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충북 진천군의회 발언

박양규 의원 발언

제185회 제1차 예산결산특별위원회2009-09-04

박양규 의원 프로필 보기 →

정광섭위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 진천군의회 임시회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항, 2009년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다. 본 예산은 지난 8월 26일 접수되어 9월 3일 제1차 본회의에 상정되어 본 특별위원회에 심사토록 회부된 것 입니다. 그러면 기획실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

기획감사실장 임종원입니다. 2009년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안에 대하여 총괄설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 세입세출 예산서 1권 5페이지입니다. 이번 추가경정 예산 총규모는 기정예산 2,476억 7,229만 1천원 대비 4.78%인 118억 2,709만 1천원이 증액된 2,594억 9,938만 2천원으로 이중 일반회계는 기정예산 2,217억 4,609만 1천원 대비 5.01%인 111억 448만 2천원이 증액된 2,328억 5,057만 3천원이며, 특별회계는 기정예산 259억 2,620만원 대비 2.79%인 7억 2,260만 9천원이 증액된 266억 4,880만 9천원입니다. 다음은 일반회계 예산개요에 대하여 설명드리겠습니다. 9페이지입니다. 세입예산은 총 111억 448만 2천원을 증액 계상하였는데 그 주요내용을 설명드리면, 지방세는 보통세를 증액하고 지난년도 수입을 감액하여 합계 5억 4,200만원을 증액 계상하였고, 경상적 세외수입은 재산임대수입, 이자수입 등을 증액하고 징수교부금수입을 감액하여 합계 3억 3,352만 8천원을 증액 계상하였습니다. 임시적 세외수입은 재산매각수입, 이월금, 잡수입 등 5억 2,250만 2천원을 증액 계상하였고, 지방교부세는 9억 5,013만 2천원을 감액 계상하였으며, 재정보전금은 6억 9,748만 3천원을 감액 계상하였고, 보조금은 국고보조 67억 8,793만 7천원, 도비보조 5억 6,613만원으로 합계 73억 5,406만 7천원을 증액 계상하였으며, 국내차입금으로 40억원을 계상하였습니다. 세출예산은 26페이지에 인건비로 수당, 기간제 근로자 등 보수를 증액하고 기본급과 가계지원비 등을 감액하여 합계 12억 993만 9천원을 증액 계상하였고, 물건비는 일반운영비, 재료비등을 증액하고 여비, 연구개발비 등을 감액하여 합계 2억 6,328만원을 증액 계상하였으며, 경상이전비는 일반보상금을 증액하고, 포상금, 민간이전 등을 감액하여 합계 18억 9,719만 3천원을 증액 계상하였습니다. 자본지출은 시설비 및 부대비, 민간자본이전, 자치단체 등 자본이전, 자산취득비 등 합계 93억 4,244만 7천원을 증액 계상하였으며, 내부거래는 기타회계 전출금으로 9,802만 9천원을 감액 계상하였습니다. 예비비는 15억 9,940만 1천원을 감액 계상하였으며, 반환금기타는 국도비보조금 반환금 및 과오납금 등 합계 8,905만 3천원을 증액 계상하였습니다. 다음은 특별회계 예산개요에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산은 11페이지입니다 경상적 세외수입으로 사업수입 등 1억 8,200만원을 증액 계상하였고, 임시적 세외수입으로 순세계 잉여금, 잡수입을 증액하고 전입금을 감액하여 합계 5억 4,060만 9천원을 증액 계상하였습니다. 세출예산은 32페이지입니다 인건비는 무기계약 근로자보수를 감액하여 2,551만 6천원을 감액 계상하였으며, 물건비로 일반운영비 6,452만 3천원을 증액 계상하였고, 자본지출은 시설비 및 부대비로 3억 8,327만 9천원을 증액 계상하였습니다. 융자 및 출자는 민간융자금 3억 4,805만 8천원을 증액 계상하였고, 예비비는 4,773만 5천원을 감액 계상하였습니다. 세입예산 및 특별회계내역과 예산 요약보고서 등 상세한 내역은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2009년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 총괄설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정광섭위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 나. 검토보고
다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
재필

김재필전문위원

전문위원 김재필입니다. 지난 8월 26일 접수한 2009년 제2회 추경경정 세입세출 예산안에 대한 검토보고입니다. 제안이유로는 「지방재정법」 제45조의 규정과 관련한 2009년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여, 「지방자치법」 제130조제1항의 규정에 의거, 의회의 의결을 득하기 위한 안건입니다. 예산안 개요를 말씀드리겠습니다. 2009년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안의 총규모는 기정예산 2,476억 7,229만 1천원보다 118억 2,709만 1천원을 증액한 2,594억 9,938만 2천원으로 이중, 일반회계는 기정예산 2,217억 4,609만 1천원보다 111억 448만 2천원을 증액한 2,328억 5,057만 3천원이며, 특별회계는 기정예산 259억 2,620만원보다 7억 2,260만 9천원을 증액한 266억 4,880만원 9천원으로 편성되었습니다. 이어서 일반회계 부분입니다. 세입예산의 장별 증감내역은 [표 1]을 참고하여 주시기 바랍니다. 일반회계의 세입예산의 경우, 기정액 보다 111억 448만 2천원을 증액하는 것으로, 종전예산의 총액대비 5.1%를 증액한 것으로, 자체수입이 13억 9,803만원으로 이는 증액분의 12.59%가 되며, 의존수입은 57억 645만 2천원으로 증액분의 51.39%, 지방채 발행액 40억원은 일반회계 증액분의 36.02%가 되겠습니다. 세출예산의 기능별 증감내용은 [표 2]를 참고하여 주시기 바랍니다. 일반회계의 세출예산 중 전기대비 10% 이상 증감율이 발생한 부분을 살펴보면 증액의 경우 산업 및 중소기업이 82.30%, 수송 및 교통이 24.31%이며 감액의 경우 예비비 65%가 감액되었습니다. 다음은 특별회계 부분입니다. 세입예산의 장별 증감내역은 세외수입이 7억 2,260만 9천원이 증액되었으며, 예산액 5천만원 이상의 주요내용을 살펴보면, 사업수입은 상수도회계의 1억 8천만원, 잉여금은 하수도 회계의 2억 4,292만 3천원과 주민소득지원 3억 4,805만 8천원, 전입금은 상수도회계의 8,073만 3천원이 감액되는 내용이 되겠습니다. 세출예산의 장별 증감액은 [표 4]를 참고하여 주시기 바랍니다. 세출예산 중 5천만원 이상의 주요예산은 상수도는 맑은 물의 안정적 공급에 1억 2,500만원, 하수도는 맑은 물의 보전 및 수질오염 예방에 2억 4,292만 3천원, 주민소득지원은 농업경쟁력 강화 및 농가소득안정에 3억 4,805만 8천원 등이 되겠습니다. 전기대비 10% 이상 증감사항이 발생한 부분은 농림해양수산부분으로 17.51%가 증액되었습니다. 끝으로 검토의견입니다. 금회 상정한 제2회 추가경정 세입세출 예산안은 본예산 대비 19.45%, 전기대비 4.77%가 증액되는 것으로 국비 및 도비 보조비의 반영과 법적의무적 경비 부담 및 과목경정, 서민생활 안정과 일자리 창출, 불요불급한 예산의 사업시기 조정, 잔액정리, 효율제고 등의 내용으로 편성하였습니다. 세입예산 중 집행잔액 반납 등의 경우 각 실과단소에서 매우 적은 금액까지 정리하는 등 재원 확보에 다함께 노력한 부분이 곳곳에서 발견되며, 불요불급한 사업을 다음으로 미루고 사업비를 반납하여 시급한 사업에 활용하는 부분도 있었습니다. “표 1”에서 살펴 본 바와 같이 세입 중 「지방재정법」 제11조의 규정에 의거 금회 증액하는 예산액의 30%대인 40억원의 지방채를 발행하여 부족한 세수를 충당하고 있는 바, 예산을 담당하는 부서는 물론, 각 실과단소에서도 중앙 및 도에서 예산을 지원받는 대책을 심도있게 연구·발전시켜 나아가야 할 것으로 사료됩니다. 지방재정의 재정력이 쇠퇴하면 지역의 경기가 침체되고 더불어 지방세수가 감소하는 악순환이 발생하게 되는 바, 지방재정의 확충을 위하여는 자체적 노력과 함께 중앙의 지원 그리고 민간자본의 투자를 이끌어 내는 데에도 배전의 노력이 필요하다 하겠습니다. 세출예산 중 「지방자치단체 예산편성 운용에 관한 규칙」 제10조의 규정에 의한 예비비의 경우 “신종플루” 등의 질병, 가축전염병, 예견하지 못한 재해 등의 사태에 대비가 가능한 금액인지에 대한 문제와 경상적경비의 증액을 억제하여 우리군에 이익이 되는 사업에 투자하거나, 긴급한 재난복구 등의 사업비를 증액하여야 한다는 부문에 대하여는 관계부서장의 예산안 설명과 충분한 질의답변이 필요한 것으로 판단됩니다. 향후에도 예산의 절감 및 효율제고, 예산의 조기집행은 물론, 저탄소 녹색성장, 서민보호 및 일자리 창출 등의 서민생활안정 대책, 지역경제의 활력제고 등에 많은 관심을 가져야 하겠습니다. 중앙정부의 정책을 예의주시하며 이에 부합하는 실현 가능한 시책을 신속하게 개발·시행함으로써 이에 따르는 국도비의 예산확보에도 만전을 기하면서, 중앙정부의 예산확보사항 파악과 우리군의 발빠른 대응책 등에 관한 예산확보 매뉴얼을 마련하여 공무원들이 정보를 공유하는 것도 바람직한 방안이라고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

정광섭위원장

전문위원 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다. 세입세출예산안심사 (1) 기획감사실소관 예산심사
예산안 심사에 앞서 회의진행 방법에 대하여 위원님들과 실과단소장님께 안내말씀을 드리겠습니다. 예산안 심사는 의사일정대로 심사하겠으며 해당 실과단소장님께서는 예산안을 설명하실 때 세입세출 예산안과 특별회계 예산안을 함께 설명하여 주시되 페이지를 먼저 말씀하여 주시기 바랍니다. 또한 질의에 대한 답변은 실과단소장님께서 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 예산심사는 기획감사실, 종합민원과, 행정과, 재무과, 경제과, 문화체육과순으로 심사하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 기획감사실소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

기획감사실장 임종원입니다. 기획감사실소관 2009년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 이상으로 기획감사실소관 2009년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

예산설명 부록에 실음

정광섭위원장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 기획감사실소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 대한 답변은 자리에 앉아서 하시고 위원님들의 질의는 발언권을 얻지 않고 일문일답식으로 하시되 한 분 위원님의 질의가 끝난 다음 다른 위원님께서 질의하는 방식으로 진행하겠습니다. 또한 질의를 하실 때는 페이지를 먼저 말씀하여 주시고 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 기획감사실소관 예산에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 먼저 기획감사실소관 예산에 대하여 질문하기 전에 총괄적인 예산에 대해서 질의를 하겠습니다. 금년도 제2회 추가경정 예산안에서 세입을 보면 지방세수입이 5억 4천만원, 세외수입이 15억 7,800만원, 지방교부세가 9억 5천만원이 감액되고 재정보전금도 6억 9천만원이 감액되었습니다. 제가 볼 때 그 액수는 거의 플러스, 마이너스가 우리 세수에 큰 보탬이 되지 않는데 국도비 보조금이 73억 5천만원, 우리가 지방채를 40억을 발행했는데 지방재정법 시행령에 보면 지방채 발행 대상에는 공용 및 공용시설 설치, 당해사업의 수익금으로 원리상환이 가능한 사업, 또 천재지변으로 인한 재해 등 예측할 수 없는 세입결함의 보전, 재해 예방 및 복구사업, 기 발생한 지방채의 차환, 그 밖에 주민복지증진을 위하여 특별히 필요하다고 인정하는 사업이라고 하는데 세출을 보면 일반공공행정분야에 3억 2,400만원이 증액 편성되었습니다. 지금 시기적으로도 상당히 좋지 않은 시기에 문화관광분야에 9억 5,400만원이 증액되었습니다. 그리고 환경보호분야에는 19억 3천여만원이 증액되었습니다. 그러면 우리가 40억씩 기채를 해서 73억의 국도비가 내시된 것 외에 예산이 증액될 수 있는 것은 40억의 기채입니다. 행정적 소요예산에 굳이 기채를 이 시기에 써야 되는지, 전체 예산편성을 보면 사업예산에서도 많이 감액시켜가면서까지 예산을 편성해서 세입을 잡았는데 세입된 예산을 그러한 행사성, 소모성 예산에 써야 되는지, 그리고 또 하나는 우리 예비비가 0.32%입니다. 예산편성 지침에 보면 총액 예산에 100분의 1%를 예비비로 편성하도록 되어 있는데 재정 건전성을 위해서 예비비 1%는 유지해야 되는 것으로 알고 있습니다. 그것은 천재지변이나 각종 재해가 발생했을 때 쓰도록 되어 있는데 예비비를 1%에서 0.32%로 감액해서 예비비로 편성을 했을 때는 우리가 정말 천재지변에 썼는지, 그리고 다음 차기에 추경이 있기 전에 재해가 발생해서 사용했을 때는 감이 될 수 있습니다. 그렇지만 그 이후에 이것은 군대로 얘기를 한다면 비상식량과 같은 것입니다. 추경을 할 때 1%는 유지시켜 줘야지만 다음 재해에 대비할 수 있는 것으로 알고 있는데 본위원이 잘못 알고 있는 것인지 이러한 예산편성이 맞는 것인지, 제가 봤을 때는 의문이 되고요. 일단은 여기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

기획감사실장 임종원입니다. 답변을 드리겠습니다. 먼저 기채 40억 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 아까 말씀하신대로 재해나 아니면 상환능력이 될 때 지방채를 차입해서 쓰는 것으로 설명을 해 주셨습니다마는 이번에 40억을 차입하게 된 동기는 행안부에서부터 상반기에 조기집행이 됐으니까 앞으로 하반기에 부득이하게 집행해야 될 부분이 있는데 재정이 모자라서 예산을 확보하지 못하는 부분에 대해서는 지방채를 사용하라고 시도에 공문으로 시달이 되었습니다. 지방채를 우리군만 쓴 것이 아니고 각 시군에서도 사용하였습니다. 우리군이 도내에서는 제일 적은 금액으로 40억을 차입하고 충청북도 같은 경우에도 500억 정도를 차입한 것으로 알고 있는데요. 차입금에 대해서는 1.6%의 이자를 중앙에서 보전해 주게 되어 있어요. 아주 유리해서 40억을 저렴한 이자로 사용하게 되었습니다. 저희들이 40억을 사용하게 된 이유는 첫째, 보조금에서 9억 정도를 부담하지 못한 부분이 있습니다. 그리고 운수업체, 유류업체에 보전해 주는 예산 9억 정도를 확보하지 못했고 쌀소득직불제 보전금 8억을 확보하지 못했고, 미부담 사업이 예속시 되어서 부득이한 사업을 중앙지시에 의해서 보다 저리하게 40억을 차입하게 되었고, 위원님께서 예비비를 1% 이상은 유지해야 된다고 말씀하셨는데요. 저희들이 예비비는 항상 당초예산에 일반회계 예산의 100분의 1을 확보하게 되어 있습니다. 그 다음에는 더 확보하지 않고 부득이한 경우에 예비비로 충당해야 될 예산이 발생할 경우에는 예비비를 환원해서 사업을 할 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 예비비는 당초에 1% 이상을 한번만 확보하면 끝납니다. 또한 사용계획에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 말씀하신 바와 같이 예비비는 재해나 부득이한 사항이 있을 경우에 집행을 해야 되고, 행사성이라는 말씀을 하셨는데 저희들이 지금까지 예비비를 집행한 것을 분석해 보았더니 저희들이 요구한 금액 외에 잔액만 가져도 금년도에는 충분하겠다고 판단이 되어서 삭감을 해서 부득이한 예산에 편성한 것으로 이해하여 주시기 바랍니다.
양규

박양규위원

기획실장님, 그러면 남아 있는 8억여원의 예비비를 가지고, 지금 우리가 신종플루가 성행하고 있지요?
종원

임종원기획감사실장

예.
양규

박양규위원

찬바람이 불면 더 기승을 해서 전국적으로 확산될 것이라는 예보가 있습니다.
종원

임종원기획감사실장

예.
양규

박양규위원

우리가 작년에는 잘 넘어갔지만 전국적으로 2007년도, 2008년도 초에 AI 때문에 얼마나 고생을 했습니까. 예견할 수 없는 겁니다. 이러한 여러가지 바이러스가 만연할 때는 여기에 변종을 해서 더 큰 재앙이 올 수도 있습니다. 그리고 예비비라는 것은 가을이 되면 LA에서도 대형산불이 났었고 이러한 대형산불이 나지 말아야 되겠지만 난다고 보장했을 때 이럴 때 긴급재단을 하기 위해서는 언제든지 예비비가 필요하다고 봅니다. 물론 어떠한 예산을 편성하고 나서 그 이후에는 말하자면, 당초예산에 1%를 세웠을 때 그사이에 어떤 재앙이 있었을 때 사용해야 된다는 것은 당연히 맞는 소리입니다. 하지만 그 다음에 추경을 할 때는 그 예산만큼은 어느 정도 확보를 해놔야지만 다음 차기에 쓸 수 있도록 해야 하는 것이 예산 건전성 원칙에 맞는 것으로 보고 있습니다. 이것에 대한 것이 저하고 맞지 않고요. 그리고 하나 제가 요청하고 싶은 것이 금년도 예비비 사용내역서를 금일 중으로 제출하여 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

예, 이 사항에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 지금 아까 말씀하신 긴급한 AI, 신종, 또 재해 산불 이렇게 말씀을 하셨는데 지금 신종인플루엔자와 같은 경우는 국비로 약을 구입을 하고, 저희들도 당면한 업무이기 때문에 보건소하고 따져 봤습니다. ‘우리가 AI로써 할 수 있는 것이 뭐냐, 예방이다. 예방에 대한 것을 뽑아보자’ 해서 소독기, 마스크, 온도계 이런 것으로 해서 소요예산을 뽑아보니까 2천 7백만 원 정도 나와요. 약치료는 정부에서 전재희 장관이 말씀하셨다시피 구입을 해서 병원으로 직접 보급하는 것으로 해서 우리가 예방에 대한 것은 2천 7백만 원 정도면 되는 걸로 판단이 됐습니다. 그리고 산불 수혜, 가을철 산불도 있겠습니다마는 저희 지역에서 확보된 예산만 가지고도 산불에 지장은 없지 않겠느냐 또 우리 소방......
양규

박양규위원

재해 예비비는 언제든지 만약을 위해서 적금을 드는 것과 똑같은 거예요. 이것을 그런 식으로 판단하지 마시고, 이것은 여기에서 질문을 마치고 그것에 대한 금년도 예비비 사용 내역서를 금일 중으로 제출해 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

지금 제출하겠습니다.
양규

박양규위원

예, 그리고 아까 얘기한대로 지방채를 40억을 기채를 했는데 1.6%를 보존을 해 준다 하는데 그래도 빚은 빚입니다. 그리고 거기에 써야 하는 목적은 분명히 지방재정법 시행령에 나와 있습니다. 그랬으면 거기에 근접해서 사용해야 하는 것이 맞고요. 금년도 예산이 물론, 자체예산이 없기 때문에 어쩔 수 없이 써야 된다면 기채를 해서 써야지요. 중앙에서 돈이 내려오는데 그걸 못쓰고 있으면 말이 안 되니까, 그러면 40억을 기채까지 하면서 제가 말하고 싶은 것은 그런 행정성, 소모성 예산에 금년 추경에서 그렇게 증액을 시켰어야 되느냐, 이것이 제가 봤을 때 문제가 있는 것 아닙니까. 다른 것은 다 감을 하면서 사업에서도 불요불급한 것은 감액을 하면서 행정성 예산 이런 것은 증액을 시킨다, 이것은 내가 봤을 때 예산편성상에 문제가 있다는 생각을 합니다.
석용

윤석용예산팀장

예산팀장 윤석용입니다. 제가 보충해서 말씀드리겠습니다. 아까 실장님이 보고드린 것 중에서 보통교부세가 내국세가 전국적으로 8.3%가 줄었어요. 그러면서 전국 전역에 시군별로 도, 광역 기초자치단체에 8.3%를 줄여가지고 저희군에 감액된 부분이 64억입니다. 나와 있는 부분은 57억 8,700만원이 감액이 됐는데 만약에 다른 재원이 없었더라면 실행예산이라도 편성을 해서 기존에 예산이 편성된 부분을 갖다가 사업을 시행하지 않은 부분들은 감액을 했어야 됩니다. 왜냐 하면 당초에 그 예산을 가지고 다른 사업들을 예산을 편성했기 때문에.
양규

박양규위원

내가 묻는 것은 그것을 묻는 것이 아니에요?
석용

윤석용예산팀장

거기에서 보존을 하기 위해서 아까 말씀하신 부분에 세입 결함부분이 생겼을 때는 지방채를 얻을 수가 있습니다. 그리고 또, 저희 한도액 내에서는 얻어서 쓸 수가 있습니다.
양규

박양규위원

예산팀장님 제가 말씀을 끊어서 죄송한데, 지금 그런 내막을 묻는 것이 아니고요. 저는 당연히 써야 할 때는 기채를 하든 무엇을 하든 우리가 필요하다면 써야 하는 것은 맞습니다. 그런데 일례로 우리가 가정도 마찬가지입니다. 가정에 빚을 내가지고 잘 살고 하는 계획을 세워서 하려는데 써야 하는 것은 맞죠. 그런데 어디에서 술을 먹고 술값 내고 이런 것에 썼다고 하면 욕먹을 짓 아닙니까, 그것은 안 되는 거거든요. 제가 맞지 않는 예를 들었는지 몰라도 내가 봤을 때 지나치지 않느냐 하는 말씀을 드리고요. 이것은 질문을 여기서 끝내겠습니다. 그리고 기획감사실 예산 중에 하나만 본예산 때도 누누이 얘기했던 것이기 때문에 질의를 하겠습니다. 14쪽에 군정홍보에 아주 예민한 사항이겠지만 들어 주십시오. 제가 보니까 우리가 본예산에 1억 7천이 섰습니다. 그때 제가 기획실장님한테 여기 예산계장님도 있었지만 내가 본예산 때 그 얘기를 했어요. 이 예산으로 2009년도 홍보가 충분히 됩니까? 제가 그때도 2008년도에 비슷하게 해서 또 추경에 세워서 2억3천이 됐습니다. 그러면 최소한도 2억 3천 이상은 세워야 되는 것 아닙니까? 했을 때 이것 가지고 된다고 했습니다. 다른 예산이라면 하다가 어떤 변수가 생겼을 때 증액을 한다고 해도 이해가 되지만 이것은 분명히 당초 예산에 2억 5천이 됐든, 지금 인접 증평군 같은 경우도 본예산에 2억 5천을 세웠어요. 우리보다 적은 군입니다. 그러면 당초예산에 소요가 거의 나와 있는 겁니다. 구독료 얼마 나와 있고 연간 신문사 해서 각 개별홍보비 얼마해서 나와 있습니다. 그러면 그때 편성을 제대로 했어야지. 지금 추경, 이 어려 시기에 한다는 것은 제가 봤을 때 뭔가 편성상에 상당히 문제점이 있지 않았나 이런 생각이 듭니다. 물론, 지난 1차 추경 때 8천 6백만원은 행안부 장관에 대한 집중홍보, 우리가 10억을 얻기 위한 집중홍보라고 말씀하셨기 때문에 그것은 물론 편성상에 홍보비로 들어갔다고 하지만 그것은 별개로 치겠습니다. 그러면 1억 7천 가지고 되느냐 안 되지요. 당연한 거거든요. 그러면 그때 각종 언론사와도 상의를 해서 이것으로 되느냐 그때 편성을 했어야지요. 기채까지 하는 상황에서 한다면 누가 납득을 하겠습니까? 이것에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

위원님, 자꾸 기채, 기채 하시는데 기채는 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다. 아까 예산계장님도 얘기했지만 내국세가 줄어듬으로 인해서 보통교부세가 전국적으로 감이 됐습니다. 그것에 의해서 보전금으로 해 줘서 기채를 하게끔 행안부에서 지시한 것으로 알고 있고요. 지금 홍보비를 기채까지 하면서 편성을 하느냐 하는 말씀에는 먼저 위원님께서 지적해 주신 당초 예산에 충분히 예상을 해서 계상을 했으면 이런 문제가 발생이 안 되는데, 위원님이 말씀하셨다시피 하다못해 인구도 얼마 안되는 증평군보다도 우리군이 적게 확보를 했습니다. 사실 저희들이 행정 실수로 판단을 잘못해서 그렇게 세입을 생각한 것으로 알고 있습니다. 그래서 앞으로는 우리군도 재정자립도로 보나 군세로 보나 내년도 당초 예산에 충분하게 확보를 말씀하신 것과 같이 노력을 하겠으며, 이번 추경에 계상된 7천만원은 빚을 얻어서 여기에 쓰는 것이 아니라 아까 불용잔액 사업도 하는 것을 불용을 시킨 것은 아닙니다. 예를 들어서 땅을 부득이해서 금년내에 못 살 것, 또 사업이 완료된 집행잔액 또한 불용액 남은 것으로 소모성 편성을 주고 차입금이나 예비비는 사업성에 편성했다는 것을 그렇게 이해해 주시고, 앞으로는 반영해 주시면 내년도부터는 충분하게 판단해서 그렇게 예산을 계상하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다.
양규

박양규위원

설명 잘 들었고요. 제가 자꾸 기채, 기채 하니까 그런데 이것이 기채한 돈을 갖다가 거기에 썼다는 뜻이 아니고요. 기채까지 해야 하는 마당에 해야 한다는 뜻입니다. 다른 것을 써도 밖에서 볼 때는 그렇게 본다 이거지요. 그래서 금년도 본예산을 할 때는, 내년도 본예산을 편성할 때는 그런 것을 좀 더 면밀히 검토를 해서 내년도에 총예산에서 2억 5천원을 세우든 뭘해서 타당성이 있으면 저희들은 심의를 하면서 인정이 될 것 아닙니까?
종원

임종원기획감사실장

예.
양규

박양규위원

그렇게 해서 한다면 이런 문제점이 없는데 이런 시기에 하니까 이것이 문제점이 되는 거예요.
종원

임종원기획감사실장

예, 앞으로는 면밀하게 검토를 해서 내년도 예산에 반영을 하겠습니다. 이것은 부득이하게 앞으로 홍보를 위해서 이해를 해 주시기 바랍니다.
양규

박양규위원

예, 이상 질문을 마치겠습니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 15쪽을 보실까요. 지역교육지원비 사항을 질문드리겠습니다. 이 자료를 우리가 형평에 맞게 보조금을 배치했나 하는 관계에 대해서 한번 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다. 학교마다 영어마을은 영어마을대로 책정이 된 것이고?
종원

임종원기획감사실장

예.
근량

윤근량위원

일반지역보조금에 대해서는 형평에 맞게 보조금이 지원이 잘 됐나, 그 관계를 설명해 주시기 바랍니다. 각 학교마다 경쟁을 하기 때문에 그것에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다.
종원

임종원기획감사실장

아까 말씀드린대로 영어마을은 4개교입니다. 초평초등학교, 광혜원 만승초등학교, 이월초등학교, 금구초등학교.
근량

윤근량위원

예, 그것은 알고 있는데 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
종원

임종원기획감사실장

예, 자료로 제출해 드리겠습니다.
근량

윤근량위원

검토를 할 때 각 학교마다 해서 서로 형평에 맞게 지정된 거죠?
종원

임종원기획감사실장

예.
근량

윤근량위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
동구

김동구위원

김동구 위원입니다. 15페이지, 지역교육지원사업에 교육기관에 대한 보조금이 있지 않습니까?
종원

임종원기획감사실장

예.
동구

김동구위원

우리가 종합부동산세 재원이 얼마나 됩니까?
종원

임종원기획감사실장

우리가 총 40억 정도, 여기에는 재정 사회복지에도 투입이 되고 균등배분 해서 영어체험학습센터나 보육지원에도 투입이 됩니다. 재원사업이 총 3억 4,100만원 정도 됩니다. 우리 담당 내가 설명드린 것이 맞나요?
석용

윤석용예산팀장

부동산교부세가 예산서 62쪽에 보면 38억 2,900만원입니다.
동구

김동구위원

38억 2,900만원이라고요?
석용

윤석용예산팀장

예.
동구

김동구위원

그러면 당초 예산은 안서 있었고 1회 추경에 2억 2,029만 7천원을 세웠잖아요?
석용

윤석용예산팀장

당초 예산은 37억을 세우고,
동구

김동구위원

예?
석용

윤석용예산팀장

37억.
동구

김동구위원

당초 예산을요?
석용

윤석용예산팀장

예, 62쪽에 기정예산에 보면 1회, 2회 추경 합쳐서, 예산서 62쪽에 부동산교부세 하단에 보시면 37억입니다. 이번에 1억 2,900만원을 계상을 한 부분입니다. 그래서 이 부분은 평생교육 쪽에서 교육기관에 몇 %를 지원해 주라고 규정이 되어 있어가지고 당초에 계상하지 못한 부분을 갖다가 이번에 계상해서 주는 겁니다.
동구

김동구위원

그렇다고 하면 지금 교육청에서 우리 예산을 집행하는데 3억 4,180만원의 돈을 갖다가 예산을 집행하는데 문제는 없습니까?
석용

윤석용예산팀장

문제는 없습니다. 거기에서 요구하고 기준에 맞게끔 지원을 해 주는데 이것은 그 이상으로 들어와도 기준하고 저희들이 판단해서 지원을 해줍니다.
동구

김동구위원

본위원이 질문하는 것은 교육청에서는 예산집행을 빨리 해줘서 계획을 연초에 잡을 수 있게 해달라는 요청이거든요. 왜냐 하면 2회 추경을 하고 예산집행을 한다고 그러면 교육청 자체에서도 계획을 세우기 어렵지 않나 생각을 합니다. 그쪽에서도 이것을 연초에 해주었으면 자기네들도 계획을 세우는데 좋겠다는 의견을 주고 있거든요.
석용

윤석용예산팀장

앞으로 그렇게 운영하도록 하겠습니다.
동구

김동구위원

예, 알겠습니다. 그렇게 해 주시기 바랍니다. 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.

정광섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 기획감사실장님께서는 박양규 위원님이 요구하신 예비비 지출내역을 금일 중에 제출하여 주시기 바랍니다. 금일 중에 되겠지요?

「없습니다」하는 위원 있음

종원

임종원기획감사실장

예.

정광섭위원장

그리고 윤근량 위원님이 제출을 요구하신 지역교육개발지원사업인 영어마을 관련자료를 금일 중으로 되겠습니까?
종원

임종원기획감사실장

예.

정광섭위원장

제출해 주시기 바랍니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. (2) 종합민원과소관 예산심사
다음은 종합민원과소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
규홍

이규홍종합민원과장

종합민원과장 이규홍입니다. 2009년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 보고드리겠습니다. 이상으로 종합민원과 2009년도 제2회 추경 예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예산설명 부록에 실음

정광섭위원장

종합민원과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 종합민원과소관 예산에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 다들 물어보지 않으시는데 지금 민원실에 소독기 같은 것이 설치되었습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

규홍

이규홍종합민원과장

예. 월요일에 소독기와 체온계를 설치해서 운영하고 있습니다.

정광섭위원장

운영하고 있어요?
규홍

이규홍종합민원과장

예. 월요일에 설치를 했습니다.

정광섭위원장

빨리 서둘러서 잘하셔야 될 것 같아요. 정부청사나 민간업체에는 해놓았더라고요.
규홍

이규홍종합민원과장

도내에서는 청원군 다음으로 저희가 두 번째로 설치한 것으로 알고 있습니다.

정광섭위원장

모자라는 곳이 있으면 얘기해서 더 많이 설치해 놓으세요.
규홍

이규홍종합민원과장

예, 알겠습니다.

정광섭위원장

이상으로 종합민원과소관 예산에 대한 질의종결을 선포합니다. (3) 행정과소관 예산심사
다음은 행정과소관 예산을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
종식

이종식행정과장

행정과장 이종식입니다. 행정과소관 제2회 추가경정 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 행정과소관 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

예산설명 부록에 실음

정광섭위원장

행정과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 행정과소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 54쪽에 하단부에 보면 퇴직공무원 기념메달 및 공로패를 집행하셨는데 몇 명에 대한 집행금액입니까?
종식

이종식행정과장

아직 명퇴를 신청하지 않았는데 약 3명 정도의 명퇴를 예상해서 집행한 것입니다.
근량

윤근량위원

따지고 보면 예비비 성격으로 해놓으신 것입니까?
종식

이종식행정과장

그러한 성격입니다.
근량

윤근량위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 53쪽도 연계되는 것인데 공무원 퇴직수당이 2억에서 1억이 더 증액 계상되었는데 어떠한 예상을 해서 증액되었습니까?
종식

이종식행정과장

이것도 지난 상반기에 기획감사실장님이나 정태화 계장님같이 예상치 못한 명퇴를 예상해서 공무원 연금법 개정의 영향으로 인하여 발생할 수 있는 사항이기 때문에.
양규

박양규위원

명퇴를 하면 퇴직수당을 더 지급하는 거지요?
종식

이종식행정과장

예.
양규

박양규위원

지금 예상되는 사람이 있습니까?
종식

이종식행정과장

예상치 않게 나타납니다.
양규

박양규위원

이것도 말하자면 예비비 성격이네요?
종식

이종식행정과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

알겠습니다. 이상입니다.

정광섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 행정과장님 수고하셨습니다. 이상으로 행정과소관 예산에 대한 질의종결을 선포합니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 11시 10분에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다. (4) 재무과소관 예산심사

「없습니다」하는 위원 있음

11시 06분 정회

11시 12분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재무과소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
성출

구성출재무과장

재무과장 구성출입니다. 재무과소관 2009년도 제2회 세입세출 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 재무과소관 제안설명을 마치겠습니다.

예산설명 부록에 실음

정광섭위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 재무과소관 예산에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 수입관계 때문에 궁금해서 질문을 드리겠습니다. 말하자면 지방에 세입할 수 있는 우리군 잔여부지가 있습니다.
성출

구성출재무과장

국유재산을 말씀하시는 것입니까?
근량

윤근량위원

예, 국유재산을 보면은 잔여부지 땅을 매입하려는 경우가 많습니다. 우리가 앞으로 세입관계를 만들기 위해서는 자투리 땅을 매각해서 작은 것을 팔아서 나중에 큰 물건을 만들 수 있는 기회가 있을텐데 그러한 관계를 구상하신 것이 있다면 아시는대로 말씀하여 주시기 바랍니다.
성출

구성출재무과장

해마다 개인으로부터 신청을 받습니다. 일정한 면적 이하는 저희들이 계획을 세워가지고 의회에 승인을 맡아서 매각하는 것으로 해마다 추진을 하고 있습니다.
근량

윤근량위원

그러한 것은 몇 평방미터 이하에 됩니까, 담당이 말씀해 주세요.
성출

구성출재무과장

매각할 수 있는 것은 300평 미만의 소규모 토지만 매각하는 것으로 추진하고 있습니다.
근량

윤근량위원

그 안에 있는 땅은 기본적인 서류를 갖춰서 신청을 하면 당사자들이 매입할 수 있다?
성출

구성출재무과장

예. 매입하고 저희들이 감정가에 의해서 매각을 할 수 있습니다.
근량

윤근량위원

이러한 것이 의원들한테도 문의가 상당히 많이 옵니다. 이러한 땅이 있는데 서로 경계에 있는 부분을 해소해야 되겠더라고요. 경계에 있는 지주들하고의 해결방법이 복잡하더라고요.
성출

구성출재무과장

토지가 국유지가 있고 도유지가 있고 군유지가 있는데 군유지 같은 경우에는 저희가 계획을 세워서 하고, 국유지나 도유지 같은 경우에는 승인을 받아서 매각을 하기 때문에 신청을 계속하고 있습니다.
근량

윤근량위원

그래요. 우리 군유지 매각 내역서를 알고 싶은데 제출하여 주실 수 있습니까?
성출

구성출재무과장

예, 제출해 드리겠습니다. 금년도에 군유지만 말씀하시는 것이지요?
근량

윤근량위원

예, 군유지에 5억 8,400만원이 들어왔네요?
성출

구성출재무과장

군유지 매각대금이요?
근량

윤근량위원

예.
성출

구성출재무과장

거기에 대한 내역을 제출해 드리겠습니다.
근량

윤근량위원

제출하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정광섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까?
동구

김동구위원

김동구 위원입니다. 1회 추경 때 문백면청사 재건축 공사비 24억 5,600만원을 삭감했잖아요.
성출

구성출재무과장

예.
동구

김동구위원

그런데 어떻게 되는 거예요?
성출

구성출재무과장

제가 재무과장으로 와서 알고 있는 바로는 그때 당시에는 행안부에서 일시중지 명령으로 공문이 내려온 것으로 알고 있습니다. 보류를 시키는 바람에 상반기 조기집행에 총력을 기울이다 보니까 아직 보류상태라서 감을 해서 다음에 추가로 설계가 될 때는 예산을 세워서 추진하는 것으로 1회 추경 때 그 예산을 삭감시킨 것으로 알고 있고요. 지금은 추후에 행안부에서 추진할 수 있다라는 공문이 내려왔기 때문에 실시설계를 추진하고 있는 사항이 되겠습니다.
동구

김동구위원

그러면 내년도 사업에 들어갈 거예요?
성출

구성출재무과장

예, 내년도 사업에 들어갑니다.
동구

김동구위원

알겠습니다. 이상입니다.
완식

이완식위원

이완식 위원입니다. 65페이지 상단에 보시면 예산이 감액되었는데 지방세정보시스템 재개발로 해서 1,160만원이 계상되었는데 이것에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
성출

구성출재무과장

1,160만원이 증액된 것을 말씀하시는 것인가요?
완식

이완식위원

예.
성출

구성출재무과장

이것은 지방세정보시스템 개발이라고 해서 세목간 프로그램개발입니다. 저희들이 각 세목별로 프로그램에 의해서 입력을 시키면 바로바로 고지발부권이 나가는 시스템이 되겠습니다.
장호

노장호세입관리팀장

제가 답변드리겠습니다. 그 관계는 지금 현재는 지방세 세목이 16개 세목인데 2010년부터 10개 세목으로 하도록 되어 있습니다. 그래서 프로그램을 다시 개발하는 과정에 있어서 국비 50%와 군비 50%로 해서 1,160만원으로 맞추어진 것입니다.
완식

이완식위원

그러면 신규로 처음 하는 것이지요?
종호

노종호세입관리팀장

예, 그렇습니다.
완식

이완식위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

정광섭위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 윤근량 위원님이 질의하신 내용 중에 제무과장님께서 설명하시는 것이 조금 미흡해서 본위원장이 말씀드리는 것입니다. 300평 이하는 공고에 의해서 매각을 한다고 말씀하셨지요?

「없습니다」하는 위원 있음

성출

구성출재무과장

예.

정광섭위원장

본 위원장은 그것이 아닌 것으로 알고 있어요. 왜냐하면 300평에 500만원 이하는 수의계약이 되고 2천만원 이하는 무슨 입찰이냐 하면 주위경계입찰이 될 것 같습니다. 2천만원이 넘어서 고액이 됐을 때는 공개입찰을 하는 부분이 있는 것으로 본 위원장은 알고 있거든요.
성출

구성출재무과장

예, 지금 위원장님께서 말씀하시는 것이 맞습니다.

정광섭위원장

맞지요?
성출

구성출재무과장

예.

정광섭위원장

저도 항상 그것을 받고 있어요. 아는 위원님들은 답변을 하는데 답변하기가 상당히 지난하니까 입찰방법, 몇 평에 몇 평이 된다는 세부적인 법령을 같이 제출하여 주시기 바랍니다.
성출

구성출재무과장

예, 첨부해서 같이 제출해 드리겠습니다.

정광섭위원장

윤근량 위원님이 말씀하신 2009년도 매각현황 관계와 본 위원장이 말씀드린 부분을 금일 중으로 제출해 주실 수 있지요?
성출

구성출재무과장

예.

정광섭위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 재무과장님 수고하셨습니다. 이상으로 재무과소관 예산에 대한 질의종결을 선포합니다. (5) 경제과소관 예산심사

「없습니다」하는 위원 있음

다음 경제과소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

경제과장 정성호입니다. 2009년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 경제과 일반회계 세입세출 예산 및 농공지구조성 특별회계, 주차장운영 특별회계 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

예산설명 부록에 실음

정광섭위원장

경제과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 경제과소관 예산에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 78쪽을 보실까요. 연구개발비 관계인데요. 벽지노선 실차율 조사용역은 어떤 조사내용입니까. 앞으로 여기 증차에 대비한 관계 용역비입니까, 여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
성호

정성호경제과장

벽지노선이 저희가 30개 노선이 있는데 시내버스에서 이익이 안나는 노선입니다. 그런 노선을 군에서 지원을 해 주는데, 지원근거를 실차율이 얼마나 되느냐 실제로 조사를 해서 기준이하로 떨어지는 부분에 대해서 지원을 해 주어야 하기 때문에 지원근거를 마련하기 위해서 실차율을 조사하는 것입니다.
근량

윤근량위원

예, 잘 알겠습니다. 그리고 79쪽을 보면 교통체계 개선사업비가 1억이 올라왔는데 이것은 어떤 내용의 증액입니까?
성호

정성호경제과장

이것은 진천읍 일방통행관계 용역비입니다. 기존 예산이 1억이 있는데 부족해서 2억을 가지고 차선도색도 다시 하고 주차선도 그려줘야 하고 교통안전표시판도 다시 설치해야 하기 때문에.
근량

윤근량위원

시내 일방통행에 대한 경비사업비다?
성호

정성호경제과장

예.
근량

윤근량위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
동구

김동구위원

김동구 위원입니다. 329쪽 농공지구조성 특별회계 세출예산에 보면 시설비에 기반시설보수 각 단지별로 해서 당초 예산에 1억이 서있었는데 이번에 8천만원을 증액 계상하신 사유가 뮙니까? 그것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
성호

정성호경제과장

저희가 7개농공단지가 있는데 농공단지별로 시설보수라든지 정비할 그런 사항이 요청이 됐습니다. 예를 들어서 진천농공단지에는 가로등을 재설치를 해야 되고 덕산농공단지 같은 경우는 재포장이라든지 차선을 다시 그린다든지 사업비가 요청이 되어가지고 하는 사업비가 되겠습니다.
동구

김동구위원

그런 것은 당초 예산에 들어가야 되지 않나요?
성호

정성호경제과장

당초 예산에 하면 사업을 빨리하는 것이니까 더 좋겠지만 제가 와서 보니까 그런 것들이 얘기가 되어서 예산을 올려서 반영을 해주는 방향으로 해보자 해서 예산요구가 들어온 겁니다.
동구

김동구위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 78쪽을 봐주세요. 운수업체 유류세액 인상분 보조금으로 해서 지금 9억원이 계상됐는데 우리 경제과에서는 이것에 대한 대책은 없습니까? 지금 밑에 보면 벽지노선 손실보상으로 해서 벽지노선 실차율 조사용역을 한다고 그러는데 지금 벽지를 보면 한두 명 타고 다니면서 빈 차로 다니는 예가 거의 태반입니다. 아주 학생들 통학시간 외에는 거의 빈 차에요. 그런데 그 큰 차들이 계속 운행을 하면서 낭비를 해가면서까지 보상을 해 줘야 하나. 그러면 그 시간대 외에는 중형차를 해서 맞게 운영한다고 하면 거리가 장거리라면 불편할 수도 있겠지만 내가 봤을 때 진천에 들어오는 시내버스는 운영상에 큰 문제는 없을 것 같은데, 그렇게 하면 유류대금이 굉장히 저렴하게 될 텐데. 제가 봤을 때 이런 어떤 문제점도 해서 해야 되지 않나 생각이 듭니다.
성호

정성호경제과장

벽지노선을 보상해 주는 것은 우리 군비로 하는 것이고 지금 말씀하시는 운수업체 유류세액 인상분 보조금은 정부에서 주행세를 신설하면서 유류세액을 전반적으로 인상을 했는데 그러다 보니까 영업용 화물차량을 가지고 말하자면 먹고 사는 영업용차량 차주들 이런 사람들한테 부담이 너무 많다,
양규

박양규위원

그것의 인상분이에요?
성호

정성호경제과장

예, 그래서 세금을 받은 것을 전국에 안분(按分)을 해서 일정금액을 다시 돌려주는 겁니다. 그래서 이것은 표시는 이렇게 안 되어 있습니다마는 주행세에서 오는 것이기 때문에 국비나 마찬가지 성격입니다. 우리 자체 군비가 아닙니다.
양규

박양규위원

그래도 제가 질문하고자 하는 것은 그것은 그렇다 쳐도 벽지노선 손실보상을 여러가지 해 주고 있지 않습니까?
성호

정성호경제과장

예.
양규

박양규위원

거기에는 유류대금 때문에 사실은 보상을 해 주는 건데 그럴 때 내가 봤을 때는 그런 차량을 융통성 있게 운수업체하고 상의를 해서 한다고 그러면 많은 비용이 절감되지 않겠나. 회사도 대형차량버스를 사는 것보다는 중소형차량을 사는 것이, 적은 차량을 사는 것은 값도 쌀 테고, 운영비용도 절감될 테고.
성호

정성호경제과장

벽지노선이 지금 말씀하신대로 어떤 때는 한 명도 안타는 경우도 있고 해서 저희 입장에서도 그렇고 회사입장에서도 운행을 안하는 걸로 대폭적으로 정비를 해서 안했으면 하는 생각도 있습니다. 민원이 생기기 때문에 많이 탈때는 많이 타고 안 탈 때는 안타고 하는 경향이 있기 때문에 신설운행하는 노선을 폐지시킨다는 것이 상당히 어렵습니다.
양규

박양규위원

저는 노선을 폐지시키라는 것이 아니라 시간대가 변형되어서 학생들의 통학 시간대에는 많이 타지 않습니까. 그런데 그 외에는 거의 노인 몇 분들 한두 명 탈까 말까예요. 그러면 그 노선이 다 다니는데 큰 차에 한두 명을 싣고 다니는 것보다는 적은 차량으로 운영을 해서 몇 사람들 시간대에 한가한 시간대에는 그렇게 운영하는 것이 각종 운영비용이라든가 유류절감이라든가 모든 것이 될 것 아니냐 이말이죠. 그런 것을 한번 상의해서 공통적으로 검토를 해서 장기적으로 할 필요가 있지 않나 해서 말씀을 드립니다.
성호

정성호경제과장

검토를 하겠습니다. 현재 실정도 벽지노선은 출퇴근 아침저녁에 한번씩 운행하고 낮에는 오전에 한번, 오후에 한번 이 정도이기 때문에 거기에서 횟수를 더 줄이기도 사실상 어려운 실정인데,
양규

박양규위원

횟수를 줄이라는 것이 아니라 차량을 소형차량이나 이런 식으로 운행하는 것이 어떻겠냐. 큰 버스에 한 명 타는 것보다는 작은 차량으로 운행을 하면 한 명이 타도 그만큼 비용절감이 되지 않겠나 이말이죠. 융통성을 주자 이말이죠. 검토를 해보세요.
성호

정성호경제과장

예, 검토해보겠습니다.
양규

박양규위원

예, 이상입니다.

정광섭위원장

지금도 대형, 중형을 운영하고 있잖아요. 과장님 모르세요?
성호

정성호경제과장

35인승.

정광섭위원장

그러니까 중형, 대형이죠. 우리 위원님 말씀은 유류세가 고가로 올라가니까 소형버스를 이용해서 운영하라는 대책방안을 강구해 달라는 얘기에요.
성호

정성호경제과장

예.

정광섭위원장

그리고 본위원장이 덕산 쪽에 신설된 것 어떻게 됐어요?
승혁

임승혁교통팀장

용소마을 말씀하시는 거죠?

정광섭위원장

예, 용소 그쪽으로 맹동.
승혁

임승혁교통팀장

제가 현지를 가서 용소이장님과 확인을 해서 시내버스 회사에 가서 상의를 했는데, 현재로써는 대형차량이 들어가기에는 어려운 실정이라 난색을 표하더라고요. 이번에 저희들이 차를 한 대 더 지원을 해주었거든요. 그것이 오면서 다시 한번 검토하기로 했습니다. 회선을 늘리는 것 자체가 음성쪽 다섯 개마을하고,

정광섭위원장

글쎄말이에요. 음성은 요구를 하고 끝났는데 이쪽에서 얘기가 안 되는데 뭐가 문제냐, 지금 박양규 위원님 말씀하신대로 소형버스를 사주면 다닐 수 있다는 얘기에요. 대형만 고집하지 말고 중형차량을 해서 경비절감도 되면서 주민이 편리하게 이용할 수 있게끔, 차는 조선 반만한데 사람하나 타고 다니니까 적자가 자꾸 늘어난다는 얘기에요. 그러니까 우리가 행정기관에서 잡아줘야 된다는 얘기에요. 차를 조그만한 것을 사주면 우리가 사주는 것이니까 따라올 것이고 주민들이 편리하게 이용할 것이고 안 그래요?
승혁

임승혁교통팀장

예, 맞는 말씀이고요. 업체하고 저희가 상의를 해서,

정광섭위원장

상의가 아니라 우리가 과장님하고 집행하시는 분들이 이러해서 민원이 들어오니까 길이 좁아서 대형버스는 못들어간다고 그렇게 하고 경비가 많이 들어가니까 우리가 소형버스를 사줄 테니까 이용하십시오 그렇게 해요. 왜 우리 돈을 가지고 그 사람들한테 사정을 합니까?
승혁

임승혁교통팀장

예, 알겠습니다.

정광섭위원장

더 말씀하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포하겠습니다. (6) 문화체육과소관 예산심사

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 문화체육과소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 관계관은 나오셔서 예산안을 설명하여 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

문화체육과장 박승열입니다. 2009년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 이상으로 문화체육과소관 2009년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

예산설명 부록에 실음

정광섭위원장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 159쪽에 시설비 및 부대비에서 초평저수지에 실시설계용역을 하는데 이 내용에 대해서 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다.
승열

박승열문화체육과장

답변드리겠습니다. 이 사업은 내년도에 추진하는 사업으로써 신청 중에 있고 최종적으로 확정되지는 않았습니다마는 중앙에 문화관광부로부터 적극적으로 지원하겠다는 답변을 받고 있는 상황입니다. 이 부분에 대한 것은 저희군이 관광자원이 빈약한 실정에 있어서 농다리명소화사업을 추진하고 있습니다. 그 일환으로 인한 연계사업으로 농다리를 건너서 저수지 주변을 따라 청소년수련원과 연계해서 각종 레포츠 부대시설을 해서 우리 군민들에게 또는 관광자원으로 외지인들에게 활용하기 위한 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 50억으로 하고 있고요. 국비가 50%인 25억, 지방비가 25억으로 도비가 7억 5천, 군비가 17억 5천이 되겠습니다. 이 부분에는 저수지 편의시설, 레포츠 시설에 용역을 세워서 세부적인 사업은 결정을 하도록 하겠습니다.
근량

윤근량위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

정광섭위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까?
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 과장님 설명 중에서 생거진천문화축제 및 베드민턴 전국대회가 신종인플루엔자로 인하여 행안부의 지침이 내려왔지요?
승열

박승열문화체육과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

이것에 대한 것도 검토를 해서 대책이 마련된 다음에 계획을 세워 주신다고 했으니까 여기에 대한 질문은 그만 하고요. 가능하면 위원들이 삭감을 했다는 얘기가 나오지 않게 협의를 잘해 주셨으면 좋겠습니다.
승열

박승열문화체육과장

중앙지침에 따른 부분이기 때문에 추진위원회와 군정조정위원회를 통해서 확정하도록 하겠습니다.
양규

박양규위원

그리고 156쪽에 보면 진천군 미술관 건립이 도에서 2억 9천만원이 내시됐는데 지난 추경에 된 거지요. 그것에 따라서 6,600만원이 더 증액된 것입니다.
석용

윤석용예산팀장

2억 9천만원은 상사업비로 지원된 것입니다.
양규

박양규위원

상사업비로 도에서?
석용

윤석용예산팀장

예.
양규

박양규위원

그래서 6,600만원이 더 증액된 거지요?
석용

윤석용예산팀장

예.
양규

박양규위원

알겠습니다. 그리고 광혜원도서관 기본 및 실시설계용역에 1억 1,520만원이 계상되었는데 이것도 내년도 사업계획입니까?
승열

박승열문화체육과장

예, 내년도 사업인데 금년도에 용역을 마쳐야지 내년도에 완료할 수 있기 때문에 용역을 미리 하기 위한 사업이 되겠습니다.
종원

임종원기획감사실장

이 사업은 광특사업으로 기획재정부에서 1차, 2차까지는 통과되었습니다. 2차까지 되면 3차는 무난히 될 것 같습니다.
양규

박양규위원

수고들 하셨습니다, 이상입니다.
완식

이완식위원

이완식 위원입니다. 과장님, 진천군에는 신종플루 환자가 감염되었다는 제보를 듣지 못하셨어요?
승열

박승열문화체육과장

원래는 그 부분이 보건소소관입니다마는 저희군에는 현재까지는 없는 것으로 알고 있습니다.
완식

이완식위원

축제나 여러가지 문제가 있어서 말씀드리는데 삼수초등학교 아이 한 명이 신종플루에 감염되었다고 해서 초등학교 아이들이 삼수초등학교에 모여서 무엇을 하려고 했는데 갑자기 중학교로 장소를 옮겼다는 이야기를 들었거든요. 신종플루 때문에 축제를 하느냐, 하지 않느냐는 신중히 검토하실 일이지만 어제 그런 얘기를 들었어요. 저도 확인을 해보려다 확인해보지는 못했는데 참고로 알아 보시면 좋겠습니다.
승열

박승열문화체육과장

알겠습니다, 고맙습니다.
근량

윤근량위원

윤근량 위원입니다. 그러면 농다리축제는 계획되어 있기 때문에 진행을 하는 것입니까?
승열

박승열문화체육과장

농다리축제도 마찬가지입니다. 조금 전에 추진위원 대표 분들을 몇 분을 만나서 대화를 나누었고 이 부분도 최종적으로 오늘이나 월요일까지는 결정을 하는데 하지 않는 쪽으로 가닥을 잡고 있습니다. 한 행사는 하고 한 행사는 하지 않을 수 없기 때문에.
근량

윤근량위원

일정까지 다 발표가 되었길래 이것은 추진하는 것인가 해서?
승열

박승열문화체육과장

현재까지 집행된 상황으로 정산을 하게 되어 있습니다.
근량

윤근량위원

잘 알겠습니다.

정광섭위원장

질의 다 하셨어요?
근량

윤근량위원

예.

정광섭위원장

본 위원장도 질의를 하겠는데 덕산 농요가 있지요?
승열

박승열문화체육과장

예.

정광섭위원장

전수관 관계에 대해서 아시는 분이 있어요. 도에서 문화관광부에도 얘기가 됐었고 전수관이 어느 선까지 진척되어 있어요?
승열

박승열문화체육과장

전수관도 도와 협의 중에 있고 내년도 사업으로 하려고 도와 절충하고 있습니다.

정광섭위원장

그래서 말씀드리는데 송은섭 도의원을 지칭하는 것이 아니라 도의원님들께 누가 부탁을 했더니 군에서 실무자들이 부탁하는 사람이 없다는 거예요.
승열

박승열문화체육과장

그런 것은 아니고요. 도 관계부서에는 저희가 보조금 신청을 해놓았습니다.

정광섭위원장

그것이 신청만 해서 됩니까?
승열

박승열문화체육과장

저희가 알기로는 내년도 사업으로 도에서 해 주겠다는 약속을 받았고요. 그 부분에 대한 것은 내년도 예산이기 때문에 도와 지속적으로 협의를 해서.

정광섭위원장

그 사람이 어떻게 얘기를 했는지는 모르겠지만 저한테 관계되는 사람들이 얘기하는 거지요. 관계부서에서 도의원한테도 말이 없으면 안 되는 것 아니냐, 나도 출신의원인데 문체과에서 전혀 모르고 나도 잘 모른다는 것은 참 우스운 것 아니냐고요?
승열

박승열문화체육과장

제가 듣기로는 그 예산도 지원까지는 확정이 됐었는데 부지문제 때문에,

정광섭위원장

부지는 해놓았다니까요. 부지는 380평을 딱 잘라서 해놓았어요.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다. 제가 알기로는 도에서 지원되는 것으로 알고 있고 도와 협의가 됐었기 때문에 그 부분도 한번 더 챙겨보겠습니다.

정광섭위원장

과장님께서는 제가 덕산 출신의원이고 관계가 되어야 하니까 보고를 하기보다 협의를 해 주십사 하는 말씀을 드립니다.
승열

박승열문화체육과장

예, 알겠습니다. 도의 진행상황을 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

정광섭위원장

그리고 기획감사실장님께 말씀드리는데요. 실장님은 모든 공직자를 관장하시는 중요직책이신데 신종플루가 발생이 되어서 이완식 위원님도 방금 말씀하셨다시피 초등학생이 신종플루에 걸렸다느니 민심이 흉흉하다는 말이에요. 그런데 보건소장이라는 사람이 의회를 하면 어떻게 된 내용인가 보고해 주셔야 되고, 또 예방과 대책을 협의하지 않고 가만히 있다는 것은 잘못된 것 아닙니까?
종원

임종원기획감사실장

예, 월요일에 보고를 드리도록 하겠습니다.

정광섭위원장

보고를 하시고 같이 협의해서 각 민원실이나 읍면에도 기계를 얼른 가져다 놓고 신속하게 대처를 할 수 있도록 해 주세요.
종원

임종원기획감사실장

예, 알겠습니다.

정광섭위원장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 이상으로 문화체육과소관 예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의 및 의사일정을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의에 협조하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제2차 회의는 9월 7일 월요일 오전 10시에 개의하여 실과단소별 추가경정 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 56분 산회

출처 충북 진천군의회 회의록