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충남 청양군의회 5분자유발언

김종관 의원 5분자유발언

제171회 제4차 본회의2009-09-25

김종관 의원 프로필 보기 →

병학

최병학의장

성원이 되었으므로 제171회 청양군의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 먼저 의사담당으로부터 의사보고가 있겠습니다.
다음은 청양군의회 회의규칙 제33조의 2에 의하여 5분발언을 진행하겠습니다. 오늘 5분발언은 김종관의원님께서 신청하였습니다. 김종관의원님 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
종관

김종관의원

먼저 본 의원 에게 5분발언 기회를 주신 최병학 의장님과 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 존경하는 군민여러분! 자리에 함께 하신 김시환군수님과 관계공무원 여러분! 본의원은 이 자리를 빌어 청양군 보건의료원의 잘못된 부분을 바로잡고 또한 그것이 사실이라면 시정조치하라는 의미에서 5분발언을 하게 됐습니다. 의정활동을 하다 보면 집행부에 대해 잘하는 부분이 있다면 칭찬과 격려도 하지만 잘못된 부분에 대해서는 견제와 질책을 해야 하는 것이 당연한 의무이자 책무라고 생각합니다. 청양군민의 건강과 안위를 책임지고 관리해야 하는 보건의료원장의 문제점에 대해서 지적하고자 합니다. 본의원이 지난 9월 22일 군정질문시 보건의료원의 문제되는 부분을 지적한 것도 몇 가지 있지만 과연 의료원이 제대로 역할을 다 하고 있는지 의문을 갖지 않을 수 없습니다. 우리 청양군 공무원 정원이 현재 529명인데 의료원에서 근무하는 인원이 107명으로 군 전체 공무원의 20%를 차지하여 사업부서에 많은 행정공백의 원인이 되고 있습니다. 인근 지역에 의료원이 없는 서천군 보건소를 본의원이 비교를 해봤습니다. 서천군의 보건소는 금년 예산이 47억 4천만원 정도인데 우리 청양군은 96억 9천만원으로 서천군의 예산보다 배가 넘는 49억원이나 많게 사용하고 있습니다. 인구 수도 서천군에 비해 절반이 약간 넘는 우리 군이 49억원이나 많게 예산을 사용하면서 말만 의료원이지, 의료원으로서 제대로 구실을 하느냐 하는 것입니다. 또한 의료진의 인원도 서천군에 비해 27명이나 많게 운영하는 실로 돈 먹는 하마가 아닌가 생각합니다. 산부인과를 운영하면서 지역의 임산부들이 출산을 꺼리고 있고 분만실 의료장비는 아무런 쓸모가 없는 개점휴업 상태에 있고, 혹여 출산에 임박한 임산부가 찾아와도 출산하다가 어떤 의료사고 염려와 후환에 대한 책임을 회피하고자 타시ㆍ군의 병원으로 가라 하고 눈으로 보이지 않고 자신이 없는 환자는 기본적인 검사도 외면하고 무조건 큰병원에 가서 치료하라는 것이 우리 청양군 의료원의 현실이 아니고 무엇이겠습니까? 많은 예산을 사용하면서 과연 눈에 띄고 자신있게 자랑할 만한 것이 무엇이 있습니까? 청양군 주민들이 불쌍합니다. 수술같지 않은 그 흔한 맹장수술도 집도하기 어려운 것이 의료원입니다. 염불은 뒷전이고 잿밥에만 관심 있다는 옛말이 있듯이 연봉이 1억 2천만원에 육박하는 고위직 공무원이 그것도 부족한지 한 달에 8만원이 채 안 되는 시간외수당을 금년 1월부터 소급적용해 달라는 한심한 행태에 우리 군수님은 뭐를 하는지 답답합니다. 왜 1년치를 요구하십니까? 차라리 지난 4년동안 밀린 시간외수당 별도로 예산요구해서 달라고 하지 왜 안 합니까? 이것이 원장이 직원에게 시킨 일인지, 아니면 직원들의 과잉충성으로 비롯된 것인지 어처구니 없습니다. 진료와 일은 뒷전이고 수당에만 눈이 멀어 비롯된 것인지, 상식이하 수준이하의 발상에 군의원으로서 분노를 느낍니다. 행정도 모르는 의료원장이 행정직 인사까지 일괄 시행하는 것도 문제입니다. 의료원장은 공중보건의 관리와 환자 치료에 전력 투구하도록 해야 하는데 일반행정은 별도의 행정사무관이 별도로 관리하는데 현재 의료원의 간부직은 모두 다 보건직이다 보니 행정의 허점과 관리가 미흡한 것이 사실입니다. 대한민국의 어떤 병원도 환자보다 병상, 간호 인원이 많다면 10이면 10, 100이면 100 다 망합니다. 그렇다고 생명에 시간을 다투는 환자 있습니까? 현재 입원환자 대부분이 간단한 입원 내지는 회복기에 접어든 환자들로 불과 2, 3명 정도 입원하는 수준입니다. 결론을 말하자면 많은 예산과 정원에 비해 의료의 질은 전혀 개선과 향상이 안 되고 있으므로 주민들은 주민들을 수술하는 것이 아니라 의료원부터 대대적인 수술이 필요하다고 생각합니다. 저는 집행부에 강력히 요구합니다. 현재 의료원을 도지정해서 관리하는 홍성의료원 같이 격상 시켜서 주민들에게 질 좋은 의료서비스를 받게 하든지 아니면 많은 예산과 정원초과에 따른 군비부담을 해소하기 위하여 보건소로 격하시켜 일반병원이 활성화가 되게끔 하고 예산의 절감효과로도 그 절감된 예산으로 군민들에게 또 다른 의료혜택이 부여되도록 해야 하겠습니다. 앞으로 본의원은 군민에게 양질의 의료서비스가 될 때까지 끝까지 의료원을 지켜볼 것입니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다. 감사합니다.
병학

최병학의장

김종관 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 5분발언을 모두 마치겠습니다. 1. 2009년도제2회추가경정예산안 2. 2009년도제1회기금운용변경계획안

17시 12분

의사일정 제1항 2009년도 제2회 추가경정 예산안, 의사일정 제2항 2009년도 제1회 기금운용 변경계획안을 일괄상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 예산결산특별위원회 김종관부의장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
종관

김종관예산결산특별위원장

예산결산특별위원회 위원장 김종관 입니다. 본위원회에서 심사한 2009년도 제2회 추가경정예산안, 2009년도 제1회 기금운용변경계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 2009년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심사결과입니다. 심사경과, 예산안규모, 제안설명 요지, 검토보고 요지, 질의 및 답변 요지 등은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 제6항 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사결과 일반회계 세출예산안에 대해서 총 30건에 대하여 25억 883만 3천원을 감액 조정하였으며, 먹는샘물사업 특별회계 세입예산에서 사업예산은 5천만원 증액하였고 전입금에 대해서는 5천만원 감액 조정하였으며, 기타부분은 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 2009년도 제1회 기금운용변경계획안에 대하여는 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 세부내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본위원회 안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
병학

최병학의장

김종관 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ토론 순서가 되겠습니다마는 본 안건은 각 상임위원회별 예비심사와 예산결산특별위원회에서 충분한 심사가 되었으므로 질의ㆍ토론을 생략코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 김종관위원장님 들어가세요. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 제2회 추가경정예산안을 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정안대로 기타부분은 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2009년도 제2회 추가경정예산안은 예산결산특별위원회에서 수정한 부분은 수정안 대로 기타부분은 청양군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2009년도 제1회 기금운용변경계획안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 청양군의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례일부개정조례안

17시 16분

의사일정 제3항 청양군의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부 개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 의회운영위원회 임순예위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
순예

임순예의회운영위원장

의회운영위원회 위원장 임순예 입니다. 본위원회에서 심사한 청양군의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부 개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과, 제안설명 요지, 질의 및 답변 요지, 토론요지 등은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 제5항 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 지방자치법의 개정으로 지방의원의 겸직신고 절차와 방법, 소관 상임위원회의 직무와 관련된 영리행위 금지사항 등이 지방자치단체 조례로 정하도록 관련 조례를 개정하려는 것으로 심사결과 본의원을 비롯한 일곱분이 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음 소수의견 요지, 기타 필요한 사항은 없습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 청양군의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부 개정조례안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
병학

최병학의장

임순예 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ토론 순서가 되겠습니다마는 본 안건은 의회운영위원회에서 충분한 질의ㆍ토론을 거쳐 심사된 안건 이므로 질의ㆍ토론을 생략코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 임순예위원장님 들어가세요. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 청양군의회 의원 윤리강령 및 윤리 실천규범에 관한 조례 일부 개정조례안을 임순예의원을 비롯한 일곱분이 발의한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 청양군민원조정위원회운영조례전부개정조례안 5. 청양군주민자치센터설치및운영조례일부개정조례안 6. 청양군지방공무원수당지급조례일부개정조례안

17시 20분

의사일정 제4항 청양군 민원조정위원회 운영조례 전부 개정조례안, 의사일정 제5항 청양군 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부 개정조례안, 의사일정 제6항 청양군 지방공무원 수당지급조례 일부 개정조례안을 일괄상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 총무위원회 심우성위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

심우성총무위원장

총무위원회 위원장 심우성 입니다. 우리 총무위원회에서 심사한 청양군 민원조정위원회 운영조례 전부 개정조례안 등 3건의 조례에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과 및 검토보고 내용 등 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 심사내용과 심사결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 청양군 민원조정위원회 운영조례 전부 개정조례안은 민원처리 과정에서 발생하는 문제점 해소와 민원사무의 공정처리 및 민원 행정제도의 합리적 개선을 도모함으로써 군민의 권익을 보호하고자 개정하는 조례안으로 청양군수가 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음 청양군 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부 개정조례안은 주민편의 및 복리증진을 위한 주민자치센터 운영 활성화와 주민자치위원회의 안정적 운영을 위하여 주민자치위원회에 위원장, 부위원장, 위원 및 당연직이 아닌 고문의 임기를 1년에서 2년으로 연장하고자 개정하는 조례안이므로 청양군수가 제출한 원안대로 의결하였습니다. 마지막으로 청양군 지방공무원 수당 지급조례 일부 개정조례안은 지방공무원 수당 등에 관한 규정중 지방자치단체 조례로 정하도록 한 환경사업소 쓰레기 처리업무를 전담하는 시설근무자에 대하여 현실에 맞도록 장려수당 지급액을 5만원에서 20만원으로 조례를 개정하는 내용으로 청양군수가 제출한 원안대로 의결하였습니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 내용대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다.
병학

최병학의장

심우성 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ토론 순서가 되겠습니다만 본 안건은 총무위원회에서 충분한 질의ㆍ토론을 거쳐 심사된 안건 이므로 질의ㆍ토론을 생략코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 심우성위원장님 들어가세요. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 청양군 민원조정위원회 운영조례 전부 개정조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 청양군 주민자치센터 설치 및 운영조례 일부 개정조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 청양군 지방공무원 수당 지급조례 일부 개정조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 환경기초시설민간위탁관리계획의건 8. 청양군여성농업인육성지원조례안 9. 청양군귀농인지원에관한조례안

17시 24분

의사일정 제7항 환경기초시설 민간위탁 관리 계획의 건, 의사일정 제8항 청양군 여성농업인 육성 지원 조례안, 의사일정 제9항 청양군 귀농인 지원에 관한 조례안을 일괄상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 산업건설위원회 이기성위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
기성

이기성산업건설위원장

산업건설위원회 위원장 이기성 입니다. 존경하는 최병학의장님! 그리고 의원님 여러분! 임시회 기간중 본 위원회에서 심사한 환경기초시설 민간위탁 관리계획의 건, 청양군 여성농업인 육성 지원조례안, 청양군 귀농인 지원에 관한 조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과 등은 유인물로 갈음드리고 심사결과를 중심으로 보고드리겠습니다. 먼저 환경기초시설 민간위탁 관리계획의 건에 대한 심사결과입니다. 본 안건은 청양하수처리장 등 34개 환경기초시설이 12월 31일자로 민간위탁 관리기간이 만료됨에 따라 재위탁하고자 동의를 위한 사항으로 직영보다 민간위탁시 운영비의 절감과 운영관리의 효율성이 증대될 것으로 군수가 제출한 원안대로 승인하였습니다. 다음은 청양군 여성농업인 육성 지원 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 청양군 여성농업인 권익보호와 지위향상, 모성보호와 보육여건 개선, 여성농업인의 삶의 질 제고 및 여성농업인의 전문인력을 적극적으로 육성 지원하기 위한 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 다음은 청양군 귀농인 지원에 관한 조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안은 청양군 농업 농촌의 안정적인 성장과 후계 농업인력의 기술적인 양성을 위하여 귀농자의 유치 및 지원에 관한 사항에 대한 근거를 마련하여 농촌인력의 부족을 해소하고 인구유입 정책의 일환으로 제정하려는 사항으로 청양군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 기타 자세한 사항은 의석에 놓아드린 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 위원회 안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
병학

최병학의장

이기성 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ토론 순서가 되겠습니다마는 본 안건은 산업건설위원회에서 충분한 질의ㆍ토론을 거쳐 심사된 안건 이므로 질의ㆍ토론을 생략코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 이기성위원장님 들어가세요. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항 환경기초시설 민간위탁 관리계획의 건을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 청양군 여성농업인 육성 지원조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 청양군 귀농인 지원에 관한 조례안을 청양군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음 ) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 금번 임시회 회기동안 군정질문과 제2회 추경예산안 심의 및 안건 심의에 최선을 다 해 주신 동료의원 여러분과 회기 운영에 협조해 주신 관계공무원께도 깊은 감사를 드립니다. 아울러 집행부에서는 의원님들이 군정질문을 통해 각종 문제점과 대안을 제시한 부분에 대해서는 군민의 여론이라는 점을 인식하시어 업무추진시 반드시 반영하여 주시기를 부탁드립니다. 이상으로 제171회 청양군의회 임시회를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

17시 30분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록