장상수 의원 발언

안녕하십니까? 신암동 출신 전영권 의원입니다. 먼저 본 의원에게 5분의 발언 기회를 주신 장상수 의장님, 동료 의원님께 감사드립니다. 그리고 변화의 중심, 젊은 동구라는 비전을 가지고 노력하시는 이재만 동구청장과 관계 공무원 여러분께도 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 본 의원은 동구청 서울사무소 설치에 대해 5분 자유발언을 하고자 합니다. 지방자치단체가 서울에 별도의 사무소를 두거나 인력을 파견하는 것은 현실적인 필요성과 역할론 때문입니다. 이들은 주로 출향 도민이나 시민에 대한 일종의 대사관 역할을 하는 것은 물론 수도권으로 출장 가는 공무원이나 의원을 돕고 있습니다. 뿐만 아니라 수도권의 각종 기업 유치와 지역 홍보 역할을 하는 한편 정부 부처에서 열리는 각종 회의에도 참석하는 일을 맡고 있으며 특히 이들의 가장 큰 역할은 중앙부처와 국회를 드나들면서 교부세 등 지방예산 확보에 주력한다는 점입니다. 특히 지역에서는 체감하지 못하지만 서울사무소 직원은 정부와 지방정부간의 창구 기능을 하는 등 갈수록 그 역할이 확대되고 있어 앞으로 서울사무소는 더 늘어날 것으로 예상 됩니다. 전남의 경우에는 7-8개 지자체가 합동으로 사무소를 차려 지역 특산물을 홍보하고 있으며, 현실적으로 중앙에 집중된 상태에서 지방에서 할 수 있는 일에 한계가 있어 서울사무소가 유용한 점이 많다고 합니다. 2009년 10월 현재 기초자치단체가 서울에 사무소를 개소한 현황은 강원도 평창군 등 39개 지방자치단체에서 개소하여 운영을 하고 있으며 전남이 14곳으로 가장 많고 경북과 충남 6곳, 충북 5곳, 전북 4곳, 경남 3곳, 강원 1곳 순으로 서울에 관심을 쏟고 있습니다. 전남 강진군은 모두 7명의 직원을 서울사무소에 파견해 세일즈 활동을 펼치고 있고 타 지방단체에서는 직원 2명에서 5명을 파견하는 등 다양합니다. 서울 사무 소장들의 배치 직급은 대부분 정규 6급 공무원이지만 포항시는 5급 공무원, 구미시는 투자유치 전문직을 영입하여 계약직 공무원으로 배치를 하였습니다. 영양군은 소장 외 3명, 포항시는 소장 외 2명, 상주시와 청도군은 3명씩, 구미시는 소장 외 1명이 파견되어 근무하고 있습니다. 대구광역시에서도 중앙행정기관과의 긴밀한 협조체제 구축 및 시정업무의 효율적인 추진을 목표로 2004년 3월 3일 용산구 한강로 283번지 대한지방행정공제회 903호에 대구광역시 서울사무소를 개소하였으며 현재 소장 외 5명이 근무하고 있는걸로 알고 있습니다. 주요 업무로는 국회, 중앙부처, 공공기관 등과의 업무협조, 시정 및 관광상품 등 지역 홍보센터의 기능, 지역 경제 활성화를 위한 자료 및 정보의 수집 제공, 국제교류 통상 및 투자유치 업무의 협조 지원, 서울 소재 단체 및 출향 인사와의 교류 활성화로 중앙과의 정책 협의 및 의사소통의 창구로 출향 인사와 가교역할을 수행하고 있습니다. 다음은 서울사무소에서 추진해야 할 우리 구의 주요 사업에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그 동안 우리 구에서는 크고 작은 많은 주요 사업을 추진하여 왔으며 앞으로 지속적으로 추진해야 할 주요 현안사업이 산재하고 있습니다. 대표적인 주요 사업으로는 대구기상대 이전 기상청, 신암뉴타운 건설 국토해양부, 신서혁신도시 건설 국토해양부, 공공기관 이전추진단, 첨단의료복합단지 보건복지가족부, 이시아폴리스 조성 사업 지식경제부, 대구 국제학교 교육과학부, K-2이전 국방부, 동대구 역세권 사업 국토해양부, 4대강 정비사업 국토해양부 부산지방국토관리청, 각종 문화재 보전 보수사업 문화체육관광부, 수협이전 수협중앙회, 전국평생학습도시 유치 교육과학부, 안전도시 행정안전부 등 위 사업은 향후 우리 지역 에서 추진하여 완성하여야 하고 지속적으로 펼칠 사업들입니다. 위와 같이 정부 차원에서 추진하는 국책사업과 자치단체인 우리 구에서 추진해야 할 사업이 원활하게 성공하기 위해서는 중앙정부나 기타 관련 단체에 대한 적극적인 행정 행위와 세일즈가 필요하며, 이를 위한 가교역할로서 동구청 서울사무소 설치를 제안합니다. 물론 이 사업은 대구시를 통하여야 하는 사업이 많지만 우리 구에서 별도 서울사무실을 설치 운영하여 적극적으로 활동하면 위 사업이 더욱 더 매끄럽게 추진될 것이라고 확신 됩니다. 서울사무소의 역할은 멀티플레이어입니다. 중앙정부 공무원과 인적 네트워크를 구축해 국비지원 예산을 챙기고, 투자유치 활동을 하고, 농산물과 특산물을 홍보하기 위해 또한 지역축제를 알리기 위해 홍보하며, 출향 인사들을 찾아다니며 농특산물 판로를 개척하기도 합니다. 해당 자치단체장이 서울 방문 때는 수행하는 일도 합니다. 전국 시도 자치단체 중 서울사무소를 개소한 전국 기초자치단체 서울사무소 연합회 이하 전서연은 현재 39개의 시군 서울사무소들이 참여하고 있으며 결성 이후 수도권에서 농특산물 판로개척, 기업체 유치, 중앙부처 예산 확보, 출향 인사와의 인적 네트워크 구축 등 다양한 업무를 수행하고 있습니다. 우리 구에서도 현재 확정 추진되고 있는 주요 국책사업이 원활히 성공하기 위해서는 하루빨리 가교역할을 할 수 있는 서울사무소를 설치하여 현재 추진하고 있는 주요 사업들이 정착될 수 있도록 제언을 합니다. 끝까지 발언에 경청해 주신 여러분께 감사를 드립니다. 대단히 감사합니다.