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경기 화성시의회 발언

전재영 의원 발언

제86회 제1차 산업건설위원회2009-09-01

전재영 의원 프로필 보기 →

일성

홍일성위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제86회 화성시의회 임시회 중 제1차 산업건설위원회 회의를 개의 하겠습니다. 안녕하십니까? 산업건설위원장 홍일성 위원입니다. 가을이 시작되는 9월의 첫날 이렇게 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 또한 의정활동에 열의를 다하고 계시는 위원님과 시민의 복지증진과 시정발전을 위하여 최선을 다하고 계시는 공직자 여러분께도 감사를 드립니다. 금번 회의도 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 금번 임시회 기간 중 산업건설위원회 의사일정은 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바라며, 오늘은 조례안은 2건과 의견청취 3건 등 5건의 안건에 대하여 심사토록 하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 안건을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 화성시 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 환경자원과장께서는 상정안에 대하여 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
봉현

정봉현환경자원과장

환경자원과장 정봉현입니다. 우리시의 자원절약과 환경개선에 열과 성의를 다하고 계시는 홍일성 위원장님과 위원님들께 감사드립니다. 재활용 촉진과 환경개선의 지도에 저희 과에서는 더욱 열심히 노력을 하겠습니다. 화성시 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 개정이유를 설명 드리겠습니다. 개정이유로는 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률에 정하는 음식점, 목욕장, 백화점, 그 밖의 업종을 경영하는 사업자는 1회용품의 사용을 억제하고 무상으로 제공하지 아니하도록 되어 있었으나, 2009년 3월 27일 국가정책조정회의에서 경제위기 조기극복을 위해 경기활성화에 부담이 되는 규제를 한시적규제 유예제도를 도입 추진함에 따라서 숙박업소에 대하여 1회용품 무상제공한 자에게 과태료 부과규정을 삭제하고자 하는 이유가 되겠습니다. 주요내용을 말씀드리면 숙박업소의 경우 1회용품 사용억제 및 무상제공 금지 대상에서 제외하는 사항이 되겠습니다. 따라서 개정 조례안 및 관계법령 발췌, 관련사업계획, 예산수반사항 같은 것은 해당이 없습니다. 또한 입법예고 결과 의견이 없었습니다. 이상 간략하게 말씀드리고, 참고사항으로 우리시에는 숙박업소가 132개소가 있습니다. 그동안 1회용품을 사용하다가 숙박업소 적발된 건수는 2건이 있었습니다. 그래서 2건에 대해서 신고를 해서 부과를 한바 있었고, 1회용품 위반을 한 것은 전체 숙박업을 포함해서 음식점, 또는 슈퍼 등해서 66건이 있었습니다. 그에 따라서 270만원 부과를 한바 있었습니다. 따라서 보상규제 완화가 09년 4월 10일날 의회에서 조례 의결된, 공포된 이후에 포상금에 대해서는 거주지 제한이 됨으로 인해서 신고율이 많이 줄은 사항이 되겠습니다. 이상 간략하게 조례안 설명을 마치겠습니다.
일성

홍일성위원장

과장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
철용

최철용전문위원

전문위원 최철용입니다. 의사일정 제1항 화성시 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 조례 일부개정 조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 개정이유 및 주요내용은 환경자원과장의 상세한 설명이 있었으므로 검토 의견만 보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 1회용품 사용을 억제하고 무상으로 제공하는 것을 방지하기 위해서 이를 위반하는 업체에 대해서 과태료 및 신고포상금을 지급하던 것을 경제위기의 조기 극복 및 경기활성화를 위하여 한시적규제 유예제도를 도입 추진하여 1회용품 무상 제공자에 대한 처벌규정을 삭제하는 것으로 업체의 부담을 어느 정도 해소할 것으로 예상되나, 1회용품 남용에 따른 폐기물 발생 및 환경오염이 증가할 것으로 지속적인 업체관리 및 대안이 마련되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
일성

홍일성위원장

전문위원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 이제까지는 어떤 규제를 하기 위해서 이런 내용이 실려 있었습니다마는 지금 현재는 삭제하는 부분이지요?
봉현

정봉현환경자원과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

숙박업소가 현재 132개인데 2건을 단속했다고 하는데 이것은 누가 어떻게 단속을 합니까?
봉현

정봉현환경자원과장

신고에 의해서 저희가 과태료를 부과하는 사항이 됩니다. 주로 전문 신고하는 분들이 있습니다.
재영

전재영위원

그러면 자기네들이 숙박업소에 들어가서 그런 것을 주더라, 그래서 포상금이 얼마나 나갑니까?
봉현

정봉현환경자원과장

포상금을 저희가 주는데 지금 5만원 정도.
재영

전재영위원

대략 숙박업소 요금이 얼마나 됩니까?
봉현

정봉현환경자원과장

숙박업소가 평균 4만원 정도 되지 않을까 보고 있습니다.
재영

전재영위원

4만원인데 5만원을 받아가지고 나온다, 물론 요금은 내고 들어갔겠지요. 또 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 법률 시행령 해서 별표 8에 나목에 보면 “부과권자는 위반행위의 동기와 결과 등을 고려하여 해당 과태료 금액의 2분의 1 범위에서 과태료를 줄일 수 있다”고 했는데, 그러면 동기 부여를 어떻게 합니까? 고의로 했을 경우, 예를 들어서 그런 경우가.
봉현

정봉현환경자원과장

상세한 것은 재활용담당이 답변토록 하겠습니다.
재영

전재영위원

아니 글쎄 인정을 하는 부분도 이미 위반을 한 것 아닙니까? 위반을 한 것을 인정을 한다고 해서 2분의 1로 줄인다는 것은 약간.
봉현

정봉현환경자원과장

자진납부라고 할 수도 있겠지요. 위태 한 것을 그렇게 하겠다고 하면 감경을 해주는 것이고, 그것도 “나는 위반한 것이 없다”고 오리발을 내밀었을 경우에는 정상적인 과태료를 부과하는 사항이 되겠습니다.
재영

전재영위원

아니 신고자가 있고 위반을 했는데 어떻게 자기네들이 아니라고 얘기할 수 없는 것 아닙니까? 그래서 이런 부분이, 물론 자진 신고하는 사람은 없겠습니다마는 자기가 인정을 했을 경우에는 2분의 1로 줄이겠다는 말씀을 하시는 것이죠?
봉현

정봉현환경자원과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

인정을 안 할 경우에는 조사를 어떻게 합니까?
봉현

정봉현환경자원과장

나가서 사실 그대로 신고한 내용 이런 것을 가지고 가서 설명을 해도 인정을 하지 않을 경우에는 원칙대로 부과를 하는 것입니다.
재영

전재영위원

인정을 안 하는데 어떻게? 우리는 절대 그런 일 없다.
봉현

정봉현환경자원과장

그러니까 증빙서류를 가지고 저희가 고발하는 것입니다.
재영

전재영위원

증거자료나 이런 것을 가지고 가서 한다?
봉현

정봉현환경자원과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

어쨌든 위반을 했으면 위반한 과태료를 내야 될 것 같은데 또 인정을 했을 경우에는 2분의 1로 줄인다고 해서 이런 것이 되다 보면 거의 인정도 하겠지만 어떻게 보면 어떤 특혜 의혹도 나올 수 있지 않을까, 저는 이렇게 생각하고 있는데?
봉현

정봉현환경자원과장

쉽게 얘기해서 인정을 자발적으로, 다시는 그런 일을 범하지 않겠다, 이번에 한 것을 잘못했다고 인정을 하고 주위나 이런 것을 앞으로 철저히 하겠다고 자발적으로 했을 경우에 감경하는 사항이 되겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 예전에 언제인가 TV에 보니까 파파라치 있잖아요. 그런 사람들이 조그만 영세 문구점이나 영세 슈퍼마켓, 동네에 작은 구멍가게 있지 않습니까? 그런 데에서 1회용 검은 봉지에 담아주는 것을 사진을 찍어서 전문으로 그것만 하는 사람이 1년에 한 8백만원에서 1천만원 이상 수입이 되더라고요. 그것만 가지고 사는 분들이 있어요. 그런 사람들한테 주는 것을 지금 제공하지 않으려고 하시는 것이죠? 완화하는 것인가요?
봉현

정봉현환경자원과장

이것은 목욕장, 숙박업소.
미희

안미희간사

그런 데서 1회용 주는 것?
봉현

정봉현환경자원과장

네, 숙박업소에서 보면 이제까지 규제한 사항이 1회용 칫솔, 비누, 샴푸 이런 것을 이제까지 규제를 했었습니다. 그런데 그것을 이제는 줘도 규제하지 않는다, 위반사항이 아니다, 그런 사항이 되겠습니다.
미희

안미희간사

경제 활성화 때문에 그런 것입니까?
봉현

정봉현환경자원과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

그렇지요. 하기야 그런 것을 다 생산하는 회사들도 먹고 살아야 되니까 그렇기는 한데 그것이 환경에 나가서 나쁘게 오염이 될까봐 그러는 것인데 그런 것을 분리수거를 잘 해서 환경만 잘 한다면 경제 활성화 차원에서 잘 하시는 것이라고 생각을 합니다. 그러면 이것은 숙박업소에 대한 것만이고 화성시 지금 1회용 봉투에 대한 것은 잘 되고 있나요? 1회용 컵이나 1회용 봉투 같은 것은.
봉현

정봉현환경자원과장

1회용 봉투 같은 것은 현재 지난번에 위반한 업소에 대해서 전문신고꾼이 그동안 있었지만 거주지 제한을 함으로 인해서 그렇게 영세상인들 피해보는 사례가 많이 줄어들었습니다.
미희

안미희간사

보니까 계속 한 업소만, 위반한 업소만 계속 찍어서 여러 번 하는 분들이 있더라고요. 아주 그 업소는 과태료 물다가 장사를 못 하더라고요. 물론 어기는 것은 나쁜데 어쩔 수 없는 영세 자영업자들은 그런 것이 참 안타깝더라고요. 어쨌든 이 삭제하는 부분에 대해서는 저도 동의를 하고, 그러면 한시적으로만 하시는 것인가요?
봉현

정봉현환경자원과장

영구입니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근 위원입니다. 한시적이면 앞으로 계속적으로 기간 없이 해제해 주는 것이고 나중에 또 다른 어떤 여건의 변화가 되면 규제를 할 수밖에 없는 여건이 되지요?
봉현

정봉현환경자원과장

네, 일단 그렇습니다.
효근

유효근위원

1회용품을 숙박업소만 이렇게 해제를 해주는 부분에 대해서는 자율적으로 이제는, 원래가 재활용 할 수 없는 물품은 사용하지 말라고 했던 얘기 아니에요? 그런데 숙박업소 이런 부분에 대해서 해준 것에 대해서는 좋은데 전문위원이 검토보고 했을 때 앞으로 정말 폐기물이 많이 발생되는 부분에 대해서는 어떻게 감당할 것이냐, 하는 부분들도 이해를 하셔야 되지 않겠느냐 생각합니다.
봉현

정봉현환경자원과장

그래서 저희가 재활용 할 수 있는 분리수거를 철저히 하는 교육을 할 계획으로 있습니다.
효근

유효근위원

너무 오남용이 되지 않도록 잘 홍보할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
봉현

정봉현환경자원과장

네, 그렇게 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 화성시 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 조례 일부개정 조례안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 화성시 자원의 절약과 재활용촉진에 관한 조례 일부개정 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 2. 화성시 도시계획조례 일부개정 조례안

10시 14분

다음은 의사일정 제2항 화성시 도시계획조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 도시정책과장께서는 상정안에 대하여 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
태흥

변태흥도시정책과장

안녕하십니까? 도시정책과장 변태흥입니다. 저희 도시정책과 업무에 많은 관심을 가지고 계시는 홍일성 산업건설위원회 위원장님과 여러 위원님들 노고에 진심으로 감사드립니다. 그러면 의안번호 2호 화성시 도시계획조례 일부개정 조례안에 대한 개정이유 및 주요골자에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 우선 개정이유에 대하여 말씀드리면 2009년 7월 7일 시행 공포된 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정에 따라 영에서 도시계획조례로 위임한 사항에 대하여 정비하고, 관리지역의 세분화로 세분된 지역간의 과다한 개발행위허가 규모 제한으로 지역간 불균형 심화 현상 발생으로 개발행위허가 규모를 상향하여 도시와 농촌간에 균형적 발전을 도모하며, 계획관리지역 안에서의 용적률 상향 및 제과점 입지를 허용하는 한편, 그밖에 현행 제도 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하려는 것입니다. 개정을 하고자 하는 주요골자로는 보전관리, 생산관리, 농림지역의 개발행위허가 규모를 상향 조정하고자 합니다. 보전관리 지역에서는 당초 5천에서 1만으로, 생산관리지역에서는 1만에서 2만으로, 농림지역에서는 1만에서 2만으로, 다음은 계획관리지역 안에서의 제1종 근린생활시설 중 휴게음식점은 입지 가능하나 제과점 입지가 불가능하여 주민생활 불편 초래, 계획관리지역 안에서의 제과점 입지가 가능하도록 완화 하였습니다. 별표 19에 일부 개정입니다. 당초는 휴게음식점인데 변경하여 휴게음식점 및 제과점으로 되겠습니다. 다음은 종전 계획관리지역 안에서의 건축물의 건폐율은 40% 이하였으나 2009년 7월 7일 시행 공포된 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정에 따라 기존 공장, 창고, 연구소, 이것은 2003년 1월 1일 이전에 준공된 것에 한 합니다. 그래서 시 도시계획위원회의 심의를 통해 건축물의 건폐율을 40%에서 50%로 상향조정, 안 제52조입니다. 일부개정이고, 기존 공장, 창고, 연구소 2003년 1월 1일 이전 준공된 공장에 한하여 시 도시계획위원회의 심의를 통해 건축물의 건폐율을 50% 이상으로 상향토록 하였습니다. 다음은 종전 계획관리지역 안에서의 건축물의 용적률이 80%이하였으나 건축물의 용적률을 100% 이하로 상향 조정하였습니다. 다음은 기존 공장이 도시관리계획에 의해 용도지역이 변경되어 용도지역에 맞지 않는 건축물이 된 경우 공장업종 변경을 금지하던 것을 오염배출 수준 등이 동등하거나 낮을 경우에 한하여 변경이 가능하도록 완화하였습니다. 안 제60조에 2, 예를 들면 종전 관리지역 당시 공장설립 허가를 득하여 운영 가동 중 용도지역 변경으로 보전관리지역, 또는 생산관리 지역으로 변경된 지역의 공장을 업종 경영이 불가하였으나 특정 대기, 수질 유해물질이 배출되지 않고 대기 비점시설의 경우 4, 5종, 폐수배출 시설의 경우 5종인 경우에 공장의 업종 변경이 가능하도록 하였습니다. 이상으로 화성시 도시계획조례 일부개정 조례안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
일성

홍일성위원장

도시정책과장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
철용

최철용전문위원

의사일정 제2항 화성시 도시계획조례 일부개정 조례안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 개정이유 및 주요내용은 도시정책과장의 상세한 설명이 있었으므로 검토 의견만 보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령의 개정에 따라 도시계획조례로 위임한 사항을 정비하고, 현행 제도 운영상 나타난 미비점을 개선 보완하는 것으로 안 제17조의 보전관리지역, 생산관리지역, 농림지역에 대한 용도지역의 개발행위허가 규모를 100% 상향조정과 안 제52조, 제57조의 계획관리지역 내에서 건축물의 건폐율, 용적률을 상향 조정함으로써 경제활동에 필요한 각종 시설물의 효율적 이용과 원활한 공급이 이뤄질 것으로 기대되며, 지역경제 및 지역간 지역 내의 균형적인 발전을 이룰 것으로 조례 개정에 특별한 문제점이 없다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
일성

홍일성위원장

전문위원님 수고 하셨습니다. 다음은 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
용귀

배용귀위원

배용귀입니다. 2003년 1월 1일 전에 준공된 것은 도로, 상수도 이런 것이 인정된다면 50%까지 된다고 했는데 그 후에 준공된 것은 어떻게 되지요?
태흥

변태흥도시정책과장

준공된 것은 이번에 2년 한시적으로 40%까지 되는 것이고 2003년 1월 1일 이전에 것에 한해서만 계획관리지역 안에서 50%까지, 10% 더 상향되는 것으로.
용귀

배용귀위원

2003년도 후에 준공된 것은?
태흥

변태흥도시정책과장

현재 계획관리지역 내에서는 40%인데 보전이나 생산은 2년간 유예가 되어서 40%까지 가능합니다. 그것은 40%까지고 이것은 계획관리지역 내에서는 50%까지, 2003년 1월 1일 이전 건물에 한해서만 50%까지 10% 더 상향됐습니다.
용귀

배용귀위원

그 후 것은?
태흥

변태흥도시정책과장

40% 되는 것입니다.
용귀

배용귀위원

계속 40%입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

2년간 40%입니다.
용귀

배용귀위원

2년 후에는?
태흥

변태흥도시정책과장

한시적이니까 2년 후에는, 사실상 그것이 또 많지는 않습니다. 왜냐하면 2008년도까지는 다 40%였기 때문에 2009년도 들어와서 종세분이 되면서 보전이나 생산으로 간 지역 내에 건축물은 그렇게 많지 않기 때문에 2년 내면 모두 다 해소될 것으로 생각이 됩니다.
용귀

배용귀위원

2년 내면 해소가 다 될 수 있어요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 이것이 홍보도 많이 되고 해서 조례만 개정이 되면 많이 들어올 것으로 예상됩니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 2009년도 7월 7일날 시행 공포된 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령에 따라서 지금 개정하는 것이죠?
태흥

변태흥도시정책과장

그렇습니다.
미희

안미희간사

먼저 85회 때도 도시계획조례 개정 했었지요? 제가 궁금한 것이 뭐냐 하면 지금 도시계획조례를 우리 화성시에서 어떤 의지를 가지고 개정을 한다고 하시는데 사실상 우리 시민들 피부에 와서 닿는 것이 하나도 없다는 것입니다. 지금 개정된 내용이, 다 들어가서 인터넷으로 조사해보고 해도 피부에 와 닿는 것이 하나도 없답니다. 그리고 지금 정부에서 시행령에 따라서 조례 개정이 되는 것이지 우리 화성시에서 의지를 가지고, 소신을 가지고 지금 개정하는 것이 없지 않습니까? 시민들이 원하고 바라는 것을 지금 완화시켜 주고 그러는 것이 없어요. 그렇지요?
태흥

변태흥도시정책과장

일전에 위원님이 말씀하신 것과 같이 개발행위허가 규모 이번에 생산관리 지역도 1만에서 2만으로, 보전관리지역도 5천에서 1만으로는 우리 시에서 이것은 한 것이지 타 기관에서 조례 준칙에 의해서 하는 것은 아니고요. 가장 여기에서 핵심적이라고 하면 완화인데, 이것은 우리시에서 이번에 해서 하는 것입니다.
미희

안미희간사

지금 여기 보면 용적률도 계획관리지역 안에서 용적률 같은 경우는 80%에서 100%인데 이것이 원래가 100%였잖아요. 상위법에서는 100%였는데 우리만 80%로 규제하고 있다가 이제 100% 따라가는 것이잖아요? 다른 지자체는 다 100%가 되니까.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

이런 것은 다 정부에 의해서 하는 것이지 우리 화성시에서 지금 소신가지고 하신 것 뭐 있어요? 표고제한이라든지 경사로 같은 것에 대해서 지역별로 너무 차이가 나고, 봉우리 이만큼 놔두고 이런 것들 얼마나 보기 싫어요. 이런 것에 대해서 먼저 2, 3개월 있다가 어떻게 하신다고 하더니 전혀 개정할 의사가 없으신 것인가 봐요. 검토를 하고 계신 것인가요?
태흥

변태흥도시정책과장

그것은 우리가 3개 권역으로 나눠서 표고 제한을 하는데 만약에 저희가 그런 표고제한을 하지 않으면 아마 산꼭대기까지 다 개발을 하는, 그런 무분별한 난개발이 발생할 수가 있습니다. 그래서 과거에도 그런 것을 일제 용역을 통해서 관리를 하도록 결정이 되어서 관리하는 사항이기 때문에 이런 것에 대해서는 좀더 심사숙고할 필요가 있다고 생각합니다.
미희

안미희간사

그러면 지금까지 그렇게 조례를 통해서 규제를 했음에도 불구하고 난개발이 안 됐다고 생각하세요? 오히려 더 보기 싫지 않아요. 다니시면서 보시면 오히려 상당히 보기 싫잖아요.
태흥

변태흥도시정책과장

그것 외에도 여러 가지 취락지역 개발, 도시계획 관리 방안 같은 것도 만들고 있습니다. 하여간 그런 것이 완료되는 대로 체계 있는 도시 관리를 하도록 하겠습니다.
미희

안미희간사

제가 볼 때는 과장님이나 국장님이나 담당계장님들이 의지가 없어서 안 하시는 것이 아니라 시장님이 못하게 하시는 것입니까? 뭐예요? 저는 진짜 이해가 안 되는 것입니다. 5분 발언까지 하고 먼저도 그렇게 까지 해서 그렇게 소신 있는 답변을 주셨는데도 불구하고 지금 수개월이 지나도 아무런 변화가 없거든요. 이것은 제가 볼 때는 우리 계장님이나 국장님, 담당과장님들이 안 하시려고 하는 것이 아니라 뭔가 위에서 못하게 하는 것인가 싶은 생각이 드네요. 제가 생각할 때는, 그렇지 않으면 시민들이 낸 혈세로 월급 받으면서 이렇게 일을 안 하실리는 없잖아요. 아무리 소신껏 하려도 해도 억지로 안 되는 뭐가 있어요?
태흥

변태흥도시정책과장

도시라는 업무가 완화나 이렇게 하는 것이 아니고 대개 남의 토지에 대한 제한입니다. 그래서 토지 가지고 계신 분들에게 원만히 다 할 수 있도록 완화해준다는 것은 현실적으로 어려움을 가지고 있습니다.
미희

안미희간사

과장님, 다른 지자체 보면 정말 어려운 부분들도 규제 완화 많이 했어요. 다들 아실 것입니다. 다른 지자체는 어떻게 돌아가고 있는지는 우리보다 담당분들이 더 잘 아실 것입니다. 유독 우리 화성시만 그래요. 그렇다고 지금 난개발 안 됐냐고요. 화성시는 어떻게 독불장군으로 나가는지 모르겠습니다. 의원들이 그렇게 발의를 하고 시정 질문을 하고 몇 해에 걸쳐서 여러 의원님들이 했는데도 불구하고 이렇게 끄떡없이 나갈 수 있는 우리 지자체 화성시를 주변에서 보는 시각들이 그렇습니다. 지금도 지난 85회 때 개정된 것 다시 시행공포 된 것 하는 것이지, 시행령에 따라서 하는 것이지 정말 시민들이 피부에 와 닿는 그런 개정이 없지 않습니까? 다시 한번 면밀한 검토를 통해서 강력하게, 예를 들어 어떤 선의의 피해를 본다고 할지라도 건의 할 것은 강력하게 해주셔서 시민들을 위해서 정말 일 해주시는 그런 공무원들이 되셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 84조 보면 용도지역 안에서의 건폐율해서 “제77조 제1항 및 제2항의 규정에 의한 건폐율은 다음 각호의 범위 안에서 특별시, 광역시, 시 또는 군 도시계획 조례가 정하는 비율을 초과해서는 아니 된다”고 했는데, 그 밑에 보면 1종 전용주거지역이 50% 이하지요?
태흥

변태흥도시정책과장

네.
재영

전재영위원

그 뒤에 보면 2종 전용주거지역 이것도 50% 이하, 1종, 2종을 왜 분리를 합니까?
태흥

변태흥도시정책과장

건폐율은 그렇지만 행위가 ······.
재영

전재영위원

행위 자체가 분리해서 할 수 있다? 1종에서는 어떤 것을 할 수 있고 2종에서는 어떤 것을 할 수 있고.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

그것 때문에 퍼센트 건폐율은 같지만 할 수 있는 것이 할 수 없는 것이 있기 때문에?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

2종 전용주거지역에서 아무래도 범위가 넓겠지요? 할 수 있는 것이.
태흥

변태흥도시정책과장

그렇습니다.
재영

전재영위원

같은 퍼센트인데 어떻게 해서 분리를 해놨나 했는데 그런 것이 있군요. 그래서 이런 것도 안미희 위원님도 말씀을 하셨습니다마는 물론 상위법을 위배하면서 할 수 없겠습니다마는 최대한 상위법을 어기지 않고 우리 조례라든지 이런 것을 제정을 해서 할 수 있다면 우리 시민들이 편리할 수 있도록 해 주십사하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근 위원입니다. 지금 모두에 다른 위원님들이 지적했듯이 화성시에 규제가 너무 강하다 하는 얘기를 많이 하십니다. 그래서 그런 부분에 대해서 과감하게 해소할 수 있는 규제 완화 쪽에 검토를 해주셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 제가 살고 있는 지역도 도시지역으로 되다 보니까 규제가 강하더라고요. 건폐율부터 용적률까지, 그리고 피해를 보게 됩니다. 빨리 도시지역을 도시지역으로 만들어 줘야지요. 지금 건물을 1층에서 2층을 신축을 하고자 했더니 전에 있을 때는 40%씩 하던 것을 22 점 몇 %밖에 안 줬는데 증축이 가능하지 못할 정도로 되어 있어요. 뒤편에 도로도 4미터 있던 것도 6미터로 가고, 그런 부분들이 있는 것 같은데 그런 부분들에 있어서 완화가 될 수 있는 것이 거의 없어요. 보게 되면 기존에 창고나 공장이나 연구소 외에는 다른 것은 해준 것 있습니까?
태흥

변태흥도시정책과장

2003년 1월 1일 이전에 대한 것은 그것만 해당이 되고 그 이후 것에 대해서는 20%, 보전이나 생산 이런 데 있는 것에서 20%를 40%로.
효근

유효근위원

도시지역 내 생산녹지지역에서도?
태흥

변태흥도시정책과장

아닙니다. 관리지역 내.
효근

유효근위원

그러니까 문제는 그런 부분들이 도시지역은 도시지역으로 됐으면 빠른 시간 내에 도시지역을 만들어 줘서 해야 되지 않겠느냐, 그런 생각이 듭니다.
태흥

변태흥도시정책과장

저희가 급격이 인구가 늘어나고 해서, 우리가 작년도에 확정된 인구가 92만인데 추세로 봐서 2020년 훨씬 전에 인구가 늘어날 것에 대비해서 그런 것에 대해서는 앞으로 내년에라도 다시 검토를 해서 기본계획 인구를 더 받을 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
효근

유효근위원

그런 부분들을 빨리 해소해서, 그렇지 않으면 도시지역으로 묶어 놓지 말든지, 도시지역으로 묶어놓고서 지금 생산관리지역이다 이렇게 가고, 농림지역이다 이렇게 해놓고 실질적으로 개발행위를 할 수 있는 여건이 거의 없잖아요. 지금 100% 이상 상향 조정을 했다고 하더라도 실질적으로 피부에 와서 닿을 수 있는 여건을 가지고 가는 것에 어려움이 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 그런 부분을 좀더 적극적으로 도시정책을 하시는 부분에 있어서 검토를 잘해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

홍일성 위원입니다. 지금 완화되는 것이 2003년 1월 1일 이전에 준공된 것에 대해서 건폐율 40%에서 50%, 용적률 80%에서 100% 상향 조정되는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

아닙니다. 그것은 50%로 10% 더 상향되는 것은 2003년 1월 1일 이전 건물이고, 2003년 이후에 것은.
일성

홍일성위원장

그런데 2003년 1월 1일자로 잡은 이유가 있어요?
태흥

변태흥도시정책과장

그것이 국토의 이용에 관한 법률이 제정된 시기입니다. 2003년 1월 1일이, 그전에는 국토이용관리법이었고 2003년 1월 1일부터 국계법이라고 법이 그때 분리가 됐습니다.
일성

홍일성위원장

기준 일을 그렇게 잡은 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
일성

홍일성위원장

알았습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 화성시 도시계획조례 일부개정 조례안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 화성시 도시계획조례 일부개정 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 휴식을 위하여 10시 40분까지 정회를 선언합니다. 3. 팔탄 구장지구 도시관리계획(용도지역변경, 도시개발구역 지정 및 개발계획수립)결정안 의견제시의 건 4. 도시관리계획시설{체육공원(양감체육공원), 도로}결정안 의견제시의 건 5. 도시관리계획시설{공공청사(양감면청사), 도로}결정안 의견제시의 건

10시 34분 정회

10시 43분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 의사일정 제3항 팔탄 구장지구 도시관리계획(용도지역변경, 도시개발구역 지정 및 개발계획수립)결정안 의견제시의 건, 의사일정 제4항 도시관리계획시설{체육공원(양감체육공원), 도로}결정안 의견제시의 건, 의사일정 제5항 도시관리계획시설{공공청사(양감면청사), 도로}결정안 의견제시의 건을 일괄 상정합니다. 도시정책과장께서는 상정안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
태흥

변태흥도시정책과장

도시정책과장 변태흥입니다. 의사일정 제3항 팔탄 구장지구 도시관리계획(용도지역변경, 도시개발구역 지정 및 개발계획수립)결정안에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 안건은 우리시 팔탄면 구장리 660번지 일원에 도시개발사업을 위한 도시관리계획 용도지역변경 도시개발구역 지정 및 개발계획수립 결정안에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조에 의거 화성시 의견을 청취하고자 하는 사항입니다. 동 사업은 2020 화성도시기본계획상 주거용 시가화예정용지에서 팔탄 구장지구 도시개발사업추진위원회가 도시개발법 제4조에 따라 개발계획을 수립하고, 같은 법 제5조에 따라 우리시에 도시개발사업을 위한 구역지정 및 개발계획을 수립하여 제안한 사항으로 2020 화성도시기본계획 등 상위계획 및 도시개발법 등 관련 법령이 적정하게 계획되어 현재 자연녹지지역, 생산녹지지역, 용도지역 미지정 지역을 제1종 일반주거지역, 제3종 일반주거지역, 준주거지역, 자연녹지지역으로 변경 결정하고, 도시개발구역 지정 및 개발계획을 결정하는 사항입니다. 구역 면적은 648,600평방미터이며 인구계획은 4,680세대에 13,000명입니다. 토지이용계획을 간단히 설명 드리자면 전체 648,600평방미터 중 58.2%인 377,410평방미터가 주거 건설용지이며, 41.8%인 271,190평방미터가 기반시설 용지로 공원, 녹지, 도로, 주차장, 학교, 복지회관 등으로 계획되어 있습니다. 추진사항으로는 2008년 6월 24일 팔탄 구장지구 도시개발사업추진위원회에서 본 안을 제안하여 관련기관 및 관련부서 협의 후 2009년 6월 환경성검토협의회 서면심의를 거쳐 2009년 7월 17일부터 20일간 사전 환경성검토 초안 및 도시관리계획에 대한 주민의견 청취를 하였으며, 2009년 8월 5일 팔탄면 복지회관에서 주민설명회를 개최하였습니다. 향후 추진계획으로는 화성시의회 의견 청취 후 시 도시계획위원회 자문을 거쳐 경기도에 도시관리계획 결정 신청할 예정입니다. 다음은 도시관리계획 결정 조서입니다. 도시개발구역 결정사항 및 용도지역변경 결정사항입니다. 팔탄면 구장리 660번지 일원에 도시개발구역을 지정하는 사항이며, 현재 자연녹지지역, 생산녹지지역, 용도지역 미지정 지역을 제1종 일반주거지역, 제3종 일반주거지역, 준주거지역, 자연녹지지역으로 결정하는 사항입니다. 다음은 용도지구 결정조서입니다. 효과적인 도시개발사업을 위해 기존 자연취락지구 2개소를 폐지하는 사항입니다. 다음은 지구단위계획 구역결정 및 도시계획의 시설결정 사항입니다. 도로는 대로 1개소, 중로 36개소, 소로 5개소로 결정하는 사항입니다. 그 이후 개별 결정조서는 서면으로 대신하도록 하겠습니다. 다음은 이어서 의사일정 제4항 양감 체육공원에 관한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 본 도시관리계획 결정건은 구 옛날에 석산부지에 양감면 주민들로부터 체육시설 설치 요청 민원사항으로 주민의 휴식 및 레저공간 마련을 위해 체육공원을 도시계획시설 결정으로 제안한 사항으로, 동 결정 제안 사항에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 규정에 따라 지방의회의 의견을 청취하고자 하는 사항입니다. 도시관리계획 결정안에 대하여 설명 드리면 본 신청부지는 양감면 대양리 산 65번지 일원에 용도지역상 농림지역 및 보전관리지역으로 토석채취 허가된 구 석산부지에 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제43조 규정에 의거 도시계획시설 결정하고자 하는 사항으로 경기도 사무위임조례 규정에 의거 지방자치단체 장이 결정할 수 있는 사항입니다. 동 사업부지는 체육공원 49,725평방미터에 축구장, 농구장, 족구장, 배드민턴장, 게이트볼장, 체력단련시설 등 운동시설을 계획하였으며, 주변 편익시설로 광장, 녹지 공간, 주차장 등을 계획하였습니다. 진출입계획은 리도 205호 선에서 연결되는 폭은 10미터, 연장 218미터에 소로 1-7호선을 도시계획시설로 결정하여 개설할 예정입니다. 입안 제안 사항과 관련하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 및 도시계획시설 결정 구조 및 설치 기준에 관한 규칙에 별도의 저촉 또는 제한사항이 없는 것으로 판단되는바, 본 의회의 의견 청취 후 시 도시계획위원회의 심의 등의 절차를 이행한 후 화성도시관리계획으로 결정할 예정에 있습니다. 이상으로 양감 체육공원 조성에 대한 도시관리계획 결정안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 이어서 양감면 청사에 대해서 설명을 드리겠습니다. 의안번호 5호 도시관리계획 공공청사 양감면사무소 결정안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 도시관리계획 결정건은 1984년 10월 준공된 현 양감면 청사의 노후화 및 공간부족으로 인한 공공서비스 및 수요자 중심 행정서비스 수행에 어려움이 있어 면 청사 신축을 통하여 행정 서비스의 질적 향상과 주민의 기대에 부응하는 행정 시스템을 구축하고자 도시계획시설 결정을 제안하는 사항으로, 동 결정 제안사항에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 규정에 따라 지방의회의 의견을 청취하고자 하는 사항입니다. 도시관리계획 결정안에 대하여 설명 드리면 본 신청 부지는 현 면청사가 위치한 양감면 신왕리 676-4번지 일원의 용도지역상 도시지역 미분류 남부권 계획 제1종 일반주거지역, 제1종 지구단위계획 구역 입안이 되어 있습니다. 지역으로 주변 토지를 추가 매입하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제43조 규정에 의거 도시계획시설로 결정하고자 하는 사항으로 경기도 사무위임조례 규정에 의거 지방자치단체 장이 결정할 수 있는 시설입니다. 동 사업부지는 기존 면적 4,263평방미터에 2,515평방미터를 추가 매입하여 총 6,778평방미터로 지하 1층, 지상 2층 규모로 면사무소, 주민자치센터, 면대본부, 농민상담소, 보건지소 및 지하 주차장을 계획하였으며, 진출입 계획은 서측 중로 2-1호선을 진출입할 수 있도록 계획하였습니다. 이번 제안 사항과 관련하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 및 도시계획시설결정 구조 및 설치기준에 관한 규칙에 별도의 저촉 또는 제한 사항은 없는 것으로 판단되는바, 본 의회 의견 청취 후 시 도시계획위원회 심의 등의 절차를 이행한 후 화성도시관리계획으로 결정 예정에 있습니다. 이상으로 공공청사 양감면사무소 건립에 대한 도시관리계획 결정안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
일성

홍일성위원장

도시정책과장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
철용

최철용전문위원

먼저 의사일정 제3항 팔탄 구장지구 도시관리계획(용도지역변경, 도시개발구역 지정 및 개발계획수립)결정안 의견제시의 건에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 본 안건은 팔탄 구장지구 도시개발사업 추진위원회에서 팔탄면 구장리 660번지 일원 648,600제곱미터, 약 13,000명 규모의 도시개발사업을 위한 구역 지정 및 개발계획을 수립 제안한 사항으로 경제성장에 따른 소득증대로 다양한 주거문화와 편리한 생활환경에 대한 수요가 증대되고 있는 상황에서 쾌적한 도시환경의 조성과 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 주거, 복지, 교육, 교통, 공원 등의 기능이 서로 조화되도록 계획에 적정하게 반영되었다고 판단되며, 주민의 재산권과 밀접한 관계가 있는 만큼 민원이 발생하지 않도록 사업추진에 철저를 기하여야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 의사일정 제4항 도시관리계획시설{체육공원(양감체육공원), 도로}결정안 의견제시의 건에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건은 양감면 대양리 산 65번지 일원 51,949제곱미터의 석산 부지를 체육공원 및 도로로 지정하는 사항으로 운동경기나 야외활동 등 체육활동을 통하여 건전한 신체와 정신을 배양시킬 주민의 휴식 및 레저공간 확보와 훼손된 자연환경을 복구, 개선하고 재해를 방지함으로써 쾌적한 생활환경의 조성으로 주민들의 건강증진에 기여할 것으로 사료됩니다. 다음은 의사일정 제5항 도시관리계획시설{공공청사(양감면청사), 도로}결정안 의견제시의 건에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 본 도시관리계획시설{공공청사(양감면청사), 도로}결정안은 현 청사가 위치한 양감면 신왕리 676-4번지 일원에 신축하고자 하는 사항으로 현 청사가 신축된지 30년이 된 노후건물이고 장소마저 협소하여 주변 개발과 인구 및 교통량 증가에 따른 급증하는 행정수요를 충족하지 못함으로써 청사신축을 통하여 행정 서비스의 질적 향상과 교통 및 주차난 해소 등 민원인들의 불편이 해소될 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
일성

홍일성위원장

전문위원 수고 하셨습니다. 먼저 의사일정 제3항 팔탄 구장지구 도시관리계획(용도지역변경, 도시개발구역 지정 및 개발계획수립)결정안 의견제시의 건에 대하여 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 구장지구 건이 지금 지구단위 추진되고 있는 중인가요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다. 도시개발사업으로 추진하고 있습니다.
미희

안미희간사

그것이 환지방식입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 환지방식입니다.
미희

안미희간사

몇 %, 몇 %입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

전부 환지방식으로 하고 있습니다.
미희

안미희간사

100% 환지에요?
태흥

변태흥도시정책과장

네.
미희

안미희간사

주민들하고 재산상에 밀접한 관계가 있는 것이네요. 그러면 인구계획이 13,000여명이 되는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
미희

안미희간사

이것을 신도시라고 표현을 해야 되나요? 이렇게 도시개발이 되면 팔탄 쪽에 인구가 많이 늘어나겠네요? 거기가 중심지가 되겠네요?
태흥

변태흥도시정책과장

면소재지가 중심지가 될 것으로 예상되고 있습니다.
미희

안미희간사

팔탄 같은 경우 기업체만 많이 있고 주거 지역 쪽에서는 많이 뒤떨어진 면이 있는데 이 사업이 진전이 잘 되어서 주민들 및 거기 유입되는 모든 인구들이 여러 가지 주거, 교육, 교통, 공원, 복지 등에 불편함이 없도록 아름다운 도시가 개발되기를 바라겠습니다.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 열심히 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 전체가 다 환지방식이라고 말씀하셨지요?
태흥

변태흥도시정책과장

네.
재영

전재영위원

이 사업 추진한지 상당히 오래된 것으로 알고 있는데 왜 지연이 됐습니까?
태흥

변태흥도시정책과장

신청은 오래 됐는데 들어오면서 기반시설 확보면에서 저희하고 의견조율이 안 되어서 서로 서면상으로 왔다 갔다 하다 보니까 많이 지연이 됐습니다.
재영

전재영위원

민원도 상당히 많이 발생한 부분이지요?
태흥

변태흥도시정책과장

옛날 얘기지 금년에 들어와서 입안을 하는 과정에서 보면 주민설명회도 했었습니다. 그런데 많은 것이 아니고 종중 산소가 있습니다. 납골당, 그 부분이 있고 그 외에 특별하게 없었습니다.
재영

전재영위원

제가 알기로는 처음에 사업계획서를 냈을 때 환지방식으로 해서 해주겠다고 시에서 그쪽에 답변도 줬었던 부분입니다. 그런데 그 후에 추진이 잘 안 되고 환지방식으로 안 된다고 했는데 지금에 와서 환지방식으로 전체 다 한다고 하니까, 그래서 어떻게 해서 이것이 안 되다가 또 되는지, 그때와 지금 법이 바뀌었습니까?
태흥

변태흥도시정책과장

저희가 판단하기에는 안 된다고 그런 적은 없는 것 같고 단지 지역주민들의 의견이 상충된 정도지 이것이 환지방식으로 안 된다고 서면상으로 하고 그런 적은 없었습니다.
재영

전재영위원

아니 제일 처음에는 환지방식으로 해서 하겠다고 해놓고 나중에 그 후에 안 된다고 해서 민원이 상당히 많았던 것입니다. 그래서 이런 것이 토공이나 주공에서 개발을 하면 기반시설이 다 들어서는데 이렇게 사업을 하다 보면 지역에 입주하시는 분들을 충족시킬 수 없을 정도로 기반시설이 아주 열악합니다. 그래서 이런 것을 처음에 할 때 어떤 단서를 제대로 달아서 해줘야 되고, 여기에 국유지가 얼마나 포함됐는지 모르겠습니다마는 환지방식하면 감보율도 상당할 텐데?
태흥

변태흥도시정책과장

현재는 감보율이 48%입니다. 이 과정에서 앞으로 평가를 해서 두 가지입니다. 감보율을 땅으로 하는 수가 있고, 또 금액으로 청산을 해서 돈을 비싼 땅은 더 많이 내놓고 하는 그런 방식이 있기 때문에 하는 과정에서 그런 것에 대해서는 차후에 절차가 아직 많이 남았는데 그런 과정에서 환지까지 갈 때는 그런 절차가 다시 또 협의가 되어야 될 것입니다.
재영

전재영위원

여기 보면 용적률이 다 틀리는데 자연녹지지역에서 1종 일반주거지역으로 바뀌는 데는 180%가 되고 맨 밑에 보면 생산녹지지역에 자연녹지지역으로 하는 것은 용적률이 80%인데 이것은 거의 녹지공간으로 가는 것이죠?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

건축에 대해서는 안 맞을 것 같고 이런 것은 녹지지역으로 잡히겠지요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 공원으로 가고 그런 것입니다. 그래서 전체 종전에 토지의 가격과 향후 개발된 후의 가격, 자기가 가지고 있는 것, 자기가 환지받는 것, 이런 것들을 다 평가를 해서 금전으로 청산될 사항입니다.
재영

전재영위원

하여간 무리 없이 하시고, 제가 말씀드릴 수 있는 것은 그 지역에 기반시설이나 이런 것이 아주 충족이 되어야 됩니다. 그래서 그런 것을 하는 과정에서 충분히 다뤄주고, 또 그쪽에 얘기를 해서 기반시설이 충분할 수 있도록 해 주십시오. 이상입니다.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 최대한 노력하겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근 위원입니다. 전에 시에서 이것을 동의서까지 받았지 않았어요? 몰라요?
태흥

변태흥도시정책과장

아닙니다. 시에서 동의서 받은 적은 없고 타당성 조사는 했었습니다.
효근

유효근위원

그렇게 없다고 얘기를 하시면 됩니까? 알고 있는데, 담당자들 다 바뀌셔서 그러신가 어떻게 된 것입니까? 시에서 동의서까지 받고 환지방식으로 전체 안 된다고 하면서 혼합방식으로 하라고 해서 지금까지 끌고 온 것 아닙니까? 지금 전재영 위원님이 지적 했듯이, 맞지요?
태흥

변태흥도시정책과장

위원님, 제가 중간에 진행 과정을 잘 몰라서, 죄송합니다.
효근

유효근위원

어떤 방법이든지 좌우지간 도시지역을 만들어 간다는 부분에 대해서 구장지구가 지금까지 미뤄져 왔던 부분이라고 생각이 되고, 국장님 거기 면장님을 하셨으니까 더 잘 알고 계시리라고 생각이 되는데 정말 환지방식으로 해서 성공적으로 갈 수 있을 것 같아요? 국장님 의견은 어떠세요?
균희

이균희건설도시국장

주민들 의지가 아주 대단합니다.
효근

유효근위원

지금 몇 % 동의 받았습니까?
균희

이균희건설도시국장

토지가 3분의 2 이상, 그다음에 토지소유자 2분의 1 이상, 한 70%는 받았습니다.
효근

유효근위원

70%라고 하는데 30%가 문제잖아요. 개인사업 하시는 분들 30%가 문제지, 지금 70% 받으면 법적으로는 가능하다고 하나 개인업자들이 지구단위 하면서 한두 분들이 무리수를 둬서 어려움을 많이 가져오지 않습니까? 지금까지 어떤 결과를 가지고 이루어졌는지 모르지만 염려되는 부분이 그런 부분이 없지 않아 있다, 시에서 주도적으로 하려고 도와주려고 했을 때도 어려움을 가지고 왔는데 정말 추진위원회 구성을 해서 과연 잘 해 나갈 수 있겠느냐 하는 것이 염려가 되고, 의원 입장에서 염려가 되는 것입니다. 어쨌든 정책을 하고 개발을 해서 주도적으로 하는 것에 대해서 적극적으로 지원을 하지 않는 한 성공적으로 가져가기는 어렵다는 생각이 들고, 또 4,680세대가 입주를 하겠다고 되어 있습니다. 과연 지금 경기가 어려운 시점에서 4,680세대를 입주를 시킬 수 있는 능력을 얼마만큼 가지고 있겠느냐, 잘 검토하셔야 될 사항이라고 생각이 됩니다. 지금 다른 지역에서도 지구단위 결정을 해놓고 시행을 못하는 부분들이 없지 않아 있는데 경기를 잘 타셔야 된다고 생각이 들고, 또 하나 더 지적하겠습니다. 주거지역이 85.5%라고 했어요. 맞지요? 용도지역 결정에서.
태흥

변태흥도시정책과장

네.
효근

유효근위원

녹지지역이 왜 14.5%만 있으면 됩니까? 지금 우리가 도시개발을 하게 되면 녹지를 많이 두는 것 아닙니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

동탄2지구는 녹지지역이 몇 %입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

녹지가 공원하고 녹지 ······.
효근

유효근위원

아니 다 해서, 어쨌든 이것도 다 플러스해서 한 것 아닙니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 플러스해서 41.8%입니다. 기반시설 다 합해서.
효근

유효근위원

용도지역 결정을 하는데 14.5%밖에 안 되는데 40%라는 자료 어디 있습니까?
태흥

변태흥도시정책과장

주차장이나 공원, 녹지 이런 것들만 가지고는 시설 기준에 맞춰서 하는 것이고 도로라든지 기타 기반시설 합하면 41.8%입니다.
효근

유효근위원

알겠습니다. 도로는 주도로를 대로 하나, 중로 36, 소로가 5개인데 약 5천세대가 입주를 하는데 큰 문제없습니까?
태흥

변태흥도시정책과장

최소 10미터 이상 양쪽으로 보도를 2미터 2 정도는 할 수 있습니다. 그래서 다 12미터 이상으로 했습니다.
효근

유효근위원

보편적으로 지구단위를 하게 되면 의회에서 얘기도 하고 도시계획심의 할 때도 얘기를 하고 20미터 도로는 25미터로 확충하라, 12미터 도로는 15미터로 확충하라는 얘기를 하지 않습니까? 분명히 해줘야 돼요. 5천세대가 입주하는 것은 구장지구 현재 있는 분들이 다 입주하는 것 아니지 않습니까? 현재 생활하고 계시는 주민들은 몇 가구나 됩니까?
태흥

변태흥도시정책과장

여기에 포함되는 가구 수가 한 60가구 정도 됩니다.
효근

유효근위원

60가구밖에 안 되는데 5천세대가 입주하는데 기반시설 제대로 해놔야지 입주를 하지, 진안지구 같은 것 만들지 말자는 얘기입니다. 나중에 전부 시에서 거기에 대한 것을 지적을 받고 개선해 나가려고 하니까 나중에 육교문제, 학교문제 다 그렇지 않습니까? 여기도 학교에 대해서 얘기를 하겠습니다. 학교는 지금 중학교 하나, 초등학교 하나가 있지요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

그것으로만 유지가 되는 것입니까? 어떻게 되는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

현재 신설로 초등학교 하나, 중학교하나 신설할 계획입니다.
효근

유효근위원

더 신설할 계획입니까? 기존에 있는 학교말고.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

2개면 가능합니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 부지 확보는 되어 있습니다.
효근

유효근위원

고등학교는 필요 없어요?
태흥

변태흥도시정책과장

고등학교는 고등교육법에 의해서 무슨 지구가 생기면서 고등학교가 생기고 그런 것은 없습니다. 저번에 동부에 ······.
효근

유효근위원

그것이 아니라 지금 보면 아이들이 고등학교를 간다면 인근에 있는 발안으로 갈 수밖에 없지 않습니까? 발안 쪽으로 움직일 수밖에 없는데 기존에 5천세대 입주하고 그 주변으로도 시가화예정지구는 없어요?
태흥

변태흥도시정책과장

없습니다. 현재 이 주변에는 없습니다.
효근

유효근위원

구장지구 외에는 팔탄은 없습니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네.
효근

유효근위원

그러면 7천 5백 세대 되어야 고등학교 요구를 할 텐데 고등학교를 유치할 수 있는 여건은 안 된다, 안 해도 된다?
태흥

변태흥도시정책과장

네.
효근

유효근위원

또 공공용지는 있어요? 면사무소는 어디에 두실 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

면사무소는 지금 시에서 사업을 추진 중에 있어서 거기는 구역을 뺐습니다.
효근

유효근위원

지금 추진하고 있는데 사업지구 내에 원래 들어가 있잖아요? 제외지역이에요?
태흥

변태흥도시정책과장

이 부분이 시에서 하고 있어서 제외를 시켰습니다. 향후 서로 여건의 변동에 따라서 얼마든지 변경 시킬 수 있는 것입니다.
효근

유효근위원

복지시설은 들어오는 것 있어요?
기존에 있는 복지시설만?
더 필요하지 않아요?
확장으로 하는 것입니까?
잘 해주세요. 나중에 시비 들여서, 지금 이번에도 올라온 공유재산 변경허가 보면 진안동사무소 같은 데도 면적이 늘어나서 들어오고, 다 거의 체육시설이 또 들어가요. 몇 백억씩 들어가서 사업을 하는데 넓은 20만평이 넘는 부지 안에 우리가 가지고 있는 복지시설 하나만 가지고 간다는 것은 타당하지 않다, 그렇게 생각이 안 드세요?
태흥

변태흥도시정책과장

위원님 말씀하시는 것이 전부 옳으신 말씀입니다. 그런데 지구가 ······.
효근

유효근위원

거기 노인정은 있어요?
태흥

변태흥도시정책과장

복지관에 다 들어가 있는 것입니다.
효근

유효근위원

마을에 노인정 같은 것도 지금 보게 되면 능동지역 같은 데 동탄1지구에 하다 보면 마을회관 같은 것에 노인정을 새로 신축을 해달라는 부분들이 있잖아요. 지금 그런 마찰이 오지 않습니까? 그런 부분들까지 세심하게 검토를 하셨느냐는 것입니다.
공동주택 빼고 기존에 60세대가.
아니 노인정 얘기하는 것입니다. 별도 노인정, 기존에 계시는 분들이 생활할 수 있는 공간으로 별도의 노인정 같은 것을 지금 신도시에서도 요구를 하지 않습니까? 그런 부분의 공공용지도 만들어 내야 되지 않겠느냐 생각이 듭니다. 20여만평이 되는 면적에 팔탄 구장지구가 지금까지 많이 미루어져왔습니다. 어떤 계기가 되어서 이렇게 도시관리계획을 결정을 하고 있는 입장에서 최선을 다해서 미비한 점이 없고 5천 세대가 들어온다고 할 때 그분들의 삶의 터전이 될 수 있도록 만들어 주시기 바랍니다. 환지방식이기 때문에 특히 검토를 하셔야 될 부분이 아닌가 생각이 됩니다. 이상입니다.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

회계과장님, 지금 학교는 어떻게 돼 가요?
숭기

백숭기회계과장

학교는 저희 소관이 아니어서 저희가 계획을 추진하지 않고 있습니다.
일성

홍일성위원장

그러면 면 청사는?
숭기

백숭기회계과장

면 청사는 저희가 추진하고 있고 현재 도시계획 용역 중에 있습니다.
일성

홍일성위원장

그다음에 복지회관은 어떻게 하실 것입니까?
숭기

백숭기회계과장

복지회관까지는 계획에 수립은 안 했고 면 청사에 복지회관 제외되는 기능을 주민자치센터라든가 이런 부분을 면 청사 내에 담고 기존 복지회관은 새롭게 개축을 하거나 그런 계획은 아직까지 갖고 있지 않습니다.
일성

홍일성위원장

지금 복지회관 활용도가 높지 않아요. 그래서 면 청사 이전 할 때 새로 신축하는 것이 낫지 않을까 해서 말씀드렸고, 학교 문제는 어느 과 소관이지요?
숭기

백숭기회계과장

인재육성과에서 담당하고 있습니다. 복지시설 관계도 사회위생과에서 담당하고 있는데 관련 부서하고 한번 협의를 해 보겠습니다.
일성

홍일성위원장

협의해 보시고, 그다음에 학교는 현재 인구가 1만명이고 유입 인구가 1만3천명 되는데, 지금 바로 500, 600미터 사이에 팔탄초등학교가 있잖아요. 그래서 차라리 이쪽 택지개발지구로 이전해서 초등학교 하나로 가는 것이 낫지 않을까?
숭기

백숭기회계과장

학교 부분도 관련 부서에 지금 말씀하신 부분을 통보를 해 드리겠습니다.
일성

홍일성위원장

과장님, 구장지구가 진도가 여기까지 왔는데 지구지정 받고 완전히 준공 될 때까지 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다. 민간에 맡겨놓더라도 시에서 관리를 철저히 해 주시기 바랍니다.
태흥

변태흥도시정책과장

네, 알겠습니다. 끝까지 어차피 같이 가야 되기 때문에 그렇게 하겠습니다.
일성

홍일성위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 팔탄 구장지구 도시관리계획(용도지역변경, 도시개발구역 지정 및 개발계획수립)결정안 의견제시의 건을 원안에 찬성의견을 채택하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 팔탄 구장지구 도시관리계획(용도지역변경, 도시개발구역 지정 및 개발계획수립)결정안 의견제시의 건은 원안에 찬성하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 도시관리계획시설{체육공원(양감체육공원), 도로}결정안 의견제시의 건에 대하여 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 여기에 보면 시설물 배치계획해서 나와 있는데 운동장은 각 하나씩이지요? 시설물 배치계획 운동시설 하면 축구장, 배드민턴장 여러 가지가 있습니다마는 각 하나씩이지요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 그렇습니다.
재영

전재영위원

축구장은 규격이 정상규격이 되는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

국제규격은 아니고요.
재영

전재영위원

주차장은 몇 면이나 계획을 하고 있습니까?
76면 가지고 부족하지 않습니까?
그러니까 76면이면 주차장은 충분하다?
글쎄 옆에 있는 것이 타인 것인데 그것을 나중에 협조 받아서 한다는 것이 그렇게 쉽지만 않을 것 같은데, 여기 보면 중앙광장, 중앙광장 역할은 뭐하는 것입니까?
그러니까 조경시설을 한다?
여기에 보면 다른 시설들이 다 있습니다마는 단 한 가지 아쉬움이 있다면 관리사무실 내에 샤워시설이 있습니까?
여기 보면 그런 시설이 안 들어가 있어서, 지금 운동하면 샤워시설이 갖춰져야 될 것 같은데 그런 것이 여기 계획에는 없습니다. 그래서 그런 것이 꼭 있어야 되고, 제가 보기에는 주차장 면수가 86면 가지고는 부족할 것으로 보고 있습니다. 물론 앙감면에 인구가 얼마 되지 않습니다마는 꼭 양감면에서만 활용하는 것이 아니라 인근 향남에서도 가서 활용할 수도 있기 때문에 주차면수가 부족하지 않나 생각하고 있습니다. 그래서 확보할 수 있으면 더 확보를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미희

안미희간사

안미희입니다. 앞서 전재영 위원님께서도 지적하셨듯이 샤워시설도 없지만 공원에 보면 항상 쓰레기 분리수거대 설치를 확실히 해놔야 될 것 같습니다. 거기 사용한 후에 본인들이 가지고와서 먹고 마시고 한 쓰레기들을 스스로 분리를 해놓고 갈 수 있도록, 그러면 우리시에서는 환경미화원들이 가서 처리만 하면 되니까 분리수거대를 확실하게 공원마다 설치를 해주시고, 체력단련장이라고 있는데 그것은 무엇입니까?
산에 산책 갈 때 체육시설 해놓은 것처럼 기구를 설치해 놓는 것이죠?
알겠습니다. 어쨌든 양감면이 사실 인구도 가장 적은 편이지만 그쪽에 발전이 상당히 뒤떨어진 지역입니다. 주민들을 위해서 석산을 공원으로 개발하는 것에 대해서는 활용도가 높을 것 같고 가치 있게 잘 활용되기를 바랍니다. 최대한 주민들의 편의를 생각해서 지금 지적해드린 샤워실이나 쓰레기 부리수거 설치 같은 것을 꼭 설치를 해 주시기를 부탁을 되겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근입니다. 채석장은 지금 몇 군데나 됩니까? 채석허가 나간 데?
지금 토석채취허가 지역을 우리가 다 기부채납 받은 것입니까?
그것이 문제가 아니라 소유권 어떻게 할 것이냐고요.
지금 있는 상태에서 매입을 해야지 저렴한 가격으로 매입이 되지 시설해놓고 나면 용도가 대지로 바뀌는 것 아니에요?
지금은 뭡니까?
임야하고 공원하고 가격이 같을까요? 이것을 분명하게 해야 돼요. 소유권조차 다 화성시로 만들어가면서 체육공원을 해야 되고, 복구예산은 어떻게 됐어요? 복구예산은 없어요?
화성시가 채석허가 하던 데가 다 그렇게 되어 가고 있기 때문에 지적하는 사항입니다. 지금 건달산은 복구 어떻게 하고 있어요? 산림과에서 하기 때문에 몰라요? 공원녹지과로 가서.
자꾸 그렇게 생각하면 안 되지요. 건달산도 체육공원하자고 그러지 않습니까? 다 복구하려면 예산이 더 많이 들어가기 때문에, 그러니까 지금 채석허가 나간 부분에 대해서 좀더 하셔서 나중에 우리가 기부채납을 받든지, 아니면 복구가 제대로 이루어지든지, 이런 부분에 대해서 염두에 두고 해야 되지 않겠나 생각이 들고, 하여튼 어떤 방법이든지 빠른 시간 내에 화성시 재산으로 만들어 주기를 바랍니다.
임대료 계속 내면서 한다면 문제가 되지 않을까 생각이 들고, 도로를 지금 10미터 도로로 하셨지요? 218미터.
10미터면 좁지 않아요? 거기는 관계없어요? 앞을 보고 약 12미터 도로로, 인도는 없어요?
그렇게 하지 마시고, 자전거도 타고 들어갈 수 있는 자전거 도로도 만들고, 분명하게 자전거 도로 없을 것 아닙니까? 없지요?
어떻게 해요? 10미터 돼요? 과장님, 가능해요? 인도하고 자전거 도로하고.
태흥

변태흥도시정책과장

4미터 폭을 확보했거든요. 자전거가 1.1미터니까 현재 그것은 가능할 것으로 판단됩니다.
효근

유효근위원

10미터 도로에서?
태흥

변태흥도시정책과장

한쪽만 보도를 설치하는 것입니다.
효근

유효근위원

인도를 한쪽만 하고 한쪽은 자전거 도로를 하고?
태흥

변태흥도시정책과장

아닙니다. 한쪽 보도 내에 자전거 도로를 같이 만들어서.
효근

유효근위원

12미터로 내면 문제 안 돼요?
그 옆에 공장이 있기 때문에?
그러면 인도하고 자전거 도로 확보해서 체육공원 내에 자전거 타고 들어갈 수 있도록 해 주시기 바라고, 제발 화성시에 축구장은 정규 코트 좀 만들어 주세요. 화성시에 전부 공원마다 정규 규격이 나오는 데가 한 군데도 없어요. 족구나 이런 것은 정규 규격에 맞지요? 왜 축구장만 이렇게 만드냐고요. 그래서 정규 코트를 꼭 만들어 낼 수 있도록 해야지만 화성시가 자랑하는 체육대회를 하더라도 이용하지 않겠느냐 하는 사항이 들고요. 여기도 천연잔디 입히는 것은 아니지요?
천연잔디 해서는 반영이 안 됩니다.
인조잔디도 환경에 유해한 인조잔디 말고 그런 부분도 검토해 주시고, 게이트볼장도 전천후 사용할 수 있도록, 그리고 게이트볼장 주변에 노인분들이 오시면 쉼터가 이루어질 수 있도록 그것도 미연에 준비를 해 주세요. 다음에 그런 얘기를 나눠야 되니까, 앞서 얘기했듯이 샤워실은 꼭 있어야 되고, 주차장을 더 확보하기 위해서 지하주차장을 할 의사는 없습니까?
화성시 사업비가 문제가 아니라 제대로 만들어 놔야지 나중에 행사 치르고 그것도 운동장이라고 해놨냐고 하면 어떻게 할 것입니까? 그러니까 사업비 지하주차장을 하는데 얼마나 더 들어가는지 몰라도 지하주차장을 하든지, 노면을 많이 이용해서 주차공간을 더 만들어 주시든지 해서 확보해 주시기 바랍니다. 아셨지요?
늘 체육공원으로 해달라고 하는 얘기를 한지가 몇 년이 지난 시점에 여기까지 와 있으니까 정성껏 체육공원을 만들어 주시기 바랍니다. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
미희

안미희간사

저번에 산업건설 위원님들이 현장 방문을 갔을 때 석산 입구에 사유지가 있어서 뭔가 건축을 하고 있었습니다. 그것 어떻게 됐어요? 못하게 하고 매입을 해야지 그것 그냥 놔두느냐고 그랬었는데요.
그 당시에 건축을 하고 있었던 것을 봤거든요? 그러니까 석산 들어가면 부지가 쭉 있지 않습니까? 그러면 바로 입구에 한 5천평인가, 1만평인가 뭐를 짓고 있는 것을 저렇게 하면 어떻게 하느냐, 공원 만들 것이면 시에서 빨리 공원부지로 용도변경을 해놓고 그 사람들 건축 못하게 해야 하는 것 아니냐, 그때도 지적하고 오셨었는데요.
공장으로요?
지금 현재 있어요? 완공되어서 가동되고 있어요?
그것이 면적이 얼마나 돼요?
그러고도 남아 있는 것이 5만 2천 평방미터 되는 것입니까?
그러면 거기 진출입로를 어느 쪽으로 내실 것인지 불편한 사항이 없겠어요?
알겠습니다. 체육공원을 하더라도 공장하고 서로 마찰이 없도록 사전 협의를 잘 하시고, 또 그쪽 공장 가동되는데 피해 끼치면 안 되잖아요. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

홍일성 위원입니다. 도로가 대양리에서 향남 하길리 넘어가는 도로에서 연결되어서 들어가는 것입니까?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 맞습니다.
일성

홍일성위원장

도면에 보면 이것이 경동제약 입구지요?
그런데 입구부터 계획이 되어 있잖아요?
그러니까 지금 양감 대양리에서 ······.
하길리에서 넘어가는 도로지요?
현재는 2차선 도로가 안 되어 있잖아요?
네.
2차선 도로 되어 있어요?
태흥

변태흥도시정책과장

넘어가면서 석산입구, 그 도로입니다.
일성

홍일성위원장

그다음에 배치도 보면 호수가 있어요. 깊이가 얼마나 되지요?
그러면 호수 그냥 놔둘 것입니까?
나중에도 호수로 놔두실 것이냐고요.
호수로 놔두실 것 아니에요?
위험성이 없을까요?
아니 그것 얘기하지 마시고 호수로 그냥 놔뒀을 때 위험성이 있잖아요.
지금 10미터인데 깊이 1미터로 해 달라?
그런데 이것이 흐르는 물이 아니고 고여 있는 물 아니에요?
지금은 깨끗하지요. 그러면 매립해서 10미터 깊이를 1미터 깊이로 만든다는 것 아니에요?
지역주민이 요구하는 것은 좋은데 위험성이나 앞으로 관리하실 때 그런 것이 해결이 되어야 주민들 의견도 반영이 될 것 아닙니까? 물 그냥 놔뒀을 때 위험성이나 아니면 고여 있는 물이니까 썩을 것 아닙니까?
그다음에 법면은 어떻게 정리 하실 것입니까?
아니 국유림이든 사유지든 법면은 어떻게 정리하실 것이냐고요.
경사도가 몇 %나 돼요? 거의 직각이지요?
그것을 어떻게 정리하실 것이냐고, 그냥 그 상태에서 등나무를 식재하든지 그렇게 하실 것입니까?
하세요. 위험성이 있는 것이 정리가 안 되다 보니까 돌이 떨어져서 다치지 않을까, 그러니까 정리해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
미희

안미희간사

지금 말씀 듣다 보니까 호수가 문제가 되고 있잖아요. 그런데 사실 호수는 일부러 인공적으로 파려고 하잖아요. 공원 하는 데, 사실 신도시 쪽에 보면 호수를 쭉 연결을 해요. 분수공원 하고 해서, 그래서 흐르게 해서 저류지처럼 해서 다시 들어와서 다시 또 회전이 되고 그렇게 하거든요. 이것을 지금 고여 있는 물이라 썩고 할까봐 위원장님이 염려가 되어서 하시는 말씀 같아요. 그것을 나중에 어떻게 저류시설을 갖추고 매립을 해서 얕게, 한 1미터 깊이로 해서 밑에 자갈 깔고 해서 오히려 분수설치 하고 주변에 조경시설 잘 하고, 안전시설 높이 잘 해서 오히려 호수공원 같이 만드는 것도 괜찮을 것 같아요. 오히려 호수가 자원일 수 있잖아요.
호수 위에 절벽은 지금 말씀하신 것처럼 안전하게 돌 같은 것이 떨어지지 않도록 망을 치든지 해서 잘 해놓으시되 앞쪽으로 해서 잘 이용하면 호수가 공원에 큰 역할을 할 수 있을 것 같습니다. 지금 당장 메운다고 하면 돈이 상당히 많이 드니까, 그런데 이왕 하려면 솔직히 시간이 걸리고 돈이 들어도 제대로 해줘야 되는 것 아니에요? 체육공원 하나 만들어 놓으면 영원히 그 지역 주민들이 사용하고 활용하고 체력단력장으로 사용하는 것인데 지금 당장 돈이 없다고 해서 대충대충 해놓고 돈을 계속 투자를 하는 일이 생기면 안 되겠고, 할 때 시간이 걸리고 자금이 더 들어간다 할지라도 그렇게 해서 오히려 완벽하게 해 나가는 것이 훨씬 바람직하다고 생각합니다. 제대로 갖춰서 해주세요.
현재 10미터라고 하셨는데 1미터 깊이만 남겨놓고 매립을 9미터 정도 하려면 얼마나 들어요? 어떻게 매립비 계산 산출해 보셨어요?
가능하면 호수를 활용한다고 하면 상당히 큰 자원이 될 것 같다는 본 위원 의견을 참고해 주시기 부탁드립니다. 이상입니다.
일성

홍일성위원장

한 가지만 더 여쭐게요. 지금 석산 골재 채취허가 끝나고 다시 매립을 하잖아요. 그때는 건축폐기물 재활용 갖다 매립해도 괜찮아요? 법적 문제없습니까?
그러니까 30대 70, 양질의 토사하고 건축폐기물 재활용 30%?
더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 도시관리계획시설{체육공원(양감체육공원), 도로}결정안 의견제시의 건은 원안에 찬성의견을 채택하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 도시관리계획시설{체육공원(양감체육공원), 도로}결정안 의견제시의 건은 원안에 찬성하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 도시관리계획시설{공공청사(양감면청사), 도로}결정안 의견제시의 건에 대하여 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
재영

전재영위원

전재영 위원입니다. 지금 양감면 청사가 현재 부지면적이 얼마나 됩니까?
숭기

백숭기회계과장

회계과장 백숭기입니다. 현재 부지 면적은 4,176평방미터입니다.
재영

전재영위원

또 추가로 매입하는 것은?
숭기

백숭기회계과장

추가는 2,602평방미터입니다.
재영

전재영위원

제가 보기에는 면적이 그렇게 큰 면적은 아닌 것 같아요.
숭기

백숭기회계과장

네, 부지 면적은 그렇게 큰 면적은 아닙니다.
재영

전재영위원

여기에 들어가는 것이 여러 가지 타 기관 청사도 여기.
숭기

백숭기회계과장

타 기관은 안 들어가고 당초에 옆에 양감파출소가 있는데 그 부지까지 편입을 시키려고 하다가 파출소 이전 문제 때문에 저희가 시비를 투입해서 또 시설 해줄 수가 없기 때문에 제척을 시켜놨습니다.
재영

전재영위원

거기에 보면 타 부서들이 와서 있는데 그런 것이 다 편입이 되고, 그런데 제가 보기에는 상당히 부지가 협소하지 않나 이렇게 생각하는데 예산 때문에 그렇습니까?
숭기

백숭기회계과장

예산 때문에 그런 것은 아니고 파출소 부지하고 인근에 그 아래 사유지 부분까지 하면 더 면적이 넓을 텐데 아까 말씀드린 대로 그런 문제 때문에 추가로 더 편입을 못했고, 양감면은 타 청사하고 비교를 해서 주차장 공간을 지하로 해서 토지효율성을 높이려고 추진을 하고 있습니다.
재영

전재영위원

추진현황 및 향후 계획을 보면 상당히 타이트하게 짜여져 있는데 과연 이것이 실현 가능성이 있는지 모르겠습니다마는 토지매입비 얼마 정도 예상을 하고 있습니까?
숭기

백숭기회계과장

토지매입비는 약 16억 정도 예상하고 있습니다.
재영

전재영위원

추경에 이것이 가능합니까?
숭기

백숭기회계과장

추경에 요구는 해 놨는데 재원 여건상 어렵다고 현재 보고 있습니다.
재영

전재영위원

그러면 향후 계획도 잘못된 것 아닙니까? 예를 들어서 토지매입이 안될 경우에는 내년도에 공사 3월에 착공을 한다고 하는데, 향후 계획에.
숭기

백숭기회계과장

당초 추경 예산 편성 단계에서 자료 작성을 했기 때문에 일정은 그렇게 잡았는데 약간씩 늦춰질 것 같습니다.
재영

전재영위원

물론 토지매입비가 추경에 얼마가 확보될지 모르겠습니다마는 그쪽에 토지주들하고 협의가 된다면 사업은 사업대로 해나가면서 그대로 진행해도 상관은 없겠지요. 본예산에 예산 편성되면 하면 되니까.
숭기

백숭기회계과장

네.
재영

전재영위원

그래서 청사도 오래 됐고 제가 보기에는 지금 현 청사 부지도 좁지만 조금 늘린다고 했는데도 제가 보기에는 평수로 따지면 약 2천평 넘는데 이것가지고 좁지 않을까 생각하고 있습니다. 그래서 더 확보할 수 있으면 확보해서, 나중에 또 확보한다는 것은 쉽지 않습니다. 그러니까 확보할 수 있으면 인근 부지를 확보해서 제대로 된 청사를 만들어 주십시오.
숭기

백숭기회계과장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효근

유효근위원

유효근입니다. 지금 계획 대상지 안에 원래 도시계획도로가 있었던 것 아니에요? 그것을 지금 없애는 것이죠?
숭기

백숭기회계과장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원

앞에 파출소가 위치하고 있는데 신청사를 지어 놓고 나서 파출소를 이전할 계획이 있는 것입니까?
숭기

백숭기회계과장

현재는 화성경찰서하고 협의를 했었는데 국비 쪽을 여기는 지원을 받아야 되기 때문에 그런 추진계획은 없고 해서 그 부분을 제외를 시켜, 저희가 시비라도 지원을 해줄 수 있다면 모르는데 지금 국가기관을 시에서 지원해줄 수 있는 법적인 근거가 없기 때문에요.
효근

유효근위원

그러면 옆으로 이전하면 안 되는 것이에요?
숭기

백숭기회계과장

옆으로 이전해도 건축을 또 새로 해야 되기 때문에요. 부지는 시 땅입니다.
효근

유효근위원

지금 부지는 시 땅입니까?
숭기

백숭기회계과장

네.
효근

유효근위원

적극적으로 검토하셔서 아름답게, 여기 파출소 부지도 편입을 해서 파출소를 옆에 어디 신축할 수 있도록 건의를 적극적으로 하셔야만 될 것 같습니다. 그렇지 않으면 양감면사무소가 이루어진다고 하더라도 보기 좋은 선정이 잘 되지 않겠다 하는 생각이 들고, 원래 도시계획도로가 있던 것도 이렇게 변경해도 관계없어요?
태흥

변태흥도시정책과장

네, 이것은 기존에 계획도로가 단지 내에 편입이 되고 그 뒤로 계획도로가 새로 나기 때문에.
효근

유효근위원

아니 이렇게 되면 뒤편에 지금 주민이 살고 있지 않습니까? 그분들이 이의신정을 하지 않아요?
태흥

변태흥도시정책과장

이의 신청이 안 되도록 모든 필지에 도로가 접하도록 그렇게 선을 다 다시 그렸습니다.
효근

유효근위원

내가 보기에는 뒤편에 있는 사람이 이의 신청을 할 수 있는 여건이 없지 않아 있을 것 같아서, 원래 직선도로로 밑으로 내려오도록 도시계획도로가 있는 것인데 지금 통합을 해서 소방서하고 같이 가는 것이지 않습니까? 전체적으로 볼 때, 그러면 우리가 소방서도 신축해 주나요?
숭기

백숭기회계과장

소방서 신축은 안 해주고 소방서도 저희가 지원해 줄 수 없기 때문에요.
효근

유효근위원

그러면 기존에 있는 건물은 어떻게 합니까?
숭기

백숭기회계과장

지금 임시로 소방 차고를 확보하고요. 차고는 별도로 안 하고 저희가 지하로 차 한대 정도 들어갈 수 있는 공간을, 화성시 소유 건물이기 때문에 지하 공간으로 해서 한대 정도 들어갈 수 있는 공간을 마련하려고 합니다.
효근

유효근위원

위치적으로 볼 때 조금 높으니까 가능하리라 생각이 되네요. 그렇게 되면 화성시에 공공청사 다 짓습니까? 이것으로 해서 계획은 다 끝난 것이죠?
숭기

백숭기회계과장

계획은 현재 1차적으로 다 끝났고 추후에 또 어떤 문화복지라든가 노후한 건물이 있으면.
효근

유효근위원

어쨌든 지금 볼 때는 신축 건물로 다 완비가 되어 가는 것이잖아요?
숭기

백숭기회계과장

1차적으로는 완료가 됐습니다. 2차적으로 문화복지가 또 수요가 있는 지역에 대해서는.
효근

유효근위원

아니 복지지설 말고 면 청사 얘기하는 것입니다.
숭기

백숭기회계과장

네, 현재 1차적으로 계획되어 있는 것은 다 완료되는 것입니다.
효근

유효근위원

사실 그렇습니다. 건물이 10년도 안된 공공청사를 헐고 다시 지어야 된다는, 기채 발행도 지금 어렵고 한데 조심스럽게 잘 검토하고 적기적소에 잘 이루어질 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다.
숭기

백숭기회계과장

네, 알겠습니다.
일성

홍일성위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 도시관리계획시설{공공청사(양감면청사), 도로}결정안 의견제시의 건을 원안에 찬성의견을 채택하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제5항 도시관리계획시설{공공청사(양감면청사), 도로}결정안 의견제시의 건은 원안에 찬성하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 회의 진행에 적극 협조해 주신 동료위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 제86회 화성시의회 임시회 중 제1차 산업건설위원회 산회를 선포합니다. 수고들 하셨습니다.

11시 47분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록