예영동 의원 발언

보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제170회 임시회는 지방자치법 【제45조 제2항】의 규정에 따라 홍성권 의원 외 7인의 의원으로부터 소집요구가 있어 지난 8월 25일 집회공고를 하고 오늘 소집하게 되었습니다. 의안접수 및 회부현황을 보고 드리겠습니다. 기갑수 의원 외 4인으로부터 대구광역시달서구 의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안이 발의되어 운영위원회에 회부하였습니다. 그리고 장순화 의원 외 4인으로부터 대구광역시달서구 여성발전기본 조례안이 발의되어 복지환경위원회에 회부하였으며, 또한 구성자 의원 외 5인으로부터 대구광역시달서구 아동․여성 보호에 관한 조례안이 발의되어 복지환경위원회에 회부하였습니다. 구청장으로부터 대구광역시달서구 주민투표에 관한 조례 일부개정조례안 외 3건과 2009년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안이 접수되어 해당 상임위원회로 회부하였습니다. 끝으로 김해철 의원, 조철제 의원으로부터 5분 자유발언 신청서가 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

안녕하십니까? 상인1․3동 출신의 복지환경위원회 소속 김해철 의원입니다. 존경하는 예영동 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분! 그리고 곽대훈 구청장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 연일 계속되는 의정활동과 구정업무에 대단히 수고가 많으십니다. 본 의원은 오늘 독서의 달 9월을 맞이하여 우리 구 올해 역점시책인 책 읽는 동네 즐거운 사회 여건 조성과 관련하여 5분 자유발언을 하고자 이 자리에 섰습니다. 먼저 올해 문화체육관광부에서 실시한 국민독서 실태조사 결과 우리나라 국민 10명 중 3명이 1년에 책을 한 권도 읽지 않는다고 합니다. 이렇게 우리 국민이 책을 잘 읽지 않는 그 이유가 무엇이겠습니까? 그것은 대부분 인터넷과 디지털매체의 발달로 활자매체보다는 영상매체의 홍수 속에 생활할 수밖에 없는 시대적 환경 때문이라고 봅니다. 인터넷시대에 살고 있는 우리들은 수많은 정보에 쉽게 접근할 수 있고, 그 정보를 수집하고, 분류․분석하며, 종합하는 능력, 이른바 “정보 리터러시(information literacy)"가 절대적으로 필요함으로서 오늘날 우리들에게 독서의 중요성이 더욱 강조된다고 하겠습니다. 독서의 중요성을 강조한 위인들이 많습니다. 그 중에서도 안중근 의사는 일일부독서면 구중생형극(一日不讀書 口中生荊棘) 즉, 하루라도 책을 읽지 않으면 입안에 가시가 돋는다는 명언으로 독서의 중요성을 강조했습니다. 그리고 발명왕 에디슨은 책이야말로 위대한 천재가 남겨준 유산이요. 선물이라고 말했습니다. 우리 달서구는 2005년 9월부터 평생학습도시로 선정되어 독서 마라톤대회와 북 스타트 운동 등 독서진흥정책을 지속적으로 추진하고 있습니다만 “웃는 얼굴, 행복한 달서구”로서 맥을 잇고 도시의 경쟁력을 높이기 위해 “책 읽는 동네, 즐거운 사회” 여건 조성은 아무리 강조해도 지나침이 없다고 하겠습니다. 곽대훈 구청장님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 그런데 본 의원이 집행부에 요구한 자료에 의하면 도원도서관 및 달서어린이도서관의 전체 이용인원이 해마다 줄어들고 있습니다. 이렇게 줄어드는 그 이유가 무엇일까요? 분명히 이유가 있을 것입니다. 한 가지 실례를 들자면 2007년도 도원도서관 및 달서어린이도서관 도서구입 총 예산이 1억4,700만 원이었습니다. 그런데 2008년도에는 1억3,300만 원으로 오히려 전년도보다 도서구입비가 1,400만 원이나 줄어들었습니다. 물론 성서도서관 개관에 따른 도서구입 총예산 2억9,600만 원의 집중투자로 예산이 줄어들었다고 할 수 있겠습니다만 이렇게 도서 확충이 저조하다보니 전체 이용인원 역시 줄었다고 할 수 있겠습니다. 따라서 60만 구민들에게 양질의 도서를 공급하기 위해서라도 독서여건 조성에 심혈을 기울여야 하겠습니다. 그리고 무엇보다 독서관련 프로그램을 적극 발굴해 나가야 하겠습니다. 다음은 독서분위기 조성입니다. 우리 달서구청 공직자부터 독서를 통한 지적 역량을 강화하고 자치단체의 경쟁력을 높이기 위해서라도 팀장급 이상 승진평가를 실시할 때 반드시 경영관련 추천 필독서를 읽고 독후감을 제출하게 한다면 직원들이 업무에 필요한 지식경영과 경영 컨셉을 결정하는데 큰 도움이 된다고 사료됩니다. 따라서 독서경영제도를 적극 도입 시행할 것을 집행부에 제안하면서 5분 자유발언을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

존경하고 사랑하는 60만 달서구민 여러분, 안녕하십니까? 두류동 출신 조철제 의원입니다. 본 의원은 250만 대구시민과 300만 경상북도 도민이 똘똘 뭉쳐 첨단의료복합단지 지역유치에 성공하므로 시․도민의 그동안의 노고에 찬사를 보내고자 이 자리에 섰습니다. 존경하는 예영동 의장님께서 개회사에서도 말씀하셨습니다만 비록 충북 오송과 공동유치로 다소 반감되는 경향이 있습니다마는 지난 정권 15년간 대구가 역점사업으로 추진 중이던 제3정보 통신전산센터가 충남 공주로 결정되고, 국내 최대 게임전시회 지스타마저 대구가 다되었다고 잠시 한눈파는 사이에 부산으로 결정되었으며, 자기부상열차, 로봇랜드 등 중요국책사업이 모두 비켜가므로 성장 동력의 불이 꺼져 적막의 도시로 변한 대구․경북에 새로운 성장 동력을 찾았다는데 그 의미가 있습니다. 본 의원은 첨단의료복합단지 유치를 위하여 10개 지방자치단체가 치열한 경쟁을 하면서 대구․경북을 음해하는 기사가 연일 보도되기에 지난번 임시회시 이 자리에서 5분 자유발언을 통하여 시․도민의 열화 같은 분위기를 호소하면서 목이 메여 물을 마시기도 하였습니다. 그 다음 날 언론사와 인터뷰를 하면서 객관적인 평가기준에 의하여 공정하게 하지 않고 정치적인 배려로 특정지역에 지정될 경우 정부종합청사 앞에서 본 의원은 할복자살 할 각오가 되어 있다는 인터뷰를 한 적이 있습니다. 충북 오송과 공동유치로 다소 미비한 점은 있으나 그나마 대구․경북이 지정되었기에 본 의원은 자살은 면하고 살아서 돌아왔습니다. 이번 기회에 550만 시․도민의 저력이 새삼스레 확인된 결과였습니다. 낙후된 대구․경북 발전을 위하여 첨단의료복합단지 지역유치가 관건이라는 사실에 공감한 시민들은 자발적으로 유치 서명운동과 걷기대회에 참여하고, 연줄을 총동원하여 서울을 비롯한 다른 지역인사에게 유치 당위성을 알린 지역기관장과 단체장을 비롯하여, 여러 난관을 뚫고 마지막까지 대학과 의료기관은 물론 지역정치권 등의 역랑을 한 곳으로 모아 유치에 성공하므로 대구․경북에 희망의 등불이 되게 하여 주신 모든 분들에게 감사를 드립니다. 첨단의료복합단지를 유치한 효과가 벌써 나타나고 있습니다. 의료단지 조성으로 수혜를 볼 것이란 기대감에 주식시장에서는 대구지역 건설업체의 주가가 급등하였다고 합니다. 신서혁신도시를 중심으로 부동산 시장에도 의료단지 훈풍이 불고 있다고 합니다. 건설협회 관계자에 의하면 내년부터 공사에 들어가는 첨단의료복합단지에는 정부 산하 7개 연구기관과 40여개 민간기업이 입주 예정이라고 하며, 직접 고용효과만 20여만 명으로 부동산시장에서도 상당한 영향을 미칠 것이라고 합니다. 또한, 지역 IT 정보기술 섬유업체 등에도 의료사업과의 융․복합으로 날개를 달게 되었다고 합니다. 이번 유치에서 보여준 대구․경북의 힘을 다른 대형 프로젝트에도 확산하고 집중할 필요성이 있습니다. 2011년 세계육상선수권대회와 낙동강 정비사업, 국가산업단지, 동남권신공항, 경제자유구역과 같은 숱한 과제들이 우리 앞에 놓여 있습니다. 지역의 미래를 개척하려면 이들 프로젝트가 반드시 성공을 거두어야 합니다. 첨단의료복합단지 지역유치에 발휘한 열정과 에너지를 계속 이어가면서 대구와 경북에는 성장 동력의 불이 훨훨 타오르는 꿈과 희망과 미래가 살아 움직이는 도시, 살기 좋은 고장이 되도록 합시다. 감사합니다.

존경하는 예영동 의장님, 그리고 김주영 부의장님과 여러 의원님! 60만 구민의 삶의 질 향상과 달서구 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼쳐 오신 여러 의원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시다시피 작년 글로벌 경제위기가 전 세계에서 확산되면서 우리 경제가 올해는 마이너스 성장이 예상되는 등 어려움에 직면해 있습니다. 중앙정부와 우리 구는 경제위기 극복에 정책의 최우선 순위를 두고 예산을 조기에 집행하는 등 재정의 경기보완 기능을 강화해 왔습니다. 아울러 희망근로사업, 노인일자리사업, 청년인턴제 등을 통해 직접적인 일자리를 창출하고, 생계 및 주거지원 등의 민생안정 시책도 추진해왔습니다. 이러한 적극적인 노력은 다른 나라보다 일찍 경기급락세가 진전되고 회복징후가 나타나는 성과를 거양하고 있습니다. 존경하는 여러 의원님! 오늘 제170회 임시회에 2009년도 제2회 추가경정 예산안을 제출하면서 의원님들의 아낌없는 협력과 성원을 당부 드리면서 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 추가경정 예산안은 2008회계연도 세입․세출 결산결과 순세계잉여금 및 보조금 사용잔액 발생, 지방교부세, 재원조정교부금, 국․시비 보조금 등 중앙정부와 대구시에서 교부된 사업비를 반영하였으며, 그리고 그동안 여건 변화에 따른 사업계획의 일부 변경요인이 발생하여 제출하게 되었습니다. 금번 추가경정 예산안 규모는 589억4,500만 원으로 기정예산보다 19.3%가 증가하여 총 예산규모는 3,647억1,400만 원이 되겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 세외수입 부문에서는 2008회계연도 결산결과 순세계잉여금 27억300만 원, 보조금 사용잔액 40억6,100만 원 등 104억2,200만 원, 지방교부세는 종합사회복지관 건립에 5억원, 도로명 주소 정비사업 등 1억9,700만 원, 재원조정교부금은 와룡(위)공원 수경시설 설치 및 정비 12억원, 본리도서관 건립 10억원 등 27억9,000만 원, 국․시비보조금은 희망근로사업 187억1,600만 원, 학교용지부담금 환급금 75억4,100만 원 등 432억9,100만 원을 지원받아 계상하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산 주요내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 저소득층 지원 및 일자리 창출 등 서민생활 안정사업으로 희망근로사업 193억9,400만 원, 저소득층 차등보육료 50억원, 한시생계보호사업 43억6,600만 원 등 386억4,200만 원을 계상하였습니다. 으뜸교육도시 조성사업으로 달서인재육성재단 설립자본 출연금 16억1,800만 원, 학교운동장 인조잔디 조성사업 1억5,000만 원, 초등영어체험교실 설치 지원 1억3,000만 원 등을 투자토록 계획하였습니다. 깨끗한 환경도시조성 및 현안사업으로는 도로굴착 원상복구비 11억원, 새마을회관 건물 매입 10억원, 진천천 수해상습지 개선사업 4억7,200만 원, 진천동 655-5번지선 도로건설 2억5,000만 원, 송현1동 청사신축 공사비 2억2,500만 원 등을 계상하였습니다. 특별교부세 및 특별교부금 사업으로는 특별교부세는 달서구 복합청사(종합사회복지관) 건립 5억원, 도로면 주소 정비사업 등 5억9,300만 원, 특별교부금은 본리도서관 건립 10억원, 와룡(위)공원 수경시설 설치 및 정비 12억원 등 5건 27억9,000만 원을 계상하였습니다. 그 밖에 공무원 인건비 등 필수경비로 학교용지부담금 환급금 75억4,100만 원, 국․시비보조금 사용잔액 반환금 40억6,100만 원, 공무원자녀 대여장학금 부담금 1억2,200만 원 등을 계상하였습니다. 다음은 특별회계 세입세출예산 주요내용을 말씀드리겠습니다. 주민소득지원 및 생활안정기금은 융자금을 감액하여 일반회계 전출금 12억원을 계상하였습니다. 기반시설사업은 보상비를 감액하여 국고분 환급금 4,200만 원을 계상하였습니다. 주차장은 순세계잉여금 등을 세입으로 세출은 예비비 등 17억4,000만 원을 계상하였습니다. 존경하는 예영동 의장님, 그리고 여러 의원님! 이상과 같이 이번 추가경정 예산안은 저소득층 지원 및 일자리 창출 등 서민생활 안정 및 당면한 주민숙원사업, 그리고 그동안 여건변화에 따른 일부 사업비를 조정하고자 편성한 예산안이오니 의원님들의 적극적인 협조와 성원을 부탁드립니다. 끝으로 달서구의회의 무궁한 발전과 의원님 한분 한분의 가정마다 늘 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.