 영농에 종사 할 수 있는 사람들을 현황을 조사를 해봤습니다. 현재 107농가가 되겠는데 이 농가를 영농규모라든가 다음에 소득수준, 단계별 소득향상 방안 등 컨설팅을 통해서 내년도 소득작목을 어떻게 할 것이냐 하는 문제를 지속적으로 검토를 하고 있습니다. 이 결과 겨울 농한기에 상추 재배를 위한 선진지 견학을 두 차례에 걸쳐서 다녀온바 있는데 이것은 나노탄소, 적외선 전등활용을 한 겨울 재배와 원적외선 방열전등 활용을 한 전주, 완주지구에 두 번에 걸쳐서 다녀왔습니다. 다녀 온 결과로는 현재 우리 장계에 상추 재배 농가들이 있는데 그 농가들이 새로운 사업을 발굴하기 보다는 바로 겨울재배에 연장시켜서 사업성과를 배가시키는 방법으로 하면 좋겠다는 의견에 따라서 이번 추경에 예산 요구를 했습니다. 다음에 가능농가에 대해서 소득생산기반 확대에 적극 참여 하도록 홍보를 적극적으로 추진하고 있습니다. 다음은 23페이지 하반기 추진계획입니다. 60세 까지 조사를 하다 보니까 107명을 조사를 했습니다마는 실제 보면 거기에서 영농에 종사할 수 있는 분들이 소수이기 때문에 61세에서 65세를 추가로 조사를 할 계획입니다. 그래서 영농규모라든가 작목, 노동력, 소득 등을 조사를 해서 농번기가 끝나고 나면 11월 쯤 해서 주민의식교육 및 작목 교육을 별도로 실시를 할 계획입니다. 작목반 별 교육은 추후 검토를 해야 할 계획입니다마는 가능하면 우리 노인세대들이 소득작목을 발굴 할 수 있는 쪽에서 검토를 하고 있습니다. 그래서 작목반 별 필요한 교육 수요를 조사를 하고 그 다음에 현장 교육을 지원을 하고 이런 것들을 추진을 해보겠습니다. 원적외선 방열등 이용 상추 연중 재배 시범사업이 농가들이 추경에 확보되면 금년도 겨울에 시작이 되겠는데 바로 이것들이 인접 한 마을로 노인 세대들이 소득사업으로 발굴 할 가능성이 있다고 저는 생각을 가지고 있습니다. 그 문제점 및 대책으로는 장계를 중심으로한 도시 정돈 농촌 형성에 따라서 시내권 농가가 적고 외촌마을을 고령화 및 영세농으로서 농업과 타 업을 겸하는 농가 많습니다. 그래서 농업인들이 새로운 사업 도입에 상당히 어려워하고 있는 그런 분이 계십니다. 그래서 지속적으로 그 사업을 동기를 부여를 하고 홍보를 통해서 내년도에 새로운 작목이 아니더라도 소득작목을 발굴해서 예산에 반영하도록 노력을 할 계획입니다. 다음은 24페이지 살기 좋은 농촌테마마을 육성사업입니다. 이것은 군에서 추진하는 것이기는 합니다마는 명 덕권역 농촌종합개발사업은 명덕 5개 마을로 사업비는 49억이 되겠습니다. 상반기에는 농촌공사에서 농촌종합개발사업 설명회를 두 차례에서 거쳤고 그 설명회 과정에서 검토된 내용들은 하반기에 다시 설명을 하고 그 다음에 주민자치 역량 강화 교육을 4번에 걸쳐서 실시를 하고 금년도에 아마 사업계획을 확정하는데 추진되는 걸로 알고 있습니다. 다음은 25페이지 녹색농촌 체험마을 사업입니다. 장계면 동동마을로 정보화마을과 같이 겸해서 추진되는 사업으로 사업비는 2억이 되겠습니다. 상반기에 방문자센터 40평과 주민선진지 견학을 실시한바 있고 원두막 2개소에 설치했으며, 농촌체험관광열차 1점을 완료를 했습니다. 기타 쇼핑백 제작을 6개 사업을 완료를 했고 하반기에는 마을 홍보 간판 표지석 및 인도 간판 설치를 해서 사업을 완료를 할 계획입니다. 이것은 2008년도 이월사업이 되겠습니다. 다음은 26페이지 산불예방활동 추진 사업입니다. 사업개요입니다. 중점기간은 봄과 가을철 2회가 되겠습니다. 감시원 및 진화대는 7명이 되겠고 주요 등산로 지구가 4개소, 감시 초소가 4개소가 있습니다, 상반기에는 6월까지 대책본부를 운영을 했고 하반기에는 11월부터 12월까지 운영을 할 계획입니다. 다음은 27페이지 행락철 공공지역 청결이미지 개선사업입니다. 사업개요입니다. 사업기간은 7월과 8월 중에 50일 간 진행이 되겠습니다. 중점추진사항으로는 관내 대곡리 피서지 쓰레기 수거 및 환경정화 활동과 유원지 등 다중이용 공중화장실 청결유지 및 위생용품 점검정비 주요 도로변 풀베기 사업 등이 되겠습니다. 상반기 추진 실적으로는 무령공재 주변 주민자치위원회에서 정화활동을 1회에 걸쳐 실시한바 있고 장안산 정상 및 등산로를 청결활동을 실시한바 있습니다. 하반기에는 우리 이장들과 직원합동 회의를 가능하면 실시 한 후에 정화 활동을 추진할 계획이며 이동식 화장실 청소는 매일 하고 있습니다. 다음은 28페이지 주민자치역량강화입니다. 주민스스로 지역발전에 참여하는 지역역량을 강화하고 주민자치 위원회가 지역의 대표적 단체로서 주민 화합의 역할을 이끌어내는데 노력하겠으며 문화예술 체육을 통한 면민의 삶의 질 향상을 기본 목표로 이렇게 하고 있습니다. 현황은 주민자치위원회가 27명이 구성돼있습니다. 2007년도 12월 8일에 구성됐습니다. 도ㆍ농간 자매결연사업은 명덕리 동명마을과 전주시 인후3동이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 주민자치 프로그램 운영을 6월까지 요가, 문인화, 수예교실, 노래교실 등 주민 여가 활동에 기여를 했고 주민자치 위원회회의는 정기와 임시회 10회에 걸쳐서 추진한바 있으며 주민자치위원회의 역량강화 사업으로 장수군 주민자치위원회의 합동 워크숍을 1회에 걸쳐서 실시했는데 장계면에서 20명이 참석을 했습니다. 워크숍은 우리 장계면에서 주도가 되어서 준비를 한 내용이 되겠습니다. 장소는 계북면에서 했습니다마는 계북면에서 준비했습니다마는 원천적으로 처음 시도 한 것은 장계면에서 추진 한 사항이 되겠습니다. 주민자치위원 및 사회단체와의 워크숍은 1회에서 120명이 참석했는데 이건 한림대 이기원 교수를 초청을 해서 주민자치역량강화, 강의를 듣고 끝나고 화합행사로 우리 어울림 마당을 각 사회단체와 이장, 직원들이 함께 어울림마당을 한 내용이 되겠습니다. 다음에 시회단체장과의 간담회를 2회에 걸쳐서 분기별로 한 번씩 하는데 6월까지 2회에 걸쳐서 실시한바 있습니다. 주민자치센터 카페를 3월에 개설을 했고 주민자치위원 임원진 워크숍을 2회에 걸쳐서 10명이 참석을 했습니다. 다음에 주민자치위원회 봉사 활동을 1회에 걸쳐서 추진을 했습니다. 다음에 29페이지 하반기 추진계획으로는 주민자치프로그램 운영은 앞과 같기 때문에 생략을 하겠습니다. 두 번째 전국 주민자치 박람회우수사례 센터활성화 분야 공모 신청을 7월 중에 이미 제출을 했습니다. 1차가 8월까지 심사를 하고 2차는 8월 12일까지 인터뷰를 하도록 되어 있습니다. 그런데 크게 기대를 못하는 것이 평가 내용이 작년 7월1일부터 금년도 6월30일이기 때문에 금년도에 6개월간 활동사항 맡겨 있기 때문에 기대는 못합니다마는 최선을 다해서 지속적으로 추진을 할 계획입니다. 만일 주민자치 전국박람회가 인천시 남동구에서 있는데 9월24일부터 26일이 되겠습니다. 이때 우리 장계면 주민자치위원회에서 견학을 통해서 역량강화를 시키도록 하겠습니다. 선진주민자치센터 견학을 12월 중에 하도록 하겠습니다. 하반기에도 주민자치 봉사활동을 두 번에 걸쳐서 실시 할 계획이며 가능하면 타 주민자치 센터와 자매결연 사업을 추진하도록 하겠습니다. 주민자치역량강화 주민 교육 및 간담회를 하반기에 두 번에 걸쳐서 실시 할 계획입니다. 주민과 함께하는 문화예술 문인화, 서예전시회를 연말에 할 계획입니다. 이것은 12월 20일부터 12월 30일까지가 되겠습니다. 이것은 문인화 25점, 서예 25점해서 50점 정도를 출품 할 계획인데 여기는 우리 장계면 뿐아니라 현재 시작하고 있는 계북이나 계남을 참여 시켜서 바로 장계면이 북4개면에 문화예술의 중심지가 되도록 그렇게 노력을 할 계획입니다. 다음은 30페이지 고객만족 주민행정 추진입니다. 다양한 정보 공유로 민ㆍ관 공감대 형성을 통한고객만족 행정을 실현을 하고 내부 공무원들이 학습 분위기를 조성해서 토론문화 정착을 통한 조직 역량을 강화 시키는데 있습니다. 사업개요입니다. 장계면 학습동아리 운영은 3팀에 8명입니다. 여기는 실질적인 토론과 연구를 통해서 새로운 아이디어를 발굴 시행하는 내용이 되겠고 다음에 찾아가는 주민행정 운영활성화 사업으로는 우리 직원들이 직접 찾아가서 주민과 대화를 통해서 주민행정을 실현하는 내용이 되겠습니다. 상반기에는 고객만족 해피토론회를 약 30회에 걸쳐서 실시를 했는데 이 학습 동아리 중에서 연금술사라는 6명의 팀을 가지고 있는 팀이 있습니다. 여기에서 우리 행정지원과에서 운영하고 있는 학습동아리에 공무원이 참여를 해서 등록이 돼있는 우리 동아리가 되겠는데 관광의 메카로 떠오르는 장계를 구상한다는 뜻으로 열심히 활동을 하고 있고, 활동하는 동안에 상반기 중에 전주대학교 관광학부 최정열 교수를 초청을 해서 우리 논개생가지 주변, 대곡저수지 주변, 장계면 소재지를 돌아보면서 같이 연구를 실시 한바도 있습니다. 다음에 장계면 전 직원이 1주일에 한번 내지 두 번에 걸쳐서 마을을 방문해서 어려움을 청취를 하고 해결방안을 모색한바가 있습니다. 하반기에도 지속적으로 이렇게 추진을 하겠습니다. 다음은 31페이지 신속ㆍ정확한 민원처리가 되겠습니다. 현황은 생략하겠습니다. 상반기 추진실적으로는 여러 가지가 있겠습니다마는 여기에 내용은 빠져 있습니다마는 주민등록증 현장발급에 대상이 19명인데 13명을 했습니다. 여기에 6명은 군내에 학교가 아니고 전주에가서 학교 다니는 학생들 때문에 못 한 것입니다. 하반기에는 인감대장 일제 대사 정리를 9월까지 완료를 하고 인감보호특별신청 기간을 운영하는데 8월까지 마치겠습니다. 또한 전산가족관계등록부 오류사항을 1,562건에 대해서 정비를 할 계획이며 하반기 주민등록증 정비는 12월 중에 할 계획입니다. 마지막으로 31페이지 체납세 징수입니다. 사업개요입니다. 체납액은 1,036건에 1억 1,300만 원이 되겠습니다. 현 년도가 2,700만 원 과년도가 4,600만 원이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 체납세가 544건이 있었고 그 다음에 결손처분 요구가 24건을 했습니다. 다음에 재산압류 설정을 27명에 81건, 자동차 번호판 영치가 두 건이 있습니다. 하반기에도 체납세를 줄여서 최대한 노력을 하겠습니다. 이상으로 장계면 하반기주요업무계획 설명을 마치도록 하겠습니다.

한규하 장계면장님 수고하셨습니다. 다음은 의원님의 질의 순서가 되겠습니다. 준비되신 의원님 질의해주시기 바랍니다. 질의 시간은 15분으로 하겠습니다. 15분이 모자랄 때는 추가 질문을 받도록 하겠습니다.

한규하 면장님 쭉 하니 업무보고를 받는 가운데 상당히 마음에 닿는 부분이 몇 가지 대목이 있습니다. 앞에 있는 아름다운 장계 만들기에 대한 꽃밭 조성문제 상당히 이런 건 참 바람직하고 지역에 어떠한 이미지랄지 그런 부분에 대한 좋은 사업이다고 보고요 칭찬을 드립니다. 그 뒤에 지금 6쪽에 문제점에 보면 장계천에 토사에 대한 적체가 많아서 준설이 필요하다 했는데 본 의원은 그 쪽에 가보덜 안 했습니다마는 이번 장맛비에 하천 양쪽 석축 한 거 괜찮아요?

석축 인제 그게 시멘트가 안 들어갔기 때문에 우리 석축 쪽에는 전혀 문제가 없습니다. 바닥에 설치 한 돌들은 일부가 유실 된 부분이 있습니다.

하천 바닥에?

제가 시간대마다 각 읍ㆍ면장님께 부탁입니다마는 특히 다문화가정에 대한 우리 행정에 뒤에 어떤 보살핌이 중요하거든요.

그 분들이 어떠한 각자의 삶에 있어서의 여러 가지의 문제는 있습니다마는 특히 그 분들이 타국에 가서 외롭다는 거. 어떠한 자기의 애로를 말 할 수 없다는 게 가장 아마 어떻게 보면 큰 문제점인 거 같아요. 특히 담당 직원들이 있습니다마는 면장님께서도 시간이 있으면 한번 씩 방문해서 말이라도 들어주는 그것만 해도 그 분들은 큰 아마 안심과 위로가 될 것입니다. 이 부분을 꼭 좀 부탁드리고 싶고만요?

예 그렇게 하겠습니다.

우리가 어떠한 쪽으로던지 지원을 해준다던지 도와줄 일이 있으면 적극 그 쪽으로 신경을 써주시기 바랍니다.

예 알겠습니다.

특히 제가 오늘 네 번째 읍ㆍ면 보고 중에 특히 장계면에 농가 소득 향상을 위한 사업추진을 봤을 적에 본의원도 이 부분에서는 사실은 제가 그동안 의정활동 하면서 장계면이 상당히 소득 쪽에 대해서는 아쉬웠거든요. 이것이 우리 한규하 면장님께서 봐서 여러 가지 이쪽에 대한 여러 가지 기획을 냈다고 하는데 대해서 참 굉장한 흐뭇한 마음입니다. 여기에 쭉 나와 있는 추진 사업이 내용을 보면 여러 가지로 구체적이고 제대로 아마 지금 기본적인 거부터 시작해서 거기에 대한 추진이 된 걸로 봐지는데 그렇습니다. 좀 늦은 감도 없지 않아 있어요. 장계면 쪽에. 특히 이런 한우, 사과, 오미자 이런 시설 하우스 같은 것이 약한데 이렇게 지금 해서라도 빨리 그 쪽에 농가들도 이 소득에 어떠한 좋은 결과가 올 수 있도록 아주 우리 면에서 공무원들이 아마 거기는 좀 이쪽에서 적극성을 띠어야 할 필요가 있다 싶고만요. 우리 장수읍하고 장계면하고 똑같아요. 여러 가지 인구나 지역여건이 같은데 이 쪽 장수읍 쪽에는 농한기 농번기가 없이 보면 일을 해요. 조그마한 비가림하우스에다도 배추를 심어서 12월 1월 동절기에도 쌈배추를 따더라고요. 그래도 겨울에 심시치 게 자기들 가정 수입을 올리는 걸 보면 참 보기가 흐뭇해요. 그런데 장계면에 그동안에 그것이 약했는데 그나마 이렇게 준비 된 걸 보니까 잘 되어진다 이렇게 보고 그 쪽에도 아마 4-50대 쪽에 대한 어떠한 시설하우스 쪽에 많이 일을 할 수 있도록 그 사람들 행정에서 어떠한 그런 것을 해주십시오.

금년도에도 우리 현대하우스 시설이 지금 3농가인가해서 상당히 확대가 되고 있는 상황이거든요. 그런데 말씀하신대로 장계지역이 현대하우 스 시설을 해본 분들만 추가로 신청을 합니다. 신규농가가 없어요. 그래서 그런 게 좀 걱정되는 부분인데 실제로 우리 교육작목 설명회 때도 있었습니다마는 교육작목 토마토 재배에서 엄청난 소득을 올렸어요. 그래서 그런 쪽 말씀 드린대로 65세 미만 하반기 중에 컨설팅을 통해서 내년도 사업에 여러 가지로 반영을 하도록 노력을 할 계획입니다.

제가 얼마 전에 기술센터 업무보고 중에 계북면에 비가림수박 단지화 했다가 그것도 예산이 남아서 반납된 그런 걸 봤단 말이죠?

수박, 비가림 수박을 인제 계북 같으면 70농가 되는데 금년도에 장계에 한 농가 들어왔습니다. 기술력이라든가 이런 것이 부족하기 때문에 쉽게 접근할 수 있는 건 아니고 한번 상담을 통해서 확대하도록 노력하겠습니다.

농한기 때 그런 분들을 선진지 견학을 시켜서 벤치마킹한다고 좋은 계획이 있는데 그 쪽도 지금 요사이 아마 동향가면 지금 수박밭이 지금 출하를 시킵니다. 직접 가서 봐야 돼요. 일 할만 한 거기에 참여 하는 사람들 이렇게 다믄 몇 농가들 모아서 직접 농사짓는 현장을 보면 간단해요. 그거 어렵지 않거든요. 그런데 그 사람들이 그 논에서 평당 평균 만원 대로 본단 말에요. 조수익을? 그러면 200평에 200만 원이라는 조수익을 올려요. 수박 한 품목 가지고. 수박 출하하고도 배추도 심고 또 가을 단무지 무우를 또 심는다 말이죠. 2기작을 할 때면 대단한 소득을 낸다고 봤을 적에는 가서 그런 걸 직접 가서 보면 생각이 달라질 수 있단 얘기죠.

예 잘 알겠습니다.

의장님 저 이상 마치겠습니다.

예 권광열 부의장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 신청해주시기 바랍니다. 예 유금선 의원님 질의해주시기 바랍니다.

예 유금선 의원입니다. 지역에 주민의 분위기 전환과 문화예술체육활동을 비롯해서 우리 군민들이 체력증진에 또 애를 쓰시고 또 문화와 예술을 통해서 정서적인 활동과 마음을 부자롭게 하고 또 소득창출을 위해서도 애쓰시는 우리 한규하 면장님께 큰 박수를 보냅니다.

고맙습니다.

예 여러 가지를 칭찬을 입이 닳도록 해도 부족 할 정도로 하반기 주요 업무 계획도 면밀하게 해와서 질문 할 것이 없지만 그래도 몇 가지 질의를 하겠습니다.

지금 당초에는 우리 시작된 게 노인일자리 사업이 우리가 430명인데 실제로 노인일자리 사업들이 그 동안에 투여 된 부분에 보면 천변 풀깎기 사업이라든가 도로변 풀깎기 사업 같은데 참여를 했습니다. 그래서 노인일자리 사업을 조금은 생산적인데 포용을 했으면 좋겠다. 그런 차원에서 100평에 하우스를 설치를 해서 꽃묘 생산을 시작을 했고, 이것은 내년도에는 연중 생산을 할 계획이고 금년도에는 처음이기 때문에 못 했습니다마는 그런 차원에서 시작을 했고 장계면 각 마을에 가면 코스모스, 해바라기 전부 심어져 있어요. 그래서 그런 것들이 노인일자리 사업으로 만들어 진 것입니다.

제가 거기를 못 가봐서 굉장히 유감인데 꼭 가봐야 되겠습니다.

예 오시죠. 제가 모시겠습니다.

예 계북에다도 분양을 했고 계남에도 했구요. 대단하십니다. 저는 노하리 숲에 가니까 코스모스가 있길래 어디서 다 해서 심었나 했더니 우리 장계 면장님이 그런 일을 하셔가지고

어디 가셨는지 모르겠습니다만 분양은 했습니다.

메밀꽃밭을 언제 아직 살포를 안 하셨다고

지금 파종을 사실은 했습니다. 왜 그러냐면 우리 군청 장비를 써서 할라고 했더니 수해가 나가지고 쓸 수가 없어서 자체에서 장비를 임대를 해서 완료를 했습니다.

예 그리고 하반기에는 문화 서예전을 또 하신다구요?

예 장계 복지관에서 현재 문인화반이 현재 주간반 야간반이 진행되고 있고 서예반이 주간반 한팀이 진행되고 있는데 현재 우리 계남에서 서예반이 있고 계남에서 서예반이 있습니다. 그래서 연말에 같이 전시회를 통해서 우리 문화예술이 장계면에 중심이 돼서 같은 문화를 끌어 갈 수 있는 쪽으로 할 계획입니다.

그 쪽 사람들만 혜택을 많이 본 거 같은 또 그랬네요

아니죠. 그건 아니고요 우리 군에서 추진하고 있는 우리 작목회를 중심으로 한 것들은 별도로 있기 때문에 그것하고는 전혀 다르다는 생각을 가지고 있습니다.

그게 꼭 장계면장님으로서가 아니라 장수군 모든 문화 활동을 할 수 있도록 많은 도움을 주세요.

예 알겠습니다.

그리고 행락철인데 장계는 고정식이 하나고 이동식이 8개나 되는데 매일 청소를 하신다구요?

지금 일부는 지금까지는 희망프로젝트사업이라든가 기타 인력을 가지고 청소를 했는데 오늘부터 우리가 인건비를 가지고 사역을 고정배치를 사람을 했습니다. 그래서 그 문제는 크게

몇 명이나

3명을 고정식으로 했어요.

3명을 고정식

한규하 그래서 딱딱 맡아서 하기 때문에 큰 문제는 없을 것으로 생각 가지고 있습니다.

매일 청소를 하신다구요?

예 그렇습니다.

예 거기에 매일 청소를 하는데 분뇨 수거를 한번 싹 했었나요?

분뇨수거는 금년도에 시작하기 전에 다 했죠.

했어요? 예 그래요. 그 지역에 문화를 알려면 화장실에 가보라고 그랬는데 장계 문화가 또 거기에 덧붙여서 평가를 받도록 노력해주시기 바랍니다.

예 고맙습니다.

다문화가정에 있어서 아까 권광열 부의장님께서도 말씀하셨는데 21세대, 21명의 자녀가 있어요?

아니 자녀가 아니고 21명이죠.

그냥 21명요?

자녀 수는 제가 파악을 안 해봤습니다.

아니 그런데 우리가 귀농에 관해서 굉장히 관심도 많고 귀농 조례도 제정하고 그랬는데 다문화가정에 대해서는 더욱더 우리의 한 가족이잖아요. 거기도.

알고 있습니다.

몇 명이 참여 하고 있나요?

자녀는 우리가 30명으로 되어 있는데 지금 장계는 그게 다문화가정 교육이 별도로 하는 게 없기 때문에 이 쪽 그런 쪽은 제가 소홀했던 감이 들어가는데 앞으로 한번 잘 챙겨서 하도록 그렇게 하겠습니다.

장계는 백화여고에서 하고 있다고 하는 그런 주민생활지원과에서 보고를 받은 바에 의하면

예 파악을 해서

예 파악을 하셔서 그들이 정말 진정 우리 가족이고 우리 이웃이라고 느끼게끔 잘 좀 챙겨주세요. 노인복지증진에 있어서 노인복지 생활프로그램운영 노래교실 한문교실 하는데 매주 몇 번씩이나 실시를 하나요?

지금 8월에 시작을 하기 때문에 노인회에서 운영하는 것인데 다른 것은 게이트볼 같은 경우는 매일 나와서 합니다마는 강사를 바꾸는 것이고요. 노래교실은 1주일에 2번 씩 화요일 목요일 그렇게 운영이 되고 있고 그다음에 한문교실은 아직 시작을 안 하고 있습니다.

우리 면장님은 저기까지 파악을 하셨는데 노인들 그라운드 골프가 거기는 몇 분 정도 되나요?

현재 24-5명 정도 될 겁니다.

그런데 다른 데도 저기하는데 거기도 지원을 해주나요?

지원 특별하게 아마 체육단체에다가 지원하는 것은 없는 걸로 알고 있고 대회를 참여할 때 이렇게 전국대회를 참여 할 때 30만 원씩 지원하 는 걸로 그렇게 알고 있습니다.

농가소득기반조성인가? 아니 녹색농촌체험마을요. 그거 인제 다 완공됐어요?

예 완공됐습니다.

그런데 농가 수가, 비농가가 더 많은데 그 시내권에 있어서 그 위치가 잘 선정이 됐다고 생각을 하세요?

녹색농촌 사업을 보면 우리 관내에 전체적으로 몇 개소가 있는지는 제가 잘 모르고 있습니다마는 실제로 운영상황을 보면 저도 처음에 녹색농촌사업 지구를 시내권으로 지정하는 문제는 심의위원회에 한번 들어갔을 때에 반대를 했던 사람입니다. 그런데 그 다음해에 동동마을이 시행을 했는데 실제 운영사항을 들여다보면 우리 농촌마을 보다는 훨씬 잘 운영되고 있어요. 현장에서 가서 보면. 우리 인제 잘 아시겠지만 우리 사과 분양사업도 1년이면 7-800주씩 하고 있죠. 7-800주면 부가가치가 엄청난 겁니다. 거기에다가 기타 체험 활동도 제가 볼 때에는 관내에서는 가장 잘 하고 있다는 생각을 가지고 있어요. 생각보다는 인력. 충분한 인력을 갖고 있기 때문에 오히려 농촌마을 이 아니기 때문에 좋은 인력을 많이 가지고 있습니다.

거기 어떤 체험들을 하고 있나요?

시내 물놀이 체험이라든가 좀 전에 보셨습니다마는 우리 달구지를 만들어서 타는 것이라든가 기타 마을 내에서 체험활동 하는 것이라든가

달구지를 어디서 어디까지 다

그런 것들은 구체적인 것이기 때문에 그것까지는 파악을 못하고 있습니다마는 제작을 했어요.

제작을 했어요?

아니 그렇지 않습니다. 왜냐면 농가소득은 그 마을에서 꼭 자기 마을 사과농가만 분양을 하는 게 아니고 타 마을 사과나무 분양을 합니다. 그다음에 타 마을하고 연계시켜가지고 타 마을에서 나오고 있는 농산물을 판매도 하고 그렇게 하고 있습니다. 판매실적은 제가 여기서 정확하게는 말씀을 못 드리지만 작년 같으면 아마 거의 마을에서 판매한 사과나무 말고도 4천 정도 인터넷 판매를 한 걸로 알고 있네요. 4천인지는 그건 정확하게 모릅니다마는 인터넷판매를 통해서 많은 효과를 거두고 있는 걸로 이렇게 알고 있습니다. 그런데 작년에 어떤 그 쪽이라고 그랬던 거 같아요. 계북인가 장계 쪽에선가 사과가 그렇게 해서 분양받은 사과가 질이 떨어졌다는 그 생각을 해서 좀 관리를 철저히 해주셔야지 될 거 같아요. 분양을 했다고 그래서 인제 이건 내 것이 아니고 누구 것이라는 그것 때문에 그렇게 관리가 이미 다 팔고, 무엇이든지 나중에 받고 물건을 사면 나중에 돈을 계산을 나중에 하는데 이것은 먼저 받고 분양을 했기 때문에 그런 것이 있잖아요. 그래서 관리하는데 조금 더 내 것이 아니라 좀 소홀히 하지 않는가 하는 생각을

그래요 그게 곧 우리의 얼굴인데. 우리의 상품을 최고도로 해서 고객들을 만족을 시켜야 되는데 그렇게 만족 시키도록 해주세요.

예 그렇게 하겠습니다.

농가소득 기반조성에 있어서 10쪽인데요. 농가도우미 지원사업에 있어서 출산여성이 전혀 일손돕기에 있는데 전혀 한 명도

아니 있습니다.

10쪽인데요

양육비 지원, 농가도우미 지원

농가도우미 사업에 출산한 여성들한테 도움을 주는 건데요

두 명 있습니다. 두 명

두 명 있어요.

아니요 출생자는 2명이 아닌데 그 대상자가 2명이니까 2명 전환이거든요.

아니요 전체 출생자는 몇 명 정도

제가 자료를 가져왔는데 또 와서 찾다 보니까 좀 지체가 되는데 이게 출생자가 5명 출생했습니다.

5명이에요?

16명. 현재 상반기 중에 16명이 있는데 이 중에 출생자는 거주기가 여기 있는 사람도 있고 아닌 사람도 있고 그런 차이거든요. 신고는 16명을 받았습니다.

출생은 16명 5명은

아니 16명이에요.

16명? 그럼 여기에서 출생장려금도 그렇게 16명이 나갔나요?

아니죠. 이거 2명. 출생장려가? 자료를 제가 전부 해서 가져왔는데 얼른 찾지를 못해서

우리 면장님은 다른 건 다 정말 잘 하셨어요. 문화와 예술 뭐 소득. 그런데 여성에 관련돼서는 너무도 소극적이고 적극적인 자세로 좀 하셨어야 되는데 조금 다문화가정도 한 줄로만 표기를 해놓고 한 점에서 조금 그런 점이 그래요.

예 그 부분은 출산장려금은 10명이 나갔습니다.

출산장려금이 10명이에요?

아니요. 3자녀차가 둘이고, 2자녀가 하나고, 7명이 한 자녀, 첫 자녀이고만요.

7명이 첫 자녀이고요? 예 이런 데도 우리 소득도 문화와 예술도 중요하지만 출산은 국력이라고 했어요. 그 출산에도 관심 좀 가져주시고 여성에도 더 많은 관심 좀 가져주세요.

예 앞으로 그렇게 하겠습니다.

예 이상 질의를 마치겠습니다.

예 유금선 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김홍기 의원님 질의해주시기 바랍니다.

예 김홍기 의원입니다. 한규하 면장님 의원님들로부터 칭찬 많이 받네요.

예 고맙습니다.

예 당해지역 의원으로서 함께 정말 앞으로 기대가 많이 되기 때문에 기분이 좋습니다. 우선 그렇게 칭찬받는 것은 하반기업무보고내용이 충실했고 또 상반기를 정산하는 데 있어서 성과와 반성내용도 귀에 쏙 들어오는 내용 있는 그런 부분이 있다 하는 생각이 들고 다만 조금 아쉽다면 미래 청사진. 앞으로 장계면을 어떻게 가꾸어 나가겠다고 하는 것들이 약간은 언급이 돼있습니다마는 좀 더 적나라하게 그렇게 내용이 나왔으면 하는 아쉬움도 있습니다. 전체적으로 봐서 다른 읍ㆍ면하고 차별화 된 그런 내용이 많이 실렸다고 하는 데 대해서 본의원도 아낌없는 칭찬을 먼저 하겠습니다.

예 고맙습니다.

장계면에 목표가 아름다운 장계 만들기 타이틀을 내걸었죠?

예 그렇습니다.

그러면 아름다운 장계를 만들기 위해서는 어떠한 사업들이 추진이 돼서 어떤 환경이 조성 됐을 때 아름다운 장계 만들기가 되는가? 거기에 대해서 말씀해주시죠.

작게는 보고를 드린 부분에 꽃밭 조성을 이용한 뭐 이렇게 조성 그런 사업도 있겠지만 실제로 우리 장계면 소재지를 비롯한 반드시 장계면 소재지는 거점 도시로써 성장을 해야 하기 때문에 전반적으로 우리 도시계획과 같이 함께 검토 해야 할 사항이라고 생각을 가지고 있습니다. 기타 우리 각 마을 분야별로 아직은 전반적으로 검토가 안 됐습니다마는 우리 마을에 이장들과 담당직원들이 마을별 장기발전계획을 나름대로 준비를 하고 있고 장계면에 소재지를 비롯한 그런 것들은 아름다운 장계만들기라는 제목을 붙여서 KBS문제라든가 아니면 체육공원 공원화 사업이라든가 백화여고하고 사이라든가 도심권내에 있는 장기가 사실은 어떻게 보면 조그만한 소도시인지는 모르지만 어떻게 보면 시내권에 나무가 없습니다. 그래서 그런 부분들을 찾다 보니까 나무 심을 곳이 사실은 마땅하게 없어요. 그러다보니까 문제가 있는데 그런 전반적인 것을 외곽적인 것과 내실 있는 부분과 같이 가야 된다는 생각을 가지고 있고 그다음에 소재지가 중요한 것들은 가장 문제는 우리 상권이 죽어 있다는 문제인데 그 문제가 사는 데는 인력으로 될 수 있는 부분도 있고 안 되는 부분도 있고 그러는데 가장 중요한 것은 우리 주차장 확보라든가 그다음에 도시계획표를 확보를 하고 다음에 차량들이 맘대로 도시내를 드나들 수 있는 공간대를 마련해주는 것도 한 곳일 수 있고 인제 장계를 소재지를 딱 들어가게 되면

됐습니다. 시간 관계상. 뭐 본 의원 생각하고 거의 같지 않는가 해서 충실한 답변이다 하는 생각이 들면서 다만 가장 중요한 것은 보고서에 또 의원님들이 많이 얘기를 했습니다마는 장계면이 옛날하고 사는 환경이 너무나 차이가 나기 때문에 장계면민들은 상당수가 상업을 위주로 또 건설 위주로 해서 살았던 분들이 많기 때문에 건설이나 상업이 워낙 침체되어있기 때문에 너무나 침체의 분위기가 정말 살아날 수 있는 대안이 돼있기 때문에 고민이 안 될 수가 없습니다. 본 의원도 늘 항상 죄송스럽고 무거운 책임도 느낍니다마는 우리 한규하 면장님도 그런 면이 중요하다고 하는 말씀이 중요하다고 하는 말씀을 방금 했습니다. 농촌에 소득을 만드는 부분에 있어서 장계의 여건이 다른 지역보다도 여건 조성이 안 좋고 또 참여 의식도 낮고 하기 때문에 그 부분도 상당히 고민인데 보고서 내용에 보면 어떻게든지 소득을 만들 수 있는 부분을 여러 가지 동원을 다 해서 한다고 하는 부분에 대해서 정말 대단히 잘 한다고 하는 생각이 들고 그렇게 해주시기를 바라고 본의원도 함께 힘이 그 부분에 집중을 하겠다고 하는 약속을 함께 하십시다. 이 자리에서요

예 고맙습니다.

그래 농가들이 삶의 안전망이 만들어지고 지역전체가 안전거리가 편안하게 살 수 있는 그런 분위기가 됐을 때 사람과 사람 사이에 인간의 향기가 서로 전달이 되면서 오순도순 그렇게 사는 것이 장계의 아름다운 맛보기를 만드는데 중요하고 거기에 우리가 집중을 해야 되지 않겠는가 하는 생각을 해보는 겁니다.

행정 추진하는데 이 체납세 징수 부분은 사실은 조금 민심하고는 조금은 다를 수도 있습니 다. 저도 처음 일선 면장 나갔을 때 그 부분을 강력하게 하지 말아라. 그런 말을 했지만 사실은 또 추진하다보니까 공무원들이 해야 할 일을 하기 때문에 상반되기는 합니다마는 문제없이 징수 하도록 하겠습니다.

그러니까 괴리가 있어요. 사실은 주민들하고 그 어려운 경기 침체로 인해서 세금의 실적을 올려서 그 평가에서 1등을 했다 뭐 우수상을 받았다 하는 것들이 오늘의 현실에 있어서 맞느냐 하는 기준의 잣대도 사실은 필요하거든요. 우리가 어느만큼 우리 주민들과 어려운 것을 함께 하고 있느냐 하는 측면에서 또한 한번 생각 해 볼 점이 있다고 하는 생각을 함께 합니다.

예 알겠습니다.

다음에 꽃묘 생산에 있어서 예산이 없었죠? 예산이 있었습니까?

예산은 안 세웠고요 처음에 하다 보니까 노인일자리 사업으로 시작을 한 거고 추진하다 보니까 주민생활지원과에 재료비 목으로 서 있는 것을 일부 지원받아서 하우스를 세웠습니다.

노인일자리로 하시는가요?

하우스만 지원받았습니다.

하우스만

그 부분하고는 조금 다를 겁니다. 아마 그 부분은

그런데 여기 보면 꽃묘를 생산해서 다른 읍ㆍ면에도 제공을 해주네요?

예 그렇습니다.

그래서 노인일자리를 이런 생산적인 사업에다가 저금을 시켜가지고 이런 사업을 했다하는 것은 대단히 귀감이 될 그런 사업을 했다 하는 쪽으로 봐지네요. 앞으로 그러면 하우스를 설치가 됐다는 얘기네요?

금년도에는 꽃묘 생산은 마무리가 됐고요. 하우스에다가 기타 작물을 재배를 해서 나온 것은 별도로 활용 할 계획입니다.

예 알았습니다. 앞으로 이렇게 효율적으로 어떤 사업을 우리가 나타내지는 그런 사업들이 많이 됐으면 싶습니다.

꽃묘 사업 중에 국화분은 아직 남아있습니다. 사업이

그 다음에 주민생활안정지원 7쪽을 한번 참고해주세요.

거기에 보면 꽃밭 조성 사업으로 해서 14명을 동원해서 주촌마을에 영화 세트장으로 준비했던 그 땅을 이용해서 하는 건가요?

그러면 이걸 꽃밭으로 연구 활용 할라고 계획 을 갖고 있어요 그렇지 않으면 다른 생산적인 사 업장이 되면 이 사업 이 부지를 활용해서 할라고 하는가요?

우선 군에서 별도로 계획을 세우겠지만 조금 전에 앞쪽에서 보고 드린 사항 중에서 우리 연구 모임 팀이 그 쪽에서 6명이 활동을 하고 있습니다. 전주대학 최경열 교수를 모셔다가 여러 가지로 검토를 하고 있고 그 지역을 어떻게 할 것인가 그 지역을 개발 할 때까지는 꽃밭을 조성하는 것도 괜찮다 해서 하고 있는 것입니다.

그러면 꽃밭을 좀 더 아름답게 멋지게 그렇게 조성을 했으면 싶습니다. 본의원이 제안하고자 하는 것은 장계면에 축제 행사가 없습니다. 그런데 계남을 예를 들어서 얘기를 한다면 장안리에서 도깨비 축제를 행사를 합니다. 청년회에서 주관을 하는데 그것이 구심점이 돼서 계남 청년회가 가장 잘 활용도 잘 되고 또 역량개발도 돼있고 그렇기 때문에 계남은 인적인 자원이 희망적으로 본 의원은 그렇게 보고 있습니다. 또한 계남 노인회를 살펴본다면 계남 노인회가 가장 체계적으로 조직적으로 활성화 돼있다고 하는 것은 인정하시죠?

그건 좀 더 개인적인 판단에서는 상당히 축제는 신중해야 되는데 이 축제개발이라는 것이 사실은 처음에는 천만 원 갖고 시작을 하는데 가면 갈수록 부피가 커지게 돼있는 부분입니다. 그래서 정말 마을 단위에서 최소한의 금액을 지원받아서 작은 축제를 하는 것은 저는 바람직하다고 생각을 합니다. 그런데 그 축제가 나중에는 범위가 천만 원 짜리가 1억이 되고 그런 것은 바람직한 것이 아니라고 생각을 합니다.

똑같은 생각입니다. 면적으로 어떤 행사 규모 보다는 권역으로 해서 마을이 몇 개 묶인 다던가 또 그 지역의 여건에 의해서 어떤 한정된 가운데 그런 틀에서 소규모적으로 그렇게 이루어져야지 본 의원도 바람직하다는 생각이 듭니다. 예를 들어서 장계로 본다면 여러 가지 역사적인 유래도 많고 또 기 조성된 유적지라든가 관광지가 있어요. 육십령이라고 하는 그런 전설도 있고 또 북바위도 오랜 전설이 있는 데입니다. 시간 관계상 일일이 다 얘기를 안 하겠지만 또 생가지, 대곡제, 등등해서 소재는 엄청나게 많습니다. 그런데 그것을 좀 더 우리가 관광화 내지 역사성을 드높이고 또 지역에 소득도 함께 만들어내는 그런 측면에서 소규모 그런 축제행사를 하나 꼭 개발할 필요가 있다 하는 생각이 드는 겁니다. 같이 연구 해보실까요?

예 알겠습니다.

그다음에 노인복지에 있어서 노인일자리 사업이 나와 있네요. 장계면이 430명 참여하고 있죠?

예 430명입니다.

상당히 그 홍보가 잘 돼서 또 노인들이 적극적인 참여 의식 속에서 많은 수가 참여 하게 �磯募� 생각이 들고 우리 한면장도 노인일자리 사업에 본 의원도 가서 대화도 하고 그 분들하고 노인일자리 사업이 어디만큼 효과가 있는가 나름대로 진단도 해보고 그러는데요. 우리 면장님도 자주 가시죠?

예 그렇습니다.

흐뭇해하고 하더라고요 그러죠?

비교하기는 그렇습니다마는 금년도에는 가능하면 자기 마을에 사업을 발굴을 해서 내라고 그랬어요. 그래서 나름대로 자기 마을 에 꽃밭 조성을 하고 그러니까 일도 열심히 하고 보람도 있고 그런 거 같습니다.

그래서 본의원은 추경에라도 이제 며칠 안 남아서 축경을 하는데요. 좀 예산을 지금 현재 15억 4천만 원 확보된 예산 가운데서만 할 게 아니고 미처 참여하지 못한 분들도 참여가 됐으면 하는 그런 요구가 되고 또 한달에 12일 시키죠?

지금 노인일자리 사업은 어떻게 보면 긍정적인 면도 있고 부정적인 면도 조금 있습니다. 뭐 그게 전부는 아닙니다마는 우리 중년층, 중년층이라면 저는 65세 그 정도까지를 생각을 하고 있는데 사실은 일자리 사업으로 인해서 농번기에 상당히 불만이 많습니다. 그래서 나름대로 저희들이 어떻게 생각을 하고 있냐면 복분자를 수확할 시기에는 그 쪽 마을 주변을 출력을 안 시킵니다. 복분자 농가 노인들이 많이 필요하기 때문에. 그 다음에 사과 할 때는 전반적으로 쉬었다가 하기도 하고 그러는데 이는 일자가 늘어난다면 그런 조정하는데 어려움이 있을 거 같은데 그 부분은 아마 충분히 검토를 해야 할 걸로 알고 있습니다.

효율적으로 일을 그렇게 어느 주산 단지가 있는데 한참 그 일이 바쁠 때에 그 지역에서 노인들을 빼낸다고 하는 것은 조금은 좀 문제가 있을 테지만 전체적으로 봐서는 사과과원조성이라든가 인삼이라든가 대농들 그 분들이 1년에 일을 며칠 간 시킬 것이며 또 노인들을 몇 사람이나 시킬 것이냐 하는 측면에서 우리가 수분을 봐야 된다고 저는 그렇게 생각합니다.

예 그건 맞습니다.

운영의 조절은 면장님이 잘 해가면서 시키면 일정을 좀 늘린다고 하더라도 또 노인들을 더 참 여 시킨다고 하더라도 가장 알짜배기 장수군에 사업 중에 그런 예산이다 그런 사업이다 하는 생각이 드는 겁니다.

제가 정확한 건 아니지만 노인일자리 사업이 우리 전국에서 3위 안에 들어가 있습니다. 예산 편성 관계. 그래서 잘 하고 있다고 생각을 가지고 있습니다.

예 그럴 거에요. 그래서 잘 하는 것은 우리가 더욱더 발전 시켜야 되는 것이기 때문에 여러 가지 효과가 대단하더라고요. 예 이상입니다. 의장님 (사회교대)

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 없어요? 예 휴식을 위해서 11시 40분까지 정회를 선포합니다.

예 김홍기 의원입니다. 연속해서 계속 질의하겠습니다. 16쪽 참고 해주세요. 청정한우단지 조성사업에 있어서 사업대상이 1개, 그 다음에 개별이 6농가 이렇게 추진했죠?

그 부분은 아마 단지에 지원하는 사업은 도비 사업으로 제가 알고 있는데요. 아마 그것을 50%로 조정을 한 거 같습니다. 그런데 나머지는 전부 지금 40%로 추진하고 있는 것이거든요. 그래서 그 부분은

그러니까 국비가, 국비나 도비가 있다고 해서 지원금이 더 높고 우리 군에서 하는 것은 낮추기도 하고 이것도 어느 기준에 맞춰서 객관성이 없는 것이고 하기 때문에 이것은 군비를 올리던가 그러면 도비로 조정을 하던가 똑같은 기준에서 적어도 특수 시책에 참여 한 농가가 보조금이 높다고 보면 이해가갑니다. 그런데 특수시책에 참여 하는 농가들은 더 보조금이 적고 이건 좀 안 맞는 거 같아요.

그 부분은 우리 농업소득과장하고 한번 같이 내용을 같이 검토해보도록 하겠습니다.

예 그렇게 해주시고. 그 다음에 19쪽 참고 해주세요. 회생사업이 장계면이 금년도에 3농가 아니 금년도에는 없고 2008년도

작년도 이월사업입니다.

이월사업이다고 했죠?

19농가입니다.

19농가요? 그러면 경영회생자금도 우리가 특수 시책으로 하는 겁니다. 전국에서 모델 사업으로 하기 때문에 굉장히 관심도 많고 또 그런 사업을 했다고 하는데 대해서 나름대로 정책을 잘 만들었다고 공히 칭찬을 받는 사업인데 운영사항에 대해서 체크를 하고 있습니까? 면에서?

지금 현황을 보니까 22농가인데 우리 상담소장하고 산업계장하고 주기적으로 현장을 방문을 하고 있습니다. 그래서 지금 장계면 같으면 부실 가구가 3가구가 있는데 그렇지 않아도 이것이 원상복구가 될 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

여기에 문제가 있어요. 경영실태를 체크인을 하면서 거기에 대한 사후 대책을 정책이 나와야 된다는 얘기죠. 그런데 가서 실태만 파악을 하고 그냥 성공을 하던 안 하던 당신의 책임이다 이런 식으로 우리가 관리를 하고 있습니다. 경영회생사업은 지역에서 살라다 살라다 더 이상 못 버티고 떠날 수밖에 없는 그런 농가들을 구제를 해보자고 해서 이 정책이 나왔거든요?

지금 22농가 중에서 실제로 컨설팅을 잘 하는 농가도 있고 인제 우리 상담소장이 역할을 잘 하고 있습니다.

아니 그러니까 잘 되는 데는 뭐 잘 되니까 그렇게 놔둔다고 하더라도 파산 일보직전. 또 지금까지 힘겹게 버티고 버티고 하는 그런 농가들이 있을 거란 말입니다. 그런 농가들에 대해서는 대책이 나와야 될 거 아닌가요? 그런 얘기입니다.

예 알겠습니다.

예 좀 업무를 철저하게 해주시기를 바랍니다.

예 그 동안에 상반기 중에 당초에는 3월 중에 어떤 교육 프로그램을 통해서 이 분들이 의식 전환을 시킬려고 생각을 했는데 제가 1월에 늦게 오다 보니까 파악만 했지 교육 시킬 기회는 없었습니다. 그래서 상반기 중에는 상담소장이 다니면서 컨 설팅만 했고 하반기에는

예 그 뒤에 60세 이상 나이 드신 분들도

예 65세 까지를 검토를 하고 있습니다.

예 할라고 그런다고 하는 계획 자체가 정말 대단히 중요한 정말 아주 이런 통계나 조사가 됐을 때 맞춤형 농정을 할 수 있는 그런 근거라고 생각하기 때문에 대단히 이 소득 향상을 위해서 업무를 집중한 거에 대해서 잘 했다고 하는 칭찬을 드리고 싶습니다.

예 잘 하겠습니다.

주민자치 역량 강화를 위해서 28쪽입니다. 한규하 면장이 장계면장으로 부임 하고 나서 북4개면 주민자치 위원들 역량 강화를 위해서 교육을 시켰죠? 워크샵을 했죠?

번암도 참여를 했습니다.

번암도 참석을 했어요? 군적으로 했다고 하면 더욱 잘 한 것이고 그리고 또 주민들의 능력 개발을 위해서 또 장계자치위원회에 앞으로의 여러 가지 해야 될 일에 대해서 준비를 위한 그런 워크샵을 몇 차례 하셨죠?

예 했습니다.

그리고 사회단체들 모아놓고 교육을 두 차례에 걸쳐서 시켰죠?

예 그렇게 했습니다.

예 대단히 자치시대에 맞는 주민들의 주체 의식을 만들어 내기 위해서 생산적인 그런 일들이 많이 된 것이 우리 장수군에 큰 귀감이 됐으면 하는 생각입니다. 일전에 군수님의 지시에 의해서 면장님들에게 그 읍ㆍ면에 장기발전계획을 만들어내라고 그렇게 요구가 됐었죠?

예 됐습니다.

그래서 그 책자도 나와 있는데 본 의원이 보니까 우리 장계면이 거의 절반을 차지 할 정도로 많은 사업을 요구를 했는데 이런 사업이 두루두루 나오기 까지는 그만큼 이 문제에 대해서 집중을 했기 때문에 요구가 많이 또 실질적으로 장계면에 발전에 굉장히 큰 효과가 있는 내용 있는 사업들이 나와 있습니다. 요약해서 보니까 큰 제목은 8가지로 돼있네요

당초에는 사실은 이게 아이디어 차원에서 발굴차원에서 보고를 하는 걸로 그렇게 검토가 돼있기 때문에 그런 형태로 보고를 하다 보니까 그런 좀 소홀했는데 앞으로는 면 우리 장계면에 관계된 중요한 분야 같은 것은 사전에 협의토록 하겠습니다.

본 의원도 거기까지는 이해가 됩니다. 우리 면장님들이 읍ㆍ면 일에 집중을 하고 또 앞으로 읍ㆍ면장을 중심으로 해서 그 읍ㆍ면에 사업을 하겠다고 하는 그런 의지가 담겨 있기 때문에 우리 읍ㆍ면장님들의 역량도 강화 됐을 것이고 또 지금까지 해왔던 데서 더 열심히 해서 면은 우리 읍ㆍ면장들 책임 하에 앞으로 사업을 할 수 있는 그런 틀이 만들어지는 계기가 됐을 걸로 봅니다마는 그렇다고 하더라도 최종 그 사어 구상이 됐다면 마무리에 이러이러한 사업을 우리 장계면에 발전계획으로 낼랍니다. 하는 정도의 과정은 거쳤어야 맞지 않는가 하는 생각이 들어요. 그렇게 생각 안 하신가요?

예 앞으로는 그렇게 하겠습니다.

그래서 본 의원이 한두 가지를 생각 해봤어요. 전자에 얘기했던 지역축제 행사 개발 관련의 문제하고 또 한 가지는 말을 소재로 한 우리 장계지역에 어떤 테마가 될 수 있는 사업구상도 꼭 해봄직 했었다 하는 생각이 드는데. 예를 들어서 장계 선관사에서 명덕리까지 가는 임도가 있습니다. 그 임도를 정비를 해서 마도를 만들어서 운영을 한다면 그것 또한 굉장히 큰 체험내지 관광상품화가 될 수 있는 그런 사업 아니겠느냐 하는 생각이 들고. 또 한 가지는 오동리에서 경주마 육성목장까지 마도를 개설을 해서 그 연결고리를 만들어서 대곡리 관광상품화 돼있는 거 또 유적화 돼있는 부분, 그리고 명덕리 쪽에 여러 가지 테마가 될 수 있는 것을 함께 밸트 화 시켰을 때 대형관광 화 시킬 수 있는 그런 여건이 조성될 수 있는 거 아니냐 하는 생각까지도 드는데 거기에 대해서 어떻게 생각 하십니까?

인제 그 부분은 우리 임도부분은 명덕리까지 아니면 우리 육성목장까지 연결되는 도로가 되면 좋은데 사실은 명덕리까지 미치지 못하고 중간까지 사업을 했는데 명덕리 권역으로 도로를 연결시키기는 상당히 어려운 문제가 걸려 있습니다. 산이 어려움이 있어요. 그래서 저희들도 담당 우리 부서 직원들하고 우리 면사무소 직원들하고 충분히 토론을 했는데 거기 연결되는 데는 상당히 어려움이 있는 부분이고 그 다음에 논개 생가지로 이어지는 부분은 이미 도로 공사를 할 때 2차선 포장 공사를 해놓은 상태 아닙니까? 대곡저수지 건너편 도로를. 그런데 그 도로가 인제 우리 연결이 돼야 되는데 문제는 원오동마을에서 자기 마을 위로 절대 도로를 못 지나가게 하고 있는 상황입니다. 지금 현재 있는 도로 때문에도 불편을 겪는다 해서 엄청난 불만을 가지고 있는 상황이고 그래서 현실적으로 정말 필요한 사업이기는 한데 현실적으로 접근하기는 상당히 어려운 문제가 있습니다.

본 의원도 그 내용을 잘 알고 있습니다마는 그래도 선형을 어느 쪽으로 잡아서 했을 때 이해가 오동리 주민이 되는 부분이 있고 안 되는 부분이 있을 거에요. 그런 데서 좀 더 깊이 있게 접근을 해가면서 하면 할 수 있는 거 아니냐 하는 그런 생각도 들기 때문에 앞으로 면장님이나 의원인 저나 함께 주민들한테 가까이 다가가서 그 문제가 될 수 있도록 해봐야 될 필요가 있다는 생각이 들어요.

예 알겠습니다.

이상 질의는 마치겠고요. 미래는 준비하는 사람에게 주어진다고 했고 또 두드려야 문이 열린다고 했습니다. 우리가 익숙한 거에 대한 것을 과감히 바꾸는 것이 혁신이요. 또 변화가 경쟁력을 만들어 낸다는 얘기가 있습니다. 그런 생각과 의지를 갖추고 있는 우리 한규하 면장이 계실 때부터 장계가 새롭게 시작된다고 하는 출발점이 되어서 아름다운 장계 만들기 사업이 잘 될 수 있도록 우리 함께 힘을 모아 나갑시다.

예 고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

예 이상입니다.

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 장계면 소관 2009년도 하반기주요업무추진계획보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 한규하 면장님 수고 하셨습니다. 다음은 천천면 소관에 대한 2009년도 하반기 주요업무 추진계획보고를 청취해야 할 순서입니다마는 중식을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 나. 천천면 소관

시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 천천면 소관 2009년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 윤종국 천천면장은 나오셔서 보고 해주시기 바랍니다.

천천면장 윤종국입니다. 존경하는 오재만 의장님과 의원님들께 2009년도 하반기주요업무추진계획을 보고 드리게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저희면 담당을 소개해드리겠습니다. 김형규 부면장입니다. 유인천 산업담당입니다. 그리고 이영호 주민생활담당은 재청관계로 참석을 못했습니다. 재청관계로 민원담당은 참석하지 말라는 지시를 받았습니다.

사실은 왜 나는 그러는가 이해가 안 가는데 민원담당이 특히 이 자리에 와서 민원인들에 대한 그런 자세랄까 여러 가지 좀 필요한 부분이 있다고 보는데 빠졌네? 꼭 민원담당이 있어야 업무가 돌아가는가? 됐어요.

그러면 지금부터 천천면 2009년도 하반기 주요 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기구 및 정ㆍ현원 현황. 상반기 주요 성과와 반성. 하반기 주요업무추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 1페이지 기본현황 중 기구 및 정ㆍ현원 현황입니다. 저희 면은 면장과 부면장, 그리고 3개 담당으로 업무가 분장 돼있습니다. 그리고 정ㆍ현원은 저희들은 정규직 정원이 12명인데 지금 현재 세무직 직원이 1명이 결원되어서 11명이 근무하고 있습니다. 무기계약직 복지도우미 행정인턴 등 일용직이 8명 같이 근무 하고 있습니다. 다음 2페이지 상반기 주요 성과와 반성입니다. 먼저 주요성과입니다. 서민생활안정을 위하여 기초수급자 생계주거 비 지원, 108세대 151명 2억 9,222만 7천 원을 지급하였으며 장애수당은 81명을 대상으로 3,359만 원, 기초노령연금 지급 661명을 대상으로 3억 296만 4천 원, 경로당 지원 33개소 3,399만 2천 원, 노인일자리 사업 268명을 대상으로 1억 8,616만 6천 원, 장수수당 31명, 603만 원, 한시생계보호지원 32세대 398만 원 등 지원하였으며 희망근로 사업은 지금 26명이 근로를 하고 있습니다. 사랑과 나눔을 주는 복지행정실천을 위하여 노력하였습니다. 다음 농업 및 농민 지원을 위해서 중ㆍ소형 농기계지원, 상토매트 지원, 축산관련 보조사업, 5.3프로젝트 참여농가 지원사업, 오미자재배단지조성사업 등 8개 사업, 병해충방제 지원사업 등 각종 보조사업 지원으로 농가 소득향상을 위해서 노력하였습니다. 다음은 반성입니다. 저희 면은 세무담당자가 자전거 교체가 있었고 지금 현재는 결원입니다 이걸로 인해서 세무 업무에 전문성이 결여되고 체납세 납세 징수가 미흡하였다고 판단됩니다. 저희면 금년 5월말 현재 체납세는 828건에 3,313만 3천 원인데 2회 일제 출장을 한 결과 73건에 366만 4천 원을 징수해서 체납세 대비 12%를 징수하였습니다. 하반기에는 더욱 분발해서 체납세 최소화를 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 하반기 주요 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 4페이지입니다. 주민자치센터 운영입니다. 저희면 주민자치위원은 29명이고 정기회의는 매월 1회 실시하고 있습니다. 회의내용은 월정 프로그램 운영 및 민원사항 협의, 현안 사업 등을 협의하고 있습니다. 상반기 추진실적입니다. 주민자치위원회 회의를 매월 1회 해서 1회씩 개최해서 6회를 했고요. 프로그램 운영은 요가교실 등 5개 프로그램을 운영해 왔습니다. 요가 교실은 매주 금요일 14시에서 16시, 농악교실은 매주 월ㆍ수요일 20시에서 22시, 테니스교실은 매주 수요일 09시에서 12시, 배드민턴 교실은 매주 금요일 19시에서 21시, 피부맛사지 교실은 매주 목요일 19시에서 21시, 이렇게 운영을 해왔습니다. 하반기에도 이러한 프로그램은 면실히 운영해서 차질이 없도록 노력을 하겠습니다. 그리고 주민자치위원회도 월 1회 개최해서 프로그램 운영사항 및 현안 사업 등을 협의 할 수 있도록 하고요. 10월 중에는 도ㆍ농 자매결연 농산물 판매전을 한번 개최하고자 합니다. 다음 4페이지 소규모개발사업입니다. 저희 면에 총 예산액은 1억 원입니다. 상반기에 운곡, 춘송, 용ㆍ배수로 설치, 농로포장 등 4개 사업, 8,006만 원을 발주해서 전부 완료 하였습니다. 하반기에는 나머지 춘동, 가재, 사자골 농로포장공사 등 2개소를 7월말까지 완비하고 주민편익을 위한 사업발굴을 계속 하겠습니다. 다음 5페이지 생활주변 환경위생관리입니다. 저희면 이동식 공동화장실이 12개소가 있고요 마을 단위 방역대상은 26개 마을입니다. 마을 상수도는 지금 17개소가 간이 급수를 먹고 있습니다. 상반기 추진실적입니다. 마을 상수도 소독약품을 투입하고 수질검사를 실시하였습니다. 소독약 투입은 수시로 하고 수질검사는 원수는 연 2회 실시하고 상수도는 분기별로 1회 수질검사를 실시하고 있습니다. 하천 등 영농폐기물을 정기적으로 수거 했고요 노후 된 이동 화장실을 1개소 교체 하였습니다. 그리고 6월부터 마을 방역을 실시하고 있으며 휴양지 잡초 제거 및 이동화장실 청소를 노인일자리 사업 등과 병행해서 지금 6월부터 추진하고 있습니다. 하반기 추진계획입니다. 역시 12개소에 이동식 공중화장실에 청결상태를 항상 유지 할 수 있도록 9월말까지 집중적으로 실시하고 마을 별 순회 방역도 9월말까지 철저히 하겠습니다. 그리고 마을 상수도 소독약 투입 등 관리자 위생관리도 철저히 하겠습니다. 다음 6페이지 주민화합단결을 위한 분위기 조성입니다. 저희들 면민의 날 행사와 면민 체육대회를 8월15일 천천초등학교에서 개최 할 계획입니다. 행사 내용으로는 기념식 체육행사 경로잔치 등 여러 가지 행사를 하게 되는데요 상반기에는 이 행사의 원활한 추진을 위해서 유관 기관 단체회의를 6회 했습니다. 그리고 하반기 추진계획은 8월15일에 실시되는 면민의 날 행사에 차질이 없도록 면민의 장 추천하고 선정을 8월7일까지 완료 하고요 경기 종목 및 선수단 선정 및 확정을 8월10일까지 완료 하겠습니다. 그리고 재경향우회 및 유관기관단체의 적극적인 참여를 유도하기 위해서 홍보 활동을 전개하고요 내실 있는 행사에 만전을 기해서 화합 단결 분위기 조성위해 노력하겠습니다. 다음 7페이지 지방세 총력 징수로 건전재정 운영입니다. 지금 면에서 징수하고 있는 세목은 재산세, 자동차세, 주민세, 면허세 등입니다. 세목별 부과일정은 면허세는 1월에 부과 되고요. 자동차세는 6월과 12월에 2회 부과됩니다. 재산세는 7월과 9월에 부과되고요 주민세는 8월에 부과가 됩니다. 저희 면은 부과되는 세금의 징수 목표를 부과금의 95%이상 징수 한다는 목표 하에 지금 세무담당 직원이 없지만 전체 직원들이 노력을 견주하고 있습니다. 참고로 2008년 징수 실적은 7,186건 부과징수에 4억 5,316만 5천원을 징수해서 전체 평균 95%실적을 거양 한바 있습니다. 상반기 추진실적입니다. 면허세를 1월에 부과를 했는데요. 120건에 110만 7천 원을 부과했습니다. 119건에 109만 4천 원을 징수해서 99%의 징수율을 달성했고요. 6월에 부과되는 1기분 자동차세는 6월15일 징수를 했습니다마는 부과가 494건에 4,639만 8천 원, 징수는 346건에 3,312만 원, 이것은 6월 30일 현재입니다. 7월 20일 현재 체크 했을 때 미납액이 670만 원 남았는데 이 부분은 직원들 일제 출장을 실시해서 7월말까지는 징수 가능한 세금은 자동차세는 다 거둘 수 있도록, 징수 할 수 있도록 조치를 했습니다. 그리고 서두에 말씀을 드렸습니다마는 체납액 일제 징수 기간을 2회 운영해서 73건에 366만 4천 원을 징수 한바 있습니다. 하반기 추진계획입니다. 하반기 부과지방세, 재산세, 자동차세에 대한 징수에 총력을 견주 하겠습니다. 이것도 마찬가지로 95%이상 징수가 될 수 있도록 최선을 다해서 징수 하겠습니다. 그리고 납세 편의 시책 홍보를 통해서 자동차세 선납 및 지방세 자동이체 등 편의시책을 적극적으로 홍보해서 징수에 따르는 행정력도 절감하고 주민위주의 세무행정을 구현 할 것을 보고 드립니다. 다음 8페이지 수변 구역 주민지원사업입니다. 저희들 면에 금년도 수변구역 지원사업이 207,098천 원입니다. 이것은 금강 수계기금에서 지원이 되는 것인데요 대상마을은 10개 마을입니다. 상반기 추진실적입니다. 송탄 농로포장 외에 9개 사업. 전체 2억 1,009만8천 원의 사업비를 전부다 집행을 했습니다. 8개 사업이 완료가 되고 2개 사업은 지금 진행 중입니다. 이것도 조속히 완료가 될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 참고로 내년도 수변구역, 2010년도 수변구역지원사업이 지금 통보가 와서 조사 중인데요. 내년도 사업비는 2억 8,663만 3천 원으로 금년 사업비보다 1,600만 원이 증 된 금액으로 지원을 하겠다하는 통보를 받았습니다. 그리고 하반기에는 완료 된 사업장을 수시로 점검해서 하자가 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 다음 9페이지 농촌 주거환경 개선사업입니다. 저희면 농촌주거환경 개선사업은 총 37건에 사업비는 4억 6,500만 원입니다. 이 중 주택 신축은 10건, 주택 개량이 2건, 빈집정비가 25건입니다. 주택 신축과 주택개량은 융자를 해주고 있고요 빈집 정비는 건 당 100만 원씩 지원을 해주고 있습니다. 상반기 중에 주택 신축은 6동을 착수를 했습니다. 주택 개량은 1동이 착수를 했고요. 빈집정비 12동을 완료를 했습니다. 하반기에는 미추진 농가를 독려해서 완료 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 10페이지 마을 모정 신축 및 마을회관, 모정 보수 사업입니다. 마을 모정 및 마을 회관 모정 보수사업은 총 8동에 사업비는 9,985만 원입니다. 모정 신축은 2동에 5천만 원 회관보수가 5동에 4,820만 원, 모정보수는 한 동에 165만 원입니다. 상반기 추진실적입니다. 회관 보수 4동은 사업 착수를 했습니다. 그리고 모정신축 2동, 모정보수 1동, 회관보수 1동은 사업을 완료 했습니다. 회관보수가 지금 진행이 늦어지는 것은 금년도 6월에 확정이 됐기 때문에 확정이 늦어졌습니다. 회관 보수 4동도 8월까지는 마무리가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 11페이지. 사랑과 나눔을 주는 복지 행정입니다. 저희면 수급자는 국민기초생활 보장수급자가 108세대에서 151명입니다. 기초노령연금 수급 대상자는 661명이고요 한시생계보호 대상자가 39명, 등록 장애인이 276명, 희망근로자가 26명이 근로 하고 있습니다. 기초노령연금 661명 중에서 단독 수급은 287명, 부부 중 1인 수급은 58명, 부부수급은 316명입니다. 장애수당은 등록 장애인 276명 중에 수급자 51명 차상위자 29명해서 81명이 지급 대상자가 되겠습니다. 상반기 추진 실적입니다. 서두에 보고 드린바와 같이 국민 기초 생활수급자 생계주거비 지원을 포함해서 노령연금지급, 장애수당지원, 경로당 운영비지원, 노인일자리사업비 지원, 장수수당 지원, 한시보호 생계비 지원, 희망근로사업 추진 등 전체 서민생활안정을 위해서 차질 없이 집행을 했고요 하반기에도 같은 사업입니다. 내용은. 지원에 차질이 없도록 해서 서민생활 안정을 도모하고 복지행정을 하는데 사각지대가 발생하지 않도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 12페이지 정주기반 확충사업입니다. 저희면 2009년도 정주기반 확충사업은 3개 사업입니다. 춘동마을 주차장과 중상 교량가설, 장척연결도로 해서 3개 사업인데요. 사업비는 7억 7,200만 원입니다. 상반기 추진실적은 사업발주 및 추진 2건을 완료했습니다. 춘동주차장 개설사업 1억 5,900만 원, 중상 교량가설사업 2억 6천만 원을 집행 완료 했고요. 지금 한 군데 장척 연결도로가 아직 착공이 안 되어있는데 이것은 어떤 사업으로 인해서 용역 중에 있기 때문에 용역이 결과가 끝나는대로 상황을 파악해서 추진 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 13페이지. 농촌 소득융자사업추진 및 체납액 징수입니다. 저희들 농촌 소득금고 사업으로 금년도 사업량이 8농가에 1억 6천만 원입니다. 그리고 그동안에 융자된 사업비 중에서 회수가 안 된 체납액이 8농가에 1,642만 5천 원입니다. 상반기 추진실적입니다. 상반기 농촌 소득사업 융자 결정을 4명해서 사업완료 했습니다. 1차 사업인데요. 8천만 원 융자가 됐고요. 하반기 추진계획입니다. 2차 분 지원대상자 4명에 8천만 원이 결정이 됐습니다. 이 2차 사업은 9월30일까지 사업이 완료 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 8월 중에 체납액 특별 징수기간을 운영을 해서 이 소득금고 체납액을 징수 할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 14페이지. 농업인 복지사업지원입니다. 영ㆍ유아 양육비, 자녀 학자금, 농가 도우미 사업, 지원대상은 농지 면적 5ha 미만의 미취학 아동, 관내거주 농업인 자녀 고등학생, 출산여성 농업인입니다. 상반기 추진실적입니다. 농업인 학자금 지원사업은 31명 지원에 1,832만 5,600원을 지원했고요. 농업인 영ㆍ유아 양육비 지원사업은 20명에 1,803만 6천 원, 농가도우미 지원사업은 1명에 135만 원을 지원하였습니다. 하반기 추진 계획입니다. 농가지원대상자 적기 지급 및 지속적인 홍보로 누락자가 발생하지 않도록 노력을 하고요. 지원농가의 실 거주 및 사업장을 정비 지도ㆍ점검하겠습니다. 참고로 저희 면에 상반기 출생자는 5명이 출생을 했습니다. 다음 15페이지 5.3프로젝트 추진입니다. 저희면 5.3프로젝트 참여 농가는 2008년 말 현재 26개 작목반 220농가가 참여하고 있습니다. 그 중 한우는 9개 작목반 70농가, 사과가 4개작목반 22농가, 과채류 5개 작목반 41농가, 오미자 4개 작목반 39농가, 인삼 3개 작목반 31농가, 쌈채소 1개 작목반 12농가입니다. 상반기 추진실적입니다. 지금 참여농가 신청 접수를 하고 있고요. 관리농가 비 관리 농가 소득분석을 연중 하고 있습니다. 그리고 참여농가 사업지원은 인삼재배단지 조성 20농가 1.7ha, 1억 1,286만 천 원을 지원하였고요. 사과단지 조성이 2농가에 0.96ha, 2,628만 원, 기타 관정사업 등으로 8개 사업이 39농가, 1억 4,233만 7천 원을 지원했습니다. 하반기 추진 계획입니다. 3천호 목표 달성을 위한 저희 면 목표를 달성하기 위해서 신규 가입을 홍보하고 있는데요. 저희 면은 면 목표가 340농가입니다. 지금 341농가로 해서 작년도 220농가 중에서 341농가로 가입 농가가 신청이 늘어났습니다. 앞으로 계속해서 지속적으로 참여 하지 않은 농가도 홍보를 해서 5.3프로젝트에 참여 할 수있도록 노력을 하고요. 상반기 기성 완료 사업 연장 신청 농가 조기사업 완료를 위해서 노력을 하겠습니다. 다음 16페이지입니다. 상반기 미완료 및 연장 보조사업 조기 완료입니다. 이것은 앞에서 보고 해드린 내용과 연관이 되는 내용인데요. 지금 5.프로젝트 참여 농가가 금년도에는 조 기 집행으로 인해서 상당히 진도가 빠릅니다마는 토지 문제 등으로 인해서 저희 면 같은 경우는 작업장 한 동이 지금 추진 중입니다. 그래서 이것을 바로 완료를 해서 차질이 없도록 하고요. 참고로 상반기 추진 실적은 중형관정 지원사업 두 건에 1,200만 원. 소형관정 지원사업 1건에 150만 원. 작업장 지원사업 2건에 6천만 원입니다. 이 중 한 건이 지금 진행 중인데요. 완료가 될 수 있도록 노력을 하고요. 사업완료 농가는 확인 후 보조금 지급 및 정산에 차질이 없도록 노력하겠습니다. 다음 17페이지. 맑고 깨끗한 산림 운영 추진입니다. 사업개요입니다. 지금 군에서 아름다운 명산 가꾸기 사업을 추진하고 있는데요. 저희 면에서도 대상지를 지금 선정 중에 있습니다. 한 군데 선정을 해서 주민들이 휴식 및 건강유지를 위한 산림 휴양 공간으로 조성 할 수 있도록 노력 하겠습니다. 그리고 2009년도 도로변 풀베기 및 화단 제초 사업은 금년 7월부터 9월까지 2회에 실시할 계획입니다. 특히 지금 9월에는 축제 이전에 정비를 해서 깨끗한 분위기를 조성 할 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 2009년 가을철 산불방지 기간 운영에도 철저를 기해서 단 한건의 산불이 나지 않도록 노력하겠습니다. 다음 18페이지 친환경농업지원입니다. 사업개요입니다. 못자리용 상토매트 지원, 358농가 6만 2,268포, 푸른들 가꾸기, 호밀종자 보급, 친환경인증 수수료 지원 및 인증 확대 지원, 친환경 직불금 지급, 여러 사업이 있는데요. 상반기 실적입니다. 못자리용 상토매트 지원을 358농가 전 농가 했고요. 친환경인증수수료 및 인증확대지원금을 지급을 했습니다. 인증수수료가 1농가에 9만8천 원, 상반기 인증확대지원금은 6농가에 88만 3,280원입니다. 그리고 친환경 직불금 지급대상자를 37농가, 49ha 등록을 했습니다. 하반기 추진계획입니다. 친환경인증수수료 신청을 수시로 하고요. 하반기 인증지원 확대금 신청도 수시로 신청을 받겠습니다. 그리고 친환경 직불금 업무 추진에 있어서 이행사항 점검 및 대상자 확정을 10월30일까지 하고 친환경직불금은 12월말까지 지급이 될 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다. 다음 19페이지 쌀 소득 등 보전 직접 지불제 추진입니다. 2009년도 지급 계획은 저희 면은 면적이 559ha, 그 중 배가 359ha, 타 작물 및 휴경이 200ha입니다. 대상 농가는 568농가입니다. 하반기 추진계획입니다. 지금 직불금 등록 신청을 7월 30일까지 받고 있습니다. 전산 입력을 하게 되고요. 이행상황 점검을 11월에 지급대상자 최종확정 11월 그리고 고정직불금 지급을 12월까지 추진을 하겠습니다. 다음 20페이지 중ㆍ소형농기계 지원사업입니다, 상반기 추진실적입니다. 사업대상자를 확정을 했는데 5개 사업에 46농가, 지원기종도 46대입니다. 이 중에서 퇴비 살포기가 9대, 관리기가 11대, 경운기 17대, 동력살분무기 5대, 이앙기 4대 해서 46대입니다. 이 사업은 6월말까지 완료를 했습니다. 이 사업을 추진하다 보니까 문제점이 발생이 되는데요. 퇴비살포기가 경운기 용으로 한정 돼있어서 트랙터용 퇴비 살포기를 원했던 농가는 지원받지 못한 그런 문제가 발생하고 또 불편이 발생하여서 발견을 했습니다. 이런 부분들은 앞으로 경운기보다는 트랙터가 보급이 많이 되고 있는 그런 실정에서 조금 개선되어야 할 부분이 아닌가 싶어서 보고를 드렸습니다. 다음 21페이지 조사료 생산 지원사업입니다. 저희 면에 조사료재배를 읍ㆍ면 조사료 재배를 76.3ha, 장비지원 7대, 이렇게 추진을 했습니다. 상반기 추진실적입니다. 조사료 장비지원대상자 확정을 7농가를 했고요. 그리고 제조작업 생산자 확인을 6월에 했습니다. 1,323톤, 2,644롤을 생산을 했습니다. 곤포작업비 지원, 생산장려금 지원했고요. 6월까지 사업을 모두 완료를 했습니다. 다음 22페이지. 축사 환경개선사업입니다. 사업량은 수분조절재 공급 106농가, 가축분뇨 처리지원 3농가. 축사환경조절장치 7농가. 보정잠금장치 6농가. 사료저장고 온도조절장치 1농가. 가축분뇨처리시설지원 2농가. 이런 식으로 사업계획을 세웠었는데요. 상반기 실적을 보고 드리겠습니다. 수분조절재공급사업은 톱밥 62농가, 1,283㎡, 왕겨 43농가에 467톤, 옥수수대펠릿 1농가에 2,400kg 확정이 됐고요. 가축분뇨 처리지원사업은 액비화 전처리 시설 2농가에 2개소, 축사환경조절장치 환풍기 7농가, 한우보정잠금장치 6농가 250조, 이 추진사업은 22농가, 기계공급 2농가는 전부 완료를 했습니다마는 그 수분조절재 공급은 연중 공급을 해야 하기 때문에 아직 완료를 안 했습니다. 하반기에는 이런 부분들도 챙겨서 사업추진을 독려를 하고요. 보조금 지급 정산에 만전을 기하겠습니다. 다음 23페이지. 가축위생방역사업입니다. 사업개요입니다. 저희 면은 주요 가축이 한우 183농가에 1,756두, 돼지 3농가에 2,340두, 닭 2농가에 12만 수, 젖소 1농가에 14두, 이렇게 사육을 하고 있습니다. 상반기 실적입니다. 공동 방제단 운영을 2개 반 15명으로 구성을 해서 20회 축사 소득을 했습니다. 그리고 4월까지 소 부루셀라 전수채혈을 184농가 1,197두를 했습니다. 하반기 계획입니다. 공동 방제단 소독을 지속적으로 실시해서 축사 위생방역에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 그리고 소가 이동 시에는 부루셀라 검사 의무 사항을 홍보를 해서 차질이 없도록 추진하겠습니다. 이상으로 2009년도 하반기주요업무보고추진계획 보고를 모두 마치겠고요. 저희들이 별도로 의원님들께 드린 자료가 있습니다. 이 부분은 저희 면에 농업특성 및 소득작목 육성 계획을 한번쯤은 보고를 드려야겠다는 생각이 들어서 잠깐 보고 드리겠습니다. 첫 페이지입니다. 일반 현황은 생략을 하겠습니다. 저희 면에 연령 별 인구수는 2311명입니다. 6월말 현재 통계인데요. 그래서 20세 이하가 322명, 20대가 230, 30대가 177, 40대가 276, 50대가 378명, 60대가 375명, 70대가 395명, 80대 이상이 147명입니다. 환산을 해보니까 65세 이상 고령자가 전체 30%정도 차지한 762명입니다. 상당히 노령화가 돼서 어렵다는 것을 말씀드리고요 연령별로도 저희들이 조사를 해보니까 70세 이상은 269명이고 영농을 종살 할 수 가 없다고판단 되는 인원이 269명입니다. 그리고 30대가 20명, 40대가 93명, 50대가 167명, 60대가 204명, 이렇게 분포로 되어있고요. 연간 농가 소득액은 저희들이 농지원부 등록 농가를 기준으로 해서 740농가를 해서 농지 소득만 한번 조사를 해봤습니다. 740농가가 대상이었었는데요. 1억 이상 소득을 올리는 농가가 15농가, 1억원에서 8천만 원이 10농가, 8천에서 6천만 원이 16농가, 6천만 원에서 4천만 원이 29농가, 4천만 원에서 2천만 원이 68농가, 2천만 원에서 천만 원이 98농가, 그런데 천만 원 이하가 504농가로 68.1%를 지금 차지하고 있어요. 굉장히 지금 영세하다는 것을 말씀드리고 싶고요. 이 자료는 농외소득이나 이정 수익은 포함을 하지 않고요 순수한 농업소득만 가지고 자료를 한번 뽑아 봤습니다. 다음 페이지입니다 작물별 재배면적입니다. 2009년도에 추정면적인데 쌀은 430ha, 고추가 113ha, 사과92, 오미자 35, 과채류 25, 인삼이 28, 엽연초가 27, 기타 등등해서 이렇게 조사가 됐고요. 축산은 한우가 1,787두, 돼지가 2,340두, 닭이 12만수, 젖소가 14두 이렇게 돼있습니다. 그래서 최근 5년간 주요작물에 대한 재배 추이를 한번 분석을 해봤는데요. 의원님들께서 잘 아시겠습니다마는 쌀은 지금 농촌에 (청취불능)을 위해서 경작이 불편한 지역은 점차적으로 감소추세에 있고요. 사과는 신규가입 조성 및 기존농가 또 귀농인들을 중심으로 해서 면적이 확대되는 상황입니다. 오미자는 지원사업 완화 및 작목전환 농가가 증가해서 면적이 지금 확대되고 있는 상황이고요. 수박은 하우스 수박은 현상 유지되고 비가림 터널재배 면적은 지금 확대가 되고 있습니다. 이것은 비가림 터널 재배는 천천면이 상당히 적지라고 얘기가 돼서 앞으로 확대를 할 계획입니다. 노지 고추는 일손 부족 및 건조 어려움으로 감소 추세고요. 시설토마토는 최근에 가격 상승으로 2모작 중심 면적이 확대되고 있습니다. 노지 과채류는 인력부족 및 가격 불안정에 의한 면적감소 추세고요. 쌈채소는 소규모 노지를 중심으로 면적이 확대되고 있습니다. 엽연초는 지금 27ha가 재배되고 있는데 이것은 계약 재배를 하기 때문에 현 상태가 유지가 되고 있고요. 인삼은 지금 28ha입니다마는 소규모로 증가하고 있는 추세입니다. 고랭지채소는 지금 10ha를 10ha로 조사가 됐는데요. 가격이 불안정하기 때문에 면적이 감소추세에 있고, 한우는 지금 가격 상승으로 증가되는 조짐을 보이고 있습니다. 그리고 돼지하고 닭은 계열화사업으로 계약 사업이니까 이것은 변동사항이 없고요. 복숭아 자두 등 이런 작목들이 소면적 확대 추세가 되고 있고. 그다음에 돼지를 이용한 톱밥을 이용한 표고재배, 그리고 블루베리, 국화, 삽수, 양파, 새로운 작목 면적이 조금씩 확대가 되고 있는 상황입니다. 다음 장입니다. 앞으로 저희들 면에서 특화품목을 중점적으로 육성을 해보고자 하는 계획을 세워봤습니다. 사과는 면적 확대가 되는 것도 중요하지만 품 질향상에 주력을 하고요. 중ㆍ만생종 중심으로 면적을 확대 해나갈 계획입니다. 판매도 신경을 쓸 계획이고요. 한우는 사육두수가 확대됨에 따라서 전업농을 중심으로 해서 육성을 했으면 하는 생각입니다. 적어도 한 200두 이상 사육하는 전업농을 육성하고자 합니다. 그리고 오미자는 재배 면적을 확대하고 친환경재배를 해서 지역별로 집단화를 추진하고요. 품질 향상에 주력하고 판매 농가 홍보 활동을 동시에 실시할 수 있도록 노력하겠습니다. 과채류입니다. 비가림 하우스 시설면적을 확대를 하고요. 터널재배. 아까 말씀드린 비가림 터널수박 재배를 면적을 확대를 했으면 합니다. 표고가 200에서 350되는 지역에서 재배가 아주 양호한 것으로 판단이 됐습니다. 노지재배 과채류 면적은 그대로 유지를 하되 가격변동에 따른 파종시기를 조절 할 수 있도록 노력을 하고요. 인삼 재배입니다. 인삼이 지금 28ha 재배되고 있는데요. 재배면적은 앞으로도 확대를 해야 된다고 판단이 되고요. 기존에 수삼재배에서 가능하다면 기술보급을 해서 홍삼재배를 유도 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 인삼 친환경 인삼재배를 위한 하우스 재배도 한번 검토를 해보고 있습니다. 저희 면에 한 군데서 엑기스 생산을 하고 있습니다마는. 홍삼엑기스. 이런 가공식품을 개발해서 판매하는데도 노력을 하겠습니다. 그리고 쌈채소는 품종이 지금 다양화 되고 있는 추세인데요. 그동안 상추 같은 것을 주로 재배 하던 것을치커리류나 기능성 채소 중심으로 확대를 해나가고 포장재를 소포장 직거래를 할 수 있도록 유도를 하겠습니다. 이렇게 추진을 하고요. 마지막 장입니다. 새로운 작목 개발계획을 보고 드리겠습니다. 좀 전에 보고를 드렸습니다마는 톱밥 베이직 표고 버섯재배를 지금 저희들은 한 농가가 3만 봉을 하고 있는데 재배를 5농가 정도 해서 한 10만 봉 정도 재배 할 수 있도록 지금 계획을 추진 중이고요 지금 한 농가는 하고 있습니다. 국화 삽수재배, 상당히 전망 있는 사업으로 판단이 되고 있는데요. 여기는 저녁에 하우스에 불을 켜서 전조등을 이용해서 재배를 합니다. 한 농가가 100만 봉 하고 있는데요. 5농가 해서 한 300만 봉 정도 추진 할 수 있도록 한번 노력을 해보겠습니다. 그리고 블루베리 재배를 저희 면에서 2농가가 하고 있습니다. 2천 주를 하고 있는데요. 이것을 한 20농가 해서 10배 정도 2만주를 했으면 하는 그런 바램이고요. 고랭지 양파재배를 지금 5농가에서 1ha를 하고 있습니다. 아주 품질이 좋고 시장에서 각광을 받고 있습니다. 작목반을 구성해서 면적을 좀 확대하는 방향으로 이렇게 하고요. 저희 면에 수출 농업단지 조성을 해서 첨단유리 온실을 유치하고자 노력 중입니다. 그런데 규모가 1만 평정도 요구를 하다 보니까 여기에 맞는 토지를 물색 중인데요. 작목은 장미나 파프리카 등을 재배 할 수 있도록 한번 추진을 하고 있습니다. 그리고 마지막으로 저희 면에 농업발전 전략으로 권역별 분류를 해서 적지에 적작목이 선택될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 권역별로 3개 권역으로 나눠서 거기에 맞는 작목이나 또 어떤 사업을 책정해서 또 선택해서 추진해 나갈 수 있도록 노력을 하겠습니다. 감사합니다. 그리고 마지막으로 의원님들께 지난번 저희 면에 7월16일 집중적으로 집중호우가 와서 피해가 발생됐습니다. 피해액을 잠깐 보고를 드리겠습니다. 피해일시는 2009년 7월16일인데요. 강우량이 169ml가 왔습니다, 최대 시우량이 54ml가 왔는데요. 저희 천천면의 특징 상 장계에서 내려오는 물하고 장수에서 이렇게 내려가는 물하고 연평리 쪽에 합수가 돼서 하천이 큰 하천이 범람위기에까지 갔습니다. 다행히 낮에 비가 그쳐서 제대로 물이 빠졌는데요. 피해 상황을 조사를 한 결과 저희들 산사태가 7개 지구가 나왔습니다. 그래서 1.2ha 피해가 났고요. 농경지피해는 206농가에 71필지 18.3ha가 났습니다. 유실, 매몰, 침수 기타. 유실 가구 매몰이 8.9ha 정도 나왔습니다. 그리고 공공시설물은 소하천 유실붕괴, 농로 유실붕괴, 배수로 이렇게 해서 44개소가 피해를 봤습니다. 추진사항입니다. 농작물피해 담당마을 가서 출장조사를 했습니다. 16일부터 18일까지 했고요. 급수가 끊어진 2개 마을에 소방차를 이용해서 긴급급수를 했습니다. 그리고 장비 굴삭기하고 덤프를 투입을 했습니다. 굴삭기27대, 차량5대 해서 우선 응급복구를 와료를 했습니다. 복구내용은 농로보수 및 하상정비고요. 농수로 토사 제거로 농업용수를 공급하는데 차질이 없도록 조치했습니다. 금후 계획입니다. 농경지 및 농작물 피해 신고지를 정밀 조사를 실시를 하고요. 농경지 피해지역을 수시로 방문해서 영농불편을 해소 할 수 있도록 노력하겠습니다. 주민참여 복구를 유도하고요. 항구 복구지역을 누락이 되지 않도록 최선을 다해서 조사 하겠습니다. 이상 보고 드렸습니다. 긴 시간 감사합니다.

윤종국 천천면장님 수고하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의 순서가 되겠습니다. 준비되신 의원님 질의 신청해주시기 바랍니다. 예 김홍기 의원님 질의 해주시기 바랍니다.

예 김홍기 의원입니다. 윤종국 면장님 업무보고 보고하시느라 수고하셨습니다. 윤종국 면장님이 며칠 날짜로 면장으로 부임하셨는가요?

예 금년도 1월28일자로

1월28일. 교육도 받았죠?

예 두 달 갔다 왔습니다.

예 그래서 기간이 얼마 안 되기 때문에 면정에 대해서 두루두루 현황을 깊이 있게 파악을 해서 어떤 정책을 생산하기 까지는 좀 시간이 부족했다하는 생각도 들지만 그런 가운데서 천천면을 제가 죽 보아온 눈으로 보면 북4개면이 계남을 빼고는 거의 마찬가지지만 너무 고요하다 하는 생각을 떨칠 수가 없습니다. 변화가 크게 없고 또 면민이 꿈과 희망을 가질 수 있는 큰 프로젝트도 없고 해서 참 이런 문제를 어떻게 해법을 찾아서 해나가야 될랑가? 항상 중요한 그런 문제가 풀리지 않는 그런 상황에서 굉장히 걱정이 많이 되는데요. 본 의원도 그 지역 출신으로서 얘기를 들은 것입니다. 그런 가운데서도 여기에 별도로 준비한 농업특성 및 소득작목 육성계획을 상당히 구체적으로 내용 있는 그런 진단과 또 앞으로 어떤 방법으로 어떻게 육성을 시키겠다고 하는 사업 계획내용이 이것을 만들기까지는 그만큼 집중과 노력이 있었기 때문에 가능하지 않느냐 해서 뭐니뭐니 해더라도 건강한 농업 중심도시를 만들라면 주민들의 소득안전망이 확실하게 만들어져야 한다고 하는 것이 첫째요. 또 계속해서도 그 부분이 가장 중요하다는 얘기죠. 앞으로 그 계획된 내용대로 바로 실천이 될 수 있도록 노력을 특별히 해주시기를 당부드립니다.

알겠습니다.

거기에 대해서 내용에 대충 나와 있지만 특별히 하고 싶은 얘기 있으면 하세요. 이 시간을 통해서.

존경하는 김홍기 의원님께서 말씀 하신 내용이 저도 동감을 하는 내용입니다. 그 동안에 인제 어떤 지역이든 마찬가지겠습니다마는 특히 우리 천천면을 와서 보니까 아까 말씀드린대로 1천만 원이하의 소득을 얻는 분들이 500농가 이상이 되고. 그러다 보니까 자연 지역이 침체가 되고 여러 가지 그런 문제점을 제가 많이는 안 됐습니다마는 제가 느끼고 있고 그런 어떤 부분들에 대해서 어떻게 하면 좀 활기찬 지역을 만들어 나가고 또 그렇게 할려면 소득이 높아져야겠다는 생각을 가지고 있어서 저도 상당히 고심을 하고 있고 제가 항상 우리 산업담당이나 상담소장이나 이런 분들을 상당히 채근을 하는 편입니다. 금방 보고 드린 이런 내용 외에도 또 이 내용도 착실히 제가 추진 해 갈 계획이고요. 이 내용 외에도 제가 연구해서 검토해서 지역에 도움이 되고 할 수만 있다면 어떤 일이라도 해 낼 각오로 추진을 하고 있습니다. 많이 좀 도와주십시오.

예 그렇게 해서 의회에도 마음껏 일할 수 있도록 그 뒷받침 내지 또 함께 몸을 던져서 노력을 하겠습니다. 이제 강론에 들어가서 주민자치센터 운영이 대충 업무보고서 내용을 보면 상반기에 했던대로 답습식 또 하반기에도 조목조목 운영을 이렇게 또 사업을 하겠다 하는 내용이 담겨 있는데요. 가장 중요 한 것은 상반기 2009년도에 자치센터를 자치 위원회를 통해서 운영을 하고 또 거기에서 취미가 되는 여가선용 또 취미생활 등등을 여러 가지 하고 있는데 이런 것들을 각본대로 그렇게 하는 거 보다는 좀 더 발전적인 내용을 연구를 해보시고. 또 더 필요한 부분에 요구도 나와야지 제대로 된 업무보고가 되지 않겠는가 하는 생각을 하는데 그런 점에 대해서 어떻게 생각하신가요?

어쨌던 자치위원회에서 운영하는 프로그램 글자 그대로 자체적으로 이렇게 프로그램을 본인들이 결정을 해서 하는데요. 이거 프로그램이 아까 보고 드린대로 5개 프로그램을 하는데 여기서 요가나 여자분들 피부 맛사지 같은 경우는 상당히 잘 이루어지더라고요. 참여율이 높고. 특히 저희들 농악 같은 경우도 제가 늦게 퇴근을 하다 보면 꼭 저녁마다 나와서 연습을 하고 그러는데 프로그램을 바꾼다 하면 1년 정도는 운영을 해봐가면서 바꿔 봐야겠죠.

아니요. 더 발전적으로 같은 요가라든가 해왔던 것을 하더라도 그런 요인이 있으면 그런 부분은 이렇게 강화를 시켜가면서 하겠다고 하는 내용과 함께 또 더 요구되는 부분이 있으면 그런 내용도 나와서 좀 더 발전적인 그런 업무가 될 수 있는 계획을 세우는 것이 바람직하다. 하는 내용입니다.

예 알겠습니다.

그 다음에 4쪽을 보면 다른 읍ㆍ면 업무보고를 보면 소규모개발사업이 면장이 재량으로 할 수 있는 내용만 나온 게 아니고 우리가 부기가 명시 된 소규모 사업. 그리고 풀로 세운 사업 등등이 전체적으로 다 나와서 아 천천면에 금년에 이러이러한 사업이 계속 주민편익에 증진이 되는 것을 의회에 의원들이 알아야 되거든요? 그런데 적어도 그런 내용까지는 앞으로 기재가 되어야 되고 또 별도로 자료를 내주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

주민화합단결을 위한 단경에 있어서 8월15일 9시에 면민의 날 행사를 한다고 이렇게 내용이 나와 있는데 체육행사 여기에 면장님이 처음 치르는 행사이기 때문에 과거가 어떻게 이루어졌다고 하는 상황이라고 하는 것이 없기 때문에 거기에 관련해서는 어떻게 얘기를 못 드리겠고 다만 체육행사를 본 의원 출신인 장계지역에서 민속경기 위주로 그렇게 종목을 많이 선정을 하니까 어르신들도 많이 참여하게 되고 또 참여하는 면민들이 선수가 될 수 있어서 주체적으로 주체자가 되고 하는 측면에서 굉장히 효과가 있는 거 같더라고요. 하는 측면에서 굉장히 효과가 있는 거 같더라고요. 그런 점에서 좀 생각을 해서 좀 더 누구나가 다 나와서 한마당 잔치가 이루어 질 수 있도록 그런 화합 분위기를 만들어 볼 수 있도록 노력을 해보세요.

최선을 다하겠습니다.

다음에 경로잔치는 어디에서 주관해서 하는가요?

체육회에서 주관합니다.

체육회에서 합니까? 향우회에서 하는 게 아니에요?

향우회에서 하는 게 아니라 체육회에서 주관해서 합니다.

앞으로 그게 정말 고향 사랑하는 마음도 고취시켜주고 또 노인들과 지역을 떠난 분들이 와서 노인들에 대한 대접이 되는 경로잔치를 하니까 양자가 흐뭇해하는 아주 고조되는 그런 행사가 되던데 그런 방법으로 한번 연구를 해보시죠.

예 알겠습니다. 협의를 한번 하겠습니다.

다음에 일정이 8월15일은 비도 그 시기에 자주 오고 또 너무나 무덥고 해서 다른 읍ㆍ면이 거의 다 5월이나 6월로 이렇게 날짜를 바꿔서 하는데 그런 점은 생각해본 일이 없어요?

저희도 면민들이 이런 어떤 부분들을 상당히 생각을 하고 있고 저 역시도 8월15일은 의미가 있는 날이지만 주민들이 나와서 WMF기기에는 너무나 날이 더운 날씨고 해서 이걸 인제 조정을 한번 해야겠다하는 어떤 부분들을 넌지시 던졌을 때 말하자면 공감대가 형성이 되더라고요. 이장회의 때나 기관단체장 상조회 때랑. 그래서 금년은 어쩔 수가 없고 행사가 끝나고 나면 내년부터 일정을 조정할 수 있도록 연말내에 협의를 하기로 했습니다.

예 그렇게 하시는 게 바람직 할 겁니다. 예 다음에 10쪽을 참고해주세요. 거기에 회관 보수가 4동이 전반기에 추진을 못했다는데 아닌가요? 나와 있네요. 하반기 추진계획 회관보수 4동, 무엇을 하는데 왜 상반기에 추진이 안 됐습니까?

이것이 저희들 조사에 의해서 당초에 회관보수가 1동 이었더만요. 1동 보수이었었는데 의원님들 사업으로 해서 6월에 4동이 확정이 됐어요. 바로 시작을 못하고 농번기가 시작되고 하니까 하반기에 추진 할 걸로 이렇게 했나 봐요.

이거 파악이 잘못 된 거 같은데요. 다 됐는데요? 다 된 걸로 알고 있는데요. 그리고 이 예산이 본 예산에 썼어요. 그리고 특별한 내용도 없기 때문에 상반기에 충분히 사업을 집행 할 수 있었는데 담당부서에서 좀 어떻게 자꾸 미루더라고요. 그래서 늦게 이 사업결정이 돼서 시행이 됐는데 본의원이 파악하기로는 완공이 된 걸로 알고 있는데

다시 한번 파악을 해보겠습니다.

예 다시 한번 확인해보세요. 그다음에 11쪽에 제목이 “사랑과 나눔을 주는 복지행정” 이렇게 되어있단 말입니다. 여기에다가 한 가지 더 붙여서 “사랑, 나눔, 돋움”까지 하세요. 또 그렇게 업무를 로드맵을 해야 됩니다. 나눔까지는 좀 더 더 생산적인 그런 복지행정을 할라면 삶의 사는 높이를 만들어 준다던가. 또 어떤 전체적인 이런 총화의 분위기를 만든다던가. 내용이 돋움이 함께 가는 그런 내용으로 해서 복지행정을 펼쳐 주시기를 바랍니다. 어때요? 어떻게 생각하신가요?

고맙습니다. 5.3프로젝트 참여농가를 보니까요 16 쪽인가요? 여기 보면 특별 계획서에 의하면 여기에는 내용이 나와 있습니다. 천천에 농가수가 740농가로 집계됐어요?

예 그렇게 볼 수밖에 없겠고만요. 예 알았습니다. 그 다음에 그 중에서 26개 작목반 220농가가 참여했다면 참여가 너무나 저조한 거 같습니다.

예 알고 있습니다. 그래서 제가요 제가 가서 6월 7월 집중 독려 계획을 세워서 지금 120농가를 추가로 가입을 받았습니다.

예 그러면 여기 뒷장에 나오는데 참여 농가를 적극적으로 노력을 해서 시키겠다고 하는 내용이 나와 있는데 어떤 방법으로 참여 할 수 있도록 하는가요?

어쨌던 시골에서 농사를 지면 어떤 작목이라도 작목을 선택을 해서 농사를 지니까 그 부분들 특히 연령이 많은 65세 이상을 제외하고 아직까지는 젊은 층을 겨냥을 해서 젊으면서 농사를 지으면서 가입이 안 된 농가를 저희들이 발췌를 했습니다. 명단을. 발췌를 해서 마을에 출장을 해서 가입을 권유를 했고요. 이 사람들은 내년도 사업계획에 지원이 계획에 들어가야겠죠.

특별히 5.3프로젝트에서 하는 사업들이 일반사업하고 차별화 된 것이 없기 때문에 5.3프로젝트에 참여하면 이러이러한 조건이 있기 때문에 더 여러 가지 더 유리한 조건을 내세울 만한 그런 자료들이 있는가요?

저희들 자료가 말하자면 제작을 하고 출장 계획을 세웠을 때 그런 부분들을 저희들 나름대로 제작을 해서 나가서 독려를 했죠.

그런데 본 의원이 보기에도 이게 특수시책사업인데 거기에 꼭 참여 해야만이 지원도 많이 받고 또 정보교환이나 계속 체계적인 그런 관리가 되기 때문에 유리함이 만들어져가지고 그런 내용을 가지고 참여 할 수 있게끔 조건이 내세워져야 되는데 그런 것이 상당히 지난 정말 없어요. 그래서 이 정책에 대한 문제는 좀 더 생산을 해내야 된다하는 생각이 들어요. 어떻게 생각하십니까?

예 알겠습니다. 동감합니다.

그렇다고 생각해요?

예 그런 부분들이 지금 말씀하신 내용이 제가 보기에도 그런 것을 느꼈습니다. 일반사업은 일반사업대로 지원이 농림사업으로 지원이 되고 또 이제 5.3은 저희들 군에서 이렇게 지원이 되고 하니까 그런 어떤 문제 때문에 참여 농가가 상당히 적었다는 것을 저도 공감을 합니다.

그러니까 적극적으로 참여를 시킬라면 그런 정책 주문을 해서 보완ㆍ시정이 될 수 있는 것을 될 수 있도록 만드는 일까지 발췌를 해내야 됩니다. 일선현장에서

예 알겠습니다.

예 의장님 이상입니다.

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님. 예 권성안 의원님 질의해주시기 바랍니다.

예 권광열 부의장입니다. 지금 14쪽에 농업인 복지사업지원 내력을 보니까 아까 면장님 천천면 2000년도 출생자가 5명이라고 그랬죠?

19명입니다. 상반기 중에

사망자가 19명 거기가 이민자 다문화 가정이 몇 가정이 되는가요?

30세대입니다.

30세대 행정을 펼치다 보면 그 인구 관계를 상당히 좀 많은 관심이 필요할 거 같아요.

예 알겠습니다.

특히 면장님 다른 업무도 중요하시겠습니다마는 이 분들에 대한 직접 가정을 방문해서라도 개개인의 생활의 애로사항이랄지 그런 걸 들어주는 거 그런 걸 행정에서 좀 도울 수 있으면 도와주는 쪽으로 면정을 펴 주시기를 부탁합니다.

알겠습니다.

아까 우리 천천면에 소득작목 육성계획을 보니까 상당히 면장님께서 천천면에 대한 소득관계에서 많은 생각을 깊이 많이 하셨는데 지금 거기에 농가별 현황에서 보니까 1억 이상 소득 농가가 15농가, 4천 이상 6천 농가가 70여 농가로 되어있단 말이죠? 지금 1억 이상 농가 15명이라면 대충 어느 작목에서 1억 이상을 봅니까?

사과고요. 다음에 축산이죠.

과수원농가. 축산. 본 의원은 이런 쪽에 대한 어떠한 큰 소득의 창출이 있는데 이것이 얼마만큼 정확한 통계가 없습니다마는 어쨌던 이런 통계를 가지고 있는 것 만 하도라도 그 쪽에 대한 관심이 그렇게 크다고 보고 제가 그 뒤에 보니까. 수출농업단지 조성에서 말입니다. 제가 이거 품목은 장미하고 파프리카라고 했는데 저도 1만평에 유리온실은 유치한다. 세운다는 것은 참 좋은 계획인데 저희 면장님이 봤을 적에 과연 가능할 사업일까요?

부지만 확보가 되면 이게 의원님께서 잘 아시다시피 정화용 사장이라고 장미를 수출하고 있지 않습니까?

그래요?

예 그렇죠.

운영에 대한 것은 대단한 어떠한 기술이 아니고는 이런 큰 거대한 시설을 관리. 운영 또 유통 이게 쉽지 않은 것인데 그래서 말을 듣고 보니까 본 의원도 긍정이 가네요. 제가 이걸 보면서 천천에 지역 여건을 봤을 적에 적어도 이런 첨단 시설이라면 제가 볼 때는 최대한 높이 지형이 높은 데로 올라가는 것이 아마 미래에 경쟁력이 있다고 보거든요. 본의원은 그 쪽에 대해서는 저 쪽 비룡리 밑에 쪽에 거기가 참 지형이 좋습니다. 암 8-900고지 될 것인데 앞으로 첨단 시설은 그런 쪽에 세워지면 대단한 고품질의 농산물이 나올 걸로 봅니다.

거기가 제가 조사를 해보니까 저희 땅은 얼마 안 돼요. 거의가 다 진안땅이더라고요.

거기가 인데 무슨 회사 땅이죠?

예 알겠습니다. 명심하겠습니다.

천천면도 앞으로 상당히 비젼이 큽니다. 계곡도 좋고 또 상당히 높은 지역에 좋은 지형도 갖춰져 있고 미래에 어떤 농업이나 관광은 이제 그런 쪽이 개발 할 수 있는 좋은 여건이 되는 거거든요. 하여튼 윤종국 면장님 거기에 계시는 동안에 그 지역 발전을 위해서 많은 노력을 해주시기를 부탁드리면서

예 알겠습니다.

저 이상 의장님 질문 마치겠습니다.

권광열 부의장님 수고하셨습니다. 다음 우리 유금선 의원님 질의해주시기 바랍니다.

예 유금선 의원입니다. 주민들과 밀접한 관계에서 주민소득과 삶의 질을 위해서 애쓰시는 우리 윤종국 면장님께 위로를 드립니다.

감사합니다.

주민자치센터 운영에 있어서요. 다른 곳 보다는 특이한 것이 있네요. 주민들하고 하나가 되기 위해서 그 요일별로 딱 무엇을 하는지 프로그램을 잘 짜가지고 운영을 하셨는데 특히 저 같은 경우에는 농악은 그 어느 곳 보다도 제일 먼저 천천이 유명 했었어요. 옛날부터 초등학교도 그랬었고. 그런데 계속 그렇게 720명 그 동안 거기에서 활동을 하셨나 보죠?

예 연인원이죠. 연인원이고요 저희들 참여 하시는 분들은 많을 때는 25명, 적을 때는 20명 그렇습니다.

예 특별히 이 분들이 대회는 안 나가시나요?

9월에 대회를 나간다고 합니다.

그 전에 초등학교는 대통령상까지 받고 그런 적이 있었을 거에요.

대회를 나가기 때문에 저녁마다 연습을 하고 있습니다.

그렇게 해요. 눈에 띄는 건 요가, 피부맛사지 교실, 해서 4 월 1월에서 4월. 바쁜 철에는 못하네요?

농한기를 이용해서 해야죠? 농번기 때 이걸 하면 예산 낭비가 됩니다.

그래서 천천에는 미인들이 많으시겠네요. 그리고 무엇보다도 행락철이고 지금 그러는데 어디보다도 천천은 관광지 유원지가 많잖아요. 와룡휴양림으로 해서 신광사, 타루비, 승마장 등등 녹색체험마을도 전국에 최고의 우수상을 받아서 인센티브도 받고 아무튼 이런 골고루 다 챙기시느라 우리 면장님 애쓰고 계시는데요. 행락철 어떻게 준비하고 계시는지 행락철 하면 우리가 볼 일을 자주 봐야 되는데 화장실. 이동식 화장실이 11개나 있고만요. 그런데 어떻게 관리를 하고 계시나요?

저희들은 행락철 6월부터는 매주 월요일이나 일정별로 해서 미화원들이 순회를 하면서 청소를 합니다. 여름철에는 주 2회 정도 다니면서 하고 평상 시에는 월 1회 정도 이렇게 하고 있습니다.

몇 명이 하신다구요?

2사람이 하고 있습니다.

두 명. 조금 한 명 더 늘려야겠네요. 그래서 더 좀 자주 하셔야 될 거 같아요. 아니면 장판리 타루비에 있고 반월마을 모정에 있고 그러네요. 그리고 관광지 못지않게 용광리가 옛날부터 우리 고향을 찾는 사람 그리고 내방객들이 많잖아요. 연평리 하천들이 물 깨끗하고 거기에 유명한 고기 뭐더라 물고기?

쏘가리.

예 쏘가리를 또 맛을 보시기 위해서 찾아오시는 내방객들 위해서 철저히 화장실은 우리 지역에 또 우리 면장님의 얼굴이에요. 그만큼 중요한 것이니까 문화의 척도를 측정 할 수 있는 곳이니까 잘 좀 챙겨주세요.

철저히 관리 하겠습니다.

그리고 아까 그런데 출생 도우미를 한 명을 했나요? 한 명 밖에 출생을 안 했어요?

아니 상반기 출생자는 5명인데요. 도우미를 요청한 농가는 한 농가고 지금 한 농가는 출생 한 지가 얼마 안 돼요. 거기서도 신청을 할 계획이더라고요.

그런데 농가 도우미를 신청할라면 출산을 한 그 때부터가 가장 필요하거든요. 50일 동안에 해산 후를 해야만이 그게 가장 효과적인 것인데 그 이후에는 이미 산모로서는 활동 할 시기인데 활동하기 이전에 그 때. 그러니까 출산 90일 전에 신청을 하면 되잖아요.

그러죠. 5명이라고 하는 것은 꼭 농가에서 출생한 애들이 아니고 저희 관내에 주소를 둔 사람들입니다.

그러니까 농가 도우미가 필요한 사람은 그 도우미를 일찍 90일 전에 신청을 해서 제 때에 그래야 산모가 건강에 큰 도움이 되죠.

예 철저히 하겠습니다.

그렇게 해주시고 아까 어느 지역보다 지금 현재 다문화 가정이 천천에 제일 많아요. 초등학교 학생도 천천이 제일 많거든요 . 아이들이. 그런데 다문화 가정에 대해서는 한 말씀도 여기에 언급이 안 돼있어서 제가 많이 찾아봤는데 없고만요. 그런데 다문화 가정도 우리 귀농가정도 굉장히 살펴봐야 돼요. 그들이 하나가 되기 위해서 인구 늘리기 차원에서도 중요하지만 정말 그들이 우리 가족이잖아요. 새로운 우리 가족의 일원으로서 와 있는데 그들이 마음 붙여 몸 붙여 살 수 있도록 꼭 주변에서 더욱더 관심을 많이 가져주셔야 할 거라고 생각해요. 그런데 지금 애향운동본부에서 사업이 있거든요. 한글교육이 지원되는 사업이 있는데요. 천천초등학교에서 시행하고 있어요. 한번 그걸 알아보시고 우리 면장님께서도 그 부분에 있어서 찾아가셔서 위로도 해주시고 격려도 해주시고 해서 우리 그들이 가족이라는 것을 일깨워주시도록 해주시면 고맙겠습니다.

다문화 가정에 대해서 보고가 안 된 부분에 대해서 매우 죄송스럽게 생각을 하고요. 저도 그 부분에 대해서 굉장히 관심을 가지고 있습니다. 그래서 농한기가 되면 12월까지나 내년 1월 중에는 시간이 난다면 지금 모든 프로그램이 위주여성 위주로 되고 있는데 그 이주여성들 대행자를 한번 집합을 시켜서 강사를 초빙해서 저희들 자체적으로라도 계획을 시킬 계획이고 제가 현장을 방문을 하면 그 남편 되는 분들 만나게 되면 그런 부분들을 굉장히 주지를 하고 얘기를 하고 있습니다. 그래서 금년 12월이나 내년 초 쯤에 한번 한가할 때 30명 되니까 배우자들을 별도로 초청을 해서 교육을 한번 할 계획으로 있습니다.

그래요 부부를 같이 하시면 더 좋고

같이 하던지 아니면 그런데 그 보다도 저는 그 분들 이주 여성들 교육보다는 그 같이 사는 남편들이 교육을 받아야 한다. 이런 생각을 가지고 있습니다.

그렇죠. 예 사랑은 이렇게 어느 한 쪽만이 다가서는 게 아니라 같이 다가간다면 더욱더 우리가 그들의 문화를 좀 더 이해하고 또 알려고 노력한다면 그들까지도 이해 할 수 가 있을 거에요. 꼭 정말 좋은 아이템을 가지고 계시는데 그렇게 해주시면 천천면이 더욱더 살기 좋은 곳으로될 겁니다. 그리고 여기 과채류에 있어서 아까 봤더니 인증 체험

친환경인증요?

예 그 받은 농가들이 상당히 많던데요?

예 그렇습니다. 18페이지입니다.

그러면 유기농, 무농약, 저농약 이렇게 다 이게 인증이 다른가요?

예 다르죠.

상당히 많네요.

저희들 친환경직불금 지급대상자가 47농가 지금 등록을 했습니다. 이 농가들은 이것을 이행을 했는가 이것을 저희들이 점검을 합니다. 점검을 해서

앞으로는 이렇게 친환경 그리고 저농약으로 가야만이 우리가 함께 사는 세상이 그 우리 가족이 먹는다고 생각을 해야 되는데 조금 배추 같은 거 농사 지어서 내일 모레 뽑아가야 된다고 하면 그 때 농약을 몽땅 쳐서 정말 썩지 않게끔 할려고 하는 그런 거 정말 문제에요. 도시 사는 우리 가족들한테 정말 위험이 저렇게 많이 도사리고 있구나 하는 그런 게 매우 안타깝거든요. 저농약, 무농약 아무튼 친환경을 하도록 많은 지원도 또 아끼지 마시고요.

예 알겠습니다.

예 저 이상 질의를 마치겠습니다.

유금선 의원님 수고하셨습니다. 더 추가 질의 하실 의원님 계십니까? 우리 윤종국 천천면장님 한 시간 반 동안 우리 의원님들 질의에 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 본 의원은 질의를 하지 않고 다른 실ㆍ과 또 읍ㆍ면에서 마찬가지고 한 가지만 주문을 하도록 하겠습니다. 새삼스러울랑가는 모르겠는데요. 지방의회와 집행부 관계에 대해서 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 지방의회는 헌법 헌법적으로 법률적으로 보장받는 자치단체 최고의 의사 결정기관입니다. 지방의회와 집행부 관계에 대해서 잠깐 말씀 을 드리겠습니다. 지방의회는 헌법적으로 법률적으로 보장받는 자치단체의 최고 의사 결정기관입니다. 또 자치입법관이고 주민대표기관입니다. 지방의회는 주민의 대표기관으로서 지방자치단체의 주요 정책, 주민의 부담에 관한 사항, 또는 지방자치단체의 운영에 관하여 의사결정을 할 수 있는 의결기관입니다. 말하자면 자치단체의 조례를 제정 할 수가 있고 또 그에 따른 입법기관입니다. 주민의 선거에서 선출 대표기관입니다. 그런 지위를 갖고 있습니다. 주민의 청원 처리라든가 집행부의 감시 감독을 수행하고 있습니다. 또 갈등을 해소를 하는 중개역할을 할 수 있습니다. 그리고 지방자치법 제 40조에 보면 우리가 서류제출 요구도 할 수 있습니다. 특히 업무보고 과정에서 의문사항이나 부족한 내용에 대해서는 본인이 부족한 내용에 대해서는 참고자료를 또 요구도 할 수 가 있습니다. 또 41조는 사무감사 이러한 관련에 의해서 우리 집행부와 의회 관계가 서로 공존하면서 상존하면서 지역과 군민을 위한 행정과 의정 활동을 하고 있습니다. 이런 과정에서 좀 부담스러운 얘기가 오고 갈 수 가 있겠습니다마는 지금 보고하는 보고는 대체적으로 의원님들이 많은 잘했다고 칭찬을 해주고 있는 상황이기 때문에 우리 집행부에서도 특히 우리 천천면장님 타면에서 볼 수 없는 두 가지 이상의 자료를 별도로 만들어서 상세히 보고를 해주신 데 대해서는 의장으로서 감사의 말씀을 드리고 그러한 사항들이 꼭 이루어질 수 있도록 그렇게 주문을 다시 한번 하겠습니다.

알겠습니다.

오늘 장시간 대답하시느라 수고 많으셨고 우리 천천 부면장님 또 계장님 같이 옆에 오셔서 면장님을 도와서 답변 하시는데 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 천천면 소관 2009년도 하반기 주요 업무추진계획보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 다음은 계남면 소관에 대한 2009년도 하반기 주요업무 추진계획보고를 청취해야 할 순서입니다마는 준비를 위하여 15시 25분까지 정회를 선포합니다. 수고하셨습니다. 다. 계남면 소관

계남면장 김동수입니다. 지금부터 2009년도 하반기 지금부터 2009년도 하반기 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 1쪽에 목차 1쪽 2쪽 목차와 목차는 생략하도록 하겠습니다. 다음 3쪽에 일반 현황입니다. 평상 시 보고 드린 내용이기 때문에 생략하겠습니다마는 다만 인구가 저희 면에는 줄지 않고 작년 연말에 비해서 숫자가 유인물에 되어있습니다. 4쪽에 기구 및 정ㆍ현원도 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 5쪽 2009년도 상반기 주요 성과와 반성입니다. 주요성과 란에 나와 있는 내용은 상반기에 추진했던 내용을 내용별로 정리를 해놨기 때문에 다음 하반기에 추진계회 보고 시에 같은 내용이 나오게 됩니다. 제가 개인적으로 생각 했을 때 조금 성과라고 생각한다면 예산 조기집행을 61.5%로 달성을 하였습니다. 그리고 면민의 날을 종전에 8월16일에서 면민들의 설문조사 등을 통해서 6월15일로 변경을 해서 올 첫 번째 행사는 종전에 비해서 훨씬 성대하게 거행을 하였습니다. 그리고 작년까지 저희 면에서는 5월과 10월에 경로잔치를 2번을 실시를 하였습니다. 방범대에서 1회를 하고 노인회에서 1회를 하고 그래서 주민들 사이에도 경로잔치를 두 번 한다는 것이 좀 좋지 않다는 의견이 많아서 노인 회장단과 방범대와 저희 행정과 협의를 해서 10월에 노인의 날 행사 때 이대로 개최하는 걸로 하였습니다. 다음에 산불예방 시책에 대해서 다행스럽게 저희 면에서는 대형 산불이 없었고 특수 시책으로 해서 산하고 인접되어있는 과수원의 물탱크를 산불진화용으로 농가와 협약을 맺어서 추진을 하였고 산불 감시기간이 끝나고 나서는 산불 감시원들을 마을 숲 경관 조성에 투입을 해서 벽남제라든지 몇 부분에 대해서 숲 가꾸기 사업을 진행을 하였습니다. 상반기 주요 성과에 대해서는 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 9쪽 면민화합을 위한 행사 개최입니다. 상반기에는 종전에 말씀드린대로 면민의 날을 6월15일로 변경을 해서 성공적으로 개최를 하였습니다. 특히 면민의 날 때는 백화풍물단, 에어로빅단, 백화합창단, 등 주민자치 프로그램을 공연을 하도록 해서 면민들의 호응을 얻었습니다. 다음에 지역 행사로써 8월1일에 개최되는 도깨비축제를 장안산 청년회와 협의를 하였습니다. 다음에 하반기 계획을 말씀드리겠습니다. 하반기에는 8월15일에 계남초등학교 총 동창회 축구대회가 있고 유인물에 빠졌습니다마는 9월에는 귀성객과 함께하는 추석맞이 노래자랑이있습니다. 그리고 장안산 도깨비축제가 8월에 있고 경로잔치가 아까 말씀 드린대로 9월에 있습니다. 각종 지역행사 시에 금년도 한우랑 사과랑 축제를 홍보 하도록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 내실 있는 주민자치센터 운영입니다. 상반기에는 총 100회에 걸쳐 총 522명이 참여를 했습니다. 지역 교류사업으로써 진해시 자운동 초등학생들의 홈스테이 교류를 확정을 해서 8월 중에 추진을 할 예정입니다. 그리고 주민자치위원회에서 꽃동산 만들기로 2개소에 대해서 나무심기나 전지 등을 실시한바 있습니다. 계남면 주민자치 프로그램 공연단이 관내 행사에 대해서 9회에 걸쳐서 공연을 한바 있습니다. 하반기에는 전주시 평화동과 진해시 자운동 자매결연사업 추진으로 농산물직거래 장터를 운영토록 하고 연말에는 노래교실, 풍물, 에어로빅, 서예 등에 대해서 면 단위로 프로그램 발표회를 할 계획으로 지금 추진 중에 있습니다. 11쪽입니다. 향우회 및 자매결연 교류입니다. 상반기 추진실적으로 진해시 자운동과 홈스테이 교류가 확정됐습니다. 저희 6월15일 면민의 날 때는 진해시와 전주시 평화동 재경 향우회 등에서 50여명이 참여를 해서 같이 행사를 즐겼습니다. 하반기 때는 도깨비 축제 등 각종 행사에 재경향우회나 재전 향우회가 참여 할 수 있도록 유도를 하고 행사 시에 장수사랑 상품권 사용 홍보와 직거래장터를 해서 농산물을 판매 할 계획에 있습니다. 12쪽입니다. 면정 홍보의 날 운영입니다. 상반기 때는 면정 홍보의 날을 6회에 걸쳐서 실시하였습니다. 그리고 면정 홍보의 날 홍보 자료를 인터넷에 게시를 하였습니다. 하반기에도 매월 넷째 주 수요일에서 금요일 사이에 각 담당 마을에 출장을 해서 행정 홍보 사항이나 주민 애로사항을 홍보를 하고 넷째 주 금요일 직원회의를 통해서 출장 결과를 보고받고 토의를 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 13쪽 정주기반 확충사업입니다. 이 사업은 군에서 하는 사업입니다마는 2007년도부터 금년까지 3년에 걸쳐서 실시하는 사업이 되겠습니다. 상반기 추진실적으로는 총 9건을 선정을 하였습니다마는 한 건은 아직 군에서 결정이 보류되어있고 고백 소하천 정비 공사가 현재 추진 중에 있습니다. 이달 말이면 완공 될 걸로 지금 추진 중에 있습니다. 다음 14쪽 주민 편익 지역개발사업입니다. 대부분의 사업이 군에서 추진하는 사업입니다. 그리고 면 자체 예산으로 추진하는 사업에 대해서는 5건에 8,500만 원을 조기 집행하였고 나머지 잔액에 대해서는 현재 사업지구를 선정해서 설계를 완료 하였습니다마는 주민들의 의견이 새로운 의견이 나와서 협의 중에 있습니다. 하반기 때는 면 자체 예산 사업을 완료 하도록 하고 민간보조사업으로 추진되는 마을 회관 신축 등에 대해서는 지도를 하도록 하겠습니다. 15쪽 더불어 사는 복지사회 구현입니다. 15쪽은 저희들이 관리하고 있는 기초 생활수급자라든지 장수수당 지원대상 노인이라든지 그 내용이기 때문에 유인물로 갈음 하도록 하겠습니다. 16쪽 상반기 추진 실적입니다. 저희 면에 기초생활 수급자는 86세대고 그 다음에 학비지원대상자는 11명이 되겠습니다. 그렇게 지급하였고 자활사업은 경로당 무료식 당 운영과 다음에 주민자치센터 환경정비 등에 9 명이 지금 일을 하고 있습니다. 재해가구 생계구호비 지원은 상반기 동안에 4명에 대해서 110만 원을 지원하였습니다. 저소득층 장제비는 2명에 대해서 75만 원을 지원하였고 차상위 계층 양곡 할인 지원은 34세대 58포를 지원하였습니다. 다음 17쪽 노인복지 분야입니다. 경로당 운영비는 31개소에 대해서 지급을 하였고 심야보일러 설치 사업은 14개 사업에 대해서 설치를 완료 하였습니다. 저희 면에 장수 수당 지원대상은 39명이고 기초노령연금 지원대상자는 590명이 되겠습니다. 다음 노인일자리 사업은 공익형과 복지형을 합해서 268명이 4개조로 나누어서 지역 환경정비라든지 공공시설물 관리, 문화재 관리 등을 하고 있습니다. 18쪽입니다. 장애인 복지로 장애수당을 71명에 대해서 지급을 하였고 장애 아동수당은 2명에 대해서 지급을 하였습니다. 보건예방 분야로 하계방역을 6월1일부터 9월30일까지 방역소독부 한 명을 사역해서 26개 마을에 대한 연막 소독을 실시하고 있습니다. 장수군 자녀 출산 장려금은 8명에 대해서 850먼 원을 지급하였습니다. 하반기 추진 계획입니다. 앞서 보고 드린대로 국민기초생활 수급자, 자활사업 대상자에 대해서 차질 없이 적기에 지원토록 하고 재해가구 생계비 구호비는 재해나 화재 사고 등으로 일시적 위기에 닥친 가구에 대해서 5가구에 대해서 120만 원을 지원하도록 하겠습니다. 경로당 운영비도 31개소에 대해서 적기에 운영비를 지원토록하고 장수수당도 39명에 대해서 적기에 지원하도록 하겠습니다. 기초노령연금은 600명이 대상이 되겠습니다. 노인생활프로그램으로 6월부터 오는 11월까지 6개월을 기간으로 해서 현재 60명이 서예교실과게이트볼 교실을 운영을 하고 있습니다. 노인일자리사업은 전에 보고 드린대로 268명이 근로사업에 참여하고 있습니다. 하반기에 3개월 정도를 추진 할 계획입니다. 21쪽 장애인 복지 분야입니다. 장애수당과 장애아동 수당을 역시 적기에 지급해서 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 22쪽 신속ㆍ공정한 민원처리입니다, 상반기 때는 2월에서 4월까지 주민등록 일제 정리를 하였습니다. 무단전출자 1명을 직권말소를 하였습니다. 다음에 주민등록 허위전입 특별조사를 86세대에 대해서 조사를 해서 허위 전입한 1세대를 전출토록 하였습니다. 이 대상자는 공공시설물에 주소가 돼 있다던지 아니면 한 세대에 여러 가구가 주민등록이 돼있는 가구에 대해서 실시를 하였습니다. 상반기 중에 전입신고는 160건, 전출은 130건을 처리하였습니다. 하반기는 6월부터 추진하고 있는 인감대장 일제정비를 추진토록 하고 매월 셋째 주 목요일 날은 민원예약처리제를 시행하도록 하겠습니다. 23쪽 5.3프로젝트입니다. 현재 계남면에서 5.3프로젝트에 참여하고 있는 작목반은 37개 작목반에 332농가가 참여하고 있습니다. 참여율은 계남면 전체 761농가 중에서 43.6%를 차지하고 있습니다. 상반기에는 5.3프로젝트 신규가입신청을 50농가에 대해서 받아서 처리를 하였고 다음에 농가소득분석 기초 자료를 429농가에 대해서 추진하였습니다. 하반기에는 5.3프로젝트 미가입 농가에 대해서 지속적인 가입을 유도해서 참여율이 44.8% 이상이 되도록 하겠습니다. 다음에 농가소득분석기초자료 아직 입력이 덜 끝난 332가구에 대해서 기초자료 조사를 마치도록 추진하겠습니다. 24쪽입니다. 농업경영회생사업입니다. 저희 계남면에서는 2004년도부터 작년까지 17농가가 경영회생사업 기금을 지원받았습니다. 그 중에서 두 농가가 부실농가로 지금 관리가 되고 있습니다. 한우농가로서 한우를 다 매각한 김봉관 농가에 대해서는 오는 연말까지 13두를 복구하도록 지도하였고, 센터에서 지시를 한 바 있습니다. 그리고 사업을 포기하고 이주를 한 조길성 농가에 대해서는 융자금을 회수토록 기술센터에서 통보를 하였습니다. 상반기 추진실적으로는 금년도 경영회생사업 신청을 받았었습니다마는 1차에는 없었고 2차에 한 농가가 신청을 하였습니다마는 면 심의회에서 심의 결과 추천 기준에 미달돼서 추천이 되지 아니 하였습니다. 하반기 때는 경영회생사업 대상자에 대해서 월 1회 이상 지도 점검을 하고 금년도 상환 도래자에 대해서 정상적으로 회수가 될 수 있도록 13농가에 대해서 지도를 하겠습니다. 25쪽 농촌소득사업추진입니다. 금년도 농촌 소득사업은 1차로 2월5일에서 2월27일까지 14농가 신청을 하였습니다. 신청한대로 다 선정이 되었고 현재 12농가가 사업을 완료 하였습니다. 5월1일부터 5월29일까지 2차 신청을 받은 결과 7농가가 신청을 하였고 7농가가 선정이 되어서 현재 사업을 추진 중에 있습니다. 하반기에는 농촌소득사업지원농가가 사업이 조속히 완료 될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 그리고 소득사업체납액에 대해서 7월 8월에 특별징수 기간을 운영해서 회수 할 수 있는 자금을 회수 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 현재 14농가에 5,800원이 체납 됐습니다마는 매일 복지 농촌사업으로 지원된 금애기기 때문에 회수가 불가능한 액수가 많이 있습니다. 26쪽입니다. 농가소득 보전 직불제로 쌀 소득보전 직불제는 작년도에 479농가 조건불리지역 직불제는 95농가였습니다. 금년도 상반기에는 감사원 감사 지적분 쌀 소득직불금을 7농가에 대해서 회수를 하였고 3월에서 5월까지 조건불리지역 직불제 신청을 받았습니다. 하반기에는 쌀소득직불제 전산입력을 7월에 완료 하도록 하고 이행사항 점검을 8월에서 9월사이에 점검을 하도록 하겠습니다. 12월에는 고정직불금이 지급되도록 하고 조건불리지역 직불제 역시 이행사항은 10월에 점검을 해서 12월에는 직불금이 지급되도록 하겠습니다. 27쪽입니다. 농업인 복지향상지원으로 상반기 때 농업인자녀 학자금은 40명에 대해서, 영ㆍ유아 양육비는 38명, 농가도우미는 3명에 대해서 추진을 하였고 농촌거주 미혼남성 혼인지원 신청은 1명에 대해서 신청을 받아서 군에 전달을 하였습니다. 하반기 때는 신청 배당자에게 적기에 지급 되도록 하고 수혜 대상자가 누락되지 않도록 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 소득기반 시설지원입니다. 상반기 때 사과단지 조성사업을 8농가, 인삼재배단지사업 11농가를 완료를 하였습니다. 그리고 FTA기금 생산시설 설계화 사업도 6농가에 대해서 완료를 하였습니다. 하반기 때는 완료 사업장에 대한 사후관리에 철저를 기하도록 하였습니다. 29쪽 농기계지원사업입니다. 상반기는 경운기 등 농기계지원대상자를 4월에 확정을 해서 6월30일에 5종, 35대를 공급을 완료 하였습니다. 하반기에는 35농가에 대한 보조금 정산 및 사후 관리를 하도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 친환경농업 분야 지원으로 친환경농업 직접지불제를 접수 한 결과 34농가가 신청을 해서 6월22일부터 해서 6월30일까지 일제 점검을 실시 하였습니다. 하반기에는 이행사항을 10월에 점검을 해서 보조금이 12월에 지급 될 수 있도록 하겠습니다. 31쪽 청정한우단지 조성사업입니다. 저희 면에 금년도 사업내용은 이월사업 2개작목반을 포함해서 3개 단지가 되겠습니다. 2009년 5월6일에 보조금 교부 결정을 하였고 현재 2개 작목반은 완료가 됐습니다. 하반기에는 아직 완료 되지 않은 섯밭 한우 작목반에 대해서 금년에 완료가 되도록 추진하겠습니다. 현재 추이로 봐서 8월말이면 완료가 될 걸로 생각하고 있습니다. 32쪽입니다 조사료 생산 수확지원으로 상반기에는 조사료 생산수확지원사업 계약 재배 및 수확자를 완료하였습니다. 대상자는 경종농가가 123농가, 축산농가가 13명, 연결체가 1영종조합 법인이 되겠습니다. 그리고 하계작물수확 지원사업신청은 경종농가 50농가에 대해서 신청을 하였습니다. 하반기 때는 사업이 확정 될 시 재배ㆍ수확농가 생산량을 현지 확인해서 사업이 조기에 완료 되도록 하겠습니다. 다음 산불예방 활동 추진입니다. 저희들 상반기 때는 2월1일에서 6월12일까지 산불방지 대책본부를 운영해서 감시원 및 진화대 5명이 활동을 하였습니다. 보고 드린대로 큰 산불은 일어나지 않았고 과수농가 31농가에 대해서 물탱크 사용 협약을 체결 했었고 산불감시 기간 종료 후에 마을 숲에 대한 산불요인 제거 등 경관 조성사업을 5개소에 실시를 해서 신문에도 보고된바 있습니다. 하반기 때도 11월부터 12월15일까지 산불방지대책을 운영해서 산불이 발생 하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음 당면업무로 35쪽에 한우랑 사과랑 축제 홍보 지원입니다. 9월18일부터 20일까지 개최되는 금년도 한우랑 사과랑 축제 홍보를 위해서 면민의 날 때 홍보 부스를 운영을 하였습니다. 8월1일 도깨비 축제 때도 홍보 부스를 운영토록 하고 8월15일 총동창회 축구대회 때도 홍보를 하도록 하겠습니다. 8월 28일까지 홍보를 하고 직원휴가 경우에도 홍보를 하도록 해서 9월4일 홍보 실적보고회를 갖고 군에다가 실적을 보고 하도록 하겠습니다. 36쪽 자연 및 인적재난관리입니다. 상반기에는 풍수해 보험 가입독려를 70농가에 대해서 가입 신청서를 접수를 해서 보험회사 측에 인계를 하였습니다. 그리고 재해예방을 위해서 침령천 공지천 평지천 등에 대한 하천 준설을 실시한바 있습니다. 하반기에는 풍수해 보험 가입을 지속적으로 홍보를 해서 많은 인원이 가입 할 수 있도록 하겠습니다. 그리고 여름철 우기라든지 겨울철 한파 폭설에 대해서 발생 시에 비상근무를 실시해서 인명 및 재산피해를 최소화 하도록 하겠습니다. 다음 의원님들께는 보고서를 제출하고 나서 사태가 발생했기 때문에 보고서에는 없습니다마는 7월14일에서 7월16일까지 집중호우가 와서 피해가 약간 발생을 했습니다. 그 기간동안에 저희 면에 강우량은 총 251ml로 많은 양은 아니었습니다마는 최대 시효량이 50ml로써 집중호우로 해서 피해가 발생했습니다. 피해 현황은 공공시설이 26개소에 2억 4천만 원정도 농작물은 9개소에서 19,000㎡, 다음에 농경지가 유실되거나 매몰된 것은 42개소에 10,000㎡, 그리고 비닐하우스 등 5건이 피해가 발생하였습니다. 비가 그치고 나서 저희들이 복구장비를 5대를 동원을 해서 우선 공공시설과 앞으로 추가 피해가 우려 되는 지역에 대해서 4일 동안 응급복구를 실시하였습니다. 하반기 때는 군 예산 확보에 맞춰서 지속적인 정비를 해나가도록 하겠습니다. 다음 37쪽 피서철 주요 행락지 청결유지입니다. 청결유지 기간은 7월에서 9월까지로 저희 면에는 지소골과 괴목동이 행락객이 많이 오는 지역입니다. 그리고 공중화장실은 11개소가 있습니다. 상반기에는 행락지 주변 청소를 3회에 걸쳐서 실시를 하였습니다. 그리고 공중화장실 청소와 화장지 비치 등을 5회에 걸쳐서 실시하였습니다. 하반기에도 쓰레기 수거 및 공중화장실 청소를 주 2회 실시 하도록 하고 11개소에 공중화장실에 대해서는 화장지 등을 비치하고 모기 등 해충을 구제 하도록 하겠습니다. 38쪽 작은 것부터 실천하는 에너지절약 추진입니다. 저희들 나름대로 조금이라도 에너지를 절약하기 위해서 면사무소와 문예복지관 출입문을 자동출입문을 꺼놓고 그 다음에 50구를 줄였습니다. 그리고 중식 시간에는 컴퓨터 모니터를 끄고 1회용 컵 사용 줄이기 등을 추진하였습니다. 하반기에도 실내 적정 온도를 위한 에어콘을 가동을 26도에서 28도 사이에 실내온도가 넘어가는 경우에만 가동을 하도록 하고 태양광 10만 호 주택 보급 사업 등을 적극 홍보를 하도록 하겠습니다. 마지막으로 의원님들 보고서에 내용도 빠졌습니다. 죄송하게 생각하고 정부에서 중점적으로 추진하고 있는 서민생활안정대책 추진입니다. 저희 면에서는 신 빈곤층 발굴지원으로 총 331가구에 대해서 발굴을 하였습니다. 그 중에서 75가구가 선정이 돼서 지원을 하였고, 한시생계보호 신청은 87가구 중에서 현재 58가구가 선정이 돼서 지원을 하고 있습니다. 희망근로사업은 15명이 신청을 해서 현재 두 가지 사업을 추진하고 있습니다. 신빈곤층발굴을 위해서 직원 일제 출장을 실시 한바 있고 서민생활 안정추진단을 44명으로써 구성해서 운영 한방 있습니다. 보고 드린대로 한시생계보호는 39가구를 선정을 해서 지원을 하고 있고 희망근로사업은 15명이 신청을 해서 중도에 2명이 포기를 해서 13명이 도로변 꽃길 조성사업과 돌담길 조성사업을 추진 중에 있습니다. 앞으로도 저소득층 지원을 위한 각종 시책을 홍보하도록 하고 한시생계보호 대상자의 지속적인 발굴과 지원을 통해서 서민생활안정에 기여 하도록 하겠습니다. 이상으로 2009년도 하반기 주요업무추진계획 보고를 모두 마치겠습니다.

예 김동수 계남면장님 수고하셨습니다. 앞으로 빠진 부분에 대해서는 이 책자에 안 들어가도 되니까 별도로 작성해서 보고 직전에 의원님들한테 돌려 드리면서 보고를 해주시면 더 효과적이 될 거 같습니다. 다음은 의원님들의 질의 순서가 되겠습니다. 준비되신 의원님 질의 해주시기 바랍니다. 예 권광열 부의장님 질의 해주시기 바랍니다.

우리 김동수 면장님 상세한 보고를 잘 드렸고요. 계남면에 22쪽에 말입니다. 신속ㆍ공정한 민원처리 그 부분에 대해서 한번 면장님한테 물어볼게요. 맨 상단에 친절한 민원봉사로 신뢰받는 민원행정 구현에 있단 말이죠. 그런데 면장님이 그 직원들에 대한 친절도를 점수를 준다면 몇 점이 되겠어요. 계남면은.

글쎄 저도 가끔은 출장을 나가지 않는 시간에 아래층에 내려와서 민원님도 맞이하고 대화도 하고 직원들 근무 상황도 보고 합니다마는. 한 60점정도. 지금도 인사를 잘 안 한다. 전화를 좀 불친절하게 받는다. 그런 지적을 좀 받고 있습니다. 앞으로 교육을 통해서 그런 얘기가 나오지 않도록

알겠습니다. 면장님께서 그 쪽에 대한 관심을 가져야 된다. 그런 쪽에서 물어봤고요. 면장님께서 60점까지 주는 거 보니까 감독이 잘 된 면이라 보고 사실은 그래요. 업무가 복잡하죠. 이것저것 업무 복잡하니까 전화 받고 어쩌다보면 때로는 심혈도가 떨어 질 수가 있는데 더구나 그걸 좀 늘 공직자들은 생각을 갖고 주민들을 대하면서 일을 해주시면 더욱더 분위기가 좋은 계남면이 될 것이다. 이렇게 봅니다. 어쨌던 거기가 인구가 줄지 않고 는다고 했단 말이죠. 어떻게 작년도에 사망자 출생자는 여기에 안 나와 있네요. 전출입자는 되어있는데. 작년에는 몇 명이나 출생했던가요? 계남면은. 사망자가 몇 명이고 출생자가 몇 명인지 통계가 되어있을 것인데. 우리 계장님들 누가 몰라요?

메모지 넘겨주세요. 면장님.

여기 보니까 전입자는 130건인데 전출자는 103건이고 27건이 지금 더 들어왔다고 봐져야 되는데 그거 맞죠? 면장님. 예?

예 맞습니다.

하여튼 찾아오는 계남면이 말입니다. 나가는 숫자보다 들어오는 숫자가 더 많다는 것은 바람직한 것이고 우리 행정에서도

출생ㆍ사망은 제가 자료를 뺐었는데 빨리 못찾겠습니다. 그런데 사망은 5명인가 되고요. 출생은 오히려 더 많습니다.

사망이 5명뿐이 안 됐어요?

예 올해는 많이 안 돌아가셨어요.

아니 2008년도

작년도는 좀

어쨌던 간에 사망이 많을 것인데 행정에서도 이런 정도는 상식적으로 알고 계셔야 합니다. 왜 그런고 하니 인구 한 명 유입하고 인구 하나 증원 시키는 데는 사실은 행정의 역할이 중요하거든요. 그런 것은 좀 우리 공무원들께서 관심을 가져봐야 된다. 그런 사항입니다. 지금 그 뒤에 27쪽에 농업인 복지향상 지원 쪽에 말입니다. 지금 어때요. 계남면에 어떻게 파악이 됐는가요? 지금 농촌거주 미혼남성? 몇 명이나 되는가?

지금 자료를 안 가져와서 답변을 못드리겠습니다마는 별도로 의원님께

내 지역에 참 이거 나이 많아서 결혼 못하는 사람들이 내 동네에 몇 명이나 거주하고 있다는 것은 좀 알고 계시면서 이런 쪽에 대한 것도 많이 좀 관심을 가져야 합니다. 물론 그 분들이 어떠한 이유였던 간에 결혼 못한 그 시기 입장이랄까 형편은 참 우리가 해야 된다면 그래도 공무원 쪽에서 알고 계시면서 어쨌던 간에 그런 쪽도 해결 할려는 쪽으로 이런 행정에서 관심을 가져줘야 할 필요가 있다고 봅니다.

예 알겠습니다.

거기가 지금 다문화 가정이 몇 가정입니까? 계남면에

16가구입니다.

16가구. 하여튼 이런 다문화가정도 특히 우리 면장님 호별 개개인 가정에 대한 관심을 가져 주시기 바랍니다. 그 분들 가정 형편에 많은 애로가 있습니다. 말 못할 어디다 호소 못하고 거기다가 어디 말 못할 그런 형편들이란 말입니다. 그런 데 대해서는 우리 면장님 정도 직위에서 한번 씩 찾아가서 말만 들어줘도 그들에겐 큰 힘이 되고 용기가 될 것입니다.

그래도 관심을 가지고 있습니다마는 올 상반기의 경우에 산업계장이 출장을 하고 있는데 다문화 가정에서 출산 임박해서 버스를 타고 간다고 도로 변에서 기다리고 있는 사람을 전주 산부인과 까지 이계장이 태워다줘서 출산을 할 수 있도록 도와준

예 아주 미담이고만요. 그러니까 그런 저런 애로가 다 있는데도 그 분들이 얘기 할 줄을 몰라요. 어디다 할 줄 몰라요. 그것 뿐아니라 가정사에 어떤 가족관계에 대한 또 이런 생계에 대한 관계 또 미래에 대한 그런 문제를 그 분들이 얘기 할 데가 없거든요. 면장님이 관심을 가져주십시오.

예 알겠습니다.

특히 뒤에 38쪽에 보니까요. 작은 것부터 실천 에너지절약 추진 다른 읍ㆍ면은 모르겠습니다. 지금까지 보고 받는 가운데 계남면에서만 이 에너지 절약에 대한 것을 쭉 상황을 빨리 보고를 해주셨는데 이거야말로 대단한 이거 비록 적은 것이지만 이러한 부분이 결국은 애국인줄 압니다. 작은 거 하나부터가 실천 할 때에 큰 것도 만들어내는 그런 것도 사는 것인 거 같습니다. 특히 우리 면장님 이 좋은 이 사업을 꾸준히 더 좀 발전시키기를 부탁합니다.

예 알겠습니다.

작은 등 하나 끄는 문제며 카풀제 유도하는 문제이며 또 냉방 난방 그런 문제며 참 이건 중요한 내용이거든요. 이건 늘 어떠한 면장님의 훈시로라도 부하 직원들한테 이런 좋은 정신을 좀 계속 좀 심어주기를 거듭 부탁도 드립니다.

예 알겠습니다.

좋은 내용입니다 예 의장님 이만 질문을 마치겠습니다.

예 권광열 부의장님 수고하셨습니다. 다시 준비된 의원님 질의 신청 해주시기 바랍니다. 예 유금선 의원님 질의 해주시기 바랍니다.

예 유금선 의원입니다. 우리 하반기 주요업무추진 계획에 대해서 잘 설명 들었습니다. 제가 질의 하고 싶은 내용은 피서철 주 행락 지 청결 유지에서 저 뒤쪽에서요. 공중화장실 청소는 수거를 5회를 하셨다구요?

청소만 실시하고 분뇨 수거는 연초에 전체를 다 수거를 하였습니다. 청소와 주변에 있는 쓰레기 수거를 했다는.

그런데 그 분뇨 수거는 한 6월정도 또 한번 해야 될 텐데. 그 때 연초에 하는 것도 또 좋겠지만 그때도 하고 행락철 지금이 피서철이잖아요. 그런데 지금 하는 것이 좋을 거 같은 생각이 드는데 어떻게 우리 면장님은.

바로 공중화장실에 대해서 분뇨 양을 봐서 수거를 해야 될 때는 바로 조치하도록 하겠습니다.

11곳인데요. 그 이동식이 상당히 많이 있는데 장안산 지소교 장안산 지소골에 있고 괴목동에 있고. 예 그렇게 11개소가 있는데 자료. 주 그런데 거기에 2인을 배치하셨어요?

예. 군에서 여름철에만 쓰레기 수거라든지 청소를 위해서 2명을 일시사역인부임으로 지원을 하고 있습니다.

그리고 여름에는 더 자주 좀 한달은 아주 많이 이용한 철이기 때문에 화장지 등 지역을 찾는 사람들에게 그거 말고 그 효과는 엄청난 효과일 거에요. 우리지역 다른 것도 좋지만

지난주에도 공중화장실 그래도 많은, 조금 많은 행락객이 온다고 하는 데를 몇 군데 둘러 봤습니다. 화장지 비치 여부하고 아까 보고드린대로 여름철이다고 문을 열어보니까 산모기가 굉장히 많이 들어가 있어서 바로 일시사역인부임 쓰시는 분들한테 킬러를 사서 줘서 또 들어가겠지만 우선 들어가 있는 모기라도 잡으라고 그렇게 조치를 하였습니다.

분뇨 수거를 하세요.

그렇게 하시고 꼭 그렇게 해 주세요 화장실 문화가 곧 우리의 생활 문화하고 아주 밀접한 관계가 있으니까요. 자녀 출산에 8명이 했고만요?

첫째아가 명이고 셋째아가 3명해서 그 아이들 도우미 사업은 어떻게 했나요?

그 산업계에서 전부다 출생신고가 들어오면 주민생활지원계에서 산업계 쪽으로 얘기를 하도록 해서 그 사업을 같이 시청 할 수 있도록 그렇게 조치를 했고 또 나머지도 신생아에 대해서 또 산모에 대해서 지원할 수 있는 여러 가지 사업을 종합적으로 신청을 해서 받을 수 있도록 그렇게 추진하고 있습니다.

도우미 사업은 산모가 애기를 출산하기 직전에 신고를 해야 되잖아요. 그렇게 이런 거 8명 정도라면 아 누구 집에 출산을 하겠다하는 그런 거 파악이 안 되나요?

지난주에도 군에서 예산 편성 관계로 한다고 해서 하반기 때 출생예상 수를 월 별로 제출하라고 한 것이 있습니다. 그래서 그걸 일일이 물어 볼 수 도 없고 그래서 지금은 대부분이 임신을 하게 되면 의료원에등록을 해서 각 종 예방 약제라든가 지원 받고 있기 때문에 그 쪽에서 파악을 했습니다. 그런데 10여명 정도가 지금 현재 하반기 때 출산 할 걸로 통계가 나와 있습니다.

그러면 시일이 언제인가 해서 농가 도우미사업을 적기에 할 수 있도록 그 시일을 놓치면 그 때 출산 한 후가 건강을 다시 회복하는 중요한 시기 이기 때문에 시기를 놓치면 엄청나게 더 건강회복하는데 많은 어려움이 있거든요. 그리고 또 건강해야만이 우리 지역이 건강해지잖아요. 건강한 산모가 건강한 아이를 키우는데도 큰 도움이 될 거라고 생각합니다. 그리고 농촌거주 미혼남성 혼인지원 사업이 그래도 우리 다른 곳 보다도 우리 계남면에서는 한 명이 있었네요?

예 한 명이 있었는데

아직 결혼은 안 했나요?

예 결혼은 안 했습니다.

예 대상자로는 선정이 됐고요? 그 외에는 없어요?

금년도에 신청은 한 명 밖에 안 했습니다,

신청은 한명 밖에 안 했어요? 나이는 어느 정도 된 사람들이.

나이는 모르겠는데? 별도로 나중에 의원님한테 보고 드리도록 하겠습니다.

예 나이 같은 것도 조금 일일이 천 세대나 되는 집을 관리하기란 너무나 힘드시겠지만 그래도 소외 받는 사람. 결혼을 여지껏 못하고 미혼 남성 혼인지원사업에 신청했다면 형편도 어려웠을 텐데 그런 분들을 정말 포근히 안아 줄 수 있는 아버지, 그 지역에 아버지가 되어 주신다면 더욱더 멋진 면장님 이 되지 않을까 하는 생각이 드는데.

예 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

그렇게 노력해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예 유금선 의원님 수고하셨습니다. 예 김홍기 의원님 질의 해주시기 바랍니다.

예 김홍기 의원입니다. 우리 김동수 계남면장님 업무보고서가 아주 짜임새도 있고 또 이 시기에 면 행정이 어디에다가 집중을 해서 해야 되는가 하는 내용까지 함께 실려 있다고 하는 데 대해서 업무보고 작성 하시느라 수고 하셨습니다. 우선 10쪽을 참고해주시기 바랍니다. 내실 있는 주민 자치센터 운영. 계남면이 주민자치 센터가 만들어지고 주민자치위원회가 구성돼서 운영이 몇 년도에 됐죠? 장수군에서는 가장 앞서서 자치센터가 운영이 됐죠? 그만큼 주민이 따른 만큼 주민들의 자치 역량도 많이 만들어졌고 또 자치 센터가 여러 지로 짜임새 있게 잘 운영이 되는 거 같습니다. 그런데 여기에 계획을 보면 지금까지 추진 된상황을 보면 몇 년차 큰 변화가 없이 그대로 운영이 고정 되어있죠? 자치센터 운영이.

프로그램이 몇 년차 계속하고 있는 프로그램이.

그래서 앞서서 자치위원회가 운영이 되는 면은 다른 데하고 같은 방법으로 운영이 된다고 하면 뭔가 발전적인 그런 요인 제공이 좀 부족했다 하는 생각이 듭니다. 거의 뭐 다른 읍ㆍ면하고 같은 프로그램에 의 해서 지금 운영이 되는데 실지 계남면의 상태를 본 의원이 보기에는 장안청년회를 중심으로 해서 젊은 사람들이 상당히 응집 돼서 그 역량발휘가 많이 돼서 지역에 든든한 버팀목 내지 앞서가는 지역발전을 이루어낸다고 생각을 하고 또 면에 각 읍ㆍ면에 공이 똑같이 있습니다마는 노인회도 가장 잘 짜임새 있게 운영이 되고 있다고 생각해요. 그런 역량 결집이 됨으로써 지역사회의 면민들이 경쟁력이 가장 있고 또 의식이 강하게 만들어지고 하는 그런 부분을 만들어 낸 거 아니겠느냐? 그런 것은 앞서서 면장을 했던 분들의 노력도 물론 함께 했다고 봅니다. 또 의원도 적극적으로 동참을 했다고 하는 그런 근거라고 생각을 하는데 그러면 거기에 맞는만큼 무엇인가 계남 지역사회에서는 자치위원회활동 범위라든가 또 지역에 역량을 더 크게 만들어 낼 수 있는 것이 차별화가 만들어졌어야 되는데 그런 것에 대한 특이한 차이점이 있다면 무엇을 얘기 할 수 있겠습니까?

작년에 제가 계남면장으로 가서 보니까 매월 1회씩 자치위원회를 개최를 하고 있었습니다. 그런데 대부분이 프로그램 운영이라든가 그런 쪽에 회의를 하고 있었습니다. 그래서 제가 주민자치위원회가 옛날에 개발위원회를 대신하는 조직으로 봐야 된다, 지역사회에 대표적인 단체로 봐야 되니까 지역에 큰 프로젝트라든지 아니면 문제점이 있을 경우에 앞장서서 그것을 해결 하도록 그렇게 추진을 해야 된다 그렇게 얘기를 했었습니다. 그래서 그동안에 많은 것은 안 했습니다마는 면민의 날 변경의 건도 저희들이 1차 이장들을 통해서 여론 조사를 해서 자치위원회에다 부의를 해서 거기서 날짜를 잡아서 그 다음에 이장단하고 면내에 있는 34개 단체의 대표들을 초청을 해서 토론을 해서 6월15일로 결정을 했습니다. 그리고 또 한 가지는 아직 해결이 안 됐습니다마는 장수 IC 입구 쪽에 계남이라는 표지판에 계남이라는 문구가 없다. 그런 얘기를 하는 분들이 있어서 저희들 주민자치위원회에서 대전ㆍ통영 간 고속도로, 익산ㆍ장수 고속도로를 쭉 답사를 해서 다른 지역에 교통표지판

예 그 얘기는 알고 있습니다. 시간 관계상 대답을 줄여서 받겠습니다. 그런데 계남에 IC 이정표에다가 계남을 표기를 해달라 하는 것이 사실은 그게 맞는 건가 하는 생각도 들어요. 물론 장계출신 의원으로서 장계하고 하는 그런 이정표에 표시가 있기 때문에 큰 소리는 못하겠습니다마는 그게 사실은 따져보면 그렇게 되기까지 굉장히 어려운 끝에 겨우 그렇게 해놓은 것을 갖다가 또 계남까지 넣으라고 했을 때 그게 되겠느냐 하는 생각도 들고

그 저희 계남면에서도

예 묻는 말에만 답변 해주시기 바랍니다. 평화동하고 자운동하고 두 군데 자매결연을 하고 있죠?

지금 진해시 자운동하고는 주민자치위원회 뿐만 아니라 산악회도 정기적으로 교류를 하고 있고 산행도 1년에 한번씩 같이 하고 있습니다. 그리고 특히나 그 자운동에 가서 농산물 직거래 장터 하는 경우에는 저희들이 생산되는 농산물이 다 대주지 못 할 정도로 그렇게 판매가 되 고 있고 그래서 양 지역 간에 교류가 활발히 되고 이해도 많이 되고 있다고 생각을 합니다. 평화동은 아직까지 자운동에 비해서 활발한 교류가 안 됐습니다.

예 그 얘기를 듣고 싶습니다. 그래서 여러 군데 자매결연을 해서 행정낭비 또 주민들의 그런 힘을 갖다가 분산 시키지 말고 한 군데라도 제대로 하는 것이 자매결연 그런 교류는 바람직하지 않느냐 하는 생각이 들어요. 그리고 계남은 우리 면장님이 구심점이 되고 또 주민들이 함께 구심력 역할을 하니까 좀 더 여러 가지 그런 틀에서 미래 발전적인 그런 정책을 많이 생산해서 우리 장수군에 읍ㆍ면에서 가장 앞서가는 그런 경쟁력을 만들어 가는데 노력을 다 해주실 것을 특별히 부탁을 드리겠습니다. 그렇게 해보실랍니까?

예 고맙습니다. 미약합니다마는 그렇게 되도록 열심히 노력을 하겠습니다.

그리고 면정홍보의 날 운영에 있어서 사실은 향유회원들이라든가 기타 한우랑 사과랑 뭐 등등 면 행정하고 같이 해서 노력을 하겠다고 하는 뜻이죠?

예 알겠습니다.

더불어 사는 복지사회구현에 있어서 노인일자리 사업이 268명이 하고 있고만요?

저희들도 연초에는 그 꽃길 가꾸기 장안선에 대해서 신경을 많이 쓰고 있습니다마는 꽃길 가꾸기를 노인일자리 사업으로 추진을 했었습니다. 그런데 희망근로 꽃길 가꾸기 인원이 배정이 되어서 그 분들을 이용해서 하고 있고, 노인 분들도 생산적인 사업에 투입을 하시라는 말씀인데 조금은 하천이라든가 그런 데는 위험하고 그래서 좀 지양을 하고 있고 그래도 도로변 같은데 아니면 마을 진입로, 또 마을 숲 그런 쪽을 추진을 하고 있습니다.

그 양돈단지 그런데도 좀 투입을 할 수 있으면 하셔가지고 거기에 냄새 제거라든가 또 거기에서 나오는 여러 가지 환경피해를 줄일 수 있는 함께 사업을 붙일 수 있도록 노력을 해보세요.

예 알겠습니다.

다음에 노인복지 분야에 있어서 경로당 난방비가 연 97만 원씩 정액으로 해서 주죠?

그건 군에서 지금 책정이 된 인원이기 때문에 저희들이 말씀 못 드리겠습니다마는 아마 심야보일러도 전기요금이 오르고 해서 조금은 유류하고 심야전기하고의 차이를 지켜봐서 조정을 해야 될 거 같습니다.

예 조정을 하면서 본 의원이 항상 주장했던 겨울철에 공동생활을 독거노인들이 할 수 있도록 그렇게 정책을 한번 만들어 보시죠? 그 누차 얘기를 했기 때문에 더 이상 설명이 필요 없고 그게 필요하다고 생각하신가요? 어쩐가요?

예 필요하다고 생각합니다. 상반기 때 저희 면에서도 혼자 사는 노인분이 혼자 방에서 돌아가셔가지고 며칠 만에 발견이 돼서 저희들이 장례지원도 해주고 했습니다마는 필요하다고 생각합니다.

계남면에서 시범적으로 먼저 해보실 생각은 없으신가요?

검토를 해서 추진 할 수 있으면 하겠습니다.

계남면에 5.3프로젝트에 참여 농가가 332농가, 761농가 중에 43.6%가 참여가 되고 있네요?

예 알겠습니다.

그래서 군에다가 요구를 해서 이게 하루 빨리 그리고 제대로 이 업무가 돼야 됩니다. 특수 목표이기 때문에 우리가 목표 달성을 위해서는 다같이 노력을 힘껏 해야 되지 않겠는가 하는 생각이 들어요. 그 다음에 경영회생사업을 17농가가 자금을 받았고 그 중에 정상이 15농가가 되겠네요? 그리고 부실농가가 2농가로 이렇게 되는가요?

죄송합니다. 계가 오타가 나왔습니다. 18농가입니다.

18농가입니까?

지금 저희 산업계에서 매달 한 번씩 그 사업 장을 가서 점검을 하고 있고요. 다음에 상담소장이 또 출장을 다니면서 현황파악이라든지 지도를 하고 있습니다.

그래요? 그러면 아직 회생까지는 회생 가능한 농가로 보기에는 좀 더 기간이라던가 여러 가지 여건이 필요한 농가가 있을 것이고 이게 구분이 돼야 된다는 거죠. 그랬을 때. 회생 가능한 농가는 몇 농가로 보고 있어요? 회생이 인제 안정되게 잡혀있다. 그런 정도의 농가.

그 자료를 지금 파악을 안 해봤기 때문에

자료가 없기 때문에 서면으로 보내주시기 바랍니다. 그 다음에 마지막으로 한 가지. 청정한우단지 조성으로 축사 신축을 하는 농가가 있고 나머지 일반 사업으로 개인 신청을 해서 축사를 신축한 농가는 없다는 얘긴가요? 내용에 안 나와 있네요. 31쪽에요. 개별로 축사 신축을 신청 한 농가는 없냐는 얘기입니다.

지금 5.3프로젝트로 해서 지원된 농가가 과수하고 축산하고 해서 5농가를 지원을 했습니다.

아니요. 축사. 축사 신축이 됐어요? 5.3프로젝트로 신청한 농가가

과수하고 축산농에서 작업장이라던지 그런 걸 지원해주고 있습니다.

아니요 축사만 가지고 답변하세요. 축사.

그 자료를 지금 준비를 하지 못했습니다.

보고서에는 없습니다.

더 홍보를 해서 작목반을 구성하고 신청 할 수 있도록 그렇게 지도를 해나가겠습니다.

그렇게 하시고 그 업무는 한 군데서 업무를 취급을 한다던가 그렇지 않을 거 같으면 보조금 기준을 맞춰야 되는 것이 맞다고 봐요. 답변 하시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? 예 김동수 계남면장님 답변하시느라고 수고하셨습니다. 더 추가 질의 하시게요? 아까 한 가지 당부말씀을 그냥 할려고요.

준비를 했으니까 할게요. 우리 보고서에는 안 나와 있습니다마는 서민생활안정추진을 위해서 신 빈곤층 발굴을 331가구를 827명을 발굴을 했어요. 선정된 가구는 몇 가구입니까?

75가구에 183명이 선정이 됐습니다.

75가구요?

당초에 아이템을 발굴하기 위해서 군에서 읍ㆍ면 별로 좀 내라고 그런 줄 알고 선정을 했습니다. 각 주민들이나 이장님들 의견도 듣고 담당마을 별로 좀 주민들이 무엇을 원하는지 들어봐서 직원별로 한번 제출을 해봐라. 그렇게 해서 받아가지고 같이 계장들하고 그 중에서 선정을 해서 군 단위에서 볼 때는 이게 말이 안 되는 얘기일지도 모르지만 한번 제출을 해보자 해서 그렇게 제출을 했습니다.

본 의원이 보기에는 맞춤형 이런 내용을 만들어 내기 까지는 전문가들 즉 대학교수들 진영이 짜인다고 하더라도 적재적소 맞춤형 이런 계획이 나오기는 어려울 것이다 하는 생각에서 상당히 내용이 잘 나왔다고 하는 평가를 하고 싶습니다. 그 가운데 한 가지 빠지고 아쉬움이 있다면 이 의원들이 주민대표입니다. 그러면 대표로서 의회활동을 하면서 노심초사 한시도 지역주민들이 사는 걱정 또 지역발전에 관한 문제 어디에서 떠나지를 않아요. 그렇기 때문에 이 의원들이 지역에 대해서 어떤 소재에 대한 것도 가장 깊이 있게 들여다보고 많은 대안을 갖고 있습니다. 의원님하고는 상의 안 했죠?

인제 그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각을 합니다. 처음에 말씀드린대로 저희들은 군에서 꼭 이사업이 선정이 안 되더라도 아이템이라도 볼려고 제출 한 걸로 생각하고 저희들은 그냥 제안 차원에서 제출을 했었습니다.

아니 제안 자체부터 발상 아닙니까? 그게 바로 밑거름이고 기본이 되는 겁니다. 특히 일선에 행정책임자인 면장 중심으로 해서 우리 전 직원들이 함께 머리 맞대고 그 어려운 이런 사업들을 발굴 해냈다는 얘기입니다. 그랬을 때 이게 어디만큼 값지고 앞으로 이게 본의원이 보기에는 한시바삐 다 추진되어야 할 사업입니다. 세계 최고의 건강중심도시를 만들라면 이런 것들이 제대로 추진이 되어야 된다는 얘기죠. 그랬을 때 행정의 일방적인 그런 생각과 틀에서만 간다고 하는 것이 제대로 된 건강중심도시를 만들 수 있겠는가? 하는 생각에 걱정이 되는 거에요. 그래 거기에 특이한 거 몇 가지만 잠깐 언급을 해봅니다. 업무보고서에는 왜 양돈단지 철거 문제가 안 나왔는가 하고 왜 추진을 안 하는가 하고 항상 불만이 있었는데 계남면 종합발전 계획에 양돈단지를 철거를 하고 웰컴 래드 장수를 만든다고 하는 계획을 제출을 했네요?

예 알겠습니다.

그다음에 도깨비 축제 행사 도깨비 도로까지 만든다고 하는 계획을 내셨는데 그 행사가 금년에도 예년과 같이 그런 규모에서 그런 내용에서 해서 치러지는가요? 어떻게 되는가요?

행사 내용은 작년과 별반 다른 점이 없고 특색이 있는 것도 없고 저도 지금 돌아오니까 주민들 사이에서도 이런 저런 얘기가 많이 나오고 해서 고민스럽습니다마는 지금 임병수 의원님하고 저하고 장안산 청년회 회장단하고 면단위 행사로 확대를 시켜 나갈 수 있도록 분위기를 만들고 있고 당초에 연초에 만났을 때는 올해부터 조금씩이라도 이렇게 확대시키는 방향으로 하기로 했었는데 청년회 측에서 의견이 집약이 안 되가지고 추진을 못했습니다. 우리 행사가

한 가지 주문을 드린다면 래드라고 하는 상표가 거기에서도 좀 사용이 될 수 있게끔 그렇게 만들어 보시고 또 연연히 치르는 행사가 여러 가지 이제 짜임새 있는 그런 능력들이 있으니까 행사를 치를 수 있는 우리 장안리 청년회가 좀 더 변화도 시키고 또 새로운 것도 만들어내고 해서 좀 발전적인 그런 축제 행사가 이루어 질 수 있도록 면장이 좀 앞장서셔야 겠는데 그 노력을 어떻게 좀 노력을 해보시겠습니까?

예 하겠습니다. 그런데 프로그램 문제뿐만 아니라 우선은 계남면에서 우리 지역축제로 발전시킬 수 있는 그런 공감대가 형성이 되어야 되는데 조금 그런 부분에서 아쉬운 점이 있고 그래서 어쨌던 장안산 청년회하고 이쪽 하동 사람들하고 같이 추진을 할 수 있도록 그렇게 분위기를 바꿔 나가고 있습니다.

그런데 그런 내용이 있더라고요. 어떤 내용 있는 이야기를 한두 번 같은 노래를 들으면 아주 식상해 한다더라고요. 그런데 10번이고 계속 한다면 아 그거 좋다고 해야 되는구나 정말 해야 되는구나 그렇게 바뀐다고 하더라고요. 좀 더 연륜이 짧기 때문에 또 어떻게 보면 계남면 전체 행사가 아니고 장안리에서만 하니까 시샘도 있는 것이고 또 자기들 기준에서 불만이 좀 나올 수 도 있지만 그 청년회에서 하고 있는 도깨비 축제 행사가 얻어지는 여러 가지 측면에서 분석을 했을 때 대단한 행사입니다. 첫째 지역인들의 능력개발을 시켜서 계남면에 경쟁력을 만들어내는 가장 중요한 역할을 한다고 본 의원은 생각합니다. 그러니까 우리 면장님이 그런 불만이 있다고 하더라도 좀 잘 조정을 해서 좀 더 협조하는 입장으로 돌아설 수 있게끔 업무를 해주세요. 의장님 이상입니다.

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 우리 계남면장님께서 보고서를 다양하게 작성을 해주셨고 또 다양한 보고내용들이 우리 장수군에서 추구하는 그런 내용들이 많이 포함 돼있다고 생각을 합니다. 이런 내용들이 잘 추진돼서 우리 장수군이 또 우리 계남면이 발전되기를 또 비젼이 있기를 바라는 마음입니다. 그리고 오늘 보고 질의ㆍ문답 과정에서 보고를 하고 질문ㆍ답 과정에서 업무보고서에 나왔던 내용 중에서 답변자료가 없어서 서면으로 제출해달라고 하는 것도 차후에 우리 의회에 제출해주시기를 바랍니다. 의회와 집행부, 또 읍ㆍ면은 하나 동체가 됩 니다. 그래서 어느 하나 쪽에 일방적으로만 나갈 거 같으면 언젠가는 또 합의 처리를 해야 되는 그런 부분들이 발생되기 때문에 처음부터 시작할 때부터 서로 협력해서 계획을 세우고 서로 협의를 하고 결정을 한다고 할 거 같으면 더 능률적으로 생산적인 우리 업무가 추진되지 않을까하는 생각이 듭니다. 우리 면에서부터 그렇게 해주시고 특히 우리 김동수 면장님 오늘 보고를 해주신 데 대해서 그런 일들이 다 이루어 질 수 있도록 그렇게 바라겠습니다. 더 질의하실 의원이 안 계시므로 계남면 소관 2009년도 하반기 주요업무추진계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 다음은 계북면 소관에 대한 2009년도 하반기 주요업무 추진계획보고를 청취해야 할 순서입니다마는 준비를 위해서 정회토록 하겠습니다. 17시까지 정회를 선포합니다. 라. 계북면 소관

예 계북면장 백영옥입니다. 계북면 2009년도 하반기주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서에 나와 있는 목차는 생략하도록 하겠습니다. 1쪽 기구 및 정ㆍ현원 현황에서 정ㆍ현원은 정규직이 13명 중 13명이 현재 근무하고 있으며, 미화원 2명과 세무보조 한 명을 포함해서 무기계약직 3명과 기간제 근로자 4명이 현재 업무보조원으로 함께 근무하고 있습니다. 다음은 2쪽입니다. 금년도 상반기 주요 성과입니다. 지방재정 조기집행을 당초 목표액 대비 70%인 2억 7,750만 원을 집행을 하였으며 면민화합을 위한 자체 사업으로 주민자치위원 역량강화를 위해서 자치위원회가 구성되지 않는 장수읍과 산서면을 제외한 5개면에 주민자치위원회의 워크숍을 개최했고 지난 3월22일 고성읍 주민자치센터를 선진지 견학한 바 있습니다. 계북희망소식지 2,500부를 발간ㆍ배부 했으며 전문교육강좌를 운영해서 서예, 노래, 인형만들기, 풍물, 한글교실 등 연 인원 1,707명이 참여 한바 있습니다. 더불어 사는 복지행정 구현을 위해서 어려운 가정 수급자 101세대와 노인일자리, 장애수당, 보육료지원, 한시생계보호지원사업 41명을 발굴해서 583만 원을 지급하였고 5.3프로젝트 연계지원사업 추진으로는 사과단지 조성 및 청정한우단지사업 등 7개 분야에 2억 7,800만 원을 차질 없이 추진한 바 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 3쪽 주민편익 및 지역개발사업 분야로는 농촌주거환경개선 사업인 빈집정비사업하고 농촌주택개량사업, 모정신축 공사를 제외한 모든 사업을 상반기에 추진 완료 하였습니다. 특히 금년도 문성마을에 대해서는 산촌 생태마을로 선정이 되었습니다. 사업기간은 2010년부터 2012년까지 3개년이며 사업비는 14억 6,500만 원이 지원을 받게 됩니다. 현재 시설부지매입과 사업구상을 위한 용역추진을 위해서 준비 작업 중에 있습니다. 주요도로변 꽃길 조성은 면 소재지 도로변 200m와 양악 코스모스길 2km를 조성해서 지역경관을 조성하는데 노력하고 있습니다. 다음은 4쪽 하반기주요업무추진계획을 단위사업별로 보고 드리겠습니다. 5쪽입니다. 주민편익 및 지역개발사업은 앞 장에서 설명 드린 바와 같기 때문에 생략 하도록 하겠습니다. 다음 6쪽입니다. 쾌적한 도로변 환경정비를 위해서 풀베기사업을 지난 6월에 대상지를 조사해서 7월14일자 1차 풀베기 사업을 완료를 했습니다. 2차 사업은 9월1일부터 9월9일 사이에 다시 한번 실시하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 장입니다. 체납세 없는 면 추진입니다. 상반기 추진실적으로 과년도 분을 포함해서 총 1억 4,185만 원 중 1억2,750만 원을 징수해서 과년도 분 331만 5천 원과 현 년도 분 1,103만 원 7천 원을 포합해서 133건에 1,435만 원만 현재 체납이 되어 있습니다. 하반기에도 이미 자체 3개 징수반을 구성해서 운영하고 있습니다마는 가능하면 강제 수단을 자제를 하고 자진납부 할 수 있도록 이해 설득하도록 노력하겠습니다. 다음은 8쪽 재난대비 안전관리 행정추진입니다. 주요 하천은 계북천을 비롯한 4개 하천으로써 총 26.4km입니다. 상반기에 재해위험시설물 정비 사업 4개소와 재난예방정비사업 1개소를 완료를 했고 비법정 백암 소교량 재가설 사업은 현재 80%공정을 보이고 있습니다. 그리고 풍수해 보험 가입 실적은 그동안 독려를 한 결과 주택 82세대와 비가림 하우스 11농가 18,810㎡를 가입시켰습니다. 그리고 재해위험 급경사지 조사를 74개소를 실시한바 있습니다. 하반기에도 백암 소교량 현재 80%공정을 보이고 있습니다마는 완료하도록 하고 급경사지 점검을 월 1회 실시 하도록 하겠으며 풍수해 보험은 지속적으로 홍보해서 가입토록 그렇게 하겠습니다. 다음은 9쪽 주민자치센터 활성화입니다. 저희 계북면 자치위원회는 금년도가 제 4기 체제가 출범 되었으며, 고문3명과 자치위원 24명을 합쳐서 27명이 현재 활동을 하고 있습니다. 상반기에 주민자치위원회의 역량강화와 전문교양강좌운영, 기타 계북희망소식지 상반기 2,500부를 발간ㆍ배부하였고, 또한 인터넷카페 운영도 지속적으로 관리하고 있습니다. 하반기에도 지속적인 프로그램 운영과 자매결연단체 물색 및 해답 추진, 면민 화합실현에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 희망근로 프로젝트사업 추진입니다. 현재 총 21명이 신청을 했습니다마는 8명이 포기한 상태입니다. 그래서 13명이 현재 참여를 하고 있습니다. 상반기 돌담길 조성사업에 7명이 참여를 해서 어전리 문성 권경자씨 댁을 비롯한 5개소에 79m를 신설하고 또 부수를 한바 있습니다. 그리고 3명을 투입해서 어전천에 2개 천에 대해서 잡목제거 작업을 하였고 당저 소하천 1개서에 대해서 일제 정비를 완료한바 있습니다. 그리고 장계 군민체육시설에 현재 2명을 현재 참여하고 있습니다. 하반기에는 돌담길조성사업에 모든 인력을 보강을 해서 당초 계획이 돌담설치 457m와 돌담보수 107m에 맞춰서 추진하도록 하겠습니다. 문제점은 대부분이 고령자로 편성되어 있기 때문에 사실상 상당히 목표달성이 어려움이 예상이 됩니다. 특히 안전관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 노인복지 행정구현입니다. 상반기 추진실적은 무료 경로식당에 23회, 기초노령연금지원 월 554명, 장수수당지원 월 27명, 노인일자리사업지원 192명, 저소득재가노인식사배달지원 8명, 노인생활프로그램 사업 45명에 500만 원을 지급을 했고 하반기 계획된 사업에 대해서도 차질 없이 집행에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 어려운 이웃과 함께하는 복지행정이 되겠습니다. 상반기 저희 계북면 저소득층에 대한 지원내력으로는 국민기초수급자 생계주거비를 지원한 87세대 1억 2,300만 원을 비롯해서 유가보조금 지원 95세대 1,140만 원 등 저소득층에게 총 410만 원을 지급을 했습니다. 하반기에도 어려운 이웃과 함께하는 복지 행정에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 인간존중 장애인 복지 행정이 되겠습니다. 등록된 장애인은 지체장애인 96명을 비롯해서 총 166명이 현재 등록 되어있습니다. 이들 중 장애수당지급대상자는 58명입니다. 상반기 장애인 관련 지원사업으로는 장애수당 지급 장애아동 부양수당 지원 1명, 농어촌 재가장애인 주택개조사업 1가구, 활동보조지원사업 3명, 운전면허 취득 3명, 장애인 재활보조기구 5명 등입니다. 하반기에도 신체적 정신적 장애인들에 대해서 복지행정 서비스에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 다문화사랑과 아동복지 행정이 되겠습니다. 다문화 외국여성은 현재 베트남인 7명을 포함해서 총 14세대가 있습니다. 이들 중 저소득 모부자 세대가 2세대 7명, 보육료 지원대상 11세대 12명입니다. 상반기 지원실적으로는 보육료 지원이 13명에 2천만 원 저소득 모부자 가정 자립자금 지원이 1명, 맛사지 교육1명, 한글교육 및 양육서비스 지원이 3명, 뻔뻔한 근로벌 인재양성 프로젝트 사업 참여자 1명 등이며 하반기에는 다문화 가정을 직접 방문해서 면담을 실시하고 자체지원체계를 구성해서 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 희망스타트 신빈곤층 복지행정이 되겠습니다. 한시생계보호지원사업으로 상반기 총 77명이 신청을 해서 적합판정을 받은 자 41명에게 583만 원을 지급을 하였습니다. 하반기에도 한시생계보호 지원사업을 통해서 지속적으로 홍보 또는 발굴 하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 5.3프로젝트 지원사업 추진이 되겠습니다. 지금까지 5.3프로젝트 작목반은 8개 품목에 8작목반 292농가가 참여하고 있습니다. 상반기에 28개 작목반 292농가에 대해서 5.3프로젝트 주민소득지원 전산 시스템 일제 정비를 하였고 5.3담당부서에서 직접 추진하고 있는 사업에 대해서 26농가 2억 8,608만 2천 원과 5.3연계추진사업으로 추진하고 있는 65농가 14억 5,505만 ha에 대한 지원사업을 완료한바 있습니다. 하반기에도 5.3프로젝트 소득추계조사는 물론이고 지원사업 신청ㆍ접수와 변경사항입력과 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽 농촌소득금고 융자사업 추진입니다. 96년부터 2000년까지 체납된 체납액은 총 9건에 368천 원으로 금년에는 한 건도 징수하지를 못한 실정입니다. 상반기에 추진 한 내용으로는 1차 농촌소득금고 융자금을 5농가 8,200만 원을 지원해서 사업을 완료를 했고 2차에 지원되는 소득금고 자금은 4농가에 8천만 원이 대상자를 확정을 6월에 했습니다. 2차 소득금고 융자 사업대상자에 대해서는 하반기에 철저히 지도 관리와 또 체납된 소득금고에 대해서는 특별 징수반 운영으로 체납액 징수 관리에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 18쪽 쌀 소득 등 보전직불제입니다. 직불대상면적은 580농가에 660ha로 상반기에 감사원 지적 쌀직불제 부당수령금에 대해서 농지전용 38건과 무지적 5건을 상계처리 방법으로 308만 4천 원을 이미 회수를 시켰습니다. 하반기에는 쌀소득 등 보전직불제 등록 신청과 신청내용 등 확인 조사를 철저히 해서 다시 부당 지급되는 일이 없도록 하겠습니다. 다음은 19쪽 친환경고품질 농산물 생산입니다. 상반기에 중ㆍ소형농기계 공급을 40농가에 40대를 공급을 하였고 못자리용 상토매트를 190농가에 3,365만 원을 지원을 하였습니다. 토양개량제는 석회질과 규산질 전량을 384농가에 지급 완료를 하였습니다. 하반기에도 친환경인증수수료 신청과 인증확대지원금 신청사업이 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 20쪽 축산 경쟁력 강화사업 추진입니다. 금년6월말 현재 가축사업 현황으로는 한우가 135농가에 1,624두를 비롯해서 전체 229농가에 77,103마리가 사육되고 있습니다. 상반기 추진실적으로는 청정한우단지 지원사업이 4개 작목반에 10억 1,660만 원을 투자를 해서 사업을 추진했습니다마는 현재 전체공정 80%를 보이고 있습니다. 그리고 명품한우브랜드 시범사업과 한우보정잠금장치, 조사료 생산 개별장비지원사업, 축사환경조절장치지원사업, 축산분뇨 수분조절재지원사업 등은 이미 추진 완료를 했습니다. 그리고 일제 소독은 2개반 20명으로 반을 편성해서 매월 2회 이상 가축 방역을 자체적으로 실시를 하고 있습니다. 하반기에도 사업장 관리 지도에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽 산불방지대책 추진입니다. 저희 계북면은 총 임야면적이 4,412ha입니다. 진화장비는 6종에 101점, 감시초소는 파곡앞산 월현 앞산 문성 뒷산에서 3개소가 운영되고 있습니다. 상반기 산불감시원 및 진화대 운영 6명을 동원해서 산불요인 사전제거를 위해서 16개소 12.5ha를 소각처리 한바 있습니다. 그리고 홍보활동 강화를 위해서 이장회보나 망르 방송 가두방송을 통해서 중점 홍보를 하였습니다. 하반기에도 홍보 활동 강화와 진화체계 구축에힘쓰겠습니다. 다음은 22쪽 가뭄대비 수리시설 관리입니다. 수리시설물은 총 37개소로 저수지가 8개소, 취입보 8개소, 논관정이 11개소, 밭관정 3개소가 있습니다. 그리고 양수 장비는 46점을 현재 보유하고 있습니다. 상반기에 저수지 준설작업 4개소와 수문 정비 1개소, 대형수중모터 3개소를 교체했고 관정 굴착은 대형 1공, 중형4공, 소형2공을 굴착ㆍ완공하였으며, 기술센터 협조로 지난 2월19일 보유중인 양수장비 점검과 정비를 완료를 했습니다. 그리고 하반기 추진계획인 관정 7공에 대해서는 차질 없이 굴착 될 수 있도록 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 계북면 2009년도 하반기 주요업무추진계획을 마치겠습니다.

백영옥 계북면장님 수고하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의 순서가 되겠습니다. 준비되신 의원님 질의 신청해주시기 바랍니다. 예 김홍기 의원님 질의 해주시기 바랍니다.

의장님이 오전에 얘기 했던대로 15분을 시간을 준 줄 알았더니 10분으로 딱 해주니까

아니 15분

그래서 �i겼고만

추가 때 10분 이었었는가 봐요.

본 질의는 15분이고 추가가 10분이고 그랬는가 봐요.

면민화합 우리 자체사업을 추진하면서 주민자치역량강화 차원에서 장수읍하고 산서를 제외한 사실은 장수군 전체 주민자치위원회 워크숍을 개최를 했습니다마는 2군데가 없었기 때문에 5개면만 참석을 했습니다. 그래서 지난 2월22일자 개최 한 것 하고 또 두 번째로 말씀을 드린다면 더불어 사는 복지 행정 구현을 위해서 상당히 노력을 많이 했습니다. 그동안에 잘 아시다시피 우리 김길수 담당 복지담당자가 상당히 투병을 많이 했고 그런 와중에도 저 역시도 상당히 힘들었습니다. 나중에 우리 임독정씨라고 늦게사 받긴 했습니다마는 복지는 찾아 보통 뭐 신청을 바라는 그런 의식을 갖고 있는데 저는 복지 부분은 정말 소외되는 사람들이기 때문에 그 분들을 공무원들이 찾아내야 한다는 생각을 갖고 있습니다. 시간만 된다면 하시하도 찾아가서 상담을 해서 그 분들이 조금이라도 수혜를 받을 수 있는 그런 기회를 모색해주는 것이 타당하지 않는가? 그래 저는 저 역시 복지 쪽에 마음을 많이 두고 추진하고 있습니다.

예 특히나 경제가 어려우니까 이 시점에서는 우리 행정에서 집중적으로 관심을 가져야 될 부분인 민생문제. 즉 사는 애환을 함께하는 그런 행정구현이 가장 중요하다고 생각을 하는데 그 점에 초점을 맞춰서 계북면정을 했다고 하는데 대해서 정말 잘 했다는 생각이 들면서 차차 강론에 들어가서 얘기를 하기로 하고 우선 반성이라고 하는 내용은전혀 찾아 볼 수 가 없는데 면정을 펼치면서 좀 더 효과적으로 할 수 있었던 그런 내용이라든가 또 미쳐 이런 행정은 펼쳤어야 되는데 못 했던 그런 부분이라든가 이런 내용이 좀 더 나와야지 발전적인 요인을 만들 수가 있는데 계북면정을 하는데 있어서 반성할 문제. 정말 기대에 못 미쳤다고 하는 그런 면정은 없었다는 얘기네요? 그런 내용인가요 어쩐가요?

여러 가지 감안해서 해석이 되겠습니다마는 저는 최선을 다했다고 생각을 하고 있고 그러나 미진한 부분도 많이 있겠죠, 제가 아마 더 면정을 세세하게 파악을 못해서 그런지 아니면 어떤 사업을 하면서 제대로 못 한 부분이 있는가는 모르겠습니다마는 제 나름대로는 그래도 최선을 다해서 성과를 거두지 않았는가? 이런 차원에서 반성의 사업내용은 기재를 못 한거 같습니다.

발전적인 그런 면 행정. 또 주민들의 역량강화 및 능력 개발 등등 해서 우리가 해왔던 그런 틀에서만 한 것에 대한 것만 생각하지 말고 좀 더 앞으로 여러 가지 정책을 개발해서 진정 이 지역 발전과 주민들이 안정적으로 살아 갈 수 있는 그런 틀을 만들기 위해서는 엄청나게 요구하는 것도 많고 또 우리가 대표자들은 개발 해내야 될 정책사항들이 많다고 생각합니다. 그런 부분에 있어서 좀 더 큰 틀에서 면정을 펼쳐 나가고 또 앞으로 어떻게 해나가야겠다고 하는 그런 나름대로 청사진이 있다면, 그래도 이런 것은 좀 미흡했다 반성이 된다고 하는 내용은 아무리 능력이 있고 철저하게 자기 관리를 하면서 잘 하는 사람도 항상 오늘에 하는 일을 갖다가 저녁에 가면 정리를 하면서 이런 문제는 이런 방법으로 했을 때 더 효과가 나타나고 나의 경쟁력이 만들어 지겠다. 또 이런 것은 내가 미처 생각 못했던 그런 부분인데 개발을 해서 간다면 더 내 주가가 올르며 경쟁력을 만들어 내겠다고 하는 것은 개인 사는데도 그런 생각을 하면서 가는 사람이 발전요인이 있는 겁니다. 그런데 공무에 면정을 펼쳐 나갔던 상반기에 아무 반성 할 문제도 없고 미흡한 문제도 없다고 하는 것은 누가 이것을 인정을 하겠습니까? 다른 읍ㆍ면장님들은 적어도 성과와 반성에 있어서 내용이 나와 있더라고요. 그런데 계북면만 안 나와 있어요. 그렇게 계북면만 완벽하니 했다는 얘기입니까? 다음에 15쪽을 참고해주시기 바랍니다. 희망스타트 신빈곤층 복지행정에 있어서 계북면은 전체적으로 77명이 파악이 되어서 적합판정을 41명 받았습니까?

예 최선을 다했습니다마는 하여튼 뭐 이렇게 지적을 하시니까 다시 한번 저희들이 최대한도로 발굴하는데 한번 노력을 하겠습니다.

그리고 여기가 잘 이해가 안 가는데 77명을 신청을 했다고 하는 얘기는 77가구를 신청을 했는가요? 명수로 했는가요?

가구입니다.

가구인가요? 그러니까 이해가 안 가는 것이 계남면 업무보고 때는 몇 가구 몇 명. 이렇게 나와 있는데 여기는 명으로만 나와 있으니까 이게 가구라도 이해가 안 되네요

어차피 가구당 세대당 지원을 하기 때문에 인원수는 뭐

세대라고 했을 때 물론 가구 수에 의해서 거기에 살고 있는 분들 숫자로 해서 명 수가 나오는 거 아니겠습니까?

7개면 저희들이 한번 받아본 바로는 우리 계북이 41명이 지원받았는데 상당히 많은 인력으로 계가 들어와서 41가구가 지원받았는데 상당히 많은 가구에요. 장계다음에 저희들이 돼있는 걸로 되어있는데요.

아니요 그러면 계남 업무보고서가 허위 작성이 됐다는 얘기인데 분명히 이렇게 업무 보고서에 나와 있습니다. 허위작성을 했겠습니까?

아니 오늘 처음 듣는 얘기인데 지난 달

그래서 그만큼 노력을 했다고 하는 흔적이 한 눈에 딱 나타나요. 좀 관심 좀 가지고 더 깊이 있게 파고들어서 우리가 신빈곤층에서 수혜를 받을 수 있는 대상이 있는데도 파악이 안 되어서 혜택을 못 보게 한다면 이건 심각한 문제라고 생각하셔야 않습니까?

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 다음 준비되신 의원님 질의 신청 해주시기 바랍니다. 예 권광열 부의장님 질의해주시기 바랍니다.

백영옥 면장님 9쪽에 주민자치센터에 대한 내용이 있는데 쭉 하반기 추진계획을 보니까 자매결연단체 물색 및 협약추진을 한다고 돼있단 말이죠?

지난번에 이것 때문에 7월9일 서울매트로를 갔다 왔습니다. 우리 자치위원장 임원단하고 같이 해서 갔는데 당시에 충정로가 있었는데 거기도 조직개편이 돼가지고 통폐합이 됐더라고요 충정로와 동대문센터로 합병이 되면서 그것이 지분이 돼있어요. 그래서 다시 한번 가가지고 촉구를 했더니 사실은 자기들 본부에서 많이 하고 있기 때문에 지금 익산하고도 하고 있다고 그래요. 그러면서 센터 차원에서는 아직은 안 된다 그렇게 해서 돌아왔습니다마는 매트로라고 하는 지하철이 1호선부터 4호선까지인데 상당히 인원수도 많고 저희들이 가서 보니까 장수군 홍보물이 엄청 많이 걸려 있거든요. 지하철에 들어가는 입구에서부터 저희들이 전부 구경을 하고 왔는데 그것만 해도 상당히 우리 장수군에 홍보효과가 많고 또 우리 계북면으로 봤을 때는 매트로를 상대로 해서 직거래를 터 볼려고 생각을 했는데 그래서 인제 아직 안 되기 때문에 더 해보고 아니면 딴 데라도 물색을 한번 해 볼려고 하고 있습니다.

바로 저 그런 거 같아서 물어봤는데 하여튼 대도시를 통해서 자매결연을 맺어야 농촌에 서로 그런 또 교류가 원만히 될 듯 싶어서 말씀을 물어봤고 인제 뒤에 14쪽에 다문화 사랑과 아동복지행정쪽에 말입니다. 계북도 지금 14가정이 다문화가정으로 돼있고 만요.

예 그래서 하반기에는 저희들이 그 가정방문을 면밀히 해서 지원체계를 자체 수립해서 좀 해 볼려고 합니다. 우리 자치센터에서도 얘기가 됐고 그래서 한번 다방면으로 검토를 해보고 있습니다.

우리 주민들이 행정에서 가까이 해야 할 필요가 있다 싶어요. 그리고 저 뒤에 16쪽 5.3프로젝트지원사업 추진 쪽에서 말입니다. 지금 수박이 한 작목반에 13농가죠?

지금 현재 수박농가들이 상당히 재미를 보고 있다고 보고 있다고 하는데요. 동향하고 상당히 작목반이 동향은 동향 농협을 통하고 우리 계북은 장계농협하고 섭외를 하고 있는데 kg당 1,100원까지도 나오고 있는 모양이더라고요. 그래서 지금 상당히 효과가 있는 걸로

그런데 지금 이게 금년 2009년도 사업에 지역특화사업으로 도비 1억을 받았단 말입니다. 그거 알죠?

1억원 받아서 지금 나머지 부분은 제가 잘 현황을 잘 모르겠습니다.

아 그래요?

상당히 문제가 있다고 알려져 있다는 얘기는 들었습니다마는 거기까지는 제가

정확히 말하면 1억 속에 한 5,200만 5천원이 농가한테 지원이 되고 나머지 4억 6,700이라는 돈이 지금 올해 농가들한테 지금 지원이 안 됐단 말이죠? 이게 뭔가 했더니 하여튼 저도 모르지만 좀 그런 뭐가 있었다 그거에요. 농가들이 여기에 정확하니 이게 얼마 사업비가 얼마를 지원이 됐는가는 모르겠습니다마는 지금 어쨌던 간에 수박이 단경기 수박이 비가림 수박이 동향이나 계북이나 지금 충분히 잘 될 걸로 알고 도에서 1억이라는 돈을 특화사업예산으로 가져왔는데 그 예산을 다 소모를 못했다는 데 대해서는 이게 물론 기술센터 사업입니다. 이게

말은 지금 소리가 있는 마을은 들었는데 거기까지 들어가 보던 못했습니다. 제가 바로 확인해서 그 내용을 파악을 해보겠습니다.

그 작목반 여기 보니까 13농가 아닙니까? 이 13농가 중에서 외에 사람들이 같이 참여를 못했는가 어쨌는가 그 면장님께서도 이 부분에 충분히 파악을 해볼 필요가 있다고 봐요.

5.3프로젝트에 참여 한 농가는 13농가 인데요 실제 우리 수박농가는 전체가 27농가에요. 15ha.

어쨌던 간에 지금 이게 여기에 5.3에 참여 안 됐더라도 그런 중요한 예산을 따다가 그것을 다 (청취불능)했다는 데는 한참 잘못 됐단 말이죠. 면장님께서도 그 내용을 한번 더 철저히 파악을 해주시기를 부탁드립니다.

예 알겠습니다.

의장님 저 이상 질문 마치겠습니다.

예 부의장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 의원님 권성안 의원님 질의하여주시기 바랍니다.

하반기 주요업무추진계획 우리 잘 들었습니다. 그동안 매트로 지하철 하고 결연 맺어서 장수 홍보활동을 아주 크게 했었는데요.

예 충정로.

충정로하고 개편 때문에 조직개편으로 인해서

없어졌다고 확실히 알고 있습니다.

그런데 홍보물은 거기에 게첨 되어있나요?

저희들이 그것 때문에 올라가서 전부하고 이번에 아마 홍보계에다 얘기해가지고 지난번에 매트로에서 내려왔었어요. 그래서 저희들이 1박2일로 잘 대접을 했습니다. 그러고 난 뒤에 홍보계에 연락을 해서 했더니 홍보계에서 이번에 올라가서 보니까 전부 교체를 많이 했더라고요 또 그래서 새로운 사진도 많이 들어와 있고 무슨 뭐 특히 을지로 같은 데는 사람이 많은데 거기는 홍보 효과가 상당히 있는 걸로

그러니까 우리 홍보물이 농산물 같은 게

뭐 명산 봉화산 같은 거 위 명산 전부 다 들어가 있어요. 그런데 저희들이 가서 제작해가지고 게첨 하고 싶은대로 할 수가 있을 정도로 다 지금 서로 관계가 되고 있습니다. 다만 충족요건을 동대문 센터로 연결을 같이 지을라고 보니까 본부에서 승인을 안 한대요. 그래서 동대문센터하고는 지금 거래가 되고 있죠.

전라도라서 그런가?

아니요. 가을에 그래서 비공식적으로 자매결연은 안 됐지만 가을철에 9월에 예정돼있어요. 사실은. 어느 정도 합의는 했습니다. 직거래를 하기로.

예 노력을 좀 더 하셔서 잘 하시도록. 그 2007년도인가 한우랑 사과랑 축제 때도 와서 그 뭐 충정로에서 왔었잖아요.

예 이번에도 올 거에요.

이번에도 올 거에요?

예 저희들이 8.15초청한다고 해서 전화로도 계속 서로 연락이 되고 그렇습니다. 관계는.

면장님이 잘 대접을 해서 장수를 계속 그렇게 서울 우리 한국에 서울에 그렇게 장수를 알릴 수 있는 홍보물이 잘 게첨 될 수 있도록 계속노력해주시기 바라고요. 여름철 주요 행락지에 이동식 화장실이 7개소나 있는데 어떻게 관리를 하고 계시는지요.

이동식화장실이 아마 저희들 10개 하고 고정식이 하나 있을 겁니다.

그래요 10개에요?

지난 호우 때 토옥동을 가봤더니요 상당히 화장실도 화장실이지만 길이 상당히 안 좋아가지고 이번에 저희들이 응급복구를 많이 했습니다. 800m에 대해서 사리 보슬도 하고 엄청 거기 만. 딴 데도 별로 피해갔는데 토옥동만 비가 엄청 와가지고 기존에 배수로를 다 만들어놨는데도 많이 나갔어요. 제가 직접 그 이튿날도 산주인을 만나 토옥동은 이상하게 산주인들이 손을 못대게 해요. 아시다시피 지금 포장도 안 되어있습니다마는 배수로 하나 소멸 된 거 까지도 �i아가서 일일이 사정해서 중장비를 놓고 그런 실정인데 참 어려운 점이 많습니다. 그리고 쓰레기는 저희들이 지난주하고 이번 주하고 두 번에 걸쳐서 전부 청소를 다 했어요. 오늘도 저희 직원들 아마 현장에 나가 있을 겁니다.

기회는 자주 오는 게 아니에요. 면장님도 계속 있을 때 열심히 하셔서 그 화장실이 이동식 같은 경우는 악취가 많이 날 텐데 분뇨수거를 하셨나요?

푸는 거 밖에 없어요. 금년에는 안 했죠. 금년에는 할 정도는 아니더라고요 저희들이

그런데 아무튼 그 여름철이 되면 한번 하고 그렇게 해야죠

바로 이번 주 금요일요. 일제 고정식 화장실하고 이번 주 목요일까지는 오늘도 나갔습니다마는 청소를 하고 일부 그동안에 우리가 행락객들이 와서 내버리는 것들이 있어요. 그것 좀 청소하고 일제 수거는 금요일에 하기로 했습니다.

그리고 각 화장실마다에 배치 인원이 다 배정됐다고 그렇게

저희들이 토옥동이 주가 되기 때문에 토옥동 노인회를 오늘부터 가동을 했거든요? 거기다 그 환경감시는 물론이고 쓰레기투기 수거 이런 부분을 거기서 하고 또 저희들이 용인장 이 밑으로는 별도로 군에서 공공근로를 줬기 때문에 별도로 2명을 배치를 했어요. 그래서 화장실은 물론이고 하천까지 관리를 하고 있습니다.

화장실은 우리의 문화의 척도를 알 수 있는 건데 화장실을 깨끗이 하고 그 계북이 청정지역, 토옥동 하면 제일 깨끗한 청정지역인데 화장실에 들어갔을 때 그런 악취나 지금 정도는 분뇨 수거가 다 됐어야 되고 한 이틀에 한번 정도는 가서 화장지도 비치해놓고 그래야 될 거 같은데 그런데도 철저를 기해주시기 바랍니다.

예 알겠습니다. 환경보호과하고 상의해서요. 화장지나 이런 부분들은 환경보호과하고 협의를 받아야 하고 그러기 때문에

화장지가 여지껏 확보가 안 됐으면 화장지 없는 화장실이

화장지 있죠. 분명히 앞으로 관리를 그렇게 하겠다는 얘기죠. 다 비치기 돼있어요. 제가 지난주도 다 돌아봤습니다.

요즘은 하루가 음식이 아침에 해놔도 저녁 때 쉬고 그러잖아요. 그래서 오뉴월이라는 말이 있잖아요. 그렇게 하는데 화장실도 아침 저녁으로 해야지만이 되지 그렇지 않으면 좋은 이미지가 손상 될까 봐서 그럽니다.

예 알겠습니다.

그리고 우리 의원님들께서 농업인 혼인지원사업도 조례도 제정하고 그랬는데 거기에는 몇 명이나 신청했나요?

제가 알기로는 하나도 아직 신청이 없는 걸로 알고 있습니다.

그럼 전체 인구 중에 1,772명인데 노총각들 없었어요?

물론 있죠. 있는데 40넘어간 총각도 있는데 제가 뭐 그거 까지 깊이는 모르겠습니다마는 외국인은 안 한다는 그런 성향을 갖고 있더라고요. 묘하게. 절대 안한다고 하는.

자기 머리 못 깎는다고 우리 노총각들 주변에서 이렇게 설득을 하고 주변에서 이렇게 보내줘야 그러지 어떻게 내가 장가가겠습니다. 하고 그렇게 하고 능력이 있으면 여지껏 안 갈 리가 없잖아요. 그런 분들도 찾아서 우리 면장님이 786호 가정마다 다 책임 질 수는 없지만 그래도 소외되고 아직도 그렇게 결혼을 못해서 남들 다 가는 결혼을 못해가지고 외롭게 힘들게 살아가는 그런 사람들도 찾아서 어루만져 주시고 결혼도 시켜주면 그게 얼마나 큰 좋은 일인데요. 꼭 잘 찾아서 해주시기를 바랍니다.

예 잘 알겠습니다. 그리고 장기계획 보고 자료에 봤더니 이 말이 굉장히 공감이 가는 말이 있어요. 도시에 사는 것이 부럽지 않는 농촌지역을 건설하시겠다고 그랬는데 그렇게 해주시기를 부탁드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

예 유금선 의원님 수고하셨습니다. 추가질의 하실 의원님 계십니까? 예 김홍기 의원님 추가 질의 해주시기 바랍니다.

예 김홍기 의원입니다. 백영옥 면장님! 자매결연이 매트로 충정로라고 돼있죠?

아니 충정로가 금년도 조직개편으로 인해서 동대문 쪽으로 흡수가 돼버렸어요. 그래서 없어져버렸어요. 그래서 제가 7월9일 그 문제 때문에. 그 전에도 그 분들이 내려왔습니다마는 센터장을 만나서 직접 협의를 했는데 지금 본부 승인을 받지 못하면 센터 차원의 자매결연이 안 된다. 그래서 지금 현재 보류가 되어 있죠.

원래 매트로하고 자매결연이 되는 것은 정부 정책에 의해서 공공기관이라든가 지역 업체들이 농촌지역에 1지역하고 자매결연을 하라고 하는 그런 취지에 의해서 만들어졌죠?

그런데 저희들이 아쉬운 쪽이 되가지고 상당히 신경을 써야 할 그런 상황입니다. 그 분들 뭐 자칫 잘못하면 장수군 홍보물도 전부다 떠내려 갈 상황이 지금 그래서 저희들이 일일이 역장들 다 만나고 다녔어요.

아 애쓰셨습니다. 그런데 거기에다가도 관심을 갖고 어떻게든지 계속 유지 될 수 있도록 우리가 상당히 그 매트로하고 자매결연을 해서 군 전체적인 문제라든가 또 계북면하고 실질적인 여러 가지 얻어지는 것이 상당히 효과적으로 돼있었죠?

예 알고 있습니다.

예 알고 있죠? 그러면 면장님도 거기에 대한 책임은 있고 그 지역구를 하고 있는 의원들과 함께 책임이 있는 거죠?

예 그렇다고 봐야겠죠.

예 그렇게 보고 그래서 본 의원도 그 부분에 대해서는 정말 계북면민들한테 죄송스럽다고 하는 그런 마음을 버릴 수가 없습니다. 또 뭐 여기에 계시는 오재만 의장님이나 임병수 의원이나 마찬가지 일 것인데 그런데 그것들이 의원들도 그만큼 자기 지역을 챙기는 것만큼 못했기 때문에 그런 불만이 나올 수도 있고 또 면정을 펼쳐 나가고 있는 면장님 입장도 주민들의 항상 애로사항이나 불만이나 이런 부분을 갖다가 챙겨가지고 해결해주는 역할을 해야 될텐데 그 부분도 우리 면장님도 부족했다고 하는 거 솔직히 시인하십니까?

요즘 우리 계북면이 사실은 뭐 여러 가지 큰 건이 많다 보니까 여러 가지 참 불만들이 같이 통합적으로 아마 많이 생겨나고 있는 걸로 알고 있습니다. 종계장 문제에서부터 시작해서 건건이 전부 우리 계북면 주민들을 화나게 하는 그런 부분들이 많다고 해서 복합적으로 그런 거 같은데요. 최대한 설득을 많이 하고 있고 또 그런 부분들에 대해서 같이 공감대 형성을 할려고 노력을 하고 있습니다.

뭐 설득도 중요하지만 그런 얘기가 안 나올 수 있도록 우리가 함께 노력을 해야 될 거 아니냐 하는 생각을 해야 된다는 생각이죠. 그래서 본 의원을 비롯한 우리 지역구를 가지고 있는 의원님들 함께 관심을 갖고 계북 일사에 적극적으로 참여해야 되겠고 또 면정을 이끌어 가시는 백영옥 면장님께서도 어떤 주요한 문제라든가 또 계북에서 어떤 모임이라든가 이런 데 의원님들에게 좀 통보를 해서 같이 참여하는 그런 대변자 역할을 할 수 있도록 그렇게 노력을 해주시겠습니까?

예 알겠습니다.

그렇게 관심을 갖고 좀 그 부분에 대해서는 특별하게 좀 대처를 해주실 것을 주문 드리겠습니다.

타 면은 어떻게 했는가는 모르겠습니다마는 장기발전계획이 느닷없이 지시가 떨어져서 제출을 하다 보니까 오늘 뭐 직원들 아이디어도 틀리고 이장회의 때도 얘기를 하고 또 자치위원회에 또 상정해서 물어보고 하는데 사실은 이렇게 지역을 장기적으로 개발하는데 아이템을 모은다는 것이 쉬운 것은 아니고요. 그러다보니까 어쩔 수 없이 책임을 지고 있는 사람이 머리 가지고 거의 다 해내다 보니까 미처 의원님들까지 협의를 하고 상의를 하고 이런 자체적으로 저 뿐이 아니라 못 했을 겁니다. 아마 전부.

예 맞아요. 계북면장은 개인한테만 얘기한 것이 아니고 각 읍ㆍ면장님들한테 전체적으로 다 얘기를 했는데 그래도 본연의 자치제의 그 제도라든가 또 역할이라든가 하는 측면에서 판단을 해본다면 물론 수립과정에서는 자치위원들이라든가 면장들이라든가 다 의견을 물었다고 하는데 최종적으로 같이 참여를 시키면 더더욱 좋았고 그래도 그 지역을 대표하는 주민. 대표성을 인정을 하고 그 단계는 거쳐야 되는 것이 맞았었지 않느냐 하는 생각이 드네요?

예 알겠습니다. 앞으로는 그렇게 하도록 노력을 하겠습니다.

그 내용이 본 의원이 보기에는 계북면에서 지역을 가장 잘 알고 또 깊이 있게 들여다 볼 수 있는 그런 여건에서 만든 제안이기 때문에 그것은 우리 군에서 물론 심의 심사 과정이 있겠습니다마는 가능하면 계북면에서 요구되는 장기종합발전 계획은 한 건도 빠지지 않고 다 과업지시가 되어서 용역을 해서 그 사업들을 이루어 질 수 있도록 노력을 같이 최선을 다하십시다.

예 김홍기 의원님 수고하셨습니다. 그리고 우리 백영옥 계북면장님 장시간 동안 답변 하시느라고 수고 많으셨습니다. 의원님들께서 우리 백영옥 면장님의 보고 성실한 보고에 대해서 많은 말씀도 있었습니다. 중복이 조금 될랑가는 모르겠습니다마는 우리 계북면을 위해서 또 우리 장수군을 위해서 백영옥 면장님이 최 일선에 서서 열심히 하고 계십니다. 또 우리 집행부에서도 우리 계북면과 우리 군을 위해서도 많은 일을 하고 계십니다, 또 우리 아까 김홍기 의원님께서도 말씀하신바와 같이 그 지역에 선거구를 두고 있는 세 분 의원도 남다른 관심을 가지고 수시로 지역을 찾아서 일을 하고 있습니다. 백영옥 면장님께서 열심히 일을 하는 뒤에서 세 분의원님들이 같이 옆에서 상의하고 도와주고 서로 밀어주고 협의 한다 할 거 같으면 더 수월하게 갈 수 있으리라는 생각도 듭니다. 그래서 현재 말씀을 그렇게 해 주셨습니다마는 앞으로는 더 많이 우리 지역을 위하고 우리 군민들을 위해서 상생의 길이 같이 가는 길이 되기를 바라겠습니다. 오늘 보고 된 그런 내용들이 하반기에는 원활하게 추진 될 수 있도록 다같이 노력을 하도록 했으면 감사하겠습니다, 더 질의 하실 의원이 안 계시므로 2009년도 하반기 주요업무 추진계회보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 읍ㆍ면은 행정의 존립기관인 군민과 대면하는 매우 중요한 자리가 됩니다. 항상 최 일선에 서서 수고하시는 읍ㆍ면장님의 노고에 깊은 감사를 드리며 앞으로도 계속 주민의 불편을 덜어주고 해결해주는 행정을 펼쳐 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 지난 7월14일부터 오늘까지 14일간 계획된 제 198회 장수군의회 제1차 정례회 의사일정을 모두 마쳐 주셨습니다. 장수군의 지역발전과 군민의 복지증진을 위하여 열과 성을 다해 2009년도 하반기 주요업무추진계획보고를 청취하면서 군민의 귀와 손발이 되어 저변에 다양한 군민의 소득을 개정하였습니다. 군민을 위한 시책 추진으로 군민모두가 골고루 수혜를 받아 소외되는 일이 없도록 시행에 만전을 기해 주시기 바라며 존경하는 의원님들과 의원님들의 원활한 의정활동을 위해 적극 협조해주신 장재영 군수님을 비롯한 관계공무원들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이제 본격적인 더위와 휴가철로 접어들었습니다. 우리 군을 찾는 피서객의 편의 도모에 만전을 기해주시기를 바라면서 또한 벼 출수기를 앞두고 비대관리와 병충해 방지에도 총력을 기울여 풍년농사기반을 다져 땀 흘려 농사지은 보람을 갖도록 군민과 함께 힘을 모아야겠습니다. 다음 회기에도 건강한 모습으로 다시 뵙기를 기대하면서 제198회 장수군 의회 제1차 정례회 폐회를 선포합니다. 모두 수고하셨습니다.