김세현 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제140회 익산시의회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 각 위원회별 의안심사 결과는 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제1항, 익산시지방별정직공무원의범위에 관한조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 익산시지방별정직공무원의임용등에관한조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 익산시 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 익산시 유통업상생발전협의회 구성 및 운영조례안, 의사일정 제5항 2009년도 공유재산관리변경계획안, 이상 5건을 일괄 상정합니다. 본 의안에 대하여 기획행정위원회 최종오 위원장님 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 산업건설위원회 임영애 의원입니다. 호남고속철도 익산역을 선상역사로 건립을 바라는 건의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 호남고속철도는 통상적으로 200㎞ 이상의 고속으로 주행하는 철도로 물류 운송의 중추적 역할을 수행하고 있으며, 코레일은 KTX 개통과 함께 전국을 2시간대 생활권으로 연결시켜 국민들의 생활에 커다란 변혁을 가져왔으며 또한 KTX 익산역은 철도역사로서의 고유기능과 중소도시의 도시기능적 역할을 부여할 수 있는 기능을 포함시켜 철도역의 현대화와 성숙화로 국가 및 지역경제에 활력을 불어넣고 있는 핵심기관으로 부상하였습니다. 아울러 경제적, 사회적, 문화적으로도 많은 영향을 미치게 됐으며 빠르고, 안전하고, 편안하여 친환경적이어서 차세대를 대표할만할 새로운 교통수단으로 자리매김하고 있습니다. 다만, 현재 추진하고 있는 KTX 익산역 건립은 동서 연결통로는 길이 수백미터인 육교이며, 폭이 좁게 설계되어 이용객들의 불편이 예상되므로 재검토되어야하며, 장기적인 안목을 볼 때 선상역사로 건립하여야만 광역경제권의 교통거점화의 도시로 거듭나며 나아가 코레일의 이윤창출도 극대화시킬 수 있다고 판단합니다. 또한 익산역사의 디자인도 익산시의 문화와 이미지를 달리하는 둥근 반원 형태의 지붕을 반영한바 익산의 자존심인 위대하고 경이로운 마한 백제문화, 보석의 문화 등이 상징되는 내용과 조형미를 갖추도록 입면에 대한 재검토가 필요하며, 나아가서는 익산역사를 기반으로 한 새만금과 환 황해권의 배후도시로서의 상징성을 갖는 명품역으로 만들어져야 한다고 판단합니다. 또한 익산시의 구도심 공동화현상이 시간이 갈수록 속도가 빨라지는 심각한 현실 속에서 구도심의 활성화는 물론이고 원활한 여객과 물류수송을 위해서도 익산역은 반드시 반드시 선상역사로 건립되어야 한다고 사료됩니다. 아무쪼록 본의원이 제안설명 드린 내용대로 채택하여 주시기 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

임영애 의원님 수고하셨습니다. 그러면 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제14항, 호남고속철도 KTX 익산정차역을 선상역사로 건립을 바라는 건의안 채택의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의나 다른 의견이 없으므로 제안설명 드린 내용과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 호남고속철도 KTX 익산정차역을 선상역사로 건립을 바라는 건의안 채택의 건이 가결되었음을 선포합니다. 채택된 건의안은 기획재정부장관, 국토해양부장관, 조배숙· 이춘석 국회의원, 전라북도지사, 한국철도시설공단 이사장에게 송부하도록 하겠습니다. 15. 시정에 관한 질문의 건 맨위로

시장님 나와 주시죠. 산업건설위에서 의정활동을 하고 있는 중앙동, 인화동, 모현동, 송학동 출신 김용균 의원입니다. 항상 따뜻한 격려로 위로해 주시는 지역구 주민여러분과 시민 여러분에게 감사를 드립니다. 신종플루 확산으로 걱정이 많으시죠? 저희 당국인 보건소에서는 철저한 예방을 다하고 있습니다. 건강에 조심하시고 신종플루에 감염되지 않도록 힘써 주시기를 바랍니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 선배동료의원 여러분 그리고 익산시 발전을 위하여 살림을 맡아서 애써주고 계시는 이한수 시장님과 관계 공무원에게도 감사를 드립니다. 본의원은 오늘 시민이 궁금해하고 계시는 사항 몇 가지를 질문 드리고자 합니다. 첫 번째는 익산시와 군산시의 통합추진 문제입니다. 두 번째는 국가식품클러스터 조성사업 문제입니다. 세 번째는 역세권 복합개발 사업문제의 추진사항을 말씀드리고자 합니다. 시장님께서는 질문에 성실하고 명쾌한 답변을 당부 드리면서 질문을 시작하겠습니다. 최근 지자체간의 통합논의가 활발하게 추진되고 있습니다. 전주와 완주가 한참 통합논의가 일고 있는 곳입니다. 정부에서도 지자체간의 자율적인 통합을 적극 권장하고 있습니다. 통합하는 지자체에는 특별교부세 등 각종 인센티브를 제공하고 있는 실정입니다. 또한 전국을 60~70개 광역시로 행정구역 개편안이 나와 국민들로부터 공감대를 형성하면서 거스를 수 없는 대세로 흘러가고 있는 실정입니다. 이러한 때에 우리시는 강 건너 불구경하고 있는 식으로 있어서는 안 되며 뭔가 대안을 구상해야 할 때라고 생각합니다. 이 시점에서 본의원은 익산시와 군산시의 통합을 제기하고자 합니다. 익산과 군산은 인구가 또 경제규모가 비슷하고 문화나 생활권에서 이질감을 덜해 통합에 따른 후유증을 최소화할 수 있다고 생각합니다. 익산, 군산 시민들은 기관, 단체, 종교, 학교, 직장, 사업체 등이 연결되어 많은 시민이 양 시를 출·퇴근하고 있으며 방문이 아주 잦은 곳입니다. 예를 몇 가지 든다면 기관끼리는 전북 전주지방법원 군산지청과 검찰청이 군산에 있어 양 시가 같이 사용하고 있으며 금융기관도 군·익 축협 등이 합하여져 있습니다. 종교도 군·익 지부, 군·익 협의체 그리고 군·익 교구 등이 같이 있으며 지금 금강방송도 익산과 군산을 지역으로 방송을 하고 있지 않습니까? 익산시와 군산시 의회는 오래전부터 체육대회 등을 통하여 상호 시를 방문하면서 우정을 돈독히 하고 있는 실정입니다. 위측에서부터 보면 호남고속도로, KTX고속철도, 서해안 고속철도 그리고 군산해상교통, 미륵산에서 함라산, 오성산, 월명산까지 만경강에서 새만금까지 지리적 조건도 익산, 군산은 같이 붙어있고 이웃사촌도시입니다. 군산 해양과 익산의 내륙이 통합될 경우 서해안의 중심도시는 물론 동북아의 거점도시로써 성장할 수 있는 미래지향적인 도시가 될 수 있다고 보는데 시장님의 견해는 어떠하신지 답변하여 주시기 바랍니다.

마지막으로 KTX역사가 지금 완공이 되고 있습니다. 이번에 8월 달에 우리가 착공식을 했는데요, KTX역사가 1912년에 개통을 해서 2012년이면 딱 100주년이거든요. 아까 말씀한대로 선상역사로 건립되기 바라면서 지금 익산을 찾고 있는 외부들 사람들이 환승체계가 잘 안 됐다고 자꾸 건의들을 하고 있습니다. 시장님께서 익산역을 경유하고 있는데 1시간에 하나씩 40분에 하나씩 경유하고 있어요. 그것을 시간을 단축해서 좀더 많은 직행버스들이 경유할 수 있는 그러한 방안은 계신지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

시장님 답변하시느라고 수고 많으셨습니다. 오늘의 시정질문이 시정에 반영되어 익산시의 경쟁력을 확보하는 소중한 장이 되기를 바라면서 마치겠습니다. 시정질문을 마치겠습니다.

김용균 의원님, 그리고 시장님, 수고하셨습니다. 다음 질문하실 의원은 주유선 의원님이십니다. 주유선 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

보건복지위원회 위원장 주유선 의원입니다. 존경하는 31만 익산시민 여러분! 그리고 시민을 대변하여 익산발전을 위해 노력하시는 김병옥 의장님과 선배 동료의원 여러분! 또한 이한수 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 시민 모두가 행복한 어메이징 익산 건설을 위해 수고하시는 여러분들의 노고에 먼저 깊은 감사를 드립니다. 저는 제5대 의회에 들어오면서 전문성을 갖춘 능력과 가슴 따뜻한 어머니의 심성으로 시민들의 권익과 자존심을 지키는 성실한 대변자가 되겠다는 각오로 의정생활을 시작했습니다. 그러나 뒤돌아보니 아쉬움이 남아있는, 지난 3년여의 시간은 아니었는지 이 자리를 통해 반성해 봅니다. 하지만 앞으로의 남은 임기는 오로지 우리 시민들의 복리증진을 위해 순수한 열정으로 더욱 더 최선을 다하는 성실하고 당찬 의정활동을 할 것을 다시 한번 다짐하면서 시정 질문을 시작하겠습니다. 먼저 사회복지시설 종사자 처우개선에 대하여 묻겠습니다. 현재 우리 사회는 소외계층의 상대적 박탈감이 점점 더 심화되고 있고 급속하게 빠른 노령화가 사회적인 문제로 대두되고 있으며, 이혼율 증가와 함께 가족해체 등의 사회문제가 매우 다양하고도 급속하게 증가하고 있습니다. 이에 대한 사회전체의 근본적인 대책이 논의되면서 복지에 대한 욕구는 예전에 비해 훨씬 더 다양하게 확대되고 있습니다. 그러나 아직은 기대수준에 미치지 못하는 복지현실에서 절대적인 도움이 필요한 복지서비스 대상자들에게 개별적 상황에 맞는 적절한 서비스를 제공하고, 전문적인 기술과 지식으로 책임을 다하고 있는 사회복지시설 종사자의 역할이야말로 매우 중요한 위치라고 본의원은 생각합니다. 사실 그동안 희생과 봉사정신으로 헌신한 사회복지사를 포함한 시설종사자들이야말로 우리나라의 복지수준이 이 정도라도 향상되었고 현재도 유지된다고 해도 과언이 아니라고 생각합니다. 존경하는 익산시민 여러분, 그리고 선배 동료의원 여러분! 우리 익산시 사회복지시설 이용자들의 서비스의 질적 향상은 바로 시설 종사자들의 근무환경 및 경제여건과 밀접한 관련이 있다는 것은 모두가 인지하고 있다고 사료됩니다. 그러나 타 직종과 비교할 때, 근무여건이 너무 열악하여 이직률이 많음은 물론, 비교적 처우가 좋은 타 지역으로의 이동이 잦은 것이 지금 익산시 시설종사자들의 현실입니다. 본의원이 조사한바에 의하면 대인서비스를 제공하고 있는 타 직종과 비교해본 결과, 본봉과 수당을 합한 연봉을 대졸 1호봉 기준으로 볼 때, 사회복지사의 연봉은 간호사 연봉의 62.4%, 교사연봉의 58%, 상용근로자 100인 이상 사업체 근로자 평균 연봉의 69% 수준밖에 되지 않습니다. 또한 근로자의 노동조건을 결정하는 중요한 기준이 되는 근로시간 역시 사회복지시설 종사자들의 주당 평균 근로시간은 52.85시간으로 법정 근로시간인 44시간을 크게 초과한 것으로 나타나 사회복지사들이 매우 과중한 근무에 시달리고 있음을 알 수 있습니다. 더욱이 노인장기요양 보험제도 시행에 따른 요양보호사들의 처우는 책임감과 사명감으로 봉사와 헌신만을 요구하기에는 너무나 열악한 현실에 처해 있습니다. 더욱이 지역간 기본급과 연장근로수당 인정시간에도 차이가 있어 지역간 종사자들간의 인건비 격차가 심하여 서울, 경기는 물론 대부분의 지방자치단체에서는 보건복지부가 제시한 지침에 의거하여 집행이 되고 있는데 반해, 우리 익산시는 2009년 9월인 현 시점에도 2008년 기준으로 인건비가 지급되고 있는 실정에 처하고 있습니다. 또한 종사자 처우개선 목적으로 지역별로 지원하고 있는 특별수당 역시 지역별로 큰 차이가 나고 있습니다. 예를 들면 서울 서초구, 강남구, 경기도 안산시, 경남 창원시는 특별수당 외에 지자체 예산으로 별도의 종사자 특별수당을 지원하여 이들을 격려하고 있습니다. 따라서 지역간 인건비 격차로 인해 상대적으로 인건비가 높은 지역으로 시설종사자들이 몰리는 현상이 발생하고 있는 실정에 있습니다. 이로 인해 우리 익산에서 타 지역으로의 인구유출이 예상되며, 궁극적으로는 이용자에 대한 서비스의 질이 저하될 수 밖에 없는 현실에 처해 있습니다. 본의원이 앞서 타 직종과 비교하여 제시한 바와 같이 시설종사자들은 사회적 약자를 가슴으로 돌보는 어려운 일을 감당하면서도 정작 자신에 대한 처우는 기초생활수급자 정도밖에 되지 않는 안타까운 현실에 처해있습니다. 이제는 시설종사자들에게 일방적인 희생만을 요구할 수는 없습니다. 따라서 사회복지시설 이용자들의 욕구를 만족시키고, 보다 질 높은 서비스를 제공되길 원한다면 먼저 사회복지종사자들의 처우부터 선행되어야 한다고 본의원은 생각하는데, 이에 대한 시장님의 견해와 익산시의 사회복지시설 종사자들의 인건비 처우개선에 관한 향후 방향에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째로 타 자치단체에 비해 사회복지시설이 많은 우리 익산시의 강점을 이용한 청소년 자원봉사활동의 활성화 방안에 대하여 묻겠습니다. 우리 익산시는 기업성장 중심도시, 도시개발 특성도시, 문화관광 매력도시, 농촌성장도시로의 성장을 기대하고 있습니다. 특히 익산을 복지, 행정, 교육의 혁신도시로 변화시키고자 한다면 타 자치단체와 비교하여 많이 운영되고 있는 사회복지기관을 청소년 자원봉사활동의 선진지가 될 수 있도록 활용하여야 한다고 본의원은 생각합니다. 따라서 익산시의 이러한 강점을 전략적으로 활용한다면 50만도시 익산을 창조해 잘사는 익산, 행복한 익산으로 만들어 가는데 또 하나의 커다란 원동력이 되리라 본의원은 확신하고 있습니다. 자원봉사 활동은 청소년들에게 건강한 가치관을 형성하고 하고, 다른 사람들과 함께 더불어 살아가는 공동체의식과 타인을 배려하는 마음을 배울 수 있어 인성교육에 매우 중요하다는, 그리고 유익하다는 사실을 우리 모두는 인지하고 있습니다. 그러기에 교육과정에서도 자원봉사활동을 의무적으로 요구하고 있습니다. 그러나 이러한 청소년들의 자원봉사 활동을 체계적으로 교육하고, 조직적으로 지원하는 곳은 매우 드뭅니다. 열악한 처우와 과다한 업무에 시달리는 사회복지시설 종사자들에게 청소년 자원봉사활동이라는 또 하나의 책임을 맡기는 것은 현실적으로 매우 어려운 일이기 때문입니다. 그래서 익산시의 청소년 자원봉사활동을 단순히 의무활동을 채우기 위한 청소와 잡일 등의 허드렛일이나 형식적인 단순노동에 그치고 집단으로 봉사할 장소가 마땅치 않아 음성꽃동네와 같은 타 지역으로 자원봉사 유학을 떠나는 현실이 매우 안타깝습니다. 이에 본의원은 익산시의 청소년을 우리 익산에서 바른인성으로 지도하고 교육할 뿐 아니라 타 지역의 청소년들에게도 선진교육의 장으로 확대함으로서, 익산시의 많은 사회복지시설들을 활용했으면 하는 바램을 갖고 있습니다. 따라서 익산시에 각 분야별로 다양하게 구성되어 있는 사회복지 기관들을 활용하여 봉사 체험꺼리를 개발하고, 청소년 자원봉사자들을 교육 · 훈련 · 실천할 수 있도록 하기 위해서, 익산시 자원봉사활동 지원조례 제13조에 의거, 사회복지시설에 자원봉사활동지도자를 배치해야 한다고 본의원은 생각합니다. 이로 인하여 익산시 청소년은 물론 타 지역에서도 우리 익산시를 찾을 수 있는 청소년 자원봉사활동의 메카로 만들어 갔으면 하는데 시장님께서는 이에 대해 어떻게 생각하시고 청소년 자원봉사 활성화를 위한 바람직한 대안은 있으신지 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 금마면 일원에 고도보존지구 지정계획에 대하여 묻겠습니다. 고도보존지구 지정은 고도보존 특별법 제정에 따라 역사적 문화환경을 체계적이고 효율적으로 보존하여 전통문화유산을 계승하고자 고도보존계획을 수립하고 시행하는 것으로 알고 있습니다. 따라서 고도지역은 고도보전 특별법에 의해 고도의 중심 시가지가 대부분 특별보존지구와 역사문화 환경지구로 지정되기 때문에 주민반발로 인하여 고도 전체 지정이 어렵고 재원 확보 가능성을 고려하여 일부지역을 단계적으로 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 고도보존특별법 시행으로 지금까지 문화재보호법, 도시계획법, 군사보호법으로 제약한 익산시 금마면의 경우, 동법에 의거 고도보존 지구지정이 될 경우 지역발전이 더 어려운 실정이 될 것입니다. 금마면의 주민 정서로는 제약만 받아왔다는 피해의식이 팽배해 있어 금마면 소재지나 인구 밀집지역이 고도지구지정에 포함된다면 강력한 저항이 예측되고 있으므로, 고도에 포함된 주민들의 삶을 보호하기 위한 정책이 우선되어야 된다고 본의원은 생각합니다. 현재 고도 보존 지구지정을 고도보존 계획을 수립한 후 지정하기 위해, 금년 말까지 국토연구원에 용역을 의뢰한 것으로 알고 있습니다. 시장님께 묻겠습니다. 첫째, 금마면 일원에 고도보존 지구지정이 될 경우 개발과 보존을 병행할 수 있는 방안에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, 고도지구에 포함된 주민들의 삶을 보호하기 위한 정책과 피해의식이 팽배한 주민들에게 보상과 인센티브의 강구 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 셋째, 고도보존특별법과 시행령에서 지방자치단체장에게 위임한 범위 내에서 발생될 수 있는 문제점을, 보완할 수 있는 조례제정 계획은 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 장시간 경청해주신 선배 동료의원 여러분, 그리고 시민의 알권리를 위해 노력하시는 언론인 여러분, 또한 큰 애정으로 함께 경청해주신 시민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 경청해 주셔서 고맙습니다.

주유선 의원님 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

없습니다.

주유선 의원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 익산시의회 기획행정위원회 손문선 의원입니다. 여러 교통수단 중 대중교통수단은 매우 중요한 역할을 수행합니다. 우리나라에서도 대중교통수단은 버스, 전철, 기차, 선박 등이 대표적이라 할 수 있습니다. 대중교통수단은 없어서는 안 될 교통수단으로 국가나 지방자치단체가 책임을 가지고 제공해야 할 의무를 가지고 있습니다. 대중교통수단은 해당지역 주민에게 기본적으로 제공되어야 하며 특히 교통약자인 저소득층, 노인, 학생들에게는 매우 중요한 교통수단이라고 할 수 있습니다. 익산시의 대중교통수단은 시내버스가 있습니다. 하지만 자가용 이용자의 증가로 그 이용자가 점차 감소하는 추세입니다. 이러한 시내버스 이용자의 감소는 버스회사의 수익성 악화로 이어서 서비스의 질적저하를 초래하고 있으며 승용차의 증가는 심각한 교통혼잡과 정체를 유발하고 있습니다. 결과적으로 대중교통을 이용하는 시민에게 불편을 제공하여 대중교통 이용을 꺼리게 하는 악순환을 낳고 있다 할 수 있습니다. 시민들이 시내버스를 외면하는 것은 개인교통수단의 편리성으로 인하여 개인 교통수단을 선호하는 것이 가장 큰 이유겠지만 대중교통수단의 서비스 수준의 미흡, 불편 등 다양한 이유에도 그 원인이 있다고 할 수 있습니다. 선진국들은 에너지 절약과 환경보호를 위해 버스, 전차, 자전거 등 다양한 교통수단을 보급하고 서비스의 질적 향상과 이용편리성을 높이기 위해 많은 투자를 하고 있습니다. 그리고 매년 대중교통의 이용률을 높기 위해서 다양한 정책을 개발하여 시행하고 있습니다. 하지만 익산시를 포함 우리나라는 나름대로 노력하고 있지만 그 효과는 매우 미비하다 할 수 있습니다. 앞으로 자가용 중심의 교통정책을 대중교통 중심의 교통정책으로 전환될 수 있도록 많은 노력이 필요하다고 할 수 있습니다. 익산시 시내버스 현황에 대해서 질문을 하겠습니다. 익산시 시내버스의 대수와 노선현황은 어떻게 되고 시내버스를 몇 명이나 이용하고 있고 익산시 시민수송의 몇 %나 차지하고 있는지 현황을 알고 계시면 답변해 주시기 바랍니다.

손문선 의원님, 시장님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 의원은 박종대 의원님입니다. 박종대 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

존경하는 익산시민 여러분! 의장님과 선배 동료의원 여러분! 이한수 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 그리고 방청객 여러분과 출입기자 여러분, 매우 반갑습니다. 기획행정위원회에서 의정활동을 하고 있는 신동· 남중동· 마동 출신의 박종대 의원입니다. 무더운 늦더위 속에서도 불구하고, 금번 제140회 익산시의회 임시회중 추가경정예산안과 조례안 심사에 진력하신 여러 의원님들의 노고에 아낌없는 박수를 보내 드립니다. 지난 3년 동안 집행부는 집행부대로 그리고 우리의회는 의회대로, 정말 열심히 달려왔습니다. 이 자리를 빌어 서로 격려하고, 지난 시간을 되돌아보는 마음을 전해드리고 시민에게 희망을 드리고 정치실현을 위해 최선의 노력을 다할 것을 다짐하면서 시정질문을 시작하도록 하겠습니다. 먼저 귀금속보석산업 클러스터 구축사업과 관련하여 질문을 드리고자 합니다. 시장님 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 먼저 보석박물관에 새롭게 건립될 전시판매센터가 지난해 기공식을 하고 본격적인 공사에 들어가 현재 65% 정도 공정이 진행 중에 있는 것으로 본의원은 알고 있습니다. 보석박물관의 전시판매센터는 우리시를 찾는 관광객이 꼭 방문하고 싶은 곳으로 만들어야 하고, 방문하면 한 가지라도 제품을 살 수 있는 충동을 느끼도록 가장 아름답고 멋지게 건립하여 익산의 명품 건물로 만들어야 하는데 내부인테리어는 어떻게 할 계획인지, 내부 인테리어 공사비가 15억원으로 현재 짓는 전시판매센터의 연면적이 5,256㎡, 약 1,500평 정도로 평당 100만원 밖에 되지 않는데 과연 좋은 인테리어가 나올 수 있겠습니까? 일반 매장만 하더라도 평당 200만원, 서울 현대백화점은 250만원, 부산 해운대 센텀 신세계 백화점은 350만원 정도로 우리는 이에 훨씬 미치지 못하는데 훌륭한 시설이 될 수 있겠습니까? 관련 예산이 부족하다면 2010년 본예산에 예산을 세워야 되지 않겠습니까? 이에 대한 방안을 설명해 주시기 바랍니다.

박종대 의원님, 시장님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 의원님은 최기재 의원님입니다. 최기재 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 익산시민 여러분! 민주노동당 최기재 의원입니다. 시정질문의 기회를 주신 시민 여러분께 감사드리며 특히 뜨거운 태양아래에서 농사를 짓고 계시는 농민 여러분께 이 자리를 빌려서 감사드립니다. 올해도 다행히 벼농사는 풍년이 예상되지만 풍년의 기쁨보다는 금년 수확기 쌀값이 먼저 걱정되기에 익산시의 대책을 묻고자 이 자리에 섰습니다. 쌀값이 계속 하락되고 있습니다. 하락되는 원인은 여러 가지가 있겠지만 우리나라는 08년도 농식품부 자료를 보면 곡물자급률 27.8%, 식량자급률 26.9% 쌀 자급률 95%, 쌀 수익량이 258만톤에 이르는 나라입니다. 쌀 자급률이 100%에 도달되지 않았는데도 저희는 풍년을 걱정해야 되는 시점에 와있습니다. 이 부분은 쌀 수입량 및 이명박 정부 들어서 대북쌀 지원 중단으로 인해서 재고미 증가를 가져오는 것들이 상당한 이유를 차지하고 있다고 생각합니다. 혹시 우리 익산시에는 재고미가 우리 익산시에 부담이 되고 있지 않는가, 재고미 현황 및 적정여부를 시장님 말씀해 주시죠.

최기재 의원님, 시장님, 수고하셨습니다. 다음 질문하실 의원은 김정수 의원님입니다. 김정수 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

존경하고 사랑하는 31만 익산시민 여러분! 어려운 경제 여건 속에서도 얼마나 수고가 많으십니까? 보건복지위원회 남중동· 마동· 신동 지역구 출신 김정수 의원입니다. 먼저 제140회 임시회에서 시정질문을 할 수 있도록 기회를 배려해주신 선배 동료의원 여러분과 그간 의정활동에 아낌없는 사랑의 성원을 보내주신 지역구 주민여러분과 시민여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 시민모두가 행복한 도시 익산을 만들기 위해 수고에 수고를 아끼지 않으시는 이한수 시장님과 관계공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 우리는 얼마 전 두 분의 전직대통령과의 이별을 겪어야 했습니다. 그 누구보다도 큰 고난의 역경을 겪으면서도 이땅의 민주주의와 평화통일의 신념을 꺽지 않으신 큰 어른의 서거 소식에 잠 못 이루는 밤을 보내야 했습니다. 국민장 7일 동안, 국장 6일 동안 고인의 영정 앞에서 많은 생각이 들었습니다. 두 분이 평생을 들여 지키고자 했던 것, 또 우리가 지금 이 순간 지켜내야 하는 것이 무엇인지를 말입니다. 고 김대중 대통령의 일기를 보면 행동하는 양심과 인생은 아름답고 역사는 발전한다고 하셨습니다. 고 노무현 대통령께서는 삶과 죽음이 모두 자연의 한조각이 아니겠는가 원망도 미워도 하지 말라고 당부하셨습니다. 만남이 주는 가장 큰 아픔이 이별이라 했습니다. 이별이 슬프기만 했습니다. 저는 작은 정치를 하는 한사람으로서 많은 생각을 하게 되었습니다. 시의원으로서의 역할과 책임이 무엇인지 이 시간 만약 내가 시장이라면 무엇을 할 것인지 말입니다. 그것은 국민 모두가 익산시민 모두가 민주주의 원칙 아래에서 쾌적하고 평안하게 살 수 있는 터전을 우리시에 우리나라에 만들어야 한다고 생각했던 것입니다. 시장께서는 민선 4기에 들어와서 국가식품클러스터 유치, 외국인 부품소재 전용공단 지정, 방사선 영상기술센터 유치, 함열 소도읍 육성사업 선정 등 굵직한 사업들을 유치하는데 노력하셨습니다. 유치과정 속에서 피눈물 나는 헌신적인 노력도 잘 보았습니다. 저는 지역주민 여러분에게 “참으로 수고하신 분이다”칭찬도 했고, “익산이 잘 될 것이다”라고 말하기도 했습니다. 내부적으로는 어양동 신흥 근린공원 내에 총사업비 456억원이 투입되는 익산복합문화센터, 신재생자원센터 시험가동, 모현도서관 착공, 시내권 실내배드민턴장 및 실내 게이트볼장 착공, 수도산 체육공원 준공예정, 함열 체육공원 준공 등 열거하기 힘들 정도로 많은 사업들이 진행되고 있습니다. 이 모든 것은 시민모두가 행복한 익산건설을 만들고자 하는 시장님의 노력의 결과라 생각합니다. 다만 이러한 굵직한 현안사업들만 관심을 가지고 정책을 추진하다 보면 시민들의 작은 목소리나 청소년들의 활동공간은 밀리는 현실을 보면서 보다 나은 발전방향을 모색하고, 작은 목소리도 귀담아 이를 실천하시는 시장님상을 기대합니다. (구)익산교육청 부지 활용방안에 대한 시장님의 의견을 묻겠습니다. (구)익산교육청 건물은 익산시 남중동 163번지 일원에 대지 1,901㎡, 건물 578.5㎡, 시멘트 벽돌조 스라브 지붕의 대형 건물이 도심 한복판에 10년 동안 방치되고 있어 청소년들의 탈선장소 우범지역으로 전락된 바, 지역주민들의 우려와 비난이 지속되어 왔습니다. 이러함에도 익산교육청에서는 2000년 1월 1일자로 현 교육청사로 이전 후 4년 동안을 방치하다가 민간인에게 9억원에 매매계약을 체결한 후 잔금 납부 등 매입당사자의 계약위반으로 최근 계약을 파기 하였고 이에 교육청에서는 2009년 8월 31일 경쟁입찰을 공고한 바 있습니다. 한편 익산시에서는 2008년 10월 20일 (구)교육청 부지 도시숲 조성계획을 수립하여 학교 및 인근 직장인과 주민들에게 휴식공간을 제공하고자 하였는데, 2008년 투융자심사 결과에 교육청 부지를 매입하지 않고 도시숲을 조성하는 조건으로 사업을 추진하라는 조건부 승인을 받은 바 있습니다. 이후에 익산시에서는 건물을 매입계획에서 무상 사용코자 전라북도 교육감과 협의하였으나 협의가 무산된 이후 중단하여 현재에 이르고 있습니다. 이후에 2009년 9월 15일 부지매각 개찰에서 또다시 유찰될 경우 계속해서 건물은 방치될 것입니다. 존경하는 시장님! 그동안 (구)교육청 부지 활용방안에 대해서는 수차례 건의한 바 있습니다. 남중동 1,2,6,7,8통 주민들의 총 세대수는 694세대로 그 중 빈집이 31세대입니다. 방치된 빈집은 흉물스럽기 그지 없습니다. 초롱초롱한 눈망울을 가진 남창초등학교 학생들과 어르신들은 쉼터가 없어서 빈집 중 한 집을, 그것도 방 한칸을 주인으로부터 허락 받아서 자비로 장판 깔고, 도배하고, 연탄불 놓고, 쉼터로 사용하고 있는 그분들과 어린이들의 간절한 소망과 꿈을 들어 보신 적이 있는지요? 사랑하는 익산시민 여러분! 그리고 이한수 시장님! 젊은 청교도목사 가운데 ‘쟌’이라는 이름을 가진 사람이 있었습니다. 이 사람은 1637년 신대륙의 꿈을 안고 미국땅을 찾아 왔습니다. 이 땅에서 새로운 인생을 펼치면서 한번 살아보자는 소위 아메리칸 드림을 갖고 그는 미국땅에 찾아 왔습니다. 그런데 그 다음해 불과 1년이 지나지 못한 1638년에 폐결핵 진단을 받았습니다. 그 당시만 해도 결핵은 아주 심각한 병이었기 때문에 그는 이제 자신이 죽어간다는 사실을 깨달았습니다. 그가 임종 직전에 자기의 재산을 헤아려보니까 별로 없고 이 사람이 책을 좋아해서 자기책이 한 300여 권 있었습니다. 어떻게 할까 기도하다가 자기 도시에 새롭게 시작된 ‘뉴타운 칼리지’라는 대학이 있었는데 그 대학에 자기가 가지고 있었던 책 300권을 기증하기로 결심합니다. 그러면서 기증서에 한 장의 편지를 더 첨부합니다. 그것은 일종의 이 사람의 유언이라고 할 수 있고 혹은 신앙고백서라고도 할 수 있습니다. 내용을 보면 “나는 이땅에 꿈을 안고 찾아 왔습니다. 나는 좀 더 신학을 공부하고 싶었고, 좀 더 법률도 공부하고 싶었으며, 또한 과학도 공부하고 싶었습니다. 훌륭한 신학자, 훌륭한 법률가, 훌륭한 과학자는 나의 꿈이었습니다. 그러나 주께서 나를 부르시는 것 같습니다. 내 이 땅에서 다하지 못한 꿈, 이것이 나의 후학들을 통해서 후배들을 통해서 이루어질 것을 기대합니다. 내가 학교에 제공하는 이 책을 통해서 나는 훌륭한 신학자, 훌륭한 법학자, 훌륭한 과학자들이 이 대학에서 길러져 이 땅을 풍성하게 하고 인류에 기여하는 위대한 거인들이 나타나기를 기대합니다.” 헌정서를 받은 이 학교의 이사들은 깊은 감동을 받았습니다. 그래서 그분들은 이제 이 젊은 목사 쟌을 기념하기 위하여 그의 성을 따서 학교이름을 바꾸기로 결정합니다. 이 사람의 이름이 ‘쟌 하버드’였습니다. 뉴타운 칼리지에서 하버드 대학으로 바뀌게 된 것입니다. 그리고 그의 꿈은 이 대학을 통해서 분명히 열매를 맺게 하였습니다. 이 젊은이의 꿈, 이 젊은이의 기도 속에서 위대한 미국 위대한 하버드의 꿈이 자라가게 된 것입니다. 존경하는 시장님! 익산시민 여러분에게, 우리 남중동 동민에게, 이 쟌 하버드의 꿈을 선사해 주시지 않으시겠습니까? 감사합니다.

김정수 의원님 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

없습니다.

김정수 의원님, 시장님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 의원은 김세현 의원님이십니다. 김세현 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.