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경기도의회 발언

권혁산 의원 발언

제243회 제1차 농림수산위원회2009-09-10

권혁산 의원 프로필 보기 →

지용

최지용위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제243회 임시회 제1차 농림수산위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 무더운 여름도 이제 거의 다 지나가고 한 2개월여 만에 뵙는 것 같습니다. 그동안 지역 의정활동을 통해서 계속 노력하시면서 건강한 모습으로 뵙게 돼서 반갑습니다. 오늘 회의는 이미 알려드린 바와 같이 의원발의 조례안 두 건에 대한 심사를 하겠습니다. 1. 경기도 농업기술원 시험 및 분석의뢰에 관한 조례 전부개정조례안 (권혁산 의원 등 20명 발의)
그러면 의사일정 제1항 권혁산 의원 등 20명이 발의한 경기도 농업기술원 시험 및 분석의뢰에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 안을 발의해 주신 권혁산 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
혁산

권혁산의원

존경하는 최지용 위원장님 그리고 농림수산 위원 여러분! 안녕하십니까? 여주 출신 권혁산 의원입니다. 지금부터 경기도 농업기술원 시험 및 분석의뢰에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 조례안의 제안이유를 말씀드리면 조례에 인용한 법령의 개정사항을 정비하고 시험분석결과를 의뢰인에게 통보하는 기간을 명시하며 시험실시 전에 시험의뢰 철회나 기타사유로 시험을 하지 아니했을 경우 이미 납부한 경비의 반환규정을 마련하는 등 현행 조례의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하는 한편 조문의 띄어쓰기 등 법 문장을 간결하게 하여 도민이 이해하기 쉽게 정비하려는 것입니다. 다음은 주요개정 내용을 말씀드리겠습니다. 조례 제8조에 규정된 시험ㆍ분석결과 통보를 의뢰인에게 지체 없이 통지하도록 하는 규정을 분석이 끝난 후 5일 이내에 통지하도록 개정하고 제11조에 인용한 상위법령이 소비자보호법에서 소비자기본법으로 개정됨에 따라 개정된 사항을 조례에 반영하며 아울러 제12조에서는 시험ㆍ분석의뢰에 따른 수수료 납부에 관한 사항만 규정되어 있어 시험이 실시되기 전에 그 시험의뢰가 철회되거나 기타사유로 시험을 실시하지 아니하게 된 경우에는 이미 납부된 시험경비를 반환해야 한다는 반환규정 조항을 신설하였으며 기타조문의 띄어쓰기로 법 문장을 도민이 알기 쉽도록 종합적으로 정비하였습니다. 자세한 내용은 위원님들에게 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 본 의원이 발의한 조례안을 심도 있게 검토하시어 부디 원안대로 가결해 주실 것을 당부드리며 이상 제안을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
지용

최지용위원장

권혁산 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
은기

민은기전문위원

전문위원 민은기입니다. 경기도 농업기술원 시험 및 분석의뢰에 관한 조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 본 조례안은 권혁산 의원 등 20명이 2009년 8월 18일 발의하여 8월 25일 우리 위원회에 회부되었습니다. 개정이유와 주요내용은 제안설명을 해주셨으므로 생략을 하고 2쪽에 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례안은 상위법령 개정내용을 조례에 반영하고 시험경비의 반환규정을 마련하는 등 현행 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하는 한편 띄어쓰기 등 법 문장을 정비하여 도민이 이해하기 쉽게 하려는 것으로 개정안 중 주요내용 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 제8조 시험 등의 결과통지 개정에 대하여 보고드리면 현행 조례 제8조에 의하면 원장은 시험 등을 마친 때에는 시험ㆍ분석통지서에 의하여 그 결과는 의뢰인에게 통지하되 시험의 경우에는 시험결과 평가 후 10일 이내에, 분석의 경우에는 분석이 끝난 후 지체 없이 통지하도록 규정되어 있습니다. 개정안은 시험 등을 마친 때에 분석의 경우에는 분석이 끝난 후 5일 이내에 통지하도록 규정하고 있습니다. 이는 시험 등을 마친 때에는 결과를 통보하는 기간을 명시함으로써 민원인에게 편의를 도모하기 위한 것으로 바람직한 것으로 보여집니다. 다음 제11조 광고 등의 정정 또는 취소조항 개정에 대해 보고드리겠습니다. 현행 조례 제11조에서 원장은 제10조의 규정에 위반한 광고 또는 표시를 한 자에 대하여는 소비자보호법 제17조4의 규정에 의하여 이를 정정하거나 취소하게 할 수 있도록 규정되어 있습니다. 개정안은 11조에서 인용한 법명을 "소비자보호법 제17조의4"에서 "소비자보호법 제50조"로 상위법령의 개정사항을 변경하려는 것으로 별다른 문제점이 없는 것으로 보여집니다. 다음은 제12조 수수료 등 조항 개정에 대하여 보고드리겠습니다. 현행 조례 제12조에서 수수료는 경기도 수입증지로 납부하고 수수료 이외에 시험에 필요한 경비는 추가로 납부하여야 하며 수수료는 농촌진흥청장이 고시하는 수수료와 시험경비에 준하여 납부하도록 규정하고 있습니다. 개정안은 위에 열거한 수수료 납부 규정 이외에 "시험이 실시되기 전에 그 시험의뢰가 철회되거나 기타의 사유로 시험을 실시하지 아니하게 된 경우에는 이미 납부된 시험경비를 반환하여야 한다."는 조항을 신설하고자 하는 것입니다. 이는 수수료 반환에 관한 사항을 조례에 명문화하여 행정의 투명성과 신뢰성을 제고하기 위한 것으로 바람직한 것으로 판단됩니다. 이상과 같이 본 조례안은 인용된 법령개정 내용을 반영하고 시험결과 통보기간과 경비의 반환규정을 명시하는 등 조례 운영의 일부 미비점을 보완하는 한편 기타 조례의 대부분에 걸쳐 문장 띄어쓰기 등 주민이 이해하기 쉽도록 종합적으로 정비하려는 것으로 특별한 문제점이 없는 것으로 보여집니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
지용

최지용위원장

민은기 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 제안설명 해주신 권혁산 의원님 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이대근 위원님 질의해 주십시오.
대근

이대근위원

이대근 위원입니다. 응시를 하는 것은 잘 됐다고 보는데요. 10일 이내 분석의 경우 “분석이 끝난 후 지체 없이 통지하도록 규정되어 있음.” 이렇게 되어 있는데 이 조례가 제대로 이행이 안 됐나요?
혁산

권혁산의원

다시 한 번 말씀해 주실래요?
대근

이대근위원

전 조례를 개정하는, 10일에서 5일로 되어 있거든요. “5일 이내에” 이렇게 명시했어요, "이내로". “10일 이후에 지체 없이 통지하도록 규정되어 있다.” 이게 전 조례인데 이것이 잘 지켜지지 않았나요?
혁산

권혁산의원

지켜지기는 했습니다만 너무 길어지니까 빠른 시일 내에 소비자한테 알려주기 위해서 5일 이내로 했습니다.
대근

이대근위원

10일로 정해져 있어도 10일 내에 통보를 해서 그 기간이 너무 짧기 때문에 또 늘어지기 때문에 5일 이내로 규정한 겁니까?
혁산

권혁산의원

지금은 기계가 너무나 좋아져서 빨리 분석을 해서 알려주기 때문에 아마 일자를 줄인 것 같습니다.
대근

이대근위원

알겠습니다. 이상입니다.
지용

최지용위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 본 위원장이 보충설명이랄까 한 말씀 드리겠습니다. 제안설명 해주시고 검토보고한 바와 같이 운영상에 나타난 약간의 미비점을 보완하고 또 문장 띄어쓰기라든지 개선사항에 대한 조례를 개정한 거기 때문에, 방금 이대근 위원님께서 질의하신 부분도 10일 이내에 가능했지만 기계가 현대식으로 바뀌면서 좀 더 소비자에게 빠른 시일 내에 할 수 있도록 그것을 반으로, 5일 이내에 통보하도록 바꾸는 거 아니겠습니까? 그래서 특별한 문제점이 없는 것 같아서 질의를 안 하시는 것 같은데, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 종결에 앞서서 집행부 의견을 들어보도록 하겠습니다. 김영호 기술원장 나오셔서 개정안에 대해 시행상에 문제는 없는지 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

영호

김영호농업기술원장

농업기술원장 김영호입니다. 권혁산 의원님 등 20명의 의원님께서 발의한 경기도 농업기술원 시험 및 분석의뢰에 관한 조례 전부개정조례안은 소비자보호법 개정에 따라 인용 법령을 소비자보호법에서 소비자기본법으로 개정하고 시험분석결과 통보기간 명시 및 시험실시 전 시험의뢰 철회나 기타사유로 시험을 하지 아니한 경우 이미 납부한 경비 반환규정 마련 등 현실 상황에 맞게 조정하는 사항으로 조례개정안에 따른 시행에 문제가 없다고 판단됩니다. 저희 농업기술원에서는 위원장님과 위원님 여러분께서 업무에 각별한 관심을 가지시고 지도 편달해 주시고 또 조례를 발의해 주신 데 대해 감사드립니다. 경기도 농업발전에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
지용

최지용위원장

수고하셨습니다. 그러면 질의 종결을 선포합니다. 이어서 의결을 하도록 하겠습니다. 본 조례안은 권혁산 의원님께서 바쁘신 중에도 심혈을 기울여 준비한 안건으로 위원님들의 별다른 의견이 없으시면 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 경기도 농업기술원 시험 및 분석의뢰에 관한 조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 경기도 농업기술원 시험 및 분석 의뢰에 관한 조례 전부개정조례안 권혁산 의원님 수고하셨습니다. (농업기술원 관계공무원을 보며) 끝나셨으니 퇴실하셔도 되겠습니다. 2. 경기도 민물고기연구소 시험ㆍ조사 및 분석수수료 징수조례 전부개정조례안 (염동식 의원 등 18명 발의)

「없습니다.」하는 위원 있음

11시17분

계속해서 의사일정 제2항 염동식 의원 등 18명이 발의한 경기도 민물고기연구소 시험ㆍ조사 및 분석수수료 징수조례 전부개정조례안을 상정합니다. 염동식 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
동식

염동식의원

존경하는 최지용 위원장님을 비롯한 농림수산위원회 위원 여러분! 안녕하십니까? 한나라당 염동식 의원입니다. 지금부터 경기도 민물고기연구소 시험ㆍ조사 및 분석수수료 징수조례 전부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 조례안의 제안이유를 설명드리면 조례에 인용한 상위법령 개정사항과 직제개편에 따라 변경된 기관 명칭을 조례에 반영하고 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 법 문장을 간결하게 하여 도민이 이해하기 쉽게 정비하려는 것입니다. 다음은 주요 개정내용을 말씀드리겠습니다. 조례 제1조에서 인용한 지방자치법이 개정됨에 따라 지방자치법 제15조 및 제128조를 지방자치법 제22조와 제137조로 조문을 개정하고 제5조의 시험ㆍ조사ㆍ분석 수수료 납부기준이 되는 “국립수산진흥원 시험ㆍ조사 및 분석의뢰 규칙”이 직제개편에 따라 “국립수산과학원 시험ㆍ조사 및 분석의뢰 규칙”으로 변경됨에 따라 기관 명칭을 개정하였으며 기타 알기 쉬운 법령기준에 따라서 조례문장을 주민이 쉽게 이해할 수 있도록 종합적으로 정비하였습니다. 자세한 내용은 위원님들에게 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 본 의원이 발의한 조례안을 심도 있게 검토하시어 부디 원안대로 가결시켜 주실 것을 당부드리면서 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
지용

최지용위원장

염동식 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
은기

민은기전문위원

전문위원 민은기입니다. 경기도 민물고기연구소 시험ㆍ조사 및 분석수수료 징수조례 전부개정조례안에 대한 검토보고를 유인물에 의해서 보고드리겠습니다. 본 조례안은 염동식 의원 등 18명이 2009년 8월 18일 발의하여 8월 25일 우리 위원회에 회부되었습니다. 개정이유와 주요내용은 생략하고 2쪽에 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례안은 상위법령 개정사항과 직제개편에 따른 변경된 기관 명칭을 조례에 반영하고 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 법 문장을 간결하게 하여 도민이 이해하기 쉽게 정비하려는 것으로 검토보고는 주요내용 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 제1조 조례제정 목적 개정에 대해 보고드리겠습니다. 현행 조례 제1조에 의하면 이 조례는 지방자치법 제15조 및 제128조 규정에 의거 경기도 민물고기연구소에서 실시하는 시험ㆍ조사 및 분석과 이에 따른 수수료의 징수에 관하여 필요한 사항을 규정하고 있습니다. 개정안은 제1조에서 인용한 지방자치법의 조문이 변경됨에 따라 이를 정비하려는 것입니다. 다음으로 제5조 수수료 징수조항 개정에 대해 보고드리면 현행 조례 제5조에서는 시험을 의뢰하고자 하는 자는 이에 따른 수수료를 국립수산진흥원 시험ㆍ조사 및 분석의뢰 규칙에 의하여 경기도 수입증지로 선납하도록 규정하고 있습니다. 개정안은 농림수산부와 그 소속기관 직제개편에 따라 관련기관 명칭이 "국립수산진흥원"에서 "국립수산과학원"으로 변경됨에 따라 개정된 사항을 반영하려는 것입니다. 이상과 같이 본 개정조례안은 인용된 법령개정사항과 직제개편에 따라 변경된 관련기관의 명칭을 개정하는 한편 기타 조례의 대부분 조항에 걸쳐 문장 띄어쓰기 등 주민이 쉽게 이해할 수 있도록 종합적으로 정비하려는 것으로 특별한 문제점이 없는 것으로 보여집니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
지용

최지용위원장

민은기 전문위원 수고하셨습니다. 염동식 의원님은 발언대에 서주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서로 역시 일문일답 방식으로 진행하겠습니다. 답변은 제안설명 해주신 염동식 의원님께서 해주시면 되겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 종합적으로 정비를 하고 또 특별한 어떤 안이 없기 때문에 문제점은 없다고 검토보고에도 나왔습니다. 위원님들께서 이해를 해주시면 질의 답변을 종결해도 되겠습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 역시 집행부 의견을 듣는 순서를 갖겠습니다. 이진찬 농정국장 나오셔서 개정안에 대해 시행상에 문제가 없는지 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

「네.」하는 위원 있음

진찬

이진찬농정국장

농정국장 이진찬입니다. 민물고기연구소는 도내 주요 강하천에 치어를 방류하여 어족자원 증강과 고소득 신품종 중심의 양식기술을 보급하고 있으며 민물고기생태학습 공간을 마련하여 도민과 함께하는 행정서비스를 적극 구현하고 있습니다. 경기도 농업인을 위해 위원님들께서 경기도 민물고기연구소 시험ㆍ조사 및 분석수수료 징수조례 전부개정조례안을 발의하여 주셔서 감사하게 생각하고 있습니다. 경기도 민물고기연구소 시험ㆍ조사 및 분석수수료 징수조례 전부개정조례안은 농림수산식품부 소속 기관의 명칭변경 내용을 조례에 반영하고 조례내용을 알기 쉬운 말로 조정하는 사항으로 조례안 개정시행에 따른 문제가 없음을 보고드립니다. 또한 조례시행에 따른 적극적인 자세로 임하여 조례시행에 이상이 없도록 하겠습니다. 감사합니다.
지용

최지용위원장

이진찬 국장 수고하셨습니다. 다음은 의결을 하도록 하겠습니다. 본 조례안은 염동식 의원님께서 심혈을 기울여 준비한 안건으로 위원님들의 별다른 의견이 없으시면 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 경기도 민물고기연구소 시험ㆍ조사 및 분석수수료 징수조례 전부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 경기도 민물고기연구소 시험.조사 및 분석수수료 징수조례 전부개정조례안 염동식 의원님 수고 많으셨습니다. 오늘은 의결한 두 건의 조례안을 준비하고 입법발의 해주신 권혁산 의원님과 염동식 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시25분 산회

출처 경기도의회 회의록