장숙자 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제159회 인천광역시부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 의회운영위원회 위원 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 금일 아침 일찍 회의에 참석하여 주신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금일 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정 제1항 의회사무국 소관 인천광역시부평구 2009년도 제2회 일반, 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안을 상정합니다. 본 안건에 대한 전반적인 제안 설명은 1차 본회의에서 이미 실시했으므로 생략하도록 하겠으며 예산안에 대한 이해를 돕기 위하여 의회사무국장으로부터 소관 예산안에 대한 설명을 간략히 들은 후 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 의회사무국장께서는 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 하명주입니다. 의회사무국 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 개요를 간단히 말씀드리면 금번에 실시하는 제2회 추가경정예산안은 의원님의 신분 변동에 따른 의정활동비 및 월정수당 삭감과 1층 로비 엘이디(LED)실내조명 설치, 의장실을 비롯한 의원님들 사무실과 의회사무국 텔레비전 대체구입, 노후된 방송장비 대체구입이 주가 되겠습니다. 전체적인 규모는 당초 1회 추경예산 10억 5037만 5000원보다 5121만 5000원이 증가한 12억 1159만원이 되겠습니다. 다음은 위원님들께 배부해드린 예산안 순서에 따라 말씀드리겠습니다. 배부해드린 예산안 설명을 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 예산안 115페이지 세부사업 의정활동 기본경비의 의회비, 시설비 및 부대비, 자산취득비목이 되겠습니다. 지방의원 신분이 변동되신 의원님이 한 분 계셔서 이에 따른 의정활동비 770만원 및 월정수당 1318만 1000원 등 총 2088만 1000원의 예산을 삭감 요구하셨습니다. 다음, 의회 청사환경 정비사업으로 1층 로비 엘이디조명시설, 기념품 전시관 조명 설치를 위한 시설비 1990만원을 증액 요구하였습니다. 자산취득비 중에서는 속기용 프로그램, 의장님실을 비롯한 총 8군데 사무실의 텔레비전 대체 구입, 국장실 의자 및 노후된 방송장비 대체 구입을 위하여 자산 및 물품취득비 총 5289만 6000원을 증액 요구하였습니다. 다음은 예산안 115페이지 및 116페이지 부서운영기본의 일반운영비목이 되겠습니다. 의전용으로 사용하는 휴대전화요금 및 자동차세 납부를 위한 공공요금 및 제공과금, 방송 및 통신시설 유지를 위한 시설장비 유지비 차량선박비 등 공공운영비 부족분 총 930만원의 예산을 요구하였습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 한재남입니다. 인천광역시부평구 2009년도 제2회 일반, 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산 및 기금운용계획 변경안에 대한 검토 보고를 드리겠습니다. 의회운영위원회 소관 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 의회사무국 소관 제2회 추경예산은 1회 추경예산 11억 5037만원보다 6121만원이 증가한 12억 1159만원으로 편성하였습니다. 의회사무국 소관 세입은 없으며 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요 예산 감소내역으로는 의원신분 변동에 따라 의정활동비 770만원, 월정수당 1318만 1000원이 감소하였으며 주요 예산 증가내역으로는 의회사무국 1층 로비 엘이디실내조명 설치 1990만원 및 의회 방송장비 대체 구입 등 5289만 6000원, 공공요금 및 제세금 부족분 930만원이 반영되었습니다. 금번 추경예산안은 보다 원활한 의회운영을 위하여 필요한 예산으로 판단되나 사업의 시급성과 효과성 등이 우선적으로 검토되어야 한다고 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 의회사무국 소관 예산안에 대하여 의문 나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 이재승 위원님 말씀하십시오.

이재승 위원입니다. 엘이디실내조명 장치가 어떻게 할 계획인데 1990만원씩 들어가죠?

본 청 1층 로비 조명시설인데요. 사무실 천장이 높고 해가지고 어두운 면이 있고 평상시에도 사무실을 딱 들어오면 아주 찬 느낌이 드는 걸로 생각되고 그래서 밝게 하고 따뜻한 느낌이 들 수 있는 게 뭔가 생각했는데 마침 엘이디조명시설이 경관 조명도 그렇고, 그래서 그런 쪽으로 한번 해보려고 계획을 세웠습니다.

그러니까 환하게 조명을 밝히는 거예요?

그렇습니다.

뭔데 1990만원.

그런데 저도 깜짝 놀랐는데요. 엘이디 자체가 등도 그렇고 굉장히 비싼 걸로 알고 있습니다. 그래서 그것은.

할로겐 종류인가요?

할로겐이 아니고 지금 보통 나오는 자연발광 그런 엘이디고 그 다음에 전기료도 많이 절감된다는 걸로 알고 있습니다.

1층 그러니까 로비 전체를 한다?

예. 그리고 엘리베이터 쪽 그쪽하고 북쪽으로 나가는 면 쪽으로 해가지고 어두운 거를 밝게 하고 따뜻한 느낌을 가질 수 있도록.

우리가 평소에 생각했던 건 엘이디 하면 전광판 이런 걸 많이 생각했거든요. 그런데 그런 건 아니고?

예. 그런 건 아니고요. 실내 형광등도 앞으로는 엘이디로 다 바꿔가는 추세로 알고 있습니다.

그런데 미리 견적을 받아봤어요?

그러니까 더 비쌀 수도 있는데 저희들이 너무 과한 것 같고 해서 2000만원 미만으로 견적을 받아봤지만 최종적으로 우리 전기담당들이 설계해서 예산은 더 떨어질 걸로 알고 있습니다.

이게 어쨌든 수의계약이죠?

그렇습니다.

그런데 여러 군데 업체에다 다시 견적을 받았다고요?

그것은 견적은 결국은 몇 군데 받아서 계약을 해야 될 걸로 알고 있습니다.

지금 거론되고 있는 업체는?

그건 없습니다.

없어요! 골라야 됩니까, 지금?

자문은 받은 적은 있지만 거기다 준다는 건 아니고 그건 그때, 예산이 편성되고 안 되고 그것 보고 하도록 하겠습니다.

사진으로 보면 밑으로 비추는 거네요?

그러니까 자체적으로 조명을 비춘다는 건 아니고요. 자체 등 같은 그런 조명이고 조명은 그 앞에 천지, 저거 있거든요. 그림! 그림에는 별도로 우리가 아래에서 조명을 쏴가지고 그림은 잘 보일 수 있도록.

아니, 지금 예산들이 부족해서 난리인데 이런 걸 1990만원씩 들여서 지금 해야 되나 이런 생각을 해보면서 궁금한 걸 물어봤습니다. 이상입니다.

예. 김영희 위원님!

김영희 위원입니다. 지금 이재승 부위원장님께서 질의하셨는데 이것은 본 위원이 152회 임시회 때 구정질문을 한 적이 있었어요. 그러니까 꼭 1년이 됐습니다. 그래서 이 엘이디가 고효율 해서 하는데 교체할 때 교체비용이 많이 든다고 알고 있거든요. 지금 여기 사업명세 설명서에 우리 위원님들이 그래도 한눈에도 알아볼 수 있도록 설명 좀 더 해줬으면 되는데 그냥 “1층 로비 LED 실내조명설치 19,900, 000×1건” 이렇게만 나와 있어요. 그래서 본 위원도 오자마자 이걸 한다고 했는데 부위원장이 지금 질문을 하셨거든요. 그러니까 이게 무엇보다 할 수 있으면 좋은데 꼭 지금 이 시기에 해야 되는 건지 국장님 생각은?

그래서 그 시기를 꼭 지금 해야 되느냐 내년에 해야 되느냐는 그건 어떻게 적절하게 말씀드릴 수 없습니다마는 그런 생각을 했을 때 빨리 했으면 해서 한 것입니다.

그러니까 설치비용이 고가인 반면에 기존 전등보다 전기소모가 30%가 준대요, 본 위원이 알아본 건. 그리고 그것 썼을 때 수명도 반영구적이라서 경제성면에서도 전력 소비가 줄고 지구온난화 방지, Co2도 줄이는 진짜 웰빙조명으로 알고 있어요, 본 위원이. 그래서 일차적으로 구청이나 이런 큰 건물에서 해야 된다는 거를 질문을 한 바 있는데 지금 하여튼 이것에 대해서 미비한 것 설명 좀 자세하게 잘 해주시고 지금 이런 것도 이렇게 자료를 먼저 깔아주셨으면 좋았을 걸 하는 생각에서 추가 질의했습니다. 이상입니다.

다 끝났습니까?

장숙자 위원님 끝났습니까?

손철운 위원입니다. 원래 추경이라는 게 기존에 세워진 예산에다가 추경의 목적이, 기존에 세워진 법정 필요경비 발생이라든가 그에 준하는 어떤 경비가 발생해서 추경을 편성하는 걸로 돼 있지 않습니까! 한 가지 제가 우리 의회사무국 추경예산 편성을 보면서 유감스러운 거는 지금 동료위원님들께서도 말씀을 하셨지만 어떤 사업이 있을 경우에는 그래도 의회 의원님들에 관한 사항이니까 의원님들하고 협의를 하고 사전에 보고도 하고 이런 부분이 있어야 되는데 그런 부분도 또 제가, 우리 국장님도 마찬가지지만 담당이라든가 담당팀장이라든가 저를 찾아와서 협의를 한 번 해본 적도 없고 보고를 한번 해본 적도 없어요. 그래서 이게 보면 지금 우리 인천시가 74억이라는……, 교부금을 갖다 우리가 못 받고 있는, 돈이 없어서 이번에 74억이라는 돈이 삭감이 됐어요, 저희한테. 그런 저기에서 보면 제가 조금 이 그림을 보면서 이해가 덜 가는 게 제가 어떤 전력 소비, 전력적인 효율성 문제라든가 이런 걸 따져서 형광등을 간다, 엘이디로 한다면 내가 이해하겠어요. 형광등! 형광등을 간다면 내가 이해를 좀 하겠는데 이렇게 보면 조명이야. 호텔이라든가 그런 데 조명시설 같단 말이에요, 이게. 그러면 금방 우리 동료위원들이 말씀하셨지만 의회가 우리가 저녁에 있는 곳이 아니란 말이에요. 의원님들이 주로 낮에 나와서 업무보고 의회사무국 직원들도 마찬가지 아닙니까? 그러면 조명시설을 갖다가 엘이디로 한다고 하셔야지 아니, 형광등을 참! 형광등을 갖다가 엘이디로 하신다고 해야지 이것 뭐 의회 로비를 멋있게 하기 위해서, 그러기 위해서 이것 엘이디를 한다면 문제가 좀 있다고 보여집니다. 사무국장님, 어떻게 생각하세요?

글쎄요, 위원님들께서 그렇게 생각하신다면 그런 면도 있고요. 또 이것이 확정된 시안이 아니기 때문에 하여튼 위원님들께서 배려해주신다면 공사 자체를 제대로 할 수 있도록, 또 위원님들이 봐서 ‘아, 이것 이러면 잘못됐다’ 그러지 않을 정도로 설계라든가 잘 하도록 하겠습니다.

그러시고요. 3층 로비에 엘씨디(LCD)모니터 신규구입 해가지고 285만 6000원 이렇게 돼 있는데 2대가, 이게 위원님들이 각 상임위원회에서 회의할 때 모니터로 볼 수 있는 거죠? 이게.

예. 그렇습니다.

그런 장치죠, 이게?

네.

이것도 조금 문제가 있다고 저는 보는 게 우리가 주민들께서 의회방청을 요청을 하고 의장님 허가를 받고 방청을 하는 것 아니겠습니까. 그렇다면 우리가 상임위에서 사안에 따라서는 비공개회의도 할 때도 있을 것이고 여러 가지 상황이 벌어지지 않습니까. 그러면 이런 부분들이 노출이 된단 말이에요. 그래서 이것도 조금 예산 편성상에 문제가 있지 않나라고 생각이 듭니다. 그래서 앞으로는 우리가 예산을 편성을 하더라도, 전문위원님이 오죽 답답했으면 여기 보면 “사업의 시급성과 효과성을 우선적으로 검토해야 된다고 판단합니다.” 의회 예산인데 이렇게 했겠습니까! 좀 사업의 타당성을 잘 따져서 그리고 또 추후로는 의회 관련된 어떤 사업을 한다든가 현안이 있을 때 의원님들한테 보고도 하고 그렇게 해주시기 바랍니다.

예. 잘 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

정문희 위원입니다. 국장님, 여기 세출예산 사업명세서 보면 휴대전화요금 있지 않습니까. 거기 보면 휴대전화요금은 누구, 누구의 휴대전화요금인가요?

휴대전화요금이 의장님 전용 의전용이 하나 있고요. 그다음에 사무실 공통으로 쓰는 게 있고요. 국장용이 하나 있습니다.

아, 공통.

수행비서, 의장님 전용, 국장실에 하나 있습니다.

그냥 휴대전화요금만 이렇게 돼 있어서 자세히 누가, 누가 쓰는지 잘 몰라서 질의했는데요. 그러면 요금이 보니까 266만원이 추경이 잡혔는데 어디가 제일 많이 전화요금을 사용하나요?

3대를 쓰는데요. 의장님 전용하고 수행비서하고 그다음에 국장용으로 있는데 제가 와서는 국장용은 쓰지 않고요. 의장님이 워낙 통화량이 많고 그렇습니다. 그래서 제 것 국장용도 의장님, 수행비서가 같이 쓰고 있습니다. 의장님이 제일 많이 쓰시는.

아, 그러세요! 그게 궁금해서 한번 질의 드렸습니다. 이상입니다.

김유순 위원입니다. 아까 손철운 위원님께서 질의한 내용에 추가인데 3층에 엘씨디모니터를 2대를 구입한다고 했는데, 엘씨디! 엘씨디모니터를 2대를 구입한다고 했는데 3층 2대를 구입하면 어디다 달려고 2대를 한 거죠?

그게 아까 위원님께서 말씀하실 때 답변 못 드렸는데요. 대기하는 공무원들이 많을 때가 있습니다. 어느 때 보면 1시간 있을 때도 있고 전후 있고 그래서 저도 본청에 있을 때도 그랬고 기다리면서 위원님들이 지금, 그것 비공개 사실은 아니거든요. 그래서 그런 어떤 보고 싶어 한 적도 있었고 그래서 했는데 우리 손철운 위원님 말씀을 듣다보니까 또 아닌 점도 있고 그래서 그것은 제가 이해를 하겠습니다.

아니, 그래도 2대를 구입한다고 예산을 올렸을 때는 어디다 달겠다는 계획이 있어서 지금 2대를 올렸을 것 아니에요?

로비죠.

그러니까 3층 로비인데 로비에다 만약에 단다고 그러면 모니터 하나만 달아놔도 이게 다 볼 수 있는 건데 2대를 달아서 여기서 왕왕 거리고 여기서 왕왕 거리고 그럴 판인데 지금. 그러면 3층 로비가 그렇게 넓어서 이 끝에서 저 끝이 보이지 않는 것도 아니고! 그런데 이것 2대를 구입을 한다고 예산을 세워서 이것 하라 마라 이게 아니라 그 공간에 2대를 어디다 달려고 2대를 예산을 세웠느냐 이거죠.

저희 생각에는 양쪽 벽면에다 이렇게 생각했습니다.

양쪽 벽면에 달아서 하나는 행자위 것 틀고 하나는 도시경제 것 틀고 그래서 양쪽에서 보겠다는 얘기예요?

그럴 수도 있는 거죠. 예! 그리고 TV화면 보러 전체적으로 거기 몰려가서 볼 수도 없는 거고 그러니까 자연적으로 의자에 앉아서 전체적으로 보거든요. 그렇게 해서 저희들은 예산을 세웠습니다.

아니, 그러게! 그런 생각으로 하신 건데 그 스페이스를 봐서 양쪽에 그렇게 달아서 이 쪽에 행자위 것 듣고 이 쪽에 도시경제 듣고 그래서 그게 가능하겠냐, 이 말씀을 드리고 싶어서 그것을 한번 해본 거고요. 국장님, 잘 생각해서 하세요.

예. 알겠습니다.

그리고 또 앞에 보면 텔레비전을 구입하는 게 있어요. 200만원짜리 8대를 구입하는데 이 8대를 어디, 어디에 달려고 8대를 구입하는 거예요?

아까 전체적으로 말씀 안 드렸는데요. 지금 구형 TV모니터를 전체 바꾸려고 하고 있습니다. 그게 지금 노후가 됐고 잘 안 나오거든요. 그래서 제일 먼저.

예. 그런데 그게 어디, 어디예요?

의장님실, 부의장님실, 각 상임위원장님실, 그다음에 의회사무국, 그다음에 제 방 것도 잘 안 나오거든요. 그래서 추경 때 세우기는 뭐 하지만 하여튼 그런 것은 하루라도 빨리 세워서 보는 게 좋거든요. 그래서 이번에 올렸습니다.

그런데 8대가 안 될 것 같은데, 8대가!

의장님방, 부의장님방, 상임위원회장님 3분, 그다음에 국장, 사무실, 그다음에 의원 저쪽 사무실 있죠.

1층 아래 의원님실 것은 새 것 아니에요?

거긴 있죠. 2층!

아, 2층에 거기!

거기 신규로 하는 게 있고. 그래서 그게 하여튼 형은 그 사무에 맞게! 이것은 일괄적으로 세웠지만 적은 것도 있을 수 있고 또 사실상 먼 데는 좀 커야 되거든요. 그래서 우리 1층 의원님 사무실방에는 사실 끝에서 보면 잘 안 보이거든요. 그래서 그건 큰 걸 사서 바꾸려고 했습니다.

그것 바꾸신다는 말씀이시죠?

예.

예. 이상입니다.

정재서 위원입니다. 방송 및 통신시설 유지비 부족분 700만원, 차량선박비 800만원인데 이게 이해가 덜 가서.

예. 말씀드리겠습니다. 금년도에 의장님 차량을 신규로 구입했거든요. 대체로 했는데 먼저 쓰던 1390을 매각을 하지 않고 저희 구 의회에 의전용으로 쓰고 있습니다. 그래서 거기에 차량유지 관리비, 유류비라든가 그런 것에서 증가되는 게 있고요. 공공요금은 좀 늘어난 것, 그걸 포함시킨 겁니다.

그래서 부족분이 700만원이다 이 말이에요?

네. 그러니까 차 하나만 있는 게 아니고 전체적으로.

이것 보충을 어떻게 하고 계세요?

네?

부족하니까 부족액을 어디에서 보충하시느냐고?

아니, 그러니까 이번에 예산을 편성시켜주십사 하고 올린 겁니다.

그래서 더 늘려 달라?

예.

알았습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론시간이나 원활한 회의진행과 의견조정을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그러면 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

이재승 위원입니다. 지금부터 의회사무국 소관 2009년도 제2회 일반, 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산 및 기금운용계획 변경안에 대한 수정안을 동의하겠습니다. 의회사무국 소관 총 세출예산 12억 1159만원 중 예산안 115페이지 1층 로비 엘이디실내조명 설치 1990만원, 115페이지 3층 로비 엘씨디모니터 신규 구입 571만 2000원을 삭감하여 총 2561만 2000원을 삭감하고 삭감잔액 2561만 2000원을 예산특별위원회에 일임하는 것으로 수정안을 동의합니다. 감사합니다.

이재승 부위원장님 수고하셨습니다. 방금 이재승 부위원장께서 수정안을 동의하셨습니다. 본 수정안에 재청하시는 위원님 계십니까? (“재청합니다.” 하는 위원 있음) 재청하시는 위원이 계시므로 본 수정안은 인천광역시부평구의회회의규칙 제51조 규정에 의거 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 더 이상 토론하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 본 안건은 토론시간에 이재승 부위원장님이 동의하신 수정안에 찬성하시는 위원이 대다수인바 수정안으로 가결하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 수정안으로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 이것으로 제159회 인천광역시부평구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 운영위원회 위원 여러분, 아침 일찍부터 나오셔서 정말 고생 많으셨습니다. 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 신은호 이재승 김영희 김유순 손철운 장숙자 정문희 정재서 출석전문위원 한재남 출석공무원 의회사무국장 하명주