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부산 영도구의회 발언

김상홍 의원 발언

제185회 제1차 복지건설위원회2009-09-14

김상홍 의원 프로필 보기 →

순필

정순필위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제185회 영도구의회 임시회 제1차 복지건설위원회를 개회하겠습니다. 이번 임시회 기간 중 저희 위원회에서는 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 등 3건의 조례안에 대한 심사활동을 비롯하여 북항대교 공사현장 등 5개소에 대하여 현장방문을 하도록 되어있습니다. 일자별 의사일정을 말씀드리면 오늘은 우리 위원회 소관 조례안에 대한 심사활동을 하시고 9월 16일부터 9월 18일까지 3일간 현장방문을 실시하도록 되어있습니다. 동료위원 여러분들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 진행하겠습니다. 안건 1. 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례안 2. 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 전부개정 조례안 11시04분
의사일정 제1항 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례안, 의사일정 제2항 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 전부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 교통행정과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
영민

박영민교통행정과장

반갑습니다. 교통행정과장 박영민입니다. 제안설명 말씀드리기 전에 저희 교통행정담당을 소개 드리도록 하겠습니다. 7월 1일자로 교통행정담당으로 오판태 담당을 소개 드리겠습니다.
예, 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례안에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 먼저, 제안사유를 말씀드리겠습니다. 「교통안전법」제13조 및「교통안전법」 시행령 제8조에 따라 교통안전 정책의 추진 체제를 강화하기 위하여 종전 시·도에서만 구성한 교통안전대책위원회를 구·군까지 모두 교통안전정책심의위원회를 구성, 운영하도록 법률이 개정됨에 따라 조례를 제정하고자 합니다. 조례안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제2조에는 교통안전정책심의위원회의 심의 의결 기능으로 교통안전에 대한 주요정책에 관한 사항과 교통안전 기본계획 및 시행계획 수립에 관한 사항을 심의 의결하도록 하고 있습니다. 안 제3조의 위원회 구성으로는 위원장, 부위원장 각 1인을 포함하여 20명 내외로 구성하도록 하였으며, 안 제4조의 위원의 임기로는 3년으로 하되 연임할 수 있도록 하고, 공무원의 임기는 그 보직기간으로 한정하였습니다. 안 제8조에는 위원회의 회의 개최 관련 내용이며, 안 제12조에는 위원회의 회의수당 지급 관련 내용을 포함하고 있습니다. 이상으로 교통안전정책심의위원회 운영 조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 영도구 주차장 설치 및 관리 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례안은 부산광역시 주차장 설치 및 관리조례가 전부 개정 시행됨에 따라 공영주차장의 관리 위탁에 대한 개선 사항을 반영하고 상위 법령과 맞지 않는 일부 조문을 개정하여 업무의 효율을 기하였으며, 국민권익위원회의 권고에 따라 재래시장 및 시장 활성화 구역 안에 있거나 인접한 주차장을 이용하는 경우 주차요금을 경감하도록 하여 재래시장 활성화를 도모하기 위하여 조례를 개정하고자 합니다. 조례안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제5조의 주차요금의 감면 내용을 보면 공영주차장의 주차요금 감면 대상 및 범위를 추가로 정하여, 구청장이 지정하는 재래시장 인접 공영주차장과 다자녀 가정에 속하는 비사업용 승용, 승합, 소형화물 자동차에 대하여 100분의 50을 경감하도록 조문에 포함시켰으며, 안 제6조에는 주차요금의 징수 및 반환에 관한 내용으로 주차장 이용자가 장기출장 등 부득이한 사유가 있는 경우에도 반환하도록 하여 주차요금 반환을 현실에 맞게 변경하였습니다. 안 제8조의 공공기관 부설주차장 이용에 관련하여 공공기관 부설주차장을 야간 및 토, 일요일 등에 일반 지역주민들에게 개방하여 불법주차 근절 및 인근 주민의 주차난 해소에 도움을 주고자 하였으며, 안 제9조의 공영주차장 관리 위탁 부분에 있어 모두 공개 경쟁 입찰에 의하여 위탁관리 하도록 규정하여 차별적 제한을 두지 않고 객관적 기준과 절차에 따라 공정한 기회를 부여하였습니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
순필

정순필위원장

교통행정과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영환

김영환전문위원

전문위원 김영환입니다. 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제1항 제정이유, 제2항 주요내용, 제3항 참고사항은 참고하여 주시기 바랍니다. 4항 검토의견을 보고 드리겠습니다. 「교통안전법」 및 동법시행령에 의거 교통안전정책의 추진 체계를 강화하기 위하여 종전에 시도에서만 구성한 교통안전대책위원회를 시·군·구 모두 구성토록 하는 사항으로써 검토결과 입법예고 등의 절차를 거쳐 제정하려는 본 제정 조례안은 원안대로 가결함이 가하다고 사료됩니다. 다음은 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 전부개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제1항 개정이유, 제2항 주요내용, 제3항 참고사항은 교통행정과장님께서 설명하셨으므로 생략하고 제4항 검토의견을 보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 부산광역시 주차장 설치 및 관리 조례 개정과 재래시장 및 상점과 육성을 위한 특별법에 근거하여 상위법령과 맞지 않는 조문 및 조례 운용상 나타난 미비점을 개선 보완코자 하는 것으로써 검토결과 입법예고 등의 절차를 거쳐 개정하려는 본 개정 조례안은 원안대로 가결함이 가하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
순필

정순필위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의, 토론을 하도록 하겠습니다. 교통행정과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

우리 과장님 수고 많습니다. 먼저 교통안전정책심의위원회 이번에 처음으로 신설되는 것인데 여기에 대해서 질의를 조금 하겠습니다. 지금까지 우리가 신호등, 횡단보도, 과속방지턱 이런 부분에 대해서 경찰서와 협의를 해서 하게끔 되어있었죠?
영민

박영민교통행정과장

예.
은보

최은보위원

그리고 일방적으로 경찰의 판단에 의존할 수밖에 없었던 그런 경우였죠?
영민

박영민교통행정과장

예.
은보

최은보위원

그러면 우리 심의위원회가 운영이 되면 여기에 심의위원회에서 만일 안건이 가결이 되었다 그러면 우리 심의위원회에서 가결된 안건을 가지고 우선적으로 민원이 처리될 수 있는가 그 부분에 대해서……
영민

박영민교통행정과장

민원이 신호등이라든지 저희들도 현장에서 업무를 추진하기 위해서 교통체계를 바꾼다든지 이렇게 했을 때에는 경찰서도 있지만 부산지방경찰청에서도 바로 업무를 시행을 합니다. 따라서 주민들의 의견이 반영이 잘 안 되는 경우도 있었는데 이번에 교통안전정책심의위원회를 구성함으로써 심의위원 중에 경찰서 경비교통과장도 지금 위원으로 들어가게 되어있습니다. 그래서 이런 큰 교통안전기본계획이라든지 주요정책, 큰 정책도 하지만 조그마한 신호등이라든지 경찰서에 평소 때에 했던 것을 여기에서 같이 심도 있게 의논을 해서 결정하는 것이 효과가 있지 않나 생각을 합니다.
은보

최은보위원

앞으로는 교통체계 부분에 있어서는 많이 간소화되는 그런 역할도 할 수 있겠습니다, 그죠?
영민

박영민교통행정과장

예, 가능합니다.
은보

최은보위원

예, 이상입니다.
순필

정순필위원장

예, 다음 질의하실 위원님. 예, 고대영 위원님.
대영

고대영간사

수고 많습니다. 우리 종전에 교통에 관련된 도로교통안전위원회가 있지 않았습니까? 제가 알기로는 무슨 위원회가 하나 있었는데.
영민

박영민교통행정과장

그래서 종전에는 조례 부칙 제2조에 보면 부산광역시 영도구 교통안전대책위원회 조례가 있었습니다. 이 조례는 제안설명 때 말씀을 드렸습니다마는, 종전에 시에서만 구성하게 되어있는데 우리 구 자체적으로 우리 구만 특별하게 교통안전대책위원회를 운영을 해서, 조례를 구성을 해서 운영을 하고 있는 그런 사항입니다. 그래서 이번에 법률이 개정된 다음에 시와 구, 군까지 합쳐서 구성하기로 되어있어서 명칭을 바꾸면서 안에 내용을 제정하는 그런 내용입니다.
대영

고대영간사

그러면 종전에 이 조례에 위원회를 만들면 당연직으로 구의원이 1명, 2명 들어가게 되어있는데 이 위원회는 안 들어가네요?
영민

박영민교통행정과장

그래서 당연직은 지금 안 들어가 있고 '교통안전에 관한 학식과 경험이 풍부한 자' 중에서 구청장이 임명 또는, 위촉한 자 이렇게 두어서 종전에도 교통안전대책위원회에도 구의원님이 두 분이 계신 걸로 알고 있습니다.
대영

고대영간사

그래서 어쨌든 민원을 가장 많이 접하고 가장 가까운데 접하기 때문에 저희 의원들도 한두 분 넣어 주시기 바랍니다.
영민

박영민교통행정과장

알겠습니다.
대영

고대영간사

그리고 남항동 주차장이죠? 남항시장 주차장. 경쟁입찰이죠? 서류 있는 대로. 다 정해졌습니까? 입찰.
영민

박영민교통행정과장

그러니까 남항시장 이번에 할인 주차장 건은 두 가지로 구분이 됩니다. 기존에 봉래로터리에서 전차종점까지 노상주차장을 작년에 공개경쟁입찰을 해서 한번 낙찰이 되면 본인이 희망하면 1년간 연장할 수가 있습니다. 그래서 올해 8월 13일 본인이 희망을 해서 재계약을 하는 것으로 해서 내년 8월달까지 계약을 하고 그 다음에 이번에 9월 3일자로 완공된 남항시장 노외주차장은 새로 공개경쟁입찰을 해야 되는데 「재래시장 활성화 특례법」에 의해서 남항시장 상인회에서 수의계약 할 수 있도록 특례법이 규정이 되어있습니다. 그래서 이번에는 시장활성화 또, 남항시장 노외주차장을 신설할 때, 만들 때 시에서 국비를 15억을 가져오는 것도 전부다 남항시장 측에서 가져오셨기 때문에 법에 특별한 저촉이 없는 한 남항시장 상인회와 저희들은 수의계약을 할 예정입니다.
대영

고대영간사

지금 재래시장을 이용을 하면 몇 %정도 감면을 받게 됩니까?
영민

박영민교통행정과장

저희들이 부전시장이라든지 부산시 전체 주차장을 확인을 한 결과 25%에서 50%정도를 할인 혜택을 보고 있습니다. 그래서 저희들이 한 50% 정도는 바로 가깝기 때문에, 50%정도는 할인 혜택을 보지 않느냐, 그래서 저희들 내역을……
대영

고대영간사

안 나와있더라고요.
영민

박영민교통행정과장

내역을, 산출기초를 대략적으로 확인해본 결과 노상주차장은 58면, 노외주차장은 45면입니다마는, 예를 들어서 노상주차장의 경우 약 하루에 300명 정도가 이용을 하고 있습니다. 그래서 300명 정도의 50%를 경감한다면 연간 한 4만 5,000명, 그 다음에 노외주차장은 연간 3만 7,500명해서 그래서 합해서 8만 5,000명의 할인 혜택을 볼 수 있다고 예상을 하고 있습니다.
대영

고대영간사

그런데 지금 노상주차장은 재계약을 했는데 좀 타격이 안 있겠습니까, 아무래도?
영민

박영민교통행정과장

그래서 노상주차장하고 계약을 할 시에 작년에 계약을 했던 8,100만원에 다시 저희들이 용역회사에 감정원에 감정을 해서 과연 얼마정도 50%를 감면했을 경우에 감면 할인률을 감안을 해서 감정가를 받아서 이번에 재계약을 한 것입니다.
대영

고대영간사

얼마에 재계약을 하셨습니까?
영민

박영민교통행정과장

6,000만원입니다. 작년에 8,100만원이었고.
대영

고대영간사

상당히 많이 다운이 되었네요?
영민

박영민교통행정과장

그래서 그 금액만큼은 작년에 예정가를, 우리 자체적으로 예정가를 한 5천여 만원 되었는데 그것을 경쟁입찰을 하다가 보니까 8,100만원에 낙찰된 사항입니다.
대영

고대영간사

참, 어쨌든 한번 시행을 해보고 또 올릴 수 있으면 올리고, 어쨌든 내년에 또 입찰을 해야 되니까 그 때가서 해보시고. 그리고 공영주차장 무상사용증이 있는데 자료에 보니까 26페이지입니다. 별지 제1호 서식인데, 공영주차장 무상사용증은 그러면 재래시장안에 있는 임직원들이 사용하는 것입니까? 누가 사용할 예정입니까? 아무래도 서식에 있는 것을 보니까 무상사용증을 이용했을 때 주차를 할 것 같은데……
영민

박영민교통행정과장

이번에도 안에 내용이 좀 들어가 있습니다마는, 공영주차장에 사용 중에 우리 공공기관, 직접 업무에 고하는 공공기관의 사용자는 무상 주차를 하는 것으로 그렇게 되어있습니다.
대영

고대영간사

그래서 소수를 위해서 물론, 재래시장 활성화 차원에서 임직원들이 사용할 수 있지만 이런 것이 좀 남용되지 않을까 하는 생각에서 좀 관심을 가져주시고, 그리고 일단은 어쨌든 재래시장 활성화를 위해서 이분들한테 위탁을 맡겼으니까 잡음이 안 나도록 좀 적극적으로 관심을 가져주시기 바랍니다.
영민

박영민교통행정과장

잘 알겠습니다.
대영

고대영간사

이상입니다.
순필

정순필위원장

다음 질의하실 위원님. 예, 김상홍 위원님.
상홍

김상홍위원

지금 우리 영도에 다자녀 가정이 얼마나 됩니까? 혜택을 볼 수 있는.
영민

박영민교통행정과장

죄송합니다. 숫자는 파악이 안되었습니다. 이번에 개정을……
상홍

김상홍위원

그래서 경감이 되면 얼마나 되는지, 주민들한테 혜택이 얼마나 돌아가는지 알아야 되는데, 비사업용이라고 했는데 사실 어려운 분들 다자녀 가정도 있고 한데, 이 부분에 대해서 비사업용이라는 것은 자가용은 관계가 없죠?
영민

박영민교통행정과장

아니죠, 자가용이죠. 자가용을 말하는 것입니다.
상홍

김상홍위원

그러면 나중에 한번 경감이 얼마나 되는지 이야기하여 주시고.
영민

박영민교통행정과장

예, 알겠습니다.
상홍

김상홍위원

제가 앞에도 동료위원님께서 말씀을 하셨습니다마는, 지금 남항동 재래시장 주차장 때문에 아직 잡음들이 조금씩 나오고 있는데 주로 대부분 분들이 "거기는 상인들을 위한 주차장이다," 하는 그런 이야기가 있습니다. 거기에 대해서 어떻게 앞으로 지도감독을 할 것인지 한 말씀하여 주십시오.
영민

박영민교통행정과장

지금 중소기업청에서 파견한 주차도우미가 세 분이 있습니다. 내려와 있는데, 그것은 입구와 농협로터리 주변 그 다음에 중간쯤 또 주차장 바로 입구에 배치를 시켜서 어떤 상인회에서 위탁 계약을 하고 난 다음에 조금 전에 말씀하셨듯이 상인회 그런 분들만의 주차장이 아닌 일반 재래시장을 이용하는 주민들의 주차장이 될 수 있도록 도우미를 활용한다든지 여러 가지 홍보를 많이 해서 일반 주민들한테 혜택이 돌아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
상홍

김상홍위원

그러니까 도우미 활용하는 것은 좋은데 재래시장에 계시는 분들이 점유를 하고 있으면 어쩔 수 없는 것 아닙니까? 그래서 그런 부분이 우려가 많이 있고, 돈을 많이 들여서 한 주차장이기 때문에 향후 관리도 위탁을 하지만 철저하게 관리를 해서, 예를 들어 가지고 한 3개월 정도 했을 때 우리 상인들 주차보다 일반 주차가 어느 정도 해서 효과가 있었다, 이런 정도의 데이터를 주시면 이것이 앞으로는 주차장 확대하는 부분에 영향을 안 주겠습니까, 그렇게 하여 주시기 바랍니다.
영민

박영민교통행정과장

알겠습니다. 저희들도 시행한 후에 월 단위라든지 체크를 해서 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
상홍

김상홍위원

지금 옥외주차장 부분은 우리가 대부분 입찰을 하죠?
영민

박영민교통행정과장

예.
상홍

김상홍위원

입찰을 하고, 수의하는 경우는 어떻습니까?
영민

박영민교통행정과장

수의계약은 거의 낙찰이죠. 3회 이상 안되었을 경우에만 수의계약하기로 하고 이번에는 「재래시장특별법」에 의해서 상인회와 수의계약을 했지, 그 전에는 수의계약이 거의 없습니다.
상홍

김상홍위원

지금현재 예를 들어서 3회 유찰되었을 때에는 무조건 수의계약을 할 수 있다는 거죠, 그런 사례가 좀 있습니까?
영민

박영민교통행정과장

예. 아주 특별한 경우입니다. 예를 들어서 아카시아 휴게소 옆에 하고 태종대 입구에서부터 감지해변 들어가는 거기는 형태가 기역자형으로 되어서 관광객들이 자주 드나드는 여름철에만 수요가 있다 보니 응찰하시는 분들이 거의 외면하는 경우가 되어서 제가 기억하기로는 두 군데만 이렇게 하는 것으로 되어있습니다.
상홍

김상홍위원

물론 저희들도 제가 이야기하는 부분은 공정한 이런 부분을 이야기하는 부분도 있지만 주차장이 지금 우리가 요금 받는 분들 서비스에 대해서도 한번쯤 이 자리를 통해서 말씀드리고 싶은 것은 조금 서비스가 주민들한테 될 수 있도록 많은 사람들이 돈 내고 주차를 하면서 불평불만이 많은 것으로 되어있습니다. 그래서 그 부분 좀 신경을 써 주시기 바랍니다.
영민

박영민교통행정과장

예, 잘 알겠습니다.
상홍

김상홍위원

이상입니다.
순필

정순필위원장

예, 과장님 수고 많습니다. 이번에 영도다리축제를 보니까 영도경찰서 뒤에 주차면수가 열 몇 면이 되는데 내빈 주차장으로 사용하고자 우리 구에서 그 분들한테 주차공간을 3일간 빌렸습니다. 빌렸는데, 제가 생각할 때에는 우리 영도구하고 계약한 금액에 준해서 상당히 돈을 많이 준 것으로, 돈이 많이 든 것으로 알고 있고, 우리 먹거리 장사하는 화장실 가기 전에 주차장이 있는데, 그 부분도 우리가 먹거리 장소로 사용하기 위해서 교육문화과에 이야기를 했더니 그분들하고 접촉을 하니까 또, 비용이 상당히 많이 드니까 공간을 확보를 못했습니다. 못해 가지고, 결과적으로 잡상인들이 그것을 빌려 가지고 사용을 하면서 그 잡상인들하고 주차 관리하는 사람들하고 옥신각신 싸움도 일어났습니다. 일요일날은 그 사람들이 돈을 못 주겠다, 내놔라 이래 가지고 그런 적이 있는데 앞으로 우리 영도에서 축제라든지 며칠간 사용하는 부분은 우리 영도구와 계약한 금액에 준하는 그런 선에서 우리 영도구에서 사용을 할 수 있게끔 계약을 하실 때에 하는 것이 어떤지?
영민

박영민교통행정과장

저도 그 말씀을 듣고 조금 축제는 공적인 영도구 축제인데 조금 부족했지 않나 생각을 합니다. 그래서 저도 나중에 알았습니다, 그 내용을. 그 분들하고 협의를 할 때에 저희들하고 같이 의논을 했었으면 하는 아쉬움이 좀 있습니다. 전체적으로 총 면수가 몇 면인데 자기네들이 입찰을 전반적으로 1면에 얼마, 그 중에서 한 면에 하루에 얼마정도, 이렇게 산출 기초를 가지고 조금 생각을 해줘가면서 우리하고 협의를 했으면 그런 조금 불미스러운 일이 없었지 않나 하는 생각을 합니다. 다음에 행사 때에는 저희들도 조금 개입이라고 하면 이상하고 같이 협의를 해서 지원해주는 방법으로 하도록 하겠습니다.
순필

정순필위원장

다음 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으시면 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례안, 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 전부개정 조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 교통행정과장님 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영민

박영민교통행정과장

감사합니다.

교통행정과장 및 담당 퇴장

순필

정순필위원장

의결에 앞서 의견조율을 하도록 하겠습니다. 속기를 중단하여 주시기 바랍니다. 11시28분 기록중지 11시29분 기록개시
속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 먼저, 부산광역시 영도구 교통안전정책심의위원회 운영 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음, 부산광역시 영도구 주차장 설치 및 관리 조례 전부개정 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 부산광역시 영도구 오수·분뇨 처리 조례 일부개정 조례안 11시30분

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항 부산광역시 영도구 오수·분뇨 처리 조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 도시건설과장님 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
덕린

김덕린도시건설과장

반갑습니다. 도시건설과장 김덕린입니다. 부산광역시 영도구 오수·분뇨 처리 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 제안사유는 우리구 분뇨수집 운반 수수료와 개인 하수처리시설 청소수수료가 2004년 5월 27일 인상이후 현재까지 5년 동안 동결되어 업체의 경영난과 타구와의 형평성 등을 고려하여 금회 부산광역시에서 실시한 수수료 원가조사 등 용역결과에서 산출한 적정 수수료를 조례에 반영하려는 것입니다. 개정 내용은 부산광역시 영도구 오수·분뇨 처리 조례 중 별표 1의 분뇨수집 운반 수수료를 다음과 같이 변경하고자 합니다. 분뇨수집 운반 수수료는 10ℓ당 현행 300원을 330원으로 변경하고 개인하수처리시설 청소 수수료의 기본요금을 현행 1만 6,700원에서 1만 8,400원으로 변경하고 초과요금 0.1㎥당 현행 1,200원에서 10% 인상하여 1,320원으로 변경하려고 합니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 제출된 원안대로 의결하여 주시기를 바랍니다. 감사합니다.
순필

정순필위원장

도시건설과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
영환

김영환전문위원

부산광역시 영도구 오수·분뇨 처리 조례 일부개정 조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 1항, 2항, 3항은 도시건설과장님께서 설명하였으므로 생략하고 네 번째 검토의견입니다. 분뇨수집 운반 개인하수시설 청소 수수료가 2004년 인상이후 현재까지 동결되어서 타구와의 형평성 등의 고려는 물론, 금년도 부산광역시 수수료 원가조사 용역에서 산출한 적정 수수료를 반영하려는 것으로써 검토결과 입법예고 등의 절차를 거쳐 개정하려는 본 개정 조례안은 원안대로 가결함이 가하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
순필

정순필위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의, 토론을 하겠습니다. 도시건설과장님께서는 답변 준비하여 주시고 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최은보 위원님.
은보

최은보위원

과장님 수고 많습니다. 지금 우리 오수 처리업체가 몇 개 업체가 있죠?
덕린

김덕린도시건설과장

5개 업체입니다.
은보

최은보위원

5개 업체인데, 실질적으로 운영을 지난 3대 때에 이 조례안을 개정을 시켰는데요, 3대 의회에서 개정을 시켰는데 지난 과거에는 한 곳 밖에 없었단 말이에요. 이 부분을 경쟁체제로 가기 위해서 조례를 풀어서 업체 숫자를 늘렸습니다, 실질적으로. 그런데 5개 업체로 늘어났음에도 불구하고 이 오수·분뇨 처리가 경쟁체제로 가지 않고 지금 5개 업체인데 실질적으로 담합을 해서 운영이 되는 것이 사실이죠, 그렇죠?
덕린

김덕린도시건설과장

예, 그것은 지역별로 지금 구분을 해서 자기들끼리 배분을 해서 처리를 하고.
은보

최은보위원

영도정화, 가나정화, 가가정화 이래 가지고 몇 개 업체가 있었습니다.
덕린

김덕린도시건설과장

청록정화, 태종정화.
은보

최은보위원

경쟁체제로 가지 못하고 실질적으로 담합을 해서 업체를 운영을 하는 이런 형태 아닙니까, 그죠?
덕린

김덕린도시건설과장

담합이라고는 할 수 없고, 지금현재 각 지역별로 자기들끼리 구분을 해서 청학1동하면 청학1동, 봉래동이면 봉래동, 남항동이면 남항동 이런 식으로 지역을 구분을 해서 그렇게 구역 자체에서 계획에 의해서 처리를 하고 있는 사항입니다.
은보

최은보위원

그래 지금 업체 측에서는 인상 요인이 여러 가지 발생을 했기 때문에 인상을 해야 된다 이말이죠?
덕린

김덕린도시건설과장

예. 하여튼 물량이 계속적으로 감소해 가고 있는 그런 실정이고, 우리 구가 지금현재 5개 업체가 있는데 업체간 통·폐합을 유도해 나가도록 하겠습니다.
은보

최은보위원

인상요인이 발생하니까 인상이 불가피하다, 이 말씀이죠? 업체에서는 자꾸 종용을 할 것이고.
덕린

김덕린도시건설과장

예. 그리고 타구와 지금 비교를 했을 적에 전체적으로 저희들이 지금현재 2006년도부터 2008년도 사이에 거진 다 인상을 시켰습니다. 저희들은 지금현재 서구, 두 번째로 강서구, 세 번째로 저희 구가 되는데 하여튼 서구는 '99년도에 인상을 하고 이번에 인상하는 것으로 알고 있습니다.
은보

최은보위원

서구는 지금 ℓ당 얼마입니까?
덕린

김덕린도시건설과장

분뇨수거 수수료가 300원입니다. 300원이고, 지금 적정수수료를 338원으로 지금 용역결과가 나왔습니다. 그 다음에 저희가 300원에서 331원으로 되었는데 이것은 330원으로 지금 정하려고 하고 있습니다. 지금현재 지역별로 보면 우리 최고 가까운 중구, 서구, 동구와 비교를 했을 적에도 거리가 먼 우리 영도구가 네 번째로 요금이 작습니다.
은보

최은보위원

이상입니다.
순필

정순필위원장

예, 다음 질의하실 위원님. 예, 김상홍 위원님.
상홍

김상홍위원

저희 업체가 5개라고 했는데 앞으로 우리가 차집관로 주 메인을 다 깔았지 않습니까?
덕린

김덕린도시건설과장

예.
상홍

김상홍위원

지금 함지그린아파트가 제가 알기로는 연결한 것으로 되어있는데 앞으로 향후 보니까 2020년도 정도 되면 80% 감소한다, 정화 분뇨 이 부분이. 그런다고 그러면 사실 업체수가 5개인데 경쟁력이 없죠?
덕린

김덕린도시건설과장

예.
상홍

김상홍위원

차라리 말하자면 제가 볼 때에는 우리 최은보 위원님께서 말씀하신 것처럼 경쟁도 안되잖아요. 그럼 유지비가 많이 들고 사무실 관리하는 다른 비용이 들기 때문에 이것을 내가 볼 때에는 그렇습니다. 줄여야 됩니다. 줄여 가지고 예를 들어 가지고 부대 비용을 줄일 수 있는 방안, 업체수가 많다 보니까 일반경비 이런 것 다 산출되어 있습니다. 그런 것을 줄여야 만이 우리가 분담금도 줄일 수 있는 부분이 생깁니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
덕린

김덕린도시건설과장

저도 저 업무를 맡은 지 얼마 안되어서 실제 이 부분에 대해서 어떤 제안을 신규 업체에 대한 허가는 지금현재 제한을 하고 있는 중이고, 앞으로 최은보 위원님 질문사항에 대해서 답변한 바와 같이 업체가 통·폐합을 한두 개 업체 정도로 해서 운영하는 것이 영도구의 물량이 지금 계속 줄어들고 있으니까 통·폐합하는 것이 맞다고 생각을 합니다.
상홍

김상홍위원

우리가 전체적으로 나가는 것이 정화조 쪽에는 우리가 어느 정도 수익이 됩니까? 수익이라기 보다는, 분담되는 금액이 1년에…… 어떻게 산출된 것이 있습니까?
덕린

김덕린도시건설과장

정화조 쪽에는 지금현재 인상 전에 청소 처리비용으로 6억 7,000만원 정도.
상홍

김상홍위원

분뇨는?
덕린

김덕린도시건설과장

분뇨는 지금현재 3,600만원.
상홍

김상홍위원

이것은 얼마 안되네요. 그러니까 이런 업체들이 노무비, 경비, 연료비 이런 것은 일반경비, 이윤, 이것을 뽑아놓은 것을 보면 이런 것들이 이중 부담이 됩니다. 이만큼 올리지 않아도 되는데 이런 것을 산출을 해서 부산대학교에서 용역을 하다가 보니까 어쩔 수 없이 이만큼 되어야 된다 하는 내용입니다. 이것을 차제에 우리 과장님께서 정비할 수 있도록 해서 앞으로 더 이상 인상되는 부분을 막을 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
순필

정순필위원장

예, 다음 질의하실 위원님. 예, 고대영 위원님.
대영

고대영간사

지금 과장님 말씀하실 때에 5개 업체가 11개 동을 나누어서 하고 있는데, 지금 5개 업체가 맡고 있는 동을 한번 말씀하여 주시기 바랍니다.
덕린

김덕린도시건설과장

아까 지역별로 나누어져 있다고 설명을 드렸는데 각 동별로 지금현재 같이 업체가 나누어서 나가는 것으로 지금현재 나와있습니다.
대영

고대영간사

업체가?
덕린

김덕린도시건설과장

업체가 한꺼번에 나가 가지고 같이 수거하는 것으로……
대영

고대영간사

그것은 조금 문제가 있네요?
덕린

김덕린도시건설과장

예.
대영

고대영간사

조금 전에 말씀을 많이 하셨기 때문에 지금 주공아파트 동삼3동도 1, 2단지, 3, 4단지 차집관로 민원이 들어와서 시에다가 차집관로 요청을 해놓은 상태입니다. 아마 올해가 안되더라도 내년 정도 되면 아마 차집관로 연결이 될 것 같습니다. 그래서 아까 뭐 말씀하셨기 때문에 이 부분에 대해서 제가 말씀을 안 드리겠습니다. 어쨌든 이런 부분에 대해서 해결 잘 하시리라 믿습니다. 이상입니다.
순필

정순필위원장

다음 질의하실 위원님 없습니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 부산광역시 영도구 오수·분뇨 처리 조례 일부개정 조례안에 대한 질의, 토론을 종결토록 하겠습니다. 질의, 토론의 종결을 선포합니다. 도시건설과장님 수고하셨습니다. 의결에 앞서 의견조율을 하도록 하겠습니다. 속기를 중단하여 주시기 바랍니다. 11시41분 기록중지 11시42분 기록개시

「없습니다」하는 위원 있음

도시건설과장 및 담당들 퇴장

속기를 재개하여 주시기 바랍니다. 의결토록 하겠습니다. 부산광역시 영도구 오수·분뇨 처리 조례 일부개정 조례안을 집행기관에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 상정된 안건 처리가 모두 종결되었습니다. 원만한 회의진행과 안건심사에 최선을 다하여 주신 동료위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 제2차 회의는 9월 16일에 개회하여 현장방문을 실시토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 11시43분 산회 출석위원( 4 명) 정순필 고대영 김상홍 최은보 출석공무원( 2 명) 교통행정과장 박 영 민 도시건설과장 김 덕 린 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록 전체 첨부파일 자료가 없습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

출처 부산 영도구의회 회의록