박수호 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제243회 경기도의회 임시회 제3차 경제투자위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 오늘은 한국섬유소재연구소, 경기신용보증재단, 경기대진테크노파크, 킨텍스, 차세대융합기술연구원 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 (계속) - 한국섬유소재연구소, 경기신용보증재단, 경기대진테크노파크, 킨텍스, 차세대융합기술연구원

안녕하십니까? 한국섬유소재연구소 김숙래입니다. 보고에 앞서서 저희 연구소 조창섭 이사장님이 건강상 문제로 오늘 이 자리에 참석하지 못한 점 양해드립니다. 존경하는 경기도의회 전진규 경제투자위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 당 연구소의 업무에 대하여 보고드릴 수 있는 기회를 주셔서 대단히 감사드립니다. 저희 연구소는 지난 2005년 설립한 이후 경기도뿐만 아니라 국내 섬유산업 전체 발전에 크게 기여하는 전문연구소로 성장했습니다. 지난 5년간 연구소 기반구축이라든지 자립화를 목표로 해서 매진해 온 결과 현재 약 90%의 자립화를 달성함으로써 금년에 전국 최우수 성공사례로 지경부로부터 인정을 받았습니다. 그리고 국내 굴지의 대기업과 업무제휴를 맺는 등 국내 섬유연구소 중에서는 가장 활발한 연구소가 되었습니다. 저희 연구소의 다음 목표는 경기북부가 세계 최고의 섬유메카로 발전하기 위한 기틀을 마련하는 것입니다. 지난 5년간의 성공을 바탕으로 ‘양포동’을 세계 섬유산업의 중심이 되도록 하는 것입니다. 이것은 저희 연구소뿐만 아니라 경기도, 지자체 등이 일심 단결해야만 가능한 일이라고 생각됩니다. 불모지나 다름없는 경기북부를 세계 최고의 섬유메카로 육성하기 위해서는 경기도의 적극적인 관심과 지원이 절실히 필요한 시점입니다. 끝으로 경기도 섬유산업 발전을 위한 저희 연구소의 노력에 대하여 위원님들의 애정 어린 지도 편달과 지속적인 지원을 부탁드립니다. 지금부터 저희 한국섬유소재연구소의 2009년 업무실적에 대해 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 저희 연구소 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 연구개발본부 한동수 본부장입니다. (인 사) 그다음에 전략기획실 용광중 실장입니다. (인 사) 그다음에 PilotPlant의 김영관 실장입니다. (인 사) 그다음에 애로기술지원센터의 지경현 실장입니다. (인 사) 그다음에 경영지원실 김득중 실장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 배포된 자료를 중심으로 보고를 올리도록 하겠습니다. 보고순서는 저희 연구소의 일반현황 그다음에 추진성과에 대해서 간단히 보고를 드리고 위원장님 말씀처럼 주로 2010년도 사업계획 위주로 말씀을 올리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 저희 연구소는 작년 초에, 제가 처음 2년 전에 보고할 때는 한 25명 규모였습니다. 지금은 45명 규모로 거의 한 두 배 가까이 성장했습니다. 아직 조직은 본부 1개에 실 3개 해서 심플한 조직이고요. 저희 연구소 예산은 한 100억 원 정도 됩니다. 일반회계 38억 원, 특별회계 62억 이렇게 되겠습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 2009년도 저희 연구소 주요업무 실적입니다. 연구개발사업, R＆D입니다. R＆D는 2008년에 비해서 원래 45개 정도를 계획했습니다마는 2009년 7월 말 현재 42건을 해서 실제 저희가 90억 원 정도의 매출을 예정했습니다마는 7월 말 현재 150억 정도 수주를 올렸습니다. 그다음에 시제품 생산 같은 경우는 저희가 작년에 2억 3,000 정도의 수입을 올렸습니다마는 지금 현재, 그러니까 7월 말 현재 3억여 원을 올렸습니다. 그래서 올해 6억 원 정도는 올릴 수 있을 걸로 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그다음에 시험분석도 당초 계획보다도 훨씬 많이 달성을 하고요. 애로지원, 신제품 개발 해서 상당히 성과를 올리고 있습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 연구개발사업은 2009년도는 주로 지식경제부가 가장 많고 중소기업청, 경기도 이런 순서로 해서 지원을 받았습니다. 그중에 가장 대표적인 에너지혁신형 그린염색기술 개발사업은 위원님들의 도움 속에서 협약이 완료됐고 정부예산 150억, 경기도 40억, 양주시 30억 해서 지금 현재 건물 설계사업자를 선정하는 그런 절차를 밟고 있습니다. 그래서 금년 말이나 내년 초쯤은 실제 건물이 첫 삽질을 할 계획입니다. 다음 페이지 되겠습니다. 김기선 부위원장님께서 관심이 많으셔 가지고 전에 적극 지원해 주셨던 경기니트센터입니다. 경기니트센터는 원래 독립건물을 준비해 오다가 그린염색공장하고 같이 건축하는 게 좋겠다 해서 그것도 말씀드린 것처럼 같이 설계사업자 선정 중에 있는 그런 시점입니다. 그다음에 시제품개발사업은 아까 말씀드린 것처럼 현재 3억여 원을 달성했고요. 올 말까지 6억 원 정도는 달성을 해서 당초 사업목표를 훨씬 초월해서 달성할 계획입니다. 7페이지 되겠습니다. 아, 6페이지 되겠습니다. 시험분석업무도 역시 원래 계획은 1억 원 정도입니다마는 1억 원을 훨씬 초과할 걸로 보이고 그다음에 저희가 네 번째 현장애로지원사업 같은 경우는 금년도 3억을 지원받아서 열심히 하고 있습니다. 다음 페이지에 좀 자세한 내용은 설명을 드리겠습니다. 7페이지 보시면 현장애로기술개발사업으로 당초 계획 대비 현재 83% 정도 달성을 하고 있는 그런 실정이고 이것도 내년 4월까지니까 당초 계획보다도 훨씬 초과해서 달성할 그런 사항입니다. 그래서 지자체별로 양주가 18%, 그다음 포천이 16% 해 가지고 전체 경기북부의 5인 이상 업체의 15%를 저희가 애로기술지원사업으로 현장지원을 하고 있는 이런 사항이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 8페이지 주요사례입니다. 세올 같은 경우는 한지를 가지고 여러 가지 사가공이라든지 염색조건을 저희가 확립을 해줘 가지고 세올에다가 매출 증가를 발생했다든지 한세포일에 대한 불량개선, 또 태화산업 그다음에 케이엠에프, 그러니까 우리가 이 애로기술지원사업은 크지 않으면서도 자잔한 어떤 현장에 일어나는 문제점을 해소시켜서 업체의 경영 활성화를 도와주는 이런 형태로 성공한 사례가 되겠습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 9페이지는 신제품 개발입니다. 이게 사실은 올해부터 처음 시작이 된 건데 저희 연구소가 5년밖에 안 됐습니다마는 지금부터는 좀 뭔가 실제 업체처럼 제품을 새롭게 개발해서 업체에 오더를 제공함으로써 업체가 더욱더 활성화될 수 있도록 이렇게 하는 사업인데 올해 저희가 우리나라 가장 굴지의 형지어패럴하고 업무제휴를 해서 여러 가지 새로운 신소재를 개발하고 있습니다. 그래서 이것은 최근 4개월 전부터 준비를 해서 저희가 65건 정도를 개발해서 PIS(Preview in Seoul)라 해 가지고 최근에 전시회에도 출품했고요. 9월 초에 LA전시장에도 저희가 출품합니다. 그래서 저희 연구소가 책상머리에 앉아 있는 이런 연구가 아니라 실제 현장에 필요한 형태로 해서 오더를 직접 받아서 업체에 제공할 수 있는 이런 형태로 지금부터는 탈바꿈을 할 그런 계획입니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 10페이지 경기북부 섬유산업 발전방안 수립입니다. 이것은 위원님들께 지난번 상반기에 보고드린 내용이 되겠습니다마는 지사님이 적극 지원해 주고 계시고 지금 현재는 여러 가지 홍보에 주력하고 있습니다. 그래서 마케팅, 입지, 인력양성, 연구개발이 당초 계획대로 추진이 차질 없이 진행되고 있습니다. 다음 11페이지 되겠습니다. 대외 협력업무인데요. 아까 잠깐 말씀드린 것처럼 형지어패럴이라고 하면 우리나라에서 가장 큰 브랜드를 가지고 있습니다. 우리나라 브랜드 중에 가장 큰 게 크로커다일인데 크로커다일뿐만 아니라 5개 브랜드를 가지고 있고 전국에 3,000개 대리점을 가지고 있는 국내 굴지의 봉제ㆍ패션업체입니다. 이 업체하고 지난 8월 달에 저희가 MOU를 체결해 가지고 지금 본격적인 형지어패럴의 R＆D센터로서의 역할을 수행하고 있습니다. 그다음에 섬유 3대 메이저 업체, 원사 메이저 업체 중에 휴비스와 코오롱하고도 지금 양해각서를 체결할 계획을 가지고 있습니다. 그다음에 오늘 저희가 출발합니다마는 LA 자바시장하고도 연계방안을 적극 모색하고 있고 다음 내년 이맘때쯤은 저희가 좋은 결과를 보고 올릴 수 있도록 한번 해보겠습니다. 다음 페이지 되겠습니다. 기타업무 실적입니다. 기타업무 실적은 섬유종합지원센터라든지 부품소재지원업무라든지 그다음에 2단계 경기북부 섬유산업 발전방안을 저희가 경기개발연구원하고 입안을 하고 있습니다. 이게 나오면 경기도가 세계 섬유산업의, 정말로 세계 섬유산업의 중심이 되는 이런 청사진이 그려질 그런 계획에 있습니다. 다른 업무는 자료로 대체를 하도록 하겠습니다. 그다음에 다음 페이지 2010년도 주요업무계획입니다. 저희가 경기북부 섬유산업 발전의 중심적인 역할을 수행한다고 감히 자부를 하고 있고 그래서 G-Textopia라든지 또 경기북부 섬유산업 발전방안을 지속적으로 저희가 입안해서 제공을 하고요. 현재까지는 소재 위주였던 이런 경기북부가 생산거점이라고 생각을 하고 있습니다마는 앞으로 향후 5년, 10년 후에는 패션브랜드 이런 부분도 세계 최고가 되기를 저희는 목표로 하고 있고 그걸 위해서 저희 연구소가 중심이 돼서 지금부터 열심히 준비를 해야 되는 이런 시점인 것 같습니다. 그다음에 연구개발 기능도 지금보다 더 다양하게 강화시킬 그런 계획입니다. 그다음에 자립화를 아까 90% 달성했다고 말씀드렸습니다마는 저희가 계속해서 인원도 키우고 업무영역도 키우면서 또 자립화도 계속적으로 더욱 내실 있게 하도록 할 계획입니다. 그다음에 다음 페이지가 되겠습니다. 업체지원 강화입니다. 작년부터 저희 경기북부가 경기도에서 기술닥터지원사업도 하고 여러 가지 있습니다마는 저희만큼 애로기술지원사업이라는 것을 해서 현장에 정말로 도움이 되는 이런 성공적인 실적을 올린 경우는 드물 거라고 저희는 봅니다. 그래서 작년 또 올해도 적극적으로 하고 있습니다마는 내년에도 더욱 강화시켜야 될 걸로 이렇게 바라마지 않습니다. 그래서 현장애로기술지원사업 그다음에, 그 이외에 경기도의 다른 형태의 기업지원업무를 다양하게 할 계획을 가지고 있고요. 그다음에 뭐니 뭐니 해도 저희 경기북부가 더욱 활성화되려고 하면 홍보를 강화시켜야 됩니다. 그래서 저희 연구소가 중심이 돼서 경기도하고 같이 경기북부를 활성화시킬 수 있는 이런 홍보도 더욱 강화시킬 그런 계획에 있습니다. 15페이지입니다. 15페이지는 저희 연구소의 주요행사에 대한 사진이 되겠습니다. 그러니까 세미나를 하고 지사님이 저희 연구소도 방문하고 중기청장님도 방문하시고 또 코오롱 대표 방문, 그다음에 형지어패럴과 저희가 실제 협약식한 그런 그림이 되겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그다음에 마지막으로 16페이지는 저희 연구소가 홍보물을 제작했습니다. 이걸 실제로 저희 섬유학회지에 실어서 상당히 호평을 받고 있는데 “섬유하기 좋은 양포동으로 오세요.” 해 가지고 저희가 이런 걸 하고 있습니다. 그래서 이것도 지금 아직은 초보적인 단계지만 좀 체계적으로 또 중장기적으로 이런 홍보를 계속해서 경기도가 중심이 돼서 해야 될 걸로 생각합니다. 이상입니다. 업무보고서(한국섬유소재연구소)

김숙래 소장님 수고하셨습니다. 다음은 보고에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행합니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 이해문 위원님 질의하시겠습니다.

과천 출신 이해문 위원입니다. 지금 한국섬유소재연구소의 업무보고 잘 들었습니다. 그래서 좀 궁금한 사항이 있어서, 또 앞으로의 발전을 위해서 몇 가지 질의를 좀 하겠습니다. 아까 설명한 자료 중에 지금 거기서 크게 이슈되는 게 에너지형 그린염색기술개발사업, 이게 지금 큰 프로젝트죠?

네, 그렇습니다.

그래서 본 위원이 이 자료를 보고 그동안 거기서 하고 있는 사업하고 연계해서, 현재 전용건물을 금년에 착수를 언제 합니까?

지금 설계사업자를 선정 공고를 1차로 했다가 지금 선정 중에 있고요. 그게 선정이 되면…….

아니, 공고를 했어요?

네, 공고를 했습니다.

그런데?

공고를 하고 설계사업자를 선정 중에 있습니다. 그게 선정이 되면 협약을 해서 한 두세 달 이게 끝나면 올 연말이나 내년 초에는 첫 삽질이 가능할 것 같습니다.

그래서 본 위원이 좀 궁금했던 게 아까 4페이지 거기에 추진경과사항에 보면 2009년 9월, 지금 9월인데 “전용건물 건축 착수 예정”이라고 돼 있어서 그래서 지금 건물을 착수하려면 거기에 사전에 조금 전에 얘기했던 설계도 나와야 되고 마스터플랜이 나와야 되는데 그런 내용이 없는 것 같아서 제가 질의를 했는데 지금 그러면, 금년에 설계사업자를 지금 선정해서 실제적으로 건물 설계를 하고 나면 내년에나 건물 착수가 될 수 있는 것 아닙니까?

올 연말이나 내년 초로 이렇게 보고 있습니다.

그러면 설계가 금방 나옵니까, 그게?

설계를 급하게, 빨리 좀 하는 쪽으로 해 가지고.

아니, 그러니까 이 중요한 사업을 빨리 급하게가 아니라 제대로 했어야 되는데. 그런데 이게 사업비도 보면요. 지금 220억을 가지고 이렇게 사업을 하는 걸로 이 자료에는 나와 있는데 우리 도비 40억 이건 확보가 다 된 거죠?

네, 도비는 아마 금년 예산으로 지금…….

본예산에 다 확정돼 있습니까?

확정은 아니고 금년 예산에 아마 신청이 된 걸로 알고 있습니다. 아, 내년 예산이요.

무슨 얘기예요?

내년도 예산에 지금 신청을 한 걸로 알고 있습니다.

그러면 정확하게, 그러니까 지금 우리가 2009년도 업무보고를 하고 있잖아요?

네.

그래서 경기도에 금년도의 예산을 지금 얼마나 확보를 했어요?

금년도에는 없습니다.

그러니까 금년도에 예산 확보가 없는데, 지금 이 건에 대해서 전혀 예산 확보가 금년에 신청이 안 됐었나요, 본예산에?

금년에 추경을 계획했다가 아마 부지문제라든지 이런 문제가 있어서 경기도에서 추경에 확보를 안 하신 것 같고 본예산으로 올릴 걸로 이렇게 계획을 하는 걸로 알고 있습니다.

그래서 2009년도에 지금 이 사업이 시작됐는데 전혀 예산 확보라든지, 이 4페이지 유인물에 보면 이것은 하나의 앞으로 이렇게 하겠다는 비전에 대한 얘기인데 이게 설명 들어 보니까 꼭 예산도 확보해서 뭘 하는 것처럼 그런 느낌이 있어서 제가 질의를 하는 겁니다.

그것은 그렇습니다. 이것은 지경부가 주도된 국책사업인데요. 지경부하고 토지에 대한 양주시 30억, 경기도 40억은 건축비인데 이것을 같이 삼자가 합의를 했습니다. 협약을 맺었습니다. 그래서 어떤 형태로든 내년 초에는 건축비 확보가 돼야 되는 걸로 생각이 되고 경기도에서도 그렇게 준비를 하는 걸로 알고 있습니다.

경기도하고 그런 충분한 사전 협의, 왜냐하면 이 업무보고하는 게요, 지금 여기 섬유소재연구소 같은 경우에는 우리 경기도의회의 감사를 받는 대상은 아니죠?

아닙니다.

아니죠?

네.

특별히 지금 이런 업무보고 시간을 마련해서 우리한테 보고하는 거잖아요.

네, 그렇습니다.

우리가 행정사무감사도 아니고. 또 우리가 거기 특별하게 그런 규정된 범위 내에서 감사를 하거나 그런 사업소는 아니란 말이에요.

네, 그렇습니다.

그래서 이런 기회에 거기서 하고 있는 일을 우리 의회에 보고함으로써 우리가 정보를 서로 정확하게 전달하고 또 의회에서도 할 수 있는 일이 뭔가를 사실은 지원을 받기 위해서 이런 보고하는 것 아닙니까? 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 정확하게 얘기를 해주셔야, 우리가 의사결정을 할 때 중요한 자료가 되기 때문에 그래요. 그래서 본 위원이 이 내용을 보니까 경기도에서 마치 40억이 확보된 것처럼 이렇게 보이기 때문에 그래서 제가 자꾸 질의를 드리는 겁니다. 이것은 어느 정도 집행부하고, 내년도 예산에 그럼 지금 올라왔습니까? 지난 8월 중순에 보니까 이미 내년도 본예산을 지금 예산담당관실에서 작업을 하고 있던데 이게 확실히 집행부하고 얘기된 거예요? 이 담당 누구…….

집행이, 확실히 됐습니다. 확실히 됐고…….

돼 있습니다.

지금 담당 업무가 뭐죠?

담당 과장입니다. 산업경제과장입니다.

그러니까 그 업무에 대해서 확실히 지금 예산 쪽에다 올렸습니까? 거기서 네, 아니오로만 답변해 주세요.

내년도 본예산에 전부 편성 요구돼 있습니다, 40억이.

예산담당관실에 올라갔어요?

네, 들어 있습니다.

그래서 이런 예산과 관련한 부분이기 때문에 제가 말씀을 정확하게 드리는 겁니다. 그다음에 아까 6페이지에 설명해 준 자료에 보면 애로지원사업에 지금 3억을 금년에 하고 있고 또 내년도 예산에도 한 5억 정도로 이렇게 확대해서 사업을 하겠다고 그렇게 아까 보고했었죠?

네.

관련해서 질의하겠습니다. 그런데 금년에 지금 여기에, 지난 4월부터 이 사업을 실시했죠? 자료에.

네, 그렇습니다.

그래서 현재 이 사업을 희망하는 회사들이 이렇게 많이 있습니까?

아까 말씀드린 것처럼 평균 한 15%, 5인 이상 기준으로 했을 때 15%가 이 혜택을 받습니다. 받는데 실제로 저희가 더 많이 필요합니다. 실제 업체가 요구를 많이 하고 있습니다. 그래서 이것은 한 5억이나 10억이나 해도 얼마든지 저희가 업체를 지원할 수 있다 이렇게 저희는 보고 있고요. 경기북부의 섬유업체가 참고적으로 한 3,000개 정도 됩니다. 그래서 그 업체들이 대부분 소규모, 시설이 좀 낙후돼 있고 소규모이기 때문에 사실 현장에서 애로기술 수준의 이런 형태의 지도를…….

아니, 제가 시간이 없기 때문에. 그래서 아까 자료에 의하면 북부에 5인 이상 업체가 1,700개 되는 걸로 이렇게 자료에 나와 있는데.

네, 5인 이상은 그렇습니다.

이게 섬유와 관련되는 회사들이죠?

맞습니다. 섬유회사입니다.

그래서 300개 업체를 지금 대상으로 약 1,000건 정도를 당초 계획에서 이 사업을 실시했는데, 그렇죠?

네.

그래서 벌써 지금 250개 이상의 기업이 한 걸로 자료에 나와 있습니다마는. 그래서 경기TP에서 하고 있는 기술닥터사업이라고 알고 있죠?

알고 있습니다.

그것하고 차이점이 뭡니까?

차이점이 똑같습니다.

차이점이 똑같아요?

저희가 먼저 시작을 했습니다. 저희가 작년부터 했고 기술닥터는 올해부터 경기남부를 중심으로 해서 하는 사업인 것 같은데 제가 이 내용을 본 걸로는 이름은 다른데 실제 내용은 별 차이가 없습니다.

그래요? 그러니까 먼저 시작했다 이런 얘기인가요?

저희는 작년부터 했습니다.

작년부터 해서 성과가 있어서 그러면 경기TP도 그걸 벤치마킹해서 하는 겁니까?

경기테크노파크에서 기술닥터제도는 저희를 벤치마킹했다고는 볼 수 없겠습니다마는…….

아니, 자체적으로 새로 그러한 중요한 사업을 개발해서 했다고 지난번에 금년 추경에서도 예산을 25억 확보해서 지금 사업을 하고 있는데. 그래서…….

그것은 저희는 정확하게…….

아니, 차이점이 없다고 얘기를 하니까.

그러니까 저희가 내용을 보니까 그렇게 현장기술애로지도라는 그런 측면에서는 유사하다 이렇게 봅니다.

알겠습니다. 그다음에 하나만 더, 아까 2페이지 자료에 의하면 지금 2009년도 예산이 한 100억 된다고 했거든요?

네.

그래서 거기의 회계처리를 지금 복식부기에 의해서 하고 있죠?

지난번에 위원님도 요청하셔 가지고 아마 그렇게 착실히 저희가 준비해서 보고도 올린 걸로 알고 있습니다마는 그렇게 하고 있습니다, 저희가.

아니, 그러니까요. 그래서 기업회계기준에 의해서 복식부기로 해오는데 도에서 현재 우리가 재무제표를 만드는 게 이게 연구소가 수익단체가 아니기 때문에, 재단법인이잖아요.

네.

재단법인인데, 그래서 비영리 재단법인으로 돼 있죠?

네, 그렇습니다.

그래서 비영리 재단법인 회계처리에 대한 내용 중에 지금 경기도에서 하고 있는 그 복식부기가 기업회계하고 똑같지는 않아요. 기업회계에서 하는 대차대조표를 우리는 재정상태보고서라고 그러고 그다음에 손익계산서를 재정운영보고서라고 이렇게 우리가 작성해서 보고를 하고 있는데 그 내용하고 한번 맞춰보세요. 왜냐하면 회계기간이 이게 12월 결산법인이죠? 이 재단법인이.

네, 그렇습니다. 12월 맞습니다.

그러니까 12월 회계법인인데 통상적으로 우리가 도에서도 지금 예산을 지원받고 있잖아요. 경기도에서도 지금 예산이 금년에 연구개발 쪽에 17억은 받은 거죠?

그렇습니다.

경기니트도 지금 10억 8,000 받은 거죠?

네, 그렇습니다.

거기도 받았잖아요. 그렇죠?

네.

염색기술도 40억 원 내년에 또 준비한다고 하지만, 그래서 많은 경기도 예산이 들어가기 때문에 이러한 회계에 대해서 도에서도 회계 분야의 지금 재정회계, 재무회계 분야를 새로 바뀐 것에 대해서 전부 바꿔 나가고 있다는 얘기죠. 그래서 이런 기관에서도 그런 회계와 맥을 같이하기 위해서 한번 체크를 해보세요.

네, 적극적으로 맞춰서 나가겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

이해문 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 송영주 위원님 질의하시겠습니다.

궁금한 사항은 우리 존경하는 이해문 위원님이 질의를 하셔서 많이 해소가 됐고요. 특히 주요사업으로 되어 있는 에너지혁신형 그린염색기술개발사업이요, 이 사업은 저희가 자세히 들은 바가 없어서. 그래서 어쨌든 올해 예산이 올라올 예정이라는 거잖아요. 이번 예산 심사할 때 자세한 설명이 좀 필요할 것 같고요. 그리고 질문 하나 드리겠습니다. 거기 보면 경발연에 용역을 주신 것 같은데요. 2단계 경기북부 섬유산업 발전방안 지원이요. 페이지로 보면 12페이지입니다. 용역기관이 어떻게 되죠?

이것은 용역을 저희가 준 것은 아니고요. 지사님께서 직접 지시를 하셨습니다. 경기개발연구원 좌 원장님께 2단계 큰 그림을 한번 그려봐라. 그래서 그것을 저희가 1단계는 한 번 했으니까, 저희가 전문정책연구소도 아니니까 경기개발연구원이 딱 맞는 것 같다 해서 경기개발연구원에 지시를 하신 거고 지금 대략적인 내용은 이번 연말쯤까지는 아마 결과를 보고하는 걸 계획을 하는 것 같습니다.

12월에 용역보고서가 나온다는 말씀이시죠?

네.

대략 내용은 어떤 게, 초점을 맞추고 계신 게 있으신가요?

초점은 지금 이제…….

중간보고회 하셨죠? 안 하셨나요?

아니, 중간보고도 안 하고요.

안 하셨고요.

지금 좀 구성하고 있는 이런 상태고요. 크게 저희가 첫 번째는 경기북부 하면 일단 피혁, 염색 해서 그냥 이미지가 오염, 폐수 이런 걸로 이미지가 돼 있는데 이걸 그린형태로 바꿀 수 있는 이런 방안 이게 첫 번째고요. 그다음에 지금까지는 저희가 소재, 그러니까 섬유 같은 경우는 원단까지입니다. 원단까지를 저희가 1단계에 넣어놨는데 그보다는 지금 봉제ㆍ패션업체들이 사실은 더 관심이 많습니다. 이쪽 경기북부지역은 땅값이 싸고 그다음에 인력이 지금 신도시가 들어서기 때문에 인력수급이 좋고 그래서 업체들이 막 덤벼듭니다. 지금 LG패션 같은 경우는 양주로 확정이 됐고요. 그다음에 형지어패럴 이런 데도 그쪽으로 하고 외국에서도 유턴한, 중국에서 유턴하는 봉제업체들이 많습니다. 그런 데들이 계속 이렇게 관심을 보이니까 그런 업체들을 유치할 수 있는 방안, 이게 두 번째입니다.

적극 유치하기 위한 지원방안, 이런 것들이 좀 주가 되겠네요.

네, 그렇습니다.

알겠습니다. 12월에 결과보고서가 나오면 의회에도 같이 한번 보고를 해주시고 어쨌든 이 결과보고서를 보고 향후에 경기북부, 이 섬유와 관련해서는 방향이 될 수 있을 것 같아서요. 같이 논의하는 자리가 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

송영주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 한국섬유소재연구소에 대한 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없습니까? 김숙래 소장님을 비롯한 직원 여러분께서는 이제 섬유산업이 대구가 아닌 우리 경기도가 메카가 될 수 있도록 혼신의 노력을 다하여 주시기 바라며 남은 하반기 동안 우리 위원님들께서 지적하신 사항을 잘 숙지하셔서 섬유소재 발전에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그러면 한국섬유소재연구소 소관 업무에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 5분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 경기신용보증재단 박해진입니다. 평소 경기도의 경제정책을 적극 뒷받침해 주시고 특히 도내 중소기업과 소상공인 지원에 특별한 관심과 격려를 보내주시는 평소 존경하는 경제투자위원회 전진규 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사말씀을 드리면서 지금부터 저희 재단의 금년도 업무현황을 간략히 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 재단의 임원 및 간부직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 전문순 상임감사입니다. (인 사) 이종백 상임이사입니다. (인 사) 김선겸 관리본부장입니다. (인 사) 이민우 기획실장입니다. (인 사) 이철환 감사실장입니다. (인 사) 조원희 보증업무부장입니다. (인 사) 박철웅 보증관리부장입니다. (인 사) 홍한표 기술평가부장입니다. (인 사) 변상목 전산실장입니다. (인 사) 다음은 지점장이 되겠습니다. 박병창 성남지점장입니다. (인 사) 고순상 평택지점장입니다. (인 사) 임채화 수원지점장입니다. (인 사) 김홍천 시흥지점장입니다. (인 사) 곽종현 파주지점장입니다. (인 사) 이재영 안양지점장입니다. (인 사) 이주묵 남양주지점장입니다. (인 사) 이진욱 안산지점장입니다. (인 사) 이준환 광주지점장입니다. (인 사) 이호석 고양지점장입니다. (인 사) 최민호 화성지점장입니다. (인 사) 홍영수 부천지점장입니다. (인 사) 정영권 의정부지점장입니다. (인 사) 이두균 용인지점장입니다. (인 사) 홍재호 포천지점장입니다. (인 사) 이근영 이천지점장입니다. (인 사) 김재명 김포지점장입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치고 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고는 일반현황과 금년도 주요성과 순으로 보고를 드리는데 일반현황은 그동안에 여러 번 보고를 드렸기 때문에 생략을 하고 5페이지만 참고로 말씀드리면요. 금년도 8월 현재 저희가 보증지원한 실적이 1조 2,530억 원입니다. 작년도 한 해 동안에 연말까지 1조 18억 원을 했는데 금년도 8월 말까지 1조 2,530억 원을 했습니다. 지원업체 수는 금년도 8월까지 6만 1,052개 업체, 작년도 한 해 동안에 3만 3,000개보다도 근 배 가까이 많습니다. 다음에 보증잔액도 저희가 2조 원을 넘어서 2조 1,312억 원에 달하고 있습니다. 다음에는 7페이지 금년도 주요성과를 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 기업과 소상공인 고객에 대해서 획기적인 신용보증 지원, 두 번째 경기도 중소기업육성자금 지원, 세 번째 리스크 관리 및 구상채권 회수 극대화, 네 번째 보증지원을 위한 출연재원의 안정적 확보, 다섯 번째 경영혁신을 통한 경기도 경영선도기관 도약 순으로 말씀드리겠습니다. 첫 번째로 보증지원 현황을 말씀드리면, 8페이지입니다. 저희가 2007년에 대비해서 볼 때 소상공인은 약 2.5배, 전체적으로는 130% 정도로 많은 보증지원을 했습니다. 본래 저희 경기도는 2007년까지는 고용유발효과가 큰 중소기업을 중심으로 지원을 해왔는데 작년도부터는 중소기업뿐만 아니라 소상공인 지원을 더욱 확대해 왔습니다. 작년도 보니까 소상공인을 2007년 대비해서 한 3배가량 더 확대 지원을 해왔고 그다음에 금년도 2009년에 와서는 소상공인의 지원을 더욱 확대해 가지고 금년도 8월 말 현재 보면 소상공인 지원이 지난해 그렇게 많이 지원을 했는데도 불구하고 금년에 4만 2,365개 업체에 대해서 6,716개 16억, 그래서 지난해 동기보다 3배를 더 넘어서 320% 정도를 추가 지원했고 또한 금년도에 저희가 특별히 지원한 것은 점포도 없고 사업자등록증도 없는 노점상이라든지 포장마차라든지 이런 영세사업자에 대해서 지원대상을 확대해서 그분들한테 1만 4,348개 업체에 대해서 754억을 지원했습니다. 그래서 금년도에는 지난해보다도 소상공인 지원을 저희 창구가 마비될 정도로 엄청나게 상반기에 지원을 많이 했습니다. 이렇게 지원업무량이 3배 이상 폭주하다 보니까 저희가 야근을 하고 싶어서가 아니라 업무량 감당을 못해서 평일에도 야간근무 11시~12시까지는 물론이고 공휴일에도 거의 비상근무체제를 하지 않을 수 없는, 금년도 상반기에는 유난히 이렇게 고생을 많이 한 한 해가 되겠습니다. 이런 결과로 7월 23일에 저희 재단이 보증잔액 2조 원을 돌파했고 전국 최초로 보증공급 6조 원을 돌파하는, 재단의 업무량이 급속도로 성장이 됐습니다. 다음에는 경제위기를 극복하기 위한 특별대책을 말씀드리겠습니다. 금년도 1월 8일 날 청와대 비상대책회의와 정부의 방침에 따라서 특별조치로 금년도에 보증만기가 도래하는 기업에 대해서는 무조건 연장을 해주는 조치를 했고 보증심사 기준도 대폭 완화해 가지고, 과거에 국세 체납이라든지 이런 체납사유가 있으면 지원이 안 됐는데 그걸 대폭 완화해서 현재 체납만 없으면 지원할 수 있도록 했고 압류ㆍ가압류도 과거에 있던 것 풀기만 하면 지원할 수 있도록 했고 매출액이 감소했더라도 지원이 가능하도록 이렇게 완화했습니다. 보증한도도 대폭 확대를 하고 신용등급 기준도 과거 B등급 이상에서 CC등급까지 대폭 완화하는 등 지원기준을 상당히 완화했습니다. 또 기업당 보증한도도 4억 원을 8억 원으로 확대했고 보증비율도 금융기관이 대출을 리스크 때문에 하지 않기 때문에 저희가 보증비율을 5,000만 원 이하는 100%, 5,000만 원 초과는 95%까지 확대해서 은행이 대출을 기피하지 않도록 이렇게 조치했습니다. 그다음에 재래시장을 직접 저희가 찾아가는 보증서비스를 했는데 경기도도 물론이고 우리 의회 의원님들도 직접 같이 저희와 함께 시장을 직접 찾아가는 서비스를 했습니다. 우리 지사님께서도 여러 차례에 걸쳐서 직접 안양시장을 비롯한 여러 군데 현장을 다니셨고 또 평택시장 지원캠페인은 우리 위원장님께서도 직접 참여해 주셨고 또 안양재래시장은 정기열 위원님이 참석해 주셨고 또 기타 다른 의원님들도 의정부라든지 여러 군데 참여를 해주셨습니다. 그리고 전 직원이, 경기도 내에 있는 재래시장이 149개인데 149개 재래시장에 대해서 저희 직원들이 직접 나가서 현장상담하고 현장에서 서류 받고 현장에서 일주일에 한 번 내지 두 번은 직접 처리해 주는, 과거에는 창구에 찾아오는 상인들을 상담해 주기에 바빴는데 저희가 괴롭더라도 현장에 가서 직접 이렇게 해줌으로써 경기도가 어느 도보다도 빨리 우리 경제위기 극복과 또 서민 민생안정에 가장 우수하게 봉사한다라는 이런 평가를 받는데, 또 현장을 저희가 직접 상대하는 유일한 기관이기 때문에 저희가 직원들이 괴롭더라도 이런 노력을 게을리하지 않았습니다. 다음 11페이지에 네 번째, 경제위기 극복과 여기에 대비한 비상경영체제를 금년도 초부터 시작해서 6월까지 상반기에 직원들의 근무시간은 물론이고 휴일근무 또 심사기준 완화 등 획기적인 이런 조치를 취한 바 있습니다. 또 다섯 번째, 지금까지 제도권 금융기관을 전혀 이용할 수 없었던, 또 그럴 수밖에 없기 때문에 사채나 사금융기관의 50% 내지 100% 고금리를 썼던 무점포ㆍ무등록, 포장마차, 또 노점상 이런 분들은 사실 제도권 금융을 과거에 전혀 이용할 수 없었습니다. 이런 분들을 위해서 저희가 금년도에는 특별히, 이게 금융지원적인 측면보다도 사회복지적인, 정책적인 측면에서 이런 지원을 함으로써 경기도가 영세민을 위해서 정말 지원을 잘하고 있다는 평가를 받는 데 저희가 상당히 노력을 했다 이렇게 생각합니다. 다음 12페이지입니다. 그래서 이분들에게 지원한 실적이 금년도 저희가 2,500억 이상을 지원할 계획으로 하고 있는데 8월 말 현재 보니까 1만 4,403개 업체에 대해서 757억을 지원했습니다. 참고로 전국적으로는 3,379억을 했는데 경기도가 이렇게 지원을 많이 했다는 말씀을 드리겠습니다. 여섯 번째, 자영업자 유동성지원특례보증, 일반 소상공인 지원도 지난해보다도 한도를 2,000만 원 확대해서, 금년도에도 대폭 지원을 확대해서 8월 말 현재 3만 7,233개 업체에 대해서 5,559억을 저희가 지원한 바 있습니다. 그리고 일곱 번에 가서 금년도에는 경기도 소상공인 창업자금을 특별히 지원을 많이 했습니다. 저희가 1,385개 업체에 대해서 268억 자금을 지원했고 과거부터 해왔습니다만 시군 추천 소상공인특례보증, 시군이 특별출연을 하고 저희는 보증심사 기준을 낮춰서 지원하는 이런 특례보증을 14개 시군까지 확대해서 금년도에 11개 군이 확대가 돼서 많은 시군에서 이에 동참을 해주셔서 특별지원을 한 바 있습니다. 이 지원은 14페이지로 가서 8월 말 현재 2,268개 업체에 대해서 365억을 지원한 바 있습니다. 다음 농협과 국민은행 등 금융기관과 업무협약을 통해서 정책자금을 지원했습니다. 농협과 금융기관이 자금지원을 하고 저희가 보증을 해서 지원을 하면 농협과 그런 금융기관이 특별출연을 하는데 참고로 농협이 금년도 총 250억을 전국적으로 출연을 했습니다. 그중에 경기도가 40% 가까운 39.4%를 저희가 지원을 많이 해서 100억 정도를 농협에서, 일개 금융기관이 100억을 출연한다는 것은 상당히 큰 금액입니다. 100억을 저희가 출연을 받았고 국민은행과도 마찬가지로 저희가 특별출연을 하였습니다. 그리고 상호저축중앙은행과 업무협약을 체결해서 특별지원을 한 바 있고 지난 8월 31일은 중소기업중앙회와 저희하고 협약을 통해서 특별지원을 한 바 있습니다. 그리고 여덟 번째, 기업인과 소상공인에 대해서 저희가 자금지원하는 과정을 휴대폰 문자서비스나 저희 재단의 홈페이지를 통해서 저희가 업무처리하는 과정을 알려줌으로써 지금 언제쯤 보증을 받고 어떻게 업무처리가 되는지 과정을 공개적이고 투명하게 이렇게 진행을 해왔습니다. 또 그리고 금년도 저희 지점이 광주지점까지 신설이 돼서 이제 17개 지점을 통해서 현장에서 직접 고객의 불편함이 없도록 이렇게 현장지원을 하고 있습니다. 다음은 16페이지 경기도 중소기업자금 지원입니다. 금년도에 시중금리가 급락하고 또 기업의 경기가 나쁘다 보니까 설비투자가 급감해서 중소기업육성자금 지원 환경은 조금 나빠졌습니다마는 금년에 운전자금 7,800억, 총 1조 5,000억의 자금지원계획을 가지고 8월 말 현재 1조 176억을 경기도 지침에 의거해서 저희가 지원을 했습니다. 다음 17페이지입니다. 경제위기 극복을 위해서 금년도에는 경기도 중소기업육성자금 지원을 위한 자금지원과 제도개선을 획기적으로 했습니다. 우선 어느 도보다도, 타 도보다도 한 몇 달을 앞서서 자금을 조기 집행하도록 도에서 방침을 정해 주셔서 조기에 집행을 했고 월별로 계획에 의해서 자금배정을 폐지하고 보증수요만 있으면 무조건 자금을 배정하는 아주 능동적인 지원을 했습니다. 두 번째는 자금지원 범위를 확대해 가지고 건축자금뿐만 아니라 창고ㆍ기숙사ㆍ복지시설까지 범위를 확대했습니다. 시설자금 지원한도도 30억까지 확대를 하고 저희 경기신보의 벤처창업자금 평가기능까지 부여해서 금년에 확대를 했습니다. 여성창업자금도 5억 원까지 확대를 했고 휴ㆍ폐업기간이라 할지라도 자금연체만 없으면 저희가 회수를 유예하도록 이렇게 조치를 했습니다. 그리고 전국 최초로 일자리 창출기업 특별경영자금도 지원한 바 있습니다. 운전자금 금리도 0.3%를 인하하고 금리를 3개월마다 변동할 수 있도록 탄력적으로 시행을 했습니다. 그리고 기업의 편의를 위해서 공격적이고 탄력적인 지원을 통해서 경제상황에 맞게 제도를 수시로 바꾸어서 지원한 바 있고 자금진행상황도 이메일과 휴대폰을 통해서 진행상황을 모니터링할 수 있도록 서비스를 제공하고 있습니다. 다음 18페이지 리스크 관리 및 구상채권 회수입니다. 최근 5년 동안의 저희 손실률, 대위변제율이 9.26%, 2004년부터 시작해서 매년 이렇게 개선이 돼왔습니다만 금년도에는 지난해 대비해서 그 밑에 보시면 지난해보다 대위변제율이 1.2%로 작년도보다 0.28% 올라가고 연말에는 0.7% 정도 올라가서 대위변제율이 작년도보다도, 작년도에 1.7%였는데 금년도 2.4% 정도로 추정하고 있습니다. 대신 저희가 부실채권을 회수하기 위해서 노력을 하는데 2004년에 121억부터 283억까지 저희가 많이 회수를 했는데 금년도에는 이 회수도 좀 여의치가 않은 것 같습니다, 이 경제상황이 나빠서. 그래서 금년도에는 어느 해보다도 이렇게 저희가 손실률이 좀 예상이 되는 것은 우선 실물경제나 여러 가지 경제상황이 좋지 않고 또 금년도에는 특별히 저희가 정부의 정책적인 판단에 의해서 무점포ㆍ무등록사업자, 노점상 이분들에 대한 지원을 적극적으로 하다 보니까 손실률이 상당히 높아질 수밖에 없는 이런 환경에 처해 있습니다. 98년도, 99년도 IMF 때에도 정부방침에 따라서 은행은 대출을 잘 안 하려는 경향 때문에 보증기관이 적극적으로 보증을 하다 보니까 경제상황은 1년 만에 극복이 됐지만 보증기관의 대위변제율은 그때 당시에도 매우 높아졌던 이런 경험이 있습니다. 그래서 금년도하고 내년도에는 저희가 정부방침과 경제위기 돌파를 위해서 적극적으로 지원한 반면에 재단의 손실은 상당히 높아질 걸로 이렇게 판단합니다. 그래서 저희는 이제부터는 보증지원도 중요하지만 경영손실을 최소화하기 위해서 부실채권 회수운동을 상반기에도 했습니다만 하반기에 적극적으로 전개해서 어떻게 하면 손실률을 최소화할 수 있는가, 여기에 또 하반기에는 역점을 두고 저희가 할 계획입니다. 참고로 19페이지 중간에 보증기관별 대위변제율을 보면 중앙기관인 신보와 기보도 손실률이 2.27%, 2.62%, 저희보다 한 배 정도 높습니다. 지금 이렇게 높아지고 있습니다. 지난해보다 신보ㆍ기보도 이렇게 높아지고 있기 때문에 저희도 다소 높아지고 있습니다만 여하튼 지금의 경제상황이 보증기관은 어쩔 수 없는 이런 상황이다라는 걸 참고로 말씀드리겠습니다. 그래서 이에 대한 대비로 사전적으로 사고예방활동을 하고 보증단계부터 부실화를 예방할 수 있는 여러 가지 요인분석과 대책을 강구하고 사고예방을 위한 사후관리체계도 더욱 철저히 점검토록 하겠습니다. 다음 20페이지입니다. 그리고 부실기업이 사고가 발생하면 신속한 현장방문과 정상화 방안을 강구하고 또 정상화를 하기 위해서 사고기업에는 등급분류제를 실시해서 회생이 가능한 기업에 대한 지원과 특별관리를 저희가 하도록 하겠습니다. 그리고 부실채권 회수를 위해서 체계적인 회수활동도 하고 각종 제도를 통한 회수활동, 그리고 상반기에 저희가 부실채권 회수운동을 통해서 139억을 회수했습니다. 하반기에도 160억 정도를 회수하는 걸 목표로 세우고 특별활동을 전 임직원이 수행하도록 하겠습니다. 다음은 21페이지입니다. 저희가 상각채권이라고 해서 이미 구상채권을 넘어서 상각을 한 특수채권입니다. 이 채권은 거의 회수가 불가능한 장기 부실채권인데 이 채권을 작년도에도 저희가 노력을 해서 약 23억을 회수한 바 있습니다. 그리고 금년도에는 8월 말 현재 지금 33억을 회수했는데 이것도 최대한 회수해서 금년도에는 한 60~70억 이상 회수할 수 있도록 저희가 여러 가지 강구를 하는데 특히 저희 재단 안에 이런 특수채권회수팀을 금융기관 출신자들을 확보해서 운영해서 계약직으로 싼 임금으로 운영을 함으로써 이 부실채권을 방치할 게 아니라 최대한 회수토록 노력을 하겠습니다. 다음 22페이지입니다. 보증지원을 위한 출연재원의 안정적 확보입니다. 저희 재단이 적극적인 보증지원을 하려면 출연재원이 절대적으로 필요한데 금년도나 내년도는 특히 금융위기 이후에 경기가 나빠지다 보니까 재단 손실률도 정상적인 상황에서도 올라가는데 특히 금년도에는 대폭 보증규모도 늘리고 보증심사 기준도 또 완화하고 또 영세층인 노점상, 포장마차, 무등록사업자 여기에 대한 정책적인 지원을 하다 보니까 손실이 크게 늘 것으로 예상돼서 보증재원이 획기적으로 필요합니다. 그래서 지난해 저희가 재원출연을 도가 100억을 비롯해서 292억을 출연받았는데 금년도 8월 말 현재 우리 위원님들께서 적극적으로 추경에 50억을 또 해주셔서 150억을 저희가 도 출연을 받고 시군도 작년도보다 2.6배 정도에 가까운 282억을 저희가 출연을 받았습니다. 그래서 현재 557억을 받았는데 앞으로 추가로 중앙정부에서 추경에 반영된 2,700억을 저희 경기도가 약 450억 정도를 받아올 것으로 예상이 됩니다. 그리고 기타 금융기관도 출연을 받고 해서 금년도 총 출연은 1,072억 정도 저희가 받아올 것 같습니다. 작년도 292억보다 한 780억을 더 받아오는 이유는 정부도 정책적으로 노점상, 포장마차 이분들을 지원하고 또 이렇게 적극적으로 경제위기 돌파를 위해서 지원을 하는 반면에 정부가 특별히 이번에 출연을 해주도록 이렇게 방침이 정해졌습니다. 그 밑에는 제가 생략하겠습니다. 정부출연금에 대해서만 참고로 말씀드리면 그동안 중앙정부가 각 시도 재단에 대해서 도에만 미루고 출연을 안 해줬는데 중앙정부에 지속적으로 건의를 많이 했습니다. 시도지사협의회를 통해서도 하고 여러 의원님들 또 많이 건의해 주시고 또 지난번 청와대 회의에 제가 한 몇 번 참석했었는데 그때도 특별건의를 몇 번 하고 이렇게 해서 지난번 정부 추경 때 2,700억이 반영돼서 그중에 금년도 여러 가지 기준을 감안해서, 정확한 금액은 아닙니다만 저희가 450억 정도를 출연받을 걸로 이렇게 예상을 하고 있습니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 도금고 농협중앙회의 출연을 통해서 저희가 한 80억 정도를 출연을 받을 것 같습니다. 그리고 기타 다른 금융기관을 통해서도 다소 출연을 좀 받을 것 같습니다. 다음 24페이지입니다. 경영혁신을 통한 경기도 경영선도기관 도약입니다. 저희 재단은 제가 재단을 맡은 이후에 5S 경영방침을 정해서 도내 중소기업과 소상공인을 위해서 최상의 봉사를 하자. 그다음에 가장 신속한 지원, 그다음에 아무리 지원을 하더라도 기업인과 소상공인이 만족을 느낄 수 있을 만큼 편리하게 또 현장에 다가가서 또 서류도 간소하게 이렇게 지원해 주는 현장지원을 하는 최대 만족, 그다음 우리 조직의 안정과 또 마지막으로 경영, 가급적이면 도민이 준 세금을 가장 적게 쓸 수 있는 이런 성공 경영을 위해서 5S방침을 정하고 우리 직원들에게 이 방침 아래서 모든 계획을 수립하고 실시하고 있습니다. 그래서 저희 직원이, 저희 같은 기관은 경영수익을 내는 기관은 아니지만 경영마인드를 최고로 가지고 모든 성과시스템과 성과주의 문화를 확산하고 평가를 통해서 경쟁을 유도하고 있습니다. 그리고 금융기관이고 공적기관이기 때문에 가장 중요한 것은 인재경영입니다. 저는 그런 방침하에 노조와 노사문화를 가장 합리적이면서도 원만하게 가져가는 이런 조직이 돼야 되겠다는 뜻에서 가장 노사문화를 모범적이고 훌륭하게 가져가는 이런 제도를 정착하기 위해서 노력하고 있습니다. 25페이지 보증업체에 대한 경영지도ㆍ지원 기능입니다. 저희가 보증하는 업체가 건전하게 잘 되고 잘 굴러가야만 저희 부실채권도 적어지기 때문에 중소기업을 어떻게 하면 경영적으로 도와줄까 해 가지고 전경련이 무료로 와서 경영지원해 주는 프로그램을 통해서 전경련과 함께 간접적인 지원을 여러 가지 행사를 많이 하고 있습니다. 또 여성기업을 통해서 전경련에서 특별 지원도 하고 또 보증업체가 해외시장을 개척하기 위해서 특히 중국의 철령시, 연태시, 장춘시 같은 데 갈 때 저희가 간접적으로 지원을 합니다. 또 유럽시장, 한ㆍEU FTA를 앞두고 유럽시장이라든지 미주시장을 개척할 때도 중소기업지원센터 또는 중소기업진흥공단 이런 데를 통해서 간접적인, 코트라를 통해서 지원을 저희가 중개해 주고 노력을 하고 있습니다. 다음 26페이지입니다. 이를 바탕으로 금년도 송구스럽게도 저희가 경기도 경영평가에서 3년 연속해서 최우수 등급을 수상하고 CEO도 2년 연속 수상을 하는 영예를 안았습니다만 저희는 이것이 바로 저희가 앞으로도 더 헌신적으로 경기도 중소기업과 소상공인에게 봉사해 주라는 하나의 명령으로 겸허하게 받아들이고 더 열심히 노력을 하고 있습니다. 기타 추진사항은 경기도가 하는 위기가정 무한돌봄사업에도 적극 경기도 내 저희 기업인과 함께 참여하고 있습니다. 두 번째는 정부가 하고 있는 한마음자전거생활화캠페인 여기에도 저희 중소기업과 함께 참여를 하고 있고 최근에 농촌이 어렵고 쌀 재고가 많아서 경기미 팔아주기 운동을 지사님이 앞장서서 경기도가 전개해 주고 있는 데 저희가 적극 동참해서 현재 한 2억 2,000만 원 정도를 농촌을 돕는, 쌀 재고를 일소하는 이런 운동도 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 저희 경기신용보증재단 임직원은 재단을 적극 지원해 주시는 경제투자위원님들께 진심으로 감사드리면서 앞으로도 경기도 지역경제 활성화와 민생경제 안정을 위해서 더욱 열심히 헌신 봉사하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기신용보증재단)

박해진 이사장님, 아주 상세하게 보고를 잘해 주셨습니다. 다음은 보고에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행합니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 이해문 위원님 질의하시겠습니다.

과천 출신 이해문 위원입니다. 경기신용보증재단에 대한 업무보고 잘 들었습니다. 오늘 또 이렇게 경기신용보증재단에서 많은 임직원들이 같이, 또 현장에서 수고하시는 지점장님을 비롯해서 많이 같이 만나서 반갑습니다. 그동안 여러 가지로 많은 활동을 해주고 계시는 것에 대한 감사의 말씀을 드리고요. 아까 보고에서도 있었습니다만 경기신보가 수치적으로 나온 데이터에 의해서도 그렇고 또 많은 부분에 있어서 제도개선, 또 고객편의 이런 부분에서 많은 사업을 지금 어려운 경제여건에서 잘해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요. 먼저 신용보증재단의 출연금과 관련해서 질문을 드리겠습니다. 지금 아까 보고해 주신 자료에 보면 현재 8월 말까지 4,041억이 출연받은 전체 총액입니까?

그렇습니다.

그래서 금년에 지금 1,072억이 이게 다 들어왔습니까, 계획된 게? 금년에 1,072억.

1,072억 중에서 557억만 들어와 있습니다.

557억이 지금 이미 들어왔고. 그러면 1,072억 중에 557억을 제한 나머지 부분들은 22쪽에 예상하는 숫자로 아까 얘기를 해주셨는데 이건 금년 나머지 부분을 확보하는 데는 문제가 없습니까?

네. 우선 정부예산은 9월 중에 한 절반 정도는 들어오고요. 나머지는 11월 말까지 저희 보증실적을 감안해 가지고 12월 중에는 들어올 것 같습니다. 정부의 방침이 그렇게 서 있습니다.

네. 그래서 그걸 다시 한 번 확인해 보시고요. 금년에 많은 여러 가지 사업들을 하면서 재원도 상당히 중요하거든요. 그래서 더불어서 아까 시군과 금융기관 의무도 일부 지금 출연이 남아 있는 부분이 있네요. 추가 출연 예정, 이것도 무리가 없습니까?

금융기관 의무출연은 매 월별로 들어오기 때문에 이것도 무리 없습니다. 농협하고 협약도 저희 보증실적에 따라 들어오기 때문에 이것도 연말까지는 34억 다 들어올 것 같습니다.

우리 경기도에서 155억도 이건 다 이미 들어왔죠?

그렇습니다.

확보된 거고. 그래서 약 4,040억 정도가 출연으로 금년 말까지 또 추가해서 들어온다고 보면 한 4,500억 정도 됩니까? 금년 말 기준으로 한다면.

금년 말 기준하면……. 네, 그렇습니다.

서울하고 비교해서 어떻습니까?

서울은 저희보다 한 1,200억 정도, 한 5,700억 정도가 저희보다 많습니다.

연말까지 들어오는 걸 다 감안하더라도, 물론.

다 감안하더라도 저희보다는 한 1,000억 정도 많은 걸로 추측을 하고 있습니다. 정확한 계수는…….

그건 한번 파악을 해 보시고요. 왜냐하면 연말 기준으로 예측되는 걸. 그래서 이 사업은 앞으로 계속돼야 될 사업이고 특별히 우리 경제가 하루에 금방, 지금 좋아지고는 있습니다만 그래서 내년도에도 이 사업은 계속되리라고 생각이 되고 또 많은 수요자들이 우리가 금년에 이런 획기적인 제도개선을 통해서 많은 부분이 지금 계속해서 이루어지고 있지 않습니까? 그래서 내년도에도 더 많은 예산을 확보하기 위한 출연재원이 더 돼야 된다고 생각이 되고요. 그래서 혹시 경기도에 내년도에 또 재정출연을 요구한 것 있습니까?

도에다가 저희가 내년도에는 300억을 요청했습니다.

그래요?

금년에 150억인데 물론 도 사정도 어렵고 여러 가지 복잡하겠습니다만 금년, 내년, 후년 이 한 2~3년은 정부도 이렇게 특별출연을 해주고 시군도 119억 해주다가 내년도에 한 300억 해줄 것 같은데요, 저희 예상이. 그런데 이렇게 늘어난 이유가 지난해, 금년, 내년에 저희가 이렇게 특별지원을 적극적으로 안 해줄 수 없는 사정 때문에, 그래서 도도 100억, 150억을 해주셨는데 내년도에는 금년도 규모보다는 조금 많아져야 되지 않나, 저희는 이렇게 요청을 했습니다.

네, 잘 알겠습니다. 그래서 이 예산 확보하는 데 만전을 기해 주시고 특별히 회계처리와 관련해서, 지금 여기 복식부기에 의해서 회계처리하고 있죠?

그렇습니다.

그래서 또 우리 경기도에서도 출자ㆍ출연 지원하는 산하기관에 대해서, 경기도에 그동안 예산회계에서 재무회계로 바뀌면서 또 도에서도 산하기관에 대한 재무시스템을 지금 점검을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분에 있어서 다시 한 번 확인해 보시고요.

네.

그다음에 인력과 관련해서 아까 보고에 의하면 정규직이 171명이 지금 근무하는 걸로 이렇게 보고를 해주셨어요. 그래서 17개 지점으로 조직이 확대되고 있는데 앞으로 금년이나 내년에 또 추가로 지점을 개설할 준비를 하고 있는 데가 있습니까?

지금 저희가 아직 정식으로, 공식으로 보고말씀을 안 드렸습니다만 양주시에서 작년도부터 양주지점, 지금 의정부가 있고 포천이 있는데 양주에 또 산업단지가 많이 들어오고 그렇기 때문에 작년도부터 요청을 했는데, 그래서 내년쯤은 저희가 공식으로 요청을 드리려고 그랬었는데요. 아직은 공식으로 요청을 안 했습니다. 그리고 화성이 워낙 지역이 넓다 보니까 동탄신도시 쪽의 소상공인들이 화성지점 저 안까지 가려면 2시간씩 걸립니다, 요즘 교통이. 그분들이 화성 동탄출장소 하나를 내달라는 게 화성시장의 요구이고 그 문제가 지금 현안사항으로 걸려 있습니다.

네, 좋습니다. 그래서 본 위원의 질의요지는 그렇습니다. 지금 필요하기 때문에 확장을 하고 조직을 개편하고 충원하는 건 이해가 갑니다만 앞으로 어느 정도 또 우리 경제가 풀리고 조직이 필요할 때 확충을 했다가 또 우리가 상황 변화에 따라서는 시대에 맞게 조직을 개편할 필요도 있습니다. 축소하거나 또는 우리가 인력을 감원하거나 감축할 필요도 있거든요. 그래서 그런 것도 고려해서 이제, 그렇다고 해서 편의상 31개 시군에 소방서나 경찰서 내듯이 이렇게 다 낼 수는 없는 거지 않습니까?

네, 다 낼 수는 없습니다.

그래서 그런 점도 좀 착안을 해주시고, 관련해서 특별히 민원인들의 요구사항 혹시 그런 걸 모니터링 해보셨습니까?

저희가 정기적으로 외부에 위탁을 해 가지고, 저희가 스스로 하면 또 공정성이나 합리성이 결여될까봐 외부기관에 용역을 줘서 한 달에 한 번씩 저희가 체크하고 있습니다. 민원인들의 만족도, 반응 일일이 그걸 체크를 하는데 과거에는 저희 창구나 이사장실이나 도에도 왜 보증을 빨리 안 해주느냐, 보증 안 해준다는 그 시비 이런 게 굉장히 많았습니다. 그런데 최근에는 저희가 금년에 이렇게 수십만 건을 처리했는데도, 물론 전혀 없었던 건 아니고 왜 내가 신불자가 대상이 안 되느냐, 근본적으로 안 되는데도. 그런 민원이 한두 건은 있었는데 그래도 크게…….

이사장님, 시간이 또 제한돼 있고 다른 분도 질의하실 텐데 아까 17쪽에서 획기적인 자금지원 제도개선을 하고 고객 편의를 위한 적극적인 노력을 한다고 아까 하셨고 또 많은 부분을 지금 하고 계시잖아요. 특별히 이런 민원인들 입장에서 보면 지금 한두 건이라고 이렇게 말씀하셨는데 상당히 많은 사람들이 가서 하다 보면 여러 가지 케이스들이 있을 겁니다. 그런데 또 우리 주위에 그러한 신보에 대해서 고맙게 표시하는 부분도 많이 있지만 한편으로는 모니터링을 다시 한 번 체크를 해 보십시오. 그래서 또 주위에는 신보가 약속을 하고 신보가 이런 사업을 하면서도 또 우리 도민들에게 좋지 않은 얘기, 다시 말하면 민원 이런 것들도 주위에 한번 파악해 보시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 관련해서 지금 여기에 많은, 신보에서 그동안 지원해 준 기업으로 치면 굉장히 많겠죠.

많습니다.

수없이 많을 텐데 그렇게 지원을 받고, 많은 도움을 받은 사람이 그중에는 성공한 사람도 있을 거고 개중에는 또 사업이 파산돼서 청산이나 이런 어려움도 있는 사람들도 있을 거고요. 그래서 그러한 많은 지원을 받은 사람들이 그동안에, 또 이렇게 어떤 모임이 있죠?

네, 있습니다.

그게 뭡니까?

기업협의회라고 있습니다.

네, 기업협의회. 그래서 그러한 기업협의회를 중심으로 그동안에 상당히 이렇게 여러 가지 사업에 같이 많은 협조가 됐었죠?

그렇습니다.

그런데 최근에 와서는 그러한 협의체들이 또 다른 조직을 만들고, 뭐 사단법인인가요? 그런 게 있었죠? 오늘 보고에는 그게 없는데. 왜냐하면 사실은 물론 이사장님께서 지금 잘되고 잘하는 이런 부분을 중심으로 우리가 업무를 쭉 보고받았어요. 당연히 또 도에서 예산 지원을 하니까 우리가 행정감사나 업무보고를 통해서 그동안에 잘한 것에 대해서는 노고를 치하하고 하지만 또 우리 의원들이 듣고, 사회에서 이렇게 나오는 얘기들 중에 그러한 어려움에 대해서도 이런 자리에서 논의를 하면서 어떤 문제가 있으면 그걸 대안을 찾고 개선할 수 있는 방안을 찾는 것도 하나의 방법이라고 생각이 됩니다.

그것 제가 잠깐 말씀드릴까요?

자, 시간이 조금…….

그건 좀 시간이 걸리는데 간략히 말씀을 드릴게요.

좀 더 얘기를 해주십시오.

저희가 보증을 받은 업체가 18만 7,000개 업체입니다, 지금 현재까지. 그런데 저희가 경기도 내 지역별로 기업협의회라는 걸 만들어 가지고 그 기업협의회를 통해서 경기도에 의견수렴하고 정책건의를 하고 이걸 해 왔는데 최근에 기업협의회 일부 기업인들이 이걸 발전적으로 사단법인화를 하자 해 가지고 사단법인화 등록을 했는데 다른 기업인들이 거기 참여하고 의견을 같이하면 좋은데 99% 정도가 아니라 거의 대다수가 그걸 원하지를 않아요. 몇 사람이 등록을 했는데, 대표로 해 가지고. 그래 가지고 자기들끼리. 저는 처음에는 사단법인화 해 가지고 그리로 나가는 것도 뜻이 있다, 같이. 이렇게 생각하고 했는데 그 몇 사람 등록한 사람만 하고 나머지들도 거기 참여를 유도하는데 99%가 아니라 그 몇 사람 빼놓고는 전혀, 99.9%가 그걸 원치를 않아 가지고, 기업인들이 원하면 그리로 독립해서 하라 저희는 이렇게 유도했는데도 기업인들이 그걸 원치를 않습니다. 그렇게 독립된 법인을 만들어서 거기다 회비를 출연하고 이런 걸 원치 않고 현재는 그런 조직이 아니고 신보 아래서 같은 기업인들끼리 만나서 하등 부담도 없었고 회비 부담도 없이 이렇게 친목적으로 하면서 유지를 했는데 밖으로 법인화했을 때 그걸 기업인들이 무슨 어떤 목적을 가졌는지도 분명치 않고 그러니까. 그러다 보니까 그걸 주도했던 사람들이 나머지 분들이 참여하도록 왜 좀 안 도와주냐 그러는데, 저희가 도와주려고 몇 번을 했는데 그게 유도가 안 된다는 말씀을 드리고 자세한 말씀은 또 제가 개별적으로 드리겠습니다. 이게 공식적입니다.

그건 공식적인, 왜 제가 질의를 했냐 하면요. 우리 위원들에게 이미 핸드폰으로도 여러 차례 그런 걸 받았어요.

그 말씀은 들었습니다.

저뿐만이 아니라 우리 위원들이 사단법인화를 해서 더 발전시키겠다고 하는데 전에 기업협의회 임원들이 우리 위원들에게 핸드폰이나 전화로 도와달라, 내용이 지금 신보에 있는 사무실도 철수를 하라고 그랬다 뭐 등등 이러한 것들이 우리 위원들에게 얘기가 있었기 때문에. 그래서 이런 것들이 쉬쉬해서 끝날 얘기가 아니고 문제가 있으면, 사단법인이라는 것은 사람으로 구성되는 법인체 아닙니까?

그렇죠.

그래서 사단법인을 만들 때는 목적사업도 있는 거고요, 때에 따라서. 그래서 아까 이사장님께서 말씀하신 대로 약 18만 7,000여 기업들이 많은 이런 혜택을 받고, 그런데 특히 그중에 기업협의회 임원들이 이러한 사단법인을 만들어서, 지금 이사장님 말 들어보면 99%가 반대하는 이런 것들을 할 때…….

네, 원하지를 않습니다.

사전에 그런 협의라든지 사전에 뭔가 그런 점이 있었을 텐데 그런 것도 전혀 없이 이렇게 이원화되고. 지금 현재 사단법인은 등록됐습니까, 확실히?

등록을 했죠, 몇 분이. 그런데 대다수가 반대를 하니까 찬성하는 사람들 몇 분이 등록을 했는데 그 이후에 다른 분들을 사단법인화로 가도록 이렇게 우리가 유도를 해도 전부 그걸 원치를 않습니다, 지금. 원치 않는 걸 우리 재단이 마음대로 할 수 있는 사항은 아니에요, 그건.

이사장님이 아까 나중에 얘기를 하신다고 그래서 이야기는 나중에 좀 듣기로 하고. 그러니까 그런 사단법인 만들어서 목적사업이 있을 것 아니에요. 그렇죠? 그 사단법인도. 그게 지금 우리 경기도민이나 또 이미 신보에서 그러한 활동한 많은 기업들이 그동안 기업협의회를 통해서 활동하고 있는 것하고 지금 제가 볼 때는 이원화돼서, 두 가지로 이렇게 나누어져서 운영이 된다고 그러면 다소 좀 어려움도 있지 않겠냐. 그래서 어떤 그런 부분에 대해서 이사장님의 견해가 있으면, 지금 사단법인으로 가라고 한다고 이렇게 말씀을 주셨는데 그러면 사단법인으로 유도를 해서 경기신보에서 지원해 줄 수 있는 그런 방안이 있습니까?

그걸 저희가 지원해 줄 수가 없죠. 도도 그렇고 마찬가지 법적으로도 그렇고.

그건 법적으로도 그런 규정이 있나요?

그럼요. 그건 예를 들어서 현재 우리 재단 내에서 지역별로 기업인들이 모여서 할 때는 우리가 가서 조언도 해주고 뭐 하지만 독립된 법인체로 기업인들이 몇이 나가면 그걸 공식적으로 우리가 지원해줄 수 있는 방법은 없습니다, 그건. 그리고 사무실 문제도 나왔는데 저희 재단의 사무실을 거기다가 더구나 해줄 수 있는 방법은 없습니다. 그게 공식적인 저거고 실제도 그렇고. 이제 그걸 분명히…….

네, 알겠습니다. 그래서 지금 우리가 감사하는 건 아니고요. 업무보고 중에 그런 얘기들이 또 우리 의회 의원들에게 그러한 내용이 있었기 때문에. 지금 우리 업무보고는 공식적이거든요. 이거 속기록에도 다 남는 거고.

그렇습니다.

그래서 앞으로 그러한 사단법인화의 문제와 기업협의회 운영과 관련해서 따로 자료로 해서 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그러겠습니다.

그래서 어떤 문제가 있으면 개선을 하고 같이 의논해서 바람직한 방법으로 나갈 수 있도록 부탁드리겠습니다.

네, 감사합니다.

이상 질의 마치겠습니다.

이해문 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님. 오정섭 위원님 질의하시겠습니다.

오정섭 위원입니다. 이사장님 업무보고 하시느라고 수고 많으십니다. 지금 존경하는 이해문 위원님의 질의와 관련돼서 보충질의를 간단히 하겠습니다. 기업인협의회가 사단법인을 만들겠다, 저는 그 부분에 대해서 좀 이해가 안 되거든요. 왜냐하면 그 목적사업이 뭐냐. 잘못하면 압력단체로 비쳐질 수가 있습니다. 그래서 그건 신보에서 관여할 문제도 아니고 저는 그 부분에 대해서 별로 바람직하지 않다 이렇게 생각을 합니다. 기업인협의회가 거의 경기신보에서 보증을 받은 그런 기업들이죠?

그렇습니다.

그런데 그런 기업들이 사단법인화해 가지고 무얼 어쩌자, 무엇을 하겠다는 거예요. 바람직하지가 않다. 잘못하면 압력단체 또는 정치단체로 변질될 수가 있다는 얘기예요. 저는 그런 개인적인 생각을 가지고 있고요. 그다음에 지원을 해 달라고, 뭘 지원해 달라는 얘기예요? 그렇게 하고 기업인협의회라고 하는 것은 경기신보에서 보증을 받은 업체들이 모여서 친목단체 형식으로 하면서 오히려 경기신보를 돕는, 경기도를 돕는 역할을 해야 되는 것이지 사단법인화 한다는 이 자체가 저는 상당히 바람직하지 않을 뿐만 아니라 그 목적 자체도 의심을 살 수밖에 없다 이렇게 생각을 개인적으로 합니다. 그래서 그 부분에 대해서는 이사장님께서 관여할 문제도 아니고…….

네, 그렇습니다.

또 어떤 지원 이런 것도 할 근거도 없잖아요. 저는 개인적으로 그런 생각입니다.

그렇습니다.

그래서 기업인협의회는 순수하게 모여서 경기신보와 꾸준히 릴레이션십을 가지고, 또 경기도를 돕고 이런 역할을 해야 된다는 생각이 듭니다. 그리고 또 사단법인화 만들면 기업인들한테 회비 내라고 그런다고요.

그렇습니다.

부담 주거든요. 그러니까 참여하지 않는 겁니다. 그런 거니까 참여하지 않는데 그걸 몇 사람이 자기들 법인화 만들어 가지고 자기들이 상층부의 지도부 역할을 하려고 그렇게 하는 것 같아요. 그런데 거기에 대해서는 별로 신경 쓸 필요 없다 이런 생각입니다, 제 개인적인 생각에는. 뭐 다른 위원님들은 다른 생각을 가지고 있을 수 있습니다만 제 개인적인 생각은 그렇다라는 말씀을 드리면서 본질의를 드리도록 하겠습니다. 무점포ㆍ무등록 업체 지원이라든지 과거 체납경력자에 대한 지원, 또 압류를 풀면 기록이 있어도 지원을 한다든지 만기도래 기업에 대해서 연장을 해주신다든지 또 매출이 감소되어도 지원을 한다든지. 뭐 매출이 감소되는 것은 경제위기 때는 감소가 될 수밖에 없습니다. 또 휴ㆍ폐업자도 연체 없으면 한시적으로 자금회수를 유예한다든지 이렇게 보증심사 기준을 완화한 부분에 대해서 본 위원은 아주 거기에 칭송과 함께 찬사의 말씀을 드립니다. 이건 또한 이렇게 공격적으로 하면 대위변제율도 올라갈 수 있습니다. 당연히 올라가도록 돼 있습니다. 그 부분에 대해서는 이 경제위기 속에서 감내할 수밖에 없다. 이 부분에 대해서 본 위원은 대위변제율에 대해서 크게 문제 삼을 필요가 없지 않느냐 이런 생각을 갖습니다. 그렇게 해서 계속 공격적으로 지금 잘해 오셨는데 영업을 해주시기 바라고요. 그리고 또 하나 부탁이라면 부탁이고 건의라면 건의입니다. 의원들이 보증과 관련돼서 지역에서 민원을 많이 받습니다. 의원들이 여기 지점장들한테도 좀 건의를 하고 또 때로는 보증본부장 이종백 이사한테도 건의를 하고 합니다만 의원들이 추천하는 사람들은 그 지역에서 나름대로 신용이 있는 사람을 추천합니다. 신용이 없고 사생활이 형편이 없고 사업도 망가질 것 같고 이러면 의원들이 추천하지 않습니다. 왜냐하면 나중에 추천했다가 그게 도산이 됐을 때, 도산이 돼서 대위변제의 대상이 됐을 때 의원이 지점장한테 아니면 본부장한테 무슨 할 얘기가 있겠습니까? 감사장에서 무슨 할 얘기가 있겠습니까? 그렇기 때문에 그 지역에서 신용도가 대체적으로 좋은 사람, 또 장기적으로 그 지역에서 거주한 사람, 이렇게 지역에 대해서 지역에 살면서 나름대로 역량 있는 사람을 추천을 하는 거니까 의원들이 이러한 보증과 관련돼서 민원을 받아서 부탁을 하면 다른 일반인들도 중요하지만 좀 더 각별히 신경 써주셨으면 고맙겠다 그런 말씀을 드립니다.

감사합니다. 공교롭게 다 잘 되고 잘 받는 사람은 의원님들을 안 쫓아가고 뭐가 잘 안 되고 그러면 이제 쫓아가는데 실제 가서 보면 어딘가 뭐가 기준이 걸리든 걸리는데 그러나 개인의 신용이나 봐서는 또 능동적으로 할 수 있는 그런 분들을 추천해 주신 것 아닙니까?

네.

그래서 대체로 나중에 보면 다시 검토하고 이런 과정을 거치는데 이게 좀 필요한 과정이라고 생각합니다. 그래서 적극적으로 말씀해 주시면, 또 그런 분들이 찾아올 수밖에 없고요. 그러면 저희가 또 적극적으로 하고. 저희가 명심해서 하겠습니다.

또 의원들은 신용을 검색할 수 있는 권한이 없잖아요.

그렇습니다.

왜냐하면 지역에서는 신용도가 높은데 실제 신용도를 검색을 하면 부자격자가 나온단 말이죠. 그건 또 의원들이 어쩔 수가 없어요. 어쩔 수 없고 그것까지 전혀, 부자격자한테 보증을 해주라는 게 아니고 가능하다면 방법을 동원해서라도 의원들의 민원은 좀 신경을 써주셨으면 좋겠다 그런 부탁의 말씀을 드립니다. 지금까지 신경을 안 써주셨다는 게 아니라 많이 신경을 써주셨는데 계속 관심을 가져주십사 하고 부탁 말씀을 드립니다.

네.

그리고 제가 자료를 요청해서 받은 게 있는데요. 제가 이해가 좀 안 되는 부분이 있어서 질의를 드리도록 하겠습니다. 임원 업무추진비에 보면 이사장님과 감사님의 업무추진비가 비슷해요. 거의 차이가 없습니다. 그래서 이게 왜 이런 현상이 나타나는 건지. 이사장의 업무추진비가 적은 건지 아니면 감사의 업무추진비가 많은 건지 제가 판단이 안 섭니다.

그래도 조금 차이 나죠.

아니, 6개월 동안 보니까 한 60만 원밖에 차이 안 나요.

제가 조금 덜 써서 그렇습니다. 한도는 조금 차이 나는데 제가 업무추진비를 좀 덜 써서 그래요. 집행액이 그런 거고 실제는 좀 더 쓸 수 있는 한도가 있는데도 제가 안 써서 차이가 안 나는 겁니다.

그런데 감사는 업무를 감사만 합니까? 구체적인 그 펑션(function)에 대해서 제가…….

저희가 대외적으로 제가 다 보고를 하지만 재원 확보하기 위해서 국회도 가고 정부 쪽의 중소기업청에 접근하면 제가 가서 할 역할이 있고, 감사와 이사 같이 가서 합니다, 전부. 그러니까 이 활동을 저희는 임원이 감사는 감사 업무만 하는 게 아니고 대외활동을 서로 나눠서 국회 쪽에는 전문순 감사가 국회 쪽에 과거 보좌관도 하시고 그래서 그쪽에 가서 얘기하는 건 전부 전 감사가 가서 하시고…….

그런데 지금 이사는 왜 이렇게 업무추진비가 적어요? 그러니까 감사의 반 정도, 업무추진비가.

이사는 조금 적습니다.

왜 이런 현상이 나타나죠? 이사하고 감사하고 이렇게 차이가 많죠?

저희가 근본적으로 조직도 이렇게 많고 지점도 많은데 추진비는 매년 안 늘리고 그대로 왔습니다. 그러니까 지점에서도 직원들 야근해도 식사할 돈이 없고 그럴 정도도 좀 있었어요. 그런데 금년도에도 예산이 정부방침에 의해서 그러는 바람에 동결하고 그랬는데 내년도에는 도에 조금 저희가 요청을 한번 해볼 작정입니다. 지점도 그렇고.

그래서 이 업무추진비를 저는 이렇게 생각합니다. 본 위원은 사기업에 다녀가면서 제가 영업지점장도 하고 본 위원도 본부장도 한 적이 있는데 영업본부장 정도, 보증본부장이 영업본부장이죠.

그렇습니다.

영업본부장 정도 되면 지점에 가서 격려도 좀 하면서 소주 한번 살 정도 이런 룸은 있어야 됩니다. 지점에 가서 격려를 하면서 본부장이 가서 잘 하려고 노력, 특히 요즘같이 위기 때 가서 소주 한 잔 사면서 격려도 하고 이 정도는 돼야 본부장도 권위가 서는 거고 지휘계통이 잘 투영되고 하는 것이거든요. 그런데 깜짝 놀랐어요. 영업본부장이 무슨 40만 원 쓴다고 돼 있어요, 40만 원.

우리 감사는 우리가 지점감사를 하지 않습니까, 돌아가면서? 일주일마다 감사를 하면 마지막 날은 가서, 저는 못 다니는데 감사가 가서 직원들을 저녁 한 끼 사줍니다. 감사를 하고 고생 격려를 거의 그런, 우리 조직시스템이 또 그렇게…….

아니, 그런데 무슨 말씀인지 알겠는데요. 이것은 감사가 할 일이 아니에요. 본 위원이 판단할 때는 영업본부장이 해야 돼요. 감사는 감사업무만 하면 되지 무슨 격려까지, 도저히 저희들은 상식적으로 이해가, 감사라고 하는 것은, 감사의 목적은 지도도 있지만 지적도 목적이 있습니다. 지적도 하고 지도도 하는 건데 거기다가 직원들한테 격려를 한다, 그것도 약간 아이러니한 부분이 있거든요. 이것은 당연히 영업본부장이 해야 된다. 이 생각을 해서, 상당히 반밖에 안 돼서 본 위원이 이 부분에 대해서 지적을 하는 거고요. 이것은 예산을 더 요청을 해서 이사장님이 더 쓰실 수 있으면 쓰시고 본부장 업무추진비를 배 정도는 확대 좀 시켜 주십사 하고 말씀드립니다. 저기 기업지원과장님! 할 수 있어요, 없어요?

검토하겠습니다.

검토는 무슨 검토야, 하지. 핵심사업 다 잘라버릴 거예요, 이거 안 하면. 그리고 하나 더.

시간을 고려해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 하나만 더 하겠습니다. 아니, 보증과 관련돼서 민원이 들어와서 본 위원이 본부장한테 전화를 했더니 전화를 계속 안 받아요. 그래서 짜증나더라고요. “왜 안 받느냐?” 그랬더니 운전하느라고 안 받았다는 거예요, 운전하느라고. 그래서 “운전기사가 없습니까?” 그랬더니 운전기사가 없다는 거예요. 그래서 ‘아니, 본부장 정도 되면 운전기사가 없으면 되는가!’ 그래서 어디어디 다니나 봤더니 지점도 다니고 큰 거래처도 다니고 막 그러더라고요, 여러 군데. 그런데 기사가 없으면 이게, 우리도 출퇴근할 때 운전을 합니다만 졸음이 무지하게 옵니다. 졸음도 많이 오고 그다음에 장기간 운전을 하다 보면 굉장히 피곤하거든요. 그리고 시간도 많이 걸리고, 파킹시키는 시간 여러 가지 시간. 그래서 기사가 있어야 된다. 그런데 기사가 없이 본부장이 경기도 전체를 다닌다는 것은 모순이거든요. 그런 부분에 대해서 감안을 하셔서 예산을 요청하십시오. 기업지원과장님! 할 수 있겠어요?

…….

반드시 좀…….

다른 산하기관은 예를 들어서 본부장이 출퇴근만 하면 되는데 저희는 17개 지점을 거의 순회하고…….

아니, 영업사원 같더라고.

현장을 다니는 임원들이기 때문에 그런 애로가 있는 게 사실이고요. 또 우리 이종백 이사는 본부장일 뿐만 아니라 임원이거든요. 지사가 임명하는 임원이기 때문에 그럴 필요성을 저도 느끼고 있는데 그걸 좀 못했습니다. 그런데 저희가 업무적으로 내년도 예산 관련해서 협의할 때 한번…….

협의하셔 가지고 반드시 관철시키십시오. 그리고 우리 과장께서는 편성을 해주시고요. ‘왜 기사 없이 다니나?’ 나는 이해가 안 가더라고. 이상 질의 마치겠습니다. 감사합니다.

감사합니다.

오정섭 위원님이 항상 심도 있게 연구를 많이 하셔서 발언시간이 길어집니다만 앞으로 시간을 좀 고려해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님, 김한명 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고양 출신 김한명 위원입니다. 짧게 두 가지만 여쭤보려고 하는데요. 지금 소상공인특례보증에 관해서도 시군에서 따로 출연금을 내야 되는 게 있죠?

그렇습니다.

소상공인특례보증에 대한 출연금을 요청해 가지고 하셔야 되는 거죠?

네.

그래서 금년도에 여러 시군과 간담회를 하면서 MOU를 체결했다는 내용이죠?

그렇습니다.

올해 소상공인 지원에 대해서 많이 필요하기 때문에 우리 이사장님 노력에 대해서 저희도 상당히 공감을 하고 있는데요. 사실 제 지역에 소상공인이 많이 있는데 고양에는 지금 특례보증 하지 않았어요?

네. 고양, 금년에 했습니다. 금년에 고양도 그래서 출연을 저희한테 많이 해줬어요.

아니, 지금 13페이지에 보게 되면 고양시가 없습니다.

고양은 금년에 안…….

이것은 고양시에서 부정적이었습니까, 아니면 저는 이사장님이 노력을 안 하신 건지, 아니면 특별한 소기업에 대해서는 특례보증을 받을 수 있게 제가 몇 번 얘기를 했었는데 소상공인에 대해서는 얘기를 못했습니다.

소상공인이 없는데 저도 그걸 착각했는데, 고양시에는 저희가 요청을 다 했죠. 그런데 지금 14개 시군이 저희하고 MOU를 하고 특례보증을 했는데 고양도 저희가…….

우리 고양시는 사실 중소기업보다는 소상공인이 많거든요.

고양지점장이 한번…….

알겠습니다. 지점장이 답변해도 괜찮겠습니까?

네. 고양지점장님 나오세요. 소속과 성명을 말해 주시기 바랍니다.

고양지점장 이호석입니다. 저희가 올해도 기업지원과에 부단히 소상공인특례보증을 별도로 추진을 요청했습니다.

고양시 기업지원과에다가 특례보증을 요청했다.

그전에 김선수 과장이 있었을 때 계속 요청을 했습니다. 그런데 아직까지, 올해 저희가 추진하는 게 두 가지가 있습니다. 내년에 소상공인특례보증을 추천하고 그 특례보증 추천요건을 현재까지는 중소기업 제조업체나 도 자금이나 시 자금을 배정받은 업체에 한해서 특례보증 추천을 하고 있습니다. 그래서 올해 조례를 개정해서 유통이라든지 서비스, 건설 모든 업종에 추천이 가능하도록 지금 추진하고 있고요. 올해 예산을 소상공인특례보증용 출연금을 확보할 수 있도록 지금 전문구 과장하고 계속 논의하고 있습니다.

고양시 기업지원과장하고 논의를 하고 있다.

이번에 바뀐 지 한 달 됩니다.

그러면 올해는 아니고 내년에는…….

올해는 12월까지 해 가지고 추가 출연금은 좀 어렵고요. 내년에 할 수 있도록 최대한 노력하겠습니다.

제가 고양에 있으니까 그런 부분을 같이 협조해도 될 것 같아요. 한번 상의를 했으면 좋겠고요.

네, 감사합니다.

한 가지만 더 질의하겠습니다. 경기미 나누기 협조도 상당히 복지차원에서 많이 노력을 하신 걸로 알고 있는데요. 지점들이 각 지역에서 활동을 하고 있는 것 아니겠습니까?

네. 그렇습니다.

지점들은 경기도 차원이 아니고 그 지역에서 유대관계를 많이 가져야 되는 걸로 생각되는데요. 지금 경기미 팔아주기가 이천쌀만 하고 계신 것 같은데 그렇지 않습니까?

그렇지 않고요. 이천, 여주, 용인, 화성, 어제는 저희가 화성도 재고가 많다고 해서 했는데 재고가 제일 많은 데가 이천, 안성, 여주, 화성 이런 데입니다, 지금.

전체 경기도의 재고를 보고서 협조를 하고 있는 건가요?

전체를 하는데 저희가 현재까지는 몇 개 지역하고 나머지 지역도…….

제가 말씀드리고 싶은 것은 보증을 서게 되면 결국은 그 지역의 소상공인이나 그 지역의 기업들은 그 지역에 있는 은행지점을 찾아가지 않습니까? 농협중앙회도 가고 또 단위농협도 이용하는 거죠?

네.

단위농협은 그 지역의 쌀들을 다 팔고 있거든요.

팔고 있죠.

그 지역의 쌀들을 다 농협조합원들이 대고 있거든요. 예를 들면 우리 일산 같은 경우에는 송포농협이라든지 파주에는 또 파주쌀이 있고 그런 게 있지 않습니까?

그렇습니다.

그러면 당연히 그 지점에서는 그쪽 지역의 쌀을 팔아주는 게 더 유대관계가 낫지 않을까. 오히려 그 지역에서 이천쌀을 팔아달라고 그러면…….

그렇습니다.

아니면 지금 몇 군데 얘기하셨지만 제가 생각할 때는 그 지역의 쌀을 팔아주는 쪽으로 더 기업인들과 관계들을 하시면서…….

거의 그렇게 하는데요. 예를 들면 고양, 부천 이런 데는 재고들이 없더라고요, 보니까.

아니, 제가 알기로는 고양에…….

송포 쪽에 조금 있나요?

송포 쪽에도 쌀 판매를 못해 가지고 애로를 많이 겪고 있는 걸로 알고 있는데. 그래서 저는, 파주도 제가 얘기 듣기로는 파주쌀이 좀 남아돈다고 얘기 들었는데. 그 지역 지점은 그 지역 쌀을 팔아주는 게 더 좋지 않겠느냐 그렇게 생각을 해봤습니다.

앞으로 적극적으로 검토하겠습니다.

하여튼 그 부분도 한번 검토해 보십시오.

감사합니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김한명 위원님, 아주 시간을 잘 써주셔서 감사합니다. 다음 질의하실, 이용선 위원님 질의하시겠습니다.

이용선 위원입니다. 오늘 업무보고 받으면서 보증지원 내역을 훑어보니까 다른 재단보다는 상당하게 효율적으로 우수한 보증실적을 낸 것에 대해서 박해진 이사장님을 비롯한 간부 여러분께 감사하다는 말씀을 드립니다. 제가 생각하는 것은 신보가 경기부양책 선도하는 이런 부분들에서 가장 중요한 역할을 하고 있다 이렇게 생각을 합니다. 왜냐하면 신보를 중심으로 해서 소상공인 그다음에 중소기업인들 이런 분들이 정보교환 내지는 여러 가지 단결을 통해서, 보증업무를 통해서 지역경제를 활성화하는 데 상당한 역할을 하고 있다. 또 그 속에는 어려운 근로자들도 많이 근무를 하고 있다. 그분들이 바로 서민들이 아닌가 이렇게 생각을 하거든요. 그래서 중소기업이 살아야만 내수경기를 진작해서 경기부양 하는 데 가장 커다란 효과를 내고 있다는 생각을 해서 신보가 그 어느 때보다도 커다란 역할을 하고 있다 이런 생각을 합니다. 그래서 항상 고맙게 생각하고 신보에 대한 바람들이 상당히 많이 있는 것 같아요. 그런데 아직도 신보를 찾는 데는 담보력이 없는 데 또 신용등급이 현저히 떨어지는 데 이런 사람들이 도움을 받으려고 간다 하더라도 아직도 어려움의 해소를 못하고 있는 부분들이 상당히 있는 것 같습니다. 이러한 부분들에 대해서도 아까 말씀하신 것처럼 공격적이고 적극적인 이러한 보증업무를 통해서 정말 어려운 사람들이 신보를 찾아가면 해결할 수 있다라는 생각을 꼭 좀 염두에 두시기 바랍니다. 일반적인 부분들을 한두 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 전에는 제가 알기로는 우리 신보재단과 그다음에 중소기업협의회와 관련해서 몇 가지 의문점이 제기가 돼서 말씀드리려고 합니다. 중소기업협의회하고 신보재단하고는 상당히 가깝게 지냈던 사이였던 것으로 저는 알고 있거든요. 전에는 신보재단에서 중소기업인들을 위해서 사무처장도 내정하고 아마 급여를 준 거로 알고 있는데 맞습니까?

사무처장이 초창기에 있었죠.

언제 없어진 겁니까?

사무처장이 지금도 있습니다.

있어요?

지금은 그것을 경영지원사무국이라 해 가지고 이렇게 돼 있죠.

임명은 누가 하죠?

그것은 저희 재단의 이사장이 임명하는데요.

재단에서. 그 사람 하는 일은 중소기업협의회 소속인가요, 아니면…….

협의회 소속은 아니고요.

신보재단 소속입니까?

재단에서 보증기업인들의 경영을 도와주고 무슨 전경련 세무상담 이런 걸 여러 가지 간접적으로 도와주는 직책입니다.

여러 가지로 중소기업협의회나 아니면 신보재단에서 윗분들, 윗선에서 여러 가지 정치적인 견해, 여러 가지 조직적인 견해를 달리하고 있는 것이 감지되고 있습니다. 저 역시도 화성의 기업인협의회 명예회원으로 등재돼 있는데, 활동하고 있는데 8월인가 다시 재창립을 한다 뭐한다 계속 연락이 오더라고요. 그래서 이게 뭐냐 했더니 여러 가지 기업인들만 상당히 혼란에 빠져 있습니다. 이런 부분이 이원화가 되다 보니까 중소기업인 사단법인화를 하고 있고. 이런 부분들 속에서 상당히 어쩔 수 없이 이쪽 가자니 울고, 이쪽 가자니 이쪽에서 울고 하는 여러 가지 설왕설래하는 부분들이 많이 있는데 내가 볼 때는 신보재단 지도부와 중소기업협의회 지도부가 어떤 마찰 싸움이다라는 생각이 번쩍 들더라고요. 사실은 중소기업협의회에서 경기도지사한테 탄원서를 보낸 게 저한테 왔어요. 여기에는 아까 박해진 이사장님께서 말씀하신 것과 마찬가지로 99%가 반대한다라고 말씀하셨잖아요. 그것과 달리 이종백 이사는 사단법인 발기인들에 대해서 등기이사의 취하를 요구하고 있고 여러 가지 내용들이 적혀 있거든요. 이런 부분들은 가장 중요한 부분이 저는 신보재단이 됐든 중소기업인협의회가 됐든 기업인들과 중소기업인들을 위해서 서비스기관으로 거듭나야 되는데도 불구하고 여러 가지 부분들로 알력으로 가진다면 기업인들을 위해서 존재하는 것인가 아니면 지도부를 위해서 존재하는 것인가라는 의구심이 들 수밖에 없거든요.

제가 말씀드릴까요?

간략하게 좀.

간략하게 말씀드리겠습니다. 제가 잘못 이해되신 것을 여기서 공개적으로 말씀드리기 뭐해서 아까 그랬는데 법인화를 추진했던 몇 사람입니다. 몇 사람이, 물론 전직 임원이 들어가 있어서 그런 오해가 발생됐는데 저희 신보재단하고 아무 상의도 없이 또 경기도 내 지역에 기업협의회 지역별로 회장이 있잖아요, 17개. 회장들하고 상의도 없이 그 회장들이 지난번에 의견수렴을 하니까 한 사람도 동조 안 하고 다 반대를 해서 회장들이, 상의도 없이 일방적으로 도에다가 재단 등록부터 해버렸어요.

그 전에 지점장들이 거부한 건 아닌가요?

지점장들은 전혀 관계없어요.

그런 역할이 상당히 내재돼 있는 걸로 알고 있는데.

아니, 그러니까 제 말씀을 우선, 내용을 거기까지 말씀 안 드리려고 했는데 몇 분들이 어떤 목적을 가지고 법인화를 설립했는지 모르겠는데 제 나름대로 ‘아, 이 사람들이 어떤 다른 생각을 가지고 했겠구나.’라는 의구심은 있는데 그러면 다른 기업인들하고 의사소통해서 법인화를 이렇게 정상적으로 하면 좋은데 몇 분만 해서 사후에 17개 기업인 회장이 전부 다 참여 안 하겠다고 하니까 본인들이 그제서야 저희 재단하고 협의도 없이 등록해 놓고 저를 찾아와 가지고, 우리 간부직원들 찾아와서 “이것을 좀 이쪽으로 다 오게 해주십시오.”하니 기업인들이 전부 반대하는 걸 우리가, 그건 우리가 나설 문제가 아닙니다, 사실은. 아까 오정섭 위원님 말씀대로 재단은 전혀 관계없는 일이에요. 사실 기업인들이…….

맞습니다. 본 위원이 지적하고자 하는 것은 중소기업인협의회가 됐든 사단법인이 됐든 신보에서의 역할은, 신보에서 회원사가 뭡니까?

우리가 보증해 주는 거죠.

보증해 준 회원사를 당연직으로 지금 하고 있습니까?

네.

그럼 그 나름대로 기업인협의회를 통해서 관리만 해주면 됐지 하지 말아라, 말아라 이런 얘기까지 나와서는 안 된다는 얘기죠.

그래요. 저희가 관여를 해서는 안 됩니다.

기업인들이 무엇을 위해서 신보나 어떤 지역 기업인협의회를 만들겠어요. 참여하겠어요. 제가 본질적으로 보는 것은 기업인협의회가 됐든 상공회의소가 됐든 그 구성원 자체가 활성화를 이룸으로써 동시에 본질적인 어떤 어려움을 해소하는 데 같이 동참하고 이런 부분들 속에서 어떤 비전이 생기는 거다 저는 이렇게 생각하거든요. 그걸 갖다가 지도부에서 하지 말아라, 해라 관여할 이유가 없다고 보고 있습니다.

그것은 맞습니다.

그래서 앞으로도…….

그건 저희가 전혀 관계를 안 해요. 그것은 본인들이, 그런데 다만…….

근거가 나와 있어요, 관여했다는 사실 여부가.

다만 여기 발기인 했다는 6명인가 7명 중에 지금 한 2명, 3명은 다 이미 부도가 나고 또 공교롭게도 그런 분들이 지금 가 있어요. 그래 가지고 나머지 기업인들이 구체적으로 그 양반들 밝히기 뭐해서 그런데 저희로 하여금 손실을 끼치고 대위변제가 일어난 기업인들 대표만 몇이 거기 가 있는데 나머지 제가 99.9%라고 한 이유는 다른 기업인들이 전혀 안 하니까 저희들더러 그리로 해달라는 얘기인데 그것은…….

이사장님! 신보재단에서는 정말 본질의 업무인 중소기업이나 소상공인을 위해서 서비스의 질을 높일 수 있는 그런 역할만 해주셨으면 하는 것이 본 위원의 생각입니다.

네, 그러겠습니다. 알았습니다.

그렇게 정리를 해주시기 바랍니다.

그런 오해스러운 면은 거의 다 풀렸는데요. 지금 그 몇 분들은 아직도 미련이 있고…….

자꾸만 반복되는 말씀이니까 거기서 마치고, 그치고요.

알겠습니다.

또 하나 중요한 부분은 경기도가 기업하기 좋은 부분을 우리 경기도가 주창하고 있지 않습니까? 거기에 가장 핵심라인에 서 있는 것이 신보재단이다 저는 이렇게 생각하기 때문에 그런 것을 소리 없이 편안하게 기업인들이 찾아올 수 있는 신보가 될 수 있기를 기대합니다. 감사합니다.

네.

이용선 위원님 수고하셨습니다. 김기선 위원님 질의하시겠습니다.

김기선 위원입니다. 저는 이용선 위원님의 질의에 대해서 보충질의 좀 하겠습니다. 저희가 2월 19일에 기업인과 간담회를 중소기업지원센터에서 했습니다. 이사장님은 바쁘셔서 가셨고 이종백 상임이사가 그 자리에 동석을 했었습니다. 아마 이민우 실장도 거기 같이 동석한 걸로 알고 있는데 이 자리에서 무슨 얘기가 나왔냐 하면 도 지원금을 받기 위한 얘기가 나왔었습니다. 경경련의 예산에 포함해서 중소기업협의회의 예산지원관계 얘기가 대두됐었는데 그 자리에서 어떤 얘기가 나왔냐 하면 이걸 사단법인화하면 지원을 받을 수 있다는 얘기가 나왔습니다, 그 자리에서. 그래서 이 사람들이 우리하고 관련해서 예산문제를 지원받기 위해서 대화가 됐던 부분이기 때문에 그 부분 때문에 우리 이용선 위원님께서 그 부분을 짚으신 거고 또 신보가 확실하게 해야 될 부분은 뭐냐. 상임이사가 참석해서 그 얘기를 듣고 지도부가 알았으면 제대로 해서 이것을 갖다가 판단해서 지도를 하는 게 원칙이지 지금 와서 이원화돼서 누가 잘되고 잘못된 걸 우린 따지고 싶지 않습니다. 하지만 그 부분은 분명히 이종백 상임이사가 그 자리에서 들었고 중소기업인협의회를 관장하는 신보에서 책임자가 그 자리에 있었다고 하면 지금 그렇게 변명할 일은 아니라고 생각됩니다. 이런 부분은 확실히 앞으로 다시 중소기업인협의회가 구성돼서 어떤 문제가 되더라도 그냥 넘어갈 부분은 아니라고 생각합니다. 분명히 우리 이용선 위원님께서 지적하셨던 부분 이 부분은 아마 심도 있게 생각을 해주셔야 될 것 같습니다. 한 사람이라도 대표성을 가지고 일했던 분들이고 또 그분들이 실질적인 전체 의사를 듣지 못한 부분도 지도 잘못이라고 생각되어지니까 이 부분은 신보에서 책임지고 여기에 대해서 잘 수습을 해주시길 바라겠습니다. 이상입니다.

네.

김기선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박수호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정기열 위원입니다. 업무보고 아주 잘 받았습니다. 정말 내실 있게 하고 이것을 보면서 우리 산하기관에서 한 것인지, 아니면 일반 사기업에서 한 것인지 모를 정도로 경영마인드나 이런 것도 아주 대단하다는 생각이 들었습니다. 그러다 보니까 지금 현재 경기도가 경제위기에 많이 힘들어하는데 신보가 있어서 저나 제 지역 모든 경제인들이 그나마 많은 혜택을 받지 않나 하는 생각을 합니다. 사실 제가 의원생활을 하면서 경기신보가 있어서 그나마 지역주민들한테 인정을 받고 있는 것 아닌가 하는 그런 생각도 합니다. 휴가는 다녀오셨어요?

갔다 왔습니다.

직원분들, 다 휴가 다녀오셨나요? 안 다녀오신 분 손들어보세요. (웃 음) 없어요? 휴가는 꼭 다녀오십시오. 그게 지역경제도 살리는 일이고 또 업무를 아무리 열심히 해도 과로사로 쓰러지면 더 많은 손실이 옵니다. 꼭 휴가는 다녀오시고 우리 이사장님도 휴가를 직원들이 다 갔는지 안 갔는지 꼭 확인 좀 해주십시오. 업무보고를 받으면서 20페이지에 보면 부실기업에 대한 신속하고 적극적인 정상화 활동 강화, 여기에 대해서만 간략하게 질문드리도록 하겠습니다. 여기 보면 사고발생 시 신속한 현장방문으로 정상화 방안 강구하면서 사업장 방문 및 채무자 면담까지 하는데 별도로 이 업무를 맡고 있는 팀이 있는 건가요, 아니면 각 지점장님이 선택해서 맡고 있는 건가요?

저희 지점에 보면 보증을 담당하는 팀하고 사후관리하는 팀이 있습니다. 그 사후관리하는 팀의 책임자나 직원이 그 업무를 담당하고 있습니다.

그런 분들은 몇 분 정도 배치하고 계시지요?

대개 지점에 한 3명 정도가 그걸 하고 있습니다.

주로 하는 업무가 여기 있는 부실사유 및 기업현황 파악 후 정상화 방안 마련하기 위해서 하나요?

그거하고 회수하고 무슨, 저희가 채권 회수하는 업무를 담당하고 있지요.

보면 그게 채권회수팀이나 부실기업에 대한 이 부분이나 같이 업무를 맡고 있는 건가요?

지점에서 그렇게 관리하다가 상각을 하고 완전히 못 받는 채권은 나중에 본부에 특수채권회수팀이 있는데 거기서 또 담당을 하게 됩니다.

저는 이것을 보면서 이런 생각을 했어요. 지금 경기도에 김문수 지사가 위기가정 무한돌봄사업을 하고 있지요?

네.

그거하고 이것을 보면서 이런 생각을 했습니다. 우리 경기도에도 위기기업 무한돌봄사업을 별도로 하는 것이 어떤가 하는 생각이 제 개인적으로 잠깐 들었습니다. 보면 부실기업이나 이런 것이 대부분 어렵게 되면 채권이나 이런 회수가 다 들어갑니다, 모든 금융권에서. 실질적으로 일시적인 위기가 와도 그것을 일정 부분만 지나면 해결할 수가 있는데 그 해결할 시간이 없이 ‘부실’이라는 그게 언지가 되면 바로 채권회수가 들어갑니다. 모든 은행이나 금융권이 다 그렇게 한다고 봅니다. 그러면 건실했던 기업도 일순간에 자금부담으로 인해서 무너지는 그런 일이 빈번하게 발생한다고 합니다. 그래서 제가 이것을 쭉 보면서 별도의 전문적으로 이것만 관리하는 팀을 하나 만드는 것이 낫지 않나 하는 생각이 듭니다. 그래서 경기도에 있는 모든 기업에 대해서 실질적으로 위기를 겪고 있는 것인지, 회생 가능한 건지 이것을 일반지점의 채권회수하는 쪽에 업무를 두는 것보다는 정말 이 기업이 살 수 있는지 없는지 그것을 확인할 수 있는 전문적이고 그런 사람으로 구성된 팀이 존재하면 그 많은 기업이 무너지더라도 그중에 정말 회생할 수 있는 기업을 살릴 수 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 그러면 회생, 100개 중에 한 10%만 살려도, 10개 기업을 살리면 거기에 많은 일자리나 이런 모든 것에 대해서 경제적으로 더 많은 도움이 될 거란 생각을 하거든요. 그거에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저희가 말씀하신 대로 지점에서 그런 일차적인 관리를 하고 이차적으로는 여기 보증관리본부가 있습니다. 그 팀이 있어 가지고 사후적인 지도도 하고 사후 그런 기능을 담당하고 있습니다, 저희가 현재.

그러면 본부장님에게 부담하는 권한도 해주셔서, 사실 다음에 평가할 때는 이렇게 부실했던 기업이 다시 살아나서 정상영업을 하는 그거에 대한 업무도 같이 보고 좀 해주십시오.

사후관리팀에서 예를 들어서 이 기업을 회생시킬 가치가 있다고 하면 이자감면도 해주고, 일부는 감면해 줄 수 있는 권한을 위임해 가지고 거기서 기동적으로 처리할 수 있도록 이렇게 하고 있습니다.

그래서 전체적으로 우리 경기도 기업이 문을 닫게 하는 것보다, 어차피 우리 경기신보가 소상공인이나 어렵고 힘든 기업들을 지원하는 그런 재단이라면 무너지는 기업도 살릴 수 있는 그런 역량을 갖고 있는 것이 더 옳다고 생각합니다. 앞으로 그런 부분에 더 많은 신경을 써주셨으면 감사하겠습니다.

네.

이상 질의 마치도록 하겠습니다.

정기열 위원님 수고하셨습니다. 송영주 위원님 질의하실 것 있으십니까?

없습니다.

제가 짧게 몇 가지 질문하겠습니다. 신용보증재단의 업무가 계속 많이 늘어나고 있지요?

그렇습니다.

그러면 지점도 늘어나야 되고 직원도 늘어나야 되는데 내년에도 지점이 늘어나는 데가 있습니까? 지점 내지는 출장소 이런 게.

지금 양주지점하고 화성이 워낙 넓고 동탄신도시가 생겨서 동탄출장소 정도로 아주 절실한 필요성을 느끼고 있습니다.

그럼 직원도 더 뽑아야 되겠네요?

그렇습니다.

작년엔가 언제 업무보고 때인가 한번 제가 말씀드린 적이 있는데 지금, 3페이지를 한번 보실까요? 현재 직원이 본점과 영업점을 포함해서 170명가량 되네요?

네, 그렇습니다.

이 중에 정규직하고 계약직이 구분이 안 되어 있는 것 같은데.

이게 정규직만이고요. 계약직은 지금 저희가 일반업무직이 23명이 있고요. 그다음에 금융기관 출신자들을 뽑아 가지고 싼 임금으로 별도 계약직을 갖고 있는데 그것은 정부가 금년도에 재단의 업무량이 엄청 늘어나니까, 그렇다고 이렇게 비상적으로 늘어난 업무를 대비해서 정규직을 더 많이 뽑을 수 없으니까 금융기관 출신자들을 뽑으라고 정부가 인건비를 부담해 가지고 저희가 43명을 추가로 더 채용한 게 있습니다.

사십…….

43명이요.

그건 인건비…….

그건 인건비를 정부가 직접 정부예산으로 별도로 주고, 이번 업무보고에는 자세히 안 하느라 그게 빠졌습니다만…….

아니, 됐습니다.

지금 금년도 연말까지…….

그러면 각 지점에 정규직하고 계약직이 같이 근무를 하겠네요?

네.

그러면 그중에 계약직으로 보통 3년, 5년 된 사람도 있을 테고, 이 사람들이 그냥 계속 계약직 신분을 유지하고 있습니까?

지금 계약직으로 있는데 정부의 계약직, 비정규직 법안이 아직 그렇게 되어 있는데 현재 상태로 있다고 하면 연말에 가서는 지금 계약직 직원을 정리하든지 아니면 정규직에 준하는 장기계약직으로 전환하든지 이런 기로에 있습니다. 그런데 이번 국회에 그 법안이 어떻게 될지 그 상황을 봐 가지고 연말에 가서 저희가 판단해 가지고 처리할 것…….

제가 보니까 신보가, 요새 취업고시라고 해서 상당히 신보에 몰리는 지망생들이 많은데, 몇백 대 1씩 되고 인기가 상당히 올라가고 있습니다. 그래서 그동안에 계약직으로 근무하던 사람들이 자체에서 시험을 봐서 정규직으로 되는 게 상당히 어려운 것 같습니다.

네.

그래서 계약직이나 정규직이 업무를 같이 하는 것을 보고 혹시 그중에 계약직이라도 정규직 못지않게 일을 잘하는 사람들은 구제하는 방법이 혹시 있습니까, 없습니까?

지금 현재까지는 그런 방법이 없고요. 완전히 우리 정규직시험 볼 때 비정규직 5년~6년 근무했어도 정규직시험 볼 때 응시하는 그 기회밖에 없었습니다. 그런데 다른 기관 같으면 비정규직 근무를 오래 하면 그거를 특별채용도 하고 그런 제도가 있는데 저희는 아직까지 1명도 그렇게 안 했습니다. 안 했는데 그것을 검토해야 되지 않느냐 하는 의견도 있고 또 내부에서 비정규직이라도 대학도 나오고 열심히 하는 직원이 있기 때문에 그런 필요성은 저희도 느끼고 있습니다.

지난번에 언제 제가 그 점에 대해서 언급한 바가 있는데 그때 검토를 하겠다 이런 말씀을 하신 기억이 나거든요?

네.

그런데 검토만 하셨지 그 이후로…….

아직은 시행을 못해…….

뭐 액션을 취한 적은 없으시지요?

네, 아직은 시행을 못했습니다.

그런데 제가 볼 때는 일반, 전에 행정기관에서도 고시제로 하다가 나중에는 전부 심사제로 해서 했습니다만 아마 지금 계약직들이 격무에 시달리다 보니까 시험공부할 시간이 없는가 봅니다. 그래서 격무에 시달리는 계약직을 시험을 통해서 정규직으로 전환하는 것은 사실상 불가능하다. 그냥 독서실에 가서 허구한 날 공부해서 오는 사람들하고 근무하면서 하는 사람들하고는 비교가 안 됩니다. 그래서 현재 신보에서 계약직으로 근무하는 직원들 가운데 업무능력이 탁월하다든가 이런 사람들은 좀 특별채용, 특채를 하는 방식으로 해서 정규직화하는 방법도 좋지 않나 이런 생각을 해보는데 한번 검토해 볼, 다시 재검토를 좀 하셔서 계약직으로 근무하는 사람들의 사기도 올려주고 그 사람들도 신분이 신용보증재단에서 같이 일하면서 상승할 수 있는 기회를 주는 것이 좋지 않은가 싶은 생각이 듭니다. 이사장님 생각은 어떠십니까?

저도 아주 동감입니다.

그러면…….

앞으로 검토하겠습니다.

이게 상당히 심각한 문제일 수 있습니다. 그러니까 시험성적뿐만 아니라 업무능력이 더 중요할 수도 있습니다. 그래서 실질적으로 신보재단에 기여하는 사람들에게 문호를 넓혀주고 승진할 수 있는 그런 기회를 주는 것도 좋다고 생각이 됩니다. 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 경기신용보증재단 소관에 대한 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없습니까? 박해진 이사장님을 비롯한 직원 여러분께서 열심히 노력하신 결과 금년도에도 많은 업무성과를 달성하신 것으로 알고 있습니다. 여러분이 노력하시는 만큼 소상공인들이 살아나고 경제가 살아난다는 것을 깊이 인식하시고 맡은바 업무에 더욱더 정진하여 주실 것을 당부드립니다. 경기신용보증재단 소관 업무에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 90분간 정회를 선포하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 90분간 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 경기대진테크노파크 이병기 원장입니다. 평소 경기도 경제 발전을 위해 노력하시는 존경하는 전진규 경제투자위원회 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 업무보고를 시작하기 전에 저희 경기대진테크노파크의 간부진을 소개토록 하겠습니다. 기획본부장을 맡고 있는 조동현 본부장입니다. (인 사) 사업본부장을 맡고 있는 임환순 본부장입니다. (인 사) 경기대진기술이전센터의 주재만 센터장입니다. (인 사) 전략기획팀을 맡고 있는 이푸른 팀장입니다. (인 사) 기업지원팀을 맡고 있는 전창기 팀장입니다. (인 사) 단지운영팀을 맡고 있는 김태용 팀장입니다. (인 사) 마지막으로 기술사업팀을 맡고 있는 박귀남 팀장입니다. (인 사) 이상 간단하게 저희 경기대진테크노파크의 간부진에 대한 소개를 마치고 업무보고를 시작토록 하겠습니다. 업무보고는 일반현황, 2009년도 주요사업, 2010년 주요 추진사업의 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대해서 보고드리겠습니다. 업무보고 7쪽입니다. 저희 경기대진테크노파크는 지역기술혁신체제를 구축하여 경기북부지역 경제 활성화를 이루고자 네 가지 사업목표를 세워 추진하고 있습니다. 수요자 중심의 기업지원 및 육성, 2ㆍ3ㆍ4항은 생략토록 하겠습니다. 사업목표를 달성하기 위한 추진전략으로는 다음과 같이 있습니다. 네트워크 활성화를 위한 지역혁신체제 구축 및 다섯 가지 사항이 되겠습니다. 또한 경기대진테크노파크의 특화산업 분야는 지역의 산업분포와 발전성, 성장동력의 산업과 연관성을 중심으로 선정하였으며 신ㆍ재생에너지, 영상ㆍ미디어 문화콘텐츠, 가구ㆍ디자인, 친환경ㆍ생물소재, LED 및 디스플레이, 섬유산업 등입니다. 다음은 8페이지 단계별 발전전략입니다. 경기대진테크노파크는 3단계의 추진전략을 세워서 단지를 조성하고 사업을 활성화하고자 합니다. 제1단계는 단지조성 및 기반확보기로서 2005년부터 2009년도까지입니다. 1만 1,897㎡ 규모의 종합지원센터와 4,800㎡의 시험생산 1동을 건립하여 기술혁신 기반체제를 구축하고 산학연 협력체제, 종합정보제공시스템, 기술개발지원 및 기술창업지원 인프라를 구축하는 시기가 되겠습니다. 2단계 및 3단계는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 재단설립과 재단설립 추진경위는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 조직 및 직원현황으로 업무보고 10쪽 보고드리겠습니다. 저희 경기대진테크노파크는 원장 이하 3개 본부 1개 센터 6개 팀으로 2009년 9월 8일 현재 파견공무원 1명을 포함한 25명으로 운영되고 있습니다. 3개 본부에는 기획본부와 사업본부, 기술본부가 있으며 1개 센터에는 기술이전센터가 되겠습니다. 기획본부에는 기획전략팀과 총무관리팀이, 사업본부에는 기업지원팀과 연구개발팀, 단지운영팀이 있으며 기술본부에는 기술사업팀과 기술이전센터가 가동 중에 있습니다. 다음은 예산현황에 대해서 보고드리겠습니다. 업무보고 12쪽이 되겠습니다. 먼저 2009년도 예산규모입니다. 2009년도 수입예산은 2008년도 156억 5,600만 원보다 36억 3,600만 원이 증가한 192억 9,200만 원이 되겠습니다. 다음은 재원별 수입현황입니다. 국비가 8억 7,000만 원, 도비가 26억 9,500만 원, 시비가 35억 7,100만 원이 되겠고 대진대학교 재단이 94억 9,300만 원이 되겠고 테크노파크는 10억 2,300만 원이 돼서 전체 국비가 5%, 도비가 14%, 시비가 19%, 대진대학교 재단이 49%, 테크노파크가 5%, 기타가 8%가 되겠습니다. 지출예산은 수입예산과 동일한 192억 9,200만 원이 되겠습니다. 사업별 예산지출은 단지조성비가 151억 3,400만 원, 기업지원사업비 29억 1,700만 원, 부서운영비 12억 1,100만 원, 예비비 700만 원, 기타경비 2,000만 원으로 단지조성비가 79%, 기업지원사업비가 15%, 부서운영비가 6% 되겠습니다. 다음은 17페이지 2009년도 주요사업 실적 및 향후계획에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 단지조성사업입니다. 종합지원센터 추진사항입니다. 종합지원센터는 1단계 사업으로 대지면적 2만 3,720㎡, 건축은 2,409㎡, 연면적 1만 2,120㎡입니다. 지하 1층, 지상 5층의 건물로 현재 85%의 공정에 달하였고 건축은 94%, 토목공사는 한 80% 미만의 수준에 달하고 있습니다. 추진경위를 보고드리겠습니다. 2007년도 10월 12일 날 건축허가를 받고 2008년 2월 11일에 착공을 해서 올해 12월에 준공을 목표로 공사에 박차를 가하고 있습니다. 현재 진행상황 모습은 18페이지의 사진을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 시험생산동 용역설계 추진사항입니다. 시험생산동은 연면적 4,800㎡, 건축면적 1,600㎡로 지상 3층 건물이 되겠습니다. 2009년 5월 21일 용역을 계약했으며 용역비는 2억 2,000만 원으로 용역준공은 올해 9월이 되겠습니다. 용역준공이 완료된 후 추후 공사단계를 거쳐 2010년 6월 안에 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 20페이지 진입로 개설공사 추진현황입니다. 포천시가 주관하는 진입로 개설공사는 총 111억 원의 예산이 소요될 예정이며 2008년도에서 2009년까지 2년간 진행되며 올해 12월에 진입로가 완공될 예정입니다. 현재 공정은 48%의 공정률을 달성하고 있습니다. 다음은 지역혁신거점육성사업입니다. 지역혁신거점육성사업은 2009년 4월부터 2010년 1월까지 진행되는 대진테크노파크 2단계 사업으로 8개 사업으로 추진하고 있습니다. 총 사업비는 15억 원으로 국비 7억 5,000, 도비 3억 7,500, 시비 3억 7,500이 되겠습니다. 관련 내용은 21페이지가 되겠습니다. 먼저 지역산업육성자원 조사ㆍ분석 데이터베이스 구축입니다. 본 사업은 경기북부지역의 전문인력, 장비, 기관 등의 주요산업의 육성을 조사하여 산업정책을 수립하기 위한 산업정보 종합전산망 구현과 지역산업의 육성자원에 대해 데이터베이스를 축적해서 경기북부지역의 중장기 발전전략을 수립하는 기초통계에 활용할 목적으로 추진하고 있습니다. 총 사업비는 1억 원으로 국비 5,000만 원, 도비 2,500만 원, 시비 2,500만 원이 되겠습니다. 다음은 22페이지입니다. 모니터링 기업군 구축 및 관리사항입니다. 모니터링 기업군 및 구축사업은 총 사업비 1억 5,000만 원이며 국비 7,500만 원, 도비 3,750만 원, 시비 3,750만 원입니다. 현재까지 200개의 모니터링 기업군을 선정하였으며 외부 전문조사기관에 용역공고 실시를 하였고 2008년 조사기업 정보 업데이트, 한국산업기술진흥원, 전국테크노파크, 한국기업데이터 공동 조사지표 개발에 착수하였습니다. 향후 조사활동과 정보 데이터베이스 입력 및 관리, 조사자료 및 통계분석의 추진단계를 거쳐 2010년 1월에 연차보고서를 작성할 예정입니다. 다음은 23페이지가 되겠습니다. 산학연 연계협의회입니다. 본 사업은 2억 6,000만 원이며 국비 1억 3,000만 원, 도비 6,500만 원, 시비 6,500만 원이 되겠습니다. 산학연 연계협의회는 경기북부지역의 중소기업에 대한 원활한 서비스 지원을 통해서 중소기업의 경쟁력 강화와 지역혁신사업 수행 및 주체들 간의 인적교류, 정보공유, 벤치마킹을 통한 지역경제 활성화, 지역산업 발전의 구축을 위해서 하는 사업으로써 2009년도 상반기에 전략산업분과위원회 7회, 기업지원분과위원회 1회, 신ㆍ재생에너지산업클러스터협의회 구성, 신ㆍ재생에너지위원회 세미나 개최, 경기북부의 산학협력단 간담회를 개최하였고 산업체 인력양성을 통해서 가구제조과정을 진행하고 실시하고 있습니다. 향후에 전략산업분과 세미나를 5회 개최하고 전략산업분과별 위원회를 10회, 전략산업분과별 인력양성교육 3회 및 통합워크숍을 개최할 예정입니다. 다음은 24페이지가 되겠습니다. 기술인프라 활용촉진사업입니다. 인프라 지원기관에 구축된 장비의 유지보수 및 업그레이드를 통한 기업체 연구활동 활성화와 구축된 장비를 적극적으로 사용토록 유도하여 중소ㆍ벤처기업의 활성화를 목표로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 총 사업비가 1억 원이고 국비 5,000만 원, 도비 2,500만 원, 시비 2,500만 원입니다. 상반기 주요실적으로는 기술인프라 보유기관의 4개 기관과 협의했고 14개 업체에 대한 중소기업 시험분석장비 19건에 대해서 총 1,705만 5,000원에 대한 지원을 하였습니다. 향후 기술인프라의 보유기관 지원금 지급과 경기북부 중소기업의 시험분석비 지원금이 지급될 예정입니다. 다음은 25페이지 기술혁신기반 구축사업입니다. 경기북부지역이 타 지역에 비해서 낙후되어 기존의 주력산업과 전략산업으로는 지식기반 경제환경에 대응하기 어렵기 때문에 경기북부지역의 TRM 구축과 산업육성 발전전략을 수립하여 지역산업의 발전을 도모하고 혁신역량을 강화하고자 추진하고 있습니다. 그래서 총 사업비 2억 원으로 국비 1억 원, 도비 5,000만 원, 시비 5,000만 원이 되겠습니다. 2009년도 상반기에는 한국과학기술정책연구원 STEPI와 연구용역을 체결해서 착수 및 진행상황 보고회를 개최했으며 2009년 7월부터 경기북부 기관 및 기업체 의견수렴을 진행하고 있습니다. 향후 연구용역의 중간보고회와 최종보고회를 통해서 사업의 점검이 있을 예정입니다. 다음은 26페이지 창업 후 보육사업입니다. 지역 내 중소기업이 성장할 수 있도록 창업보육공간 제공 및 마케팅 등 경영지원으로 지역 내 스타기업의 육성ㆍ배출을 위해서 목표로 하고 있습니다. 총 사업비는 6,000만 원으로 국비 3,000만 원, 도비 1,500만 원, 시비 1,500만 원이 되겠습니다. 상반기는 7월에 입주해 애로기술 수요 및 입주 간담회 3회, 이업종 교류회에 참가했고 현재 10개 기업이 입주 중에 있으며 종합지원센터 준공 후에는 희망기업 신청은 26건이 접수되어 있습니다. 향후에도 입주기업의 애로기술 지원을 통해서 올해 11월까지 진행될 예정입니다. 다음은 27페이지 기술ㆍ경영지원 통합플랫폼사업입니다. 지역 내 산재해 있는 지역혁신기관 및 기업지원서비스를 종합해서 원스톱으로 서비스를 제공하기 위해서 6개의 전문인력을 뽑아서 기업체의 애로기술을 지원하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비 3억 1,000만 원으로 국비 1억 5,500만 원, 도비 7,750만 원, 시비 7,750만 원이 되겠습니다. 그래서 본 사업은 현재 30개 업체를 선정해서 회원기업의 맞춤형 기술컨설팅을 실시하고 있고 2009년도 하반기에도 11월 말까지 회원기업에 대한 기술자문 및 컨설팅을 해서 기업의 애로사항을 해결해 줄 사업이 되겠습니다. 다음은 28페이지 신ㆍ재생에너지 제조기술 지원사업이 되겠습니다. 본 사업은 경기북부지역의 특성을 감안한 바이오에너지를 이용한 한국형 대체에너지 기술개발과 유기성 폐기물 혐기발효를 통한 축분의 안정적인 처리방법을 제시하고 낮은 풍속에도 발전가능한 저풍속 풍력발전기의 개발 및 상용화를 목표로 추진하고 있습니다. 총 사업비는 3억 2,000만 원으로 국비 1억 6,000만 원, 도비 8,000만 원, 시비 8,000만 원이 되겠습니다. 본 과제는 현재 추진 중에 있으며 앞으로 과제가 접수되어 있는데 이것을 실사를 통해서 사업을 추진할 계획입니다. 그리고 향후 9월 중에 사업계약 및 착수보고하고 10월 중에 중간보고, 12월에 최종보고회 단계로 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 제3장 29페이지 경기대진기술이전센터에 대한 사업입니다. 경기북부지역의 산업 활성화에 기여하고 지역특성화 산업을 기반으로 한 혁신클러스터의 거점역할 및 거버넌스 체제의 핵심축의 역할을 수행하고 지역 기술수요자 간의 원활한 기술이전 및 사업화 촉진 강화로 기술교역 시장의 활성화를 목표로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 당해연도 총 사업비는 2억 8,536만 원이며 국비 1억 2,000만 원, 도비 1억 원, 시비 2,000만 원, 민간이 4,536만 원이 되겠습니다. 상반기 주요 추진실적으로써 2009년도 8월에 지식경제부의 기술거래기관으로 정식 지정되었으며 단국대학교 300개 기술의 발굴 및 국가기술은행에 등록했고 기술거래 중개위임 계약체결을 2건, 기술마케팅 및 기술상담 2건, 기술이전사업화 관련 워크숍 개최 1건 및 참가 3회를 한 적이 있습니다. 2009년 하반기에도 이전 및 도입기술에 대한 설명회를 개최하고 기술마케팅 및 기술이전 중개알선, 기술평가 및 지역기술이전협의회를 구성해서 운영을 추진할 계획이 되겠습니다. 다음은 30페이지 지역특화 기술개발사업이 되겠습니다. 먼저 경기북부지역의 전략산업 기술개발 지원사업입니다. 경기북부 내에 위치한 산학연의 우수한 연구인력 및 장비를 활용해서 지역전략산업의 활성화, 중소기업의 현장애로기술을 해소ㆍ보완하기 위하여 지역핵심산업의 기술경쟁력을 제고하기 위해 사업을 추진하고 있습니다. 본 사업은 도비보조금으로써 총 사업비는 3억 원이 되겠고 기업을 연계한 산학연의 공동 연구개발 방식인 전기ㆍ전자, 디스플레이, 정보통신, 기계부품 등의 분야에 대한 경기북부 내에 소재한 중소기업의 지원사업이 되겠습니다. 상반기의 주요 추진실적으로 기술수요조사 9건이 접수가 돼서 향후 기술과제 선정과 경기도와 협약, 사업공고, 선정을 통해서 2010년 9월까지 사업을 진행할 예정입니다. 다음은 31페이지 접이식 RTA테이블 시스템 및 부품개발 연구사업이 되겠습니다. 가구산업의 기술개발을 통한 지역산업 육성과 중소ㆍ벤처기업의 연구개발 활성화를 목표로 심플라인 사무용가구를 지원대상으로 선정 추진하고 있으며 2008년 12월에서 2010년 11월까지 2년 동안 진행되는 본 사업의 총 사업비는 7억 원이며 과학기술센터의 4억 2,000만 원, 민간부담은 1억 4,000만 원으로 2009년도 예산은 3억 5,000만 원이 되겠습니다. 상반기 주요 추진실적으로 해외가구전시회 참관 및 제품 도면제작 및 자재구입을 진행하였고 2009년도 하반기에는 시제품 제작과 품평회 및 중간보고가 있을 예정입니다. 다음은 32페이지 기타 사업으로 문화감성형 출판콘텐츠 프로듀서의 양성인데 이것은 경기디지털콘텐츠진흥원에서 사업비를 지급해서 총 사업비가 3,000만 원으로 도비 2,400만 원, 자부담 600만 원이 되겠고 문화적 감성을 지닌 프로듀서형 전문인력 양성 프로그램이 되겠습니다. 그래서 현재 교육을 진행 중이고 9월부터 11월까지 총 3개월 동안 155시간에 21명이 접수가 돼서 교육을 실시하고 있는 사업이 되겠습니다. 다음은 2010년도 주요 추진사업에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 35페이지 지역혁신거점육성사업, 테크노파크 2단계 사업이 되겠습니다. 2008년도부터 진행된 2단계 사업으로 산업기술단지 조성ㆍ운영사업은 지역산업 육성의 거점기능 강화를 위한 목적으로 총 8개 사업의 추진을 진행하고 있습니다. 총 사업기간은 2008년 7월부터 2013년 12월까지 5년간이며 총 사업비는 67억 5,000만 원의 국비사업이 되겠습니다. 사업기간은 2010년 2월부터 12월까지 11개월이며 사업비는 15억 원으로 국비 7억 원, 도비 3억 7,500, 시비 3억 7,500만 원이 되겠습니다. 2009년도에도 15억 원의 예산으로 8개 사업이 추진된 것과 같이 2010년도에도 동일하게 10억 원의 예산을 확보하여 8개 사업을 추진할 계획이 되겠습니다. 다음은 36페이지 경기대진기술이전센터의 사업입니다. 본 사업도 2009년도 사업과 마찬가지로 경기북부지역 내의 대학과 연구소ㆍ기업 기술의 상호 원활한 이전사업화를 도모하고 기술이전센터를 종합적으로 연계하는 전국 규모의 기술이전망 구축과 활용을 통해 기술이전 및 사업화를 촉진하는 사업으로써 지역경제 활성화를 목적으로 하는 사업이 되겠습니다. 총 사업비는 19억 2,000만 원이며 2010년도 사업에도 국비 2억 5,000만 원, 도비 1억 원, 시비 5,000만 원, 테크노파크 4,806만 원 등 총 4억 4,860만 원이 되겠습니다. 테크노파크의 4,900만 원은 인건비와 임대료 등의 현금과 현물을 포함한 가격이 되겠습니다. 그래서 사업내용으로는 2009년도 1월에 협약을 거쳐서 수요조사, 발굴 및 데이터베이스 구축, 기술마케팅ㆍ기술이전 중개알선, 기술평가협의회를 구성하고 기술거래사업을 추진할 계획이 되겠습니다, 2010년도에도. 다음은 37페이지 경기북부지역 전략산업기술 개발지원사업입니다. 본 사업은 경기북부지역 내에 위치한 산학연의 우수한 연구인력 및 장비를 활용해서 지역전략산업을 활성화하고 중소기업의 현장애로기술을 해소ㆍ보완하기 위해서 지역핵심산업의 기술경쟁력을 제고하고자 하는 목적으로 추진되는 사업으로 총 사업비는 3억 원이며 도비 사업이 되겠습니다. 사업방식은 기업을 연계한 산학연 공동연구개발이고 전기ㆍ전자, 디스플레이, 정보산업, 기계부품 등의 산업체 애로기술을 지원하여 지역첨단산업의 고도화를 실현하고자 지속적으로 추진할 사업이 되겠습니다. 다음은 38페이지 접이식 RTA가구 시스템 및 부품개발사업이 되겠으며, 본 사업은 2009년도 사업에 연계되는 사업이 되겠습니다. 이상으로 2010년도의 주요 추진사업 보고를 마치겠습니다. 끝으로 2009년도 하반기에 저희 테크노파크는 새로운 시작이 되는 시점이라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 2005년도 1월에 설립된 테크노파크는 그동안 국비지원의 부재와 본부동의 부재로 사업이 원활하게 진행되지 못했던 것이 사실입니다. 그러나 2009년도 9월 현재 종합지원센터는 85% 이상의 공정률을 달성하고 있습니다. 이제 2009년도 12월에는 종합지원센터가 준공이 되고 2010년도에 시험생산동을 완공해서 경쟁력 있는 업체를 선별 입주시켜서 집중적으로 지원하는 스타기업을 양성하는 요람이 되도록 하겠습니다. 또한 2010년도에는 2009년도와 같이 2단계 지역혁신거점육성사업의 국비지원사업을 통해서 경기북부지역에 애로사항이 있는 기업체의 컨설팅과 벤처기업의 육성, 기업체의 인재양성 육성, 공동장비 활용, 연구개발사업 등으로 앞에 보고드린 바와 같이 사업을 충실히 수행할 것을 약속드리겠습니다. 저희 경기종합지원센터의 준공과 함께 힘차게 도약할 수 있도록 경기북부의 지역경제 발전을 위해서 일할 수 있도록 위원님들께서 적극적인 지원을 해주신다면 낙후된 북부지역의 산업체가 국제경쟁력을 갖고 살아갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 저희 재단법인 경기대진테크노파크의 원장으로서 모든 분들로부터 사랑받는 테크노파크가 되도록 저와 직원 모두는 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기대진테크노파크)

이병기 원장님 수고 많으셨습니다. 아주 짜임새 있게 보고서를 잘 작성해 주셔서, 아주 소상하게 잘 해주셔서 감사드립니다. 원래 오전에 보고를 마쳐야 됐으나 그 이전 기관에 대한 보고가 지연되는 바람에 오후로 미루게 된 점을 우선 미안하게 생각을 합니다. 경기대진테크노파크에 대한 질문을 일문일답 방식으로 하고자 하는데 질의하실 위원님 계십니까? 송영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 보고 잘 들었습니다. 고생 많으셨고요. 페이지 10페이지 보면, 제가 드릴 질문은 두 가지인데요. 첫 번째는 조직현황과 관련한 질문입니다. 페이지 10페이지 보면 본부가 3개로 나와 있는데요. 지금 3개 본부가 운영되고 있는 겁니까?

네, 운영되고 있습니다.

그러면 정원ㆍ현원 현황 보면 본부장이 2명으로 되어 있는데요. 어떻게 되는 거죠?

기술본부장은 사실은 포천시청에서 오시기로 했는데 아직 못 오셨어요. 포천시도 출자한 기관이기 때문에 자기네가 기술본부를 맡을 사람을 선임해서 보내겠다고 그랬는데, 우리가 조직은 만들어 놨는데, 그 밑에 기술이전센터장하고 기술사업팀장은 다 있습니다. 그런데 아직 본부장님은 못 오셔서…….

아, 본부장님은 안 계시고.

네, 공석 중입니다.

공석이고, 그럼 정원도 늘어나야 되는 거겠네요?

네, 그렇습니다. 정원이 이제 3명으로 돼야 됩니다. 그런데 아직 사람이 안 왔기 때문에.

그러면 기술본부 본부장님이 공석이 된 지는 얼마나 됐나요?

한 2개월 됐습니다.

2개월이요?

네.

그 전에는?

이걸 신설하면서…….

신설이 2개월 된 거고 그러면 기술이전센터와 기술사업팀도 2개월 전에 만들어진 건가요?

네, 이건 전에 만들어졌는데요. 사업본부에서 하던 것을 분리시켜서 하려고 합니다.

하나 더 이것과 관련해서 묻겠습니다. 여기에 보면 연구직과 기술직이 정원은 있으나 현원이 없습니다. 특별한 이유가 있나요?

앞으로 연구직을 뽑아야 되는데요. 연구직에 대한 게 아직 생기지 않았기 때문에 그걸 별도로, 시험생산동을 지으면 하려고 합니다.

그럼 지금 나와 있는 개발지원사업이나 여러 가지 사업들에는 연구직이 필요하지 않다고 말씀하시는 건가요?

네, 그렇습니다.

그러면 이 사업들은 주로 일반직과 기능직이 수행하시는 건가요?

일반직인데 거의 다 이공계를 나온 사람이 다 있습니다. 이공계 공대 출신이 많은데요. 이건 연구직이라고 하는 것은 그 분야에서 계속 시험생산하는 사람이기 때문에 아직 그런 준비가 안 됐기 때문에, 하드웨어 쪽에서 장비구축이나 이런 것이 아직 안 됐기 때문에, 건물은 거의 다 됐는데 그게 다 장비구축까지 되면 연구직이 채워질 겁니다.

그러면 하나 더 여쭤볼게요. 기능직이 10명이잖아요. 정원은 2명이고요.

네, 이게 왜냐하면 우선 계약직으로 했다가 나중에 1년 후에 일을 잘하면 정규직으로 하려고 전부 그렇게 구분을 했기 때문에 그렇습니다.

그러면 기능직이라는 개념이 아니라 비정규직이라는 개념으로 봐야 되는 건가요?

그렇죠. 계약직에 대한 개념으로 봅니다. 그래서 그랬습니다.

정원 자체를 좀 조정하셔야 될 것 같은데요, 그러면.

네, 그래서 그것도 위원님 지적했듯이 올 연말이 지나면 정원에 대한 손질을 좀 하려고 그럽니다.

그렇죠? 그리고 이 대진TP를 운영하기 위한 적절한 인원 대비 정원ㆍ현원이 있어야 좀 판단할 수 있을 것 같고요.

네, 그렇습니다.

그리고 기능직, 그러니까 계약직이라고 하셨는데 1년 계약을 쓰시고 다시 재고용하시고 이런 형태가 되는 건가요?

네, 그런 형태로 이제 갈 거죠.

작년에도 그러셨나요?

작년에도 그랬습니다.

재고용되는 비율은 얼마나 되나요?

거의 100% 됩니다.

그러면 비정규직으로 쓸 게 아니라 다 전원 정규직으로 쓰셔야 되는 게 맞죠?

전원 정규직으로 해야죠, 장기적으로. 해야 되는데 지금 인원이 갑자기 늘어난 게 조직이 커지면서 올해 6명을 뽑았거든요, 작년에 4명 있었고. 그래서 올해 말에 작년에 4명 했던 사람을 정규직으로 올리고 그런 생각을 하고 있고요. 이게 정리가 될 겁니다, 정원하고.

정리를 해주시고 그리고 비정규직 오셨던 분들이 거의 대부분 정규직으로 전환된다고 하니 비정규직으로 뽑을 게 아니라 수습기간을 두고 정규직으로 채용하는 게 맞으실 것 같습니다.

네, 그런 식으로 이제 하려고 합니다.

그리고 사업내용과 관련해서는 설명을 잘 들었고요. 하나만 질문드리겠습니다. 나머지는 저희가 다 봤던 사업들인데요. 32페이지 보면 교육사업을 하고 계시는 걸로 보이는데 맞죠? 교육사업이죠?

네, 맞습니다.

원래 대진TP가 교육사업을 하실 계획이 있으셨던가요?

저희는 하드웨어적인 것도 있지만 소프트웨어적으로 인력양성이 중요한데요. 저희가 문화ㆍ영상콘텐츠 쪽이 강합니다. 경기북부지역의 고양, 남양주 이런 쪽에 방송국이 돼 있고 문화 쪽이 많아서 이런 사업을, 교육을 하자 해서 수요조사를 해보니까 꽤 많았습니다. 그래서 우선 21명을 프로그램을 받아서 지금 교육을 시키는 겁니다.

그럼 점차 확대해 나가실 계획이시고요?

네, 점차 확대해 나갈 겁니다. 이건 경기디지털콘텐츠진흥원에서 돈을 줘서 하는 사업이 되겠습니다.

네, 그래서 저는 이제 금액도 적고 인원도 적습니다만 TP가 어쨌든 교육사업을 하시겠다고 하는 거고 이것도 디지털 분야를 하시겠다고 하는 거잖아요.

그래서 가구도 지금 하고 있고요. 여러 분야에 하고 있습니다. 그런데 이게 반응이 좋습니다.

디지털 분야도 계속 향후 확대해 나갈 계획이 있으시다는 거죠?

네, 확대할 겁니다. 전략산업으로 키우고 있는 6개 분과는 가구ㆍ디자인이라든가 신ㆍ재생, 영상ㆍ문화콘텐츠 이런 것도 수요가 있으면 계속 하는 걸로 이렇게 돼 있습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

다음 질의하실 위원님, 오정섭 위원님 질의하시겠습니다.

오정섭 위원입니다. 간단하게 두어 가지만 질의하고 넘어가겠습니다. 지금 도에서 출연한 게 40억이죠?

네, 40억입니다.

40억인데, 지금 이병기 원장님이 언제 부임하셨죠?

2008년도 3월 달에 했습니다.

2008년도 3월 달, 물론 이병기 원장님이 부임하시기 전의 일이네요, 보니까. 지금 지적하려고 하는 게 전의 일인데 2004년도에 경기도에서 10억이 지원되고 2005년도에 10억 지원, 2006년도 10억, 2007년도 10억 이렇게 지원이 됐어요, 40억이. 해마다 2007년도까지. 그럼 2008년도와 2009년도는 지원이 안 됐나요?

네, 안 됐습니다.

네. 집행과정을 보면 2004년도에 10억을 지원해 줬는데 2004년도에는 집행을 하나도 못했어요. 이월을 시켰다고 봐야 되고.

네.

그리고 2005년에 9,500만 원밖에 집행이 안 됐어. 2005년에도 10억이 돼서 2004년, 2005년 해서 20억인데도 9,500만 원밖에 집행을 못했습니다. 2006년도에 4억 3,422만 원 집행했고요. 그리고 2007년도에도 4억 4,378만 원 이렇게 집행했어요. 그러니까 4년 동안 40억이 지원됐는데 4년 동안 집행률이 굉장히 낮고 금액으로 보면 9억 7,300만 원밖에 집행이 안 됐어요. 4년 동안 그러니까 예산은 40억이 됐는데 집행은 9억 7,300만 원밖에 안 됐다는 얘기예요. 그러면 4년 동안 40억을 지원해 놓고, 그것도 첫해는 1원도 집행이 안 됐고 해 가지고 4년 동안 9억 7,300밖에 집행이 안 됐다라고 하는 것은 이것은 예산만 확보해 놓고 보자, 이러한 뜻이 담겨 있는 것 아닌가. 이 마인드가 문제가 있다. 아니, 예산이라고 하는 것은 사업계획에 의해서 예산을 확보해야 되는데 무조건 예산만 확보해 놓고 이자만 무려 3억 4,661만 5,000원이 발생됐어요. 이것에 대해서, 물론 이건 이병기 원장이 오시기 전의 일이에요, 이게. 이것에 대해서 어떻게 생각하고 계세요?

오정섭 위원님 말씀하신 것에 대해서는 저희가 잘못했다는 건 맞습니다. 그런데 아마 환경 여건이, 돈을 집행할 수 있는 여건이 건축이 조기 착공이 됐으면 괜찮은데 이것이 10억, 10억, 50억을 지원하기로 한 것이 건축비 지원한 금액이었거든요. 그런데 2006년도 4월에 대진테크노파크 조성을 위해서 도시계획시설 변경을 신청했는데 그 바로 인근에 6군단이 있습니다. 그래서 6군단사령부가 관측된다고 주둔지 방어가 취약하다는 사유로 군부대에서 동의를 안 했습니다. 그래서 테크노파크에서는 군부대 동의한 내용을 보완하기 위해서 건축높이를 당초에 36m에서 26.8m로 했고요. 전면에 가벽을 설치해서 안 보이게 하고 또 창호도 폐쇄하고 이렇게 이런 협의를 거쳐서 2007년도 4월 16일 날 군부대의 요구사항을 다 변경했습니다. 그리고 실제로 2007년도 환경영향평가를 거쳐서 2007년도 10월 12일 날 건축허가를 득했고요. 2008년도 2월 10일 날 착공해서 현 공정이 85%가 된 겁니다. 그래서 위원님 지적하신 게 맞습니다. 그게 건축허가만 빨리 군부대에서 협의가 되고 동의만 됐으면 그 당시에 조기 집행을 할 수 있었는데 6군단에서 6군단사령부가 관측을 한다고 이런 조건을 내걸었기 때문에 건축허가가 늦어져서 그랬던 것 같습니다.

건축허가가 늦어져서 집행이 늦어졌다?

네, 그렇습니다. 그래서 지금은…….

네, 됐습니다. 알겠습니다. 그리고 하나만 더 질의드릴게요. 집행액이 2004년도부터 2009년까지 42억 8,785만 8,000원이라고, 이건 거기에서 준 자료니까, 나와 있는데. 그러면 이게 40억을 지원해서 초과 집행한다는 얘기인가요?

이게 어떻게 초과했냐면요, 그동안에 이자가 발생된 게 있습니다.

아, 이자까지 합해서 그렇게…….

네, 그렇게 집행을 했습니다.

이상입니다.

오정섭 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 질의하실 위원님이 안 계세요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 경기대진테크노파크 소관에 대한 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이병기 원장님을 비롯한 직원 여러분께서는 오늘 여러 위원님들께서 말씀하신 사항을 유념하시어 남은 하반기 업무추진에 만전을 다해 주시기 바랍니다. 그러면 경기대진테크노파크 소관 업무에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

킨텍스 사장 한준우입니다. 존경하는 전진규 위원장님, 존경하는 경제투자위원회 위원님! 도정업무에 바쁘심에도 불구하고 이렇게 저희 킨텍스가 보고드릴 수 있는 기회를 주심에 진심으로 감사드립니다. 저희는 그간 위원님들이 지적하신 사항들을 개선하기 위해 조직개편, 규정개정, 인사혁신을 단행하는 등 나름대로 최선을 다했습니다만 아직도 여러모로 부족한 점이 많을 것으로 생각됩니다. 킨텍스가 더욱 발전할 수 있도록 위원장님, 위원님 여러분의 지적과 격려, 지도편달을 부탁드립니다. 보고에 앞서 저희 임직원을 소개해 드리겠습니다. 이규웅 관리본부장입니다. (인 사) 다음은 박범훈 전시본부장입니다. (인 사) 김종석 감사입니다. (인 사) 다음은 김경수 홍보실장입니다. (인 사) 임택 기획조정실장입니다. (인 사) 조영철 총무팀장입니다. (인 사) 김용우 CS팀장입니다. (인 사) 이동선 시설운영팀장입니다. (인 사) 송남운 전시전략팀장입니다. (인 사) 이종훈 전시팀장입니다. (인 사) 김태칠 마케팅팀장입니다. (인 사) 황인범 전략사업팀장입니다. (인 사) 김순선 보트쇼추진사업단장입니다. (인 사) 김성조 제2전시장건립단 사업총괄팀장입니다. (인 사) 임정배 제2전시장건립단 행정지원팀장입니다. (인 사) 끝으로 검사역 이재관 부장입니다. (인 사) 그럼 지금부터 킨텍스 업무보고를 시작하겠습니다. 우선 목차 부분입니다. 보고드릴 순서는 킨텍스 개요, 2009년 경영목표 및 성과, 2009년 주요 추진실적 및 계획 순입니다. 자료 2페이지입니다. 킨텍스는 2002년 12월 설립이 되고 2005년 4월 개장한 주식회사입니다. 현재 경기도 고양시 일산서구에 위치하고 있으며 부지면적 22만 3,000, 전시면적 5만 3,900스퀘어미터이며 주주구성은 경기도ㆍ고양시ㆍ코트라, 자본금은 3,113억 6,000만 원입니다. 출자기관 지분현황은 자료로 대체하겠습니다. 2. 주요연혁 부분 1999년부터 2009년까지 자료로 대체하겠습니다. 4페이지 비전과 전략입니다. 킨텍스 중장기 발전방향은 비전을 ‘글로벌 스탠다드 2013’으로 설정하고 대형화를 위해 유관전시회 통합 동시개최, 국제화를 위해 전략적 제휴 확대, 글로벌 역량강화, 전문화를 위해 차별화된 전시회 개발, 주관전시회 내실화를 추진하고 있습니다. 중장기적으로 전시면적 10만 스퀘어미터 대비 하드웨어를 확장하고 사업 분야별로 전략방향을 수립, 통합전시회 강화, 국제화 기반 조성, 차별화 영역 발굴, 전략적 경영관리체계 수립을 추진하고 있습니다. 자료 5페이지 조직은 2본부 2실 8팀, 제2전시장건립단입니다. 표는 자료로 대체하겠습니다. 6페이지 조직 구성 및 기능입니다. 이사회는 상임이사 3명, 사외이사 6명, 총 9명으로 구성되어 있으며 현재의 총원은 73명이고 임원 4, 직원 65, 파견 4명입니다. 다음 7페이지입니다. 전시시설의 총면적은 5만 3,975스퀘어미터, 천장고는 15m, 바닥하중은 스퀘어미터당 5t입니다. 주요특징은 단층무주구조로 높은 천장고로 인해 복층부스 설치가 가능하고 총 5개 홀로 이동식 칸막이로 분할ㆍ통합 사용이 가능하며 하역시설이 전용도로에서 진출입이 가능하고 주차장이 2,000대 수용 가능합니다. 다음 8페이지 회의실 개요입니다. 회의실은 총 21개로 그랜드볼룸 1개, 연회실 1개, 중회의실 16개, VIP 회의실 3개이며 회의실별 주요특징은 자료로 대하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 부대시설은 식음시설이 총 11개로 일트라몬토, 스타피쉬, 푸드코트 등이 있고 판매시설이 2개, 기타시설이 6개 있습니다. 다음 경영성과 및 목표, 자료 11페이지 보고드리겠습니다. 경영환경 분석에서 2009년 세계경제는 경기침체의 지속으로 마이너스 성장이 예상되고 하반기에 국내 경제는 회복세로 전환될 것이나 급속한 경기회복을 낙관하기에는 아직 이른 상황입니다. 국내외 전시ㆍ컨벤션산업 환경은 상반기에는 세계경기 침체, 하반기에는 신종플루로 대단히 어려운 실정입니다. 전시회 개최규모ㆍ참가업체 축소 및 취소 경향을 보이고 있는데 지난 4월 국내 대표전시회인 서울모터쇼의 경우에도 5개 홀을 다 쓰지 못하고 4개 홀만 썼습니다. 뿐만 아니라 아시아 전시장 간 상하이, 홍콩, 싱가포르, 방콕 등과의 국제행사 유치경쟁이 격화되고 있고 신종플루 확산으로 인해서 국내외 전시ㆍ컨벤션 규모 축소의 움직임이 현재 가시적으로 나타나고 있습니다. 12페이지입니다. 2009년도 경영목표 대비 성과입니다. 이러한 어려운 전시ㆍ컨벤션산업 환경 하에서 저희는 효율적인 사업 추진으로 지난해 대비 경영수지가 개선되고 있습니다. 계획사업의 차질 없는 추진, 불요불급한 비용 축소, 원가절감 노력의 결과로 현재 2009년 재무수지 예상은 연도 말에 가서 수입이 210억으로 약 2% 늘어나고 경상지출이 187억으로 15억 정도가 감소해서 감가상각을 제할 경우 49억 원의 결손, 경상수익 경우에는 23억 원의 흑자가 예상이 됩니다. 2009년 사업별 매출 예상실적은 전시ㆍ컨벤션이 118억, 주관전시사업이 56억, 부가사업 32억이 당초 목표였습니다만 실제 예상은 전시ㆍ컨벤션이 118억, 주관전시가 57억, 부가사업이 34억으로 총 210억 원의 매출이 예상되고 있습니다. 다음 2009년 주요 추진실적 및 계획, 페이지 14번입니다. 첫째, 전시ㆍ컨벤션 마케팅 역량 확대입니다. 이를 위해서 주요 산업별 대표전시회를 차질 없이 개최하고 있습니다. 국제규모 전문전시회의 성공적인 개최로 킨텍스는 대한민국 대표전시장으로 자리매김하고 있으며 국제부품소재산업전 등 중소형 미래 핵심산업전시회를 개발, 국제화를 유도하고 있습니다. 다음 제2전시장 개장 대비 추진사항입니다. 1전시장과 2전시장을 동시에 사용하는 10만 스퀘어미터 이상의 전시회를 기획하고 개발하고 있습니다. 현재 기계전 같은 경우에는 5만 스퀘어미터를 사용하는데 2011년 9월에는 기계전 5홀, 금속ㆍ공구ㆍ인쇄기계ㆍ로봇ㆍ콤바인 해서 저희가 10만 스퀘어미터의 전시회를 개최하는 것으로 주최자와 정부기관과 현재 기본협의를 하고 추진 세부방안을 논의하고 있는 단계입니다. 뿐만 아니라 전자전 같은 경우에 현재 5만 스퀘어미터인데 세계 최대 CeBIT과 저희가 전략적으로 제휴 추진해서 아시아 대표 전자전을 2011년 10월 개최 추진하고 있습니다. 다음 15페이지 신성장동력산업인 MICE 산업의 성공사례입니다. 허벌라이프 엑스트라바간자(Extravaganza)를 지난 6월 17일부터 21일까지 5일간 킨텍스 전 홀과 2층 회의실을 전체 사용하면서 개최를 했습니다. 총 참가인원은 2만 5,100명이었고 이 중에 2만 100명이 외국인이었습니다. 허벌라이프 개최의 지역경제 파급효과는 직접소비효과가 6,220만 달러, 생산유발효과가 1억 1,209만 달러로 나타났습니다. 주요 타깃 국제행사의 경우 2009년 11월 세계역도대회를 개최할 예정이고 2010년 3월에 세계보험업자 세계대회인 MDRT를 개최하고 8월에는 국제전자재료학술대회를 개최할 예정입니다. 2013년 9월에는 ITU, 세계 최대 정보통신전시회를 저희가 유치 추진 중에 있고 2016년에는 Rotary 총회를 유치하기 위해서 총력을 기울이고 있습니다. 다음 16페이지입니다. 주관전시회 경쟁력 강화를 위해서 전시산업의 내실화를 추진하고 있습니다. 뿐만 아니라 해외마케팅을 강화하고 핵심전시회에 대한 국제화 노력을 기울이고 있으며 산업별 연관 유망전시회 통합 개최로 규모화 및 비용 효율화를 추진하고 있습니다. 상반기 실적은 골프ㆍ스포츠대전, 부품소재전 등 5회이며 하반기에 SENDEX는 이미 개최하였고 Con-Build Vietnam을 12월에 개최할 예정입니다. 다음 17페이지입니다. 부가사업 수익성 제고를 위해서 기업홍보관 등 신사업을 발굴하고 비수기 문화행사를 유치 확대하고 부대사업장 관리 전문화를 통해서 2009년에는 2008년 상반기 대비해서 매출이 27% 늘어난 23억 3,100만 불의 부가사업 매출을 기록했습니다. 다음 18페이지입니다. 전략적 경영지원체계 강화를 위해서 고객가치 창출, 고객만족도 제고를 위한 고객통합관리시스템을 운영하고 효과적으로 경영목표를 관리하며 인적자원 육성 및 핵심역량 강화를 위해서 해외파견, 전문교육을 실시하고 있습니다. 뿐만 아니라 창의적 조직문화 정착을 위해서 직원 상호 간 업무 공유 및 제안제도를 활성화하고 통합시설 운영 확대를 통해서 예산 절감 및 운영 효율화를 추진하고 있고 사회공헌 및 나눔경영 실천을 위해서 적극적 사회공헌 활동도 시행하고 있습니다. 다음 19페이지입니다. 제2전시장 관련 부분입니다. 2009년의 경우에는 국비 300억 원, 도비 360억, 시비 350억, 총 1,010억이 출자될 예정이고 현재의 공정률은 11%, 금년 말에는 26%의 공정률을 보일 것으로 예상합니다. 주요 진행공사는 현재 파일 및 철근 콘크리트공사이고 그 건립사업비 관련해서는 2009년에 120억 원의 2차 추경이 필요하고 2010년에는 경기도 480억의 출자가 예정돼 있습니다. 이러한 예산이 적기에 배정될 수 있도록 경투위원님들께서 적극 지원하여 주시기 바랍니다. 다음 첨부한 이사회 명단, 간부 명단, 2009년 하반기 주요 행사일정은 자료로 대하고 보고를 이걸로 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(킨텍스)

한준우 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 보고에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하겠으며 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 정기열 위원님 질의하시겠습니다.

네, 업무보고 잘 받았습니다. 안양 출신 정기열 위원입니다. 이번에 우리 경기도 보트쇼에 킨텍스가 많이 관여를 하셨죠?

네, 그렇습니다.

그런데 그 보트쇼에서 나온 실적이나 킨텍스에서 보고한 실적이 허위로 많이 드러났습니다. 그것에 대한 것도 아시죠?

네.

왜 그렇게 보고를 했는지 그것에 대해서 간략히 설명 좀 해주십시오.

보트쇼는 위원님 잘 아시지만 경기도에서 저희가 수임을 받아 가지고 행사장 조성 그다음에 시설관리 이런 부분을 대행했습니다. 대행을 해서 실적관계 같은 경우에는 제가 피상적으로 파악을 하고 있는데 지금 계약실적 같은 게 저거하시다는 말씀입니까?

네.

저희가 파악한 걸로는 수출상담이 5,159건, 그다음 현장판매가 8,900만 불, 경제파급효과 이렇게 나와 있는데 저희가 파악한 걸로는 뭐…….

그 보고가 사실은 경기도에 그대로 보고가 돼서 이번에 김문수 지사가 그 실적에 대한 게 허황됐다고 인정을 했습니다. 국내 기업에 대한 유치나 이런 것은 우리 킨텍스가 하고 해외 바이어들 초청이나 이런 것은 코트라가 했죠?

네, 코트라하고 중기지원센터가 같이 했습니다.

네, 그렇게 했는데 국내 기업들이 참여하고 계약을 하고 현장판매를 했던 것이 다 허구로 드러났습니다. 그것에 대한 실질적인 보고가, 국내 업체 바이어들하고 계약을 했던 것이 킨텍스에서 보고된 걸로 알고 있는데요. 왜 그렇게 허위로 보고가 됐는지 그것에 대해서 말씀을 부탁을 드리는 겁니다. 저희가 그때 당시 계약한 업체들에게 다 전화를 하니까 업체들은 계약건수가 하나도 없었습니다.

수출상담 및 계약이 저희가 파악한 걸로는 5,159건…….

글쎄요. 그 자료는 저희가 알고 있는데 그 통계가 어떻게 나왔는지 저희는 잘 모르지만 저희가 확인한 걸로는…….

업체로부터 받아서 그걸 집계한…….

그 집계를 어떻게 하셨는지 그것을 말씀해 주십시오.

통상 저희가 전시장 같은 걸 운영하다 보면 행사가 끝나는 그날 업체의 부스를 돌면서 자필로 실적을 받아서 나중에 그걸 파악해서 집계를 하는데……. (관계직원에게 물어보며) 그런 형태 아닌가요? (관계직원, 대표이사에게 개별설명) 이제 보면 업체들이 제출을 하면서 그게 당일 날 이렇게 계약됐지만 수출 자체가 그 당해연도라든지 그다음 해에 발생하는 부분이기 때문에 약간의 오차는 있을 수 있습니다만 지금 전부 다가…….

약간의 오차가 아니라 많은 오차가 발생을 했습니다. 실질적으로 건수가 있고 어느 업체 이름을 대고 거기에 몇 건의 수출 몇만 불, 몇천만 불 이렇게 계약을 해서 보고가 됐는데 저희들이 그런 업체를 확인해 본 결과 그게 다 허위였다는 게 보고가 됐습니다.

위원님께서…….

아니, 아니요. 그건 다 밝혀졌기 때문에요. 그건 다 밝혀진 겁니다. 그런데 그 보고가 킨텍스하고 중기청하고 코트라에서 올라왔는데 국내 부분에 대해서는 킨텍스가 담당을 했기 때문에 왜 그런 식으로 보고가 됐는지 저는 조금 보다 더 심오하게, 정확하게 데이터를 올려야 되는데 왜 그렇게 허위로 올렸는지 그것에 대해서 묻고 싶은 겁니다.

허락해 주시면 담당 단장이 좀 부연설명을 올리겠습니다.

그러십시오.

그 사항에 대해서는 먼저 도정질문 때 상세하게 도정질문이 있었으니까…….

그러니까 도정질문에서 했는데 지금 제가 묻고 싶은 건 킨텍스가 그것에 대한 수출계약이나 이런 걸 다 해서 보고를 올립니다. 사실 경기도에서는 그걸 보고 그냥 그대로 발표를 하는 것뿐이고요. 실질적으로 현장에서 그것에 대한 계약 건수를 어떤 식으로 해서 보고를 올리는 건지 저는 그게 궁금해서 묻는 겁니다.

보트쇼추진사업단장 김순선입니다. 당초에 저희들은 현장에서 업체들로부터 수출계약이라든지 상담실적을 보고를 받았습니다. 그 당시에는 업체의 판단에 아, 이건 3개월 이내 또는 6개월 이내, 1년 이내 이렇게 매출로 이어질 것으로 판단을 했었습니다만 개중에는 시간이 경과함에 따라서 그것이 실질적인 매출로 이어지지 않는 부분도 있기는 있습니다. 현장에서 파악할 때는 저희들이 임의로 파악한 건 아니고 업체들의 의견을 들어서 숫자를 작성한 것이기 때문에 그 당시에 작성된 숫자는 제대로 된 숫자였습니다.

그렇게 하다 보니까 나중에 저희들이 뒤에 심사를 하고 그것에 대해서 확인을 하다 보면 그렇게 말씀하신 것처럼 계약이 이루어지지 않은 건수가 대단히 많습니다. 즉, 그대로 계약이 이루어지지 않은 건수가 많다 보면 그게 사실 허구로 밝혀집니다. 그 조사하는 방법이 잘못됐다고 생각을 합니다, 제 생각에는요. 밑에서 조사를 제대로 해서 보고를 해줘야 위에서도 거기에 맞는 대응체제를 세우는데 밑에서 그렇게 3개월, 6개월, 1년 단위로 계약이 될지 안 될지, 그냥 구두상으로 전달하는 그런 걸 가지고 취합을 해서 보고를 올린다는 것은 잘못됐다고 저는 생각을 합니다. 그러면 앞으로의 모든 이런 실적 같은 것이 눈에 보이는 서류상으로 오는 실적이 사실 믿을 수가 없어요. 일일이 확인해 보면 다 그와 같이 허수로 결정이 될 수 있는 게 더 많다는 생각을 하는 겁니다. 그런 것에 대한 조사체계를 바꾸실 생각은 없나요?

대개 모든 전시회가 전시회 당일 날 참가업체로부터 실적을 파악하고 있습니다만 대개 상담액과 수출가능액으로 판단을 하고 있습니다. 그래서 그러한 기법이 새로이 개발됐으면 좋겠습니다만 대개의 업체들이 구체적인 숫자를 밝히기를 꺼려하는 부분도 있기 때문에 전시회장 현장에서 정확한 숫자를 파악하기는 좀 무리가 있습니다.

정확한 숫자는 파악이 안 되더라도 어느 정도 근사치는 맞혀야 되는 것 아닙니까?

그래서 저희들이…….

조사하고, 현장에서 실질적으로 조사하는 것. 지금 담당관님은 그렇게 조사를 하셨다고 하는데요. 저희도 거기에 맞춰서 조사를 해서 이번에 도정질문에 다 그것이 나갔습니다. 그것에 대해서 계약이나 참가인원 수 이런 것이 다 허수로 드러났기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요. 앞으로 이와 같은 일이 계속 발생을 하는데 이걸 가지고 계속 현장조사를 하면 그때 밝혀진 대로 계속 지사는 “잘못된 부분이 있긴 있습니다.” 이렇게 하고 그냥 그대로 넘어가야 한다고 생각을 하나요, 아니면 밑에서 뭔가 조사방법이 틀렸으면 보다 실질적인 조사방법을 하기 위해서 노력을 해야 되는 건가요?

이번에 저희들이 조사한 방법은 특별히 이번 전시회만 저희 킨텍스에서 개발한 조사방법은 아니었고요.

그러니까 지금 보통 대체적으로 킨텍스에서 업무실적이나 이런 걸 보고하는 걸 보면 다 그와 같은 식으로 6개월, 1년, 2년, 앞으로 가망성이 있는 이런 걸로 해서 실적을 발표하고 있나요, 지금도?

아마 6개월, 1년 이후에 이어질, 2년까지는 가능한 건 아니고요. 대개 6개월 이내로 현장에서 계약으로 이어질 수 있는 상담을 했기 때문에 저희들이 그것을…….

그럼 그 계약을 만약 6개월 내에 한다고 했을 때 그게 몇 % 추진되는 줄은 알고 있으세요? 그것에 대해서 보고합니까?

현재 우리가 1ㆍ2회를 거쳤기 때문에 금년도 계약상담액으로 된 부분에 대해서는……

아니요, 아니요.

앞으로 사후관리를 하게 됩니다.

보통 저희가 모터쇼를 보면 수출계약을 100만 불 했다, 200만 불 했다, 1,000만 불 했다, 1억 불 했다 뭐 이렇게 하지 않습니까? 그렇죠?

네.

그게 지금 말씀하신 대로 6개월이나 1년 내에 계약 가능하고 수출이 가능하다는 금액을 미리 그날 현장에서 접수를 해서 보고하는 것 아닙니까? 그렇죠?

네.

만약에 안 됐을 경우, 만약에 1억 불을 처음에 취합을 했습니다. 그러면 그 1년 내에 그 1억 불이 달성했는지 안 달성했는지 그것에 대한 보고는 없나요?

저희들이 참가한 업체에 대해서는 사후관리를 앞으로 더 하겠습니다.

지금은 안 하시잖아요?

지금도 하고 있습니다.

제가 보기에는 아무것도 안 하시는 것 같은데요.

현재는 보트쇼 끝난 지가 얼마 안 됐기 때문에…….

보고를 하실 때요. 저희가 무슨 행사를 하면 거기에 맞춰서 금액적으로 나오고 있습니다. 이번에 보트쇼처럼 수출 몇천만 불 이렇게 달성을 하면서 그것 성공했다, 성공한 모델로서 이렇게 나오고 있는데요. 실질적으로 저희가 다 조사를 하고 다 한 경우를 봐서는 성공한 모델이 아니었거든요. 어떻게 보면 막말로 얘기하면 세비를, 도비를 아주 낭비를 한 게 아닌가 할 정도로 형편없는 그런 보트쇼였습니다. 그걸 일선의 킨텍스에서 그걸 보고를 올린 거예요, 실적에 대해서. 실적에 대해서 보고를 올렸는데 그게 불과 몇 개월도 안 됐는데 허수로 드러난 게 많습니다. 업체에 저희가 방문을 하고 저희가 다 전화를 했습니다, 일일이. 전화를 하니까 정말 통화되는 곳은, 약 한 20곳을 통화를 했는데 통화된 곳은 거의 다 계약이 이루어지지 않았다고 다 보고를 했습니다. 그리고 통화 안 된 곳까지 만약에 따졌을 때는 더 많았겠죠. 그런 것 보면 여기 킨텍스나 이런 데서도 봤을 때 아까도 말씀하신 것처럼 사후관리 한다고 했는데 과연 그런 업체들이 그렇게 있었으면 미리 킨텍스에서도 그와 같은 업체를 알 수 있었지 않았나 생각을 합니다. 계약을 했는지 안 했는지, 주기적으로 3개월이든지 한 달에 한 번 정도 수출계약이 어떻게 이루어지느냐, 아니면 킨텍스에서 지원할 게 있느냐, 그런 사업의 발전할 방향이 어떤 것인지 그런 현장확인 같은 것도 하나도 안 하지 않습니까?

아니, 지금 하고 있습니다.

그러니까 그대로 그냥 보고가 올라가서 그렇게 김문수 지사가 도정질문 받을 때 본회의장에서 아무 말도 못하고 결국 인정할 수밖에 없는 그런 현상이 생긴 게 아닙니까? 제가 지금 말씀을 드리는 건 그렇게 허구적으로 보고를 하는 것이 잘하는 거라고 저는 생각하지 않습니다. 보다 정확하게 데이터를 하고 또 그 수출액이 어느 정도, 뭐 1억 불이다 하면 그게 진짜 수출계약이 이루어질 수 있도록 그것도 관심을 갖는 게 킨텍스에서 맡은 일이라 생각을 합니다. 그렇죠?

네.

그게 안 됐을 때는 왜 안 됐는지 거기에 대한 연구도 하고 다음에는 그와 같은 일이 점점 없어질 수 있도록 해야 되는 거라고 생각을 합니다.

네, 부족한 부분을 많이 고쳐나가겠습니다.

좀 그런 부분에 실질적인 담당자니까 많이 연구를 하고 생각을 해주셨으면 합니다.

네.

자리에 들어가십시오. 우리 사장님께서는 킨텍스 오셔서 보다 많은 일을 하신다 생각을 합니다. 일일이 밑의 현장업무까지 관리를 세세하게 할 수는 없을 거란 생각을 합니다. 하지만 실질적으로 데이터나 이런 기록은 정확해야 된다고 봅니다. 최소한 70~80% 정도는 정확하게 수치를 맞혀야 된다고 저는 봅니다. 100% 맞혀야 되는 게 아니라 최소한 70% 이상 정도는 수치를 맞혀야 되고 경기도에서 킨텍스에 의뢰해서 그 분야를 맡으면 최소한 그게 목적을 달성할 수 있을 정도의 관리는 해줘야 된다고 저는 생각을 합니다. 그런 부분에 대해서 앞으로 킨텍스 사장님께서 신경을 많이 좀 써주셔서 이번 같은 전시성이나 이런 행사에 이런 허구 같은 숫자가 드러나지 않았으면 좋겠습니다.

네, 유념하겠습니다.

이상 질의 마치도록 하겠습니다.

정기열 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박수호 위원님 질의하시겠습니다.

대표이사님, 보고하시느라 수고하셨습니다. 한두 가지만 질의하고자 하는데요. 올해 재무수지가 상당히 좋네요. 보니까 여러 가지 전시ㆍ컨벤션산업 환경은 매우 안 좋은 걸로 돼 있는데. 지금 수입이 전년 대비 몇 % 정도 되죠? 아마 목표 대비는 2% 더 지금 증가됐는데.

수입 말씀 부분이면…….

네, 매출이 되겠죠.

저희가 당초에는 5억 정도 예상을 했습니다. 5억 정도…….

아니, 아니요. 수익 말고 수입, 매출이 되겠죠. 207억이 금년도 목표였는데 예상이 210억 9,600만 원.

매출이 당초에는 207억이었는데 지금 연도 말에 가면 한 210억 정도…….

아니, 제 얘기는 지금 저도 이 자료가 작년 게 기억이 안 나서 그러는데 작년에 얼마였고 올해 목표는 207억이 나와 있는데요. 작년 대비는 얼마 정도 되는 거죠?

네, 작년도에 저희가 211억이 매출이었습니다. 그런데 금년에 매출은 거의 비슷한 수준인데 지금 보면 비용 자체가…….

네, 알겠습니다. 일단 제가 질의한 것만 다시 한 번 정리해 보면 작년에 211억 매출에서 올해 환경이 안 좋아서 약 207억 정도 목표를 했는데 실제로는 작년과 유사한 매출목표를 보였다 이렇게 정리를 하면 되는 거네요?

맞습니다.

수익이 상당히 또 좋아졌습니다. 그렇죠?

그렇습니다.

좋아진 걸 제가 분석해 보니까 일단 지출이 많이 줄어 가지고.

네.

15억이나 지출이 줄었습니다. 15억 지출 감액이라는 건 상당히 큰 금액인 것 같은데 어떤 부분에서 이렇게 많이 줄어들었나요?

저희가 제일 첫 번째로 한 게 보면 작년에 위원님들께서도 지적해 주셨듯이 수의계약이라든지 이런 걸 많이 없앴습니다. 그래서 IT업무 같은 경우에 저희가 업체를 많이 바꿔 가지고 거기에서 비용이 좀, IT 유지보수에서 줄었고.

용역 관련된 건가요?

네, 용역이요. 그다음에 통합 시설운영을 했습니다. 주차, 보안, 안내, 시설운영 이런 걸 각 사별로 나누어서 줬는데 이걸 묶어 가지고 통으로 주는 바람에 거기에서도 비용을 많이 줄였고…….

결국은 관리비에서 많이 지금 감액을 한 거네요?

그렇습니다. 그다음에 지적받은 업무추진비 같은 경우에도 저희가 작년 대비 절반 이하로 업무추진비를 줄이고 그다음에 불요불급한 출장 같은 경우에도 여러 가지 요인을 줄여 가지고 여기에서 비용이 한 10억 이상 정도 줄인 걸로 나왔습니다.

어떻게 내년에도 더 줄일 만한 이렇게…….

뭐 줄일 수 있는 건 최대한 줄이겠습니다.

뭐, 마른 수건도 짜면 나온다는데…….

그렇습니다.

상당히 노력이 돋보이는 것 같고요. 업무추진비는 계속 행사를 많이 유치하려고 그러면 오히려 많이 해야 되지 않습니까?

활동에 지장은 없어야 되겠습니다만 카드 같은 걸 작년에 클린카드로 바꾸었습니다. 바꾸어 가지고 하고 세부 회계기준을 좀 엄격하게 만들어 가지고 일은 일대로 열심히 하면서 불요불급한 업무추진비라든지 이런 걸 쓰지 않는 걸로 규제를 하고 있습니다.

지금 제2킨텍스가 공사 착공돼 가지고 준비하고 있는 것 아니겠습니까?

그렇습니다.

2011년도면 전시회를 할 수 있나요?

2011년도에는 아까 보고드린 것처럼 개장전시회로 현재 기계전 5만을 키워서 10만으로 해서 공구, 로봇, 인쇄 묶어서 하는 그런 걸로 하고…….

2011년도 전시회는 사실은 지금부터 마케팅 활동을 해야만 가능할 걸로 보이는데…….

그렇습니다. 지금부터 하고 있습니다.

사실 그 전에만 하더라도 상당히 늦을 수가 있거든요. 요즘은 전시산업도 경쟁관계가 굉장히 심한 걸로 알고 있는데 면밀하게 준비해 주시기 바라고요.

네, 준비하겠습니다.

지금 우리 제2킨텍스의 또 가장 큰 자랑거리가 있다고 저는 들었는데요. 친환경 건설에 대해서 오늘 이 내용에는 전혀 보고가 없네요?

지난번 예결 추경 보고드릴 때 조금 보고드렸습니다만 저희 3,500억 예산의 한 3% 정도를 친환경에 넣어 가지고…….

이것 자료는 제가 여기서 설명 듣는 것보다는 한 번 더 관련된 자료를 우리 위원님께 다 주셨으면 좋겠습니다.

그리 하겠습니다.

아니면 이메일로 주셔도 좋아요. 또 이런 부분은 우리가 어디 가서라도 자랑할 수 있는 부분은 자랑거리가 되는 거니까.

시설 도입내역하고 기대효과를 저희 지금 자료로 가지고 있는데 메일로 다 보내드리도록 하겠습니다.

그래서 우리 위원님들이 더 이해를 할 수 있었으면 좋겠고요.

그렇습니다.

마지막 한 가지만 더 질의하겠습니다. 이건 우리 도청의 경제과장님 좀 참고로……. 지금 우리 경기도홍보관이 킨텍스에서 없어졌습니다. 없어진 건 아무래도 도청에서 없앴겠죠. 어떻습니까? 도청 경제과장님이 답변해 주시겠습니까?

관광공사에서 홍보관을 유지하다가 지금 현재는…….

아, 그게 경기관광공사였나요?

그렇습니다.

우리 경기도청에서 한 게 아니고.

소기의 목적을 달성한 걸로 판단해서 철수한 것 같습니다.

소기의 목적이요. 제가 생각할 때는 킨텍스에 국내외 많은 전시회를 하기 때문에 많은 관람객들이 오고 또 홍보관 자체가 우리 경기도의 홍보가 많이 되는 걸로 생각이 되거든요. 또 거기에 관광맵이라든지 그런 것들이 직접 상담은 하지 않더라도 자료를 들고 가면서 보고 이렇게 홍보가 되지 않을까 생각했는데 어느 날 보니까 경기도홍보관이 없어지고 지금 고양시홍보관만 남아 있더라고요. 그래서 좀 필요한 부분 같은데 상의를 한번 해봐 줬으면 좋겠습니다.

네, 그리 하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김한명 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 송영주 위원님 질의하시겠습니다.

업무보고 잘 들었습니다. 간단한 질문 좀 드리겠습니다. 나머지 실적이나 이런 건 행감 때 보면 될 것 같고요. 제가 지난 전대 김인식 사장님 있었을 때 아마 지적했던 것 같은데요. 저희 킨텍스가 어쨌든 2단계 사업도 하게 되고 하면서 전시를 기획하고 운영하는 전문역량이 좀 필요하다, 이런 얘기에 대해서 서로 공감을 했던 기억이 있는데요. 18페이지 보면 인적자원 육성 및 핵심역량 강화라는 난에 CEM을 운영하고 계신다, 이렇게 되어 있는데요. 이게 구체적으로 내용이 뭔지 좀 알 수 있을까요?

컨벤션 중에서 CEM은 하나의 과정입니다.

과정이요?

과정에 저희가 직원들을 파견해 가지고 이 자격증을 딸 수 있게 하는 그런…….

자격증이요.

그렇습니다.

그러면 여기에 나와 있던 해외 파견이나 해외 전문교육 그리고 CEM 과정을 이수하는 사람들, 그러니까 전문인력이 전체 여기서 기획하고 그런 전문인력으로 활용되는 과정으로…….

해외 MBA도 하나 보내고요, 그다음 CEM 과정에 한 서너 명 보내고 대학원 과정도 보내고 이렇게 하고 있습니다.

그러니까 이게 새로 뽑는 것이 아니라 역량이 강화돼야 되는 부서의 직원들을…….

재교육으로 보시면 됩니다.

재교육으로.

CEM은 CPA같이 이 분야의 하나의 자격증같이 보시면 되겠습니다.

아, 자격증으로. 효과가 좀 있나요?

상당히 효과가 있습니다.

그러면 여기를 이수하시거나 하시고 계신 분들은 주로 부서에는 어느 부서 팀에 계신 건가요?

뭐 마케팅팀 같은 경우에도 있고요. 그다음에 또 보면 전시팀에도 있을 수가 있고 또 기획조정실장 같은 경우에도 기획업무도 하고 있고 그렇습니다.

그래서 하여튼 유능한 인재들을 이렇게 재교육시키는 데에 투자하고 계시다 이렇게 보면 되겠죠?

네, 그렇습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

감사합니다.

송영주 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 킨텍스 소관 업무에 대한 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없습니까? 한준우 대표이사를 비롯한 직원 여러분께서는 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항들을 깊이 유념하시어 향후 업무수행에 적극 반영해 주시고 또한 킨텍스 역점사업인 제2전시장 건립사업이 일정대로 잘 추진될 수 있도록 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 질의 시 요청하신 자료는 빠른 시일 내에 제출하여 주실 것을 당부드립니다. 그러면 킨텍스 소관 업무에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

재단법인 차세대융합기술연구원 신임 원장 최양희입니다. 인사드리겠습니다. (인 사) 평소 제가 존경하는 경기도의회 경제투자위원회 전진규 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2009년도 주요업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 영광스럽게 생각합니다. 또한 경기도에서 전폭적인 지원으로 설립된 저희 차세대융합기술연구원에 깊은 관심과 애정을 갖고 격려와 성원을 아끼지 않으시는 저희 위원님들께 진심으로 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 제가 오늘 보고를 드리겠는데 배석한 저희 연구원의 주요간부진을 소개해 드리겠습니다. 먼저 전헌수 부원장이십니다. (인 사) 박유근 연구기획본부장이십니다. (인 사) 방영봉 교육개발실장이십니다. (인 사) 조영준 기획팀장 나오셨습니다. (인 사) 유영민 행정팀장이십니다. (인 사) 이외에도 여러분이 더 나오시고자 했으나 자리 관계로 저희가 이분들만 모셨습니다. 저는 지난 2009년 3월에 개원한 서울대학교 융합과학기술원 대학원의 원장을 맡고 있습니다마는 아까 위원장님 말씀하신 대로 지난 8월 12일 재단 이사회에서 차세대융합기술연구원의 원장으로 선임이 되어서 양 직을 겸임하고 있습니다. 이러한 것은 융합기술원이 연구뿐만 아니라 교육기능도 원활하게 수행하라는 저희 전진규 위원장님을 비롯한 여러 이사분들께서 배려해 주신 것이라고 생각합니다. 저는 이 점을 충분히 이해하고 앞으로 열심히 교육과 연구기능을 통합해서 성실히 업무를 잘 수행하도록 하겠습니다. 앞으로 여러 위원님들의 많은 격려와 성원을 부탁드리고 싶습니다. 이상으로 제 취임의 변을 말씀을 마치고 간단하게 배부해 드린 유인물 중심으로 업무보고를 하고자 합니다. 먼저 유인물에 3쪽부터 8쪽까지는 저희 연구원의 일반적인 현황이 되겠습니다. 아마 잘 아시는 내용이라 싶어서 간단하게 지나가겠습니다. 조직구성은 지난번에 비해서 변한 것이 없습니다. 그다음에 4쪽의 이사회도 보시는 바와 같이 당연직과 선임직, 지난번과 변화된 것이 없습니다. 5페이지에 가면 올해 예산현황이 있는데 총예산 94억 4,000만 원이 되겠고 7월 말 현재로 세입은 61억 원 남짓 되어서 진도가 65% 나가 있고 세출은 그다음 페이지에 나와 있습니다마는 50억 정도가 지출되어서 약 53%의 진도를 보이고 있습니다. 7쪽에 보시면 저희 기술원의 기본시설현황이 있습니다. 늘 보고받으셨던 사항이라서 생략하도록 하겠습니다. 8쪽부터 주요 입주기관 및 공동연구현황이 나와 있습니다. 현재 입주되어 있는 32개 업체의 명단이 있고 이 중에서 약 23개의 업체가 서울대학과 융합기술원과 공동연구를 수행하고 있습니다. 그중에서도 약 7개, 8개 정도의 기관이 경기도에 주업무지를 가지고 있는 기관임을 밝혀드리는 바입니다. 10쪽을 보시면 저희 건물 내에 경기도의 기업이나 기관이 입주해 있는 것이 나타나 있습니다. 이 4개의 기관은 저희가 임대료를 면제해 드리는 그러한 특수관계를 유지하면서 협력관계를 유지하고 있습니다. 대표적으로 경기도과학기술센터 등이 있겠습니다. 그다음 입주기업과 저희 연구소의 각종 9개 연구소가 어떤 식으로 공동연구를 하는가 현황이 자세하게 나와 있습니다마는 시간관계상 생략하도록 하겠습니다. 다음 2009년도 주요업무실적을 발표하겠습니다. 12쪽에 보시면 작년부터 올해에 걸쳐서 지금까지 저희가 연구소이니만큼 연구과제 계약실적과 수행실적이 제일 중요한데 총괄 현황으로 49건의 과제를 계약을 해서 하고 있고 총 연구비는 170억에 달하고 있습니다. 이 중에서 진행 중인 것은 약 140억에 달하고 있습니다. 또 이러한 공동연구를 원활하게 하기 위해서 여러 기관과 협정을 맺었다는 것을 그 밑에 밝혀두고 있고 13쪽에 보시면 이러한 연구가 공동실험시설 또는 대규모 실험시설을 기반으로 하고 있기 때문에 저희가 자체적으로 이러한 시설 여러 가지를 지금 구축 운영하고 있고 또 준비 중에 있다는 말씀을 드리고자 합니다. 저희 차세대융합기술연구원은 세계적인 융합연구의 허브가 되고자 하기 때문에 여러 연구를 효과 있게 진행시키기 위해서 개발센터를 많이 설치하고 있습니다. 연구개발센터는 크게 두 그룹으로 나누어서 좀 대규모로 하는 산업형과 기초연구, 원천기술연구를 발굴하는 씨앗형으로 나누어져 있습니다. 그래서 그런 것들이 리스트와 그 기능을 자세히 설명하고 있습니다마는 시간관계상 넘어가도록 하겠습니다. 다음 18쪽에 가면 저희가 이런 연구활동 외에 경기도에 있는 여러 기관과 융합연구 내지 교육 또는 문화를 공유하기 위한 행사를 진행하고 있는 것을 소개해 드리고 있습니다. 경기도 소재 대학들과 공동연구문화를 구축한다거나 19쪽에 있는 융합과학기술연구포럼을 여러 차례 수행을, 진행을 열었다는 것과 20쪽에 있는 융합과학기술대학원 과정을 저희가 여기에 설치해서 3월에 개원하고 지금 계속 성장하고 있다는 말씀을 드리고자 합니다. 현재 보시는 바와 같이, 20쪽에 보시는 바와 같이 교수가 다수 확보되어 있고 현재 학생이 총 122명의 정원으로 입학하여 이미 2학기 수업이 개시되어서 진행 중에 있습니다마는 저희가 건물과 기숙사시설이 부족해져 가고 있고 내년부터 이것이 두 배로 늘었을 때 상당한 애로점이 예상되고 있습니다. 그밖에 22쪽을 넘어가시면 저희가 산업체 인력을 교육하고 청소년에게 융합기술을 소개하는 캠프도 개최하고 있다는 말씀을 드립니다. 24쪽에는 국가적으로 실업대란이 일어나고 경제위기가 와서 저희가 그러한 실업자들을 구제하고 또 융합기술을 통한 창업을 지원하는 의미에서 경기 창업프로젝트를 지원해서 지금 융합기술원에서 약 1억 2,000만 원에 상당하는 설비와 시설을 투입해서 약 90여 명에 달하는 1인 창업 준비자들이 현재 착실히 연구개발을 하고 있다는 것을 말씀드리고자 합니다. 마찬가지로 대학생들에게도 저희가 인턴기회를 주어서 약 20여 명을 선발해서, 경기도 내 재학생들입니다마는, 현재 방학 동안에 저희가 월 50만 원씩 지급을 하면서 인턴을 소화했습니다. 27쪽부터 올해 하반기 주요사업이 있습니다마는 여러 기관과 공동연구를 하고 정책과제를 하고 또 늘 하는 경진대회, 학술대회를 합니다. 참고로 다음다음 주 열리는 광교테크노밸리 열린마당 큰 행사에서 융합기술원은 학술대회, 연구포럼, 제품전시회 등을 주관해서 적극 참여하고 있다는 말씀을 아울러 드리고자 합니다. 그러면 마지막으로 2010년 사업계획에 대해서 간단하게 보고를 드리겠습니다. 저희 융합기술원이 이제 막 생겨서 사실은 지금 걸음마를 시작하는 단계에 있습니다. 그러나 원래 설립취지가 융합과학기술에 대해서 세계에 우뚝 서는 큰 연구기관이 되라는 그런 뜻이었기 때문에 실은 그런 기반을 닦기 위해서 지난 1년 또는 올해 지나갔고요. 내년부터는 본격적으로 연구과제를 수주해서, 연구를 수행해서 결과를 내는 그러한 도약기로 접어들고자 합니다. 그래서 30쪽 마지막에 보시면 연구과제의 수주를 확대하고 이것을 준비하기 위한 내부과제도 확대하는 것을 목표로 삼고 있습니다. 따라서 31쪽에 보시는 중장기계획을 지금 비전 설립을 하고 있고 이에 따라서 적극적으로 과제를 발굴하고 기술을 개발하는 것을 추진하고자 합니다. 그리고 2010년에도 2009년, 2008년과 마찬가지로 연구기반사업, 즉 경기소재 대학과의 협력, 아이디어 발굴, 경진대회, 또 장애인을 위한 재활공학센터 등을 운영할 것입니다. 그 외의 학회, 포럼, 인턴, 캠프 등은 역시 마찬가지로 적극적으로 진행할 예정입니다. 마지막으로 32쪽에는 저희가 내년에 수행하고자 하는 과제에 대한 자세한 기술적인 내용이 설명되어 있습니다. 그래서 이후 끝까지 부록에 걸쳐서 이러한 내용들의 설명이 되어 있습니다. 이상으로 저희가 간단하게 차세대융합기술연구원에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(차세대융합기술연구원)

최양희 원장님 수고하셨습니다. 다음은 보고에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행합니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님, 정기열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안양 출신 정기열입니다. 먼저 이사회 추천을 받고 차세대융합기술원의 원장님이 되신 것을 진심으로 축하드립니다. 이사회에서 이렇게 추천을 받게 된 이유에 대해서 간략하게 좀 말씀해 주십시오.

차세대융합기술원의 원장은 이사회에서 이사장의 추천에 따라서 의결을 해서 선임하게 되어 있다고 알고 있습니다. 제가 아마 융합기술원의 원장 후보로 오르게 된 배경은 전공뿐만 아니라 융합대학원의 원장으로 이미 취임하고 있어서 나노, 바이오, 무슨 여러 분야의 융합된 교육과 연구기능을 이미 수행하고 있었기 때문에, 또 같은 장소에 위치하고 있어서 교육과 연구를 통합해서 같이 잘 진행해 보라는 그러한 뜻으로 제가 이해를 하고, 선임이 되었다고 저는 알고 있습니다.

그러니까 이사회에서는 그쪽 분야의 전문가이시고 또 탁월한 능력이 있으셔서 선임을 했다고 저는 생각을 하겠습니다. 그러면 혹시 차세대융합기술원을 이끌어 가면서 어떤 경영마인드로 이끌어 가실 것인지 그 마인드에 대해서 간략하게 말씀을 좀 해주십시오.

우선 취임을 축하해 주시고 이렇게 저희 기관 운영이나 경영에 대해서 발표할 기회를 주셔서 감사합니다. 저는 융합기술이라는 것 또는 융합교육이라는, 융합연구라는 분야가 전 세계적으로 매우 새롭게 태동한 신학문 분야라고 생각하고 이것을 제대로 추진하면 아주 효과 있고 또는 큰 규모의 대규모 경제산업 효과가 있는 분야라고 생각을 합니다. 그래서 이런 것을 뒷받침하기 위해서는 신기술 또는 특허, 연구개발 이런 것들이 매우 중요하게 되는데 이런 것들을 지금처럼 대학이나 기업에 분산시켜서 달성하는 방법도 있겠지만 이렇게 집중적으로 교육과 연구와 산학 협동을 통해서 수행하는 것이 가장 효과적이다, 그런 취지에서 이 기술원을 설립했다고 생각하고 있습니다. 그런 뜻을 받들어서 저는 이 차세대융합기술연구원에서 세계적으로 성공할 수 있는, 그리고 큰 산업효과가 있고 이 지역에 많은 고용창출과 산업을 일으킬 수 있는 몇 가지의 아주 주요 연구개발 아이템을 선정하고 그런 것을 국가적인 재원을 확보해서 추진하려고 그렇게 생각하고 있습니다.

아니, 원장님이 평소에 지론으로 생각하시는 것 있잖아요? 어떻게 보면 차세대융합기술원의 총책임을 맡게 되셨잖아요. 그러면 이런 장을 맡게 되면 거기에 대한 정신적인 마인드 있죠? 나는 덕을 베풀어서 모든 사람을 이끌어 가며 하나로 뭉치는 그런 것에 대한, 약간 감성적인 마인드나 아니면 현대자동차 같으면 6시그마운동 같은 봉사 이런 식으로 해서 정신적인 면에서 어떤 식으로 우리 차세대융합기술원을 이끌어 갈 것인지 그 부분에 대해서 혹시 경영마인드가 있으신지 묻는 겁니다.

그런 경영에 대한 마인드를 질문하셨으면 제가 평소에 가지고 있던 지론을 잠깐 말씀드리겠습니다.

그렇죠. 그 말씀을 해주시면 됩니다.

아까는 어떻게 운영해서 이익을 내고, 예를 들면 이런 쪽에 초점을 두신 걸로 제가 오해를 했었습니다. 저는 경영에 대해서 말씀을 드리고자 하면 제가 사실은 기업을 경영해 본 경험은 없고 여러 연구기관과 센터를 운영해 본 경험밖에 없는데 저는 자고로 마음을 여는 것이 굉장히 중요하다 이렇게 생각합니다. 마음을 열고 대화를 하는 것. 그러니까 남에게 권위로 다가선다거나 명령체계를 이용한다거나 이런 것보다 자기가 부족하면 부족한 대로 또 많이 알면 아는 대로 자기 마음을 열어서 그 상태로 솔직하게 남과 대화를 하면서 의견을 교환하고 가지고 있는 생각을 나누다 보면 서로 윈윈하는 상생의 길로 들어선다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 조직문화에서도 마찬가지로 너무 상명하달이라든가 조직체계라든가 이런 것을 강조하는 면도 무시해서는 안 되겠지만 마음을 열어서 서로 솔직하게 직급을 떠나서 얘기하는 그런 문화를 저는 굉장히 중요하다고 생각하고 그것은 우리나라의, 옛날 산업사회에서 지금 우리나라가 문화적인 인간가치를 중시하는 그런 사회로 변화하고 있는 데서 더욱 그것이 중요하지 않을까 이런 소신을 갖고 있습니다.

그러면 소통을 더 중시하고 서로 간에 교감을 할 수 있는 그런 체제로 이제는 차세대융합기술원을 이끌어 가시겠다 그렇게 말씀을 하신 건가요?

네, 맞습니다.

그러면 다음 질문은 조금 아까 전에 했던 질문인데요. 그 마인드로 해서 차세대융합기술원을 지금까지는 시설이나 이런 기초단계를 했습니다. 앞으로는 이제 걸음마를 뗄 단계라고 생각을 합니다. 지금까지는 뗄 준비를 다 했고 앞으로는 걸음마를 떼려고 하는데 임기 동안 차세대융합기술원에 대해서 어떤 변화를 주겠다 하는 그런 생각이 있으시면 그것에 대해서 간략히 설명 좀 부탁드리겠습니다.

저는 일단 첫 번째로 많은 사람들이 찾아오는 연구원을 만들고 싶습니다. 지금까지는 사실 시설을 구축하고 일단 가동시키는 데 가장 초점을 두었다고 생각합니다. 그것을 어떻게 잘 활용하는가는 지금부터 시작이라고 생각합니다. 그래서 많은 사람들이 찾아오게 하고 여기에 오면 뭔가를 얻을 수 있고 뭔가 또 자기 나름대로 기여도 할 수 있고 그러한 공동의 포럼, 또는 좋은 놀이터가 되게 하는 데 초점을 두고 싶습니다. 그것이 첫 번째 제 목표이고 그것을 좀 더 객관적인 수치로 저는 증명을 하고 싶습니다. 그러니까 즉, 여기 많은 사람이 찾아와서 그냥 얘기만 하고 끝나는 것이 아니라 실제로 공동의 무언가를 모색하고 그것의 프로그램을 만들어서 연구하고 프로덕트를 내고 어떻게 되면 또 스핀오프(spin-off)를 해서 회사도 차리고 하는 이런 결과물을 내는 그러한 문화를 여기에 정착시켜서 그런 차세대융합기술연구원이 융합에 대한 모태가 되는 그런 마당 같은 것을 하고 싶습니다. 그래서 그것이 결국 지금까지는 시설에 초점을 두었다면 앞으로는 소프트한 측면에 초점을 두어 가지고 운영을 하겠다 이렇게 말씀드릴 수 있고 그런 측면에서 저희가 여러 가지 연구 이외의 프로그램을 많이 진행을 하고 있습니다. 포럼이라든가 아이디어라든가 무슨 캠프라든가 이런 것들이 다 그런 것에 도움을 주는 일련의 행사일 것이고 그것을 더욱 저희가 잘 오거나이즈(organize)해서 추진을 하려고 이렇게 생각하고 있습니다. 답변이 되었는지 모르겠습니다.

답변을 잘 하셔서 알게 됐습니다. 사실 차세대융합기술원의 업무보고를 받으면서 여러 가지 많은 일들이 한곳에 모여 있다. 쉽게 말하면 ‘어떻게 보면 짬뽕이다.’ 이런 생각도 듭니다. 그래서 그런 문화는 다양한 경험이나 다양한 문화를 또 쉽게 받아들이고 상대를 이해할 수 있는 그런 분이 원장님이 되어서 이끌어 가야만 되지 않을까 생각을 합니다. 앞으로, 지금 시작을 하시는데요. 저희 차세대융합기술원이 정말 모든 기술적 집합체, 과학에 대한 모든 것이 이렇게 모여서 하나의 꽃을 피울 수 있는 그런 기술원이 됐으면 하는 바람에서 앞으로 잘 좀 부탁드리도록 하겠습니다.

잘 좀 지켜봐 주시고 많은 격려를 하고 지원도 해주시길 부탁드리겠습니다.

많이 지켜보도록 하겠습니다. 이번에 예산 받으실 때 잘 받아 가실 수 있는지 없는지 확인하도록 하겠습니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상 질의 마치도록 하겠습니다.

정기열 위원님은 질의하신 게 아니라 인터뷰를 하시는, 면접관같이 발언을 하셨습니다. 하여튼 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 질의하실 위원님이 안 계시면 종결을 하겠습니다마는 잠깐 제가 한 가지 여쭤보겠습니다. 이달 하순경에 광교테크노밸리 열린마당 행사를 하는 걸로 이렇게 돼 있는데, 28쪽입니다. 이게 홍보가 되고 있습니까, 지금?

저희가 팸플릿을 만들어서 배포를 하고 있고 지금 이메일로도 홍보를 하고 있습니다. 그래서 적극적으로 홍보를 해서, 지금 행사장이 크기 때문에…….

그동안 여러 가지 기반시설을 조성하고 이제 시작단계에서 아직 여유가 없었던 탓인지 이런 행사가 없었습니다마는 광교테크노밸리 열린마당 행사라고 하는 이런 행사를 하시게 된 것을 높게 평가를 하지 않을 수가 없습니다. 이 행사에 대한 기획은 언제부터 있었습니까?

이 행사에 대한 자체는 경기도에서 좀 말씀을 해주시는 게 맞을 것 같긴 한데…….

장영근 과장, 나와서 한 말씀 좀 해주실까요?

과학기술과장 장영근입니다. 위원님들도 아시겠지만 작년 9월경에 과학축전을 청소년들을 대상으로 했습니다. 그런데 그 당시에는 광교테크노밸리를 홍보하기 위해서 했던 부분이고 올해는 융기원을 비롯해서 모든 기관이 이제 입주 완료되고 어느 정도 정상 가동되기 때문에 전문가, 입주기관, 그리고 입주한 기업인들을 대상으로 해서 하는 전문가 마당이 되겠습니다. 거기에 약간의 시민이라든가 도민이 참여할 수도 있지만 전문가 중심의 열린마당이라고 생각하시면 되고 그 열린마당은 특정기관 하나가 하는 게 아니고 중기센터서부터 바이오센터, 나노센터, 융기원 이렇게 같이 힘을 합쳐서 하는 행사입니다. 그래서 저희가 저번 주에도 각 기관의 본부장들을 중심으로 해서 추진위원회를 구성해서 운영을 하고 있고요. 특별히 예산 부분도 없습니다. 그래서 각 기관들의 행사를 좀 그때 가급적이면 맞춰서 하고 또 기관의 자부담을 통해서 자발적으로 지금 거의 예산 없이 진행하고 있는 사업으로써 저희가 한 6월부터 준비는 계속 해왔습니다.

그러니까 예산은 얼마나 소요가 됩니까?

예산이, 세워진 예산은 없고요.

아니, 그러니까 이런…….

지금 한 6,000만 원 정도는 저희가 광교테크노밸리 통합 홍보예산이 있습니다. 6,000만 원 정도는 뭐 부스라든가 그런 게 들어가기 때문에 활용을 하고 나머지는 각 기관에서 기관별로 하게 됩니다. 그런데 지금 학술대회 같은 경우는 융기원에서 운영을 하는데 2,500만 원 정도 들어가고 각 기관별로 적게는 500만 원, 많게는 1,000~2,000만 원 정도의 자체사업을 그렇게 진행을 하고 있습니다.

이런 행사는 아마 전국적으로도 흔치 않은 행사라고 볼 수가 있죠?

네. 지금 이런 종류의 행사는 없고요. 어떻게 보면 한군데 모아 가지고 하는 경우는 있지만 이렇게 각 기관이 연합해서 하는 행사는 없습니다.

이런 행사는 전국적으로도 그동안 보기 드물었던 행사이니 만큼 경기도가 과학기술에 대해서 지대한 관심을 갖고 있다고 하는 측면에서 대대적인 홍보를 할 필요가 있다고 생각이 됩니다. 그래서 경기도에서도 적극적인 예산지원을 해야 될 상황이라고 보고 있고요. 특히 관련된 우리 상임위원회 위원님들이 적극 참여할 수 있는 그런 장을 만들어 주시기 바랍니다.

네, 홍보에 만전을 기하겠습니다.

그리고 각종 언론매체에도 대대적으로 홍보를 해서 이 행사가 경기도뿐만 아니라 우리나라의 과학기술 발전을 위한 그러한 계기가 되는 큰 행사로 비상할 수 있도록 그런 관점에서 행사에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

위원장님, 짧게 하나만 하겠습니다.

김한명 위원님 질의하시겠습니까?

네.

말씀하시죠.

하나만 짧게 질의하겠습니다. 여기 스타과제를 내년도에 추진할 계획이신 것이죠?

네.

신규과제로 스타과제를 3개 선정하셨네요?

네.

U-헬스 관련된 거 하나하고 고효율 LED 원천기술개발이요. 또 IT-기간산업 융합의 스타과제를 하는데 이 과제수행이 연 10억 정도로, 하나 과제 하는 데 10억씩 지금 예상하는 거죠?

네. 어떤 과제는 연 10억으로 저희가 신청을 하고 있고 어떤 과제는 5억으로 하고 있고 그렇습니다.

전체 과제 예산이 연간 30억 규모로 이렇게 5년간으로 지금 돼 있는데요. 맞습니까?

그중에서 저희가 외부에서 펀딩을 받는 것으로는 20억을 연간 생각하고 있고 기술원 자체 내에서 서울대학을 통하거나 이렇게 연구비를 투입하는 것을 이제 5억씩 이렇게 생각하고 있습니다.

실제로 과제당 과제수행비가 그러면…….

과제수행비는 5억 내지 10억 정도가 되겠습니다.

10억.

네.

그게 도에 20억을 요청하는 거고.

네, 협의 중에 있습니다.

네, 일단은 협의과정이…….

협의과정에 있습니다.

또 자부담 10억 이렇게 해서 3개 과제에 30억 아니겠습니까?

네.

그러면 산술적으로 과제당 10억씩 과제수행비로 들어간다 이렇게 생각하는…….

네, 그렇게 생각하시면 될 것 같습니다.

지금 그렇게 계획을 하고 있는 거죠?

네.

제가 한 가지 좀 질의하고 싶은 것은요. 이 3개 과제를 5년 동안 끌고 가면 스타과제는 이 3개로만 그냥 끝나는 것인지 아니면 중간에 스타과제가 또 바뀌거나, 이 과제는 기본적으로 수행은 해야 되겠지만 가장 중요한 과제라 생각해서 지금 3개를 선정한 것 아니겠습니까?

저희는 일단…….

그래서 한 1, 2년 후에 시간이 지나면 또 다른 스타과제가 필요하거나 뭐 이런, 그런 계획 하에서 움직이는 게 아니시니까.

저희는 그렇게 보다 일단 선택과 집중으로 가장 가능성이 높은, 그리고 잘할 수 있는 분야를 선정하느라고 노력을 했습니다. 그리고 향후에 이런 과제가 더 발굴이 될 때는, 저희가 그때는 연구원 자체가 어떤 안정궤도에 들어갈 테니까, 지금은 막 스타트를 하니까 이러한 외부적인 지원이 필요하다 이렇게 판단을 하고 있고…….

혹시 또 다른 스타과제가 필요하다면 그것은 나중에 생각해 볼 문제이고 지금은 3개의 과제가 꼭 필요하다 이런 얘기예요?

지금은 이러한 몇 가지 분야에 집중해서 그것으로 빨리 저희 브랜드를 만들고자 이렇게 노력하고 있는 중입니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다.

김한명 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 차세대융합기술연구원 소관 업무에 대한 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없습니까? 최양희 원장님과 직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 말씀하신 사항들을 깊이 유념하시어 업무수행에 적극 반영하여 주시기를 바랍니다. 그러면 차세대융합기술연구원 소관 업무에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 3일 동안 13개 기관에 대한 현안사항 및 건의사항, 내년도 주요 예산사업에 대한 보고를 받으시느라고 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제243회 경기도의회 임시회 제3차 경제투자위원회 회의 산회를 선포합니다.