신경숙 의원 발언

여러분 반갑습니다. 먼저 우리군 최일선 행정의 온갖 어려움 속에서도 자연경관이 수려하고 화랑정신의 발상지인 운문면의 지역발전과 주민복리증진을 위해 운문면행정의 중책을 맡고 있는 이승묵면장을 중심으로 전 공직자가 함께 화합하여 힘써 주신데 대해 따뜻한 격려의 인사말씀을 드립니다. 민선 자치시대를 맞아 우리 군을 세계일류 전원도시로 건설하기 위해 오늘도 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 동료의원 여러분께도 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회는 읍면 현장에 직접 방문하여 잘잘못은 예리하게 지적하고 올바른 대안을 제시하여 군민의 삶의 질을 개선하고, 행복지수를 한층 더 높이는 계기를 만들기 위한 회기인 만큼 진지하고 성실한 자세로 답변에 임해 주시기 바랍니다. 늘 일과시간 이후에도 주민들의 애환해결과 편의를 도모하기 위해 최선의 노력을 다해 온 일선 공직자 여러분에게 감사의 말씀과 함께 공익을 우선한 나머지 혹 격무에 건강을 잃을까 염려되니 일교차가 심한 날씨에 특히 건강에 유의하시기를 당부 드립니다. 운문면 공직자 여러분의 앞날에 무궁한 발전과 각 가정에 만복이 충만하시길 기원하면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제170회 청도군의회 임시회 제9차 본회의 운문면 회의를 개의하겠습니다. 1. 2009년도 군정질문 답변의 건

운문면장 이승묵입니다. 존경하는 이승율 의장님, 그리고 박만수 부의장님, 여러 의원님들, 오늘 본 면을 방문해주시고 또 평소 저희 운문면 발전을 위해 성원해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 운문면 소관 군정질문에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상으로 군정질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

운문면 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 질문하시기 바랍니다. 장용기의원 질문하시기 바랍니다.

장용기의원입니다. 면장님 여름 행락 철에 쓰레기수거에 수고가 많았습니다. 면장님 지금 우리 군에 보면 돈을 들여서 인터넷을 관리를 하고 있는데, 우리 운문면은 자체 인터넷이 안 있습니까, 홈페이지 있죠, 운문면 자체 홈페이지 있는데 거기에 1달에 한 몇 번 정도 들어가 봅니까?

1달에…

10번 들어가 봅니까?

10번까지는 안 들어가 봅니다.

1달에 3~4회?

예.

1달에 3~4회 들어가서 될 게 아니고 어차피 돈을 많은 예산을 투입해서 이 홈페이지를 개설했으니까 하루에 1번씩, 아니면 아침, 저녁으로라도 들어가 보면 많은 도움이 됩니다. 자유게시판에 건의사항도 있고, 또 마을뉴스, 공지사항, 고시·공고 이런 부분을 수시로 면에서 알아야 할 부분입니다. 이런 부분에 관심을 가지고 보셔야 됩니다. 왜 그러냐 하면 여기 운문면사무소에 보면 지금 4월 달부터 고시·공고, 마을뉴스라든지 이런 게 안 나옵니다. 그러니 요즘은 어디 가더라도 그 지역에 가기 전에 인터넷에다 먼저 가 봅니다. 그 지역에 가가지고 식당도 어디로 갈지 먼저 거기에서 인터넷에서 보고, 이래 가는 이런 시대이니까, 인터넷시대에 도래했음에도 불구하고 감각이 너무 늦은 것 같습니다. 우리 먹거리공간만 하더라도 운문면에 홈페이지에 들어가 보면, 상당히 부족합니다. 어디로 가야 될지 실제로는 식당이 굉장히 많은데, 인터넷에는 그게 부족합니다. 지금 운문면사무소에서 인터넷홈페이지 관리하는 직원이 있죠?

예, 있습니다. 서무담당자가 관리하고 있습니다.

서무담당자입니까?

예.

서무담당 ‘이권’씨입니까?

예.

그러면 그 관리를 해도 지도감독은 면장님 직접 해주셔야 되지, 이 부분이 상당히 부족합니다. 운문면은 운문사도 있고, 여러 관광지가 있음에도 불구하고 들어가서 찾을 곳이 없습니다. 지금 한번 들어가 보세요. 들어가 보면 먹거리 찾아가지고 들어가 봐도 없습니다.

예, 답변을 드리겠습니다. 사실은 마을 공지사항이나 마을나들이 이런 부분에 대해서는 우리 면에서 담당자가 직접 할 수 있기 때문에 그렇게 하고, 그 다음에는 숙박시설이나 음식점 이런 것들은 면에서 임의적으로 다 할 수는 없고, 군에 부탁을 해서 군에서 일괄적으로 해서 변경을 하도록 그렇게 하겠습니다. 일부분 변경을 했습니다만 저희 운문면에는 너무 많은 숫자가 있기 때문에 숙박시설은 많이 게재가 되었습니다만 음식점은 아주 적게 게재가 된 것으로 알고 있습니다. 마을나들이, 공지사항, 입찰사항 이런 부분들에 대해서 이후에 담당자에게 지시해서 더 많은 내용이 게재될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

앞으로 최선을 다해주시고, 그 지금 보면 8월 23일 날 자유게시판에 올라왔는 내용입니다. 면장님 한번씩 안 들어가 보시니까 이 부분에 대해 답변이 없습니다. 8월 23일 날 ‘김○○’이라는 분이 글을 올려가지고 조회수가 48명, 8월 23일 올려가지고 48명 정도 조회할 것 같으면 분명히 답변도 올라오고 해야 됩니다. 지금 이 내용이 뭐냐 하면, “청도군 운문면 신원리 ○

. 이 가게를 단속해 주십시오. 담당자 문상

예, 읽어 봤습니다.

읽었으면 어떻게 조치했습니까?

지금 아직까지 조치는 못했습니다.

그래 이 부분은 지금 8월 23일 날 했는 것 같으면 벌써 9월 달인데, 이런 부분도 즉각 즉각 답변을 올리고, 해당하는 직원을 불려서 상세하게 답변을 해야 함에도 불구하고, 인터넷에 너무 의식이 부족한 것 같습니다. 앞으로 이 부분에 상당히 신경을 써야 합니다. 앞으로는 인터넷시대이기 때문에 누구든지 그냥 안 갑니다. 인터넷에 다 보고 가지, 가면 갔다 와서 후기 또 소감도 남기고 이런 현실이기 때문에 앞으로 관리에 좀 철저를 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 사실은 운문댐 하류보나 운문사나 삼계리에 군 홈페이지에 많은 민원이 올라왔습니다. 사실 거기에 너무 신경을 쓰다 보니까 저희 면 홈페이지는 좀 소홀했는 것 같습니다. 저희 면에는 군청에 올라오는 인터넷에 대해서 함께 최선을 다해가지고 답변토록 조치하겠습니다.

예, 알겠습니다. 앞으로 인터넷관리에 철저를 기해주시기 바랍니다. 다음 7쪽입니다. 노인일자리사업이 지금 다 끝났습니까?

지금 하고 있는…

하고 있는 겁니까?

예, 그렇습니다.

노인일자리사업 이거 1달에 얼마입니까?

20만원…

20만원?

예.

하루에 몇 시간입니까?

하루에 4시간…

4시간 정도 하죠?

1주일에 3일, 1일 4시간합니다.

본의원이 이렇게 질문하는 이유는 어차피 국가에서 노인들을 위해서 노인일자리사업을 창출을 함으로 해서 노인에게 활력소가 되고, 또 용돈도 생기고 이런 부분을 국가에서 지원하는 사업인데, 여기 최 일선에 있는 면에서 이 관리를 하면서 좀 실속 있게 누가 보더라도 노인일자리사업으로 인해서 자연환경이 깨끗해졌다, 또 노인들이 활발해졌다, 이런 소리를 듣게끔 배치를 철저히 잘하고 관리를 잘해야 되는 데도 불구하고, 이 부분이 아주 잘 안되고 있고, 그냥 놀러나가서 돈 받아 오는 이런 형식의 일이 되니까, 그래서 여기 보면 노인일자리사업 중에 자연환경지킴이, 자연환경정비 및 계도를 보면, 행락지, 운문댐, 하류둔치 등 이래 놨는데, 이번 하계 휴가철에 여기 하류보에 주차장에 가보면 관리하는 사람이 거의 안 보였어요. 낮인데도 불구하고, 그러면 여기에서는 배치가 잘못되어있다, 이렇게 볼 수밖에 없거든요, 그러니 이게 딴 읍면에도 보면 대개가 대충대충 이게 국가에서 주는 것이니까 이렇게 실시했다, 이렇게 본의원이 보여 집니다. 이부분에 대해서 면장님 배치를 우리는 아주 알뜰하게 했다, 이렇게 할 수가 있겠습니까?

예, 그 부분에 대해서는 답변 드리겠습니다. 사실은 노인일자리사업에 40명은 자연환경지킴이… 사실상 토요일, 일요일은 안 합니다. 그리고 1주일에 7일 중에서 3일만 하도록 되어 있습니다. 그래서 토, 일요일 날 사람 많이 모일 적에 자연환경지킴이하는 이 사람들이 노인일자리사업은 토요일, 일요일은 안 옵니다. 그 다음에 월요일부터 집중투입을 합니다. 월요일은 노인일자리사업 40명 다 투입하고 그 다음에 화, 수, 목, 금요일 3일밖에 안되니까 20명씩, 20명씩 그렇게 투입을 하고, 토요일, 일요일 이런 날은 투입을 안 하기 때문에 장의원님 말씀하신 것 알겠습니다. 월, 화, 수, 목, 금은 저희들이 투입을 해가지고 버리고 가는 쓰레기를 수거하고 운반하고 그렇게 하고 있습니다.

예, 적절하게 배치를 해서 남은 기간에도 잘 해주시고, 또 공공근로사업 이 부분은 연말까지이죠, 이 부분은?

연말까지 하는 것도 있고, 노인일자리사업은 지금은 8, 9달까지 대부분 끝나는…

이 일자리 창출사업 이거는 연말까지 아닙니까, 한시적으로 합니까?

예.

그렇죠?

예.

이 부분도 적절한 배치를 해서 또 월급도 85만원 정도 안 됩니까, 이거는 되기 때문에 적절한 배치를 해서 운문면의 환경이 좀 더 깨끗해지는 계기가 되어주길 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

장용기의원 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원 계십니까? 신경숙의원 질문하시기 바랍니다.

장용기의원입니다. 보충질문 간단하게 하겠습니다. 노인일자리사업에 하루 3시간이라고 하셨는데, 3시간입니까?

4시간입니다.

4시간 이죠?

예.

4시간이고, 월요일부터 금요일까지 하라고 하는 규정이 없는 걸로 본의원은 알고 있거든요, 알고 있기 때문에 그 부분을 좀 전에 우리 동료의원께서 했다시피 그런 부분을 금, 토, 일 이렇게 바꿀 수가 있습니다. 그러니 그런 부분들 효율적으로 면장님 앞으로 검토를 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

이상입니다.

장용기의원 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원 계십니까? 질문하실 의원 안 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 이상 질문하실 의원이 안 계시므로 운문면 소관 군정질문 종결을 선포합니다. 운문면장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이것으로 운문면 소관 군정질문과 답변을 마치겠습니다. 금일 11시부터는 금천면사무소에서 금천면 소관 군정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 이상으로 운문면 회의를 마치겠습니다. 여러분 모두 수고하셨습니다. 정회를 선포합니다.

여러분 반갑습니다. 먼저 우리군 최일선 행정의 온갖 어려움 속에서도 찬란한 문화유산과 선비정신이 살아있는 금천면의 지역발전과 주민복리증진을 위해 금천면행정의 중책을 맡고 있는 박종국면장을 중심으로 전 공직자가 함께 화합하여 힘써 주신데 대해 따뜻한 격려의 인사말씀을 드립니다. 민선 자치시대를 맞아 우리 군을 세계일류 전원도시로 건설하기 위해 오늘도 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 동료의원 여러분께도 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회는 읍면을 직접 방문하여 잘잘못은 예리하게 지적하고 올바른 대안을 제시하여 군민의 삶의 질을 개선하고, 행복지수를 한층 더 높이는 계기를 만들기 위한 회기인 만큼 진지하고 성실한 자세로 답변에 임해 주시기 바랍니다. 늘 일과시간 이후에도 주민들의 애환해결과 편의를 도모하기 위해 최선의 노력을 다해 온 일선 공직자 여러분에게 감사의 말씀과 함께 공익을 우선한 나머지 혹 격무에 건강을 잃을까 염려되니 일교차가 심한 날씨에 특히 건강에 유의하시기를 당부 드립니다. 금천면 공직자 여러분의 앞날에 무궁한 발전과 각 가정에 만복이 충만하시길 기원하면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 금천면 소관 군정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 정회에 이어 회의를 속개하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 금천면장 나오셔서 금천면 소관에 대하여 답변하시기 바랍니다.

금천면장 박종국입니다. 존경하는 박만수 부의장님과 여러 의원님, 평소 저희 금천면에 많은 관심과 지원을 해주신데 대해서 감사를 드립니다. 저가 초임면장으로서 여러 가지 부족한 점이 많지만, 앞으로 지역발전과 주민소득 증대를 위해 열심히 하겠습니다. 군정질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

금천면 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 질문하시기 바랍니다. 박권현의원 질문하시기 바랍니다.

박권현의원입니다. 답변서 5쪽에 이번에 환경미화원 채용했는 신규는 임용일자는 아니고 채용심사는 언제 했습니까, 몇 일 했습니까?

서류심사는 8월 4일 날 하고…

8월 달 했죠?

예.

본의원이 질문서를 낼 때 그때는 없었는데… 좋습니다, 환경미화원 그 채용문제가 얼마 전에 금천면에서 말썽이 많았죠?

예.

신문에도 매일신문에도 나고, 그 신문을 보셨습니까?

예, 봤습니다.

우리 금천면뿐만 아니고 9개 읍면 공히 환경미화원 채용하는 거 심사기준이 다 다른데, 금천면에서는 실기하고 면접입니까, 실기하고 면접을 심사를 하셨는데, 예를 들어가지고 이번 기준은 실기와 면접은 몇 점으로 했습니까?

실기가 50점…

실기 50, 면접 50 그랬습니까?

면접이 40점하고 서류 부양가족하고 생활보호자 해가지고 10점하고…

좀 다르네요, 서류심사에 10점 예?

예, 그리고 가산점…

가산점은 어느 부분을 두고?

가산점은 자격증기준으로 해가지고…

실기 50, 면접이 40, 그 다음 서류심사 10점, 다음에 또 다른 가산점이 있으면 그럼 110점 만점으로 이래 했습니까?

예, 가산점 별도 10점 줬습니다.

그럼 110점이네요. 이러니까 그게 안 맞죠, 문제가 일어나고 하죠, 실제적으로 환경과에 전부 환경미화원 채용하는 그 기준을 받은 거 없죠?

예, 없고 인근…

없고, 규정에 없으니까 읍면마다 다 다르죠?

인근 매전면에 참조해가지고 했습니다.

그러니까 군에서 규정을 전달받은 사항은 없죠?

예.

면장님, 이래 해보니까 어떻습니까, 이 부분은 지난 번 그런 식으로 뽑으니까 어떻습니까, 곤란스럽죠?

제가 채용하기 전에는 당시 우리사무실 계장님 저와 합쳐서 2명이 체력만 해가지고 뽑을 수도 있고, 체력은 어느 정도 체력이 되면 전체적으로 모든 인성이나 앞으로 이 사람이 장기간 근무할 그런 종합적인 가능성을 보는 게 좋겠다, 그런 면이 있어가지고 종합적으로 그래 반영을 했습니다.

물론 이제 면장님 입장에서는 채용하고 나서 많은 이야기를, 많은 말들을 듣고 있잖아요, 그죠? 좀 불합리하다 이런 생각 들죠, 해보니까 그 기준이?

각 읍면마다 좀 다르고 통일된 그런 기준이 없어가지고 읍면마다 나름대로 판단해가지고 그래하고 있습니다. 앞으로 혹시 할…

금천에서 지금 공개 채용했는 거는 처음이죠?

처음입니다.

이걸 보면 타 읍면 비교보다는 어느 게 맞다, 본의원도 지금 판단을 못하겠습니다만 거의 실기 80%, 면접 20%선에서 이래 하고 있습니다. 풍각이 실기 40%, 면접 60%인데, 나머지는 다… 금천면은 좀 다르게 하는데, 앞으로 환경미화원은 옛날에는 안 하던 그런 직종이었는데, 지금은 아주 인기 있는 직종입니다. 일반 공무원 못지않은 인기를 가지고 있는 이런 직책을 공개 채용하는 과정에서도 말썽 일으키고 이렇게 해서는 안 됩니다. 아마 규정을 정확하게 해서 앞으로 해야 될 건데, 면장님 생각은 어떻습니까?

지금 저도 이후에 타 읍면에 알아보니까 군에서 일괄채용해서 읍면에 보내는 것도 있고, 군에서 어떤 공통적인 기준을 정해서 그래하는 시군도 있고 그렇게 해서, 앞으로 시군 기준으로 봐서 우리도 전체적인 읍면 간 통일기준을 만들어서 하면 좋겠다는 생각을 개인적으로 해봤습니다.

다시 자료를 요구를 하겠습니다만 실기 50점을 준다면 실기 1등, 2등, 3등, 몇 점을 주는지 면접은 어떻게 줬는지, 면접내역 서류조건 이런 내용들을 다시 서면자료를 요구를 하겠습니다. 상세히 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

박권현의원 수고하셨습니다. 또 질문하실 의원 계십니까? 장용기의원 질문하시기 바랍니다.

장용기의원입니다. 면장님, 그 사무관 진급을 하고 일선 면장님으로 오신 걸 취임을 축하드립니다. 앞으로 우리 면장님께서는 명실 공히 지휘관입니다. 지휘관으로서 우리 의원들하고 접촉도 아마 잦게 될 것입니다. 앞으로 행정사무감사도 받고 접촉이 잦는데, 우리 의원들이 의원활동을 하면서 지적하는 사항 또는 제안사항이나 또 꼬집는 이런 뜻을 나쁜 시각으로만 보지 말고, 우리 민의를 대표하는 대표자로서 당연히 자기 할일을 하는 의원이다, 이렇게 봐 주실 것을 부탁드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

답변서에는 없는데 본의원이 항상 읍면에 나오면, 나오기 전에 읍면에 대한 홈페이지를 먼저 방문을 하고 나옵니다. 나오는데, 금천면에는 역시 다른 읍면하고 다를 바가 하나도 없습니다. 홈페이지 관리가 전혀 안 되고 있습니다. 자유게시판에 올리는 사람은 있는데 직원들 보는 사람이 없는가, 관리하는 직원이 있습니까?

예, 있습니다.

있으면 관리를 해줘야 됩니다. 묻는 말에는 답변도 하고, 또 고시, 공고, 마을뉴스 같은 이런 부분은 이걸 우리 일선 면이지만 그래도 마을주민들에게 알려야 할 사항은 안 많습니까, 그런데 언제부터인가 뚝 떨어졌습니다. 금천면에 보면 떨어져버렸고, 금천면에 여기 관광지 서원 같은 데 이런데 와서 보고 무엇을 먹을까, 이래서 금천면 홈페이지 먹거리 공간에 가보면 없습니다. 여기 보면 1개 딱 나와 있어요. 만장숯불가든, 이게 하나 나와 있고 딴 식당은 어디 있는지도 모르고 아무것도 나와 있는 게 없습니다. 그래서 이 홈페이지관리에 만전을 기해주시면 좋겠습니다. 면장님 1주일에 우리 금천면 홈페이지에 들어가 보십니까, 1주일에 한 몇 번 정도 가보십니까?

사실 지금 1주일에 1번 정도…

앞으로 인터넷시대가 지금 들어와 있지 않습니까, 그래서 면장님께서 아침에 출근하시면 군청홈페이지 들어가지만, 우리 면에 금천면 홈페이지부터 먼저 방문해가지고 개선할 사항이 있는지, 아니면 제안사항이 있는지 항상 살피시고, 금천면 홈페이지에 들어가서 쭉 한번 훑어보고 그렇게 하셔서 홈페이지관리에 만전을 기해주실 것을 부탁드립니다.

예, 그 부분은 시정하겠습니다.

예, 다음은 9쪽입니다. 직원현황입니다. 직원현황에 면장님은 지금 사실은 행정직이죠?

예.

예, 행정직에 있으면서 탁월한 능력에도 불구하고 좀 늦게 진급을 했다, 본의원은 이렇게 생각을 합니다. 그래서 한 가지 면장님의 생각을 묻고자 합니다. 청도군이 누가 물어도 농업 군 맞죠? 청도군이 농업 군이다, 농업 군 같으면 농업직에서 사무관이 1~2명, 많게는 2~3명 정도 나오고 비율로 봐서는 하등의 하자가 없습니다. 없는데, 청도군에는 농업직에 있는 사람이 사무관이 없습니다. 5급이 있고 읍면에 전체적으로 따졌을 때, 6대 4정도로 농업직이 4, 행정이 6, 이렇게 농업직이 엄청나게 많습니다. 그래서 시설직이나 사회복지직, 세무직에 비해서 엄청난 인원이 있는데도 불구하고 사무관이 하나도 없다, 이렇게 생각을 하는데 면장님 생각은 어떻습니까, 이 부분, 인사권자는 아니지만 생각은?

지금 농업직, 사실 읍면에는 농업직이 많이 있습니다만 군에는 일부 농정과나 센터에 근무하고 있는 걸로 그래 알고 있습니다. 알고 있고, 제가 농업직하고 행정직간의 승진기간이나 세부적으로 모르겠습니다만 아마 행정직하고 농업직하고 비슷한 균형적으로 어느 직책이 또 너무 빨리 할 수도 없고 이래서 그래 하지 않나, 제 생각으로는 그래 이해를 하고 있습니다만 어쨌든 농업 군으로서 농업직도 앞으로 사무관이 배출될 것을 기대하고 있습니다.

예, 앞으로 농업직이 사무관으로 배출되어가지고 읍면장으로 나가고 이렇게 해야 맞는 것입니다. 왜 그러냐 하면 청도군에 보면 시설직은 농업직에 대하면 월등히 지금 많습니다. 시설직은 사무관이 3~4명 정도 되죠, 지금 그 정도로 많이 차지하고 있는 실정인데, 우리 청도실정에 맞게 농업직사무관이 탄생이 되는 것에 대한 면장님의 협조도 필요할 것 같습니다. 앞으로 이 부분 면장님도 적극 힘써가지고 농업 군으로서 거듭날 수 있도록 부탁을 드립니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음 10쪽입니다. 10쪽 이거는 본의원이 왜 이런 질문을 드리나 하면 희망근로 프로젝트 이거를 하면서 뭔가 좀 달라져야 되는데 달라지는 게 없다, 일자리창출사업을 하면서, 특히 희망근로 프로젝트는 월급이 한 85만원 정도 나가는 걸로 알고 있습니다. 맞죠, 이 부분은?

예, 한 85만원 나갑니다.

1달 따지면, 한 85만원 정도 나갑니다. 근무의 연장선에서 이렇게 하는 사업인데, 국가에서 이런 희망근로 프로젝트 사업을 하면 우리 면시가지나 면 전체가 하는 만큼 달라져야 되는데, 이 희망근로 프로젝트를 하나마나 똑 같다, 이런 이야기들이 많이 들리기 때문에 이렇게 했습니다. 그 이유는 뭐냐 하면 우리 면에는 우리 면 실정에 맞게 이걸 배치를 적절하게 잘하고, 관리감독을 잘해서 좀 더 밝은 시가지가 되게끔 노력을 해야 되는데, 그 부분이 좀 부족한 것 같아서 이렇게 질문을 드리는 것입니다. 그 다음 밑에 내려와서 노인일자리사업에 보면 마을환경 지킴이사업하고 자연환경 지킴이사업이 있는데, 총 25명입니다. 이게 다른 읍면에 비해서 노인일자리사업이 적은 편입니다. 여기가 25명 같으면, 예를 들어서 풍각 같은 데는 69명입니다. 신청해가지고 받았는 인원이, 왜 이렇게 적은 이유가 뭐라고 생각을 하십니까?

이 부분 제가 자세히 알아보지는 못했습니다만 지금 제가 생각하기로는 신청하는 사람은 많고, 예산 사정상 탈락이 되었다고 저는 그래 보고 있습니다. 사실은 신청은 제가 알기로는 이것보다는 더 많은 노인들이 신청했습니다만 전체적인 예산 그거 안 되어서 이래서 아마 조정이 되었지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

그러면 풍각에는 69명, 읍면배분이 어느 정도는 맞아 들어가야 되는데, 최고 많은 면이 풍각면입니다. 풍각면이 69명을 받았습니다. 그런데 금천면은 25명이다, 뭔가가 잘못되었는 것 같죠, 배부자체가 잘못되었거든요, 잘못되었는데 다른 면에 가니까 “신청자가 적다, 적어서 그렇다, 신청을 적게 했습니다.” 이렇게 했거든요. 이 부분 본의원이 신청을 하는 이장들에게 물어보니까 신청 받으려 나갔는 직원한테 문제가 있어요. 제가 볼 때는, 읍면 동리장 회의를 할 때, 아니면 읍면에 동네에 나가서 신청을 받는데, 신청을 받으면서 이 근무지가 동네 내에서 근무하도록 어느 정도 이렇게 배려를 해가지고 이야기 해줘야 되는데, 근무지가 어디에 할지는 잘 모른다, 금천면이라도 끝에서 끝으로 가라고 하면 1달에 20만원 받고 기름값이 되겠습니까, 갈수가 없잖아요, 이 노인들이 그래서 “근무지가 어디인지 잘 모르겠고, 금천 내에서 나기는 나는데 하렵니까?” 그러면 “어디 그런 것 같으면 내 못한다.” 이렇게 해요. 그래서 노인일자리 사업하면서 노인들한테 건강도 제공하고 또 활기찬 생활을 하고, 용돈도 벌고 이런 차원에서 하는 사업이기 때문에 내년에는 이 사업을 신청할 때 특별히 직원들한테 교육을 시켜가지고 많은 인원이 배정되어가지고, 노인들한테 활기찬 생활을 영위할 수 있도록 배려를 하는 이런 업무로 발전할 수 있기를 부탁드립니다. 면장님, 이 부분에 대해서 미리 직원들한테 알아보시고, 내년에 신청할 때 꼭 타 읍면장하고 똑같이 이렇게 좀 많이 받아가지고 노인들이 1달 끝나고 나면 막걸리라도 한잔 받아먹으면서 회식할 수 있도록 이렇게 배려를 해주시기 부탁드립니다.

예, 그 부분 제가 챙겨보겠습니다. 그리고 많은 그… 제가 지금 듣기로도 일자리를 지원했습니다만 그런 혜택을 못 보는 노인 분들도 계시는 줄 아는데, 앞으로 더 많은 인원이 일할 수 있도록 챙겨보겠습니다.

예, 꼭 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

장용기의원 수고했습니다. 또 질문하실 의원 계십니까? 예규대의원 질문하시기 바랍니다.

예규대의원입니다. 면장님 답변하시느라 수고가 많으십니다. 4페이지에 간단하게 질문 드리겠는데, 그 당시에 계셨지 않았기 때문에 특집 수록 할 때, 특집 이거 보셨죠?

예, 내용은 제가 봤습니다.

그러니 본의원이 작년인가 금년도에 있었던 경험으로 봤을 때는 절대 이 사람들이 그냥 특집 실어 줬을 리는 만무합니다. 그러나 면장님께서 후원내역이 전혀 없다고 하시니까 그걸 믿을 수밖에 없는데, 이런 부분이 특집 수록되고 얼마만큼 홍보가 되는지, 아니면 이 책이 어느 방면까지 판매가 되고, 또 판매부수가 얼마나 많은지 모르겠습니다만 해마다 하는 자기네들의 창립행사에 잘못하면 군이나 면이 들러리 쓰는 그런 격이 되고, 저 역시도 거기 들러리 쓸 뻔 하다가 용하게 피했기 때문에 제 경험으로 봐서는 아마 수백만원의 청구가 있었을 겁니다. 있었는 걸로 알고 있는데, 책도 신청 안했고 또 협조도 안했다고 하니까 믿을 수밖에 없는데, 앞으로 아마 이런 단체 또 행사에 하실 때에는 신중히 생각하셔가지고, 면에서 유익하고 홍보가 되는 부분이 되는 그런 옥석을 가려가지고 군 혈세를 지원해주시기 부탁드리면서 질문을 마치겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예규대 의원 수고하셨습니다. 또 질문하실 의원 계십니까? 안 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 면장님, 5쪽에 환경미화원 추가자료를 내일까지 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질문하실 의원이 안 계시므로 금천면 소관 군정질문 종결을 선포합니다. 금천면장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이것으로 금천면 소관 군정질문과 답변을 마치고 주요사업장 현장 확인을 실시하겠습니다. 대상 사업장은 금천 박곡들 농로확장공사 현장입니다. 주요사업장 현장 확인 후 금일 14시부터는 매전면사무소에 매전면 소관 군정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 이상으로 금천면 회의를 마치겠습니다. 여러분 수고하셨습니다. 정회를 선포합니다.

여러분 반갑습니다. 먼저 우리군 최일선 행정의 온갖 어려움 속에서도 인심이 순후하고 개발 잠재력이 풍부한 매전면의 지역발전과 주민복리증진을 위해 매전면행정의 중책을 맡고 있는 이승인면장을 중심으로 전 공직자가 함께 화합하여 힘써 주신데 대해 따뜻한 격려의 인사말씀을 드립니다. 민선 자치시대를 맞아 우리 군을 세계일류 전원도시로 건설하기 위해 오늘도 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 동료의원 여러분께도 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회는 읍면을 직접 방문하여 잘잘못은 예리하게 지적하고 올바른 대안을 제시하여 군민의 삶의 질을 개선하고, 행복지수를 한층 더 높이는 계기를 만들기 위한 회기인 만큼 진지하고 성실한 자세로 답변에 임해 주시기 바랍니다. 늘 일과시간 이후에도 주민들의 애환해결과 편의를 도모하기 위해 최선의 노력을 다해 온 일선 공직자 여러분에게 감사의 말씀과 함께 공익을 우선한 나머지 혹 격무에 건강을 잃을까 염려되니 일교차가 심한 날씨에 특히 건강에 유의하시기를 당부 드립니다. 매전면 공직자 여러분의 앞날에 무궁한 발전과 각 가정에 만복이 충만하시길 기원하면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다. 매전면 소관 군정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 정회에 이어 회의를 속개하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 매전면장 나오셔서 매전면 소관에 대하여 답변하시기 바랍니다.

매전면장 이승인입니다. 먼저 의정활동에 바쁘신 가운데도 불구하시고 군정질문을 위해 저희 면을 방문해 주신 이승율 의장님을 비롯한 여러 의원님께 진심으로 환영을 드립니다. 날씨도 무덥고 환절기에 건강 조심하시고, 항상 좋은 일만 있기를 기원을 드리겠습니다. 그럼 의원님께서 질문한 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

매전면 소관에 대하여 보충질문하실 의원 계시면 질문하시기 바랍니다. 장용기의원 질문하시기 바랍니다.

장용기의원입니다. 면장님 면정에 수고가 많으십니다. 저희들이 보통 군청에 실과소장님과 군청의 담당자들은 월별로 평상시에 접할 기회가 많습니다만 읍면에 있는 분들은 면장님들이나 담당자분들을 접할 기회가 군청보다는 훨씬 적습니다. 그렇기 때문에 1년에 1~2번 나와서 이렇게 제안을 하고 지적사항을 지적을 하고 이래 하는 것은 의원으로서 당연히 자기 역할을 다하고 있다, 이렇게 이해를 해주시면 감사하겠습니다. 면장님, 여기 1달에 아니면 1주일에 매전면 홈페이지 몇 번 들어가십니까?

1달에요?

1주일에요.

1주일에 1번 정도는 들어가고 있습니다.

1번 정도 들어가십니까, 사실은 홈페이지에 보면 자유게시판에 건의사항도 있고 또 공지사항도 있고, 여러 가지 마을뉴스 이런 부분이 많기 때문에 매일 아침에 출근하시면 한번 살펴보시고, 퇴근할 때 한번 살펴보시고 이래 하는 게 맞습니다. 지금 우리가 인터넷시대에 살고 안 있습니까, 많은 사람들이 지금 40대, 50대 되면 그래도 인터넷검색은 할만할 사람들은 다 사용하고 있거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저희 매전면 홈페이지에 들어가 보면 세 가지가 있습니다. 어서오십시오하고 전체적인 마을나들이가 있고 공감지대가 있는데, 어서오십시오에 보면 인사말, 고장연혁, 고장현황, 직원과 업무소개, 유관기관소개, 고장사랑모임, 찾아오시는 길, 전부 다 인터넷에 게재되어 있고요, 마을나들이에 보면 특산물, 작목반소개, 문화재도 게재되어 있고, 거기 보면 마을유래도 게재되어 있고 게재 안 되어 있는 거는 먹거리공간이라든지 휴식공간이 지금 비워있습니다. 공간이 비워있는 거는 마을뉴스라든지 공지사항이라든지 고시·공고, 입법예고 란에는 저번에 환경미화원 채용했는 우리가 공고를 했는 게 우리 홈페이지에 들어 있습니다. 입찰정보라든지 자유게시판, 칭찬합시다에는 게재가 되어 있는데, 게재 안 되어 있는 거에 대해서는 제가 알기로는 장의원님께서 이 관계에 대해서 한번 문의를 받은 바가 기억이 납니다만 그래서 이 부분에 대해서는 저희 면에서 해야 될 부분도 있고, 군청을 경유를 해서 해야 될 부분도 있고 해서 다 게재를 못했습니다.

이 부분을 공지사항이나 마을뉴스 이런 부분들은 면에서 다 관리할 수가 안 있습니까, 올릴 수가 있거든요?

예.

있는데, 지금 매전면사무소 들어가 보면 먹거리공간도 한개도 없고, 휴식공간도 없고, 마을전설, 마을뉴스, 공지사항 등 하나도 없습니다. 방금 면장님 말씀하셨다시피 환경미화원 채용하는 것 그거 1건 올렸고, 그거 외에는 하나도 없습니다. 1주일에 1번 정도 들어가신다고 하니까 1번 정도 들어가는 것도 앞 전면만 봤지, 내용을 실지로 주민들이 올리는 건의사항이나 이런 부분들은 하나도 안 봤다고 본의원은 이렇게 보고 있습니다. 사실 우리가 어디 다니더라도 그 마을을 방문하기 전에 지금은 인터넷 들어가서 그 마을 어느 정도 보고 이렇게 현장을 가거든요, 지금 시대는… 그렇게 가는데 그 부분이 아주 미흡하다, 매전면에도 인터넷에 관리하는 직원이 있지 싶은데, 면장님이 사실 하루에 1~2번만 들어갔더라도 이 부분은 해소되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 예를 들어서 2009년 올해 5월 21일 날 건의했는 게 있습니다. 작성자 ‘이○○’씨입니다. 조회수가 66회, 66명이 봤다는 건데, 공지사항에 대한 건의 해놓고 “면정에 수고가 많으십니다. 오늘 매전면사무소 홈페이지에 들어와 보니 놀랍게도 공지사항이 한건도 게재되어 있지 않습니다. 면정과 면민이 같이 알아야 될 사항들이 어디 한 두건이겠습니까? 이제 면단위에서도 인터넷보급이 일상화된 만큼 이를 충분히 이용함으로서 바쁜 농사철에도 면사무소에 가지 않고 정보를 공유할 수 있어 얼마나 좋습니까, 이는 소통의 문제로 매우 중요한 사안이라 생각을 해봅니다. 시정을 바랍니다. 감사합니다.” 이렇게 글을 올렸는데도 불구하고 답 글이 없습니다. 이거는 직원전체가 안 들어가 봤다, 만약에 면장님이나 아니면 담당하시는 분이 들어갔더라도 이것만 봤더라도 어느 정도 시정이 되었지 않았을까, 이런 생각을 가집니다. 이거 봤습니까, 면장님?

못 봤습니다.

그래 1주일에 1번 들어가는 게 아니고, 이거 5월 21일 날 올렸습니다. 이 글을, 그 뒤에 보면 자유게시판에 보면 매전면에 상당히 많이 올라와 있어요. 이게, 9월 3일 날이 올라와 있습니다. 9월 3일 날도 “강아지 잃으신 분”하고 이렇게 올라와 있는데, 이렇게 자유게시판에 올리더라도 보는 사람이 없으니까 면에서 관리하시는 분도 안 보고, 면장님도 안 보고, 모든 분들이 안보니까 이런 결과가 생기기 때문에 그래서 앞으로 홈페이지 관리에 좀 더 신경을 써가지고 매전면을 찾아오시는 분들한테 많은 걸 제공할 수 있는 이런 좋은 기회로 삼아주시길 부탁드립니다.

예, 장의원님 감사합니다. 좋은 지적을 해주셔서, 앞으로 홈페이지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

그렇게 해주시고, 다음은 8쪽입니다. 일자리창출사업 인원 및 배치현황에 대해서 본의원이 물었습니다. 사업하기 아주 좋은 사업으로 보고 있고, 배치현황을 물었는 것은 이 좋은 사업을 많은 사람을 유급화하면서 또 우리 지역사회에도 아주 깨끗한 환경을 보존하고 이렇게 하기 위해서 했는 사업인데도 불구하고, 배치를 잘못해서 관리감독을 잘못해서 하나마나한 이런 사업이 되어서는 안 되겠다, 이런 마음에서 질문을 했습니다. 노인일자리사업에 자연환경지킴이가 5명, 마을환경지킴이는 14명입니다. 그래서 19명으로 되어 있는데, 딴 면에 비해서 노인일자리사업 인원이 월등히 적습니다. 매전면이 유독 적습니다. 풍각면 같은 데는 69명이라는 많은 인원이 노인일자리사업에 참여를 하고 하는데, 왜 이렇게 노인일자리사업에 매전면이 유독 적은 이유가 있습니까?

저희들이 노인일자리사업에 대해서 이장회의 때나 공고문을 붙이고 있고, 인원이 없습니다. 그런데 이 관계에 대해서 한번 다른 면에는 많이 신청을 하는데 매전면이 왜 적으냐고 군에서도 연락을 받았는데, 우리 매전으로 봐서는 거의 노령인구가 많아가지고 60이상은 물론이지만, 70대이상되는 노인이 농사에 종사하는 사람이 많습니다. 그런데 보면 마을, 자연환경지킴이가 1달에 인건비가 한 20만원 정도 나가는데, 이걸 받고는 할 사람이 사실은 없습니다. 70이상 되는 노인 분들이 감 농사를 짓는다든지 대추농사, 벼농사를 짓고 전부 농업에 종사하는 사람이 많기 때문에, 저희들도 이장회의 때도 여러 번 이야기를 했는데, “왜 신청을 안 하느냐?” 하니까 “우리도 홍보를 해봤지만 그 돈 받고는 갈 사람이 없다.” 그런 사정이 있어서 그래 보니까 신청하는 인원이 적다고 그래 판단이 됩니다.

이 부분이 유독 인원이 적으면 문제가 있다, 이렇게 한번쯤은 봐야 됩니다. 왜 이럴까 하는 그런 생각을 해야 되는데, 1주일에 3일 일 나가거든요. 3일 일하고 1달에 20만원 아닙니까?

예.

3일도 하루 종일 하는 게 아니고 4시간 인데, 4시간 일한다, 그런 것 같으면 노인 분들이 크게 노동을 한다든가, 무거운 짐을 든다든가 이런 게 아니거든요. 그냥 청소하고 이 정도인데, 그렇다면 홍보를 할 때 노동보다는 경로당주변을 청소한다든가 아니면 마을에 있는 낚시터를 다니면서 계도를 한다든가 일을 안 하더라도 계도를 한다든가, 이런 부분에 일을 하도록 하면 노인들이 70, 80되더라도 활동한다는 데에 대한 건강도 찾고 또 용돈도 벌고 이렇게 되는데 홍보하는 부분에서 크게 잘못되었다, 본의원은 이렇게 보거든요. 그래 노인들한테 일자리창출도 해주고 용돈도 벌수 있도록 해주고, 만약에 한 지역을, 한 동네를 통해서 선발을 하면, 배려를 해야 돼요. 왜냐하면 딴 데 하지 말고 그 지역에 환경정비를 하면 되거든요. 1주일에 3일이니까 하루나가면 한 4시간 걸리면 돌면서 계도도 하고, 이래 하면 충분히 할 수 있는 일입니다. 그것도 한달에 20만원 받으면 그게 어디입니까, 담뱃값도 되고 술도 한잔씩 할 수 있으니까, 이런 차원에서 이 사업을 내년에도 하시거든 많은 인원이 배정되도록 이렇게 해주시고 아마 노인 분들도 좋아하실 겁니다. 이 부분을, 어떻습니까?

예, 방금 장의원님께서 말씀하신 그 홍보방법이 좀 미흡한 것 같습니다. 앞으로 더 다양하게 홍보를 해서 많은 면민이 참여할 수 있도록, 많은 홍보를 하도록 그래 하겠습니다.

이 부분 이렇게 하시면 됩니다. 동장회의를 하면서 그 지역에 노인들을 선발을 하는데, 일하는 지역을 자기지역으로 이렇게 해주면, 묶어서 해주면 일을 할 수가 있거든요. 예를 들어서 한 가지 더 붙이겠습니다. 타 읍면인데, 이거는 동리장한테 물으니까 이거 선발은 하는데 공무원이 나와서, “추천해주십시오.” 그러면 “일은 어디에서 합니까?”, “일은 우리 면 내에서 하는 데 어디 할지는 모르겠다.” 그러니까 거기에서 안 하는 겁니다. 당장 왜 그러냐 하면 여기 있더라도 저 끝에 어디 가가지고 동네 가면 그 차량이 기동능력이 안되기 때문에 일을 못하지 않습니까? 그래서 포기하는 사례가 많이 발생을 했습니다. 그렇기 때문에 배치나 이런 데에서 신경을 쓰면 아주 많은 노인들이 참여를 하지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 내년에 필히 염두에 두시고 그렇게 해주시길 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

장용기의원 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원 계시면 질문하시기 바랍니다. 박만수의원 질문하시기 바랍니다.

박만수의원입니다. 일선행정에 상당히 수고가 많습니다. 동료의원이 질문한 내용 중에 몇 가지 궁금한 사항이 있어 질문 드리겠습니다. 3쪽에 환경미화원 서류심사에 관내 면에 주민등록을 두고 실제 거주를 하고, 그리고 25세~45세 사이되는 사람을 뽑아서 한다고 되어 있습니다.

예.

한번씩 채용하려면 어렵죠, 상당히 많이 신청하죠?

예, 많습니다.

그런 것 같으면 25세~45세까지 올해 채용한 ‘손○○’씨 같은 사람은 우리나이로 39세 아닙니까? 39세인데, 매전에는 20대 초반은 들어온 게 별로 없습니까?

예.

아, 20대는 없어가지고, 본의원은 좀 더 젊은 사람을 채용하면 선발의 어려움을 덜어주는 게 그런 게 아니겠나, 이렇게 생각하는데, 1차 체력시험에 60%?

예, 60점입니다.

그리고 서류심사에 10%?

예.

면접에 10%?

면접에 30%입니다.

면접에 30%.

예, 가산점이 있습니다.

그럼 다 합쳐서 110점?

예, 110점입니다.

가산점이 있네요. 올해 한 몇 명쯤 응시했습니까?

7명입니다.

7명 요, 7명에 대해 금천면에서도 자료를 요청을 다했는데, 매전면 역시 서류심사부터 해가지고 이번에 들어왔는 7명에 대한 사본을 본 의원에게 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

박만수의원 수고했습니다. 또 질문하실 의원 계시면 질문하시기 바랍니다. 질문하실 의원 안 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 이상 질문하실 의원이 안 계시므로 매전면 소관 군정질문 종결을 선포합니다. 매전면장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이것으로 매전면 소관 군정질문과 답변을 마치고 주요사업장 현장 확인을 실시하겠습니다. 대상 사업장은 호화2리 배수로 정비공사 현장입니다. 제10차 본회의는 9월 9일 오전 10시에 개의하여 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명 및 각종 조례안 등에 대한 의결이 있겠습니다. 이상으로 매전면 회의를 마치겠습니다. 여러분 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.