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부산 금정구의회 발언

박병철 의원 발언

제186회 제2차 예산결산특별위원회2009-10-19

박병철 의원 프로필 보기 →

병철

박병철위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 그리고 박재민 총무국장 최주호 주민생활국장 정성호 도시국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제186회 부산광역시 금정구의회 임시회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사직원 의사보고해 주시기 바랍니다.
지화

김지화의사직원

의사직원 김지화 입니다. 의사보고 드리겠습니다. 2009년 9월28일 2009년도 제2회 추가경정세입․세출예산안이 의장으로부터 우리 위원회로 회부되었습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
병철

박병철위원장

의사직원 수고했습니다. 1. 2009년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안(구청장제출)

10시01분

의사일정 제1항 2009년도 제2회 추가경정 세입․세출예산안을 상정합니다. 제안 설명은 지난 10월7일 제1차 본회의에서 기획감사실장의 설명이 있었으므로 생략하겠습니다. 전문위원의 검토보고도 자체 심사 시 설명이 있었으므로 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 전문위원의 검토보고서와 2009년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 사업명세서 등 배부해 드린 책자를 참고하여 질의하도록 하겠습니다. 진행순서는 먼저 세입세출예산안의 예산총칙 예산규모 세입예산서 세출예산서 부분에 대하여 전체 부서 대상으로 총괄적으로 질의하고 세입세출 예산안 사업명세서 분야는 부서별 직제 순서로 질의하도록 하겠습니다. 먼저 예산안 책자 5페이지부터 50페이지까지 예산총칙과 예산규모에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 51페이지부터 94페이지까지 세입세출예산서 분야에 대하여 질의 하실 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
도현

박도현간사

위원장님
병철

박병철위원장

박도현위원님 질의하십시오.
도현

박도현간사

예산 편성에 대하여 포괄적으로 질의를 드리겠습니다. 세입예산에서 지방세하고 세외수입들이 상당히 많은 폭으로 움직였습니다. 그러다 보니까 세출예산 자체도 같이 따라 흔들린 것 아닙니까 그렇죠? 그렇게 해석이 되지요?
대원

김대원기획감사실장

예.
도현

박도현간사

그런데 모든 예산이 업무 계획에 의해 가지고 정책사업이 수립이 되고 단위사업이 되고 세부사업 이렇게 순서적으로 되어야 되는데 보니까 난데없이 인센티브라든지 교부금이 쏟아지니까 그런 절차도 없이 포괄적으로 그냥 어느 사업에다 얼마 갖다 안배하는 이런 식으로 되다 보니까 산출근거라든지 이런 세부 사항들이 데이터가 상당히 부족한 것으로 판단이 됩니다. 그런데 시간은 좀 긴박하지만 더 많은 연구를 해가지고 세부 사업들을 근거에 의해서 예산 편성을 해주면 하는 것이 바램이고요. 하나 예를 들어서 보면 재무과 환경개선비라든지 건설과의 인센티브 1000만원 받은 부분이라든지 이런 것 보면 뚜렷하게 하겠다는 근거를 한번 제시해 보라면 제시를 못합니다. 그런 것이니까 앞으로 이것을 좀 기획실장께서 좀더 세부적으로 어떤 근거에 의해서 예산 편성되는 쪽으로 많이 의도가 되었으면 하는 그런 생각입니다.
대원

김대원기획감사실장

알겠습니다. 사실 저희들 인센티브를 받은 것이 재정 조기집행이나 희망근로사업 부분에 받았습니다만 그 내역들은 저희들 임의로 하는 것이 아니고 행정안전부에 저희들이 전부다 내용을 보내 가지고 승인을 받아 합니다. 조금 전에 박도현위원님이 말씀하신 대로 그 사업 승인 중에 저희들이 일부 청사관리라든지 포괄적으로 된 그런 부분에 대해서는 저희들이 앞으로 세부적 사업을 넣어 가지고 할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.
도현

박도현간사

이상입니다.
병철

박병철위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원 없으므로 다음은 세입세출 예산안 사업설명서입니다. 먼저 99페이지부터 108페이지까지 기획감사실 소관에 대하여 질의 하실 위원 질의 하여 주시기 바랍니다. 박도현위원님 질의 하십시오.
도현

박도현간사

그런데 우리 의회 입장으로 볼 때는 성립전이라 하는 자체가 물론 어떤 상부의 사정에 의해서 성립전에 예산을 집행하는 것에 대해서는 사실 우리 권한밖이라고 볼 수 있는데 성립전을 어찌 보면 우리가 듣기에 좀 표현이 어떨까 모르겠는데 악용하는 것 같은 그런 색깔이 많이 나타납니다. 솔직히 말해서 말이 심한가 모르겠는데 예를 들어서 재정조기 집행이란 것은 경기를 살리기 위해서 그런 활동이라고 판단이 되는데 심지어 기획감사실에 보면 선진지 시찰까지 썼니 전일까지 사용한다는 것은 어떤 특별한 사안이라도 있습니까?
대원

김대원기획감사실장

그 부분을 말씀드리겠습니다. 저희들이 재정 조기 집행을 하고 행자부에서 우수단체 2억원을 받았습니다. 2억원을 받았는데 그 중에서 저희들이 행자부에서 내려온 안에 몇까지 쓸 수 있는 것이 있습니다. 그래서 저희들이 실제적으로 재정조기 집행에 고생한 직원들 격려하고 그 다음에 저희들이 주민들을 위한 소규모 사업이라든지 이것을 행자부에다 어떻게 쓰겠다는 것을 올렸습니다. 거기에 대해 가지고 승인을 받아 가지고 한 것입니다.
도현

박도현간사

이상입니다.
병철

박병철위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 다음은 111페이지부터 122페이지까지 총무과 소관에 대하여 질의 하실 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 123페이지부터 132페이지까지 문화공보과 소관에 대하여 질의 하실 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안계시므로 다음은 133페이지부터 142페이지까지 재무과 소관에 대하여 질의 하실 위원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
미영

정미영위원

위원장님
병철

박병철위원장

정미영위원님 질의하십시오.
미영

정미영위원

세입 예산은 137페이지고 세출로는 141페이지에 적혀 있는 청사 환경개선사업 성립 전에 대해서 질의 드리겠습니다. 예산서상으로는 기획감사실에서 추경 전에 사용 결정을 받으신 것으로 되어 있는데 이 예산을 어디에 어떻게 요구를 하셨는지 답변을 해주시기 바랍니다.
담당

경리담당

마춘호 재무과 경리담당 마춘호 입니다. 저희 과장님이 구청사 방화 관리자 소방교육 관계로 제가 참석하게 되었습니다. 위원장님께서 허락해 주신다면 제가 답변 드리도록 하겠습니다.
미영

정미영위원

답변하십시오.
담당

경리담당

마춘호 당초 저희 청사 5,6층 환경개선 정비 사업에 대해 가지고 인센티브 35만원을 배정 받아 가지고 작업 중에 있습니다.
미영

정미영위원

배정받으셔서 작업 중이라고 하셨는데 제2회 추가경정예산이 승인되기 전에 배정을 받으셨죠?
담당

경리담당

마춘호 예, 그렇습니다.
미영

정미영위원

그렇다면 그 정도로 시급했다는 말씀이신 것 같은데 왜 지금까지 집행을 하지 않으셨습니까?
담당

경리담당

마춘호 저희들이 청사 환경개선사업에 당초 소요액이 8500만원이 요구가 되었었는데 저희들이 예산 관계상 3500만원 정도 여유 예산을 받아 가지고 검토를 하고 있는 중입니다. 아직 시행은 하지 않았습니다.
미영

정미영위원

그래서 제가 말씀드리는 것이 예산 승인 전에 집행 결정을 받아놓고 시행하지 않은 이유에 대해서 말씀드리는 것입니다. 그리고 조금전에 우리 박도현위원님께서 질문하시고 우리 기획감사실장님께서도 답변을 하셨는데 이 재정 인센티브 2억을 받으면서 행자부에다 어떤 사업을 하신다고 의뢰를 하신 다음에 행자부에 실제로 사업 승인을 받으신 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
담당

경리담당

마춘호 예, 기획실에서 받아 가지고 통보를 받았습니다.
미영

정미영위원

받으면서 아마 그때 제가 확인해 본 바로는 사업비가 집행 기준에 부합되도록 사업을 추진하고 관리카드를 작성해서 사후 관리에 만전을 기하라는 부산시의 관련 공문조차 있을 정도로 구체적인 사업 계획안을 내서 예산 집행결정을 받음에도 불구하고 왜 지금까지 집행하지 못했는지 그리고 사업계획을 세웠다 하면 그 받을 수 있는 인센티브 그리고 예산을 집행 결정을 받을 수 있는 금액 한도 내에서 사업계획을 세워야지 8500만원짜리 사업을 하겠다고 하면서 3500만원을 집행결정을 받아 가지고 돈이 모자라서 쓰지 않았다는 것은 이 자리에서는 설명이 되지 않는 것 같습니다.
담당

경리담당

마춘호 그 말씀에 제가 답변 드리겠습니다. 당초에 저희들이 청사 전체 환경개선작업에 예산 내려오기 전에 8500만원 가량이 소요되는 것으로 저희들이 파악이 되어 있다가 3500만원 저희들이 배당 할당 요구받고 그 중에서 저희들이 제일 시급한 것이 5,6층 복도 철거 벽 철거하고 파티션 하는 것으로 해가지고 3500만원 그것 하는 안으로 해가지고 검토 중에 있습니다. 어느 안이 좋을지 아직까지 확정된 단계가 아니고 최선의 안을 확정해서 지금 검토 작업 중에 있는 사항이 되겠습니다.
미영

정미영위원

그러면 결국은 이야기를 거꾸로 가져가면 금정구의회에서 제2차 추경을 승인하고 난 뒤에도 얼마든지 시행할 수 있는 사업임에도 불구하고 기획감사실에 성립 전으로 요구해서 집행결정을 받으셨지요. 절차상에 대해서 하자가 없다고 생각하십니까?
담당

경리담당

마춘호 예산안 전체 요구에 의해 가지고 당시 사업 확정이 안 되었었기 때문에 부득불 그렇게 된 것으로 답변을 드리겠습니다. 그 점에 대해서 죄송스럽게 생각합니다.
미영

정미영위원

조금 전에 박도현위원님께서도 그런 질문을 하셨는데요. 물론 전액이 국시비로 계정이 되고 그리고 사업 내역이 정해진 사업에 대해서는 용도가 지정된 사업에 대해서는 물론 추가경정예산 편성이나 승인 전에 사용할 수가 있는 것은 인정을 합니다. 하지만 전체적인 이 사업예산서를 지금 청사환경개선 사업을 비롯한 몇몇 사업들이 그 정도로 추가경정예산이 승인되기 전에도 꼭 성립 전으로 집행결정을 하여서 꼭 지출을 했어야만 하는가하는 의아심이 생기는 부분이 있습니다. 그리고 집행결정을 하고 난 뒤에도 금액이 3500만원짜리를 가지고 이 자리에서 굳이 적은 금액을 가지고 왜 왈가왈부 하느냐고 말씀하실지 모르겠지만 금액의 많고 적음이 아니라 일에는 절차가 있음에도 불구하고 그 절차를 뛰어 넘어서 일을 하겠다고 해놓고 이 자리까지 그 일을 시행하지 않은 부분에 대해서는 좀 뒤돌아보고 다음 예산서를 저희들이 심의할 때는 이런 내용이 없었으면 하는 바람에서 말씀을 드립니다.
담당

경리담당

마춘호 예, 알겠습니다. 다음부터는 그런 일이 없도록 각별히 노력을 하겠습니다. 죄송합니다.
미영

정미영위원

잘 알겠습니다.
병철

박병철위원장

정미영위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 143페이지부터 152페이지까지 세무과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다.
미영

정미영위원

위원장님
병철

박병철위원장

정미영위원님 질의 하십시오
미영

정미영위원

147페이지 세입예산 사업명세서에 보시면 재산세 부분에 있어서 2009년도 재산세 목표액이 7억이 감액되어 있는 것으로 나와 있습니다. 저희들이 2009년 제1회 추경예산을 심의할 때도 7억이 감액되었던 것으로 제가 기억하는 바에 의하면 예산 대비 총 14억이 감액된 것으로 압니다. 그 근본적인 이유가 무엇입니까?
진홍

정진홍세무과장

세무과장 답변 드리겠습니다. 금년도 재산세 세입 목표액이 1,2회 추경에 각각 7억씩 대폭 감액된 사유는 첫째 지방세법이 올 2월달에 개정이 되었습니다. 그 주요 내용이 종전에 하던 과표 적용률을 폐지하고 공정 시장가격 비율을 도입하는 제도가 생겼고 그 다음에 세액이 대폭적으로 조정이 되었습니다. 이 두 가지 하고 또 금년도에 개별공시지가가 일부 하락이 되었습니다. 세 가지 요인으로 해서 약 14억 정도 재산세가 당초 목표액보다 감액이 되었습니다.
미영

정미영위원

지금 지방세법이 올해 2월달에 개정이 되었지요?
진홍

정진홍세무과장

예, 그렇습니다.
미영

정미영위원

그 내용을 보면 아마 토지나 건축물 같은 경우 시가표준액의 100분의50에서 100분의90까지 아마 40% 정도 상한율이 있는 것으로 알고 있는데 올해는 몇%로 피스가 되나요?
진홍

정진홍세무과장

올해는 주택분에 대해서는 60%를 적용을 하고 토지와 건축물 부분에 대해서는 70%를 결정을 하도록 되었습니다.
미영

정미영위원

그리고 올해 주택분 재산세 과표 구간이 확대가 되었죠?
진홍

정진홍세무과장

예, 그렇습니다.
미영

정미영위원

전체를 다 기억하시거나 제가 구체적인 내용까지 확인하기가 그러니까 예를 들어서 저번에 과표 구간에 보면 가장 하위 구간인 4000만원이하 주택인 경우에는 과표가 몇%로 조정이 되었나요?
진홍

정진홍세무과장

0.15%에서 개정은 6000만원 이하 0.15%로 세율이 조정이 되었습니다.
미영

정미영위원

그러면 결국 4000만원 기준으로 했을 때 조정 전에 0.15%이던 것이 0.1%로 되었다면 0.05%만 하향 조정되었다는 이야기죠?
진홍

정진홍세무과장

예, 그렇습니다.
미영

정미영위원

그러면 역으로 가서 조정 전에 1억 초과가 최대 과표구간이었던 것으로 아는데 1억은 어느 정도 발생이 되었습니까?
진홍

정진홍세무과장

조정 전에 1억 초과가 6000만원에서 1억5000만원 해가지고 0.15로 조정이 되었습니다. 그러니까 0.5%에서 0.15%로 조정되었으니까 한 0.35%가 감소된 그런 사항입니다.
미영

정미영위원

결국 4000만원짜리 집을 가지고 있는 사람은 0.05% 인하되고 1억짜리 아파트 가지고 있는 사람들은 0.35% 혜택을 받은 거네요. 결국은 큰 집을 가질수록 혜택을 많이 받는... 또 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 주택분 재산세 세부담 상한율이 이번에 적용이 되었어요. 상한율이 아마 제일 하위 단위가 3억이지요?
진홍

정진홍세무과장

예,
미영

정미영위원

세부담 상한율이 몇%였죠?
진홍

정진홍세무과장

세부담 상한율이 작년도까지만 해도 전년도 150%에서 금년도에는 130%로 상한율이 조정이 되었습니다.
미영

정미영위원

3억이 아니고
진홍

정진홍세무과장

6억입니다.
미영

정미영위원

결국 3억짜리는 어떻게 구성되었나요? 6억짜리가 그렇게 되면 아마 하위단위가 3억짜리 같은데 몇% 정도로
진홍

정진홍세무과장

저희들 작년에는 1억 초과가 재산세입이 0.5%였습니다. 올해 3억 초과가 0.4% 그래서 한 0.1% 정도 3억 초과는 0.1% 정도 세입 인하가 되었습니다.
미영

정미영위원

조금 전에 말씀하신 6억 초과 주택 같은 경우에는 세 부담 상한율이 150%에서 130%라니까 20%가 하향 조정되었다는 이야기지요? 결국은 금정구 같은 경우에 보면 1억이상이나 6억이상의 주택을 가진 사람들만 세 부담이 하향되는 바람에 결국은 그 부담이 7억 이번에도 7억 보태서 14억이 결국 가진 자들의 세 부담 감세율을 우리 금정구민이 전체적인 부담을 가질 수밖에 없게 되었다는 그런 이야기인 것 같은데 저도 이번에 여기 관심을 가지게 되어서 약간 알게 됐지만 구체적인 내용은 아마 저희들 살면 저희들이 사는 아파트가 몇 평짜리가 얼마나 내려 갔는가 궁금하게 생각하는 경우가 많다고 생각하는데 참고사항으로 예를 들어서 금정구에 있는 아파트 모 아파트라고 그러면 좀 곤란할 것 같습니다. 그런 아파트 같은 평방미터당 얼마정도씩 감세된 것으로 예측할 수 있나요? 저는 도대체 14억씩 감액되면서 어느 아파트가 얼마나 내려갔는지 좀 궁금합니다. 아파트 이름은 말씀하시지 마시고...
진홍

정진홍세무과장

저희들 아파트도 같은 면적이라도 층수별로 주택가격이 틀립니다. 그래서 층별로 가격이 세액이 다 틀립니다. 현재로 봐서 고층일수록 과표가 높은 것으로 그렇게 되어 있고 작년보다 155㎡ 같은 경우에는 27% 정도 세액이 감소가 되었습니다. 85㎡의 아파트 같은 경우에는 16.5% 정도 감소가 되었고 40㎡의 아파트는 6.3% 작년과 비교해서 재산세가 감소가 되었습니다.
미영

정미영위원

설명을 듣고 나니까 감소된 부분을 이해하지 않을 수 없다는 세법이 개정됐다니까 할 수 없기는 없습니다만 참 신기한 것이 어떻게 큰 아파트일수록 세율이 그렇게 감소가 많이 되었는지 참 의아스럽습니다. 결국은 그러면 평수가 넓고 큰 비싼 주택일수록 재산세가 많이 감소가 되었다는 그런 얘기로 정리가 될 수 있겠습니까?
진홍

정진홍세무과장

꼭 그런 것은 아닙니다. 이 제도가 매년 저희들이 지방세법이 개정되기 전에는 매년 5%씩 과표를 인상하도록 이렇게 되어 있었습니다. 그런데 이 제도는 기존의 건물의 가치는 변하지 않는데 고유한 가치는 변하지 않는데 매년 세금만 계속 올라가다보니까 올해부터 공정시장가액제도를 도입한 것 같습니다. 저희들 지방세법 세율 체계가 3단계에서 4단계로 확대되면서 거기에서 이런 중형의 아파트들이 올해 같은 경우에는 많은 혜택을 봤다고 이렇게 저는 판단하고 있습니다.
미영

정미영위원

사실은 과장님한테 이런 말씀을 드릴 것은 아니지만 제가 우리 금정구도 직접적으로 14억의 세부담이 결국은 우리 모두에게 돌아오게 되었지만 아마 행정안전부 보도 자료를 찾아보십시오. 거기 보면 과장님 말씀하셨던 것과 반대의 내용이 있습니다. 보면 우리나라 전체로 봤을 때 재산세 부담 증가주택이 전체 주택의 44.6% 590만원입니다. 지역별로는 수도권이 74% 지방이 26%밖에 안 됩니다. 결국 여기 봤을 때는 매년 재산세가 늘어나는 주택은 수도권에 집중되어 있는데도 불구하고 그리고 비싼 주택일수록 감세 정책을 내림으로 해가지고 결국은 작은 아파트 가진 사람들은 감세정책 한다면서 결국은 조금밖에 세율 안 내리고 많이 가진 사람들은 세율 확 내리고 결국은 그 감세된... 우리가 금정구 예산서에도 지금 14억이라는 감액이 되면서 거기에 대한 부담률이 돌아온다는데 상당히 안타깝게 생각을 합니다. 그리고 덧붙여서 세무과장님이나 기획감사실장님께 한 가지 여쭤보겠습니다. 세금 얘기가 나와서 그런데요. 부동산 교부세라고 해가지고 우리 지방세 수입을 내년에 어떻게 예측을 하고 계십니까? 아마 그게 종부세가 폐지됨으로 해서 지방세 부동산교부세가 내년에 내려옵니까?
대원

김대원기획감사실장

지금 실제적으로 내년에 저희들 교부세 쪽이 상당히 열악할 것으로 생각하고 있습니다. 올해 국가에서 3조를 넘게 편성했는데 내년에는 아마 1조도 안되는 그런 것으로 알고 있습니다. 그래서 내년에는 저희들도 상당히 타격을 많이 받을 것으로 지금 예상되고 있습니다.
미영

정미영위원

올해 같은 경우에는 예산서 보니까 84억 정도 잡혀있는데 아마 지금 내년 예산편성 중이시죠?
대원

김대원기획감사실장

예, 그렇습니다.
미영

정미영위원

몇% 정도 예산 수입 잡고 계십니까?
대원

김대원기획감사실장

지금 현재 정확하게 저희들이 계수를 아직 내지... 지금 현재 자료를 전부다 정리하는 중이기 때문에 아직까지 말씀을 드리기가 좀 힘듭니다.
미영

정미영위원

추정치도 없으신가요?
대원

김대원기획감사실장

추정치를 지금 제가 얘기하기가 곤란합니다. 저희들이 현재 바뀌는 부분하고 전부다 같이 조정을 하고 있기 때문에 현재로서는 아직 모으는 중에 있습니다.
미영

정미영위원

감액에 대한 부담률을 예측하고 계신가요?
대원

김대원기획감사실장

예, 그 부분도 실질적으로 지금 저희들이 내년에 지방교부세부터 내려올 게 지금 일부 지방세 세목이 바뀌기 때문에 그 부분에 대해서 저희들이 여러 가지 다방면으로 알고 저희들도 위에 상급부서에 어떤 동향에 대해서 파악을 하고 있습니다만 아직까지 확실하게 잡히는 것은 없습니다.
미영

정미영위원

확실하게 안 잡힌다고 말씀을 하시니까 다음 번 우리 내년예산 본예산 심의할 때 많은 기대를 하겠습니다만 일반적인 사람들이 기대하기로는 상당히 지방교부세가 적게 내려오지 않는가라는 부담도 있고 지금 제가 세무과장님께 말씀드렸던 것도 재산세가 감액이 되는 것 저번 달에 저도 재산세를 냈습니다만 내면서 몇 만원 줄어든 것은 기분 좋았는데 결국은 예산서를 보면서 엄청 줄어든 것은 우리가 다 부담해야 되는 것 같아서 좀 상당한 부담을 느끼고 또 여기 계신 저나 앞에 계시는 분들도 모두 금정구민이거나 우리 부산시민이기 때문에 이런 부분에 대해서는 어떻게 우리가 이런 감소분에 대해서 메워나갈 것인가를 예산을 심의하면서 함께 걱정해봤으면 하는 생각에서 질문을 드렸습니다. 이상입니다.
병철

박병철위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 다음은 153페이지부터 164페이지까지 보건소 소관에 대하여 질의 하실 위원 질의 해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안 계시므로 다음은 165페이지부터 171페이지까지 문화회관 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안계시므로 다음은 175페이지부터 198페이지까지 주민생활지원과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안계시므로 다음은 199페이지부터 216페이지까지 복지지원과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안계시므로 다음은 217페이지부터 222페이지까지 청소행정과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안계시므로 다음은 223페이지부터 232페이지까지 환경위생과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안계시므로 다음은 233페이지부터 243페이지까지 농업녹지과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 박도현위원님 질의 하십시오.
도현

박도현간사

숲 가꾸기에 장비 구입비 관계에 대해서 간단하게 한번 물어보겠습니다. 제가 시중의 일반가격을 파악한 것하고 보니까 상당히 비싸게 채택이 된 것 같아서 나름대로 시장조사를 한번 해봤습니다. 해보니까 물건이 천차만별이니까 비싼 것도 싼 것도 많이 있으니까 좋고 비싼 것을 사겠다는데 대해서는 저도 할 말이 없습니다. 할 말이 없는데 예초기 예를 들어서 보면 일산이 평균이 37~8만원씩 하고 국산 계양이 25만원이면 구입 가능한 것으로 알고 있습니다. 그런데 이런 것을 따져볼 때 45만원짜리나 25만원짜리나 제가 판단할 때는 쓰기는 거의 지장이 없는 것으로 판단이 됩니다. 그리고 혼다는 가솔린하고 엔진오일을 따로 비치해가지고 두 가지를 따로 들고 다녀야 되고 계양은 기관유를 가솔린을 섞어 가지고 한 통만 들고다니면 가동이 될 수 있도록 이런 편리한 점도 있습니다. 그리고 부품이라든지 이런 것도 호환성이 계양이 높고 그렇기 때문에 45만원짜리보다도 25만원짜리 정도도 충분히 쓸 수 있는데 그렇게 바꿔볼 의향은 없습니까?
인호

최인호농업녹지과장

위원님 녹지과장 보고 드리겠습니다. 저희들 장비 관계는 위원님 말씀하신대로 계양 제품도 사실 좋습니다. 국산품 애용하는 것도 맞습니다. 맞는데 저도 1년에 한번씩 벌초를 합니다만 계양에서 나온 제품은 벌초하기는 참 적당합니다. 그런데 저희들은 산에서 산림작업을 하고 특히나 작은 나뭇가지도 잘라야 되기 때문에 내구성을 따지면 솔직히 일산이 좀 좋습니다. 좋은데 가능하면 저희들 산불예방 방화선 설치 작업 시에는 국산제품을 쓰더라도 육림 작업할 때는 외국산이 내구성이 오래가니까 하여튼 이것은 저희들이 예산 품의할 때 제품의 적정성을 가지고 구매하도록 하겠습니다. 섞어서 하도록 하겠습니다.
도현

박도현간사

그런데 동력톱도 보면 21인지 같은 것은 우리나라 제품 중에 제일 비싼 것으로 알고 있습니다. 한 70만원선까지 이렇게 가는데 제가 이웃 자치단체 제초나 벌목하는 것을 보니까 해운대구 같은데도 보니까 계양 사가지고 얼마든지 잘 쓰고 있더라고요. 앞으로 물론 품질에 따라서 비싼 것도 좋지만 원가절감 측면에서도 우리 국산품 애용하는 입장에서도 국산을 좀 쓸 수 있는 그런 쪽으로 검토를 해주면 좋겠습니다.
인호

최인호농업녹지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
도현

박도현간사

이상입니다.
병철

박병철위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 과장님 제가 하나 질의 하도록 하겠습니다. 242페이지 보면 숲 가꾸기 사업 참여자 피복 구입비 있죠. 이것은 농업녹지과에서 일을 많이 하시는데 이것은 농업녹지과에서 일을 많이 하시기 때문에 이것은 옷은 아닌 것 같고 장갑입니까? 뭡니까? 290만원 정도 되는데
인호

최인호농업녹지과장

저희들 이 옷은 숲 가꾸기 참여하는 사업자에게 위에 조끼하고 밑에 신발입니다. 토목안전화 신발입니다.
병철

박병철위원장

이것을 비치해놨다가 사업할 때만 쓰십니까?
인호

최인호농업녹지과장

아니요. 지급을 하면 이것은 개인지급되기 때문에 다시 반납을 못 받습니다.
병철

박병철위원장

그러면 이 비용가지고 됩니까?
인호

최인호농업녹지과장

예, 저희들이 1차 했었고 다시 국비가 추가 지원되었기 때문에 추가로 하는 것입니다.
병철

박병철위원장

잠시잠시 쓰는 것 옷 조끼 같은 게 필요합니까?
인호

최인호농업녹지과장

그런데 저희들이 산에서 작업하다보니까 조끼도 조끼지만 밑에 바지 같은 것은 벌레 물리고 하기 때문에 안전사고 예방용이 더 많습니다.
병철

박병철위원장

잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 다음은 247페이지부터 256페이지까지 도시안전과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 안계시므로 다음은 257페이지부터 271페이지까지 교통행정과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안 계시므로 다음은 273페이지부터 291페이지까지 건축과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 안계시므로 다음은 293페이지부터 303페이지까지 건설과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 박인영위원님 질의 하십시오.
인영

박인영위원

298페이지 조정교부금 사업에 대해서 질의하겠습니다. 장전3동 11통지 내 도로개설 특별교부금사업. 298페이지입니다. 이것이 지금 장기미집행도시계획시설이죠?
동훈

박동훈건설과장

장전3동 11통지내 그것 말씀입니까?
인영

박인영위원

예.
동훈

박동훈건설과장

예, 건설과장 답변 드리겠습니다.
인영

박인영위원

장기미집행도시계획시설이죠?
동훈

박동훈건설과장

예, 그렇습니다.
인영

박인영위원

이 도로개설 지금 총사업비 42억 중에 이번에 5억 받은 것 맞습니까?
동훈

박동훈건설과장

예, 그렇습니다.
인영

박인영위원

이번 사업에 5억의 주요한 소요항목이 뭐죠? 5억을 어떻게 사용하게 되죠?
동훈

박동훈건설과장

특별교부금으로서 이 5억 가지고 보상을 약 4억5~6000 나머지 건물철거비로 사용할 생각입니다.
인영

박인영위원

여기가 패션로하고 고시원 있고 들어가는 그 길을 말씀하시는 거 맞죠?
동훈

박동훈건설과장

예, 이 건물 두 동만 철거하면 그 인근 지역에 사유지지만 통행할 수 있지 않나 그렇게 보고 있습니다.
인영

박인영위원

예컨대 이 예상 목적이나 효과에 대해서는 방금 말씀하시는 인근 지역의 주민들 통행 편의를 위해서 하는 건가요?
동훈

박동훈건설과장

이 내용은 그 쪽 지역주민들 뿐만 아니라 관련 의원님들도 주민들에게 몇 차례 설명을 거친 현장입니다. 그 다음 학교 측에서도 이것을 빨리 좀 해주면 건물 두 동으로 해서 이 도로 자체가 통행이 안 되니까 학생들의 통학로라도 먼저 좀 해주십사 하는 그런 건의가 있어서 지난번 시장님 오셨을 때 또 올 초부터 계속 한 2년간 걸쳐 건의한 지역입니다.
인영

박인영위원

이것이 방금 과장님 답변하실 때 건의가 있었다고 말씀하셨는데
동훈

박동훈건설과장

예, 그렇습니다.
인영

박인영위원

이 구체적인 건의를 했다는 예를 들면 집단민원이 들어왔거나 우리 구청장님이나 시장님이 이렇게 지역에 나가셔서 직접 청취를 하셨거나 하는 그런 근거가 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

예, 있습니다.
인영

박인영위원

몇 건 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

횟수는 제가 정확히 기억 못하는데 학교 측 민원도 있었고...
인영

박인영위원

민원이라고 하시는 것은 혹시 접수되어서 관리되고 있는 민원이라는 말씀이죠?
동훈

박동훈건설과장

예, 그렇습니다.
인영

박인영위원

예, 학교 측 민원도 있었고
동훈

박동훈건설과장

그 다음에 주민들의 건의사항이 있어서 저희들 유선 통보 받아서 현장에 나가서 설명한 바도 있습니다.
인영

박인영위원

유선 통보로 현장 설명을 한 실적이 있으시고요. 그 외에는 예컨대 홈페이지를 통해서 접수가 됐다거나 동순방시에 요구되었다거나...
동훈

박동훈건설과장

그 구체적인 통계자료는 현재 제가 정확히 기억을 못하겠습니다.
인영

박인영위원

기억을 못하지만 어쨌든 있기는 있었다라고...
동훈

박동훈건설과장

예, 있습니다. 작년 예산요구도 몇 차례 했습니다.
인영

박인영위원

예, 예산요구도 있었다. 구체적으로. 그렇죠?
동훈

박동훈건설과장

예.
인영

박인영위원

예, 알겠습니다. 저희 구에 장기미집행도시계획시설이 몇 군데나 있죠?
동훈

박동훈건설과장

총 37개소에 2300억 가량 됩니다.
인영

박인영위원

54개소에서 몇 군데 정리를 하고...
동훈

박동훈건설과장

장기미집행 플러스 두 건입니다. 두 가지죠. 그러니까 GB해제까지 합하면 그렇게 되는데 금방 장기미집행이라고 말씀하시니까 제가 37개소 2300으로 말씀드렸습니다.
인영

박인영위원

예, 무슨 말씀인지 잘 알겠고요. 37개소에 대해서 혹시 검토를 계속하고 계신 것으로 제가 알고 있고 작년에도 용역을 추진하신 것으로 알고 있는데요. 우선 순위나 이런 것들이 관리되고 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

우선순위는 우리 시에 중장기 투․융자심사 받아서 관리는 하고 있는데 실상은 금액이 너무 과다 소요되기 때문에 조금 집행하기 어려운 부분이 있습니다.
인영

박인영위원

저도 그런 어려움은 충분히 알고 있고요. 방금 말씀하신 2000억 이상의 재원이 필요한 사업들이기 때문에 이것을 우리구 차원에서 우선순위를 정해서 뭘 먼저하겠다 연차적 계획을 세우겠다 하는 게 어려우리라는 것은 저도 잘 알고 있습니다. 그런데 어쨌든 이것이 시급성 그리고 예산의 규모 그리고 말씀하신 것처럼 주민들의 구체적인 필요요구 이런 부분을 판단근거로 해서 어떤 사업은 우선적으로 해야 할 것이고 어떤 사업은 좀 장기적으로 다시 검토해야 된다라고 하는 우선순위가 저는 관리되어야 된다고 생각을 하거든요. 그 부분에 대해서 정확하게 우선순위가 있는지 없는지에 대해서 여쭙고 싶습니다.
동훈

박동훈건설과장

투융자심사가 분명히 있습니다. 있고 갑자기 민원이나 또는 사업의 규모에 따라서 100억이 소요되는데 당장 예산요구를 할 수는 없거든요. 그런 애로는 있습니다. 우선 간단하게 2~3년 내에 마칠 수 있는 사업을 먼저 했으면 하는 그런 것도 있습니다.
인영

박인영위원

그렇죠. 주민들의 필요성 그리고 예산의 규모로 봤을 때 우리가 과연 이것을 해낼 수 있는가 없는가 하는 그런 우리의 능력 문제도 있을 것이고 그렇죠? 그런 것에 따라서 관리가 되고 있다 그렇죠?
동훈

박동훈건설과장

그렇게 합니다.
인영

박인영위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
병철

박병철위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
인영

박인영위원

위원장님
병철

박병철위원장

박인영위원님
인영

박인영위원

297페이지 조정교부금사업에 대해서 하나 더 질의하겠습니다. 선동 상현2길 도로확장 특별교부금 사업에 대해서 질의하겠습니다. 8억이다 그렇죠? 맞습니까?
동훈

박동훈건설과장

예.
인영

박인영위원

이 예산에 대해서 주민들이 집단민원을 제기했거나 아니면 동 순방 때 구체적으로 요구한 사항이 있거나 예산을 요구했거나 하는 그런 근거가 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

민원은 기억나지 않습니다.
인영

박인영위원

민원은 없었고 동 순방시에 예를 들어서 주민 요구사항에 포함되어 있었던 내용인가요?
동훈

박동훈건설과장

이 길의 주 목적은 이 선동 상현길은 도시계획도로가 세 군데 있습니다. 잘 아시는 선동 상현부락 경륜공단으로 해서 상현부락 가는 길이 노폭이 12m 계획도로입니다. 그것이 기장까지 가는 도로입니다. 잘 아시는 기장측은 공사를 하고 있고 우리 도로는 일부 공사 일부 설계 중에 있습니다. 다음 선동 상현 1길이라고 있습니다. 1길은 노폭 6m의 마을 안길입니다. 금방 말씀드린 상현 2길은 노폭 8m의 구 신천교 통과하는 도로가 되겠습니다. 그래서 제가 말씀드리는 선동 2개의 도로는 우리들이 웰빙 도시의 자전거 도로 연결 도로입니다. 바로 건너편 회동 수원지도 자전거도로가 지금 공사 들어갔습니다. 그래서 저희들 경륜공단에서 쭉 내려오면 선동 상현부락까지 가는 올해 코스가 마감되는 그 코스의 이 도로가 상현 2길이라고 볼 수 있습니다.
인영

박인영위원

과장님 상세한 답변 감사 드리고요. 제가 여쭈었던 것은 제가 질의했던 요지는 이 도로 확장에 관해서 우리 구에서 이 사업의 필요성에 대해서 검토했던 근거가 있거나 아니면 주민들이 요구했던 근거가 있거나 이 도로 확장이 어떤 근거에 의해서 진행이 되었는가에 대한 부분이고요. 필요성이야 우리 구의 수많은 도로의 개설 아니면 수많은 도로의 보수 다 필요성이야 있었을 겁니다. 그런데 이 예산이 8억이나 드는 예산이 여기에 투입되어야 될만한 그런 근거가 어디 있었느냐 라고 하는 질문이고요. 그 근거라고 하는 것은 이것이 이러저러한 필요하다 이것이 아니라 주민들이 구체적으로 요구를 하셨거나 아니면 이전에라도 예산에 반영이 되도록 요구를 한번 한 적이 있거나 그런 근거가 있냐라는 질문입니다.
동훈

박동훈건설과장

근거는 아까 회동수원지용역 회의할 때 저희들이 두 번 참여해서 자전거길을 내어달라 하면서 그 길을 언급을 했고 작년부터 올해까지 시 교통국의 자전거 도로망 그 주요 노선이 현장 답사할 때 그 길을 확장을 해야 차가 가고 옆길은 자전거가 갈 수 있다 안전성에 대해서 말씀을 드린 바 있습니다.
인영

박인영위원

과장님이 회동수원지 용역보고회에 가tu서 개인적으로 참여해서 필요하다라고 하셨던
동훈

박동훈건설과장

그랬습니다.
인영

박인영위원

그 필요하다고 하셨던 근거가 어디에 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

부산시 자전거 도로망의 일부가 그 상현 2길 통과하게 됩니다. 길이 없으면 자전거도로가 안 되지요.
인영

박인영위원

가 보셨지요? 자전거 충분히 통과할 수 있을 만한 규모 아니던가요?
동훈

박동훈건설과장

그것은 자동차가 다녀야 되지 자전거 한 대 피할 수 없는 도로가 나와줘야 됩니다.
인영

박인영위원

제가 그렇습니다. 이 예산에 대해서 시 조정교부금이기 때문에 사실 시에서 내려준 예산이다 그죠?
동훈

박동훈건설과장

그렇습니다.
인영

박인영위원

그러면 시에서 예컨대 이 예산 내려줄 때 까지는 구에서 어떤 요구한 요구서가 있을 거다 그죠?
동훈

박동훈건설과장

문서는 아니고 용역보고회 자전거도로 설명회
인영

박인영위원

그러면 문서를 요청을 안 하는데 시에서 이 예산이 내려왔다 이런 말씀이십니까?
동훈

박동훈건설과장

문서는 제가 정확히 모르겠습니다.
인영

박인영위원

공문으로 요청한 적은 있습니까?
동훈

박동훈건설과장

문서는 돈이 얼마나 든다는 것 까지는 이야기 되었습니다. 이 도로 개설할 때
인영

박인영위원

검토서를 내셨다 이런 말씀이시지요?
동훈

박동훈건설과장

연락이 오면 그 자료는 주거든요. 아까 말한
인영

박인영위원

시에서 연락이 왔다는 말씀이신가요?
동훈

박동훈건설과장

아마 그런 것 같습니다. 회동수원지 용역 그 다음 자전거 도로망 그 다음에 12m 우리 상현길 개설할 때 각 부서에 걸쳐서 저희들 이야기도 하고 용역보고회 참석해서 거론도 하고...
인영

박인영위원

과장님 제가 상세한 답변 감사드리고요. 이 예산에 대해서 시에서 8억이라는 예산을 금정구에 예컨대 어디에 금정구에 소요가 되느냐 라고 해서 연락이 왔다는 말씀이신가요? 아니면 선동 상현2길에 이 예산이 내려갈 테니까 아니면 근거를 내라고 연락이 왔다는 말씀이신가요? 아까 시에서 연락이 와서 냈다라고
동훈

박동훈건설과장

그게 수차례 됩니다. 이 길에 대해서 작년부터 우리가 예산을 요구하는 것도 있고 안 그러면 자료로 올리는 것도 있거든요. 저희 장기 미집행 2300억을 제가 관리를 하면서 1000만원이라도 더 준다면 저는 그래요. 자료를 팩스로 올려주거나 이렇게 합니다. 문서로 안올려줘도 자기들 나름대로 검토할 시간을 줘야 되니까 그렇습니다.
인영

박인영위원

과장님 저는 이 선동 상현2길 이 길에 대해서 이 예산이 시에서 조정 내려오게 된 과정이 어떤 과정이었는지 여쭙고 있는 것이거든요.
동훈

박동훈건설과장

그 과정을 제가 설명을 했습니다. 작년부터 올해까지 계속 했습니다. 그런데 단 문서는 기억나지 않습니다. 서너 차례 이상 이 도로의 필요성은 언급한 바 있습니다.
인영

박인영위원

필요성은 언급한 바 있지만 문서로는 한 적이 없다. 시에서도 그러면 조정 내려오기 전에 구에서 어떤 근거자료를 올린 적도 없다.
동훈

박동훈건설과장

아마 팩스로 보내줬거나 이 내용에 대해서 돈이 얼마 된다 이 정도는 아마 유선이나 팩스로 올린 것 같습니다.
인영

박인영위원

결국 시에서 이 선동 상현 2길을 찍어서 8억을 내려줄 테니 소요예산이 얼마인지...
동훈

박동훈건설과장

그 자전거도로 완성하려면 얼마 드느냐 아마 그렇게 되는 것 같습니다.
인영

박인영위원

그러면 시에서 선동 상현2길
동훈

박동훈건설과장

상현2길이 자전거 도로거든요
인영

박인영위원

그러니까 이 자전거 도로를 개설을 하려고 하면 얼마 드는지 시에서 요청했기 때문에 올리셨다 이런 말씀이신가요? 그렇게 답변하신 것 맞습니까?
동훈

박동훈건설과장

아니 제가 말씀드린 것은 이 도로 하나 개설하기 위해서 그것은 아니고 자전거도로 연결하기 위해서 이 도로 개설 필요성은 있다. 용역보고나 어디 학술보고나
인영

박인영위원

시에다 예컨대 이 8억에 대해서 근거자료를 시에다 올리거나 한
동훈

박동훈건설과장

근거 자료란 것은 얼마 든다 연장이 얼마다 개요다. 그게 공사비거든요.
인영

박인영위원

제가 지금 가지고 있는 주요투자사업 설명서라고 해서 선동 상현2길 도로개설 공사
동훈

박동훈건설과장

이것은 구에서 하는 것이고 작은 도로 시청은 12m이상의 도로에 대해서만
인영

박인영위원

이 자료를 시에 올리신 것이 아닌가요? 제가 알기로 이 자료를 시에 올리신 것으로 알고 있는데
동훈

박동훈건설과장

아마 팩스로 갔지 싶은데 이 도로는 돈이 얼마 드느냐 필요성이 뭐냐 해서 그래 준 것으로 알고 있습니다.
인영

박인영위원

그러니까 제가 여쭙고 싶은 것은 시에다가 이 자료를 올리셨는지 안올리셨는지 여쭙고 싶거든요.
동훈

박동훈건설과장

정확하게 기억은 안 나는데 그것이 수 차례 되거든요. 작년부터 계속
인영

박인영위원

기억이 안 나신다.
동훈

박동훈건설과장

그것이 저희들 정식 공문으로 가는 것이 있고 안 그러면 팩스나 요새 이메일이 잘 되어 있으니까
인영

박인영위원

팩스나 이메일도 정식으로 접수가 되어서 관리가 되어야 되는 부분 아닌가요?
동훈

박동훈건설과장

어느 게 말씀입니까?
인영

박인영위원

팩스나 이메일로 보낸 내용도 제가 박인영 개인 누구에게 보낸 것이 아닌 이상 금정구에서 시로 요청하는 것이면 당연히 공식적인 공문이지요. 팩스나 이메일이라도
동훈

박동훈건설과장

공식적인 공문 같으면 그렇게 주는데 대충 얼마나 소요되느냐 돈이 얼마냐 했을 때는 꼭 공문을 안 하더라도 적기에 보낼 수 있다고 봅니다.
인영

박인영위원

그러면 예컨대 도로 개설하는데 예산이 얼마 드느냐 얼마 정도 어떤 사업이 필요한가 하는 부분이 공문이 아니라 즉석으로 요청할 수 있다 이런 말씀이신가요?
동훈

박동훈건설과장

도시계획도로가 너무 많으니까 그 쪽에 얼마나 돈이 드느냐 그쪽에 자료를 줄 수 있다고 봅니다. 위원님이 말씀하시는 예산 관계 같으면 공문 주는 것도 많이 있습니다.
인영

박인영위원

과장님 답변이 제가 잘 이해 안 되어서 제가 질의하는 부분에 대해서 답변을 정확하게 받지 못하고 있는 것 같은데요. 저의 문제의식은 그겁니다. 이 8억이라는 돈이 이 8억이 크다면 크고 적다면 적은 돈이고 저희 금정구에 금샘로를 비롯해서 아까 말씀하신 장기미집행 도시계획시설 37개소 중에서 8억만 있으면 충분히 해소될 수 있는 몇 개의 지역도 있는 것으로 알고 있고 시급한 지역이 많은 것으로 알고 있는데 제가 이 현장에 나가 본 결과 이 도로를 닦으면 물론 좋습니다. 말씀하신 것처럼 자전거도로로 자동차가 자전거가 교행할 수 있는 그런 계획에 의해서 하는 것은 참 좋지만 이런 부분들이 과연 우선 순위에 따라서 체계적으로 관리가 되고 있는가 하는 의문을 강하게 가졌기 때문에 이런 질문을 드린 것이고요. 그래서 시에 조정교부금이라는 예산이 구에 배부될 때 이 과정이 과연 어떤 것인지 사실은 제가 그냥 구의원 입장에서 그 과정을 투명하게 알 방법이 없기 때문에 과장님께 과연 조정교부금이 내려오는 과정이 어떤 것인지 그리고 구와 시 사이의 이 예산이 서로 협의되고 가장 필요한 곳에 그리고 가장 시급한 곳에 이것이 투자되도록 하는 그 협의 과정이 어떤 것인지 그것이 과연 체계적으로 관리되고 있는지에 관해서 굉장히 의문감이 들었기 때문에 이 질문을 드린 것이고요. 과장님 말씀하신 부분에 대해서 제가 완전 이해한 것은 아닙니다만 어쨌든 여러 차례 요청이 있었다고 하셨고 여러 차례 요청이 있었다고 어쨌든 구두건 비공식적이건 팩스건 이메일이건 요청이 있었다고 하셨으니까 그 부분에 대해서 과장님의 답변을 믿고 제가 이해를 하도록 그렇게 하겠습니다. 마지막으로 하실 말씀이 있으면 하십시오.
동훈

박동훈건설과장

제가 답변이 불충분해서 죄송합니다. 단 저는 우리 구 주요사업 미개설도로도 이 건 말고도 상의를 많이 합니다. 조금 가슴 아파한 게 올해 도시계획사업이 없어서 지금도 못하는 사업이 많습니다. 그것은 인정합니다. 다만 바람이 있다면 의원님들 더 도와주시는 김에 예산 많이 따도록...
인영

박인영위원

과장님 하는 것은 제가 잘 알고요. 예산 따신다고 고생 많이 하시는 것으로 알고 있는데 저희들 걱정은 그것입니다. 다 같은 예산인데 꼭 필요한데 쓰였으면 하는 것이 저의 바람인 것이고요. 어쨌든 노력하신 부분에 대해서는 제가 충분히 인정을 하고 앞으로는 좀더 꼭 필요하고 꼭 시급한 곳에 어렵게 따오신 예산이 쓰였으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
병철

박병철위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 다음은 305페이지부터 313페이지까지 토지관리과 소관에 대하여 질의 하여 주시기 바랍니다. 질의 하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원이 안계시므로 최종적으로 2009년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 전반에 대하여 보충 질의 하실 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
정운

박정운위원

위원장님
병철

박병철위원장

박정운 위원 질의하십시오.
정운

박정운위원

아까 제가 놓쳐 가지고 간단한 것 질문 하나 하도록 하겠습니다. 청소행정과장님 221페이지 쓰레기 처리 봉투 판매수입이 지금 기정예산액 보다 10% 가량 줄어들었는데 지금 요구설명서에 따르면 재활용품 분리 배출이 정착이 되어 가지고 쓰레기봉투 판매수입이 감소되었다 그러는데 그러면 공공쓰레기 처리비용은 어떻습니까? 기존과 별로 변동 없습니까? 무단투기나 그런 것으로 발생되는 공공쓰레기 처리비용. 단순하게 요구서에 설명하신 내용대로 그냥 쓰레기봉투 판매수입이 감소되는 그만큼 쓰레기양이 줄어들었다고 그렇게 판단하면 되는 것입니까?
정문

박정문청소행정과장

쓰레기양이 지금 전체적으로는 감소는 하는데 부수적으로 재활용품이 많이 증가가 되었습니다. 그러니까 분리수거가 좀 많이 되다 보니까 쓰레기 자체가 줄어든 면도 있고 또 전체적으로 추세가 매년 3-5% 정도씩 쓰레기가 감소하는 추세입니다. 그 이후로는 인구가 줄어든다든지 경기가 조금 안 좋다든지 이런 요인에 의해서 계속 매년 조금씩 줄어들고 있는 상황입니다.
정운

박정운위원

그러면 무단투기나 공공비용이나 그런 부분의 증가는 없고 진짜 재활용이 잘 되어 가지고 쓰레기봉투 판매수입이 줄어들고 있다고 보면 되는 거네요?
정문

박정문청소행정과장

공공쓰레기도 예년에 비해서 크게 수치상 많이 차이는 나지 않는 것으로 볼 때 저희들이 올해 같은 경우에는 클린코리아나 아니면 희망근로로 해서 무단투기 지역에 저희들이 집중적으로 수거를 한 부분이 있긴 있습니다. 그렇게 되면 그 부분에 조금 물량이 늘어날 수도 있고 지금 우리 세입에 감소되는 부분은 쓰레기봉투 자체 일반쓰레기 봉투 자체가 판매 수입이 감소된다는 그런 이야기가 되겠습니다. 그러니까 박위원님 말씀하시는 공공 쓰레기 부분은 물량이 크게 많이 차이는 나지 않습니다.
정운

박정운위원

그렇다고 그러면 봉투 수입가격이 10% 가까이 줄었다고 그러면 쓰레기 처리량도 그만큼 줄었다고 보면 되겠네요?
정문

박정문청소행정과장

그렇습니다.
정운

박정운위원

그렇다면 내년에 예산을 짤 때 민간위탁금 관련되어서도 그만큼 줄어들 수 있다고 볼 수 있는 겁니까?
정문

박정문청소행정과장

민간위탁금도 올해 같은 경우에는 9% 정도 감소가 된 부분인데 민간위탁 부분도 저희들이 전체적으로 봐서는 조금씩 감소를 할 것이라 판단합니다. 그런데 지금 쓰레기양이 줄어들고 하는 부분은 아까 말씀드린 대로 재활용품이 늘어난다든지 아니면 수거 체계 자체가 쓰레기양이 조금씩 획기적으로 줄어들지 않은 이상 조금씩 줄어든다면 분리수거 수집 운반을 하는 것이기 때문에 거기에 따른 어떤 코스를 순회하는 것이나 안 그러면 인력이 투입되는 거나 장비가 투입되는 부분은 비슷하게 투입이 됩니다. 그렇게 되면 물량 차이가 많이 감소가 되면 전체적으로 민간위탁금 자체도 원가 계산을 해보면 줄어들 수도 있습니다. 올해 같은 경우는 조금 줄었다고 보시면 됩니다.
정운

박정운위원

그러면 내년에도 그 부분이 얼마나 줄어들게 되는지 챙겨보겠습니다. 이 내용하고 전체 줄어드는 부분하고 챙겨보도록 사실은 그것이 궁금했습니다. 이만큼 쓰레기 판매양이 줄었으면 쓰레기양도 줄었을 테고 양이 줄은 만큼 민간위탁금이나 공공부담하는 비용이 얼마만큼 내년 본 예산에 반영되어 가지고 예산에 나타나게 될지 그 부분을 여쭤보고 싶었던 것입니다. 이상입니다. 위원장님
병철

박병철위원장

박인영 위원님 질의하십시오.
인영

박인영위원

건설과장님께 아까 제가 말씀드린 부분에 대해서 추가로 이 선동 상현 2길 관련해서 구두로 시에 용역보고회가 있거나 할 때 요청하셨다고 했는데 예컨대 어떤 자리에서 어떤 요지의 요청을 하셨는지 하고요. 이 부분에 대해서 선동 상현 2길에 대해서 예산을 계획서를 작성해서 시에다 올린 적은 없지만 자전거도로 전체 개설에 관한 예산을 뽑아서 이것이 그 안에 포함되어 있기 때문에
동훈

박동훈건설과장

아니 포함된 것은 아닙니다. 자전거 도로망은 개설비고 마지막 연결하려다 보니까 막다른 길이 통과를 해야 선동 본길하고 연결이 되거든요. 그래서 그 말입니다.
인영

박인영위원

그러면 과장님이 시에 구두로 하셨건 팩스로 하셨건 이메일로 하셨건 그 요청을 하신 내용이나 예산이 이렇게 반영되었던 근거에 대해서 서면으로 간단하게 작성하셔서 보고해 주실 수 있겠습니까?
동훈

박동훈건설과장

그런데 그 일정별로 정리가 안 되지 싶은데 최대한 해보겠습니다.
인영

박인영위원

요지라도 서면으로 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
병철

박병철위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하겠습니다. 심사를 해주신 직원 여러분과 답변해 주신 관계공무원 여러분들께 감사를 드립니다. 이상으로 본 위원회에서 예산안 심사를 모두 마치고 그간 심사한 내용에 대한 계수 조정 작업을 하고자 합니다. 계수 조정에 앞서 구청 간부 공무원께서 오늘 예산안 심사 과정에서 위원님들께 하실 말씀이 있으시면 말씀하실 기회를 드리도록 하겠습니다. 하실 말씀이 계신 공무원께서는 말씀해 주시기 바랍니다.
재민

박재민총무국장

총무국장입니다. 이번 예산은 희망근로사업이라든지 그 다음에 상사업비 특별교부금 사업이 대부분입니다. 그리고 저희들 신종플루 관련해 가지고 행사를 조금 취소하다 보니까 그 분야에 대해서 저희들 삭감을 한 것으로 알고 있습니다. 위원님께서 심도있게 심의를 해가지고 원안대로 통과될 수 있도록 특별히 부탁을 드리겠습니다.
병철

박병철위원장

다른 분 안계십니까? 그러면 이상으로 2009년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대한 심사를 모두 마치고 토론을 하기 전에 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 10시57분

계속개의 11시04분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2009년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 표결 하겠습니다. 의사일정 제2항 2009년도 제2회 추가경정 세입세출예산안을 원안 대로 가결 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제186회 부산광역시 금정구의회 임시회 예산결산특별위원회 제2차 회의를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 박재민 총무국장 최주호 주민생활국장 정성호 도시국장을 비롯한 관계공무원 여러분 장시간 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

11시05분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록