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대구 중구의회 발언

박문일 의원 발언

제174회 제2차 의안심사특별위원회2009-09-15

박문일 의원 프로필 보기 →

임인환위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제174회 대구광역시 중구의회 임시회 제2차 의안심사특별위원회 개의를 선포합니다. 위원 여러분, 바쁘신 가운데도 불구하고 계속되는 의정활동에 참석하여 주셔서 대단히 감사합니다. 오늘은 2009년 9월 11일 의장으로부터 의안심사특별위원회에서 회부된 10건의 의 안 중 어제 심사한 3건의 의안을 제외한 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안 등 3건에 대한 의안심사를 하도록 하겠습니다. 회의진행 순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 해당 부서장으로부터 조례안 및 의견청취 건에 대한 제안설명을 들은 후 전문위원의 검토보고에 이어 질의답변을 하는 순서로 진행을 하겠습니다. 1. 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안(구청장 제출)

10시07분

그럼 의사일정 제1항 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 제안하신 이성순 건설방재과장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
성순

이성순건설방재과장

안녕하십니까? 건설방재과장 이성순입니다. 건설방재과 소관 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안 제안설명을 드리겠습니다. 31쪽이 되겠습니다. 개정이유입니다. 국무총리실 주관으로 마련한 지역축제 안전관리 개선대책과 관련하여 지자체 주관 지역축제의 안전관리 계획을 지역안전관리실무위원회에서 심의할 수 있도록 조례 개정을 추진토록 한 바 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례의 안전관리실무위원회 관련 조항을 일부 개정하여 지역축제의 안전관리계획의 내실있는 심의규정을 마련코자 하는 것입니다. 주요내용으로는 중구 지역 축제의 안전관리계획을 중구안전관리실무위원회에서 심의하게 하고 지역 축제의 안전관리계획을 축제 주관 부서의 장이 실무위원회의 심의가 필요하다고 인정될 때에 요청하며 심의는 관련 위원만으로 심의할 수 있도록 개정하는 것입니다. 그 밖에 알기 쉬운 법령 정비기준에 맞게 조문을 변경하는 내용이 되겠습니다. 상세한 내용은 붙임과 신․구조문 대비표를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 중구 안전관리위원회 운영 조례 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 참조- 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안

임인환위원장

이성순 건설방재과장 수고하셨습니다. 다음은 김정구 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정구

김정구전문위원

전문위원 김정구입니다. 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 검토과정은 2009년 9월 8일 중구청장으로부터 제출되어 9월 8일부터 9월 11일까지 검토를 하였습니다. 개정이유는 제안자의 설명으로 갈음하겠습니다. 세 번째 근거법령으로는 재난 및 안전관리기본법 제11조가 되겠습니다. 네 번째 주요 내용도 제안자의 설명으로 갈음하도록 하겠습니다. 다섯 번째 검토의견입니다. 본 개정조례안을 검토한 결과 관내에서 개최되는 각종 축제의 안전관리계획을 구청장이 위원장인 안전관리위원회에서 위원장인 심의토록 하고 있으나 축제 주관 부서의 장이 부구청장이 위원장인 실무위원회의 심의가 필요하다고 인정할 때에는 안전관리위원회의 위원이 소속하는 기관, 단체의 직원으로 구성된 실무위원으로 하여금 안전관리계획을 심의할 수 있게 해서 보다 더 심도있고 실무적인 심의를 할 수 있도록 하였으며, 본 조례 개정과 관련하여 상위법인 재난 및 안전관리기본법에 위배됨이 없는 적법한 개정안으로 사료됩니다. 개정 조례안 및 신․구조문 대비표는 제출자의 안으로 갈음하겠습니다. 이상으로 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 참조- 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안 검토보고서

임인환위원장

김정구 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제1항 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원 계십니까? 설동길위원 질의해 주시기 바랍니다.
동길

설동길위원

이성순 과장님 수고 많습니다. 안전관리위원회 속에 실무위원회를 하나 더 두는 겁니까?
성순

이성순건설방재과장

예, 그렇습니다.
동길

설동길위원

실무위원회 위원장은 부구청장이 되고 이런 것도 우리 구청에 편의상 하는 겁니까? 그렇지 않으면 이게 상위법에서 지시한.
성순

이성순건설방재과장

상위법에서 근거를 해서 합니다.
동길

설동길위원

안전관리위원회 속에 실무위원회를 둬서 그렇게 한다는 겁니까?
성순

이성순건설방재과장

예, 왜냐 하면 구청에서 행사를 하는데 실무적으로 하는 게 효율적이지 않겠나 그래서 만들었습니다.
동길

설동길위원

행사에 어떤 안전대책을 심의하는 것도 실무자들만 소속되어서 그 위원회를 구성해서 하는 거 아닙니까?
성순

이성순건설방재과장

그렇습니다. 한 20명 정도해서 전에 화왕산 축제하다가 사고났듯이 그런 건 실무적으로 하나하나 해야 되지, 실질적으로 반영이 안 되기 때문에.
동길

설동길위원

이해가 안 되는 게 안전관리위원회도 있고 안전관리위원회 속에서 실무위원회가 있다 그러면 안전관리위원회에서는 심의할 규정이 별로 없겠네요.
성순

이성순건설방재과장

대형 행사는 그래 하더라도 일반 구청 행사에 규모가 적은 건 실무자들이 그래 하고.
동길

설동길위원

알겠습니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 위원장이 하나 묻겠습니다. 실무위원회는 20인 이내로 실무위원회를 구성한다고 하는데 그러면 실무위원회 말고 본 위원회는 몇 명 구성을 합니까?
성순

이성순건설방재과장

본 위원회는 30명입니다.

임인환위원장

30명 이내로?
성순

이성순건설방재과장

예.

임인환위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론과 축조심사 순서이지만 생략하고 표결을 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 표결에 들어가겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 먼저 찬성하시는 위원 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결결과 재석위원 6명 중 6명 찬성으로 만장일치 찬성입니다. 따라서 의사일정 제1항 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이성순 건설방재과장 수고셨습니다. 2. 동인3-1지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건(구청장 제출) 3. 달성지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건(구청장 제출)

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시15분

다음은 의사일정 제2항 동인3-1지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건과 의사일정 제3항 달성지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건을 제안하신 정달화 건축주택과장 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
달화

정달화건축주택과장

안녕하십니까? 건축주택과장 정달화입니다. 먼저 동인3-1지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견 건에 대해서 설명을 드리겠습니다. 먼저 위치는 여기가 구청입니다. 구청이 있고 여기가 동신교로 나가는 부지가 되겠습니다. 정비구역 수립 및 지정사유는 대상지는 노후․불량주택이 71.0%에 이르는 주거환경이 열악한 지역이며 토지이용 제고 및 주거환경 개선이 시급한 지역으로 불량주거지 정비와 효율적 주택개량을 위한 주택재개발 정비구역 지정을 위해 도시 및 주거환경정비법 제4조제1항의 규정에 의하여 구 의회의 의견을 청취하고자 합니다. 둘째, 추진경위는 2008년 11월 6일 추진위원회가 승인되었습니다. 그리고 2009년 5월 22일 정비구역 지정 신청이 되었습니다. 2009년 7월 1일부터 7월 31일까지 주민공람공고를 했습니다. 의견제출자에 1명이 있었는데 지정유보 요청이었습니다. 2009년 8월 3일 주민설명회를 했습니다. 하고 그 이후에 주민 구의회 의견청취 후 대구광역시에 지정신청을 올리고자 합니다. 셋째, 주요내용은 중구 동인3가 88번지 일원입니다. 구역면적은 26,712.6㎡입니다. 용도지역은 제2종, 제3종 일반주거지역입니다. 건축개요는 489세대 최고 21층, 아파트 7개동과 부대시설이 되겠습니다. 관련법령 근거는 도시 및 주거환경정비법 제4조 대구광역시 도시 및 주거환경정비조례 제4조가 되겠습니다. 이상 설명을 마치고 구체적인 내용은 도면을 참고해 주시기 바랍니다. 저희들 명칭은 여기 위치도에 보는 것과 같이 중구청이 여기입니다. 도로가 사실상 15m 도로를 확장을 하는데 여기 입구도로가 좁습니다. 좁아서 중구청 앞에 재개발지역이 있습니다. 지역을 할 때에 15m로 같이 해서 동신교와 종각네거리에서 동신교 그 도로에 접할 수 있도록 합니다.
문일

박문일위원

여기 앞에 도로에 5년 가까이 끌었고 지금 지으려고 하는데 도장은 다 찍었습니까?
달화

정달화건축주택과장

지금 현재 정비구역 지정신청은 3분의 2만 동의만 하면 되도록 되어 있는데 신청은 지금 3분의 2 이상 확보를 했습니다.
문일

박문일위원

지금 거기 안에 보면 고려맨션이 있고 동삼아파트 있고 교회가 있거든요.

임인환위원장

박문일위원, 설명 다 끝나고 질의답변 순서에 가서 합시다. 설명 다 끝내고.
달화

정달화건축주택과장

그래서 정비구역 총괄내역을 보면 여기 동의자 총 소유자 수가 266명입니다. 266명 중에서 동의자수가 183명입니다. 동의율은 68.79%입니다. 그러니까 법에 67.7% 되어야 되는데 그것보다 조금 더 받았습니다. 그리고 층수가 21층입니다. 건물 최고 높이는 70m입니다. 배치는 탑상형, 판상형 해서 7동으로 배치를 했고 세대수는 489세대입니다. 그리고 60에서 85㎡ 이하가 375세대고 85㎡ 초과가 72세대로 배치를 했습니다. 두 번째, 달성지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취 건에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 위치는 여기가 달성네거리입니다. 달성네거리에서 북비산네거리로 가고 여기가 달성공원이 되겠습니다. 달성공원 여기 코너 지역이 되겠습니다. 대상지는 노후 불량 건축물이 69.9%에 이르는 주거환경이 열악한 지역이며 토지 이용 제고 및 주거환경 개선이 시급한 지역으로 불법주거지 정비와 효율적 주택개량을 위한 주택재개발 정비구역 지정을 위해 도시 및 주거환경정비법 제4조1항의 규정에 의거 구의회 의견을 청취코자 합니다. 현재까지 추진경위는 2006년 7월 31일 추진위원회 승인이 되었습니다. 그리고 2009년 7월 16일 정비구역 지정 신청이 있었습니다. 그래서 7월 20일에서 8월 19일까지 주민 공람공고를 한 결과 주민의견 제출자는 없었습니다. 그래서 9월 9일 주민설명회를 마치고 의회의견 청취 후 대구광역시에 지정신청을 하고자 합니다. 주요내용은 중구 달성동 12-11번지 위치가 일원입니다. 그리고 구역면적은 73,203㎡가 되겠습니다. 용도지역은 2종 일반주거지역, 근린상업지역, 중심상업지역이 됩니다. 그리고 건축개요는 1,413세대입니다. 최고 22층 아파트 23개동과 그 부대시설입니다. 관련법 근거는 도시 및 주거환경정비법 제4조와 대구광역시 도시 및 주거환경정비조례 제4조에 근거한 것입니다. 도면을 보고 간략하게 현황을 설명드리겠습니다. 위치는 전에 설명한 동수는 9동에서 연면적은 6,896.544㎡입니다. A-1 택지와 택지가 두 가지로 두 구역이 합해져서 된 것입니다. 임대주택 관련사항입니다. 임대주택 2개동에 6,896㎡에 120세대 임대주택을 건립한다는 뜻입니다. 죄송합니다. 그리고 건축물의 주요 건폐율, 용적률, 높이 및 층수에 관한 계획을 설명드리겠습니다. 용적률은 명칭별로 세부적으로 되어 있습니다마는 전체적으로 말씀을 드리겠습니다. 전체적인 건폐율은 저희들 최고 60% 이하로 잡았고 용적률 329%이하입니다. 최고 높이 층수는 66m 이하입니다. 22층 이하고요. 그리고 건립 총 규모는 1,410세대입니다. 그리고 분양주택의 최대 규모가 124.67㎡입니다. 전용면적 기준입니다. 그리고 전용면적 85㎡이상 규모의 건설비율이 6.95% 98세대고 이상이 전용면적 85㎡ 이하의 건설비율은 96 그러니까 33평 이하의 규모로 잡았습니다. 그 이하가 96.5% 1,312세대입니다. 그래서 이것은 달성네거리에서 설명드렸다시피 북비산로타리로 가는 길 여기 주위에 지하철 3호선 역이 이 아파트 단지 앞에 있습니다. 앞에 있고 이 전면도로는 원래 20, 30m 도로입니다마는 단지를 후퇴해서 20, 30m 정도를 확장한 현황입니다. 이상 설명을 마치겠습니다. 참조- 동인3-1지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건 참조- 달성지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건

임인환위원장

다음은 김정구 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
정구

김정구전문위원

전문위원 김정구입니다. 동인3-1지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 검토과정은 2009년 9월 9일 중구청장으로부터 제출되어 9월 9일부터 9월 11일까지 검토를 하였습니다. 둘째, 의견청취의 목적과 근거법령은 제안설명으로 갈음하겠습니다. 넷째, 정비구역 지정 대상지 현황과 다섯째, 재개발사업개요 6쪽입니다. 행정절차 이행사항은검토의견에서 상세하게 보고를 드리겠습니다. 6쪽 검토의견입니다. 본 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정안은 대구광역시 도시․주거환경정비 기본계획상 정비예정구역으로 지정되어 있으며 추진경위는 2008년 11월 6일 주택재개발추진위원회 구성 승인을 득한 후 정비구역 신청을 하였으며, 2009년 7월 1일부터 7월 31일까지 주민공람을 실시한 결과 구역 지정 유보요청이 1건 제출되었습니다. 다음 대상구역의 주택현황은 총 165동이며 노후․불량주택률이 71%로서 건축연도가 40년 이상 된 건물이 40%, 30년 이상 14%, 20년 이상 28.4% 등으로 주거환경이 매우 열악한 실정이며 대구광역시 도시 및 주거환경정비조례에서 노후불량 40%를 초과하여 정비구역 지정요건을 충족하고 있습니다. 사업추진 계획을 살펴보면 택지면적은 26,712.6㎡이며 건축 연면적은 76,336.12㎡로 계획되어 있으며 단지 내 시설로는 489세대가 입주할 수 있는 아파트 7동 및 경로당, 문고, 보육시설, 주민운동시설, 어린이놀이터 등 편의시설 건립과 단지를 관통하는 폭 8m 도로가 계획되어 있습니다. 본 사업 추진완료 시 인구유입은 489세대 1,700명 정도로서 현재 357세대 849명보다 132세대 851명 정도가 증가할 것으로 예상되며 주변 일대의 노후주택 수량에 대해서도 개발의지를 복돋우어 재개발 촉진역할을 할 것으로 전망이 됩니다. 본 계획이 지정․고시되면 도시 및 주거환경정비법 제4조제5항에 의거 제1종 지구단위계획 구역으로 결정된 것으로 보며 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 대구광역시 도시계획조례, 대구광역시 도시주거환경정비 기본계획에 의한 건폐율에 위배됨이 없으며 도시 및 주거환경정비법과 대구광역시 도시 및 주거환경정비 조례에서 정하는 정비구역 지정요건 기준에 부합하는 것으로 사료됩니다. 다음은 달성지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 검토과정은 2009년 9월 9일 중구청장으로부터 제출되어 9월 9일부터 9월 11일까지 검토를 하였습니다. 둘째, 의견청취 목적과 근거법령은 제안설명으로 갈음하겠습니다. 넷째, 정비구역 지정 대상지 현황과 9쪽에 재개발사업 개요, 10쪽에 행정절차의 이행사항은 검토의견에서 상세하게 말씀을 드리겠습니다. 일곱째, 검토의견이 되겠습니다. 본 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정안은 대구광역시 도시주거환경정비 기본계획상 정비예정구역으로 지정되어 있으며 추진경위는 2006년 7월 31일 주택재개발추진위원회 구성 승인을 득한 후 2009년 7월 16일 정비구역 지정신청 주민동의율 77.1% 로서 2009년 7월 20일부터 8월 19일까지 주민공람을 실시한 결과 별다른 의견은 없었습니다. 다음 대상구역의 주택현황은 총 462동이며 노후․불량주택률이 69.9%로서 건축연도와 40년 이상 된 건물 47.4%, 30년 이상 18%, 20년 이상 13.6% 등으로 주거환경이 열악한 실정입니다. 대구광역시 도시 및 주거환경정비 조례에서 규정하는 노후불량률 40%를 초과하여 정비구역 지정요건을 충족하고 있습니다. 사업추진 계획을 살펴보면 택지면적은 73,203㎡이며 연면적은 211,069.1㎡로서 단지 내 시설로는 1,410세대가 입주할 수 있는 아파트 23동 및 경로당, 독서실, 보육시설, 주민공동시설 및 운동시설, 어린이놀이터 등의 편의시설 건립과 단지 남편에 폭 13m 도로가 계획되어 있습니다. 본 사업 추진완료 시 인구유입은 1,410세대에 4,900명 정도로서 현재 627세대 1,344명보다 783세대 3,556명 정도가 증가할 것으로 예상이 됩니다. 지구 동편 달성로에 도시철도 3호선의 정거장 설치계획이 있어 교통여건이 향상될 것으로 전망되고 있습니다. 본 계획이 지정․고시되면 도시 및 주거환경정비법 제4조제5항에 의하여 제1종 지구단위계획 구역으로 결정된 것으로 보며 국토의 계획 및 이용에 관한 법률, 대구광역시 도시계획조례, 대구광역시 도시주거환경정비 기본계획에 의한 건폐율에 위배됨이 없으며 도시 및 주거환경 정비법과 대구광역시 도시․주거환경정비 조례에서 정하는 정비구역 지정요건 기준에 부합하는 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 참조- 동인3-1지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건 검토보고서 참조- 달성지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건 검토보고서

임인환위원장

김정구 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 의사일정 제2항 동인3-1지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건에 대해서 질의하실 위원 계십니까? 박문일위원 질의해 주시기 바랍니다.
문일

박문일위원

조금 아까 질의를 하다가 주민동의가 68.7%가 나왔는데 그 안에 큰 걸림돌이 뭐냐면 동삼아파트가 있고 그 옆에 고려맨션이 있고 제일교회가 있습니다. 그쪽은 진척이 어느 정도 됐습니까?
달화

정달화건축주택과장

그쪽은 별 진척이 없는 걸로 알고 있습니다만 정비구역이 지정이 되면 어차피 조합설립인가는 75%를 당연히 받아야 됩니다. 동의율이 75%를 받아야 되기 때문에 교회도 어느 정도는 위원장님 말씀으로 수용의사는 표시하는데 보상가격이 어떻게 되느냐 거기서 조합설립인가 75%를 받아야 그때 적극적인 협상이 들어갈 걸로 그렇게 알고 있습니다.
문일

박문일위원

그리고 여기 도로를 보면 과장님 이야기 하실 때에 도로 동편 15m 도로를 앞쪽에 동인4가 재개발 추진을 하고 있지 않습니까? 거기는 지금 어떻게 되어 있습니까?
달화

정달화건축주택과장

여기는 지금 정비구역 추진위원회만 설립되어 있고 지금 정비구역 지정을 위한 동의를 받고 있는 중입니다.
문일

박문일위원

그쪽은 상당히 주민들끼리 대립이 되어 있는데.
달화

정달화건축주택과장

안 그래도 처음에 사실 이것보다 여기가 더 먼저 들어올 걸로 예상이 되는데.
문일

박문일위원

도로 이 자체에 도로영향평가도 해 봤겠지만 지금 그 밑에 차량출입구, 차량부출입구 하는 게 앞에 동네가 재개발되는 전제 조건으로 잡았죠?
달화

정달화건축주택과장

예.
문일

박문일위원

그러면 앞에 안 되면 어떻게 합니까?
달화

정달화건축주택과장

원래 이 도로가 10m였습니다. 이쪽에 5m 단지쪽으로 확장을 해서 15m고 이건 8m였는데 4m 확장을 해서 10m로 도로를 하는데 사실 그런 게 문제입니다. 15m 그러면 5m를 확장해야 되는데 자기 단지도 아닌데 이걸 확장하기는 사실상 어렵습니다. 이걸 개발을 할 때 확장을 하도록 만약에 이 개발이 안 되면 구청이나 시에서 도시계획 순으로 계기를 만들어야 될 것입니다.
문일

박문일위원

도로 안쪽 옆에 재개발 들어왔죠?
달화

정달화건축주택과장

예, 재개발된 건.
문일

박문일위원

동인아파트 앞으로 되어 있고.
달화

정달화건축주택과장

뒤편에 신천변쪽으로 이것이 제일 먼저 들어왔고.
문일

박문일위원

되면 참 좋은데 이게 도로여건상이나 이런 걸 봐서 과장님 그냥 안이하게 도로가 개발이 되는 조건으로 한다는 이야기인데 여기에 한번 나가 봤어요?
달화

정달화건축주택과장

예, 가봤습니다.
문일

박문일위원

아니, 어제아레도 자치위원회에서 이야기가 또 나왔기 때문에 지금 제가 답변을 해 줘야 됩니다. 그래서 상세하게 물어보는 겁니다. 되도록 하는 게 안 좋겠습니까?
달화

정달화건축주택과장

이건 시에서도 처음에 이것까지 확보를 해야 안 되겠나 그래서 재개발은 추진을 하고 있기 때문에 이건 곤란하다 이게 만약에 안 되면 여기 도시계획서 5m를 앞으로 되도록 해야 된다 그런 차원입니다.
문일

박문일위원

알겠습니다. 이상입니다.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 설동길위원 질의해 주시기 바랍니다.
동길

설동길위원

과장님 여기 보니까 지구단위 1종, 2종, 3종 이래 나와 있는데 간략하게 설명을 해 주세요.
달화

정달화건축주택과장

일반주거지역에서 1종 주거지역은 7층 이하를 짓도록 되어 있는 게 1종 일반주거지역이고 2종 일반주거지역은 7층 이상 15층 이하 이래 짓도록 되고 3종은 16층부터 3종으로 되어 있습니다.
동길

설동길위원

그러면 건축 짓는 데는 3종 지역이 제일 낫다는 이야기죠?
달화

정달화건축주택과장

예.
동길

설동길위원

여기 동인동에서도 보니까 2종 지역도 있고 3종 지역도 있는데 여기는 그러면 어느 지역을 주로 하는 겁니까?
달화

정달화건축주택과장

1종하고 3종하고 되어 있는 건 이게 평균 층수가 지금 현재는 아파트가 3종이 되어 있고 건축이 되어 있는 부분이 동인하고 고려가 3종 일반주거지역이고 나머지는 2종 주거지역으로 되어 있습니다.
동길

설동길위원

어차피 정비구역 지정이 되면 2종 지역도 3종 지역으로 바꾸어서 이렇게 허가를 내는 방법은 없습니까?
달화

정달화건축주택과장

그건 없습니다.
동길

설동길위원

2종은 2종으로 그대로 허가를 내서 15층 이하로 지어야 되고.
달화

정달화건축주택과장

그래서 2종하고 3종하고 합해서 평균 층수를 내서 맞추어서.
동길

설동길위원

만약에 정비구역이 지정고시 된다면 이게 보조금 내려오는 게 있습니까? 없습니까?
달화

정달화건축주택과장

없습니다. 다 주민이 내야 됩니다. 서울 같은 곳은 예를 들어 정비기금이 몇 조 되기 때문에 정비구역 지정 전까지 그 절차를 서울에서 시 돈으로 해서 절차까지를 주민이 제안을 안 하고 구청장이 제안하는 그런 방법을 앞으로 해야 재개발이 사실 정비구역 지정하기 전까지 많은 문제가 생기기 때문에 그런 입장이고 대구는 아직 정비기금이 몇 십억에 지나지 않기 때문에 구청에 지정하도록 돈을 내려주고 이런 여력이 못 됩니다. 앞으로 그런 여력이 되면 구역 지정하는 돈 이건 시에서 돈을 내려서.
동길

설동길위원

이게 그러면 의무적으로 보조금 내려오는 사항이 없고 상황에 따라서 줄 때도 있고 안 줄 때도 있고 그래 되네요.
달화

정달화건축주택과장

만약에 한다 해도 정비구역 지정하기 전까지 설계를 돈을 만약에 시에서 지원을 하면 설계하는 데나 그리고 그 이후에는 주민이 합니다.
동길

설동길위원

그리고 달성지역이 있잖아요. 거기는 2종지역이라고 22층 이하로 짓는다고 했는데 그 지역이 얼마 전에 배영식 국회의원.

임인환위원장

설동길위원님 달성지구는 조금 있다가 따로 합시다. 동인3-1지구에 더 질의하실 위원 계십니까? 이진모위원 질의해 주시기 바랍니다.
진모

이진모위원

지구지정은 65%입니까?
달화

정달화건축주택과장

3분의 2입니다.
진모

이진모위원

67.7% 되겠네. 이건 빠듯하게 됩니까?
달화

정달화건축주택과장

예, 68. 몇 %.
진모

이진모위원

지구지정을 하면 다음에 동인은 75%고?
달화

정달화건축주택과장

예.
진모

이진모위원

조합설립 인가할 때는 75%고?
달화

정달화건축주택과장

예.
진모

이진모위원

한번에 할 때 많이 받을 수 없는가.
달화

정달화건축주택과장

저희들 입장에서도 명륜지구 같으면 겨우 66.7% 받아왔는데 그 중에서 또 받은 사람이 40여명이 반대를 해서 우리 조례에 지침을 80% 받도록 했습니다. 받도록 했는데 주민이 이건 너무 많다 50% 이상 받으면 안 되나, 이렇게 시에서 여러 가지 구청의 의견을 검토한 바 그러면 3분의 2는 받아야 되겠고 그래서 낮추었습니다. 구청의 입장은 80%가 제일 좋습니다.
진모

이진모위원

동인아파트 뒤에 시티아파트 여기는 할 때 난리 났죠?
달화

정달화건축주택과장

여기는 주거환경 개선사업지구입니다.
진모

이진모위원

그 이후로 더 올렸죠? 시에서.
달화

정달화건축주택과장

오르지는 않았습니다.
진모

이진모위원

그때 80 몇 % 받으라고 해서.
달화

정달화건축주택과장

내려갔습니다.
진모

이진모위원

내려갔다고? 이런 경우에 지구지정을 하고 나면 건축허가나 이런 건.
달화

정달화건축주택과장

지구지정부터 예정구역은 아직까지 건축허가가 들어오면 취지만 충분히 설명을 하고 꼭 내려면 정비구역 지정이 되면 건축허가나 이런 게 통제됩니다.
진모

이진모위원

통제되는데 그래도 이게 지구지정을 묶어놓고 오래 가면 빨리 시행을 해서 지으면 괜찮은데 지구지정만 하고 10년이고 몇 년 가면 자동으로 해제되는 게 있습니까?
달화

정달화건축주택과장

없습니다. 주민이 이것도 다시 역으로 3분의 2 동의를 받아서 해제해야 되지.
진모

이진모위원

그러면 한번 지정을 하면 10년이고 20년이고 그냥 그대로 있다 말입니까?
달화

정달화건축주택과장

예.
진모

이진모위원

해제신청을 안 하면 그대로 있다?
달화

정달화건축주택과장

예.
진모

이진모위원

이럴 경우에 짓고 싶은 사람이나 이런 사람은 피해를 보겠네.
달화

정달화건축주택과장

그래서 정비구역 지정단계에서 주민들이 아주 신중을 기해서 지정을 하나, 안 하나.
진모

이진모위원

보통 동의하는 사람이나 반대하는 사람은 잘 모르거든. 모르는 사람도 많다고. 그런 걸 건축과에서 나가서 주민들이 조합원 추진위원들이 설명을 하거나 정비업체가 설명을 하면 부정적으로 받아들이거든. 이럴 때에 공무원이 상세하게 설명을 잘해 줘야 동의도 하고 도움도 될 수 있을 거고 아예 안 될 것 같으면 하지 말든지, 될 것 같으면 되도록 공무원이 나가서 설명을 잘해 주세요. 이게 잘못하면 선의의 피해를 입는 사람도 있다고.
달화

정달화건축주택과장

초창기 동의를 받고 할 때에 설명회 한번씩 다 나갑니다. 그때 주민의 의견을 하는 방향으로 하든지 하지 않는 방향으로 하든지 의견이 일치하는 것이 중요하다 그래서 하려면 빨리 해야 주민이 부담도 줄고 안 그러면 시간을 늦추어서 나중에 하든지 충분히 설명을 합니다.
진모

이진모위원

지금 법상으로 67.7% 이상 오면 우리는 반대할 이유는 없잖아요. 법상으로 해 주기로 되어 있잖아요.
달화

정달화건축주택과장

예.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 의사일정 제3항 달성지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 설동길위원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

동길

설동길위원

과장님 본 질의에 앞서서 조금 전에 동료위원이 질문한 내용에 정비구역이 지정이 되면 그게 언제까지 유효하다고 이야기하는데 사실입니까?
달화

정달화건축주택과장

예.
동길

설동길위원

어느 정도 기간이 경과되면 자동으로 취소되는 게 없습니까?
달화

정달화건축주택과장

없습니다.
동길

설동길위원

한번 지정되면 영원히 갑니까?
달화

정달화건축주택과장

예.
동길

설동길위원

그리고 달성지구에 그 지역이 원래는 2종지구인데 아파트 층수는 21층, 22층까지 높이 제한을 했는데.
달화

정달화건축주택과장

이건 3종일반주거지역으로 같이 되어 있습니다. 일부가 2종하고 3종이 같이 되어 있습니다. 일부만 2종이고 그리고 다 3종입니다.
동길

설동길위원

그 지역이 배영식 국회의원이 문화재 형상 변경 고도제한을 갖다가 해제시킨 그 지역입니까?
달화

정달화건축주택과장

예, 달성공원에 석층하고 이런 것이 문화재였습니다. 그래서 성벽하고 문화재였는데 문화재의 경사도가 사실상 심의위원들이 애매한 그런 사항입니다. 그런데 경사도를 완화시켜서 했습니다.
동길

설동길위원

그 지역도 포함됩니까?
달화

정달화건축주택과장

예, 여기도 포함됩니다. 문화재 구역이 2구역에 포함됩니다.
동길

설동길위원

알겠습니다. 그리고 세대별 평수가 40㎡ 하면 12평 정도 되고 이건 임대로 나갑니까? 세대별 평수가 보니까 40㎡ 이하가.
달화

정달화건축주택과장

이건 주민들 여론을 수렴해서 주민들이 여기에 토지소유자들이 입주할 수 있도록 하기 위하여 작은 평수부터 큰 평수까지 만든 겁니다.
동길

설동길위원

그건 분양 평수입니까? 아니면 임대주택입니까?
달화

정달화건축주택과장

임대주택 아닙니다. 임대주택은 여기에 120세대입니다.
동길

설동길위원

알겠습니다.

임인환위원장

이만규위원 질의해 주시기 바랍니다.
만규

이만규위원

과장님 종교시설 부지가 2개 들어갔는데 그게 뭡니까?
달화

정달화건축주택과장

기존에 교회.
만규

이만규위원

원래 단지 안에 있던 종교시설을 그리로 분산시켜서 그게 얼마가 되는데 자리를 많이 줍니까?
달화

정달화건축주택과장

원래 평수가.
만규

이만규위원

A4 자리하고 A5 제일 하단에.
달화

정달화건축주택과장

이건 종교시설 부지로 가에 기존 안에.
만규

이만규위원

2군데나 엄청 크게 주기 때문에 아파트 단지 안에 종교시설이 들어가면 모양이 이상하지 않습니까? 종교시설이 어떤 겁니까? 교회입니까? 심인당도 있죠?
달화

정달화건축주택과장

심인당도 있고 교회도 있고 그렇습니다.
만규

이만규위원

두 군데를 양쪽으로 그렇게 크게 주는가. 코너에 종교시설이.
달화

정달화건축주택과장

그런데 이게 가운데보다는 주민들 입장에서는 가쪽이 낫습니다. 안 그러면 동의가 안 되기 때문에.
만규

이만규위원

아파트 단지 속에는 못 들어가니까 나가지는 않고?
달화

정달화건축주택과장

안 나갑니다.
만규

이만규위원

보상단가가 적어서 그런 거 아니가? 그 아파트 단지 속에 두 군데를 분리해서 종교시설 부지해서 크기도 작은 것도 아닌데 모양새가 좀 그렇네요. 알겠습니다. 주민들하고 협의를 했을 거 아닙니까?
달화

정달화건축주택과장

예.

임인환위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 본 위원장이 몇 가지만 물어보겠습니다. 첫째, 지구지정이 되고 가장 오래된 지구가 얼마쯤 되었으며 어디입니까?

「없습니다.」 하는 위원 있음

달화

정달화건축주택과장

지정만 되어 있는 건 없고 태평2가나 대신2-2지구 철거하는 잿마루 사업시행 인가까지 나고 건축허가까지.

임인환위원장

나고 중단되어 있지.
달화

정달화건축주택과장

그런 게 몇 군데 있습니다.

임인환위원장

지구지정만 되고 중단되어 있는 건 별로 없다?
달화

정달화건축주택과장

예, 건축허가까지 받아 놓고 안 하고.

임인환위원장

알겠습니다. 1,410세대 그러면 우리 중구에서 제일 큰 아파트입니까?
달화

정달화건축주택과장

이게 사실상 면적 이 규모가 작은 아파트인데.

임인환위원장

세대수는 제일 큰 세대죠?
달화

정달화건축주택과장

예.

임인환위원장

작은 아파트가 많으니까 작은 아파트가 많으면 젊은 사람들이 많이 있을 가능성이 많은데 그러면 학교 문제는 해당이 전혀 없습니까?
달화

정달화건축주택과장

중구쪽에는 기존 학교가 좀 많습니다. 그래서 교육청에서 이야기하면 중구는 별도로 학교시설을 요구하는 게 없습니다.

임인환위원장

거기는 수창초등학교 가죠?
달화

정달화건축주택과장

예.

임인환위원장

지금 정부에서 하고 있는 친환경아파트 보금자리주택은 해당이 없습니까?
달화

정달화건축주택과장

보금자리주택은 분양을 할 때 결혼을 해서 특별분양으로 하기 때문에 그게 전체 세대수의 10% 이내로 한다 이런 식으로 분양공고 시에 규정합니다.

임인환위원장

분양공고 시에 그런데 본디 지을 때에 친환경적으로 지어야 보금자리주택 하면서 그래 하는 거 아닙니까?
달화

정달화건축주택과장

보금자리주택하고 친환경주택하고 개념이 다릅니다. 이건 민간주택 보금자리주택하고 우선 분양하는 건 주택공사와 도시개발공사에서 하는 거기 때문에 일반에 특별분양하고는.

임인환위원장

알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 그럼 지금까지 심사하신 내용을 토대로 본 위원회의 의견정리를 위해 잠시 정회를 하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 그럼 현재 시간이 10시58분입니다. 11시10분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」 하는 위원 있음

「없습니다.」 하는 위원 있음

10시58분 회의중지

11시04분 계속개의

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회시간을 통해 의견을 정리한 결과 의사일정 제2항 동인3-1지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견청취의 건 및 의사일정 제3항 달성지구 주택재개발 정비계획 수립 및 정비구역 지정 의견 청취의 건에 별다른 의견이 없음을 선포합니다. 정달화 건축주택과장 수고하셨습니다. 위원 여러분, 오늘 심사한 대구광역시 중구 안전관리위원회 운영 조례 일부개정조례안과 2건의 의견청취 건에 대한 심사 보고서를 작성하여 2009년 9월 22일 제3차 본회의에 보고하도록 준비하겠습니다. 위원 여러분, 바쁘신 가운데도 불구하고 끝까지 성원을 이루어 주셔서 다시 한번 감사를 드립니다. 이상으로 제174회 대구광역시 중구의회 임시회 제2차 의안심사특별위원회 산회를 선포합니다.

11시05분 산회

출처 대구 중구의회 회의록