우재영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제218회 임시회 제1차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배ㆍ동료위원 여러분, 제218회 임시회 본회의 참석과 지역 의정활동 등 바쁜 일정 속에서도 상임위 활동에 깊은 관심을 가지시고 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 이준호 교통방송본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 이렇게 밝고 환한 모습으로 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 유난히도 무더운 더위도 어느덧 지나가고 풍성한 수확의 계절인 가을이 우리 곁에 성큼 다가왔습니다. 올 한 해에도 여러 가지 어려운 환경 속에서 서울시민들을 위해서 수고를 많이 해주신 점, 감사의 말씀을 드립니다. 말씀을 드리기 전에, 먼저 이번 10월 1일 DMB 개국을 하자마자 대명절인 추석에 짧은 연휴 3일 동안 서울시민이 문제가 아니고 국민들께서도 거의 이천만 명 이상이 DMB의 위력을 이번에 보인 데 대해서 국회에서나, 방송통신위원회에서 정말 이준호 본부장께서 큰 성과를 거두셨고, 이번에 7대 후반기 교통 상임위원회 위원님들께서도 큰일을 해서 참 국민들에게 정말 필요한 방송을 했다라는 칭찬을 많이 받았습니다. 그래서 저희 위원회에서는 서울시민의 대의기관이기 때문에 당연히 해야 할 일이지만 훌륭하신 이준호 본부장께서 잘 이번에 DMB로 국민들의 속속들이 들어가는 그러한 방송으로 도로 한번 막히지 않고 짧은 기간 동안에 국민들에게 큰 역할을 해 주었다라는 것을 칭찬과 감사의 말씀을 다시 한 번 드립니다. 교통방송이 금년도 역점사업으로 추진하고 있는 tbs시청ㆍ청취 시민 만족도 제고, 영어FM 방송제작 등 인지도 증대를 위한 매체 다변화, 또한 찾아가는 음악회 또 행복콘서트 등 시민문화향유 기회 확대 등 서울시 문화콘텐츠 제작, 또한 디지털방송 제작기반 구축, 책임운영제도의 성공적인 정착 등 계획된 사업들이 차질 없이 마무리되어서 서울시민의 삶의 질이 한 단계 향상될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 1. 교통방송 소관 업무보고

교통방송 본부장입니다. 먼저 인사말씀에 앞서서 DMB 개국과 관련해서 위원장님의 과분하신 격려의 말씀 감사드리고, 그 말씀이 저희가 더욱 열심히 하라는 말씀으로 받아서 앞으로 열심히 일하겠다는 약속을 드리겠습니다. 보고에 앞서서 교통방송 간부들을 소개하겠습니다. (간부소개:기획조정실장 이기완, 라디오국장 이문구, 텔레비전국장 손원열, 보도제작국장 이상화, 뉴미디어국장 이석우, 심의실장 김효정) 존경하는 최홍우 위원장님을 비롯한 교통위원회 위원 여러분, 안녕하십니까? 항상 서울시민들의 행복한 삶을 위한 의정활동과 교통방송 발전을 지원하여 주시는 위원님들 노고에 충심으로 감사의 말씀을 드립니다. tbs교통방송은 작년 12월에 영어FM방송을 개국한 데 이어서 지난주 목요일, 10월 1일 지상파DMB 텔레비전을 개국함으로써 이제 5개 방송채널을 확보한 종합방송매체로서 자리를 굳히게 되었습니다. 특히 DMB 텔레비전은 언제 어디서나 시청할 수 있는 차세대 방송매체로서 시청자들은 물론 지하철이나 시내버스에서도 개인용 휴대단말기를 통해서 서울시정이나 뉴스, 교통ㆍ기상정보 등을 신속하게 쌍방향으로 접할 수 있게 되었습니다. 앞으로 저희 tbs교통방송은 FM라디오와 영어방송, 텔레비전 등 5개 채널의 프로그램을 상호보완적으로 편성․운영함으로써 수도권의 대표방송이자 생활정보 중심매체로서 위상을 확고히 할 것이고, 「맑고 매력 있는 세계도시 서울」의 뒷받침을 열심히 하겠습니다. 그러면 위원님들께 금년도 하반기 중에 추진한 현안업무과 향후 연말까지 추진할 주요업무를 중심으로 준비한 유인물을 가지고 보고를 드리겠습니다. (보고) 교통방송 주요업무보고 (뒤에 실음) 이상 보고 드렸습니다. (최홍우 위원장, 김현기 부위원장과 사회교대)

본부장 수고하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다. 이병직 위원님 질의하십시오.

안녕하세요? 이병직 위원입니다. 저는 시민을 찾아가는 특집방송에 대해서 말씀드리기로 하겠습니다. 업무보고자료 7페이지입니다. 시민을 찾아가는 특집방송에 총 7억 9,000만 원의 예산이 투입되고 있네요. 현재까지 기념행사로 광화문광장 준공 기념행사, 서울 차 없는 날 현장 특집방송을 하셨고, 특집방송으로 푸른 자전거 대행진 등을 진행하셨구먼요. 업무보고 자료에 나와 있기는 한 것 같은데 앞으로도 일곱 번 정도 남은 것 같은데, 그정도 남았지요?

그렇습니다.

그런데 서울시에서 수없이 많은 행사를 할 텐데요. 교통방송에서 특집방송을 하는 기준이 마련되어 있는지 궁금합니다. 기준이 있다면 설명 좀 부탁드리겠습니다.

답변 드리겠습니다. 특집방송은 크게 두 가지로 말씀드릴 수 있습니다. 하나는 저희가 자체적으로 기획을 해서 하는 행사가 있고, 다른 하나는 서울시나 자치구, 다른 문화단체에서 준비한 행사에 저희가 참여해서 하는 행사가 있습니다. 후자의 경우에는 저희 예산이 투입 안 되는 경우도 있고, 전자의 경우는 저희 예산으로 진행을 하고 있습니다. 기준을 굳이 말씀드린다면 서울시민을 위하고 서울시가 추진하는 사업과 연계된 행사 그리고 문화예술을 우리가 뒷받침 할 수 있는 그런 명분 있는 행사가 저희 찾아가는 특집방송의 기준이 되겠습니다.

잘 들었습니다. 그런데 본 위원이 이런 말씀을 드리는 것은 한정된 예산과 인력으로 추진할 수 있는 방송이 제한되어 있기 때문에, 특집방송 편성에 공정성이 매우 중요하기 때문입니다. 예를 든다면 서울시 여러 부서에서 행사를 계획할 때 너도나도 다 교통방송에 부탁할 수 있다는 것입니다. 이런 경우에 명확한 기준이 없으면 인정 등에 휘둘려서 올바른 판단을 하지 못할 수가 있다는 말입니다. 본부장께서 이에 대해서 깊이 생각해 주시기 바랍니다.

명심하겠습니다.

다음으로 한마음콘서트 문제인데요. 서초구, 양천구, 도봉구는 신종인플루엔자 때문에 한마음 콘서트가 취소되었지요. 그런데 은평구는 어제 했고, 동대문구, 용산구 등도 앞으로 계획이 잡혀 있어요. 서초구, 양천구는 사람들이 많이 모이면 인플루엔자 전염의 우려가 있고, 동대문구ㆍ용산구는 신종플루 걱정이 없습니까? 도대체 기준이 뭔지 궁금스럽습니다.

공연 취소와 관련해서는 신종플루의 우려가 한참 커지던 시기에 잡혀 있던 행사는 많이 취소가 되었습니다. 그러나 지금 약간 확산 우려가 한 두세 달 전보다는 조금 줄어든 상태에서 구청 측에서 그냥 행사를 진행하겠다는 의사가 있는 구청은 저희가 협의를 해서 진행을 하고 있습니다. 그래서 기왕에 취소되었던 데도 늦춰서 할 수 있는 데는 저희가 가급적 진행을 하려고 협의를 했고요. 다만 행자부에서 상당히 강한 톤으로 취소 요구가 왔던 한 달 정도 기간 중에 몰렸던 행사는 취소가 된 사실이 있습니다. 그리고 이 행사는 원칙적으로 구청과 저희 교통방송이 협의를 해서 결정을 합니다. 그래서 구청에서 자체 판단으로 구민들이 한 자리에 모이는 것이 적절치 않다고 판단하면 저희가 구청의 의견을 존중하고 있다 이렇게 이해해 주십시오.

자치구 요청에 많이 기준을 두셨군요?

네, 100%는 아니지만 그쪽의 의견을 저희가 존중하고 있습니다.

날씨가 추워지면 전염의 위험이 훨씬 커진다고 의학계에서는 이야기하고 있는데 교통방송은 완전히 다른 방향으로 가고 있는 것 같아요. 하여간 인플루엔자 문제가 심각한 사회문제이기 때문에 이에 대한 철저한 준비가 필요할 것입니다. 본 위원은 잡혀 있는 행사도 중요하지만 시민의 건강 보장이 우선이라는 생각이 들기 때문에 본부장께서는 이에 대해서 자치구 등과 긴밀히 협의해서 불행한 사태가 발생하지 않도록 인플루엔자 예방에 만전을 기해 주시기를 바라면서 이만 줄입니다.

네, 명심하겠습니다.

이병직 위원님 수고하셨습니다. 다음 배상윤 위원님 질의하십시오.

배상윤 위원입니다. 존경하는 이병직 위원님이 말씀하신 tbs 한마음콘서트 관련해서 추가로 몇 가지 여쭈어보겠습니다. 이 행사 관련해서 현장의 행사는 구청의 협조를 받습니다만 이 행사 자체의 외주 프로그램, 외주업체 등등의 계약이 있지요, 25개 구 할 것을 예정해서?

그렇지는 않습니다. 세트를 설치한다든가 이런 것은 외주계약이 있습니다만 내용은 저희가 전부 주관하고 있습니다.

아니, 그러니까 저는 이 예산의 소요를 이야기하는 것입니다. 그러면 이것이 취소되는 만큼 절약되는 것입니까? 아니면 계약을 어떻게 하시느냐는 것이에요. 애당초 25개를 전제로 해서 하셨느냐? 건 바이 건으로 하시느냐?

건 바이 건은 아닙니다만 일정기간을 앞두고 취소할 경우에는 저희가 지불하는 예산은 없습니다.

그러면 8개 구가 취소되면 이 부분에 대한 예산, 취소되지 않음으로 해서 발생하는 차이는 없나요?

연말에 정산하겠습니다만 약간의 불용이 발생할 것으로 봅니다. 한 가지 제가 덧붙여서 말씀드리면 상암동 행사 같은 경우는 굉장히 큰 규모를 저희가 준비를 했는데 사실 김대중 대통령 서거 때문에 불과 한 4ㆍ5일 앞두고 저희가 연기를 했다 취소한 건입니다. 그래서 이런 건에 대해서는 저희가 이미 홍보자료 인쇄라든지 상당부분 지출한 부분이 있어서 저희가 행사를 하지 않았음에도 불구하고 예산을 쓴 부분은 있습니다. 그러나 전체 예산에서 대부분은 불용으로 아마 계상이 될 것으로 생각합니다.

그래서 이와 관련해서 예산 지출계획이 원래 있었지 않습니까?

네.

거기랑 또 외주계약이 발생하는 경우에는 그 계약내용들이 있지 않습니까? 그 자료를 주십시오.

네, 그렇게 하겠습니다.

불가피하게 행사가 취소되는 것까지는 어떻게 할 수 있겠습니까만 그런 경우를 대비한 내용들이 있는지 확인할 필요가 있을 것 같아요. 그리고 2009년 tbsTV 추동계 편성표를 보니까 교통상황정보를 55분 교통정보로 시간당 매 5분씩 하는 것이지요?

네, 그렇습니다.

토ㆍ일요일은 왜 없습니까?

지금 그 5분씩 잡힌 것은 별도로 아예 프로그램으로 교통ㆍ기상 안내프로그램이 있는 것이고, 생방송 아침햇살이라든지 개그가요라든지 이런 데 프로그램을 진행하면서 한 15분, 20분 간격으로 계속 교통상황을 저희가 안내를 하고 있습니다. 그래서 주말의 경우는 생방송이 많지 않습니다만 저희가 자막을 흘린다든지 하는 형식을 통해서 교통안내는 꾸준히 하고 있다 이렇게…….

기본적으로 tbs가 라디오가 많기 때문에 말씀드리는 것입니다. 우리가 tbs를 트는 이유는 교통정보를 얻기 위해서 트는 경우가 제 경험상으로는 제일 많습니다. 길이 막힌다든지 그러면 일단 틀어보는 것입니다. 그러면 교통방송에서는 지금 현장교통상황을 중간 중간 계속 정보를 전달하지 않습니까? 그것을 기본적으로 몇 분 간격으로 전달하는 것으로 계획되어 있습니까?

위원님이 말씀하신 대로 라디오 쪽이 교통정보 의존도가 높습니다. 그래서 라디오의 경우는 출퇴근시간 같은 경우에는 10분 간격으로 저희가 해주고 있고, 출퇴근시간이 아닌 경우에는 1시간에 네 번 교통상황을 전달하는 것을 원칙으로 지키고 있습니다. 텔레비전의 경우는 아침햇살 1ㆍ2부 두 시간 경우에는 한 시간에 네 번 정도 교통상황을 짚어주고요. 낮의 경우는 아무래도 조금 더 상황이 뜹니다. 그 대신에 DMB를 저희가 개통하면서 매시 55분은 무조건 tbs DMB를 보면 교통상황이 나온다 하는 패턴을 저희가 정할 필요가 있기 때문에 매시 55분에 교통상황을 편성했다 이렇게…….

저는 이렇게 생각합니다. 매체의 특성상 자동차를 타고 가면서 TV를 보는 사람은 어차피 없는 것이고요. DMB를 보지 않겠습니까, 라디오를 듣고. 그러면 TV에서 제 생각에는 이런 편성은 맞는 것 같아요. 정해진 시간에 틀면 이 방송이 나온다는 정도만 이야기 하면 되는데 라디오는 제 생각에는 15분 이상은 무리라고 봅니다. 제 경험상으로 이것이 한 20분 틀어놔도 교통정보가 한 번도 안 나오는 경우가 있던데요. 그것을 제가 볼 때 룰을 가져야 될 것 같습니다. 어떻게 하든지 한 10에서 15분 사이에 한 번 정도는 주요한 교통정보는 나가 줘야지, 안 그러면 그 차량을 운행하면서 이 효용이 아무것도 없지 않습니까, 정보의 효용 자체가?

라디오의 경우를 혹시 배 위원님이 틀어보신다면 출퇴근 시간 10분 맞고요. 텐텐 교통정보라고 저희가 이름을 붙여놓았습니다. 그다음에 그 외의 시간은 5분, 20분, 35분, 50분 그러니까 매시 5분, 20분, 35분, 50분 이렇게 저희가 그 시간에 분명하게 나가고 있습니다. 그런데 50분은 정확하게 지키고 있고요. 20분, 35분은 프로그램을 진행하다가 그때 나가기 때문에 1ㆍ2분 정도 오차는 있습니다. 그러나 한 시간에 네 번 저희가 교통상황을 전달하는 것은 반드시 지키고 있습니다.

그러면 전달해야 되는 교통정보에 기본적으로 어떤 것이 꼭 나가줘야 된다 이런 원칙이 있습니까?

그것은 저희 나름대로는, 막히는 데가 물론 중심이 되겠고요. 그것은 패턴이 있습니다. 저희가 교통정보센터에서 그동안의 자료를 수집해서 패턴을 정해서 하고 있습니다.

그것을 제가 볼 수 있으면 좋겠습니다. 애당초 그것이 매뉴얼이 있지 않겠습니까? 이 지침에 따라서 방송이 나가줘야 된다, 교통정보가.

그러면 위원님께 5분, 20분 이렇게 할 때 어디어디를 짚어줬다, 그런데 예를 들어서 서울 TOPIS 그다음에 경찰청 그다음에 고속도로 이렇게 짚어주는데 TOPIS에 갔을 때 성북구가 나올 수도 있고 미아리가 나올 수도 있습니다. 그런 정도는 그때그때 재량권이고요. 저희가 매번 그 네 차례 할 때 어디 어디를 돌린다 하는 것은 저희가 자료를 드리겠습니다.

그러니까 소스에 의해서만 원칙이 있지, 그 소스에서 어느 데이터가 나오는지는 교통방송은 모르는 거네요, 그렇지요?

그것은 그것을 들여다보고 있는 전문요원들한테 맡깁니다.

알겠습니다. 그러면 DMB 같은 경우에 계속 띠방송 같은 것이 나갈 수는 없습니까?

그래서 이 드린 것이 DMB하고 텔레비전 같은 편성표입니다. 그래서 일단 55분 띠를 저희가 만든 것입니다. 그래서 매시 55분 휴대폰이 되었든, 내비게이션이 되었든 매시 55분에 저희를 틀면 교통상황이 나온다 하는 패턴을 저희가 일단 정착시키기 위해서 55분 띠를 만들었습니다.

제 말씀은 그것이 아니라 DMB 같은 경우 화면에 밑에 자막형태로…….

그것은 계속 나갑니다.

네, 알겠습니다. 제가 질의 드린 취지는 이것이 어쨌든 예산을 1년에 한 370억 정도 쓰는데 방송을 하시게 되면 시청률이라든가 기타 이런 데 대한 욕심이 생기지 않습니까? 그런데 이것은 제 생각에는 명백한 목적이 확실하게 정해져 있는 공영방송이라고 저는 생각됩니다. 그렇기 때문에 교통정보 전달이라는 본연에 굉장히 충실해야 된다고 보고요. 다른 부분에 대한 니즈(needs)가 올라가더라도 항상 그 부분에 훼손이 있는가에 대해서 먼저 검토를 하고 진행되는 것이 맞다고 봅니다.

저희도 교통정보를 안내하는 것이 저희의 기본 의무이자 기본자산이라고 생각을 하고 있습니다.

그래서 혹시 청취자들이 조금 재미없어 하더라도 원래는 여기는 교통정보를 전달하는 방송이다 여기에 항상 중점을 두어서 해 주시기 바라고요.

알겠습니다.

아까 말씀드린 방송 교통상황정보가 나가는 관련 데이터는 제가 한번 봤으면 좋겠습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

배상윤 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우재영 위원님 질의하십시오.

간단하게 질의를 하겠습니다. 존경하는 우리 선배위원님들께서 질문해 주신 내용하고 겹치는 것이라서 중언부언될 것 같아서 되도록 간단히 하겠고요. 이 DMB라는 매체가 사실 우리 교통방송의 정체성하고 너무나 잘 맞아떨어지고 있는 것 같아요. 그러니까 운전 중에 내비게이션 단말기를 활용해서 방송을 시청할 수 있는 것이라 교통정보를 제공할 수 있는 매체로는 너무나 적절한 것 같고, 이 방송을 기획하고 시작하신 것이 시기적절했다라고 보입니다. 한 가지 확인하고 싶은 것은 지금 DMB의 프로그램들이 tbsTV의 콘텐츠를 그대로 활용을 하고 있는 건가요?

네, 그렇습니다. 이론적으로는 텔레비전하고 DMB하고 별도로 프로그램을 편성할 수가 있습니다. 그런데 여러 가지 여건상 우선 텔레비전하고 같이 나가고요. 만약에 자리가 잡힌 상태가 되면, 여건이 허락하는 한 출퇴근시간 정도는 따로 편성할 수도 있다 하는 생각은 가지고 있습니다.

아까 처음 모두에 말씀드렸던 것처럼 이 DMB라는 매체가 교통정보 제공에는 가장 적절한 형태이기 때문에 이 교통정보를 제공하는데 tbsTV보다는 역할을 더 해야 되지 않을까 라는 생각이 들어서 말씀을 드린 것이고, 편성표를 보니까 아침시간부터 저녁 퇴근하기까지는 매시간대로 지금 교통정보가 제공이 되고 있는데 퇴근시간 이후에는 없는 것 같아요. 맞습니까?

네, 8시 이후에는 저희가 사실상, 교통 막히는 데도 9시 넘으면 대개 풀립니다. 그래서 편성을 못했고요. 지금 나 위원님 말씀대로 DMB방송은 사실 하루 종일 생방송을 하는 것이 맞습니다. 그러나 여러 가지 여건 때문에 지금 저희가 6시간 하는 것도 굉장히 인력이나 예산상으로는 무리를 하고 있는 것이거든요. 그래서 최대한 저희가 인력을 동원해서 막히는 시간대는 생방송으로 해서 서비스를 한다는 정신으로 일을 하고 있습니다.

아까 배상윤 위원께서도 요구를 하셨던 부분이지만 좀 더 교통정보의 노출빈도를 자주 있게 하면서 자막을 활용하는 것도 좋겠다고 말씀하셨는데 저도 거기에는 동의를 하고요. 지금 말씀하신 대로 예산이나 이런 부분에 상당히, 인력이나 이런 부분에서 무리를 하고 있다고 말씀을 하셨는데 필요하다고 하면 이런 부분도 예산 요구해서 증액하는 노력도 필요할 것이라고 생각이 들고요. 제가 한 가지만 더 말씀을 드린다면 이 콘텐츠가 더 잘 되어 나가기를 바라는 마음에서 드리는 거예요. 약간은 거칠고 세련되지 못하다는 느낌을 좀 받고 있어요. 이런 부분 개선해 나가는 노력 계속 해주십시오.

네, 노력하겠습니다.

이상입니다.

나은화 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김우태 부위원장님 질의하십시오.

김우태 위원입니다. 위원님들 좋은 질문해 주셨는데, 저도 보충질문을 하겠는데, DMB방송에 대해서요. DMB방송이 조금 전에 말씀하신 것을 보니까 여섯 시간 정도 이렇게 하신다고 그러는데 생방송이 원칙인데 그렇지 못한, 인력부족 이런 것들이 좀 있어서 난해하다고 하셨는데 그 DMB방송에서 그러면 교통방송만 할 것이 아니고 우리 시정 전반에 대해서, 또 시의회 의정 전반에 대해서 홍보하는 것도 필요하지 않나 이런 생각을 해봅니다. 어차피 우리 서울시민들은 시정에 대해서 알고 싶어 하는 일들이 많이 있을 것으로 이렇게 생각합니다. 그런데 지금 정보를 접하지 못하고 방법을 몰라서 모르는 경우도 있는데 자연스럽게 이런 DMB방송에서 시정 전반에 대해서 방송을 해 주신다면 시민에게 유익하지 않나 이런 생각을 해봅니다. 그다음에 업무보고에는 자료가 없어서 그런데 지금 우리 교통방송에서 금년 예산편성 수입예산이 광고나 편성수입 쪽이 제법 잡혀 있는데 현재 수입이 어느 정도 되는지 달성률을 보니까 약 17.3%밖에 안 돼요. 65억 2,100만 원의 수입을 목표로 잡으셨는데 지금 협찬수입이나 광고수입 현황이 어떻게 되는 것인지, 현재 달성된 것은 어떤 부분에서 어떻게 해서 달성이 됐는지 그것 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

금년도 저희 목표가 자체수입이 65억으로 의회에 보고를 드렸었습니다. 65억 목표는 연말까지 달성할 것으로 보고 있습니다. 다만 그 내용에서 65억 중에 10억 원 정도를 영어방송에서 저희가 광고수입을 올리겠다 이렇게 보고를 드렸었는데 그 부분은 저희가 달성이 어렵습니다. 영어방송에 대한 평가도 굉장히 좋습니다만 그러나 광고 측면은 또 다른 측면이 있어 가지고 저희가 예상했던 만큼의 광고수입은 올리지 못하고 있습니다. 다만 내년도에는 금년도에 약속드렸던 10억 원을 달성할 수 있을 것으로 예상을, 왜냐하면 금년 초에 한 달에 1,500만 원, 2,000만 원 이렇게 광고수입이 들어오던 것이 지난달에 처음으로 5,000만 원을 넘었습니다. 이 추세로 조금씩 증가된다면 내년도에는 10억 달성을 할 수 있을 것으로 보고 있습니다. 마찬가지로 텔레비전 DMB를 시작하면서 이 DMB 텔레비전에서도 내년에 10억 정도를 저희가 달성하자 하는 목표를 세워놓고 있습니다. 그래서 내년도 저희 세입예산은 10억 원 정도는 영어방송에서, 10억 원 정도는 텔레비전 DMB에서 이렇게 저희가 예산을 짜고 있습니다. 금년도에는 10억 영어방송을 달성 못 했습니다만 전체적인 65억은 달성을 하겠다고 보고를 드리고, 협찬이나 다른 쪽에 저희가 좀 노력을 해서 영어방송에서 부족한 부분은 채웠다. 그래서 다음 회기 때 보고 드릴 때는 저희가 상세한 내용을 보고 드리겠습니다. 그러나 금년도에 약속했던 부분, 그러나 약속했던 부분이 저희가 충분하다고 보지는 않습니다. 전체 예산이 400억 가까이 내년도 저희가 요청을 드리고 있습니다만 그중에 한 20% 정도는 저희가 자체적으로 노력을 하겠다 이렇게 보고를 드리겠습니다.

그다음에 한마음음악회에서, 어제 음악회를 보면서 느끼는 것인데, 거기에 우리 tbs방송에 대해서 홍보가 좀 미흡했다 이런 생각이 들어요. 일부 시민들은 모르는 경우도 있다고요. 정말 tbs방송이라는 데가, 교통방송에서 어떻게 텔레비전으로도 어떻게 나가느냐 그것을 거의 모르고 있고, 또 그 방송을 하면서도 전혀 홍보계획이 안 되어 있더라고요. 거기에다 예를 들어서 시민과 함께 하는 한마음 음악회라든가, 눈에 탁 띄게 이렇게 한다든가, 또 그런 음악회를 하면서 옆에 일정부분 광고주들한테 협찬을 받아서 무대에 적절하게 광고 자리를 만들어서 수익을 창출할 수 있지 않나 이런 생각을 해봤어요. 그런데 그 무대설치 비용은 지자체에서 다 해주는 건가요?

지자체 협찬은 무대설치 비용에는 미치지 못합니다. 저희 예산이 투입되는 부분이 많고요.

그러면 거기에 우리가 할 수 있는 모든 것을 총 동원해서 활용하는 방안을 구체적으로 좀 더 세웠으면 하는……．

저희가 주관하는 행사를 통해서 저희 브랜드를 홍보하는 쪽에 노력을 더 하겠습니다.

그래서 광고수입을 더 높였으면 하는 생각을 가져봤습니다. 다음에는 지상파방송에서 아까 시청률이 아직 나오지 않았다 이런 말씀을 하셨는데, 시청률 같은 것은 우리 방송 내에서는 모릅니까, 알 수가 없는 건가요?

저희 나름대로는, 지상파 경우는 닐슨이라든지 이런 전문기관이 있습니다. 그래서 거기에 의뢰를 해가지고 kobaco(한국방송광고공사)에서, 시청률조사는 광고주들이 제일 민감하기 때문에 그쪽을 통해서 합니다. 그런데 저희가 하는 것은 1년에 세 번씩 시청률조사 라디오를 하고 있고, 또 의회에 보고를 드립니다만 거기에 DMB나 텔레비전도 인지도조사를 같이 하고 있습니다. 다만 텔레비전의 경우는 지상파 3사를 빼고는 1%의 시청률을 올리는 방송사가 없습니다. 지금 방송을 한다고 하는 데가 100여 군데가 되는데, 그렇기 때문에 DMB의 경우는 시청률보다는 인지도를 높이고 인지도조사, 예를 들어서 교통방송이 텔레비전을 하고 있는 것을 아느냐 하는 그런 단계에 불과하다. 저희가 좀 부끄러운 말씀입니다만 현실적으로 시청률이라고 하기는 너무나 미미한 숫자고, 일차적으로 인지도를 높이는 작업을 하고 있습니다. 그런데 어느 시장이나 마찬가지입니다만 신규로 진입한 아이템이 인지도를 올리는데도 굉장히 힘이 듭니다. 그래서 저희가 최선을 다해서 한마음 콘서트나 이런 행사를 통해서 인지도를 높이는 노력을 더 열심히 하겠습니다.

잘 알았습니다. 그리고 앞으로는 업무보고 자료가 좀 구체적으로 각 부서별로 나름대로 어떠한 일을 어떻게 행했는지 그것을 좀 여기에다가 올려주기를 부탁드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

김우태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원은, 현진호 위원님 질의하십시오.

명절 잘 쉬셨습니까? 관악구 출신 현진호 위원입니다. 이번에도 고생 많이 하셨지요? tbs 많이 듣고, 저도 잘 듣고 다녀왔습니다. 제일 문제가 열악한 재정도 있지만 그럼에도 불구하고 열심히 노력하신 데 대해서 대단히 감사하게 생각하고요. 우선 문제가 아까 우리 존경하는 선배님들 지적한 것, 특히 김우태 위원이 지적한 홍보, tbs의 홍보체제는, 저희도 마찬가지예요. 저희 의회도 서울시의원을 뽑아는 놓고 뭐 하는지, 또 시정도 자체고 시민들이 잘 몰라요. 문제는 우리 공익방송으로서 tbs가 가지는 것이 현대사회에서 교통 우선 제일 급하니까, 교통정보가 가장 우선되지만 전번에도 말씀드린 생활, 유익한 정보, 서울시민이 아니면 일반 국민이 일상생활에서 가장 필요로 하는, 목말라하는 알찬 정보, 유익한 정보가 언제든지 담겨져 있는 그런 방송으로 다가가고, 지금 많이 사실 그런 부분에서는 상당히 괜찮거든요.

노력하고 있습니다.

그럼에도 불구하고 문제가 홍보 자체를 시민들이 찾아올 수 있는 그런 체제로 빨리 빨리 돌려갔으면 좋겠다는 생각이 들고, 그리고 여러 가지 전문적이고 기술적인 것은 잘 하시겠지만 실질적으로 DMB 같은 경우랄지 영어 활용만 잘하면 정말 괜찮은 비즈니스도 되거든요. 그런데 의원이다 보니까 그런 것을 보면서 안타깝고, 잘 할 것으로 기대는 하고 있는데 보면 정말 DMB, 지금 모르겠습니다. 제가 요즘에는 BMW족이라 전철 오늘도 타고 오는데 젊은 애들 탔을 때는 전부 다 그거예요. 지금은 아예 휴대폰으로 그것 보는데, 아시겠지만 2ㆍ3년 안에 거의 수백만의 휴대폰 DMB 활용하는, 확산될 것이라는 그것이 보여요, 저는. 보이는데 앞으로 변화될 상황에 대한 예측과 계획 대비를 철저히 해서 정말 DMB 방송환경이 세계 최고 수준으로 가는 그런 경영을 해주셨으면 하고 바라겠습니다. 그리고 중요한 것이 우선 한 가지 짚고 싶은 것은 시청자에 대한 연령이랄지 파악된 것이 있어요?

DMB는 아무래도 일반 텔레비전보다는 젊은 층의 시청률이 높은 것으로 그리고 이동 중에 보는 매체기 때문에 길게 한 시간씩 계속 보는 것보다는 짧게짧게 보는 분들이 많습니다. 그래서 짧게 보는 시청행태 그다음에 젊은 층 이런 것을 저희가 맞추어서 출퇴근시간대에 역점을 두어서 프로그램 제작을 하겠습니다.

선택과 집중이지요. 그것 좀 신경 써주시고요. 또 tbs도 마찬가지예요. TV 같은 경우에는 앉아서 보기가 거의 정말 힘들고, 일반 tbs방송 같은 경우에도 지금은 영업용 전문기사들한테 있다가 일반택시 가고, 실질적으로 지금은 이동 중인 교통수요자들이 찾는데 연령층이 굉장히 다양하다고요. 포커스를 맞추기가 상당히 힘들 것이에요, 그렇지요? 전에는 남자 40ㆍ50대 주로 집중적으로 했으면 됐는데 지금은 60 먹은 할아버지, 할머니 또 요즘의 10대, 19세 신규 운전자들 그래서 그런 시청자 연령층이 다양하고 직업이 다양함으로써 생기는 애로사항이 상당히 많을 것이라는데 거기에 대한 대비가 있습니까?

좀 전에 말씀드린 대로 시간대별, 연령대별 그리고 예를 들어서 지하철의 젊은 애들이 틀고 있을 때 걔네들은 사실 교통정보보다는 다른 것을 원하는 측면이 있습니다. 그래서 그 수요자의 니즈(needs)에 맞춘다는 것이 굉장히 어려운데 하여튼 나름대로 시간대별로 저희가 열심히 조사를 해서 거기에 맞는 프로그램을 하겠습니다.

그리고 어차피 제가 보니까 열심히, 저희들 서울시의회도 열심히 일은 하는데 인지도가 잘 못됐고 그러면 답답한 면이 있는데 같이 협력해서 멋지게 공조체제를 이뤄서 잘 할 수 있도록 했으면 좋겠네요.

위원님들이 워낙 저희를 많이 지원해 주시기 때문에 저희가 아주 송구스러울 정도입니다. 그래서 거기에 보답하는 뜻으로도 저희가 열심히 하겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

현진호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 위원장이 몇 가지만 확인을 하겠습니다. 먼저 금년 추석 교통특별방송을 하시느라고 위원장을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이번 추석은 특별한 교통대란 없이 원활한 소통을 이루었다는 언론보도를 봤습니다. 그 이면에는 교통방송 본부장을 비롯한 여러분들의 크나큰 노고가 있었기에 가능했다고 판단합니다. 서울시의회 교통위원회 위원장으로서 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 앞서 존경하는 김우태 부위원장님의 말씀도 있었습니다만 지금 기획조정실장은 여기 출석해 있나요?

네.

이분은 경력을 보니까 서울시 홍보기획관실의 마케팅담당관을 했어요. 앞으로 발언대로 잠깐 나오시지요.

기획조정실장 이기완입니다.

마케팅담당관을 어느 기간 동안 했습니까?

한 1년 반 정도 했습니다.

그러면 지금 기획조정실장 소관업무가 광고사업부도 관장하고 있지요?

네, 그렇습니다.

그러면 전문가가 왔다고 할 수 있는데 광고사업이 부진한 것은 전문가의 능력을 발휘하지 않고 있다 이렇게 평가해도 되겠어요?

노력은 하고 있습니다. 노력하고 있는데 아까도 본부장님께서 말씀하셨듯이 eFM이라든가 TV가 도입된 지 얼마 되지 않아서 인지도가 높지 않은 점이 있습니다.

잠깐만요. 지금 마이크가 안 나오나요? 됐습니다. 다음에 시청률이라는 표현은 본부장님께서 적절치 않다는 말씀이 있었습니다만 어쨌든 교통방송 인지도를 제고하기 위한 노력도 본부장님께서 지속적으로 해 주셔야 되겠다는 말씀을 드립니다. 왜 그러냐 하면 결국 이것이 수입과 직결되기 때문에 그렇습니다. 지금 사업비의 구성비를 보면 협찬 및 광고수입이 약 17% 차지하고 있지 않습니까, 그렇다면 광고수입이 확보되지 않고서는 교통방송 운영에 상당히 차질이 올 수 있다 하는 우려에서 말씀을 드립니다. 그리고 앞서 최홍우 위원장님의 극찬이 있었습니다만 DMB 개국에 따른 여러분들의 노고 역시 치하합니다. 한 가지만 질의 드리겠습니다. 지금 예를 들어서 YTN DMB처럼 우리는 아직 독립법인이 아니고, 교통방송 안에 포함된 부서지요?

그렇습니다.

어느 부서에서 합니까?

텔레비전국에서 하고 있습니다.

제가 개편방안에 대한 직제표를 보니까 DMB 소관업무가 표기가 안 되어 있기 때문에 질의 드린 것 같습니다.

텔레비전국에서 DMB업무를 총괄하고 있습니다.

좋습니다. 그저께입니다. 조선일보 보도를 보니까 9호선에는 아직도 DMB가 시청이 불가능하다 그런 보도를 봤습니다. 사실이지요?

네, 그렇습니다.

거기는 왜 지금 안 되고 있습니까?

DMB 시청을 위해서는 중계기가 설치가 되어야 됩니다. 그래서 1호선에서 8호선까지는 중계기를 설치해서 지하철에서 보는데 9호선은 설치를 하기 위해서는 9호선에 설치점용료를 내야 됩니다. 그런데 DMB를 운영하는, 저희는 채널을 임차해서 하기 때문에 저희가 직접 교섭을 하지는 않습니다. 저희는 한국DMB에 채널 임차, 그러니까 한국DMB라든지 지상파 3사 이런 데가 9호선 쪽하고 협의를 해서 그 임차료를 협의를 해야 되는데 9호선 쪽에서 요구하는 액수하고 이쪽에서 줄 수 있는 액수가 아직 협의가 안 된 것으로 알고 있습니다.

어쨌든 결국 9호선을 이용하는 서울시민은 교통방송을 비롯한 DMB의 수혜자가 될 수 없다 그런 얘기지요?

네, 굉장히 아쉬운 부분입니다. 저희가 한국DMB하고 얘기는 하고 있습니다만 직접 9호선하고 얘기할 입장은 아니라서…….

물론이지요. 하루빨리 그 문제도 해결되었으면 하는 것이 저희 교통위원회의 바람입니다. 끝으로 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 역시 엊그제 일간지에 보도된 내용입니다. 오토바이 문제입니다. 어쨌든 오토바이가 대중교통수단은 아니지만 우리 서울시내에서 일정한 역할을 하고 있는 것은 사실입니다, 교통수단이든 아니면 다른 배달수단이든. 문제는 이러한 오토바이가 지나치게 많이 운행됨으로 인해서 교통질서를 문란하게 하고, 시민의 안전을 위협한다는 데 크나큰 문제점이 있습니다. 제가 교통방송을 가끔 들어봤지만 오토바이 문제에 대해서 프로그램을 제작해서 또는 특집을 만들어서 방송한 적이 있습니까?

특별히 저희가 프로그램으로 많은 신경은 쓰지 못했던 것 같습니다.

그러시지요. 그래서 이 오토바이 문제가 대단히 심각합니다. 사실 인도를, 즉 보도를 걷고 있어도 오토바이가 다닙니다. 대단한 위협을 느끼고 불안감을 가질 수밖에 없습니다. 관광객 1,200만 명 유치를 목표로 하고 있는 서울시가 오토바이 때문에 외국인 관광객에게는 크나큰 치명적인 나쁜 인상을 주고 있습니다. 이 문제에 대해서 본부장님이 한번 검토하셔서 필요하다면 교통방송에서도 어느 정도 방송을 내보내주면 좋지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 어떻습니까?

오토바이 교통문화에 대한 캠페인이라든지 연구해서 프로그램으로 반영을 하겠습니다.

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통방송 소관 업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조하여 주신 동료위원 그리고 교통방송 본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 대단히 수고 많이 하셨습니다. 교통방송 관계공무원께서는 오늘 위원들께서 지적하시고 개선방안으로 제시한 사항들을 면밀히 검토해서 업무추진에 적극 반영해 주시고, 위원들께서 요구한 자료와 후속조치가 필요한 사항은 빠른 시일 내에 처리해 주시기 바랍니다. 아울러 교통방송 관계공무원께서는 11월 11일부터 시작되는 행정사무감사 준비에도 만전을 기해 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 위원님께 알려드립니다. 다음 회의일정은 11월 14일 수요일 2009년 행정사무감사계획 채택의 건 등을 비롯한 안건처리, 업무보고 등이 계획되어 있음을 알려드립니다. 이상으로 제218회 임시회 제1차 교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)