김대현 의원 발언

차영조 의원입니다. 평소 존경하는 건설환경위원회 여러 위원님들을 모시고 대구광역시 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 의원이 동료의원 5명의 찬성을 얻어 발의한 대구광역시 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례안을 제안하고자 하는 이유와 그 내용에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 조례안의 제안이유를 설명드리겠습니다. 도시브랜드의 개념은 당해 도시의 경제, 문화자산, 환경, 시민, 인프라, 여가생활 등 6대 항목을 바탕으로 도시의 유·무형의 자산을 모두 합한 것을 의미합니다. 영국 공공외교위원회 국가브랜드 자문위원인 사이먼 안홀트가 처음으로 국가브랜드 및 도시브랜드 개념을 만들어 이에 기초한 도시브랜드지수 GMI를 개발하여 매년 이를 조사해 발표하고 있습니다. 안홀트가 발표하는 GMI는 글로벌 투자가들에게 상당한 영향력을 행사하고 있으며, 전 세계 주요 금융기관과 정부단체에서도 중요한 자료로 활용하고 있습니다. 한국은 도시브랜드 창출을 위한 장기적인 계획이 없고, 브랜드 개발도 차별성이 없고 일률적이라고 평가하고 있으며, 이를 개선하기 위하여 체계적이고 객관적인 평가시스템을 갖추고 정기적인 평가를 통한 도시업그레이드를 할 것을 조언하고 있습니다. 21C는 교통, 통신수단의 발달로 인하여 국가간의 경계가 모호해지면서 이제는 차별화된 도시브랜드가 국가경쟁력의 핵심으로 부각되고 있습니다. 도시브랜드 가치를 높이기 위해서는 중앙 및 지방정부가 장·단기 추진전략과 목표를 수립하여 장기간에 걸쳐 꾸준한 노력과 재정적인 투자 없이는 불가능합니다. 본 조례안은 도시브랜드 장·단기 기본계획수립, 평가지수개발, 도시브랜드위원회의 운영 등에 필요한 사항을 규정하고 있습니다. 또한 도시브랜드사업은 도시 간 경쟁에서 간과해서는 안 될 중요한 시책사업이며, 장기적인 안목에서 새로운 업무기반 구축을 위한 관련 법령 제정에 시급한 과제라 할 수 있습니다. 다음은 조례안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 제4조에서는 도시브랜드의 기본계획은 2년마다 수립하며 연차별 중점 추진과제 및 세부사업 선정, 평가지수 개발 및 추진실적 평가에 관한 사항이 포함되도록 하였습니다. 제11조는 위원회의 기능을 다음 각호의 사항을 심의 또는 자문하도록 하였습니다. 도시브랜드 기본계획 수립에 관한 사항, 도시브랜드와 관련한 정책연구 및 주요 시책사업 기관별 이행계획 및 추진실적 평가, 도시브랜드 관련 해외홍보 등에 관한 사항입니다. 제12조는 위원회는 위원장 1명, 당연직 위원 5명을 포함한 20인 이내의 위원으로 구성하며 위원장은 행정부시장, 간사는 도시브랜드업무담당사무관으로 지정하였습니다. 기타 자세한 내용은 미리 배부해 드린 유인물을 참고하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

전문위원 정순식입니다. 대구광역시 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례안에 대한 검토보고입니다. 2쪽이 되겠습니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 본 조례제정안은 도시브랜드는 도시의 경제, 문화, 환경 등 도시의 유·무형의 모든 자산, 즉 사회·문화적 요소까지 포함하는 것으로써 차별화된 도시브랜드가 세방화를 지향하는 지방정부의 중요한 책무가 되고 있습니다. 자료에 의하면 대구의 브랜드 가치는 7대 도시 중 5위를 차지하고 있어 위상에 걸맞은 대구의 브랜드를 제고시킬 필요가 절실한 상황에 처해 있습니다. 3페이지가 되겠습니다. 이에 따라 도시브랜드 기본계획 수립·시행, 도시브랜드위원회 운영 등에 관한 사항을 제정하여 대구의 브랜드 가치를 국내외에 제고하여 경쟁력 있는 세계적인 도시로 위상을 높이고자 본 조례를 제정하려는 것으로서, 제정조례안의 주요내용을 살펴보면, 본 조례안은 5장 22조로 구성되어 있으며, 먼저, 안 제4조 및 제5조를 살펴보면, 도시브랜드 제고를 위해 ‘도시브랜드기본계획’을 2년마다 수립·추진하도록 규정하고, 기본계획 수립 시 연차별 중점 추진과제 및 세부사업, 브랜드 가치 제고를 위하여 필요한 사항 등을 기본계획에 포함시키고, 포함된 과제에 대하여 이행계획 수립과 시행 결과를 도시브랜드위원회에 제출토록 하고 있으나, 도시브랜드 제고를 위한 중점 추진과제 선정 및 추진에 있어 업무추진에 대한 평가가 기획관리실에서 담당하고 있는 ‘시정의 주요사업 평가’ 업무와 중복될 우려가 있으므로 차별화된 추진과제 발굴·선정이 매우 중요할 것으로 판단되며, 국내외 도시브랜드 활성화 사례를 적극 참고해야 할 것으로 사료됩니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 안 제6조 및 제7조에서는 브랜드 슬로건의 품위 유지를 위하여 효율적인 관리와 운용을 기하도록 하였으며, 이를 위해 관리운용 대상을 선정하였고, 안 제8조부터 제10조까지는 시의 발전 및 홍보를 위한 브랜드 슬로건 사용범위를 정하고, 사용목적에 반할 경우 사용승인을 제한할 수 있는 기준을 마련하였으며, 사용승인 받은 자가 브랜드 슬로건의 이미지를 손상시키거나 안 제9조에서 정한 사용자 의무를 위반했을 경우에 그 사용승인을 취소할 수 있도록 규정하고 있으나, 사용자가 대구 브랜드 슬로건 사용 의무를 위반할 경우, 대구의 유·무형의 이미지 손실은 산술적으로 평가할 수 없을 만큼 매우 크다 할 것이므로 사용승인 시 이에 대한 충분한 고려와 사전적 예방책을 강구한 후 사용승인에 신중을 기해야 할 것으로 사료됩니다. 안 제11조부터 제18조까지는 도시브랜드 위원회 운영 및 역할에 관한 사항 등을 규정하였으며, 위원회는 도시 브랜드 가치 제고를 위하여 안 제11조의 각 호의 사항에 대하여 심의 또는 자문하도록 하고, 위원회의 효율적 운영을 위하여 3개 분과위원회를 둘 수 있도록 정하였습니다. 끝으로 안 제19조에서는 국내외 홍보와 도시브랜드과제 육성 등에 예산이 필요할 경우 이를 지원할 수 있는 근거를 마련함으로써 실효성 있는 정책추진이 가능할 것으로 보입니다. 이상으로 대구광역시 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

전성배 위원입니다. 우리 대구시가 지금 많은 변화와 발전을 하고 있습니다. 향후 또 추진되는 사업계획이 엄청나게 많이 있고, 특히 최근에는 지난달 말에 대구시가 그동안 국가산업단지가 없었는데 정부로부터 국가산업단지가 승인이 되어서 지정이 되었고, 그 이전에는 인근에 있는 테크노폴리스지구 약 220만평에 산업과 주거가 있는, 여기에다가 연구시설이 포함되는 첨단산업지구가 있고, 또 최근에 첨단의료복합단지 유치를 통해서 대구시가 메디시티로 나아갈 수 있는 기반을 다지고 있고, 또 대구가 경제자유구역으로 지정되는 등 이렇게 해서 엄청나게 많은 변화들이 있고, 최근에 정부정책 4대강 살리기 사업과 관련해서 낙동강 살리기 사업과 인근에 연안개발사업이 정부와 사업주관사인 수공과 대구시가 좋은 안을 마련하고 있고, 그래서 대내외적으로 많은 홍보도 해야 될 시점이라고 이렇게 생각합니다. 또 2011년도에는 세계육상선수권대회가 있고, 2013년입니까? 세계에너지총회도 있고, 당장 내년에는 소방관경기대회도 있고, 이렇게 해서 국내적으로나 국외적으로 많은 홍보를 해야 될 그런 시점에 아주 시의적절하게 우리 대구시의 브랜드를 알릴 수 있는 그런 조례 제정이 절실했는데 참 적절한 시기에 잘 된다고 이렇게 판단됩니다. 그래서 우리 도시의 브랜드를 획기적으로 제고할 방안이 있어야 될 것으로 생각되는데, 이 부분에 대해서 조례 발의자이신 차영조 의원님께서 답변해 주시면 고맙겠습니다.

차영조 의원입니다. “도시브랜드 가치를 획기적으로 제고할 방안이 무엇인가?” 이렇게 물었습니다. 우리 성공적인 도시브랜드를 창출하기 위해서는 중앙정부의 지원은 물론이고, 우리 지방정부도 스스로 중·장기적인 추진전략과 목표를 정해서 장기간에 걸쳐 꾸준한 노력과 재정적인 투자가 선행되어야 할 중요한 시책사업 중에 하나입니다. 브랜드사업은 이제 시작단계라고 생각합니다. 지난 6월에 담당단위의 조직 2명이 신설되었습니다. 실·국에 도시브랜드 과제를 발굴하고, 도시브랜드의 기본계획을 수립하고 있는 것으로 지금 알고 있습니다. 특히, 우리 집행부가 우리 대구를 어떤 콘셉을 가지고 어떻게, 어떤 방법으로 국내외에 알려야 할지를 도시브랜드위원회를 통해 많은 고민을 해야 할 것으로 알고 있습니다.

좋습니다. 그래서 현재 우리 대구시 브랜드 슬로건은 컬러풀대구지요?

예.

여기에 대해서 의미는 상당히 좋은 의미가 부여되어 있습니다마는 부정적인 이런 견해가 있는 것 같습니다. 그런 쪽에서 혹시 개선방안에 대해서 어떻게 생각해 보신 점이 있으신지요?

금년 1월에 대구경북연구원에서 발표한 연구자료가 있습니다. 대구 하면 먼저 떠오르는 이미지가 뭐 사과다, 더위다, 섬유패션이다, 경기침체다 뭐 이런 것이 있는데, 또 시민의 성질로 보면 급하다, 무뚝뚝함이다, 보수적이다, 이런 것이 있습니다. 우리 대구시민에 대한 이미지는 사람이 좋다, 화통하다 등 좋은 이미지가 있음에도 불구하고 외부에 잘못 알려진 부분이 있습니다. 2011국제대회 등을 앞두고 글로벌시민으로 거듭나기 위한 시민교육 강화를 통해서 시민의식을 제고해나가야 되는 것이 급선무라고 생각을 합니다.

예. 답변 고맙습니다. 본부장님께 하나 문의하겠습니다. 우리 대구시가 지금 대표적인 슬로건이 컬러풀대구인데 여러 가지 정책사업을 하면서 정책적인 슬로건도 많습니다, 그렇지요? 예전에 문화예술 중심도시 대구, 또 일류도시 일류대구입니까? 등등 이렇게 많은데, 그런 슬로건들은 어떻게 관리하고 홍보가 되고 있는지요?

도시디자인총괄본부장입니다. 위원님께서 질의하신 그 문제에 대해서 평소에 저희 본부 차원에서도 많은 검토와 연구를 하고 있습니다. 컬러풀대구는 브랜드 슬로건입니다. 그래서 이것은 대구 전체에 어떤 바깥으로, 또 내부적으로 지향하는 큰 이미지를 표현하는 구호성 브랜드다, 이렇게 말씀을 드릴 수 있습니다. 그것에 비해서 방금 지적하신, 예를 들어 메디시티 등 여러 가지 시 정책방향을 표현하는 이러한 슬로건들은 대도시인 이상 딱 하나로 만든다는 것 자체가 사실은 불가능합니다. 따라서 여러 가지 그러한 슬로건성이지만 지향하는 도시의 상을 표방하는 것이기 때문에 크게는 컬러풀대구라는 슬로건을 두고, 그 하에서 글로벌 지식경제도시, 메디시티 등등의 여러 하위개념으로써 도시의 어떤 이미지, 그리고 명품도시로 나아가는 그런 슬로건으로 정리를 하면 될 것이다, 이렇게 판단하고 있습니다.

지금 오늘 이 조례가 통과되면 우리 대구시 대표 슬로건이 컬러풀대구로 제도적으로 이렇게 되는 것이지요?

예. 그렇습니다. 그런데 이것은 사실 4년 전부터 우리가 채택하고 있는 슬로건입니다.

컬러풀대구 슬로건 외에 혹시 대구 이미지가 강한, 성격이 급하다, 무뚝뚝하다, 보수적이다, 뭐 사과라는 이런 이미지도 있고, 또 덥고, 그러나 외부에서 이렇게 대구를 느낄 수 있는 그런 어떤 정치적인 특성이 좀 강하다, 믿음과 신의가 있다, 이런 쪽에서 좀 더 경제적인 활로를 찾기 위해서 활력적이고 생명력이 있고, 믿음과 신의가 있는 이런 부분에서 슬로건을 혹시 생각해 보신 적은 있으신지요?

개인적으로 몇 번 생각은 했습니다. 그러나 이 문제는 시민 전체, 시와 의회와 모든 해당 분들이 함께 만들어나가야 될 것이고, 도시는 정체해 있는 것이 아니고 늘 변하기 때문에 앞으로 이 조례가 통과되고 만일 위원회가 만들어지고 한다면 그곳에서 얼마든지 오픈해서 검토할 필요가 있다고 그렇게 봅니다. 앞으로 연구해야 될 사항이라고 생각합니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

존경하는 차영조 위원장님, 조례를 만드시느라고 수고하셨습니다. 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례라고 해놨는데, 이것이 뭔가 선뜻 무슨 내용인지, 특히나 우리 조례 명칭에 사실은 외국어를 혼합해서 쓰다 보면 정확하게 이것이 무엇을 이야기하는지 우리 조례 정의 안에서 사실은 제가 봤을 때는 크게 안 담겨 있다는 생각이 듭니다. 정의, 이래서 도시브랜드란 도시의 경제, 문화자산, 환경, 시민, 인프라, 여가생활 등 도시의 유·무형자산을 모두 합친 것을 말한다. 그런데 이것을 어떻게 제고하는 것인지, 이것이 무엇을 제고할 것인지, 구체적인 조례가 추상적으로는 뭔가 대구도 소위 말하는 뉴욕이나 이것이 아마 모 중앙일간지에서 계속 시리즈로 나왔습니다. 도시브랜드라는 것이, 국제적으로 지수를 발표하고 있고, 그래서 그런 이미지는 그것을 차용한 것 같은데, 과연 지금의 현실에서 서울이라는 것도 브랜드 자체가, 서울이라는 이미지 자체가 전체 성적표를 보면 초라하기 짝이 없는데, 대구는 어떤 목표를 가지고 있는 것인지, 그냥 조례만 이렇게 만들어 두고 하여튼 이런 노력을 하겠다는 선언적 의미인지, 우리 조례를 발의하신 차영조 의원님께서 한번 조례의 취지는 어떤 것인지 말씀해 주십시오.

사실 이것이 중앙에 법 자체는 문제가 없습니다. 그것 시행규칙도 없고, 다만, 국가브랜드 가치제고에 관한 규정이라고 2009년도 1월30일자로 제정되어서 공포된 것으로 알고 있습니다. 상위법이 없고요. 그리고 우리 정해용 위원님이나 다른 위원님들도 잘 아시다시피 도시브랜드가 과연 무엇이냐? 또 브랜드의 뜻도 사실 잘 모르고 있으니까 그런 질문도 나올 수 있고 이런데, 사실은 브랜드 정의를 말씀드린다면 어떤 경제적인 생산자를 구별하는 지각된 이미지와 경험의 집합이다. 보다 좁게는 어떤 상품이나 회사를 나타내는 상품의 표지이다. 또 숫자나, 글자, 글자체 간략하게 이미지인 로고, 색상, 구호를 포함한다. 또 브랜드는 기업인의 무형자산으로 소비자와 시장에서 그 기업의 가치를 나타낸다. 그리고 또 하나 마케팅 광고라든가 홍보, 제품 디자인 등에 직접 사용된다. 문화와 경제에 있어 현재 산업 소비사회를 나타내는 중요한 요소이기도 하다, 브랜드의 뜻이 이렇게 되어 있습니다. 그런데 이것이 각종 용어를 다 얘기는 못하고요. 또 그리고 21세기 브랜드 경쟁시대에, 아까 우리 정해용 위원님 말씀하셨듯이 서울이 33위로 되어 있습니다. 시드니가 1위고, 런던이 2위고, 파리가 3위고, 뉴욕이 4위인데, 서울이 33위고, 또 작년도 국가별 지불 기대가격이 한국이 100불로, 보면 물론 국가와 도시브랜드가 상품의 가치를 좌우하는 시대입니다마는 독일은 149불, 일본은 139불, 미국이 135불, 중국이 69불입니다. 우리보다 중국이 조금 적어요. 그리고 또 서울이 현재 브랜드 가치로 보면 서울 대비가 100%로 보면 런던이 314%, 동경이 527%, 차이가 많이 납니다. 사실 상대가 되지 않는 그런 실정으로 해서 현재 이런 상태에서도 이렇게라도 조례를 정해야 되지 않나 싶어서 이렇게 조례를 정했는 것입니다.

우리 본부장님께 한번 여쭈어 보겠습니다. 조금 전에 우리 차영조 의원님께서 말씀하셨던 도시의 로고를 어떻게 쓰느냐, 또 특정한 글자체를 어떻게 하느냐, 또 일정 계획을 어떻게 하느냐, 이것은 사실은 도시디자인총괄본부에서 현재 다 하고 있는 업무지요?

예.

그러면 이것이 가령 도시디자인위원회, 도시디자인위원회를 또 경관위원회로 한다, 두고 있잖아, 그렇지요? 위원회가 남발되니까 도시디자인위원회를 따로 안 두고 경관위원회가 지금 따로 하고 있지요?

예.

그러면 이 경관위원회와 여기에서 이야기하는 도시브랜드위원회, 이것이 명확하게 차별성이 있습니까?

답변을 드리겠습니다. 방금 경관위원회의 차별성에 대한 말씀을 드리기 전에 도시브랜드 가치 제고에 관한 조례의 배경을 한 말씀드리겠습니다. 한마디로 대구 그러면 세계인이든, 외지인이든 심지어 시민이 그것에 대해서 어떻게 생각을 하는가? 그래서 지금은 도시경쟁시대이기 때문에 대구라는 도시 자체가 정말 살기 좋고, 명품도시면 당연히 브랜드가치가 높다. 그렇게 되고, 방금 말씀하셨던 어떤 컬러풀대구라든가 이런 슬로건이나 그런 것 이전에 대구 자체를 살기 좋은 곳으로 만드는 모든 일이 있는데, 그것이 좀 더 대구에 집중해서 제대로 여러 사업들이나 정책이 잘 되도록 하자 하는 것이 하나의 취지고요. 또 하나는 올 초에 현대경제연구원에서 하나의 자료입니다마는 브랜드 가치, 즉 대구나 서울이나 각 도시의 가치가 그 도시에 지역총생산비용에 비추어서 형편없이 낮다, 이런 것입니다. 대구의 경우는 겨우 20.9%밖에 되지 않고 있습니다. 6조원 정도의 가치인데. 그래서 그 말이 무엇인가 하니, 결국은 대구는 대구만큼 대구가 지니고 있는 여러 가지 유·무형의 가치가 제대로 바깥으로 인식이 안 되고 있다. 그것은 단순히 어떤 홍보의 문제가 아니라 여러 가지 대구가 지닌, 심지어 위험하다든가 반대적인 이미지까지 있기 때문에 결국은 이렇게 낮다고 볼 수 있습니다. 그래서 만일에 도시브랜드 가치를 높인다는 말은 하나는 시에서 일어나는 모든 대구를 잘 살게 하는 정책, 사업, 이런 것들을 더욱 제대로 되게끔 부추기는 그러한 일이고, 또 하나는 여러 바깥에서 대구를 바로 알리고 심지어는 더 좋게 인식토록 하는 그러한 일이다고 말씀드릴 수 있습니다.

그렇다면 조금 이 조례의 내용들이 헷갈려서 그러는데요. 우리 본부장님 말씀은 어떤 대구의 정체성을 홍보하는 그런 성격이 있다, 그렇지요?

그것도 포함될 수 있습니다.

정체성도 정립되어야 되고, 대구시를 좀 더 홍보하는 성격도 가지고 있고, 브랜드 제고라는 것이, 그런데 제가 봤을 때는 우리 도시브랜드가 높다, 이런 것은 우리가 지난번 언론에서, 모 일간지에서 지적해놨던 그런 자료들을 보면 이것이 아까 말씀하셨던 대로 단순히 어떤 잘 사느냐? 못 사느냐? 이런 척도가 아니고, 시민들의 생활만족도도 있고, 또 교통소통이 얼마나 원활한가? 도시 접근성이 얼마나 좋은가? 또 문화적 가치를 얼마나 담고 있는가? 또 경제적으로 얼마나 풍요로운가? 등등 사회 인프라라든가 이런 모든 부분이 되어 있습니다. 그러니까 제가 생각할 때 만약에 도시브랜드위원회가 위원회를 연다고 생각했을 때 이것은 인문학적 접근도 있고, 또 이것이 각 전문가들을 모아놓으면 우리 도시디자인본부가 처음 출발할 때 모였던 전문가들이 아마 거의 그분들 아니었겠느냐, 이런 생각이 들어요. 왜냐하면 당시 도시디자인위원회가 나가고자 했던 방향 자체가 대구를 단순히 껍데기만 어떻게 디자인할 것이냐가 아니라 대구 전체를 어떻게 디자인해서 적정인구 또 교통정책, 경제정책, 인문학적 부분들까지도, 문화적 가치까지도 모두 포함하는, 그래서 사회학자도 들어가 있고, 또 경제학자도 들어가 계시고, 교수님들 중에서, 또 디자인을 전공하시는 미술교수님도 계시고, 건축교수님도 계시고, 그래서 사실 한 2년 전에 한 번 해봤던 것 아니겠나 이렇게 생각합니다. 그런데 구체적으로 제 생각에는 이렇습니다. 이런 분들을 충분히 가치가 있고, 이렇게 만드는 것은 좋은데 무엇을 하겠다는 특정한 어떤 것을 안 잡아놓으면 무슨 문제가 생기느냐 하면, 과연 이것을 가지고 도시디자인본부가 생겼지만, 경관위원회가 생겼지만, 결국 처음 하고자 했던 목표는 대구를 정말 경관적으로, 디자인적으로 인문학적 부분까지 포함해서 아주 훌륭한 도시를 한 번 그려보겠다는 생각을 했는데 직접 들어가 보면 무슨 문제가 생기느냐 하면 도시계획위원회는 도시계획위원회대로 따로 움직이고 있는 상황이고, 또 교통관련해서는 이미 계획은 따로 수립되는 그런 상황에서 과연 이 브랜드위원회를 만들어 놔두더라도 과연 어떤 식으로 브랜드를 올릴 수 있을까? 무슨 계획을 만들까? 저는 그래서 이 조례가 제안되고, 또 통과가 되고 이런 부분들이 중요한 것이 아니라 제 생각에는 무엇을 할 것인가, 무엇을 할 수 있는 것인가? 권한과 임무, 이런 부분들이 좀 더 세부적으로 많이 논의가 되어야 된다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 이 조례안에 나와 있는 상당한 부분들이, 물론 도시브랜드라는 아주 추상적인 부분들을 글로 풀어놓은 이 조례안에서 보면 결국 내용들은 지난번 도시디자인본부가 출범할 때 그런 생각들, 아이디어들과 동일하다고 저는 생각합니다. 본부장님 어떻게 생각하십니까? 우리 본부장님께서 민간에서 이렇게 오셔서 도시디자인총괄본부를 맡았을 때 임무가 이런 것 아니었습니까?

예. 상당히 공통점도 있습니다. 그런데 우선 먼저 말씀하신 그 경관위원회하고 만일 이 브랜드 조례가 통과되어서 브랜드위원회가 만들어진다면 그 위원회의 차이점을 말씀드리겠습니다.

차이점은 알겠습니다. 도시브랜드위원회가 만들어졌다 그랬을 때 이 사람들이 어느 정도 권한을 가질 수 있나 하는 것이지요. 우리 경관위원회는 우여곡절 끝에 결국 대구시내에서 눈으로 보이는 것들은 대부분 사업을 하기 위해서는 경관위원회의 심의 내지 자문을 거쳐서 하도록 되었다는 말입니다. 그럼에도 불구하고 아직까지도 시민들이 느끼는 어떤 지수는 많이 낮다 이런 생각이 드는데, 브랜드위원회가 되었을 때 그 브랜드위원회가 만들어져서 가령 “자, 도시브랜드를 위해서 이러이러한 사업을 하자”고 했을 때 이것이 권한을 어느 정도 가질 수 있느냐는 문제지요. 자, 도시계획위원회가 지금 당장 하고 있는 것이 지금 종세분화해서 주거지역에 대해서 1종, 2종, 3종 지금 다 바꾸고 있는데 도시브랜드위원회나 이런 곳에서 가령 도시브랜드를 위해서 우리 대구녹지를 많이 가꾸어야 된다.” 그래서 층고가 너무 높다, 이것 좀 정리하자 라고 했을 때 권한을 가질 수 있느냐? 그러니까 그런 정도의 권한이 있습니까?

현재로서 그런 권한을 가지는 것은 아닙니다. 그런데 저희가 벤치마킹을 충분히 하는 하나가 국가브랜드위원회입니다. 그래서 거기서도 보면 현재 대한민국이라는 브랜드를 높이기 위해서 여러 가지 사업을 발굴하고 또 여러 부처에 실제 진행 중인 일들을 더 촉구하고 추진하는 그런 것을 봤습니다. 저희 대구광역시에 만일 도시브랜드위원회가 만들어진다면 앞에 경관위원회가 정 위원님 말씀대로 상당히 시각적인 것에 한정이 되고 도시계획이나 기타 건축 등은 물리적인 것에 되는데 비해서 이 브랜드위원회는 그 위원회 구성이 소위원회에서도 나타나듯이 경제·문화·관광·환경 이런 것들을 포함하고 있습니다. 다시 말씀드려서 인프라 내지는 물리적인 것보다 오히려 비물리적인 것, 영어로 표현해서 죄송합니다마는 그런 소프트웨어적인 그러한 것을 대상으로 주로 하고 있고, 이 브랜드위원회가 만일 된다면 구체적으로는 기본계획 수립을 앞으로 해야 될 것이고, 나아가서 도시브랜드 과제가 제대로 이행되는지 여러 가지 점검을 하고, 또 추진을 실적평가를 하고, 그다음에 더 나아가서 국내외에 홍보를 하고 제대로 알리게 하는 그러한 사업들이 됩니다. 또 구체적인 내용으로서는 공통분야가 있겠습니다마는 그것은 저희 시 정책으로 나아가는 첨단의료복합단지라든가, 아까 말씀에 나왔던 그런 글로벌지식경제자유도시에 걸맞은 그런 사업들은 물론이고, 문화·관광·환경 심지어 국제대회 이런 것에 기왕 하는데 더 대구라는 브랜드를 의식하고 더 높이는 방향으로 사업을 유도하고 추진하는 것이다, 저는 이렇게 볼 수 있습니다.

저는 사실 우리 분과위원회를 보면 3개가 있잖아요. 그렇지요? 첫 번째는 지역경제 및 첨단의료산업분과, 두 번째는 국제대회 및 문화관광분과, 세 번째는 환경서비스 행정서비스 및 도시디자인분과 이렇게 해놨는데, 분과위원회 안에서만 봐도 이미 껍데기는 하고 있는 도시디자인분과 같은 것도 중복성을 가질 수 있고, 또 첨단의료산업분과위원회 이런 것 같은 경우에는 가령 어떤 역할을 합니까? 기업을 유치하러 갑니까, 아니면 이런 분과를 만들어 놨을 때 이분들의 역할과 권한은 뭔지? 우리가 도시브랜드를 첨단의료산업분과위원회에 들어오셨다, 어떤 역할들을 하게 됩니까?

그러니까 지역경제 및 첨단의료산업분과위원회가 하는 일이라면, 예를 들어서 기왕에 하고 있는 첨단의료복합단지 관련한 사업이라든가, 또 지역경제 활성화에 관한 여러 일들이 사실 전개되고 있습니다. 그런데 기왕 하는 것을 새로운 아이디어를 내는 것도 가능하겠지만 대구의 대구성, 또는 대구라는 브랜드 인지를 더 높이는 방향으로 사업을 그런 각도에서 볼 수 있습니다. 그러니까 일반 그런 사업은 그대로 평가자체가 그것이 잘 되었다, 못 되었다, 이런 어떤 개량적인 평가도 되겠지만 브랜드 관련해서는 그것을 통해서 대구가 얼마나 알려졌다, 또 제대로 바로 알게 되었다, 또 그래서 대구가 더 좋아졌다. 이러한 타 시·도 내지는 그러한 여러 다른 데서 나타나는 시책과 분명히 차별성을 두어서 대구를 위한 것이다, 그렇게 볼 수 있습니다.

시간이 길어져서 죄송한데요. 제 생각에는 구체적인 분과를 이렇게 적어놓고 보니까 오히려 옥상옥이 될 수도 있는 것 아니냐는 우려가 됩니다. 그리고 특별하게 이 도시브랜드위원회가 할 수 있는, 아까 말씀드렸다시피 어떤 홍보역할들을 한다고 하면, 가령 의료산업분과위원회에 들어오셔서 이분들이 의료산업에 관한 사업추진에 대해서 전문지식을 가지고 계시는 분들로 한다고 그러면 어차피 그런 분들은 이미 각종 T/F팀이나 아니면 그쪽 사업 추진위원회에 다 들어가 계실 분들일 것이고, 그냥 일반적으로 인문학적 접근 내지는 그냥 홍보적인 접근으로 갔을 때 그런 분들이 오셔서 이 사업에 대해서 껍데기만 그냥 알려주는 수준 이외에는 특별히 어떤 역할들도 없을 것 같고, 그래서 오히려 구체적인 분과위원회를 두고 이렇게 봤을 때는 도시디자인분과위원회 이런 것은 또 이미 하고 있는 사업들이 위원회가 다들 있는 상황에서 또 이런 분과위원회를 뒀을 때 선뜻 제 생각에는 이것이 정확한 역할이나 권한 같은 것이 안 잡힌다는 생각이 많이 듭니다. 그래서 이미지 자체도 제 생각에는 이것 취지도 좋고 방향성은 맞는데 조례를 담는 부분에 있어서 무엇을 정확하게 할 것인지 그런 방향성, 그러니까 굉장히 어려운 용어들이고 추상적인 개념이다 보니까 접근방식 자체도 구체적으로 나아가 버리면 오히려 헷갈릴 수 있으니까 추상적으로 여백을 남겨두고 지속적으로 논의를 통해서 분과위나 이런 부분들은 만들어가는 것들이 안 좋겠느냐, 이런 생각이 듭니다. 우리 조례를 발의하신 의원님께서 심사숙고를 하신 부분들은 충분히 생각이 됩니다마는 제 생각에는 조금 여백을 두는 것이 좋겠다는 생각을 하게 됩니다. 저는 이상 마치겠습니다.

지용성 의원입니다. 오늘 이 도시브랜드 가치 제고에 관련된 조례를 지금 제정 중에 있는데 이것 사실 브랜드라고 하는 그 자체가 아주 진짜 추상적이고 공간적이고 너무 크기 때문에 선뜻 지금 자체에서도, 정 위원님 말씀하셨습니다마는 잘 잡힐 것입니다. 사실 맞습니다. 그런데 이것이 문제가 뭐냐 하면 전 세계적으로 봤을 때 브랜드 가치를 높이려고 하면, 이야기를 하려고 하면 여러 수백 년이 걸렸습니다. 쉽게 얘기하면 외국 같은 경우를 보더라도 하나의 그 도시이미지, 바로 그 브랜드입니다. 어느 도시는 뭐다, 또 예를 들어서 이제 말씀하시는 에비앙 같은 경우는 물이다. ‘아, 에비앙레뱅 하면 아! 물이다.’ 이런 것이 바로 그 도시의 브랜드가 아니냐 이렇게 생각하거든요. 그런데 이것을 찾기가 굉장히 힘이 듭니다. 왜, 공간적이고 너무도 방대하고. 대구에 과연 브랜드가 뭐냐? 우리 과거 60년대는 대구가 ‘사과 하면 아! 전국적으로 대구다.’ 하는 이미지를 많이 남겼습니다마는 이제는 대구도 사과가 아니라고 되어 있거든요. 또 조금 있다가 보니까 또 ‘섬유도시다.’ 그렇게 많은 예산을 방대하게 부어도 섬유가 살아나지 않습니다. 사양산업인데 이것 가치를 못 찾아서 지금 이렇게 된 것입니다. 본 위원은 그렇게 생각하거든요. 그 이후에 디자인을 또 해서 브랜드 가치를 높이려고 그렇게 애를 먹고, 어디입니까? 이태리까지, 밀라노입니까. 거기까지 가서 전선을 쳐가면서 그렇게 구걸했다는 말입니다. 이것 공중에 다 붕 떠있다고, 이것이. 그런데 이런 가치를 대구시가 앞으로 어떻게 찾아야 될 것이냐, 굉장히 중요하다. 이것이 바로 성패가 걸린 것입니다. 저는 어떻게 생각하느냐 하면 이 브랜드 가치가 그 역사와 모든 지역도 좋고 국가도 좋고 한데 그 지역의 역사와 그 국가의 GNP가 굉장히 좌우한다고 생각합니다. GNP가 없으면요, 이것이 높아지지 않으면 브랜드 가치의 척도가 올라가지 않습니다. 또 그만큼, 예를 들어 우리 대한민국의 GNP가 지금 얼마냐 하면 1만 6,000불이라고 굉장히 주장하고 있는데, 오늘 IMF 통계의 발표가 있었습니다마는 제 생각하고 똑같았어요. 2012년, 2013년 가야 2만불 시대가 도래한다, 이것 IMF가 오늘 아침에 발표했습니다마는, 제 생각도 굉장히 공감이 가더란 이야기입니다. 그것이 쉽게 얘기하면 역사는 좋습니다마는 GNP가 낮으면 그 국가에 브랜드 가치를 높이려고 하면, 예를 들어 선진국에 1위라면 우리는 10배의 어떤 가치를 가지고 홍보도 하고 그것을 올바른 브랜드를 찾아야만 성공할 수 있다. 이것은 지역 조례가 정해지면 앞으로 집행부에서 이렇게 노력을 열심히 해서 이런 것을 찾아야 되겠다는 이야기이고, 또 우리 지도자가 얼마나 중요합니까? 지도자가. 쉽게 말하면 대구 같으면 시장이 잘못해 버리면 이것 아무리 해도 대구시 브랜드 가치가 상승되지 않습니다. 그래서 시장님 마인드가 엄청나게 중요하고 추진력이 중요하다는 그것을 얘기합니다, 지금 본 위원이. 그런 것 아니겠습니까? 이제 정 위원님 말씀처럼 자꾸 그런 회의만 해서 될 것이 아니고 뭔가는 찾아야 된다. 보십시오. 한 번 예를 들면, 우리 안동 하회탈이 안 있습니까. 지금 그렇게 참 고생 많이 했습니다. 하회탈 이것 브랜드 가치 높이기 위해서. 요새 ‘안동, 아! 하회탈’ 이렇게 되거든요. 이것 뭐냐, 안동은 지금 굉장히 성공했다고 본 위원은 생각합니다. 그때 엘리자베스 2세입니까? 여왕님이 그곳에 오셔서 그 조그마한 절에, 저도 봉정사를 한두 번 가봤습니다만 진짜 초라한 절입니다. 거기 가면서 하회탈을 한 번 봄으로 인해서 그것이 전 세계적으로 지금 유럽 쪽에 가도 하회탈 하면 ‘아, 안동, 하회탈.’ 이렇게 된다고요. 이것이 바로 도시브랜드입니다. 브랜드 아니겠습니까? 이렇게 되어야 된다 이것입니다. 그런데 과연 대구가 어떻게 그것을 찾을 것인가? 그것 찾아야 됩니다. 그래서 저는 생각건대, 물론 여기 보면 도시의 경제면이라든지 문화자산 관계, 환경, 그다음에 인프라, 여가생활 다 좋습니다. 이것 공간적이고 아주 방대한 자료라는 말이에요. 그래서 그것을 찾아야 된다는 말씀을 드리고요. 또 이것 보면 누구든지 굉장히 던지기는 쉽습니다. 쉬운데 이것 도출해서 과연 그것을 어떻게 성장시킬 것이냐, 홍보할 것이냐, 이런 것도 굉장히 대구에 지금 브랜드, 본부장님한테 하나 물어보겠습니다. 대구에 지금 당장 본 위원이 말씀한 그런 내용을 죽 검토해 보면 무슨 브랜드가 있다고 생각하십니까?

제 개인적인 생각입니다마는 하나는 원도심이라는 표현을 씁니다, 요즈음은. 해서 도심의 옛 도로나 건물의 형태, 즉 도시의 형태가 많이 남아있기 때문에 1,000개 골목 이런 표현까지 있습니다. 그래서 1,000개 골목, 1,000개의 스토리 이런 것은 정말 잘 가꾸어 나가면 대구를 하나의 충분한 뭐라 그럴까요? 전통과 역사와 또 미래지향적인 그런 브랜드로 만들 수 있지 않을까, 이렇게 생각합니다.

예. 본부장님 말씀도 이해는 합니다. 본 위원은 이렇게 생각하거든요. 그것은 그런 식으로 브랜드를 한다고 하면, 물론 그것도 중요합니다. 중요하지만 그저 한 번 쓱 와 보는 정도밖에 안 된다는 이야기입니다. 그곳에서 지체하고 머물 수 있고, 그래야 거기서 밥도 사먹고 거기에 어울려서 관광도 하고 이런 것이 되어야 된다 말입니다. 그래서 그것을 찾기가 쉽지 않다는 말씀드리고. 우리 70년대 60년대 하면, 본부장님 뭘 생각하느냐 하면, 저는 퍼뜩 생각나는 것이 뭐냐 하면, 그 당시에 향촌로 시대입니다. 대구가 한 69년도, 70년 초쯤 되겠지요. 대구는 딱 하면 서울 가도 ‘아, 거기 미녀의 고장이다.’ 했거든요. 대구가 ‘미녀의 고장이다’ 이렇게 되거든요. 그런데 미스코리아대회하면 대구가 맨날 떨어져 버려요, 요새는. 이것도 인간브랜드도 굉장히 중요하다. 내가 만일 시장 같으면 진짜 이런 분야도 안 있습니까. 진짜 전 세계적으로 ‘아, 대구 가니까 전부 미녀더라. 대구에 장가오고 싶다.’ 이런 마음과 마인드를 가지는 이런 것도 하나의 좋은 브랜드가 될 수도 있다. 그리고 안 있습니까. 요새 대구사람들 다 나가버렸어요. 왜, 대구가 너무 어렵고, 너무 생활 안 되고, 직장 생활 안 되고 하니까 돈 많이 주는 타 지역, 서울 가서 다 그런 식으로 생활한다는 말입니다. 그러니까 자꾸 모이는 시대가 되니까 서울사람들이 자꾸 그곳에 예쁜 사람이 많이 나게 되고 자꾸 미녀들도 대구가 자꾸 잃게 된다 이 말입니다. 그래서 나는 생각에 하여튼 이 모든 것을 한 번 진짜 잘 생각하시고 여러 모로 판단·검토하셔서, 다음은 본부장님, 디자인 하는 것 안 있습니까. 하나의 어떤 형태를 보고, 이것은 아주 쉽습니다. 쉽게 말하면 접근성이 쉬운데 이제 말씀드리는 브랜드 가치에 대해서는 이것 굉장히 어려운 것입니다. 생각마다 다 틀립니다. 위원들 나중에 한번 보십시오. 위원들 보면 생각마다 다 다르고 자기 주장 다 할 것 하지마는 과연 대구가 정체성을 가지는 이 무엇이 대구의 브랜드가 될 것이냐? 이것 하나의 이슈를 딱 잡아야 됩니다. 요새 보면 대구에 뭡니까? 이것 도시브랜드가 뭐냐 하면 슬로건이 컬러풀대구입니다. 컬러풀대구. 컬러풀대구 해서 대구 뭐 지금 어떻게 됐습니까? 이것 안 맞아요. 앞뒤가 지금 안 맞고 있다, 정책하고. 여기 공무원들 뭡니까. 넥타이 안 매고 컬러풀 옷 아래위로 빨간 것 입고 다니면 컬러풀대구입니까? 아니잖아요, 이것. 진짜 말은 쉬운데 이것이 굉장히 어려운 파트입니다. 그래서 앞으로도 잘 될 수 있도록, 저는 그렇습니다. 노파심에서 이야기인데 이것 진짜 어렵지만, 지금이라도 늦지마는, 지금이라도 이 조례 자체를 만들어서라도, 그렇다고 우리가 자꾸 포기할 수는 없지 않습니까? 한발 나아가려고 하면 이것을 만들어가지고 빨리 빨리 추진이 되어야 됩니다. 이것이 지름길입니다. 옛말에 안 있습니까. 시작이 반이라는 이야기 있지 않습니까. 하나라도 빨리 이것을 성사시켜서 나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리는 것입니다. 본부장님 하실 수 있겠습니까?

예. 잘 알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다. 꼭 되도록 하겠습니다.

이상입니다.

조금 전 지용성 위원 발언은 제안설명입니다, 질의가 아니고. 회의를 하면 회의방식을 위원장은 최소한의 공식적인 자리에서는, 그래도 상임위원회입니다. 속기록에 남습니다. 그러면 지용성 위원님이 발의를 딱 하면 “지용성 의원님 발의자이니까 제안설명입니까, 질문입니까?” 이런 것을 위원장이 물어봐 줘야 됩니다.

제안 겸에 발의 겸에 그렇습니다.

그러면 그것을 제안설명으로 올려서 속기록에 남도록 그렇게 해주는 것이, 그래도 최소한의 정식회의는 원칙을 남기는 것이 좋다, 본 위원은 그렇게 생각하고요. 절대 다른 뜻은 없습니다. 차영조 의원님께서 이것 대구가 참 경제가 어렵다 보니까 상당히 고민 끝에 이런 좋은 조례를 제안하셔서 이렇게 하시는 것, 참 고민이 많이 담긴 모습이 보입니다. 특히나 우리 대구가 지형적인 조건이나 어떤 면에서든지 상당히 경제적으로 어려운 것은 분명합니다. 그러나 지금 이렇게 우리가 도시브랜드 가치 제고를 확보하기 위해서 이런 위원회를 구성해서 대구를 발전시켜 보자 하는 의욕은 좋습니다마는 다만, 이것 잘 되는 것은 관계없습니다. 그러나 조금 어려운 부분은 한 번 짚고 넘어가는 것이 좋지 않겠느냐 이런 차원에서 본 위원은 발언하겠습니다. 첫째, 조금 전에 우리 동료위원님 정해용 위원님께서 말씀하셨습니다마는 요사이 한 회기 때마다 조례가 통상 위원회가 3건 내지 4건씩 죽 발의되고 있는데 과연 그러면, 이 위원회를 두고 본 위원은 발언하는 것은 아닙니다. 그러면 그 위원회가 열릴 때마다 실질적으로 일하는 사람들은 거의 보면 실무공무원들인데 공무원들이 위원회가 열리면 위원회에 보고하기 위해서 인쇄물을 상당히 만들어서 이렇게 하고, 또 행정부시장은 각 위원회에 위원장이 다 되어 있어서 그 위원회 갈 때 어느 위원회에 가는지도 모르고 가는 그런 경향이 많을 것입니다. 그래서 과연 이 위원회를 우리가 설치할 때는 많은 신경을 써서 지난번 우리가 3대 시의원 할 때 위원회가 너무 많아서 공무원들 일손이 많이 빼앗긴다고 그때는 조례를 상당히 우리가 많이 없애줬습니다. 그런데 5대에 와서 지금 후반기에 갑자기 위원회가 구성이 참 많이 되어서 이렇게 하는데, 그래서 우리가 도시브랜드위원회를 설치하는 것이 국가적으로나 우리 대구시가 도움이 된다면 백번 만들어야지요. 위원회를 많이 구성해서 또 그것을 발전을 시켜야 되는데, 과연 요사이 이 위원회가 자꾸 구성될 때 행정인력이 손실이 된다면 이것도 고민을 한 번 해봐야 안 되겠나, 이렇게 생각하는데, 우리 도시본부장께서는 도시브랜드위원회 설립이 대구시 발전을 위해서 많이 도움이 된다고 생각하십니까?

이 도시브랜드위원회는 매우 시의적절하다 생각합니다. 국가브랜드에 못지않게 대구브랜드를 위해서는 꼭 필요한 것이라고 생각하고 있습니다.

이것이 브랜드가 올라간다는 자체는 사람이, 이렇게 비교하면 될까요? 위장이 건강하고 또 간이 건강하고 이것이 다 건강할 때 바로 보이는 얼굴모습의 피부색이 좋다. 그러면 도시브랜드가 올라간다, 세계적으로 볼 때 유럽에서 대구시티다, 이것 최고 좋은 도시다, 이렇게 얘기할 때 거기에서 여러 가지 복합적으로 발전이 되어야 도시브랜드가 올라가는 것입니다. 그렇지요? 그런데 이것 도시브랜드라는 것이 어느 날 갑자기 되는 것은 아니지만 이태리나 아니면 유럽 쪽에 보면 유명한 도시는 최소한 몇 백년에 걸쳐서 피와 땀이 섞인 노력 속에서 이 브랜드가 올라가는 그런 입장인데, 대구 같은 경우에도 과거에, 우리가 농정시대 때는 사과가 대구에 브랜드다, 상징적인 브랜드다, 좋습니다. 에플(apple)해서 했는데, 지금 와서는 갑자기 도시디자인 이쪽으로 흐르다 보니까 아마 서울은 성공하는 것 같아요. 지난번에 내가 본부장께 잠시 말씀드렸지만 서울은 워낙 재정적인 뒷받침을 해주니까 어떤 안이 창출되면 그 안이 바로 실행에 옮겨지니까 다행인데 대구 같은 경우에 너무 예산이 빈약하다 보니까 디자인본부장이 아무리 디자인 잘하면 뭐합니까? 실행을 못하는데. 그래서 우리가 도시브랜드위원회를 설치해도, 과연 그러면 그 위원들이 좋은 안이 창출된다고 하더라도 그 예산이 수반되어서 정말 우리 도시가 발전할 수 있도록 실행에 옮길 수 있느냐, 없느냐 이것도 상당한 문제가 됩니다.

그렇습니다.

그리고 본부장이 조금 전 본 위원이 말씀했지마는 본부장이 아무리 이것을 발전시키고 싶어도 위원회에서 내놓으면 또 공무원들은 그 위원회 하는데 어떠한 뒷받침을 해줘서 안을 만들기 위해서 밤낮으로 또 노력합니다. 그랬을 때 과연 이 조례를 만들어서 본부장이 필요하다고 생각했는데 과연 대구의 재원이나 또 모든 산업능력이나 이런 부분에서 뒷받침이 되어야 발전할 수 있는데 본위원도 큰 걱정을 많이 합니다. 다만, 본부장이 이런 조례가 필요하다고 이야기했으니까 이 조례를 우리가 발의해서 제정해줄 때 이것이 바로 대구시 발전에 정말 다리 역할이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

우리 차영조 의원님께 질의 드리겠습니다. 이 국가브랜드 가치 제고에 관한 규정은 대한민국의 국가브랜드 기본계획을 3년마다 수립토록 이렇게 되어 있는데 우리 조례에는 2년마다 했습니다. 우리 조례상에서는 기본계획 수립을 매 2년마다 수립토록 해놨고요. 우리 국가브랜드 가치 제고가 관한 규정에 따르면 3년마다 이렇게 해놨는데 특별히 2년마다로 이렇게 규정하신 이유는 있습니까?

국가브랜드가 지금 3년으로 되어 있지요?

예.

우리는 2년으로 되어 있지요?

예.

그런데 지방에는 보면 변수가 조금 있을 것 같아서 그것 3년에 안 맞추고 2년으로 한 것으로 알고 있습니다.

그런데 가령 예를 들어서 이것도 용역을 줄 것이지요? 본부장님!

아니요. 용역 하는 것은 아니고 자체적으로 지원을 하겠습니다.

위원회에서 2년마다 계속 계획을 수립을 하시겠다, 그러면 타깃을 2012년에는 세계 몇 위 안에 이름이라도 한 번 신청을 하겠다, 브랜드 가치 하는데 세계적인 기구에다가 우리 대구도 한번 평가를 해달라고 신청이라도 한번 해보겠다, 이런 목표부터 시작해서 이런 것 하시겠다는 것입니까? 그것 2년마다 하시는 것입니까?

그러합니다.

용역이 아니면 별 관계없겠습니다마는.

한 말씀드리면, 저희 계에서도 대구광역시 도시브랜드 기본계획을 수립 중에 있습니다. 그래서 만일에 이 조례가 통과되고 위원회가 구성된다면 이 만들어지는 기본계획을 중심으로 해서 앞으로 방금 지적하신 내용이나 오늘 질문 나온 것이나 지적 나온 사항들을 전부 보완해서 기본계획을 먼저 만들어야 된다고 생각을 합니다.

그리고 조례상에 컬러풀대구 브랜드 슬로건을 만들어놓은 것은 사실은 조금 어패가 있다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 지금 우리가 쓰고는 있지마는 진짜 대구브랜드 가치를 제고하려고 하면 이 대구에 상응,하는 주 이미지가 있어야 되거든요. 물론 아까 말씀하셨던 안동 같은 데는 양반도시 그러잖아요. 그러면 영주는 선비도시라고 하고 각 도시마다 자기 나름대로 이미지가 있는데, 물론 250만 명이 살고 있기 때문에 주 이미지를 만들어내기 어려워서 컬러풀이라고, 사실은 컬러풀은 섬유도시 이미지를 위해서 컬러풀을 했다가 이름 자체가 좀 두루뭉술하게 여러 가지 우리 다한다, 이렇게 했는데 그렇게 했을 때는 조금은 이미지가 안 와 닿는다. 부산 같은 경우에는 ‘다이나믹 부산’ 이렇게 하고 서울은 ‘하이, 서울’ 그러잖아요. 이미지 자체가 큰 도시들은 구체적인 어떤 특산품이나 이렇게는 하지 않지마는 나름대로 어떤 그런 도시의 역동적 방향들은 나타내는데 있어서 우리 주 이미지가 약하다는 평가들도 많이 있습니다. 그래서 그런 부분들은 고려를 해주시고요. 한 가지 예를 들면, 서울 같은 경우는 지금 자기들 상징동물인 해치, 물론 이것 공무원들 상대로 평가를 해봤을 때 가장 실패한 작품이다 라고 인식도 하고, 또 전문가들은 잘 했다는 평가도 있고 분분한데, 서울 같은 경우에 지금 이것을 가지고 뭐 하느냐 하면 애니메이션을 제작해서 중앙 방송사하고 직접 연계를 해서 해치를 가지고 애니메이션을 만듭니다. 그래서 서울의 역사성과 미래지향성을 가지는 대본을 공모를 해서 애니메이션을 만들어서 그것을 애들한테 서울은 해치가 돌아다니면서, 이것 이미지가 서울이니까. 그래서 이 서울을 해치라는 아이가 돌아다니면서 어떤 도시이미지를 만들어내는, 그래서 아이들한테도 각인시키고 외부적으로도 각인을 시키는 이런 사업들도 하고 있거든요. 그래서 대구시가 모여서 맨날 회의만 하고 목표만 거창하게 할 것이 아니라 구체적으로 작지마는 시민들에게 바로 다가갈 수 있는 그런 사업들도 빨리 만들어야 되고, 특히 중요한 것은 아까 골목길, 골목마다 스토리 이런 것이 중요, 물론 그 골목마다는 중요하지마는 각 도시들, 유럽 같은 데 가보시면 그렇지 않습니까? 도시들을 전반적으로 유럽을 가로지르는 무슨 로마신화라든가 그리스신화들을 배경으로 한 각 도시마다의 스토리가 다 있습니다. 그런데 대구는 물론 어떤 식민지를 거쳐 오면서 등등 우리나라 각 지방자치단체 자체가 중앙에 종속되어 있던 그런 부분 때문에 그렇지만 스토리가 다 죽어 있습니다. 그런 부분들을 작게 말고 정말 방대한, 과거에 문화예술과에서 한 번 했습니다. 300만원짜리 대구 스토리텔링을 한 번 해봤는데 그런 것 말고요. 정말 전체를 가지고 대구의 과거와 미래를 상징하는 그런 스토리를 만들어서 우리 스스로도 우리의 역사와 미래를 가늠할 수 있고, 또 외부사람들도 가늠할 수 있는 그런 쪽으로 가는 것이 아마 우리 브랜드 아니겠습니까, 그렇지요? 명품브랜드라고 했을 때 어떤 뒷이야기들이 궁금하고, 재미있고, 이런 부분들이 있어서 명품브랜드라고 이야기를 하듯이 도시도 그렇게 가는 것들이 안 맞겠나, 이런 생각이 듭니다.

예. 지당하시다 생각됩니다. 앞에서 말씀드렸지마는 우리 도시가 가진 것에 비해서 바깥에서 알아주는 것이 20%밖에 안 된다, 이런 것이기 때문에 우리가 원하든 원하지 않든 바깥에서 도시를 평가하고, 심지어 이리로 이사갈만한 도시냐 아니냐 할 정도까지 지금 경쟁시대입니다. 게다가 아시다시피 대구는 광역시 중에서도 경제력이 참 약합니다. 그러나 경제가 강한 도시가, 높은 도시가 꼭 브랜드가 높은 것도 아닙니다. 여기서 브랜드의 가치를 높여야 되는 필요성도 있고, 우리 스스로 잘하면 더욱 좋은 도시로 발전할 수 있다 이렇게 생각합니다. 열심히 노력하겠습니다.

위원장!

디자인본부장님, 디자인본부가 대구시에 지금 설립된 지가 얼마 됩니까?

지난 8월5일 되어서 이제 한 14개월쯤 되고 있습니다.

지금 디자인본부 산하에 구성되어 있는 위원회가 몇 개 있지요?

경관위원회 1개 있습니다. 법정위원회입니다.

아무래도 경관위원회하고, 또 도시브랜드위원회는 별개로 봐야 되지요?

예. 전혀 성격이 다릅니다.

도시브랜드위원회라 하는 것은 정말 하모니가 이루어져서 그 도시가, 브랜드를 업(up)시킨다는 자체가 세계적으로 대구가 살기 좋은 도시 중에 특징적으로 밤에 야경이, 경관이 좋다든지, 안 그러면 도시계획이 잘 되어 있다든지 어떤 산업시설이 잘 되어 있다든지, 섬유가 발전되어 있다든지 이런 것을 여러 가지 복합적으로 볼 때 그것이 도시브랜드를 향상시키는 것이니까. 내용의 취지는 참 좋은 것 같습니다. 그런데 과연 우리 시민의 대표기관인 여기서 조례를 제정해서 우리가 의욕적으로 한 번 해본다고 할 때 시민들은 상당히 기대가 클 것입니다. 기대에 상응할 수 있도록 만약 오늘 이 자리에서 조례가 통과된다면 할 수 있도록 시의회는 물론 노력하겠지마는 디자인본부에서 위원회가 하나 설치됐다는 것으로 끝날 일이 아니고 정말 힘차게 노력해 주시기 바랍니다.

예. 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

예. 대구 도시 브랜드 슬로건인 컬러풀대구는 제 생각은 이것은 현대 도시가 참 다양하고 매우 다중적인 구조입니다. 그래서 그것을 한마디로 나타내는 것은 사실은 어렵습니다. 그러나 슬로건이라고 하는 것은 어떤 시민의 전체의 어떤 의지와 시가 나아갈 방향을 그야말로 구호로써 표현을 하는 것이다, 이렇게 볼 때, 컬러풀대구는 말뜻에서 나온 것처럼 색채가 다양하다라든가, 어떤 원색적인 여러 가지가 있다, 이런 내용보다는 뭐랄까? 시민의 어떤 대구에 어떤 그러한 여러 가지 능력과 의지와 힘이 잠재되어 있는, 그러다가 어떤 이벤트라든가 특정한 필요한 시점에서 굉장히 이렇게 바깥으로 분출하고 용솟음치는, 그래서 그 자체로써는 매우 좀 고즈넉한 내용이지만 때로는 굉장히 활기차고 바깥으로 펼쳐나가는 그러한 기운을 지닌다, 이런 것으로 해석을 하고 있습니다. 물론 1차적인 컬러풀대구 슬로건에 대한 해석은 다채롭다라든가 현대 대구를 여러 가지 각도에서 아울러 있다, 이런 또 상당히 침체된 것을 더 좀 활기 있게 하자, 이런 내용을 담고 있습니다.

20명입니다.

예. 잘 알겠습니다.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2009년도 행정사무감사계획안 채택의 건

전문위원 정순식입니다. 2009년도 건설환경위원회소관 행정사무감사계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2009년도 행정사무감사의 목적, 기간 등에 대하여는 유인물로 대신하고 감사대상기관과 감사일정 및 장소에 대하여 간략히 보고 드리겠습니다. 감사대상기관은 3국, 3본부, 1공사, 1공단, 6사업소로서 도시디자인총괄본부, 환경녹지국 및 산하사업소 6개소, 도시주택국, 건설방재국, 상수도사업본부, 건설관리본부, 도시공사, 환경시설공단 등이 되겠습니다. 감사일정 및 장소에 대해 말씀드리면, 11월11일에는 환경녹지국 및 산하 6개 사업소가 되겠습니다. 11월12일에는 도시디자인총괄본부 및 도시주택국, 11월13일에는 건설방재국에 대한 감사를 각각 건설환경위원회 회의실에서 실시하고, 11월14~15일은 휴일이므로 감사일정이 없습니다. 11월16일에는 건설관리본부, 11월17일에는 상수도사업본부에 대한 감사를 각각 건설환경위원회 회의실에서 실시하고, 11월18일에는 혁신도시 조성 현장에 대한 현장 확인방문을 실시합니다. 다음 11월19일에는 환경시설공단에 대한 현지감사와 서부하수처리장에 대한 현지확인을 실시하며 감사마지막날인 11월20일에는 도시공사에 대한 현지감사를 실시코자 합니다. 행정사무감사 요구자료는 예산집행상황, 행정사무감사 지적사항 처리결과, 시정질문 추진상황, 상급기관감사 지적사항 및 조치결과 등 수감부서의 일반적인 현황과 언론보도사항, 시민관심사항 등에 대하여 목록을 발췌하여 기 배부해 드린 바와 같습니다. 그 외에 추가로 자료가 필요하신 위원님께서는 10월21일까지 전문위원실로 요구자료목록을 제출하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 그러면 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2009년도 행정사무감사계획안 채택의 건에 대하여 기 배부해 드린 유인물과 같이 작성하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이만 산회를 선포합니다.