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인천 부평구의회 발언

김유순 의원 발언

제158회 제4차 의회운영위원회2009-08-28

김유순 의원 프로필 보기 →

은호

신은호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 인천광역시 부평구의회 정례회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 여러 가지 의정활동으로 바쁘신 중에도 삼복더위를 잘 넘기시고 건강한 모습으로 다시 뵙게 돼서 정말 반갑니다. 아울러 제2차 운영위원회에 참석하신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 제159회 부평구의회 회기결정 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 먼저 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 설명하여 주시기 바랍니다.
명주

하명주의회사무국장

의회사무국장 하명주입니다. 지금부터 제159회 부평구의회 임시회 회기결정 및 의사일정 협의의 건에 대하여 의회사무국에서 작성한 안을 설명드리겠습니다. 배부해드린 회의자료에 의거 금번 제159회 부평구의회 임시회 회기는 9월 7일부터 9월 16일까지 열흘간으로 안을 작성하였습니다. 첫째 날인 9월 7일 개회식 직후 제1차 본회의를 개의하여 제159회 부평구의회 임시회 회기결정의 건, 인천광역시부평구 2009년도 제2회 일반, 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산 및 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명, 예산특별위원회 구성결의안, 구청장 및 관계공무원 출석요구의 건 등을 처리하고 9월 8일과 9일 2일간은 구정질문을 실시하며 9월 10일부터 9월 15일까지 6일간은 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위해 휴회하며 9월 16일 제4차 본회의를 개의하여 각 위원회에서 심사한 결의안과 2009년도 제2회 일반 및 각 특별회계 추경예산안 등 각종 안건을 처리하는 일정으로 금번 임시회 의사일정안을 작성하였습니다. 제159회 임시회 부의안건으로는 조례 7건, 의견청취 7건, 회기결정 등 기타 안건 5건으로 총 19건이 되겠으며 금번 회기가 끝나면 임시회는 45일 중 33일을 사용, 정례회는 35일 중 12일 사용으로 회의 일수 총 80일 중 45일을 달성하여 35일이 남게 되겠습니다. 아무쪼록 합리적 의사일정안이 작성될 수 있도록 많은 협조 부탁드립니다. 이상으로 제159회 부평구의회 임시회 의사일정안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

사무국장님 수고하였습니다. 다음은 질의 답변 시간으로 의회사무국장의 설명과 배부하여 드린 유인물을 참고로 하시면서 궁금하신 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.
유순

김유순위원

김유순 위원입니다. 제159회 부평구의회 임시회 의사일정안을 보면, 통례상으로 일정을 보면 구정질문을 마지막 날에 했는데 이번에는 개회하고 그 다음날 구정질문 순서를 넣게 된, 일정을 넣게 된 무슨 특별한 이유가 있나요?
명주

하명주의회사무국장

특별한 이유는 없습니다.
유순

김유순위원

그런데 왜 앞으로 당겨서 놨어요? 다른 때 같으면 다른 위원회 활동 다 끝난 마지막 이틀에 구정질문을 하고 마무리하는 순서였는데 아니, 먼저 하나 늦게 하나 크게 그렇게 문제는 없겠지만 그래도 항상 그렇게 했는데 이번에는 구정질문을 빨리 뺐기 때문에 이게 본청에 청장님의 일정 때문에 그런가 아니면 무슨 이유가 있나 해서 물어보는 겁니다.
명주

하명주의회사무국장

특별한 이유는 없고요. 그것도 논란이 좀 됐던 거거든요, 먼저 하느냐 늦게 하느냐. 그런데 특별한 내용은 없습니다.
유순

김유순위원

그런데 왜 뺐어요? 특별한 이유가 없는데 왜 항상 뒤에 하던 거를 앞으로.
명주

하명주의회사무국장

항상 뒤에 했던 게 아니고요, 먼저 했고 나중에 했고 그런 적이 있었는데 아마 작년인가 제가 한 걸로 알고 있는데 잠깐만요!
은호

신은호위원장

위원님, 제가 답변을 드리면 당초에 예산 관련 내용이 있어서 예산 심의를 마치고 구정질문을……, 예산 심사 전에 하는 걸로 됐는데 저도 개인적으로는 그 의사일정에 대한 것은 운영위원회에서 논의돼서 변경할 수도 있다고는 봅니다. 그래서 그 부분은 별도로……, 좋겠다는 생각이 들고 집행부 쪽에서 아마 일정을 그런 방향으로 했으면 좋겠다는 의견을 제시한 걸로 알고 있거든요. 그래서 특별한 사유가 없으면 구정질문은 후반부로 넘기는 게 상당 부분 맞다고 저도 생각을 하거든요. 그래서 초기에 저희들이 의사일정이나 의원님들이 관련 상임위원회에서 준비할 사항들이 복잡해서 의견 조정하는데 시간이 필요하기 때문에 후반부로 넘기는 것이 저 개인적으로 타당하다고 보기 때문에 이 부분은 의회에서 결정하면 그대로 진행하는 걸로 했으면 좋겠습니다. 저도 의견을 말씀드리는 거예요.
유순

김유순위원

그러게! 제가 5대 의회에 들어와서 구정질문을 할 때 이렇게 먼저 구정질문을 하고 의사일정을 진행한 적이 한 번도 없었던 것 같아요. 없었던 것 같은데 이번에 이렇게 앞으로 뺐기 때문에 국장님은 아까 앞으로 뺀 이유가 하나도 없다 그렇게 말씀을 하셨는데 그런데 왜 앞으로 뺀, 이유 없이 앞으로 뺄 이유가 있나, 이것 뭔가 이유가 있지! 그러면 이유가 있으면 솔직하게 말씀하시고 ‘이렇게 해서 먼저 했습니다.’ 그렇게 하시면 되지 뭐 아무 이유 없이 왜 앞으로 뺐어요? 그것 말이 안 되지! 그러면 이것 뒤로 해도 되겠네요?
명주

하명주의회사무국장

예산 심사 아까 위원장님께서 말씀하셨는데요. 예산 심사이기 때문에 구정질문 내용 중에 예산과 관련된 사항이 있으시면 예산에 반영하는 그런 취지에서 이렇게 한 것 같습니다. 그건 제가 사전에 파악을 못해가지고.
유순

김유순위원

그러게요. 국장님께서 처음부터 그렇게 답변을 주셔야지!
은호

신은호위원장

그렇다 하더라도 사실은 구정질문이 후에 오는 게 맞아요. 긴급한 현안사항이 위원님들이 각 개별적으로 구정질문을 통해서 발생했다고 하면 포함시켜야죠, 사전 심의했다고 해서 불가능하다고 판단하시면 안 되고. 편의적으로, 제가 봐서는 저는 운영된 것 같았습니다. 저는 김유순 위원님이 말씀하신 내용에 상당 부분 동의를 하고 위원장으로서 그렇게 보거든요. 그래서 이 부분은 위원님들이 생각해보시고 그렇게 하면 좋겠다고 판단되시면 그렇게 하면 될 것 같아요.
유순

김유순위원

하여튼 평소와 달리 일정이 있어서 그 부분에 대해서 궁금해서 질의를 해봤습니다. 이상입니다.
은호

신은호위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까?
재서

정재서위원

정재서 위원입니다. 국장님, 예산심의하기 전에 구정질문에 대한 답변을 하셨는데요. 그러면 예산심의를 하기 전에 하는 이유가 도시나 행정자치위원회에서 어느 지역에 무슨 공사 이런 거를 질문을 했을 때 거기에 대한 예산편성이 빠져가지고 추가로 한다는 얘기입니까? 아니면 예산이 집행이 계획이 다 있는데 추가로 된다는 그런 얘기예요?
명주

하명주의회사무국장

추경예산안을 확정지으려면 각 상임위원회에서 감액하거나 그런 내용도 있을 것이고 결국은 그건 집행부에서 결정할 내용은 아니거든요. 결국은 예산특별위원회에서 증액도 할 수 있고 그런 내용인데 그걸 염려해서 구정질문을 앞으로 해서 다른 여러 의원님께서 그런 내용을 아시고 예산특별위원회라든가 그쪽에서 반영할 수 있지 않을까 그런 생각에서 했습니다. 그런데 위원님들이 염려하시면 여기서 일정을 변경할 수 있으니까요, 토론 때 그렇게 해주시면 좋겠습니다.
재서

정재서위원

무슨 말씀인지 이해 가는데요. 본 위원은 어느 지역에 소공원을 한다든가 이런 의원이 구정 질문했을 때 예산에 빠져있는 거를 예산에 집행을 하게끔 하기 위해서 하는 안이다 이 말씀이죠?
명주

하명주의회사무국장

그것은 예산특별위원회에서 감액된 예산을 가지고 신규 사업한다든가 추가로 증액할 게 있다든가 그런 내용이 되겠습니다.
재서

정재서위원

알았습니다. 이상입니다.
은호

신은호위원장

이 부분에 대해서 원활하게 의견조정을 위해서 약 5분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

11시 11분 정회

11시 28분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대해 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
재승

이재승위원

이재승 위원입니다. 제159회 부평구의회 임시회 의사일정안은 회기 운영상 원활을 기하기 위해서 위원회 활동을 9월 8일부터 10일까지로 하고 예산특별위원회 활동은 9월 11일로, 구정질문은 9월 14일, 9월 15일로 변경하며 나머지 일정은 원안대로 하는 것을 수정 동의합니다.
은호

신은호위원장

방금 이재승 위원님께서 159회 임시회 의사일정은 의회사무국에서 작성한 안이 아닌 수정안과 같이 하고자 하는 동의를 하셨습니다. 본 동의에 재청하시는 위원님 계십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 재청하시는 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시 부평구의회 회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 토론시간 중 이재승 위원님의 수정안에 찬성하는 위원이 다수이므로 수정안과 같이 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 특별위원회 구성의 건
다음은 오늘의 의사일정 제2항 특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 제159회 부평구의회 임시회 기간 중 2009년도 제2회 추경예산 및 기금운용계획 변경안을 심사하기 위한 특별위원회 구성에 관하여 논의하고자 하는 것입니다. 그러면 본 안건에 대하여 의회사무국장으로부터 설명을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장, 설명하여 주시기 바랍니다.
명주

하명주의회사무국장

의회사무국장 하명주입니다. 의사일정 제2항 특별위원회 구성의 건에 대하여 말씀드리겠습니다. 인천광역시부평구의회 회의규칙 제61조의 규정에 의거 추경예산안 심사를 위한 특별위원회를 구성하는 것으로 명칭은 예산특별위원회로 하며 1안은 각 위원회별 3명으로 총 6명, 2안은 각 위원회별 4명으로 총 8명으로 구성하는 것으로 하였습니다. 참고적으로 예산특별위원회 구성 시에 추경예산안 심사는 6명으로, 본예산 심사는 8명으로 각각 구성하였습니다. 이상으로 특별위원회 구성의 건에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
은호

신은호위원장

의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간으로 본 안건에 대하여 궁금한 사항이 있으신 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간입니다. 본 안건에 대하여 좋은 의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.
재승

이재승위원

이재승 위원입니다. 예산특별위원회 구성의 건은 관례적으로 추경예산은 각 상임위원회에서 3인씩 추천하여 총 6인으로, 본예산은 각 상임위원회에서 4인씩 총 8명으로 구성하여 심사하여 왔으므로 이번 예산특별위원회 구성은 위원별 3명씩 총 6명으로 구성할 것을 동의합니다.
은호

신은호위원장

방금 이재승 위원님께서 예산특별위원회 구성의 건에 대하여 각 위원회에서 3명씩 추천하여 총 6명으로 구성하고자 하는 안을 동의하셨습니다. 본 동의에 재청하시는 위원 계십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 재청하시는 위원이 계시므로 본 동의안은 인천광역시부평구의회 회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 본 안건에 대하여 이재승 위원님이 동의하신 6명에 대부분 찬성하시므로 이재승 위원님의 동의안과 같이 가결하고자 하는데 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 신종인플루엔자로 인하여 사망사고가 발생하고 있는 시기입니다. 각별히 건강에 유의하시고 금일 가결된 안건에 대하여 의장에게 보고하여 의사일정이 원활히 추진될 수 있도록 하겠습니다. 또한 의회사무국에서는 의사일정 및 특별위원회 구성에 차질이 없도록 업무추진에 만전을 기해주시기 바랍니다. 그럼 이것으로 제158회 부평구의회 폐회 중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 의회운영위원회 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 6인 신은호 이재승 김영희 김유순 정문희 정재서 출석전문위원 한재남 출석공무원 의회사무국장 하명주

11시 34분 산회

출처 인천 부평구의회 회의록