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경남 창녕군의회 발언

강춘태 의원 발언

제166회 제2차 총무위원회2009-09-24

강춘태 의원 프로필 보기 →

권유관위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제166회 임시회 제2차 총무위원회 개의를 선포합니다. 금일 개의되는 총무위원회는 의장으로부터 심사안건이 회부되어 위원회가 열리게 되었습니다. 심사할 안건은 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안, 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안, 창녕군 공동주택관리 지원조례안, 군 계획시설[공원(수변공원)] 결정(변경)에 따른 의견제시의 건을 심사하시게 되겠습니다. 우리 위원회에 회부된 안건 중 먼저 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안은 저를 비롯한 의원 3인으로부터 발의되어 대표의원의 제안설명을 듣고 전문위원으로부터 검토보고와 질의 및 의결이 있겠으며, 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안 등 2건의 의안 및 군 계획시설 [공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건에 대하여 관련 과장으로부터 제안설명과 전문위원의 검토보고가 있은 다음 질의 답변 및 의결이 있겠습니다. 본 위원회에 회부된 의안심사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조를 부탁드리면서 위원회를 진행하겠습니다. 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안은 위원여러분께서도 잘 아시다시피 본 의원이 대표의원으로 제안설명을 하게 되어 있어 간사가 본 안건을 진행하게 됨을 양해해 주시기 바랍니다. (권유관 위원장과 신수식 위원장직무대리와 사회교대)
수식

신수식위원장직무대리

방금 권유관 위원장으로부터 충분한 설명이 있었으므로 간사인 저가 위원회를 진행하도록 하겠습니다. 1. 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안(권유관 의원외 3인 발의)

10시07분

의사일정 제1항 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안을 상정합니다. 권유관 대표의원 나오셔서 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

권유관의원

권유관 의원입니다. 본 의원이 대표발의한 의안번호 227호 창녕군 부조리신고 보상금 지급조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

수식

신수식위원장직무대리

권유관 대표의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
만록

허만록전문위원

전문위원 허만록입니다. 2009년9월15일 창녕군의회 권유관 의원 발의, 창녕군 부조리신고 보상금 지급조례안에 대한 검토사항입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

수식

신수식위원장직무대리

전문위원 수고하였습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 권유관 대표의원 나오셔서 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안에 대하여 위원님들의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의할 위원 안 계십니까? 권유관 대표의원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬ㆍ반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안에 대하여 토론할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창녕군 부조리신고 보상금 지급조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 창녕군 부조리신고 보상금 지급조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 창녕군 부조리신고 보상금 지급 조례안이 처리되었으므로 권유관 위원장 나오셔서 위원회를 진행해 주시기 바랍니다. (신수식 위원장직무대리와과 권유관 위원장 사회교대) 2. 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안(창녕군수제출)

10시13분

권유관위원장

의사일정 제2항 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상문

장상문재무과장

재무과장 장상문입니다. 의안번호 제224호 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

권유관위원장

재무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
만록

허만록전문위원

전문위원 허만록입니다. 의안번호 제224호로 회부된 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대한 검토사항입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

권유관위원장

전문위원 수고하였습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 재무과장 나오셔서 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까, 질의할 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 재무과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬ㆍ반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 토론할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항, 창녕군 제증명 등 수수료 징수조례 일부 개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 창녕군 공동주택관리 지원조례안(창녕군수제출)

10시19분

의사일정 제3항 창녕군 공동주택관리 지원조례안을 상정합니다. 민원봉사과장 나오셔서 창녕군 공동주택관리 지원조례안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
영문

곽영문민원봉사과장

민원봉사과장 곽영문입니다. 창녕군 공동주택관리 지원조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

권유관위원장

민원봉사과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 공동주택관리 지원조례안에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
만록

허만록전문위원

전문위원 허만록입니다. 의안번호 223호로 회부된 창녕군 공동주택관리 지원조례안에 대한 검토사항입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

권유관위원장

전문위원 수고하였습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 민원봉사과장 나오셔서 창녕군 공동주택관리 지원조례안에 대하여 위원님들의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?

강춘태위원

위원장!

권유관위원장

강춘태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태위원

강춘태 위원입니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 실제 시책 자체는 참 좋은 시책입니다만, 조금전 우리 전문위원님의 검토보고 내용과 마찬가지로 여러 가지로 열악한 우리 군 재정적인 문제라든지 어떤 형평성 논리 여기에 대해서 상당히 문제점이 있지 않나 이런 생각이 드는데 만약 이 조례가 제정이 되어진다면 이 예산은 순수한 군비로 할 것인지 그렇지 않으면 국도비도 포함되는지 말씀해 주시고, 사실은 공동주택이라 함은 어떤 빌라라든지 아파트 이러한 지역을 말씀하시는 것 같은데 사실은 이러한 곳에 아파트라든지 빌라라든지 이러한 곳에 계시는 분들은 일반 우리 군민들 개인 주택에 있는 분보다 부유한 쪽이라고 생각되는데 이렇게 꼭 지원 조례를 제정을 해서 지원을 해야 되는지, 이러한 곳도 중요하지만 이것보다 더 필요로 한 이러한 군 여러 가지 사업 분야에 일들이 산재되어 있는데 이 조례안이 타당한지 말씀을 해주시고, 물론 도내 공동주택 관리 조례 지원 현황을 보니까 진해시가 안하고 함안군, 하동군, 함양군, 합천군, 우리 군 이렇게 현재 시행을 하지 있지 않은데 꼭 이것이 필요한 어떤 조례가 되는지 과장님 답변을 부탁드립니다.
영문

곽영문민원봉사과장

답변드리겠습니다. 먼저 질의하신 공동주택 지원 재원은 순수한 우리 군비로서 부담해야 될 그런 사항입니다. 연간 소요 예산액은 다른 거창의 예를 보니까 연간 5,000만원 정도 소요가 되고 있다고 합니다. 저희들은 6,000만원 정도 연간 소요 예산액을 예상하고 있습니다. 다음에 아파트, 빌라에 사시는 분들과 일반주택에 사시는 분과의 형평성 문제라든지 이런 문제는 보면 아무래도 아파트에 자기 개인이 소유하고 있는 도색 같은 이런 것은 많이 하는데 어린이놀이터라든지 공동시설에 대해서는 실지 그 울타리 안에서 이용하는데 자기들이 돈을 부담하면서까지 이런 시설을 하기는 설치하기도 어렵고, 또 되어 있는 기존시설을 보수하기도 상당히 어려운 실정에 있습니다. 그래서 기존시설을 군에서 지원을 해주지 않으면 기존시설을 활용하지 못하는 그런 상태에 있기 때문에 활용할 수 있도록 해주는 것이 좋다고 생각이 듭니다. 그래서 저희들도 이 조례를 만들기 전에 면밀히 파악을 해봤습니다만, 군부에서 5군데 시부가 9군데하고 있는 실정입니다. 그런데 지금 이 조례를 꼭 제정을 해야만이 공동으로 이용하는 시설은 많은 군민들이 이용할 수 있는 그런 시설이라고 봅니다. 이 조례를 제정하면 해당되는 주택현황이 22개소에 36동 1,509세대가 살고 있습니다. 그런 사람이 다소 혜택을 볼 것으로 생각합니다. 이상입니다.

강춘태위원

과장님 우리 관내에 전문위원님의 자료에 의하면 총 34곳 중 22개소가 해당된다고 그랬는데 과장님이 조사한 결과에 10년 이상되는 주택이 몇 동이나 된다고 생각합니까?
영문

곽영문민원봉사과장

20년 이상된 아파트가 3군데, 10년 이상 20년 미만이 19개소, 10년 미만이 12개소 그렇습니다.

강춘태위원

그러면 제정이 된다면 우선순위가 있어야 되는데 노후화된 공동주택부터 지원을 해야 되는 것 아닙니까, 그렇게 되겠지요?
영문

곽영문민원봉사과장

이것은 저희들이 조례공표가 되면 아파트나 단지에서 이 사업이 필요하다고 신청하면 신청된 건에 대해서 심의위원회를 구성해서 심의위원회에서 결정할 것입니다.

강춘태위원

조례 제정이 나와 있는데 물론 보면 우리 군에서는 6,000만원 예산을 가지고 한다고 그러는데 여기에 보면 22개소로 되어 있고 안에 주차장, 도로, 보완등, 경로당, 공중화장실, 어린이놀이터, 자전거보관대, 장애인편익시설까지 모든 것이 포함되는데 이 많은 것을 물론 심의위원회를 구성해서 우선순위를 결정하겠습니다만, 6,000만원을 가지고 된다고 생각합니까?
영문

곽영문민원봉사과장

일단은 저희들 부서에서 판단하기로 가능하다고 봅니다. 지금 단 제4조4호에 있는 단지개방을 위한 담장허물기 및 이와 관련된 녹화 사업 이 사업은 포함을 하더라도 이 사업 자체는 녹화담당부서에서 사업을 시행하게 되고, 또 여기서 보면 제7호에 그밖에 위해의 방지 등을 위하여 군수가 필요하다고 인정하는 공공시설 이렇게 되어 있기 광범위하지는 않을 것입니다. 이 1호 2호 3호 4호 5호 6호에서 정하는 이 시설은 실제 많지 않습니다. 얼마되지 아니하고 또 이런 사업을 하면 자부담이 50% 있기 때문에 자기들도 부담을 해야 되기 때문에 그렇게 많지는 않다고 저희들은 판단하고 있습니다.

강춘태위원

아무튼 좋습니다. 좋고 지금 여기 여기에 시행을 하고 있지 않는데를 보면 진해시와 함안군이 이 조례를 제정을 하지 않고 있는데 본 위원이 알고 있기로는 진해시와 함안군은 우리 본군 보다는 여러 가지 자립도라든지 재정적인 문제가 훨씬 나은데도 불구하고 현재까지 하고 있지 않는데 왜 지금까지 안하고 있는지 이것은 알 필요성은 없지만 모든 재정적인 문제라든지 우리 군 보다 훨씬 앞서는 곳도 시행을 하고 있지 않는데 과연 우리 다시 한번 말씀드리지만 여러 가지로 열악한 군 재정 살림으로써 이렇게 해야 되는지, 제일 문제는 이렇게 된다면 천태만상으로 이 공동주택 뿐 아니고 더 지금 시급한 빈곤층 이런 곳도 있습니다. 매년 지금 우리 군에서도 일반 단체에서 즉 새마을이라든지 생활개선회라든지 또한 여러 가지 단체에서 사랑의 집 고쳐주기라든지, 집 지어주기라든지 이런 것을 하고 보면 본 위원도 그 장소에 나가 봅니다만, 사실은 이 공동주택에 살고 있는 분은 그분에 비하면 엄청난 차이라고 할까 그분들 보다 더 어려움을 겪고 있는 이러한 어려운 개인 주택자들이 훨씬 많다는 말입니다. 새마을이라든지 생활개선회라든지 기타 전체적인 환경 단체에서 시랑의 집 고쳐주기 하는 것을 보면 사실은 하나의 어떻게 보면 열심히 합니다만, 전시적인 이런 감도 들거든요. 차라리 이런데 지원하는 것 보다 그러한 곳을 군내에 어려운 계층을 찾아서 먼저 우선적으로 해주고 그렇게 공동주택에도 하는 것이 맞지 않나 이래 생각이 되는데 과장님 생각은 어떻습니까?
영문

곽영문민원봉사과장

강춘태 위원님 생각에 저도 일정 부분 동감을 합니다. 하는데 지금 그렇다고 지금 지금 조례안에 보면 거의 대 부분이 개인의 혜택보다도 공동으로 이용하는 이런 시설입니다. 지금 여기에서 지원 대상에 보면 주차장, 보완등, 경로당, 공중화장실, 장애인편익시설 이런 문제는 일반적인 주택에 거주하시는 분도 충분하게 그 주변의 시설을 활용하고 있는 공동시설물이 되겠습니다. 지금 저희들이 정하는 것이 개인이 혜택 보는 것은 거의 없다고

강춘태위원

아니 과장님 저가 지금 드리는 말씀 이해를 잘 못하시는 것 같은데 저가 본질성을 몰라서 드리는 말씀이 아니고 그러한 어려운 곳부터 하고 공동체를 가지고 있는 이러한 공동주택에 그것은 하나의 복지차원에서 하는 것인데 복지라는 것은 지금 현재 삶을 제대로 잠자리 편하게 그리고 함안하고 진해시는 시행하지 않은 이유라도 있습니까, 이 자료를 뽑을 때 알아봤습니까?
영문

곽영문민원봉사과장

자기들도 준비를 못했는데 곧 제정하려고 준비를 하고 있는 그런 단계입니다.

강춘태위원

알겠습니다. 아무튼 좀 신중을 기해 주시고, 분명히 말씀드리지만 한 6군데는 현재 우리 군을 포함해서 안되어 있는데 진해시라든지 함안군이라든지 어떤 재정적인 문제는 우리 군 보다 훨씬 잘 사는 시고 군입니다. 참고를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

권유관위원장

답변하실 것이 있습니까?
영문

곽영문민원봉사과장

추가 답변드려도 되겠습니까? 강 위원님 말씀에 동감하면서도도 조금전 좋은 방향으로 생각을 해보시면 저희들 보다 재정이 더 열악한 의령이라든지 우리 군부에서는 그래서 저희군 하면 최고라고 자부를 하고 있는데 요즘 인구 면에서 함안 보다 조금 밀려서 그렇는데 재정자립도가 그래도 군부에서 최상위권에 들어가는데 남해라든지 산청, 거창 보다 저희 군이 나으면서도 저희 군이 안되어 있다면 또 다른 군부라든지 볼 때 창녕군이 해야 되는데 안되어 있는 것 아닌가 하는 이런 인상을 받을 수 있으니까 좋은 방향을 조금 생각해 주시면 감사하겠습니다.

권유관위원장

더 질의할 위원 계십니까?

박융차위원

위원장!

권유관위원장

박융차 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박융차위원

과장님 공동주택 20세대 이상 되는 데만 되지요?
영문

곽영문민원봉사과장

그렇습니다.

박융차위원

예를 들면 단독주택을 20세대가 같이 모여 가지고 있는 그런데는 해당이 안되고 그렇지요?
영문

곽영문민원봉사과장

예, 안됩니다.

박융차위원

그러면 4조3항에 보면 어린이놀이터, 경로당, 공중화장실, 보육시설의 보수 이렇게 되어 있거든요. 이것은 신설해 준다는 뜻이 아니고 보수해 준다는 뜻입니까?
영문

곽영문민원봉사과장

기존 있은 시설에

박융차위원

기존 시설이 없는데는, 그것을 확실히 답변해 부탁드립니다. 놀이터도 없고, 현재 경로당도 없고, 공중화장실이 없고, 보육시설이 없는데는 신설해 줄, 예를 들면 그것이 지금 여기 보면 5,000만원 한도 내에는 지원된다 이래 되어 있거든요. 그렇게 되면 어느 한 공동주택에서 경로당을 신설한다든지 어린이놀이터를 하나 만들고자 할 때 소요금액이 1억 금액이 정도 든다고 보면 자부담이 5,000만원 군에서 5,000만원을 보조를 해주어야 될 입장인데 이것이 보수에 한하는 것인지 신설할 때도 해주는 것인지 이것이 명확하게
영문

곽영문민원봉사과장

이 문제는 저희들이 조례 정할 때 기존 있는 시설을 유지 보수하는 조항을 지금 대상으로 해놓았습니다. 그래서 신설하는 사업이 아니고 현재 있는 시설에 대해서 보수할 때 드는 사업입니다.

박융차위원

새로 만드는 것은 안되고, 단지 되어 있는 시설의 보수에만 지원해 준다 그 조건이다 그렇지요?
영문

곽영문민원봉사과장

1호부터 7호까지 전부다가 유지보수

박융차위원

그러면 상당히 지원 대상을 신경을 써서 만든 것으로 알고 있는데 단지내 도로 및 주차장, 보완등 유지보수 이것은 보완등 유지보수에만 되는 것이고, 상하수도 시설은 도로 내에 매설된 시설만 해준다 이 말이지요?(예) 시설물 안에 있는 것은 안되는 것이고 그렇지요?(예) 그런데 제7항에 보면 그 밖에 위해방지 등을 위하여 군수가 필요하다고 인정되는 공공시설 이것은 대충 어느 부분입니까?
영문

곽영문민원봉사과장

이것이 위해의 방지라 함은 건물이 금이 가서 넘어질 우려가 있다든지 몸에 신체에 어떤 위험을 가할 수 있는 그 정도의 상태를 말하니까 그런 방지를 위해서 군수가 필요하다고 인정되는 시설이니까 건물에 큰 이상이 없으면 해당이 거의 안되는 것으로 생각하면 되겠습니다.

박융차위원

우리 군내 보면 5층 아파트 같은 경우에 30세대 40세대의 공동주택에 많이 있거든요. 20년 넘은 아파트가 많은데 그런데 벽체가 금이 갔다고 지원해 주면 그 돈이 엄청날 것인데
영문

곽영문민원봉사과장

벽체 균열보다도 건물이 어떤 넘어진다든지 사고 재해위험이 있는 그 정도까지 가야만이

박융차위원

조금전에 위험하다고 과장님 설명하셨는데 예를 들면 공공시설하는 예를 들면 100세대 이상되는 공동주택에 엘리베이트 있잖아요?(예) 엘리베이트가 그러면 10년 이상 사용해서 노후되었을 때 이것은 공공시설로 봅니까, 그것은 어떻게 되는 것입니까, 엘이베이트가 노후되어 가지고 상당히 불안하다 이럴 때는, 그것을 고치고 싶은데 예를 들면 5,000만원 정도 드는데 우리가 자부담을 2,500만원 군에서 2,500만원 이런 것도 포함된다고 생각합니까?
영문

곽영문민원봉사과장

그것은 포함 안됩니다.

박융차위원

포함 안되지요?
영문

곽영문민원봉사과장

포함 안됩니다.

박융차위원

그것을 확실히 해놓아야 됩니다.
영문

곽영문민원봉사과장

1호부터 6호까지는 당연히 안되는 것이고

박융차위원

애매하게 유해의 방지 등을 위하여 하는 것이 이것이 애매해서 질의하는 것입니다.
영문

곽영문민원봉사과장

그것은 엘리베이트 안은 자기들 공동소유 보다도 자기 자신들 사는 분들의 재산입니다.

박융차위원

과장님 답변에 내년도 이 조례가 제정되면 과장님 계획에는 내년도 예산은 어느 정도 예산을 세운다고 그랬습니까?
영문

곽영문민원봉사과장

6,000만원입니다.

박융차위원

1년 총 예산 6,000만원,
영문

곽영문민원봉사과장

그런데 예산만 편성하고 나면 내년도에 3개소 정도로 생각을 하고 있습니다.

박융차위원

3개소, 그러면 다른데서 많이 요청이 들어올 때는 어떻게 합니까?
영문

곽영문민원봉사과장

기 시행하고 있는

박융차위원

현재는 이런 조례가 제정이 안되었기 때문에 각 공동주택에서 사는 분들이 요청을 안하지만 이 조례가 통과되고 나면 요청이 많을 것으로 알고 있습니다. 그래서 얼마전에 도비가 얼마 오는데도 아파트 지원하도록 했는데 처리를 못한 데도 있습니다. 과장님 알고 계시지요?(예) 그런데도 있는데 만일 조례가 제정되고 나면 공동주택에 사시는 분들이 상당히 요청이 많지 않겠나 이렇게 봅니다. 이럴 때는 과장님 어떤 계획을 갖고 있습니까, 답변해 주시기 바랍니다.
영문

곽영문민원봉사과장

기존 시행하고 있는 시군에 저희들이 파악한 결과 제7호를 보시면 되겠습니다. 제4조제7호 그 밖에 위해의 방지 등을 위하여 하는 이 조항이 없이 그 밖에 군수가 필요하다고 인정하는 공공시설 이렇게 되어 있는 시군에서는 엄청 많이 들어왔는데 이 조항에 위해의 방지 등을 위하여 이렇게 한정을 시켜 놓으니까 들어오는 시군이 몇 개 없고 그렇답니다.

박융차위원

위해 방지 등을 위하여 군수가 이것은 7항이지만 4조안에 6항까지는 보면 상하수도 시설 보수 상당히 많거든요?
영문

곽영문민원봉사과장

많은데도 거의 다른 시군에 보니까 신청이 없다고 합니다. 2년에 두 세개 정도 들어오고 그렇다고 합니다.

박융차위원

어쨌든 지금 보면 상당히 군내 안에서도 고급 아파트라고 할 수 없지만 상위층 계층이 사는 내 표현을 잘못하는지 몰라도 아파트 자체 가격이 고가인 아파트도 있지만 한 아파트에 3,000만원도 안되는 아파트도 많이 있다고 보거든요?
영문

곽영문민원봉사과장

예, 있습니다.

박융차위원

그래서 과장님 6,000만원 예산을 다음에 세워 가지고 집행할 때는 그것을 면밀히 검토해서 지원해 주어야 될 것입니다. 그런 문제 등을 처음부터 요청을 빨리 한다고 해서 해주는 것이 아니고 그것은 민원봉사과에서 면밀히 검토해서 사업이 원활하게 이루어질 수 있도록 신경을 써야 된다고 봅니다.
영문

곽영문민원봉사과장

지금 현재는 조금전에 말씀하신 좋은 아파트는 10년이 경과 안되었기 때문에 해당이 없는 것으로 판단되고, 기존 대상은 10년 이상된 이런 시설 자체가 거의 많이 없습니다. 없고 또 신규 설치가 안되고 유지 보수니까 해당되는 곳이 두 세 군데 정도로 보고 있습니다.

박융차위원

관내 본 위원이 알기로도 20년 넘은 아파트 중에서도 상당히 노후된 아파트가 몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다. 그런 점 등을 과장님 잘 파악해서 차질없아 할 수 있도록 이상입니다.

권유관위원장

박융차 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

구자천위원

위원장!

권유관위원장

구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

구자천 위원입니다. 조금전 과장님께서 답하실 때 제4조 1항부터 6항까지 이 한정된 사업으로 할 것 같으면 본 위원이 보기에도 그렇게 과장님 답하신대로 사업 물량이 계획대로 어느 정도 될 것 같은데 7항 때문에 7항은 과장님께서 답하실 때 위해방지를 위하여 군수가 필요하다고 인정하는 공공시설 이렇게 해놓으니까 오히려 주문이 적을 것이라고 생각했지만 저는 반대로 묻고 싶은 것은 지금 20년 이상된 아파트는 보면 거의 그때 당시에 건축허가 내용에도 있듯이 주차면적이 현재 건축허가 시 주차면적하고 판이하게 다릅니다. 또 그때 당시 주차면적하고 지금 그 계층들이 분들의이 차량대수가 늘어난 것이 엄청나거든요. 실제적으로 어느 아파트라고 지칭하지 않아도 그 아파트 내에 주차면적 보다 차 대수가 두배 세배 될 것입니다. 세배 되는데 그 나머지 차들은 어디에 주차를 하느냐 거의 도로에 주차를 시키거든요. 그러면 군수가 볼 때 그 아파트가 있으므로써 그 도로에 굉장히 위험성도 있고 문제점이 있다 말입니다. 그러면 그 위해방지를 위한 공공시설로써 주차장 요구를 했을 때 이 7항을 예를 들어서 요구를 했을 때 군수가 어떻게 대처를 할 것이냐고, 법에 있는데 안해 준다는 말도 거짓말이고 그러면 차후에 예산이 확보되는대로 해주겠다고 약속을 해야 될 것이고 그래서 나는 이 7항이 오히려 있는 것이 과장님 답변보다도 더 문제를 야기 시키고 주문이 많이 들어올 것이라고 본 위원은 생각하거든요. 그에 대해서 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
영문

곽영문민원봉사과장

예, 구자천 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 여기 조금전에 주차장이라고 말씀하셨는데 이 주차장 같은 경우에는 벌써 1호에 유지보수라고 한정이 되어 있기 때문에 주차장을 확장한다든지 이런 사업을 해당이 안되는 것으로

구자천위원

아니 과장님 그것이 그 사항이 아니고 1호를 가지고 단정을 지어버리면 그렇게 맞는데 7항에 마지막에 군수가 인정하는 공공시설이거든요. 공공시설 속에는 현재 주차장이 허가당시 주차장 면적에 턱도 없이 못미치니까 위험을 방지하기 위한 공공시설 주차장을 더 확장해 달라고 요구하면 7항에 근거가 되지 않습니까? 기존 있는 주차장은 1항에 맞추어 가지고 보수만 해주면 되고 위해방지 시설을 위하여 주민들이 공공시설을 주차장으로 요구했을 때 7항의 예를 들어가지고 해줄 수 밖에 없는 사항이 초래된다는 말입니다. 그것이 지금 관내 아파트 20년 이상된 아파트 가면 저가 질의한 사항들이 꼭 그런 현상 아닙니까. 그렇지요? 주차면적이 10대 같으면 그 아파트 내에 차는 30대가 넘는다고. 그 차들이 전부 위험한 길에다 주차시켜 놓고 교통사고 위험 여러 가지 위험요소를 많이 안고 있거든요. 그것이 근본적으로 해결 안되지 않습니까?
영문

곽영문민원봉사과장

대상 사업에 관해서는 차후에 위원회가 구성되면 위원회에서 심의를 하겠지만 저희 부서에서 조례를 정할 때 위해방지라 함은 건물 자체가 큰 사고라든지 주차장이 협소해서 그것을 확대를 하는 것을 위해시설로 보지는 않다고 생각을 하고 있습니다. 단지 건물 자체가 넘어진다든지 옹벽이 넘어진다든지 그것이 넘어져서 큰 사고가 난다든지 이런 것을 염두해 두고 한 것입니다. 이것이 위해라는 것이

구자천위원

그러니까 과장님 말입니다. 결론적으로 우리 군의 재정여건이나 여러 가지를 감안해 가지고 이 조례를 제정할 때는 광범위한 7호항 같은 것은 모든 조례에 이러한 항들이 첨부가 되거든요. 이것은 해석하기대로 어떤 받아들이기대로 요구하기대로 달린 사항이니까 군 재정이 허락해 가지고 다음에 할 때는 추가적으로 문제가 발생되는 사항은 조례를 개정해 가지고 삽입시키는 한이 있어도 처음 조례를 제정을 할 시에 이렇게 광범위한 7항 같은 안은 오히려 넣지 않는 것이 본 위원이 볼 때 좋지 않나 이래 생각되는데 과장님 생각은 어떻습니까?
영문

곽영문민원봉사과장

저희 부서에서 판단하기로는 6호까지 하면 너무 사업이 거의 한정이 되어 있고 거의 별 사업 대상이 안되는 것 같고 또 7호에도 저희들 나름대로 고민을 많이 했습니다. 위해방지 이 조항을 없애 버리면 엄청나게 많은 사업이 들어올 것이고 그래서 타 시군에 파악해 본 결과 위해의 방지라 함은 조금전에 설명드린 바와 같이 해석하기 나름이지만 그래도 크게 재해 안전위험시설 이 정도 선에서 보면 거의 없을 것으로 보고 또 그 정도로 만약에 재해가 날 위험이 있다면 우리 군에서도 일정 부분 부담을 해서 지원을 해야 된다고 그렇게 저는 생각합니다.

구자천위원

알겠습니다. 제 질의하신 사항 참고로 하시고, 연구해 주시기 바랍니다.
영문

곽영문민원봉사과장

감사합니다.

구자천위원

이상입니다.

권유관위원장

구자천 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 우리 위원님들 질의하실 때 걱정하시는데 다 중요한 사항입니다. 7항 이것이 우리 위원님들 말씀에 위해방지하는 것이 위해방지라 하는 것을 전문가가 봤을 때 위해방지라고 봅니까, 군수가 봤을 때 위해방지라고 봅니까. 이 내용이
영문

곽영문민원봉사과장

이것이 위해방지라 함은 군수가 필요하다고 인정하는 공공시설인데 이것은 다음에 심의위원회에서 결정할 것입니다. 심의위원회에서 결정을 할 때 과연

권유관위원장

심의위원회에서 위해하니까 방지를 위해서 하는 것 아닙니까, 그러면 위해하다는 것을 전문가가 예를 들어서 건물이 위험하다 할 때 전문가가 안보면 심의위원회에서 봐서 알 수 있습니까? 심의위원회 전문가도 들어옵니까?
영문

곽영문민원봉사과장

설명드리겠습니다. 답변드리겠습니다. 이 다음에 위원회가 구성되면 만약에 위해방지 이 7호에 의해서 신청을 한다면 예를 들어서 건물 같으면 재난관리법에 의해서 건물 등급을 메깁니다. 재해위험시설 3등급으로 판정되었다든지 서류를 가지고 그 서류에 의해서 판정을 하도록 되어 있습니다. 괜히 우리 위원회에서 모여서 위험하다 안하다 판단하기 상당히 어렵습니다.

권유관위원장

그러니까 전문성을 가진 사람이 판단을 해야 할 것 아닙니까?(예) 군수가 판단하는 것입니까, 전문가가 판단하는 것입니까, 그것을 묻습니다.
영문

곽영문민원봉사과장

신청하시는 분이 재해위험 등급이 있는 서류를 지참해 가지고 제출하면 전문가가 옳다 안옳다 가부를 판단하도록 할 것입니다.

권유관위원장

그러니까 군수가 판단하는 것은 아니지요?
영문

곽영문민원봉사과장

아닙니다. 전문가가 참석하게 되어 있습니다.

권유관위원장

알겠습니다. 그다음에 밑에 보면 지원금액은 총 사업비 50%인데 지원금액은 5,000만원을 넘지 아니한다. 한 건에 그렇지요?
영문

곽영문민원봉사과장

세대, 동에 한건에

권유관위원장

그러니까 한건에 그러면 예를 들어서 아까 과장님 답변에 많지 않을 것이다 그랬는데 많지 않을 것 같으면 사실 조례 제정도 할 필요 없거든요. 어려운 예산에 할 필요도 없는데 5,000만원을 한 건에 넘지 않는다 그랬는데 만약에 물론 위원회에서 심의하겠지만 5,000만원짜리 한 건 해버리면 아까 6,000만원 예산 확보하겠다는데 한 건에 끝내 버릴 수도 있다 아닙니까?(예) 그렇지요. 물론 1,000만원짜리 한 건 더 할 수 있겠지만, 그렇게 되었을 때 만약에 신청이 많았을 때 지금 위원회에서 결정을 하겠지만 5,000만원짜리 한건 해버리면 1,000만원 가지고 무엇 하겠습니까, 그런 경우에는 어떻게 해야 되겠습니까?
영문

곽영문민원봉사과장

신청을 받을 때 연간 계속적으로 받는 것이 아니고 신청기간을 두어서 신청을 받으면 그 신청된 서류에 의해서 접수를 하면 심의위원회에서 이 아파트에 대해서는 얼마만큼 지원 얼마만큼 지원 형평성 있게

권유관위원장

그러니까 심의위원회에서 예를 들어서 예를 들어서 5,000만원 짜리를 결정해 버렸을 때
영문

곽영문민원봉사과장

심의위원회에서 그렇게 결정하지 않고 균등하게 결정할 것으로 생각합니다.

권유관위원장

그것은 과장님이 심의위원회를 조정할 것입니까, 그래 결정하지 말라고
영문

곽영문민원봉사과장

만약에 그렇게 많이 들어온다면 위원님들께 저희들이 양해를 구해서 2회 추경에 예산을 요구한다든지 이렇게 해야 될 것으로 생각합니다.

권유관위원장

일단 잘 알겠습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

박융차위원

위원장!

권유관위원장

박융차 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박융차위원

과장님이 답변하실 때 상임위원실에서 답변하시는 것 중에 상당히 잘못된 답변이 있거든요. 내년도 예산안 6,000만원 세운다고 그랬고 현재 신청하는 곳이 두 세 군데 된다고 그랬지요?
영문

곽영문민원봉사과장

저는 된다고 그런 것이 아니고 타 시군 사례가 두 세 군데 정도 있다는 것을 설명

박융차위원

창녕군에서 요청하고 있는 곳이 두 세 군데 된다는 그런 뜻이 아니였고
영문

곽영문민원봉사과장

그런 것이 아니고 타 시군에 조례를 제정해서 운영하고 있는 시군에서 볼 때 두세건 들어온다는 사례를 설명드린 것입니다.

박융차위원

본 위원은 현재 지원해 달라고 요청하는 곳이 두 세 군데 되는 것으로 그렇게
영문

곽영문민원봉사과장

제가 답변을 잘못했으면 양해를 해주시면

박융차위원

알겠습니다.

권유관위원장

더 질의할 위원 계십니까?

강춘태위원

위원장!

권유관위원장

강춘태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태위원

조금전 과장님 답변하신 내용 중에 한도가 6,000만원인데 예를 들어서 부족할 경우에 추경에 금액을 요청한다고 그랬는데 본질성에 벗어나는 것 아닙니까?
영문

곽영문민원봉사과장

저가 요청하는 이것을 조금전 답변드리는 과정에서 나온 이야기인데 내년도 예산은 어디까지나 집행부에서 요구를 하겠지만 6,000만원 정도 생각하고 있는 것이고 만약에 조금 넘을 경우에 답변드리는 사항입니다.

강춘태위원

좋습니다. 좋고 조금전 동료위원이 질의드릴 때 5,000만원 한도 내에서 한군데서 5,000만원 심의위원회에서 결정해 버릴 경우에는 어떻게 할 것이냐 이렇게 물으니까 그렇게 되는 경우는 없고 조금씩 조금씩 했는데 사업이라는 것은 결정되면 1,000만원 드는데고 3,000만원 드는데고 갈라먹기 식으로 배분을 해버리면 이 사업의 효율성이 없다는 말입니다.
영문

곽영문민원봉사과장

예, 맞습니다.

강춘태위원

그러한 답변을 우리 위원님들 계시는데서 하면 안되지요. 5,000만원이 아니라 6,000만원이 다 들어도 사업 같이 해야 되는데 5,000만원 한군데 다 들면 어떻게 할 것이냐 심의위원회에서 그렇게 안할 것이다. 갈라서 할 것이다 이렇게 말씀을 하셨는데 사업이라는 것은 그런 것이 아니지 않습니까?
영문

곽영문민원봉사과장

저가 답변드린 사항은 저가 그렇게 한다는 것이 아니고 심의위원회에서 해야 되는 일인데 그렇게 하지 싶다는 것을 말씀드렸는데 죄송 합니다.

강춘태위원

아무튼 좋습니다.

권유관위원장

더 질의할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 민원봉사과장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 위원님 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“좋습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

10시59분 회의중지

11시04분 계속개의

회의속개를 선포합니다. 다음은 찬반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 창녕군 공동주택관리 지원조례안에 대하여 토론할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 창녕군 공동주택관리 지원조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 창녕군 공동주택관리 지원조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건
다음은 의사일정 제4항 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건을 상정합니다. 생태관광과장 나오셔서 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

제안설명에 앞서 저희들 과에 담당 주무관 김종원 계장님을 소개해 드리겠습니다. 실무관 이성봉 주사를 소개해 드리겠습니다. 수변공원 지정과 관련한 용역팀에 한창우 파워엔지리어링 도시계획과장을 소개해 드리겠습니다. 생태관광과장 한삼윤입니다. 군 계획시설인 수변공원 결정 변경에 따른 의견제시의 건에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

의견제시안 부록에 실음

권유관위원장

생태관광과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
만록

허만록전문위원

전문위원 허만록입니다. 의안번호 제221호로 회부된 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건에 대한 검토사항입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

권유관위원장

전문위원 수고하였습니다. 다음은 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 생태관광과장 나오셔서 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견 제시의 건에 대하여 위원님들의 질의에 성의있는 답변을 부탁드립니다. 생태관광과장께서 제안설명한 내용에 대해 질의할 위원 계십니까?

구자천위원

위원장!

권유관위원장

구자천 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구자천위원

과장님 구자천 위원입니다. 지금 저희가 새로 수변공원을 조성하려고 하는 위치가 현재 따오기 사육장 있는 옆 부지 아닙니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

예, 그렇습니다.

구자천위원

그런데 저희들이 일본 사도섬이나 양현에 가봤을 때 따오기 사육장하고 또 우리 관광객이 가서 볼거리 제공 차원에서 공원을 조성하는 곳하고는 조금 떨어져야 되지 않겠느냐 하는 본 위원 생각입니다. 더구나 사육에 예민한 짐승이라서 여러 가지 무리수 있어서 사도섬 같은데도 본 사육장하고 또 관광객이 탐방하고 관찰하는 곳은 별도로 되어 있고 이렇는데 그런 것은 어떻게 고려하셨는지 답변해 주시기 바랍니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

구자천 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 현재 현황판을 준비를 했습니다만, 조금 크기가 작어서 잘 보이실른지 모르겠습니다. 현재 이 부분이 희게 보이는 이 부분이 현재 우리가 게이지 사육동이고, 이 위로 해가지고 이족 세진주차장에서 이렇게 넘어오는 길이 있습니다. 길 쪽으로 해가지고 여기에 게이지 13동을 건립할 계획으로 있고, 그 밑에 여기에 현재 게이지 13동하고 중간에 길이 있습니다. 길 밑에 저희들이 사육장 1동을 건립할 계획입니다. 그래서 현재 게이지하고 사육장 하고 인근에 있기 때문에 여기에서는 저희들 수림으로 해가지고 처리를 하기 때문에 탐방객이 올 때는 저쪽에 우포 생태전망대 쪽으로 해가지고 그렇게 오도록 계획이 되어 있기 때문에 이쪽에는 큰 지장이 없다 저희들 용역결과에서도 그렇게 지적을 했기 때문에 그 사항에 대해서는 현재 염려 안하셔도 되겠습니다. 그리고 희게 처리된 이 부분이 저희들 복원센터 전시 사무동이 되겠습니다. 여기 밑에 여기는 사육동이고 앞으로는 이 부근에도 저희들 향후 수변공원으로 지정해서 추진할 그런 계획입니다.

구자천위원

그러면 앞으로 장기적인 계획을 볼 때 사육장 전시관 이런 것도 중요하지만 나중에 방사장도 계획을 해야 될 것 아닙니까?(예) 그러면 방사장 계획이 된다면 아마 저 사육장 주변에 저 산 주위가 될 것 아닙니까?(예) 그런 것 같으면 전시관이나 이런 것이 걸림돌이 나중에 탐방객들이 관광객들이 와서 장래적인 위치를 볼 때 조금전 문제점이 안생기겠습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

저희들이 앞으로 방사계획에 대비해 가지고 지금 토지매입도 계속 추진하고 있고 현재 위치를 중심으로 해가지고 따오기에 영향이 없도록 최선을 다해 나갈 그런 계획입니다.

구자천위원

잘 알겠습니다.

권유관위원장

구자천 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

강춘태위원

위원장!

권유관위원장

강춘태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

강춘태위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 지금 많은 예산을 투입을 해서 우리 우포를 알리고 천념기념물인 따오기 복원을 위해서 많은 예산을 투입하고 있습니다. 2010년도 목표를 해놓았는데 사육게이지가 13동 한다고 그랬지요?
삼윤

한삼윤생태관광과장

번식게이지 13동, 사육게이지 1동

강춘태위원

지금 현재 따오기가 몇 마리 있습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

현재는 성조 어미 두 마리하고, 유조 새끼 따오기 두 마리 총 4마리가 되겠습니다.

강춘태위원

그러면 게이지 13동을 채운다면 몇 년 정도 계획을 잡고 있습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

저희들 개체수가 앞으로 자꾸 늘어날 것에 대비해 가지고 정학한 수치는 예측이 안됩니다만, 앞으로 한 5년 내에 상당한 개체 수가 늘어날 것으로 그렇게 내다보고 있고, 특히 금년 10월에 한국과 중국 황경공동협력위원회가 있습니다. 위원회에서 중국 따오기 도입이 어려우면 일본 따오기를 도입을 해서 개체 수 증식에 최대한 노력을 다하고 있습니다. 환경부에서도 걱정을 하고 있고 도에서도 상당한 관심을 가직고 있고 저희들 노력을 해나가도록 그렇게 하고 있습니다.

강춘태위원

기왕 시작한 사업이니까 하는 것은 좋습니다만, 여러 가지 너무 많은 예산이 들어가다 보니까 여러 가지 문제점이 발생하고 있고, 사실은 지금 이렇게 국도비 군비를 포함해서 추가로 25억이 드는데 이렇게 투입을 하고 있는 이유가 무엇입니까, 우리 군에서 이것을 가지고 무엇을 어떻게 느끼자는 것입니까, 세부적인 계획이 있습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

저희들 따오기가 멸종위기종이기 때문에 서식환경을 저희 우포에 걸맞게 그렇게 조성을 해놓음으로 해가지고 결과적으로는 따오기 보다도 우포에 대한 청정이미지 이런 것을 활용해 가지고 브랜드를 개발해서 결국 소득화 시켜 나가는 그런 쪽으로 궁극적으로는 그기에 목적을 두고 있습니다.

강춘태위원

현재까지 우포가 국제적인 습지로 선정된 이후에 즉 가치성을 느끼고 또 어떤 브랜드화 해서 우리 군에 얼마만큼의 이익을 주었다고 과장님 나름대로 생각하고 계신 점이 있으면 말씀해 주십시오.
삼윤

한삼윤생태관광과장

현재는 저희들이 초기단계이기 때문에 탐방객들이 상당히 많이 늘어나고 있습니다. 늘어나고 있고 앞으로는 우포 전체를 중심으로 해서 따오기가 들어옴으로 해서 가치가 증대되면 그에 따라서 우포 전체 창녕 전체에 대한 상품성이 늘어나고 이것을 소득으로 연결시키기 위해서 노력하고 있기 때문에 현재는 저희들이 크게 우리 창녕군의 이미지 상품화 이런 쪽에 크게 결과가 나온 것은 없습니다만, 장기적으로 봤을 때 그런 쪽에 비중을 두고 추진해 나가려고 노력 중에 있습니다.

강춘태위원

아무튼 좋습니다. 좋고 본 위원이 왜 이러한 질의를 드리느냐 할 것 같으면 지금 따오기가 처음 들어온 것부터 멸종위기고 우리나라에 들어와서 일단 두 마리 부화를 시키고 그기까지는 좋습니다. 이것을 하는 이유가 우리 군에서 무엇이냐 결과적으로 우포를 알리고 브랜드화해서 농산물이라든지 모든 것이 우리 군에 이익을 창출하기 위해서 아닙니까, 맞지요?(예) 그런데 지금 현재 타 시군에서 보면 이것 보다 훨씬 여러 가지로 부족한 이런 자원을 가지고도 군 세수방안안라든지 이런 곳에 많이 이익을 창출해 내고 있는데 우리 군에서는 지금 현재 보면 뚜렷한 생태관 관람비 2천원인가 받는 이것 이외에는 아무런 투자만 계속하고 지금 나름대로 그에 대한 방안 모색을 하면 충분하게 넉넉하지는 않지만 어떤 군 세수를 올릴 수 있는 방안이 있다고 생각되는데 그에 대한 것은 우리 위원님들이 행정사무감사 때나 또 업무보고 때나 군정질문 때나 누차 여기에 대해서 말씀을 드렸는데도 불구하고 현재 집행부에서는 뚜렷한 그런 방안대책을 우리 의회에 단 한번도 애기한 적이 별로 없습니다. 항상 보면 물론 초기니까 어떤 지금 아직 시기상조라서 어떤 계획을 수립 안했는지 몰라도 지금쯤은 충분한 세부적인 계획을 세워서 타 시군에서 어떤 세수를 올리는 방안대책을 마련해야 된다고 생각합니다. 따오기 따오기 해도 지금 영상으로 보여주고 게이지라든지 모든 것이 일반에게 공개하기 이전에 모든 계획을 수립을 해가지고 그 만큼 투입을 했으니까 전체적인 군민들을 위한 어떤 세입에 대한 그쪽으로 관심을 가져야 안되나 이렇게 생각하니까 물론 생태관광과장께서 지금 새로 신설된 그런 과이기 때문에 어느 정도 시간은 안걸리겠습니까만, 그 과에 머무는 동안이라도 과장님 능력을 인정을 합니다. 어떤 세부적인 계획을 세워서 군 전체적인 이익을 창출할 수 있는 그런 쪽으로 계획을 세워 줄 그런 생각은 없습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

그 문제에 대해서는 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

강춘태위원

알겠습니다. 이상입니다.

권유관위원장

강춘태 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

박융차위원

위원장!

권유관위원장

박융차 위원 질의해 주시기 바랍니다.

박융차위원

과장님 생태관광과지요? 이 내용물에 보면 복원에 성공한 우포늪 따오기 복원센터 이렇게 표시를 해놓았는데 지금 과장님 생각에는 따오기 복원에 완전히 성공했다고 자신있게 말씀하실 수 있겠습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

저희가 생각할 때는 두 마리의 성조를 도입을 해가지고 1년여가 다 되어 갑니다. 1차로 유조 두 마리가 태어났으니까 일단은 성공했다고 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

박융차위원

전에 태풍이 왔을 때 두 마리가 그것 되었지요. 그때는 원인이 무엇입니까, 정확하게
삼윤

한삼윤생태관광과장

한 마리는 태어날 때부터 조금 부실했고 또 한 마리는 강풍에 의해 가지고 사고가 났는데 그런 부분에 대해서 시설보완이라든지 전체 매뉴얼을 작성 중에 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로 안전사고에 유념을 해서 내년부터는 하여튼 개체수가 대폭 늘어날 것에 대비해 가지고 이런 시설도 계획을 하고 추진을 하고 있습니다.

박융차위원

개체수가 계속 불어난다고 말씀하시는데 조금전에 과장님 답변 내용을 들어보면 일본에서 한 쌍을 더 도입하려고 추진 중이라고 말씀하셨는데 그렇지요?(예) 중국에서는 더 안주겠다는 이야기입니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

따오기를 도입할 때 중국에서 먼저 도입을 했기 때문에 저분들의 자존심이나 이런 것 때문에

박융차위원

누구 자존심 말입니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

일본하고 중국하고 중국에서 일본에 도입을 해갔고 그 다음에 두 번째로 한국에서 도입해 왔으니까 10월초에 먼저 중국과 의사타진을 해보고 그렇게 안되면 일본하고 저희들 도입 문제를 전향적으로 검토해 나갈 것입니다.

박융차위원

과장님 답변하시는 내용을 들어보면 현재 중국에서는 주기 어렵다는 식으로 말씀하시는 것 같은데 일본하고 한번 거론하겠다 하는 그 발언이 나오는 것은 뭔가 중국에서 안주겠다는 이야기입니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

그런 뜻은 아니고 환경부에서 일차적으로 계획을 했다가 중국과 먼저 외교적인 접촉을 하는 것이 우선이다. 이렇게 해서 10달에 한번 접촉을 시도해 보려고 환경부에서 계획을 하고 있습니다.

박융차위원

아까 번식게이지가 몇 동이라고 그랬습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

13동이 되겠습니다.

박융차위원

사육게이지는 한 동이고, 그러면 이 번식게이지 13동 할 때 현재 이렇게 되면 몇 마리를 키울 수 있는 시설이 됩니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

저희들 정확하게 몇 마리라고

박융차위원

그래도 무슨 계획이 있기 때문에 13동을 짓고 하는 것인데
삼윤

한삼윤생태관광과장

지난번에 보고할 때

박융차위원

아까 5년 내에 상당한 양이 번식될 것이라고 말씀하셨는데
삼윤

한삼윤생태관광과장

번식게이지에 한 50마리 정도 이렇게 생각하고 있습니다.

박융차위원

앞으로 5년 내에 지금 현재 따오기가 들어온지 1년이 다 되어가지요?(예) 그런데도 이 정도인데 5년 내에 50마리까지가 잘 된다고 보겠습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

저는 충분히 가능하다고 보겠습니다.

박융차위원

그런데 지금 모든 시설물이 현재 우포늪 쪽에서 자꾸 뒤로 멀어지고 있거든요. 위치 자체가 그렇지요?(예) 저것이 아마 주차장에서 뒤로 돌아가는 산길 그쪽으로 올라가는 모양인데 그쪽 뒤에는 또 보면 민가도 있지요, 산 너머 논밭도 있는데 그렇게 되면 상당히 환경 문제 쪽에서도 상당히 지장이 많이 있다고 생각 안합니까, 어떻게 괜찮습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

현재는 지금 보면 앞으로 공사도 하고 하면 전망도 쪽으로 가려고 하면 그 새들이 많고 살고 있기 때문에 여러 가지 소음문제도 있고 그래서 그 길은 어차피 통제는 저희들 하고 있습니다. 현재는 하고 있는데 공사 기간 중에는 조금 그런 것도 감수를 해야 안되겠느냐 그렇게 생각을 있습니다.

박융차위원

상당히 과장님도 알다시피 상당히 청정지역에 사는 새거든요. 그런데 우포늪하고 자꾸 멀어지면 우리 군에서 환경 문제에 더 많은 관심을 가지고 더 폭을 넓게 생각해야 되는데 자꾸 우포늪에서 멀어지고 있는 상태거든요. 저것을 보면
삼윤

한삼윤생태관광과장

지금 현재 복원센터 그 경내에 13동이 들어서고 그것이 규격이 번식게이지 같은 경우는 10×12m 정도의 규격으로 해가지고 13동이 들어서고 그 바로 길 밑에 붙어서 사육게이지 1동 그것은 25m×36m 그렇습니다.

박융차위원

그런데 이렇게 많은 예산을 들여 가직 이런 시설을 함으로 해서 궁극적인 목적은 우리 창녕군을 알리고 또 따오기를 한 우리 농산물을 판매하고 이런 것 아닙니까. 그런데 전에는 환경과에서 담당을 했거든요. 그렇지요?(예) 전부다 과장님들 설명이 소득을 증대시키고 계속 이런 답변이고 그에 대한 구체적인 대안제시를 안하더라고. 막연하게 소득증대를 위하여 이렇게 되는데 지금 현재 보면 많은 탐방객이 오지만 그 탐방객이 와서 한번 쉬어갈 수 있는 공간 자체도 없습니다. 그리고 심지어 비가 오면 오는 탐방객들이 단체로 오는 학생들이 단체로 오는 팀들이 점심 한 그릇 먹을 수 있는 그런 공간도 아예 없는 자리입니다. 그래서 그에 대한 불만이 있고 한데 전에도 먹거리장터, 먹거리센터를 만든다 이런 말만 있었지 그런 문제에 대해서는 전혀 진전되는 것이 없거든요?
삼윤

한삼윤생태관광과장

그 문제도 저가 아까 말씀드렸습니다만, 별도로 계획을 수립해서 보고를 한번 드리도록

박융차위원

생태관광과가 생김으로 해서 과장님도 그런 쪽에서 상당히 많이 연구를 하셨겠지만 이런 문제 등에 소득증대 실제 탐방객들이 와서 우리 창녕군에 뭔가 이익을 줄 수 있는 그런 것도 많이 연구를 해야 됩니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

알겠습니다.

박융차위원

그런 문제 등에서 각별한 관심을 가지고 그냥 막연하게 소득증대를 위하여 그렇게 말씀하시지 말고 과장님 이번에 맡으셔 가지고 상당히 많은 계획을 갖고 계시겠지만 좀더 연구를 많이 하셔 가지고 이런 문제에 대해서 차질없도록 부탁들 드리겠습니다.
삼윤

한삼윤생태관광과장

알겠습니다.

박융차위원

이상입니다.

권유관위원장

박융차 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음)
과장님 본 위원도 따오기에 관심이 많은데 과장님 생태관광과가 신설이 되고 맡은 지도 얼마 안되시는데 좀 전에 답변하실 때 복원에 성공했다고 말씀하시는데 혹시 과장님 따오기 알 총 몇 개 낳은 지 알고 있습니까?
삼윤

한삼윤생태관광과장

저희들 지난 상반기에 총 10개가 되겠습니다.

권유관위원장

총 10개 그렇지요?(예) 10개 낳은데서 그러니까 4마리 부화되어 가지고 현재 두 마리 폐사하고 두 마리 남아 있지요?(예) 그런데 알 총 10개 낳아 가지고 두 마리 그러니까 현재 부화에 성공해 가지고 되었는데 그렇다 아닙니까. 과장님 복원성공이라고 하기는
삼윤

한삼윤생태관광과장

원래 이 성공률이 상당히 낮다고 그럽니다. 낮는데 한 20% 정도 보면 상당히 성공했다고 생각하고 있습니다.

권유관위원장

그런데 과장님 알겠습니다. 그런데 지금 그렇고 복원센터 건립하는데도 과장님 맡으신지 얼마 안되었지만 지금 현재 그런 사항에서 센터 우리 위원님이 질의하실 때 지금 현재 건립하는 센터에 몇 마리 정도 사육할 수 있는지 이것도 확실하지 않았고, 그다음에 복원 두 마리가 있는데 아까 우리 위원님 질의하셨지만 두 마리가 살았는데 1년이 다 되었는데 5년 동안 50마리로 번식한다는 것도 참 막연하거든요. 그런 것도 많이 신경 써주시고, 그다음에 예산 문제가 25억인데 도비 군비 합해서 국비하고 반반씩인데 이것이 우리 위원님들 다 지적하셨는데 이런 많은 예산을 들였는데 국비든 도비든 군비든 이것이 이런 많은 예산을 들여 가지고 뭔가 결과물이 있어야 되는데 참 막연합니다. 막연하고 과장님 새로 맡았으니까 또 생태관광과가 우리 총무위원회 소속으로 되었으니까 신경을 철저히 많이 써셔야 될 것입니다. 앞으로 본 위원이 생각할 때는 우리 군비는 안들어가 쪽으로 국도비 예산을 많이 확보해 가지고 우리가 그러니까 득은 우리 군에서 볼 수 있도록 그렇게 노력해 주십시오.
삼윤

한삼윤생태관광과장

알겠습니다.

권유관위원장

생태관광과장 수고하셨습니다. 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬ㆍ반 토론시간을 갖도록 하겠습니다. 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건에 대하여 토론할 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론할 위원 계십니까? 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건을 원안대로 가결하고자하는데 위원여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 군 계획시설[공원(수변공원)]결정(변경)에 따른 의견제시의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 금일 우리 위원회에 회부된 안건심사에 열과 성을 다하여 주신 동료위원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리면서, 제2차 총무위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시35분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록