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경기 화성시의회 발언

박길양 의원 발언

제87회 제1차 의회운영위원회2009-09-23

박길양 의원 프로필 보기 →

광석

서광석위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제87회 화성시의회 임시회 중 제1차 운영위원회를 개의 하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 운영위원장 서광석 위원입니다. 아침저녁으로 바람이 어느 새 서늘해져 결실을 준비하는 계절이 왔습니다. 일교차가 심한 요즘 감기가 유행하고 있습니다. 위원님 및 의회사무국 직원 여러분께서는 건강에 유의하여 올 가을 무탈하시기를 바라는 바입니다. 오늘 회의는 의회사무국 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안을 심의하는 회의가 되겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2009년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 의회사무국장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
한수

이한수의회사무국장

사무국장 이한수입니다. 평소 존경하는 서광석 운영위원장님을 비롯한 위원 여러분의 불철주야 의정활동 노고에 대하여 진심으로 감사드리고, 특히 의회사무국 업무에 대하여 깊은 애정으로 보살펴 주심에 항상 고맙게 생각하면서 의회사무국 소관 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
광석

서광석위원장

이한수 의회사무국장님 수고 하셨습니다. 이어서 예산안에 대하여 질의, 답변토록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 해 주시기 바랍니다. 의회사무국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
미희

안미희위원

안녕하세요? 안미희입니다. 의원님들 보좌하시기 위해서 항상 애쓰고 수고하시는 노고에 격려 말씀드리면서 지금 2회 추경예산을 다루면서 운영위원회가 먼저 시작이 됐는데, 지금 보니까 거의 감이 됐어요. 감이 됐고 단지 화성시의회 20년사 발간하고 의회홈페이지 장애인 접근성 강화 시스템 구축만, 장애인 접근성 강화 시스템 구축은 기존에 없던 것이죠?
한수

이한수의회사무국장

네, 법이 금년도 4월 10일부터 시행입니다.
미희

안미희위원

그러니까 국가에서 법으로 시행하는 것이기 때문에 어쩔 수 없이 하시는 것이죠?
한수

이한수의회사무국장

네.
미희

안미희위원

그런데 지금 보면 일반운영비에서도 행사운영비 같은 것 감한 것은 상황에 따라서 그럴 수 있다 하지만 여기 보면 행정운영경비, 인력 운영비, 인건비, 일반운영비까지 이렇게 감하고도 운영이 되나요?
한수

이한수의회사무국장

저희가 8월말까지 예산 집행액을 보고, 그러니까 3분의 2 정도 집행을 한 것인데 나머지 예산 소요액을 판단을 해서 한 사항이 되겠습니다.
미희

안미희위원

1회 추경 때도 다 10%씩인가 감 했었지요? 1회 추경 때 의회사무국에서 몇% 감 했었지요? 전체적으로 감 된 것으로 알고 있는데요?
한수

이한수의회사무국장

저도 정확한 것은 ······.
미희

안미희위원

1회 추경 때 화성시 전체적으로 10% 감 됐었어요. 그랬는데 2회 추경 때 와서 또 이렇게 감이 되면 지장이 없어요? 이렇게 감이 되어도 운영이 가능해요?
한수

이한수의회사무국장

네, 지장 없습니다.
미희

안미희위원

이렇게 감해도 운영이 된다고 보면 애당초 예산을 너무 과다하게 세웠다는 얘기가 되는 것인가요? 어떻게 되는 것인가요?
한수

이한수의회사무국장

물론 사람이라는 것이 집안 살림도 그렇듯이 여유 있게 세우는 것은 당연지사가 아닌가 하는 생각이 듭니다.
미희

안미희위원

물론 그렇지요. 여유 있게 세우시는 것은 좋지요. 5%, 10% 대에서 여유 있게 세워서 운영하시는 것은 좋은데 두 번씩, 1회 때도 감이 10% 됐는데 2회 때도 지금 이렇게 많이 된다고 보면 그것은 약간에 여유를 두고 살림을 한다는 생각보다는 좀 과다하다라고 밖에는 볼 수가 없습니다. 모든 부서가 다 그럴 것입니다. 아마 운영위원회가 첫 시간이기 때문에 그런데 모든 실과가 다 그럴 것 같습니다. 예상이 됩니다. 그렇기 때문에 울며 겨자 먹기 식으로 집행부에서 돈이 없다고 하니까 운영이 어려워도 그냥 어렵다고 못하고 삭감하시는 것 같아요.
한수

이한수의회사무국장

그런데 위원님이 생각하시는 부분보다도 저 입장에서는 그렇게 생각을 합니다. 예산이 있다고 해서 펑펑 쓰는 것이 아니고 굉장히 나름대로 절약을 하는 쪽에서 많이 했다는 것입니다. 기위 알다시피 보고 드린 바도 있지만 의원님들도 결의를 해주신 내년도 의정활동비 동결이라든가, 금년도 외유 나가는 것도 다 삭감을 시키는 현실 속에서 저희 자신도, 아마 여기 공공요금 같은 경우도 1천만원을 줄였는데 이 부분도 의장님부터 비서라든가 그런 분들이 쓰는 부분, 사무실 쓰는 비용임에도 불구하고 굉장히 절약을 해서, 당초 계획보다는 많은 절약을 하는 차원에서 되기 때문에 지금 와서 판단해서 이 정도는 감 예산을 해도 되겠다는 생각에서 줄인 것이고, 당초 예산은 제가 아까 말씀드린 대로 예측불허인 것이기 때문에 조금 여유 있게 세워지지 않았느냐 하는 부분도 없지 않아 있습니다.
미희

안미희위원

사무국장님 말씀 감사합니다. 공공요금 및 제세에 대해서는 이것이 어떤 종류들이에요?
한수

이한수의회사무국장

의장님하고 비서들 핸드폰 요금, 자동차세, 보험료 그런 부분입니다. 그런데 그 부분이 나름대로는 굉장히 ······.
미희

안미희위원

1년에 총 얼마나 돼요?
한수

이한수의회사무국장

지금 1천만원을 줄이면 1,456만 5천원이 남는데 지금 현재 집행한 것이 반밖에 집행을 안 했습니다. 그래서 잔액이 747만원이 남았는데 충분하다, 지금까지 쓴 것이 7백여만원 썼다는 것이죠. 그러면 8개월이니까 평균 90만원 집행을 했는데 나름대로는 충분하기 때문에 나중에 이월시키는 것 보다는 실용적으로 쓸 수 있도록 하는 것이 맞지 않을까 생각입니다.
미희

안미희위원

그러면 해마다 고정적으로 그 정도 선에서 세우셨었어요? 2천 4백여만원씩.
한수

이한수의회사무국장

네, 그렇습니다.
미희

안미희위원

그러면 해마다 돈이 남아서 이월 시켰었나요?
한수

이한수의회사무국장

과년도 것은 지금 안 봤습니다마는 제가 보기에는 거의 쓰는 것이 매년 이 정도가 되지 않겠느냐 그렇게 판단을 합니다.
미희

안미희위원

그러면 앞으로 이 예가 뭐라고 할까요? 경제가 어렵다고 해서만이 아니라 앞으로 경제가 활성화가 된다 할지라도 최대한 줄여 쓸 수 있으면 지금 같은 추세로 쓸 수 있다는 얘기가 되겠네요?
한수

이한수의회사무국장

그렇게 해야 맞는데 솔직히 말씀드려서 사람마다 약간의 개성이 틀리기 때문에, 또 어떤 의장님은 더 전화를 많이 쓰시는 분도 계실 테니까 약간의 차이는 있을 것입니다.
미희

안미희위원

알겠습니다. 급량비는 식사비 아니에요?
한수

이한수의회사무국장

네, 그렇습니다.
미희

안미희위원

그런데 식사대도 어떻게 3백만원씩 감해요? 어떻게 안 먹고 살 수 있는 것입니까?
한수

이한수의회사무국장

이 부분은 제가 여기에서 말씀드리지 못할 부분이 있습니다. 제가 이것은 굉장히 직원들을 조였습니다. 그렇게 이해를 해 주십시오.
미희

안미희위원

아니 국장님 조이는 것은 좋은데 예를 들어 어느 정도 기본적인 것은 먹어야 되는 것 아닙니까?
한수

이한수의회사무국장

이 정도면 충분합니다.
미희

안미희위원

직장에서 공급해야 될 의무가 있잖아요? 그런데 1년에 3백만원이면 작은 돈이 아니거든요? 의회사무국 직원 몇 명이나 돼요? 19명?
한수

이한수의회사무국장

저희가 22명이 있는데 498만원이 지금 쓰는 것인데 이 부분은 직원들이 야근을 할 때 쓰는 돈입니다. 야근할 때 밥값이기 때문에 밥값이 몇 만원씩 나가는 것이 아닙니다. 먹어봐야 5천원, 7천원짜리에요.
미희

안미희위원

그러면 야근 할 때 예를 들어 1만원짜리, 7천원짜리 먹던 것을 4천원짜리, 3천원짜리 백반으로 줄이고 이런 것입니까?
한수

이한수의회사무국장

그런 것이 아니고 그것은 제가 이 자리에서 말씀드리기 뭐하고 끝나고 개인적으로 말씀을 드리겠습니다.
미희

안미희위원

일반수용비도 2천7백만원씩 감이 되는데 일반수용비는 주로 뭐를 구입을 하시려고 했던 것입니까?
한수

이한수의회사무국장

기관에서 어느 정도 요구를 한 부분이 있는데 인원수에 의해서 요구를 처음에는 총괄적으로 합니다. 그런데 집행을 하다 보니까, 여기에서 소식지 이런 것도 발간을 합니다. 어제도 그런 얘기를 직원들이 얘기를 한 부분도 있는데 지난번에 의총에서 소식지를 10월달에 발간을 안 하고 11월 180일에 걸려서 안 된다고 했던 부분이 다시 회생을 하려고 합니다. 선관위하고 얘기를 했더니 그것도 다시 회생할 수 있는데 그런 돈, 또 사무국에서 쓰는 복사지라든가 그런 등등, 그런 수용비 전체적으로 쓰는 것인데 이 정도면 충분하다는 판단에서 한 사항입니다.
미희

안미희위원

알겠습니다. 물론 경제가 어렵기 때문에 최대한 줄여 쓸 수 있는 것은 줄여 써야 되는 것이 옳습니다. 그런데 운영하는데 있어서 지장을 줄 정도로 너무 줄여서는 운영상에 묘가 훼손될 수 있기 때문에 염려가 되어서 드리는 부분입니다. 어쨌든 이렇게 절약을 해서 운영할 수 있다고 보면 정말 살림을 잘 하시는 것입니다. 그러나 근무하시는 직원분들한테는 지나친 불편을 줘서는 안 된다는 것을 말씀을 드리고 싶고, 1년 동안 고생 많이 하셨고 혹시라도 지금 이렇게 감이 되는 것에 대해서 공개적으로 말씀을 못하실지라도 혹시라도 어려운 부분이나 상황이 있으면 후에라도 말씀을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
광석

서광석위원장

또 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
길양

박길양위원

박길양입니다. 안미희 위원님께서 우려에 섞인 걱정을 많이 하셨는데 제가 판단하기에는 예산 충분해요. 특별회계 연가보상 감한 것이 문제가 될 것 같고, 직원들한테 좀 야박한 것입니다. 그것이 문제지 나머지는 작년도 수준이었어요. 항상 우리 의회 예산이 26억, 27억 사이 수준이었기 때문에 별 문제가 없다고 제 나름대로 판단이 되고, 역대 의원 현황판 전자전광판으로 하실 것입니까? 어떻게 하실 것입니까?
한수

이한수의회사무국장

그 부분은 지난번에 맑은 물 본부에 한번 가보셔서 아시지만 광주시가 최근에 지었습니다. 그래서 의장님도 거기를 한번 회의에 갖다 오시더니 그것을 다시 한번 가서 봤으면 좋겠다, 그리고 맑은 물 본부에 한 것도 어떻게 한 것인지 보고 해서 그 부분은 다시 10월달에 한번 가서 보고 그렇게 해보려고 나름대로 구상하고 있습니다.
길양

박길양위원

저는 말씀드리고 싶은 것이 단순히 역대 현황판만 넣어서는 단조롭다는 것입니다. 5천만원 정도 세우셔서 화성시 의정사부터 전체가 나올 수 있도록 하셔야 돼요. 그래야 어디 가니까 제대로 해놨다고 인정을 받지 단순히 의원 역대 현황판만 해서는 안 된다는 것입니다. 저는 거기다 우리 화성시 의정사 전부 짚어 넣고 필요하다면 다른 라인을 연결해서 환경정보, 대기질 측정, 발안, 남양, 동탄, 태안, 봉담 연계해서 환경정책과에 연결하는 방법도 있고, 또는 수질 측정하는 것도 하천 호소에 연결된 것도 있고 여러 가지 종합 전산망이 되어야 된다는 것입니다. 하나만 해서는 안 돼요. 그래서 제가 환경과장 할 때도 했었는데 그때 3천만원 정도 들었을 것입니다. 그렇기 때문에 지금 하시면 인플레 되고 해서 5천만원 가지면 복합적으로 될 수 있지 않겠나 생각을 해 봅니다. 그래서 한번 전체적으로 잡아보시고 나중에 안 되면 마무리 추경 때 하든지 해서 일단 구상을 해 보신 다음에 제대로 된 현황판이 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
한수

이한수의회사무국장

네, 알겠습니다.
길양

박길양위원

그다음에 의정소식지 만남의 광장, 도 같은 데는 의정소식지가 있고 글로벌 의정 책자가 나오는 것이 있고 신문이 있고 두 가지가 있어요. 책자는 분기에 한번 정도 한다면 신문 같은 것으로 의정소식해서 두 달에 한번, 월 발행은 어려울 것입니다. 그래서 8면에서 10면 이내로 해서 연계해서 집행부 중요사항도 있으면 넣고 해서 그런 것도 검토하셔야 돼요. 단순히 틀에 짜인 것만 하신다면 급양비 더 깎아야 됩니다. 그렇게 생각하는 것입니다. 1천만원이면 5천원짜리 먹게 되면 1천끼 먹는 것입니다. 구내식당 기준으로 하면 2천 그릇 값이에요. 498만원이면, 제가 이렇게 말씀드리면 가혹한지 모르지만 그래도 화성시의회에 대해 기본 사항을 뒷받침해주고 홍보한다면 직원 각자 분들이 창안을 하셔야 돼요. 해서 특수하게 의원들한데 자료를 주셔서 권고도 해주셔야 되고, 또는 기존 되어 나가는 일을 홍보도 해주셔야 되고 유지관리도 해야 되고, 이렇게 해 주셔야 됩니다. 의회홈페이지도 들어가 보시면, 국장님이나 과장님들이 들어가는 것 보다 담당계장님하고 담당자는 매일 들어가 봐야 되는 것이고, 담당계장님은 일주일에 서너번 정도 들어가도 어떻게 되는지, 현황 사항 뜬 것이 있는지, 시민이 바라는 사항 게시판 답변할 것 채근하시고, 주요사항 뜬 것이 있으면 그것을 의장이나 의장단에 보고 하시고 정말 중요한 것은 의원총회 때도 보고하고 해서 중요내용 간략히 요약해서 이런 체제를 갖춰야 된다고 생각합니다. 홈페이지 먼저 해놓은 것을 보면 제 개인적으로는 아주 미비해요. 운영관리도 그렇고, 의회홈페이지 방문이 시민들이 오시는 것이지만 진짜 어디 개인홈페이지만도 못해요. 20회, 10 몇 회 많아야 50회 나오는데 이런 것도 홍보 하셔야 돼요. 의정소식지 만남의 광장 뒤에 의회홈페이지 소개도 하시고 공문으로 해서 읍면동 내지는 관련 유관기관에 홈페이지 홍보고 해서 그런 노력을 해야 되지 않을까 생각을 해 봅니다. 예산은 제가 보기에는 특별히 문제될 것은 없는 것으로 판단하고 이렇게 마무리 짓겠습니다. 이상입니다.
광석

서광석위원장

또 질의하실 위원 계십니까?
미희

안미희위원

안미희입니다. 우리 의회에 외부 손님들 오셨을 때 지금 홍보차원에서 준비해 놓은 선물 있지요? 종류가 무엇 무엇이 있습니까?
한수

이한수의회사무국장

허브비누라든가, 귀하신 분들이 오시면 나름대로 별도로 구입을 하는 것이 있습니다. 지난번에도 한번 말씀을 드렸던 것 같은데 밀짚으로 만드는 것도 있고, 종 같은 것은 너무 비싸고, 아니면 우리 지역에서 나오는 김이라든가, 이런 것도 할 수 있습니다. 그런데 일반적으로 그냥 오시는 분들은 그렇고 대외적으로 오시는 분들한테만 드리고 있습니다.
미희

안미희위원

본 위원이 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 저는 항상 그것이 관심이 있습니다. 의회에 하다못해 민원 때문에 오시는 분들이든지, 아니면 외부에서 다른 손님들이 오시든지 벤치마킹을 오시든지 간에, 다른 의회에 가보면 의회에 대한 방문객들 드리는 선물들이 그래도 제법 성의 있는 것이 많이 준비되어 있습니다. 언제인가는 화장품 있지요. 화장품을 주기도 했었는데 화장품 회사가 이사 갔지요?
한수

이한수의회사무국장

네.
미희

안미희위원

그리고 시계 있잖아요. 시계도 디자인이 예쁘고 요즘에 패션시계라고 해서 값도 비싸지 않고 2, 3만원 대면 디자인도 예쁘게 해서, 지금 이 시계가 오산시의회에서 받은 것입니다. 여기다가 오산시의회를 찍고 주면 어디 가서든지 시계 괜찮다고 하면 오산시의회에서 방문했을 때 줬다고 하면 홍보도 되잖아요. 그리고 명함케이스 같은 것도 우리가 국제보트쇼 했잖아요. 그러면 국제보트쇼 할 때 플래카드에 있던 사진을 명함케이스에 찍어서 케이스를 만들었는데 상당히 보기 좋더라고요. 그래서 화성시에서 계속 개최되고 지속적으로 하는 행사 같은 것을 중점적으로 홍보도 하고 이미지가 나타날 수 있는 차원에서 선물을 준비했으면 좋겠어요. 왜냐 하면 저번에 말씀하셨지만 종 같은 것은 가격도 그렇지만 하나의 종교시설의 이미지지 사실은 그런 것은 안 됩니다. 일반적으로 화성시에서 생산되고 화성시에서 개최되고 행사 하는 것들에 대한 홍보 내지는 이미지를 더 강화시키고 알릴 수 있는 차원의 선물을 준비했으면 좋겠다고 생각이 듭니다. 그리고 시계 안에도 보트쇼 할 때 닻 올린 배 모양도 넣고 하면 굉장히 괜찮을 것 같습니다. 아니면 화성시 로고를 집어넣어도 괜찮고, 이런 식으로 해서 시계를 찍어도 비싸지도 않고 최고 3만원 까지면 할 수 있다고 합니다. 이런 것은 잃어버리기 전에는 소모품이 아니잖아요. 먹거나 써서 없어지는 것이 아니고 닳는 것이 아니잖아요. 그러니까 지역에서 오는 손님들한테는 김이나 비누 같은 것도 상관없지만 외부에서 오는 분들한테 이런 것도 하나씩 제공하시는 것도 괜찮다는 생각이 듭니다. 그래서 이런 것도 준비 해 주세요. 지금 홍보물 준비하실 예산은 있어요? 몇 개월 안 남았지만.
한수

이한수의회사무국장

지금은 그것이 없고 만약에 한다면 업무추진비에서 할 수 있고, 다만 내년도 예산에 방문기념품비 예산을 요구하려고 합니다.
미희

안미희위원

네, 계획적으로 하셔서 차원이 있게 준비해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
한수

이한수의회사무국장

네, 알겠습니다.
광석

서광석위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 17페이지 화성시의회 20년사 발간사업이 있는데 예산편성이 되면 사업시작은 언제쯤 하게 되십니까?
한수

이한수의회사무국장

10월달부터 예산이 배부가 되면 준비를 하고 해서 11월 정도부터는 들어가야 되지 않느냐 해서 내년 6월까지 해서 발간은 9월 정도까지 다 완료가 되는 것으로, 어차피 이번 5대 의원님들 임기가 끝나고 까지가 되기 때문에 그렇게 나름대로 구상하고 있습니다.
광석

서광석위원장

9월에 완료가 되어서 발간이 되면 6대에 임하시는 분들한테 오해의 소지라든가 서운한 마음이 있지 않을까요? 그전에 사업을 마무리 할 수 있는 방법은 없을까요?
한수

이한수의회사무국장

저희 생각에도 마무리는 6월말까지 되기는 되어야 되겠지요. 그런데 그것이 나중에 원고수정이라든가 등등 이런 감수 관계가 있기 때문에 그때까지 가지 않을까 그런 생각입니다.
광석

서광석위원장

최대한 완료 일자를 앞당길 수 있는 방법을 강구해서 사업을 추진했으면 하는 바람을 갖습니다.
한수

이한수의회사무국장

네, 알겠습니다.
광석

서광석위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의, 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의회사무국 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안은 총 26억 7,607만 1천원으로 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의회사무국 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안은 원안과 같이 의결되었음을 선포합니다. 의회사무국 소관 2009년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사결과는 예산결산특별위원회로 회부됨을 알려 드립니다. 지금까지 회의진행에 적극 협조하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 또한 성실한 보고와 답변에 임하여 주신 이한수 국장님을 비롯한 의회사무국 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로 제87회 화성시의회 임시회 중 제1차 운영위원회 산회를 선포합니다. 수고들 많이 하셨습니다.

09시 59분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록