한순희 의원 발언

안녕하십니까? 한순희 의원입니다. 평소 군민의 삶의 질 향상과 주민의 불편사항을 수렴하여 군정에 반영하고 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 오병택 의장님과 동료 의원 여러분! 먼저 오늘 본 의원에게 군정에 대한 질문의 기회를 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 5만 군민의 삶의 질 향상과 풍요로운 영동건설을 위해 불철주야 노력하고 계시는 정구복 영동군수님을 비롯한 모든 공직자 여러분의 노고에 대해서도 이 자리를 빌어 감사를 드리면서 당면한 현안과 관련하여 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 먼저 난계국악축제와 관련한 질문입니다. 첫째, 난계국악축제와 포도축제의 조화입니다. 국악·포도·와인과 함께하는 한여름축제라는 슬로건을 내걸고 열린 제42회 난계국악축제와 2009년도 포도축제가 58만 명의 많은 주민 및 관광객이 참여한 가운데 성황리에 막을 내리고 132억 원의 지역경제 파급효과를 거양하는 등 전국 최고의 전통 국악축제로 위용을 과시함은 물론 우리영동이 포도의 본고장임을 대내외에 알리는 계기가 되었습니다. 특히 42년의 역사와 전통을 자랑하는 축제답게 공연, 체험, 홍보, 봉사, 공간활용 등 신명나는 축제로 국악과 포도, 와인을 완벽하게 하나로 묶어 포도향기 가득한 새로운 감각의 축제로 한 단계 발전시켰다고 생각합니다. 그러나 한편으로는 난계국악축제와 포도축제를 통합하여 개최하다보니 난계기념사업회와 포도회 관계자간에 이견이 있어 이원화된 느낌을 갖게 했으며 포도축제는 운영위원회에서 개회식조차 하지 못 하고 끝난 것 같아 아쉽기만 합니다. 본 의원이 알기로는 개막선언은 난계기념사업회와 포도회 회장님 두 분께서 같이하기로 결정된 것으로 알고 있는데 당일 변경된 이유가 있었는지 궁금합니다. 내년도 개막식엔 난계국악축제와 포도축제의 개막을 동시에 실시하여 양단체간 불필요한 오해를 불식시키고 서로간의 화합을 도모할 필요가 있다고 생각합니다. 앞으로 양단체가 서로 화합하고 상생할 수 있도록 어떻게 할 것인지에 대한 집행부의 대책과 왜 변경되었는지에 대한 사유를 말씀해 주시기 바랍니다. 둘째, 지역특색의 메뉴 개발 및 지역업소 참여입니다. 성공적인 축제를 위해서는 다양한 프로그램 개발과 더불어 축제장의 구성 및 배치도 무엇보다 중요하다 하겠습니다. 지난 축제는 이러한 점을 고려하여 최적의 동선을 확보하고 먹거리, 볼거리, 체험거리를 한곳에 집약하고 운영함으로써 방문객의 편의를 도모하고 군민과 함께하는 축제의 장이 되었습니다. 또한 향토 야시장의 경우 읍면 새마을회가 봉사하고 지역의 다수 업소가 참여한 가운데 우리군의 인심과 따뜻한 정을 나누는 자리가 마련되었다고 판단합니다. 그러나 향토 야시장의 경우 우리군만의 특색있는 메뉴가 없이 천편일류적인 메뉴로 관광객을 맞이하다보니 봉사의 의미는 퇴색되고 이익에만 급급한 야시장 운영이 아니었나 생각합니다. 우리군만이 갖는 특색있는 향토음식을 개발하여 군민과 관광객에게 다양한 음식을 제공할 수 있도록 하고 외지인들이 들어와 영업하는 곳에 지역의 많은 업소를 참여시켜 다양한 먹거리를 제공토록 하여 지역경제에도 도움을 주었으면 합니다. 앞으로 축제를 한 단계 발전시키고 지역경제에도 활력을 줄 수 있도록 다양한 메뉴개발과 더불어 많은 지역업소가 참여할 수 있는 개선대책 등에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 셋째, 국악의 고장 위상정립 문제 등입니다. 제42회 난계국악축제는 KBS국악한마당, 서울시립예술단 초청공연 등 품격 높은 프로그램을 운영하여 국악의 본향으로 지역축제 위상을 한층 더 높이는 계기가 되었고 국악과 가요와의 접목 등 다양한 프로그램을 통하여 국악의 색다른 맛을 느끼게 하였습니다. 그러나 순수한 우리국악보다는 관객을 의식하여 대중가요에 치중하다보니 국악축제라는 의미보다는 가요제 이미지가 강하여 국악의 고장이라는 자존심이 손상된 것이 아닌가 생각합니다. 모 지방지에 ‘주객전도된 난계국악축제’라는 제목으로 객석 채우기 급급한 나머지 연일 대중가수의 메인무대공연으로 국악의 고장이라는 명예를 크게 실추시키고 있다는 내용이 보도된 사례도 있었습니다. 축제는 많은 관광객들이 찾아와 함께 어울려줘야 축제가 성공했다는 평가를 받을 수 있다는 것은 이해는 하지만 그래도 국악축제라는 의미를 살릴 수 있도록 다양한 국악프로그램을 개발하여 축제를 개최하였으면 합니다. 또한 다소 어려움은 있겠지만 많은 관객을 유치하기 위해서는 어린이와 학부모 등 많은 주민이 방문할 수 있는 다양한 견학프로그램 개발과 관계기관을 통하여 방문을 독려 할 필요가 있으며 유명국악인들도 다수 초청하여 많은 관객을 확보하였으면 합니다. 앞으로 어떻게 하면 국악축제의 본질을 유지하면서 많은 관광객이 우리군을 찾을 수 있도록 할 것인가에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 2009년도 포도축제시 직판장 운영 등과 관련한 질문입니다. 포도의 고장에 대한 명성에 걸맞게 매년 포도따기, 와인만들기, 포도밟기 등 각종 체험행사와 다양한 이벤트 등을 소재로 포도축제를 개최하여 우리군 위상을 드높이고 포도브랜드 홍보 극대화를 통하여 지역경제 활성화에도 크게 기여하였습니다. 또한 우리군과 포도회원들의 노력으로 포도직판장 운영결과 15억 원의 농특산물을 판매하여 과일의 고장의 면모를 대내외에 과시함은 물론 포도를 우리군의 대표브랜드로 육성하고 있습니다. 이러한 포도의 고장으로서 명예를 드높이고 유지하기 위해서는 많은 농업관련 기관단체가 참여하는 폭넓은 직판장 운영 등이 필요할 것입니다. 그러나 금년도 포도직판장 운영은 대부분 공무원들께서 운영하여 아쉬움이 있었고 판매되는 박스가 읍면별 포장재를 사용하다보니 우리군에서 추진하는 포도브랜드 이미지 제고에 역행하지 않았나 생각합니다. 본 의원이 생각하기에는 나름대로 농협 등 많은 기관단체에서 협조해 주셔서 원만히 마무리 되었지만 그래도 농민을 위해 노력하는 농협이 주축이 되어 판매장을 운영해야 하고 포장재도 통일시켜야 한다고 생각합니다. 영동포도의 우수성 등을 높이기 위해서는 직판장 운영방법의 개선이 필요할 것으로 이와 관련하여 집행부의 계획 등에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 마지막으로 영동포도산업 등과 관련한 질문입니다. 첫째, 농산물 유통법인에 관한 사항입니다. 우리군 포도산업은 지난해말을 기준으로 3889농가에서 2109㏊ 포도를 재배하여 재배면적이 전국 13%, 충북의 84%를 차지하고 있고 4만 896톤의 포도를 생산하여 1000억 원의 소득을 올리고 있습니다. 이는 우리군 전체소득의 50%, 과수농업의 70%로 농가당 2570여만 원의 주수입을 올리는 우리군의 대표산업으로서 포도가 차지하고 있는 비중은 과히 엄청난 것으로 포도산업이 무너지면 농가소득 저하는 물론 지역경제도 큰 타격이 예상됩니다. 우리군에서도 이러한 포도산업을 육성하기 위하여 11개 사업에 14억 9300만 원을 들여 공동브랜드 육성, 수출단지 조성, 홍보 및 판매에 최선을 다하고 있습니다. 이와 관련하여 영동포도클러스터 육성사업으로 영동포도 유통농업회사 법인에 5억 원을 지원하여 판매장 및 저온저장고 시설을 설치하였고 이와는 별도로 중형버스 1대와 특산물 운송차량 1대를 지원하여 영동과수발전과 농가의 소득증대에 최선을 다하고 있습니다. 그러나 우리군에서 법인에 지원한 운송차량과 버스가 제대로 운행되지 않고 있어 안타까운 실정입니다. 그 동안 차량운행을 포함한 농업회사 법인의 운영실적 앞으로 어떻게 하면 더욱 활성화할 수 있는지 운영계획 등에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 둘째, 와인트레인 운영입니다. 와인산업을 발전시키고 우리군을 홍보하기 위하여 많은 사업비를 들여 와인트레인을 주3회 운행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그 동안 이를 통하여 8950여 명의 관광객이 우리군을 방문하여 4억 8800만 원의 매출실적을 올리는 등 가시적인 성과를 거양하였습니다. 앞으로도 포도산업을 발전시키기 위해서는 다양한 프로그램을 개발해 나갈 필요성이 있다고 판단됩니다. 그러나 현재 운영하고 있는 와인트레인의 경우 인근 금산군은 관광객을 모집하여 중식비를 제외한 운임을 받고 중식은 개인별로 시중식당을 이용하도록 하여 지역경제 활성화에 기여하고 있으나 우리군은 1인당 8만 원씩 받아 중식을 와인코리아에서 뷔페로 제공하고 있어 군에서 많은 예산을 지원하고 있으면서도 지역의 대다수 상가에 도움을 줄 수 없습니다. 이는 와인코리아가 와인판매와 식당을 운영하고 있기 때문으로 영동군을 대표하고 농민을 위한다는 당초 와인코리아의 이미지와는 다른 것 같아 안타깝게 생각됩니다. 금산군의 경우는 지리적 여건상 시내에 위치해 있어 가능한 것으로 알고 있습니다마는 우리군에서 다각적인 방안을 모색하여 지역의 업소에 보탬이 될 수 있도록 운영방법 개선이 필요할 것입니다. 그동안 와인트레인 운영실적과 운영방법 개선 등에 대한 집행부의 의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상과 같이 당면한 군정현안에 대하여 질문을 드렸습니다마는 문화체육과장님과 농정과장님의 성실한 답변을 기대하면서 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다. 2009년 10월 21일 영동군의회 의원 한순희

네.

과장님 고생 많으셨고요. 세 가지만 질문드리겠습니다. 일단, 본 의원은 이번에 난계축제를 치르면서 행사장이 너무 광범위하고 포도축제와 겹쳐서하니까 난계축제도 아니고 포도축제도 아니고 외지에서 온 관광객들이 앉아서 쉴 자리도 마땅치 않았다는 평도 나옵니다. 근데 어쩔 수 없지만 축제와 지역을 연계해서 지역의 경제도 살려야하는데 사실상 영동 주민들은 축제에 50% 이상 관심이 없다고 해도 과언이 아니었습니다. 축제를 하는 건 알지만 저녁에 훌륭한 가수들이 온다고 하면 갔다가 구경하고 오는 게 70%였어요. 본 의원은 그걸 어떻게 생각하냐면 지역경제 효과를 파급시키려면 마차다리부터 로터리까지 차 없는 거리를 형성해서 로타리쪽에다 상설무대를 만드는 겁니다. 그리고 우리지역에 예술하시는 분들이 많잖아요. 그분의 마당을 안 펼쳐줬어요. 설사 펼쳐줬다해도 용두공원 최정상에 설치해서 거기까지 관중들이 가지 않습니다. 그분들만 예술하는 사람들끼리만 쓸쓸히 공연하고 내려오는, 영동지역주민들한테 물어보십시오. 거기에서 어떤 공연을 했는지, 그분들이 많은 노력을 기울였음에도 불구하고 효과가 없었어요. 그래서 본 의원은 차 없는 거리를 해서 중앙에서 영동 군내에 풍물단도 현재 16개가 있잖아요. 그분들이 오전에 한 팀, 풍물단이 한 면이 한 번씩 공연하는 겁니다. 그러면 영동읍 일원이 축제장이 되는 거예요. 주민들도 흥겨워지고 축제라면 흥겨움이 있어야 하는데 그런 것이 없었어요. 그렇게 하고, 차 없는 거리 양 주변에는 오일장 형식으로 장을 마련하는 겁니다. 거기에 포도는 기본이겠지만 영동에서 나는……

경제가 워낙 파급효과를 누려야하기 때문에, 외지에서 오는 사람들 스쿨버스를 마차다리에 세워서 그분들 30분씩 풀어놓으면 행사장을 둘러보고 영동에 있는 포도는 물론이고 야채 등을 사서 갈 수 있게끔 마련해 주셨으면 하는 겁니다. 그것부터 먼저 말씀해 주시고 다른 것 질문하겠습니다.

부족한 것이 아니라 용두공원 무대에서 시내로 끌어드리자는 겁니다. 차 없는 거리에서 행사할 수 있게끔.

네.

네. 그러면 군수님께서도 차 없는 거리행사가 중요하다는 것을 인지하고 계시는 거지요?

계속 검토 부탁드리겠고요. 출연진에 대해서 대중가수가 예산이 1억 200만 원, 국악출연진은 2억 원이 들어갔습니다. 예산을 비교해 보면 국악출연진이 더 많은데도 불구하고 일반인들에게 느껴지는 것은 국악쪽에는 아무런 것도 없고 대중가수들만 왔다갔다라고 비춰졌어요. 내년에는 발전방향이 있습니까? 본 의원은 국악쪽에 유능한 사람들 김영임이나 노래자랑 전국에서 어린아이 중 초등학생이 우승한 사람이 있잖아요. 그런 사람들을 데려다가 해야지 영동이 국악의 고장임에도 불구하고 영동의 사람들이 뭐라고 하냐하면 박연 선생의 고장임에도 불구하고 자부심이 없어요. 그래서 축제를 하면 그냥 축제로 끝나는 게 아니라 축제함으로 인해서 영동군민들이 긍지를 가져야하는데 그런 게 하나도 없잖아요. 그래서 본 의원은 주장하는 것이 문화 청소년 동참을 유도해야 한다는 얘기입니다. 올해는 과일홍보대사를 해서 포도축제쪽으로 흘러가긴 했지만 박연 선생님을 기리는 웅변대회라든가, 연극 창작 동아리를 만들 수 있는 그런 기회를 만들어주고 백일장도 해야 하고 난계축제에 포함되어야 하지 않나 생각하는데? 어떻게 생각하십니까?

네. 백일장, 웅변대회, 박연 선생님의 일생을 그리는 창작연극 같은 것을 같이 해야 한다는 거지요.

말씀 중에 죄송한데, 대중가수가 왔다 갔더라도 숫자노름에 불과했다라는 것을 주장하고 싶은 겁니다. 대중가수들이 언제왔었습니까? 그분들이 영동에 미치는 파급효과가 있었습니까? 가수와 동시에 왔다가 같이 가는 겁니다. 그분들이 영동에 준 효과가 뭐가 있었습니까? 몇 명이 왔다는 숫자 놀음에 불과한 겁니다. 내년부터는 이걸 그렇게 짜면 안 된다는 얘기지요. 낮에 와서 영동에 와서 껌을 하나 사가더라도 조금의 파급효과를 줘야한다는 거예요. 경제에 도움이 안 된다는 겁니다.

고맙습니다. 그리고 새마을회에 대해서는 문제점이 있고 어려움이 있다는 것을 모두 인지하고 있습니다. 그래서 본 의원은 면단위별로 하고 있는 사업을 영동군 새마을이 있지 않습니까? 군에서 활용해서 면단위라니까 11개 읍면이 매장을 하고 있는데 군단위로 하면 5군데 이렇게 축소를, 사업장 숫자는 축소된 거지만 내용적으로는 화합되고 음식도 개발할 수 있을 겁니다. 그렇게 유도하실 생각은 없으십니까?

과장님 잠깐만요. 난계축제 때 새마을에서 동참하고 있는 것은 관에서 권유하고 있는 거잖아요.

음식문제만 있는 것이 아니고 이분들이 새마을 면단위에 농사짓는 분들이 많으세요. 굉장히 바쁜데 답변서에도 말씀하셨지만 많은 시간을 요하고 있으니까 저도 단체회장님하고 상의하겠습니다. 그렇게 하도록 노력해 주시고 그리고 부탁하겠습니다. 내년부터는 순환버스를 몇대정도 임대해서라도 무료로 영동시내를 순환버스를 활용할 방법을 부탁드리고 싶습니다.

네, 이상입니다.

네.

네.

과장님 수고하셨습니다. 본 의원은 농사는 농민이, 판매는 농협이, 홍보를 관이 이거를 주장하고 싶습니다. 이번에 포도축제할 때 매장을 갔을 때 면별로 12개읍면의 매장이 나열식으로 부스가 구성되어 있었지요? 그러다보니까 외지에서 오신 분들이 양강면 부스에서 포도를 산 사람들이 심천면 포도매장에 가면, 뉴스에는 영동포도 그랬는데 양강면 포도, 심천면 포도 오히려 헷갈려합니다. 그리고 공무원들이 너무 고생을 많이 하셨어요. 저는 권유하고 싶은데 내년부터는 농사는 포도농가에서 열심히 잘 짓고 판매는 농협이, 우리가 농협을 이용하자는 얘기입니다. 매장을 내년부터는 행사장 입구에 제대로 된 매장을 지금 부스가 몇평 안 되잖아요. 내년에는 부스를 크게 해서 눈으로 봐도 훌륭하게 꾸며졌구나 예를 들면 근교 인삼 축제에 가 보면 잘 돼 있잖아요. 행사장 입구에, 행사장 중간중간, 행사장 끝나는 데, 영동축제에서 포도를 못 사고 차를 타고가다 살걸 잘못했다고 생각됐을 때 영동I.C., 용산I.C., 황간I.C., 이런 근처에도 매장을 설치해서 진짜로 영동군 전체가 포도축제장이 되는 행사장이 되었으면 합니다. 그리고 유통법인이 5500만 원 자금으로 운영되고 있다고 하는데 앞으로 군에서 지원이 안 되는지 그리고 판매를 보면 포도즙하고 포도주하고 판다고 되어 있어요. 포도주는 와인코리아에서 만들잖아요. 포도즙은 영동읍 각농가에서도 다 만들고 있습니다마는 그것도 궁금해서 답변 부탁드리고, 내년도 포도축제를 난계축제에 관해서 말씀드렸지만 포도농가들이 70~80%가 분리를 원하고 있습니다. 많은 분들을 만났는데 내년도에는 포도축제를 분리해서 영동이 앞으로 와인으로 가야하지 않습니까. 과장님께서 와이너리로 고생 많으시고 좋은 평이 있습니다. 본 의원은 포도축제 와인축제 이렇게 같이 가는 걸 원하고 있는데 부탁드리겠습니다.

네, 고맙습니다. 그러면 과장님께서 내년에는 농협에 부탁을 해보겠다고 말씀하셨는데 농협이 판매하면 농가들은 농사만 열심히 져서 농협에 물품만 대주면 되는 겁니다. 그렇게 인식하고 계시는 거지요?

그리고 제가 차 없는 거리는 난계축제에 대해 얘기해서 말씀 안 드렸는데 그것도 군수님이 인지하고 계시니까 영동읍 일원도 같이 사는 방향으로 경제가 같이 사는 방향으로, 포도축제때 영동읍내에서도 판매가 훨씬 많이 되는 축제장에서 팔지 않는 것을 협조 부탁드리겠습니다.

수고하셨습니다.

네.