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부산 기장군의회 발언

김수근 의원 발언

제151회 제1차 복지건설위원회2009-10-23

김수근 의원 프로필 보기 →

수근

김수근위원장

반갑습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제151회 임시회 제1차 복지건설위원회 개의하겠습니다. 1. 부산광역시 기장군 여성발전기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안(군수제출)

10시 02분

의사일정 제1항 부산광역시 기장군 여성발전기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안을 상정합니다. 사회복지과장께서는 안건에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
경종

임경종사회복지과장

반갑습니다. 사회복지과장 임경종입니다. 의안번호 제1055호로 상정된 부산광역시 기장군 여성발전기금 설치 및 운용조례 일부개정안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 여성의 권익 및 복지증진을 위한 여성발전기금의 시중금리가 연3%로써 현재의 기금 이자로는 여성발전을 위한 다양한 프로그램 개발이 어려운 실정이므로 기금액을 2억 원에서 5억 원으로 확대 조성하여 여성취업을 위한 교육, 여성단체 사업 지원 등으로 여성복지증진을 위하여 추후 직제개편 시 업무담당과장 및 담당주사의 명칭변경에 따른 조례 개정이 번거로움을 해소하며, 알기 쉬운 법령 정비기준에 의거 본 조례를 정비코자 본 안을 제출하게 되었습니다. 주요내용은 조례안 제2조에서 2억 원을 5억 원으로, 2005년까지 예산을 회계연도마다 예산으로 변경하고, 조례안 제6조 제9조 제11조의 사회복지과장을 여성정책업무담당과장으로, 가정복지업무담당주사를 여성정책업무담당주사로 명칭을 변경하는 건입니다. 그 밖의 부분은 현행과 의미가 달라지지 않는 범위에서 어려운 용어나 표현을 바꾸는 사항으로 조례안을 참고하여 주시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서, 부산광역시 기장군 여성발전기금 설치 및 운용조례 일부개정안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (조례안은 부록으로 보존함)
수근

김수근위원장

사회복지과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
경구

노경구전문위원

전문위원 노경구입니다. 의안번호 제1055호 부산광역시 기장군 여성발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안이 2009년 10월 12일 기장군수로부터 제출되어 2009년 10월 13일 본 위원회에 회부되었습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 여성의 권익과 복지증진을 위한 여성발전기금액을 2억 원에서 5억 원으로 확대 조성하며, 현행 제도 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하기 위한 것입니다. 주요내용을 살펴보면 안 제2조는 여성발전기금을 2억에서 5억 원으로 확대 조성하고, 안 제6조와 안 제11조의 당연직 위원과 기금운용관인 사회복지과장을 여성정책업무담당과장으로 명칭 변경하며, 안 제9조와 안 제11조의 간사와 기금출납원인 가정복지업무담당주사를 여성정책업무담당주사로 명칭을 변경하는 것으로 본 개정 조례안은 정치·경제·사회·문화의 모든 영역에 있어 남녀평등 등을 촉진하고 여성의 발전을 도모하기 위하여 설치된 여성발전기금의 시중금리가 연 3%대로써 현재의 기금이자로는 다양한 프로그램 개발이 어려운 실정이며, 또한, 2009년도 사회복지과 소관 행정사무감사 처리 결과 여성발전기금 목표액 상향 조정과 목적사업 발굴 등 현 조례 문제점의 개선방안을 마련토록 건의 한 바 있습니다. 아울러 현행 제도 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하며, 알기 쉬운 법령에 의거 본 조례를 개정하려는 것으로, 향후 신도시 조성과 택지개발에 따른 인구 유입으로 여성 인구가 늘어나는 것을 감안 할 때 여성발전기금 목표액을 2억 원에서 5억 원으로 확대 조성하여 여성취업교육, 여성자원봉사활동 지원 등의 다양한 프로그램 개발에 지원함으로써 여성의 사회참여 확대 및 복지증진에 기여할 것으로 판단됩니다. 관계법령 및 참고자료는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제1055호 부산광역시 기장군 여성발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 부록으로 보존함)
수근

김수근위원장

예, 전문위원 수고하셨습니다. 그럼 본 안건 심사를 위하여 질의·답변을 진행토록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정인호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「위원장님」하는 위원 있음

인호

정인호위원

간단하게 한번 질의해 보겠습니다. 지금 기존 2억에서 5억 원으로 확대하게 된 주 원인이 뭐라고 생각합니까?
경종

임경종사회복지과장

기금사용은 이자를 가지고 사용하도록 돼 있습니다. 그래서 당초에 할 때는 이자율이 8%~10% 이 정도 됐었는데 지금 이자율이 3%로 떨어져 있습니다. 그래서 그 이자액을 가지고는 기금을 사용하는 데 지장을 초래하기 때문에 좀 확대해서 사용하려고…….
인호

정인호위원

그러면 지금 현재 우리가 들어 있는 기금이 2억 원 들어 있죠?
경종

임경종사회복지과장

예.
인호

정인호위원

이거 2억 원이 도달된 해가 언젭니까?
경종

임경종사회복지과장

2005년도.
인호

정인호위원

2005년부터 그러면 2009년 사이에는 2억 원으로 그대로 중지된 상태다 그죠, 4년 동안? 4년 동안 그대로 있었네, 2억 원 그대로?
경종

임경종사회복지과장

그렇죠.
인호

정인호위원

적립을 못 했을 거 아닙니까?
경종

임경종사회복지과장

적립은 안 하고.
인호

정인호위원

그럼 그 2억 원에 대한 이자가 1년에 3%만 잡더라고 해도 연 한 6천만 원 정도 되네, 그죠? 600만 원이네. 600만 원은 어디 계속 지출했습니까, 적립을 하고 있습니까?

「600만 원」하는 위원 있음

경종

임경종사회복지과장

작년에 천만 원을 썼고 나머지는 저축이 돼 있습니다.
인호

정인호위원

그럼 매년 쓰지는 안 했다 그죠?
경종

임경종사회복지과장

매년 안 쓰고 작년하고 올해하고.
인호

정인호위원

올해만 쓰고 그 전에는 안 쓰고 이자는 그대로 다시 적립을 했다 그죠?
경종

임경종사회복지과장

올해만 썼습니다.
인호

정인호위원

올해만 쓰고 그럼 그 앞의 이자는 적립을?
경종

임경종사회복지과장

적립돼 있습니다. 그래서 2억 3천만 원입니다.
인호

정인호위원

그러면 작년에 쓴 건 주로 어떤 데 씁니까, 그 이자를 가지고?
경종

임경종사회복지과장

여성교육, 연수 가는 데 이런 데 씁니다.
인호

정인호위원

그럼 그 지출원인을 할 때는 어떻게 결정을 합니까? 정책심의위원회가 있습니까?
경종

임경종사회복지과장

기금사용심의위원회에서 심의를 거쳐서 결정한 사항입니다.
인호

정인호위원

그러면 지금까지 그 이자를 가지고 사용한 내역 있죠. 여성발전기금 사용한 내역을 서면으로 본 위원에게 제출하나 해 주시고, 지금 현재 보니까 다른 타구에는 보니까 5억이 최고의 금액으로 나와 있는데 우리 군에도 꼭 5억으로 안 하고 한 3억이나 4억이나 이렇게 해도 충분할 것 같은데 이렇게 많이 과다하게 한 주 원인이 뭐라고 생각합니까?
경종

임경종사회복지과장

지금 과다하다고는 저는 생각 안 하고, 부산시에서도 지금 500억으로 돼 있던 것을 천억으로 지금 기금 조성을 하고 있습니다. 지금 저희들이 2억 돼 있는 것을 5억으로 해도 타구에도 지금 5억이 돼 있는 데가 한 두어군데 돼 있는데, 전국적으로 보면 조금 더 있는 데도 있습니다. 그래서 조성할 수 있는 기회가 있으면 조금 더 해서 여성들의 권익신장에 조금 도움이 된다면 더 많이 할 수 있으면 더 많이 하는 것이 안 좋겠나 싶은 그런 생각입니다.
인호

정인호위원

많이 하려면 10억도 할 수 있고 얼마든지, 20억도 할 수 있는데.
경종

임경종사회복지과장

지금 전체적으로 봐서 보편적으로 각 구에서 한 5억 정도가 있으니까 그 정도로 잡는 것이…….
인호

정인호위원

맞춰서 한다? 타구에 맞춰서 5억으로 맞췄다? 그럼 이거 매년 우리 일반회계에서 얼마씩 전출할 겁니까?
경종

임경종사회복지과장

저희 계획은 연간 1억 정도 잡아서 한 3년 하면 한 5억이 안 되겠느냐.
인호

정인호위원

그럼 올해부터 예산편성 할 겁니까?
경종

임경종사회복지과장

내년도.
인호

정인호위원

아, 내년도 예산에 편성할 겁니까?
경종

임경종사회복지과장

요청을 할 계획입니다.
인호

정인호위원

3년간 그래 해 가지고 5억을 맞추겠다, 그렇게 계산을 하고 있습니까?
경종

임경종사회복지과장

예.
인호

정인호위원

알겠습니다.
수근

김수근위원장

정인호 위원 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김쌍우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장님」하는 위원 있음

쌍우

김쌍우위원

과장님, 여성발전기금에 대해서 본 위원이 여러 차례 문제 제기를 한 바도 있습니다. 이 예산을 가지고, 그 이자수입을 가지고 과연 사업이 제대로 진행이 되겠느냐, 그런 차원에서 대책을 강구하라고 해서 지금 5억으로 예산이 돼 왔는데요, 이 기금이 통과되면 늘어나는 만큼 일상사업을 좀 활발하게 진행해야 될 것 같고. 특히 지금 사회적으로 제일 문제가 되는 게 여러 가지 정책적인 사안들이 있지만 지금 인구가 급격하게 줄고 있지 않습니까. 그래서 저출산문제 이 문제에 대해서도 적극적으로 홍보를 해서 군 차원에서 할 수 있는 방안이 있으면 저출산문제의 대책이 되게끔 잘 방법을 강구해 주시길 부탁드리겠습니다.
경종

임경종사회복지과장

잘 알겠습니다.
쌍우

김쌍우위원

이상입니다.
수근

김수근위원장

수고하셨습니다. 김만선 위원 질의하실 거 있습니까?

김만선위원

예, 위원장님.
수근

김수근위원장

질의하여 주시기 바랍니다.

김만선위원

과장님, 지금 우리 기장군 여성발전기금 설치 및 운용조례에 있어 가지고 지금 현재로서는 2억의 목표액을 지금 제2조에 나와 있죠, 맞습니까?
경종

임경종사회복지과장

예.

김만선위원

그럼 이 조례는 어떻게 하는 겁니까?
경종

임경종사회복지과장

지금 조례를 개정하는 겁니다.

김만선위원

2억에서 5억으로 변경하는 겁니까?
경종

임경종사회복지과장

예.

김만선위원

그럼 여기 아까 과장님이 설명 한 바와 마찬가지로 이자 금리가 너무, 3%니까 너무 적어서 여러 가지 어려움이 있고 이래서 천상 5억으로 해야 안 되겠나 하는 그런 말씀하셨는데, 이자 금리가 높으면 결과적으로 자금이 어느 정도 충족이 될 것이다 이래 가지고 괜찮은 걸로 이래 한다는 것 같으면 이자 금리가 낮기 때문에 5억으로 한다 이래 하는 건데. 지금까지 여성발전은 회의는 어떤 취지에서 회의를 몇 번 했습니까, 운영위원회 회의를?
경종

임경종사회복지과장

예, 하고 있습니다.

김만선위원

어떻게 했습니까?
경종

임경종사회복지과장

1년에, 정기적으로, 예산편성 할 때 정기적으로 합니다.

김만선위원

정기적으로 하는데 이 사항은 그 동안에 이런 문제 등등에 대해서 논란이 있었습니까?
경종

임경종사회복지과장

할 때마다 그런 이야기는 있었지만 금시 지금 이제 조성해 놓고 또 어떻게 더 올리자고 이야기하느냐 이래 가지고 좀 기간을 계속 온 거고, 그 다음에 돈이 적어 가지고 당초에는 처음에는 사용할 곳을 어디다 사용해야 좋을 것인지, 이런 것도 논의가 있었고 여러 가지 이야기가 많이 있었습니다.

김만선위원

그러면 기금의 용도는 대충 여기 나열돼 있는 거와 마찬가지로 이 범위 안에서 용도를 쓴다는 그런 취지가 돼 있는 건데, 지금까지 그럼 활동을 어떻게 했어요?
경종

임경종사회복지과장

보편적으로 평소에 하는 그대론데, 그 기금 없을 때는 예산에서 편성을 해서 활동 지원을 했거든요. 그래서 그런 것들을 활동지원금을 이 이자에서 지금 기금의 용도가 조례에 나와 있기 때문에 그 조례에 맞는, 그 용도에 맞춰서 사용하도록 그렇게 지원을 합니다.

김만선위원

그러면 만약에 5억이 충족되면 앞으로 여성기금의 운용에 대해서는 조금 그래도 활성화를 할 수 있는 계기가 된다고 보는 겁니까?
경종

임경종사회복지과장

그렇죠. 지금 기금의 용도가 있다아닙니까. 기금사용용도가. 용도에 맞춰서 여성단체에서 요구하는 대로 우리가 지원해주는 겁니다.

김만선위원

앞으로 잘 될 것이다. 이제 그거면 충족이 될 것이다 이 말입니까?
경종

임경종사회복지과장

예.

김만선위원

알겠습니다.
수근

김수근위원장

수고하셨습니다. 그러면 지금 다른 신구조문 대비표를 보시고 특별히 하실 건 없을 것 같은데, 그 외 다른 특별히 질의할 게 있다든지 아니면 신구문대비표를 보고 질의하실 위원 있으면 질의해 주시고, 안 그러면 질의·응답을 마치도록 하겠습니다. 그러면 과장님, 위원장이 한 가지만 간단하게 물어보겠습니다. 우리 계장님도 와 계시니까. 우리 여성이라고 하면 다양한 계층의 여성들이 있잖아요, 그렇죠? 일반여성도 있을 것이고 그 다음에 다문화가정의 여성도 있을 것이고 그 다음에 장애우를 가진 여성도 있을 것이라 이 말입니다. 그런데 우리 김쌍우 동료위원도 말씀하셨고 저도 이 여성발전기금에 대해서 여러 가지 말씀을 드렸는데, 본 위원이 판단할 때에 이 조례안의 문제는 아닌데 한 가지 여쭈어 보고 싶은 게 있어서 여쭈어 보려고 그럽니다. 우리가 기장군 도시관리공단을 출범할 때에 우리 직원들의 과중한 업무를 피하고 양질의 서비스를 군민들에게 제공하기 위해 가지고 공단을 만들었단 말입니다. 그렇죠? 본 위원이 이번에 파악을 한번 해 보니까 우리 기장종합사회복지관이 관리공단으로 넘어갔죠?

「없습니다」하는 위원 있음

경종

임경종사회복지과장

예.
수근

김수근위원장

그럼 여기에 우리 프로그램이 있는 게 장애아동 치료교실 있죠?
경종

임경종사회복지과장

예.
수근

김수근위원장

이게 지금 어떻게 됩니까, 내년에?
경종

임경종사회복지과장

그 업무가 주민생활지원과로 넘어갔거든요. 앞전에 우리 할 때는 사회복지과에서는 사회복지관 관리계장이 있었기 때문에 우리 사회복지과에서 업무를 했는데 지금 주민생활지원과로 그 업무 자체가…….
수근

김수근위원장

이게 넘어가면서 그래서 제가 여쭈어 봅니다. 나중에 주민생활지원과장님한테도 제가 이야기를 할 건데. 이 문제가 뭐냐, 이 프로그램 자체가 지금 없어진단 말입니다.
경종

임경종사회복지과장

프로그램 자체를 없앤다는 그거는 자체에서…….
수근

김수근위원장

예산지원이 안 되면 예산이 사회종합복지관에 예산이 안 가면 1년에 약 예산이 3600만 원인데 이 예산이 지원이 안 되면 여기 지금 장애아동프로그램에 보면 음악치료교실에 9명, 미술치료교실에 10명, 언어치료교실에 9명 해 가지고 28명입니다. 실질적으로 혜택 받고 있는 어린이는 17명이거든요. 근데 여기에 언어치료교실을 받기 위해서 대기자가 6명이나 있는데, 우리가 지금-내가 왜 과장님한테 이걸 여쭈어보나 하면-지금 장애아동들을 수용하고 있는 보육원이 몇 군데 있습니까? 3군데죠?
경종

임경종사회복지과장

예.
수근

김수근위원장

3군데에서 우리가 등록된 인원이 다 충원이 됩니까?
경종

임경종사회복지과장

좀 남습니다.
수근

김수근위원장

다 못하고 있죠?
경종

임경종사회복지과장

예.
수근

김수근위원장

여기도 우리가 다 못 해 가지고 우리 국공립 장애인보육시설을 개소하려고 하고 있는 것도 맞죠?
경종

임경종사회복지과장

예.
수근

김수근위원장

그런 상황인데. 제가 왜 이걸, 업무는 주민생활지원과로 넘어 갔지만 이 장애아동 복지문제를 사회복지과에서 하고 있기 때문에 여쭈어 보는 겁니다. 지금도 예를 들어 가지고 장애아동을 수용할 수 있는 시설이 모자라는데 지금 대기자까지 하면 23명이라는 장애우들이 받아야 할 혜택을 예산바람에 못 받는다 하면 이 프로그램이 없어진다 그러면 이거 사회복지과에 나중에 업무로 넘어올 거 아닙니까. 이 애들을?
경종

임경종사회복지과장

업무가 넘어오는 게 아니고…….
수근

김수근위원장

관리를, 장애아동에 관한 관리를 복지정책을 해야 할 게…….
경종

임경종사회복지과장

간단하게 생각하면 그 업무가 우리한테 와서 저희들이 사회복지과에서 해야 된다고 이렇게 판단되겠지만 그런 뜻이 아니고 그거는 전체적으로 사회 전체적으로 봐서…….
수근

김수근위원장

사회 전체적으로 봐야 하는데 장애아동에 대해서 이야기를 하거든요. 그럼 아동보육에 관한 부분이기 때문에…….
경종

임경종사회복지과장

기장군장애복지관이 있기 때문에 기장군장애복지관 거기서 그런 프로그램이 또 있거든요. 있기 때문에…….
수근

김수근위원장

그 수용을 지금 기장군장애복지관에서 전체적으로 수용을 못 하고 있지 않습니까?
경종

임경종사회복지과장

여기 있는 학부모들이 장애복지관까지 가는 거리라든지 보고 연락을 하는 것 같으면 장애인복지관에서 차량이 온다든지 이렇게 해서 연계프로그램이라든지 이런 게 형성될 걸로 저는 판단하거든요. 그런 것이 없는 것 같으면…….
수근

김수근위원장

근데 과장님께서 보실 때는 그렇게 보시는가 모르겠는데, 본 위원이 볼 때는 그게 지금 안 된다는 이야깁니다.
경종

임경종사회복지과장

당장 하던 프로그램을 중단을 하니까 학부모들이 불편을 느끼거든요. 그거는 사실입니다. 불편을 느끼기 때문에 그 프로그램은 해 주면 좋은데 그 예산이 우리 지금까지 한 예산이 무슨 예산으로 했나 하면 우리 군비로 한 것이 아니고 원전지원비 가지고…….
수근

김수근위원장

원전지원특별회계로 했습니다. 했는데, 제가 드리는 말씀은 그걸 자꾸 회피하려고 하지 마시구요. 어차피 장애아동들도 아동인데 아동보육측면에서 포괄적으로 전체적으로 안고 가시라는 이야깁니다. 하던 사업을 양질의 어떤 서비스를 하겠다고 한 걸 관리공단으로 넘어가면서 이게 예산편성이 어렵다 해 가지고 없애버리면. 또 하나 문제가 뭐냐. 똑같은 여성문제에 다문화가정도 마찬가지 아닙니까?
경종

임경종사회복지과장

예, 그 이야기가 맞는데요.
수근

김수근위원장

다국적 다문화가정 문제도 지금 해 가지고 같이 도시관리공단으로 넘어가면서 이 프로그램이 예산상에 원전특별회계에서 하던 거라고 해서 없애버리면 양질의 서비스를 하는 건 아니다아닙니까. 그럼 어떤 대책을 강구를 해 놓고 하든지 이래 돼야 하는데 이 부분은 담당부서도 문제가 있습니다마는도 제가 왜 이 자리에서 말씀을 드리느냐. 아동관련 문제기 때문에, 우리 장애아동들도 아동이란 말입니다.
경종

임경종사회복지과장

맞습니다.
수근

김수근위원장

우리 애들이고. 이런 음악치료나 미술·언어치료를 통해 가지고 이런 치료를 하는 이유는 유아기 때 교육을 하면 장애를 극복할 수 있는 프로테이지가 훨씬 높잖아요.
경종

임경종사회복지과장

예.
수근

김수근위원장

그런 거 바람에 우리가 하는데, 또 왜 이 문제를 여성기금 할 때 말씀을 드리느냐 하면 이런 장애아동을 가진 엄마들이 엄청나게 고통을 겪고 있는 건 사실이지 않습니까. 밖으로 표출하기도 그렇고. 참 표출하는 사람은 그나마 용기가 계시는 분들인데 그 용기가 없으신 분들은 그냥 집에서 안고 계신단 말입니다. 우리 여성들이 가장 제가 고통스럽다고 생각하는 부분은 그겁니다. 장애아동을 가진 부모나 안 그러면 치매노인을 가진 여성들, 이 부분들이 어떤 삶의 고통이 가장 크다 이 말입니다. 그래서 치매는 치매대로 노인복지에서도 해야 하지만 장애아동들도 그런 굴레에서 여성들의 복지를 위하면 이런 걸 많이 개발해 가지고 그 분들도 좀 자유롭게 낮 시간에 활동할 수 있게끔 믿고 맡길 데가, 좀 집 가까운 데서 맡기고 싶은 게 우리 인지상정인데. 또 발달장애를 가지고 있는 애들이나 지체장애나, 특히 발달장애가 제일 문제거든요. 더 문제 아닙니까. 그렇죠. 멀리 떨어지지 못하고 하는 부분들이 있기 때문에 그런 부분들에 있어 가지고 신경을 좀 써주시기를 부탁을 드리겠습니다.
경종

임경종사회복지과장

잘 알겠습니다.
수근

김수근위원장

부처 간에, 주민생활지원과하고 이 아동문제이면서 여성문제거든요. 그 부분을 주민생활지원과하고 같이 협조해서 조치를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 당장 2010년도 예산 2개다 편성 안 한다고 하는데. 사회복지관에서 고리원자력 가서 “돈 좀 주십시오.” 하니까 고리원자력에서 주겠습니까, 안 주죠. 그 부분을 같이 업무협조를 해 주시기를 부탁을 좀 드리겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 기장군 여성발전기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안에 대한 찬성토론은 생략하고 반대토론 해 주시기 바랍니다.

관계공무원 퇴장

인호

정인호위원

위원장님, 잠깐 정회를 한번 해 보는 게 좋을 것 같습니다.
수근

김수근위원장

정회를 하고 의논을 해볼까요? 그러면 안건 심의를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

10시 24분 회의중지

10시 31분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 반대토론 없으시죠? 반대토론이 없으므로 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의안번호 제1055호 부산광역시 기장군 여성발전기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시 기장군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안 3. 기장시장주변 공영주차장 민간위탁 동의안(군수제출)

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 32분

의사일정 제2항 부산광역시 기장군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 기장시장주변 공영주차장 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다. 교통과장께서는 안건에 대한 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
채령

임채령교통경제과장

교통경제과장 임채령입니다. 군정발전에 불철주야 노력하시는 군의회 강경수 의장님을 비롯하여 김수근 복지건설위원장님과 의원 여러분에게 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 의안번호 1054호로 제출된 부산광역시 기장군 주차장설치 및 관리조례 일부개정조례안에 대하여 간략히 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 주차장법 시행령 제6조의 부설주차장 설치기준이 2009년 7월 1일자로 일부 개정되어 당초 군에서 설치기준을 정하도록 하던 것을 광역시 조례로 정하도록 개정됨에 따라 이를 반영하기 위함입니다. 주요내용으로 보면 주차장법 시행령 제6조 2항의 규정에 의거 “그 밖의 건축물”에 대한 부설주차장 설치기준을 시 조례 내용에 따라 시설면적 “300㎡당 1대”를 “200㎡당 1대”로 반영코자 합니다. 이상으로 의안번호 제1054호 부산광역시 기장군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 다음은 의안번호 제1056호로 제출된 기장시장주변 공영주차장 민간위탁 동의안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 우리군 도시관리공단이 안정적으로 운영되고 있음에 따라 2010년도에는 기 위탁 관리되고 있는 동부근린공원 공영주차장 외 시장주변 공영주차장 전체를 관리 위탁할 계획이며, 위탁관리대상은 공영주차장 중 주차요금징수원의 과다채용과 주차요금 징수의 투명성 미확보 등 관리의 어려움이 있는 도로변 공영주차장에 대해서는 직영관리보다 민간위탁 관리함이 적절할 것으로 판단되어 부산광역시 기장군 도시관리공단 설립 및 운영에 관한 조례 제23조 제3항의 규정에 의하여 의회의 동의를 얻고자 제안하였습니다. 주요내용으로 보면 기장시장주변 공영주차장 중 노외주차장을 제외한 부산은행 주변도로, 기장시장입구 주변도로, 구 국민은행 옆 복개도로 등 총 6개소 155면의 노상주차장에 대해 도시관리공단에서 전자입찰(온비드 시스템)을 통해 민간위탁이 가능하도록 하기 위함이며 별첨한 민간위탁대상 주차장 현황을 참조하시기 바랍니다. 또 주차장 개발과 관리운영업무의 분리는 공단의 설립취지와 상응하며 우리군 또한 주차장 확충 및 부설주차장, 기계식주차장 등 주차장 관련업무 전념으로 체계적이고 종합적인 주차장 관리가 이루어질 수 있을 것으로 판단되어 동의안을 상정한 것임을 이해하여 주시기 바랍니다. 이상으로 의안번호 1056호 기장시장주변 공영주차장 민간위탁 동의안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. (조례안은 부록으로 보존함)
수근

김수근위원장

교통경제과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
경구

노경구전문위원

전문위원 노경구입니다. 의안번호 제1054호 부산광역시 기장군 주차장 설치 및 관리 조례 일부 개정조례안과 의안번호 제1056호 기장시장주변 공영주차장 민간위탁 동의안에 대한 검토의견을 일괄 보고 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제1054호 부산광역시 기장군 주차장 설치 및 관리 조례 일부 개정조례안은 2009년 10월 12일 기장군수로부터 제출되어 2009년 10월 13일 본 위원회에 회부되었습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 주차장법 시행령 중 부설주차장 설치기준이 일부 개정됨에 따라 부설주차장 설치기준을 우리군 조례에서 부산광역시 주차장 설치 및 관리 조례를 적용하기 위한 것으로서, 주요내용을 살펴보면 안 제20조 부설주차장 설치기준을 시설면적 300㎡당 1대로 되어 있는 것을 시설면적 200㎡당 1대인 시 조례를 따르도록 개정하는 사항입니다. 본 개정 조례안은 주차장법 시행령 법령연혁을 보면 종전의 부설주차장의 설치기준은 특별시·광역시·시 또는 군의 조례로 시설물의 종류를 세분하거나 부설주차장의 설치기준을 따로 정할 수 있었으나, 2009년 7월 7일자로 같은 법 시행령에서 광역시의 군은 제외되어 부설주차장의 설치기준을 따로 정할 수 없도록 개정됨에 따라 부산광역시의 부설주차장 설치기준에 따르도록 하는 법령 개정 사항을 반영한 것으로, 그 밖의 건축물에 대한 부설주차장 설치기준이 “시설면적 300㎡당 1대”에서 “시설면적 200㎡당 1대”로 강화 적용됨에 따라 홍보 등 업무추진에 만전을 기해야 될 것으로 사료됩니다. 관계법령 및 참고자료는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 의안번호 제1056호 기장시장주변 공영주차장 민간위탁 동의안이 2009년 10월 13일 기장군수로부터 제출되어 2009년 10월 14일 본 위원회에 회부되었습니다. 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 동의안은 기장시장주변 유료 공영주차장(1·3구역)을 기장군 도시관리공단에 위탁함으로써 주차장관리의 일원화로 효율적인 관리 등 주차관리 서비스를 개선하고자 함입니다. 기장시장주변 공영주차장은 1997년부터 3개 구역에 8개소의 공영주차장을 운영해 왔으며, 2010년 공영주차장 관리운영계획은 2010년 1월 1일부터 기장시장주변 공영주차장 7개소 220면과 신축예정인 새마을공원 공영주차장을 도시관리공단에 위탁할 계획입니다. 2009년 4월 제145회 임시회에서 지방공기업법에 따라 설립한 공단에도 주차장관리를 위탁할 수 있도록 기장군 주차장 설치 및 관리 조례를 개정하여, 2009년 7월 1일부터 동부그린공원주변 공영주차장을 도시관리공단에서 위탁운영하고 있습니다. 금번 동의안은 1구역과 3구역, 6개소 155면을 기장군 도시관리공단에 위탁하는 것에 대하여 관계법령 및 상위조례에 위반한 사항이나 절차상 특이사항은 없으며, 현재의 관리운영 방법이 민간위탁과 공단위탁의 이원화로 민원불편이 있으므로 관리주체를 일원화하여 운영하는 것이 바람직하다고 사료됩니다. 관계법령 및 참고자료는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제1054호 부산광역시 기장군 주차장 설치 및 관리 조례 일부 개정조례안과 의안번호 제1056호 기장시장주변 공영주차장 민간위탁 동의안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 부록으로 보존함)
수근

김수근위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건 심사를 위하여 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 주차장 설치 및 관리조례 일부개정조례안에 대하여 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김만선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장님」하는 위원 있음

김만선위원

과장님, 시설면적을 300㎡를 한 대당 기준해서 하고 있는데 지금 200㎡당 한 대를 기준한다 이 말씀이죠?
채령

임채령교통경제과장

예.

김만선위원

그 주차면을 다시 새로 선을 긋는 겁니까, 어째 되는 겁니까?
채령

임채령교통경제과장

새 건물을 지을 때 지을 건물이 새로 지을 건물 면적에 따라서 주차장을 몇 대 이상 확보하도록 되어 있습니다. 그래서 새로 지을 때 그 만큼 주차장을 면적을 확보해서 선을 긋고 해야 됩니다.

김만선위원

그러면 부산시 같은 경우는 전부 다 일률적으로 되는 겁니까?
채령

임채령교통경제과장

예, 그렇습니다. 그러니까 기장군만 별도 300헤베당 한 대 되어 있던 걸 이번에 전체 다 일원화시킵니다.

김만선위원

그런데 300㎡ 해 놨는데 200㎡ 하면 이것은 주차시설 하는 데는 지장이 없습니까?
채령

임채령교통경제과장

예, 별 차이 없습니다. 사실 여기 저희들 규격이 약 9개 항목으로 나눠졌습니다. 전부 위락시설이라든지 문화시설, 집회시설, 단독주택, 뭐 다가구주택 다 나눠졌는데 이거는 다 옛날에도 종류는 동일하고 그 밖의 건축물 해 가지고 사실 빈도수가 많이 높습니다. 지금까지 현재 저희 군 총 4집 나갔습니다. 4집 나갔는데 현재 기준보다 다 주차장을 많이 설치를 했기 때문에 그 사람들도 이 조례를 바꿔도 이상 없습니다.

김만선위원

이런 사람은 어째 되는 겁니까? PR을 하고 업무추진에 홍보를 하기 위해서는 주민들도 알아야 되는 것 아닙니까. 알아야 되는데 앞으로 게재하고 하는 것은 어째 됩니까? 군보에도 게재하고 하는데.
채령

임채령교통경제과장

예, 군보에도 게재를 하고 읍면도 공문도 보내고 다 하고 있습니다.

김만선위원

업무에 차질이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
수근

김수근위원장

예, 수고했습니다. 이 부분에 대해서 더 질의하실 위원 계십니까? 없으면 계속해서 의사일정 제3항 기장시장 주변 공영주차장 민간위탁동의안에 대하여 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정인호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「위원장님」하는 위원 있음

인호

정인호위원

과장님, 이게 현재 우리 군에서 직영하고 있죠?
채령

임채령교통경제과장

예.
인호

정인호위원

하고 있는데, 지금 현재 연간 들어오는 수입액이 얼마나 됩니까, 주차수입이?
채령

임채령교통경제과장

4억 원 가까이 됩니다.
인호

정인호위원

4억 원 정도 됩니까. 그러면 도시관리공단에 위탁했을 때 거기 나오는 수익은 어느 정도 되고 있습니까?
채령

임채령교통경제과장

입찰을 봐야 알 수 있는 거거든요.
인호

정인호위원

아니 도시관리공단에 직영하는 것 아닙니까?
채령

임채령교통경제과장

직영하는 부분은 의회의 승인을 안 받는 사항이고 이 사람들이 저희들이 주면 공단에서 다시 민간인에게.
인호

정인호위원

또 입찰을 한다 이 말입니까?
채령

임채령교통경제과장

그렇습니다.
인호

정인호위원

그러면 우리 군에서 하나 거기에서 하나 똑같은 거네요?
채령

임채령교통경제과장

똑같습니다, 사실.
인호

정인호위원

그러면 처리만 도시관리공단에서 해라, 우리 군에서 하고 있는 걸 그 업무처리만 위탁하는 그겁니까?
채령

임채령교통경제과장

예, 그렇습니다.
인호

정인호위원

그러면 그 돈 받는 거라든지 위탁하는 거는 전과 동일하게 거의 유사한 금액이 나오지 뭐 차이 날 게 있겠습니까?
채령

임채령교통경제과장

그래서 한 가지 생각되는 점은 새마을공원이 새로 짓고 나면 노상주차장에 수입이 안 떨어질까 싶은 생각이 있습니다.
인호

정인호위원

아무래도 떨어지겠죠.
채령

임채령교통경제과장

운영하는 사람들 입장에서 보면 단가는 낮아져야 정상인데 입찰 봐야 아는 사항이기 때문에.
인호

정인호위원

그러면 하는 절차는 역시 마찬가지다 그죠. 도시관리공단에서 다시 민간에게 경쟁입찰로 위탁을 줬을 것 아닙니까. 그죠?
채령

임채령교통경제과장

그런데 입찰방식도 저희 관에서는 똑같습니다.
인호

정인호위원

이점이 뭡니까? 우리 공무원들이 손이 모자라서 그렇게 가는 게 좋습니까? 안 그러면 어째서 그래요?
채령

임채령교통경제과장

결국은 주차위반에 대한 모든 민원사항들이 1차 한 곳으로 통일되어서 가 주는 게 좋다고 생각됩니다. 그리고 저희들 일손도 사실 입찰 한번 보고 연간 4번에 나눠서 돈 들어오는데 그것은 일손 차이는 별 큰 차이는 없다고 생각됩니다. 단지 일원화시킨다는 차이점이 있습니다.
인호

정인호위원

알겠습니다. 이래 들어오나 저래 들어오나 돈 들어오는 것은 마찬가지다 그죠?
채령

임채령교통경제과장

그렇습니다.

「위원장님」하는 위원 있음

수근

김수근위원장

예, 김만선 위원님 질의해 주십시오.

김만선위원

지금 이 조례가 통과된 즉시로 저 쪽에 이양되는 겁니까?
채령

임채령교통경제과장

지금 현재 사실 내년 1월 1일부터 이양합니다.

김만선위원

내년 1월 1일부터 그러면 면은 총계 155면이 나와 있는데 이거는 늘리고 줄이고 하는 저 쪽에 도시관리공단에 가서 즈그들이 알아서 하겠네요?
채령

임채령교통경제과장

아닙니다. 주차면 설치는 저희 군에서 직접 합니다.

김만선위원

아, 이거는 면은 직접 합니까?
채령

임채령교통경제과장

예.

김만선위원

그래 됩니까?
채령

임채령교통경제과장

예.

김만선위원

이거만은 교통경제과에서 하는 겁니까? 늘리고 하는 것은?
채령

임채령교통경제과장

예, 면을 설치하는 것은 저희들이 합니다.

김만선위원

행정에서 하죠. 하고 나머지는 관리공단에서 하는 것은 저 쪽에 이양되는 건 저 쪽으로 넘어간다 이 말씀입니까?
채령

임채령교통경제과장

예.

김만선위원

그래 되는 것 같으면 지금 과장님 이거는 지금까지 해 온 사항이기 때문에 그런데 기장이 지금 CCTV다 이런 걸 많이 설치해 놓고 있거든요. 있는데, 외래에서 오는 분들이 기장시장을 보고 기장에 어떤 볼일이 있어 왔을 때 공영주차장이 아닌 다른 데다 주차를 해 놓으면 그 주차할 데가 상당히 어렵다 이거라요. 만약에 그래 되니까 그 부근이라도 대 놓고 하니까 CCTV에 그게 촬영이 되고 이래 가지고 또 공식적으로 주차위반 했다고 해 가지고 불법으로 했다 해 가지고 과태료를 물고 이런 사항이 많이 있는 걸로 이야기가 나오고 있거든요. 물론 수입은 다 올라오는 수입은 수입이라 하지만 이런 문제는 지금 앞으로 석천탕 맞은편에 공영주차장이 되고 하면 조금 더 그게 해소가 될까요? 안 그러면 내내 이대로 될 건지 과장님이 이 사항에 대해 대충 알고는 계십니까?
채령

임채령교통경제과장

사실 요즘 단속되는 추세를 보면 거의 외지사람입니다. 지금 관내 사람은 거의 안 걸립니다. 그래서 이 외지사람도 사실 부산시내 사람이 대부분인데 시내사람들이 시내에서 그 주변에 주차 함부로 하지 않습니다. 시내에 있으면. 그런데 기장군은 좀 촌이라 해서 아무 데나 주차를 하는데 주차장만 제대로 확보가 된다면 위반사항이 상당히 줄어들 것으로 보고 있습니다. 120면을 주차장을 설치하고 나면 내년에는 좀 줄어들 것으로 보고 있습니다. 상당히 주차환경도 개선이 되고 도로가 좀 깨끗해질 걸로 생각하고 있습니다.

김만선위원

이걸 잘 생각해 주셔야 될 겁니다. 아마. 기장이 자꾸-인구라고 하면 뭣한 얘깁니다만-차가 오게 되고 이렇게 하면 공영주차장 아닌 다른 주차장에 차를 댔을 때 불과 얼마 안 있으면 전부 다 거기 적발되어서 행정조치를 받고 이래 하거든요. 그런 상황들이 지금 얘기를 하는 거거든요. 이건 저번에 일간지에도 한번 신문에 또 나왔어요. 이 문제에 대해서 나왔는데 지금 과장님께서 이 사항을 잘 좀 기장 시가지 안에 있는 주차시설을 어느 정도 좀 편리하면서도 여러분들이 차를 대 놓고 볼 일 보고 갈 수 있는 그런 조치가 되어 주는 것이 기장이 안고 있는 서비스업이랄까, 외래분들에 대한 그런 제공을 하는 것이 우리 기장으로 봐서는 좋은 사항인데 그래서 제가 이런 말씀을 드리는 겁니다. 연구를 좀 해 봐 주이소.
채령

임채령교통경제과장

예, 확실히 나아질 것으로 보고 있습니다.

김만선위원

이상입니다.
수근

김수근위원장

수고하셨습니다. 정종복 위원님 질의할 것 없습니까?
종복

정종복위원

없습니다.
수근

김수근위원

없습니까. 다른 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 과장님, 제가 또 한 가지 여쭤봅시다. 지금 제1구역이 주차면수가 36대죠?
채령

임채령교통경제과장

예.
수근

김수근위원장

1구역에 부산은행 뒤편에 36대, 기장중학교 롯데리아 주변에 14대, 동양프라자 21대, 기장시장 입구 24대, 국민은행 옆에 복개천에 34대, 기장탕 옆 놀이터에 26대 그러면 우리 부산광역시 기장군 주차장설치 및 관리조례 제11조에 보면 노상주차장의 설치 해 가지고 나와 있는데 11조 2항에 보면 주차대수의 규모가 20대 이상인 노상주차장에는 장애인전용주차구역을 설치하되 50대를 초과하는 경우에는 50대마다 1면을 설치하고 장애인전용 표시를 하여야 한다고 했죠?
채령

임채령교통경제과장

예.
수근

김수근위원장

그러면 20대가 넘으면 설치하는 거죠?
채령

임채령교통경제과장

예, 그렇습니다.
수근

김수근위원장

그러면 여기 보면 기장군 관내 장애인주차장이 한 군데 있죠?
채령

임채령교통경제과장

예.
수근

김수근위원장

왜 안 합니까?
채령

임채령교통경제과장

…….
수근

김수근위원장

20대가 넘으면 1대를 하는데 20대에서 50대까지 1대만 하면 안 됩니까, 그렇죠?
채령

임채령교통경제과장

예.
수근

김수근위원장

그런데 여기 지금 20대 넘는 데가 전체 5군데인데 1군데밖에 안 되어 있단 말입니다. 또 그리고 문제는 뭐냐 그것도 부산은행 뒤편에 되어 있죠?
채령

임채령교통경제과장

예.
수근

김수근위원장

그런데 왜 법을 안 지킵니까?
채령

임채령교통경제과장

저희들이…….
수근

김수근위원장

아니 제 말씀을 들어보세요. 자, 하나 있는 것도 법을 안 지켰다 이 말입니다. 우리가 장애인 전용주차장 구역 설치 장소 및 설치방법은요 장애인, 노인, 임산부 등 편익증진 보장에 관한 법률 시행규칙 별표 제1 기준에 의하여 적합하게 설치하여야 한다라고 되어 있습니다. 무슨 말이냐, 장애인들이 휠체어나 이런 것 가지고 타고 내리기에 불편하니까 다른 주차면적보다 커야죠. 폭도 커야 하고 길이도 커야 합니다.
채령

임채령교통경제과장

맞습니다.
수근

김수근위원장

그런데 하나 설치해 놓은 면은 일반 주차장하고 똑같단 말입니다. 설치도 안 하고.
채령

임채령교통경제과장

실제 저희 기준은 노외주차장은 크게 해야 되는데 노상주차장은 규격이 특별히…….
수근

김수근위원장

노상주차장도 크게 해 줘야죠. 그 분들이 타고 내리는 데 불편함 없도록 해 줘야죠. 그리고 예를 들어서 장애인전용주차장구역 설치기준을 보면 부산광역시에는 10대 이상이 되면 3%입니다. 그런데 우리는 20대 넘어서 50대 되어야 한 대라는 게 이 너무 하다고 생각 안 합니까?
채령

임채령교통경제과장

사실 장애인주차장을 설치해 보면 사실 불편한 점도 상당히 많이 있습니다. 물론 장애인들…….
수근

김수근위원장

우리가 불편한 걸 따지지 말고요. 왜 관리하는 데 우리가 불편함을 느낍니까? 장애인들이 편리하도록 하란 말입니다.
채령

임채령교통경제과장

장애인들이 불편한 점도 상당히 많단 말입니다. 왜 그러냐 하면 장애인들이 딱 그 자리 볼일 있는 건 아니거든요. 내려서 좀 걸어가야 되는데 장애인주차장이 하나 있으면 거기 비워놓고 있거든요. 비워놓고 있으면…….
수근

김수근위원장

과장님, 비워놓고 있으면 비워놓아야죠.
채령

임채령교통경제과장

장애인이 자꾸 거기 주차를 하니까…….
수근

김수근위원장

그러니까 생각을 바꾸어보세요. 기장시장 입구 같으면 기장시장 입구에다 만들어보세요. 제일 앞에다가. 그러면 그 분들의 보행권을 충분히 확보해 주잖아요. 그리고 기장중학교 뒤편 같은 경우에는 요금소 있죠. 요금소 나오는 입구 쪽에다가 2개를 만들어 주면 그 분들의 가장 보행권을 확보해 주는 거 아니에요. 그러면 거기 대죠.
채령

임채령교통경제과장

설치를 하면 당연히 그 주변에 대야 되는데…….
수근

김수근위원장

그러니까 설치하도록 되어 있는데 왜 설치를 안 하나 이 말입니다.
채령

임채령교통경제과장

설치를 하면 아까 제가 말씀드린 그런 부분이 있습니다. 사실…….
수근

김수근위원장

불편하다고 그 사람들이 불편하다고 느낍니까? 장애인들이 주차할 공간도 안 만들어 놓고 그 분들이 불편할 것이라고 지레짐작하시는 정책이 어디 있습니까? 장애인들이 전용주차장 구간 만들어 놓으면 불편함을 느낍니까? 그게 어디서 나온 발상입니까?
채령

임채령교통경제과장

그런데 그게 유료주차장을 하다보면 장애인주차장은 항상 비어있습니다.
수근

김수근위원장

비어있으면 비어놔야죠.
채령

임채령교통경제과장

항상 비어 있기 때문에…….
수근

김수근위원장

그러니까 장애인들이 오면 언제든지 쓸 수 있게끔 비어놔야죠.
채령

임채령교통경제과장

항상 비어있으면 장애인주차가 오면 반드시 거기 주차를 해야 합니다.
수근

김수근위원장

그러니까 가장 편리한 데다 두면…….
채령

임채령교통경제과장

장애인들이 그 앞에 볼 일 있으면 거기 가는데…….
수근

김수근위원장

과장님, 장애인이 장애인전용주차장에만 주차하라는 법이 있습니까? 주차공간을 확보해 주라는 이야깁니다. 그 분들은 다른 데 주차할 수도 있고 장애인공간에도 주차할 수 있도록 만들어줘야죠. 왜 만들지도 안하고 그 분들이 할 것이다 말 것이다 이야기를 합니까?
채령

임채령교통경제과장

그런데 사실 저희들이 주차공간이 하도 없다보니까…….
수근

김수근위원장

주차공간 없다고 그 사람들 그러면 내팽개칠 겁니까? 법에 기장군에서 조례를 만들었으면 이 조례도 안 지키는 조례를 20대 이상에서 1대 설치하도록 했으면 해야죠. 왜 설치규정 만들어놓고 안 하나 이 말입니다. 그것도 기장시장에 만들어 놓은 것 저 구석에다 넣어놓고.
채령

임채령교통경제과장

일단 저희는 신년도에 들어가면 새해부터는 이 기준에 따라서 설치를 하겠습니다.
수근

김수근위원장

제가 드리고 싶은 이야기는 그렇게 지레짐작하지 말고 가장 보행권을 확보할 수 있는 구간에다가 설치해 주세요. 그리고 좀더 많이 해 주세요. 예를 들어서 20대에 1대 하고 20대 이상 40대 이하일 때 1대 더 하면 그거 1면 비워져 있다고 해서 기장군 주차장관리재정에 큰 타격 입습니까? 아니잖아요. 기장군청 앞마당에 장애인주차장 만들어놨다고 해서 우리 기장군민들 민원인들 오는데 큰 주차대란이 일어납니까? 아니잖아요. 좀더 편익을 위해서 보행권을 확보해 줄 수 있는 부분으로 가면 되는데 이것도 세상에 뭡니까? 주차대수 규모가 20대 이상인 노상주차장에 그것도 50대 초과 할 때마다 1대로 하면 이 법대로 하면요. 주차면수가 70대가 되어야 2대가 되는 것 아닙니까, 그렇죠?
채령

임채령교통경제과장

예, 그런데 제가 드리는 말씀은 이 주차장이 노상주차장인 경우 길게 쭉 있습니다. 길게 있기 때문에 장애인이 딱 거기 그 앞에 볼 일 있으면 거기 대면 되는데 그게 저 끝에 있으면 그 끝에 차를 대야 맞습니다. 앞에 장애인주차장을 비워놓고 차를 제일 끝에 대놓으면 주차요원들이 그걸 주차장으로 가라고 합니다. 그런 문제가 있기 때문에 실제로 내년에…….
수근

김수근위원장

과장님, 장애인이 장애인주차장에만 꼭 대야 합니까? 그러면 다른 장애인이 차를 하나 댔을 때 다른 장애인은 어디 대야 됩니까?
채령

임채령교통경제과장

거기는 내 비어 있는데 거기는 안 대고…….
수근

김수근위원장

내 비어있으면 비워놓으세요. 왜 그걸 걱정합니까? 다른 데 사람들이 와서 합니다. 장애인주차장을 설치도 안 해 놓고 앉아가지고, 주차장법대로 설치해 봤어요?
채령

임채령교통경제과장

내년 1월 1일부터 설치를 하겠습니다.
수근

김수근위원장

설치도 안 해놓고 앉아가지고 비어있을 것이다. 가장 주차하기 편리한 곳에다가 주차장을 만들어 보세요. 만들어 놓고 문제가 생기면 시정하면 될 것 아닙니까. 그것도 안 만들어 놓고 주차장이 비어 있을 것이다, 비어 있으면 비워 놓으세요. 비워져 있으면 다른 장애인들이 보고 주차할 것 아닙니까. 주차장도 안 만들어 놓고 내 비어있을 것을 걱정하고 있으면 어쩝니까?
채령

임채령교통경제과장

일단 내년 1월 1일부로 기준에 따라서 다 설치하도록 하겠습니다.
수근

김수근위원장

기준에 따라서 설치하세요. 설치하고 어느 위치에 어떻게 할 것인가 하는 부분들도 계획을 수립해서 저희들한테 보고도 한번 해 주세요. 해 가지고, 최소한 규정은 지키세요. 안 그러면 저희들이 노상주차장 설치에 대한 11조를 본 위원이 장애인주차구간을 조례개정안을 낼게요. 세상천지에 20대 이상 70대에 2대가 뭡니까. 이게 누가 보더라도 장사속이죠. 군민의 편익을 증진하는 게 아니고 자잘한 주차비 가지고도 장사하려고 합니까? 최소한 제가 볼 때는 주차대수 규모를 20대 이상일 때 장애인전용주차구간을 1대로 하고 추가 20대마다 1대 정도는 되어야 합니다.
채령

임채령교통경제과장

예. 알겠습니다.
수근

김수근위원장

좀 그렇게 해 가지고 여기서 우리가 다 해본들 지금 저거 되는 데가 몇 군데 없습니다. 기장시장 주변에 36면인데 40면 넘어가는 데가 없잖아요. 30면 이상 넘어가고 40면 이하 되는 데 대면 이용빈도가 많은 데는 한 2대 정도 해서 해 주면 가장 진출입이 편리하고 보행권이 확보되는 쪽으로 해서 좀 그래 검토를 부탁드리겠습니다. 그리고 좀 적극적으로 할 의지가 있으면 내년에라도 11조 주차대수 규격을 좀 확대를 하고요.
채령

임채령교통경제과장

확대하는 부분은 아까 말씀드렸다시피 사실 저희들이 장애인을 위해서 주차장을 만들어 놓는데 실제 운영하는 데는 애로사항이 많이 있습니다. 그래서 현재 기준에 의해서 내년 1일 1일부로 만들도록 하겠습니다.
수근

김수근위원장

어차피 관리공단에 지금 저희들이 직영하다가 관리공단에 넘어갈 것 아닙니까. 지금 저희들이 직영하고 있잖아요. 직영하고 있으면 지금 고치세요. 왜 못 고칩니까?
채령

임채령교통경제과장

그거는 위탁 줘서 계약되어 있기 때문에.
수근

김수근위원장

그러니까 계약이 끝나면 그거는 고치세요.
채령

임채령교통경제과장

예, 알겠습니다.
수근

김수근위원장

더 이상 질의할 위원 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의·답변을 마치고 토론하도록 하겠습니다. 교통경제과장 수고하셨습니다. 나가셔도 좋습니다. 잠깐 정회를 하고 2개를 다 토론해 보고 할까요? 그러면 의사일정 제2항 부산광역시 기장군 주차장설치 및 관리조례 일부개정조례안에 대한 찬성토론은 생략하고 반대토론 해 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 없습니까? 반대토론 하실 위원이 안 계시므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1054호 부산광역시 기장군 주차장설치 및 관리조례 일부개정조례안은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 기장시장 주변 공영주차장 민간위탁동의안에 대한 토론을 진행하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론 해 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 위원 없습니까? 반대토론이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1056호 기장시장 주변 공영주차장 민간위탁동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 이상으로 제151회 임시회 제1차 복지건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

「그냥 합시다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

11시 03분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록