경북 안동시의회 발언
유석우 의원 발언
석우
유석우의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제123회 안동 시의회(임시회) 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.
의사일정 제1항 시정질문 및 답변을 상정합니다. 오늘 시정질문을 하실 의원은 모두 두 분이 되겠으며 질문순서는 김백현 의원, 김정년 의원 순으로 하시겠습니다. 먼저 두 분 의원님이 일괄질문 후 집행부 답변을 듣고 보충질문과 답변을 듣는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 김백현 의원님 발언대로 나오셔서 시정질문을 하여 주시기 바랍니다. 가. 김백현 의원

김백현의원
오랜만에 시정질문을 할 기회를 갖는 것 같습니다. 존경하는 유석우 의장님! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 항상 지역발전과 주민의 삶의 질 향상을 위하여 애쓰시는 김휘동 시장님을 비롯한 1,300여 집행부 공무원 여러분! 산업건설위원회 김백현 의원입니다. 올해는 태풍이나 폭우 등 뚜렷한 기상재해가 없었던 관계로 모든 농산물이 풍작인 가운데 수확이 시작되면서 기쁨을 이야기하기보다는 농산물가격의 하락으로 제값을 받지 못하는 농민들의 가슴에는 멍이 들어가는 가을이 아닐까 하는 안타까운 실정에 있습니다. 특히 세계적으로 대유행처럼 확산되는 신종 인플루엔자로 인하여 2년 연속 대한민국 대표축제인 2009국제탈춤페스티벌을 취소하는 등 전국적으로 지방자치단체마다 크고 작은 축제를 취소함으로써 관광성 유동인구의 감소로 가뜩이나 침체된 지역경기를 더욱 위축시켜 서민들에게는 올 겨울이 그 어느 해보다 추운 겨울이 되지 않을까 우려하는 목소리가 높습니다. 그러나 이런 어려운 때일수록 시민의 복리증진을 위하여 최선을 다하고 계시는 김휘동 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분들께 감사드리며, 저를 비롯한 동료 의원들께서도 17만 시민의 대표로 선출되어 시민들의 다양한 목소리를 시정에 적극 반영하기 위하여 부단한 노력과 열정을 가지고 의정활동을 열심히 하였으나 주어진 임기는 얼마 남지 않은 아쉬움이 있습니다. 한국정신문화의 수도 안동 은 문화자원이 많은 전통문화관광 도시로 알려지면서 하회마을, 도산서원, 봉정사 등에 많은 관광객이 몰려들고 있으며, 학가산온천 개발을 계기로 우리 시민들과 외지관광객들에게 즐길 수 있는 공간을 제공하게된 것은 참으로 자랑스러운 일입니다. 그러나 우리가 가끔 전국의 명산을 찾아 등산을 하다 보면 하루에도 수만명의 등산객이 줄을 잇고 있는 모습을 볼 때 우리 시도 안동 의 진산이요 안동 의 역사와 맥을 같이하고 있는 학가산을 개발하여 관광자원화하면 좋겠다는 생각이 들 때가 많습니다. 우리 시가 적극성을 가지고 영주, 예천을 함께 참여시켜 학가산을 정점으로 옛 학가산성을 복원하고, 봉정사, 광흥사, 애련사, 석탑사 등 전통사찰과 학가산 계곡의 청정지역인 북후면 월전리와 신전리 일대를 관광벨트로 조성한다면 많은 관광객이 찾아와서 심신도 단련하고, 보고, 즐기고 지역의 농·특산물을 판매할 수 있을 것으로 판단되는데 도청이전과 더불어 도립공원으로 개발을 할 생각은 없는지 시장님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 2008년6월8일 경북도청 이전지역이 안동 시와 예천군 일원으로 확정되는 시점을 계기로 김휘동 시장님을 비롯한 17만 시민들은 가슴 벅찬 감동과 자긍심을 느끼고 있으며, 도청 유치라는 쾌거가 미래 천년의 주춧돌을 놓는 역사적이고 안동 인의 역량을 대내외에 유감없이 발휘하는 저력으로 평가받고 있습니다. 하지만 도청신도시 조성으로 기존 시가지 공동화를 우려하는 시민들의 목소리에 귀 기울여 개발 계획을 설계하고 시민들의 의견을 수렴하여 새로운 연담도시로 개발하여 동반성장이 가능하도록 대책을 세워야 한다고 봅니다. 우리 시가 안동 한우를 널리 알리고 축산농가 보호와 풍산 재래시장 활성화를 목적으로 불고기타운을 조성하여 2회에 걸친 불고기축제를 성공적으로 개최하여 수많은 관광객을 유치하고 금요일부터 일요일까지 3일간은 자리가 없어서 그냥 돌아가는 모습을 보고 황소곳간과 같은 매장을 3개 정도 신축하고자 하였으나 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 의한 생산녹지 즉, 절대농지로 개발을 제한하고 있어 시장 상인들의 숙원으로 남게 되었습니다. 속칭 풍산 안동 불고기타운을 제대로 조성하기 위해서는 도청신도시 조성과 병행하여 개발이 가능하도록 생산녹지 즉, 절대농지를 관리지역으로 풍산도시기본계획을 변경하는 것이 절실히 요구되는데 시장님의 견해는 어떤지 말씀해주시기 바랍니다. 2008년6월8일 도청이전 예정지가 확정되고 사무소의 소재지 조례가 제정되어 경북도와 우리 시, 예천군에 도청이전 추진 전담부서가 구성되어 2010년에 편입부지 토지보상과 신도시건설 계획을 마무리하고 2011년 착공해서 2013년 청사준공계획이 차질 없이 진행되리라 본 의원은 생각합니다. 하지만 300만 도민의 오랜 숙원사업으로 추진되고 있는 도청이전사업이 현재 중앙정부가 일방적으로 추진하고 있는 행정구역 개편과 관련하여 도청이전이 무산되지 않을까 하는 우려와 더불어 이전지역 지가상승 등 제반여건이 녹녹하지 않은 상황임에도 진행속도는 미미한 것 같은데 부시장님은 도청 신도시 개발에 대한 향후 진행과정을 소상히 밝혀 주시기 바랍니다. 급변하는 시대 변화와 더불어 우리가 살고 있는 지구의 생태계 또한 예측이 불확실할 정도로 엄청나게 변해가는 것이 현실이며, 우리만이 간직하고 있던 환경도 물질문명의 발달과 국가간 국경 없는 교류에 따른 변화는 현격히 늘어나고 있는 실정입니다. 외래 어종인 베스가 물고기 생태계를, 들판의 황소개구리가 파충류의 생태계를 변화시켜 토종 생명체가 멸종되는 위기에 직면하고 있으며, 최근에는 식물계의 황소개구리로 불릴 정도로 생태계를 교란하고 있는 외래식물 가시박이 강이나 하천 주변, 밭둑 등을 덩굴채 뒤덮고 있습니다. 북미가 원산지인 가시박은 덩굴식물로 1990년대 초반 안동 지역에 도입돼 농업기술센터에서 오이나 참외 같은 박과식물의 접붙이기용으로 개발하여 대산농촌문화대상을 수상하고 농가에 보급·권장을 함으로써 우리 시는 서식면적을 급속히 확산시킨 책임을 면하기 어려울 것입니다. 풍산, 옥동 등 일부 지역 야산 아래에는 이미 위장막을 덮어 놓은 듯 가시박이 점령한 상태이며, 심지어 세계문화유산 등재를 앞둔 하회마을과 부용대 절벽에도 가시박이 우거져 있으며, 안동 시 전역에 분포되어 있는 가시박 서식지는 151개소 20만㎡에 이르는 것으로 파악되고 있습니다. 또한 하루 30㎝씩 자랄 정도로 엄청난 번식력을 갖고 있으며 햇볕을 차단하여 다른 식물을 말라죽게 하는 가시박 근절대책을 주민문화생활국장님께서 답변하여 주시기 바랍니다. 집행부에서는 위에서 질문한 사항이 본 의원 개인의 의견을 밝힌 것이 아니라 전적으로 17만 시민의 뜻임을 깊이 인식하고 성의 있는 답변을 기대하면서 경청하여 주신 유석우 의장님과 선배 동료 의원님을 비롯한 방청객 여러분께 감사드리며 이상으로 본 의원의 시정질문을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
석우
유석우의장
김백현 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김정년 의원님 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다. 나. 김정년 의원

김정년의원
존경하는 17만 시민, 그리고 동료 의원 여러분! 김정년 의원입니다. 지난해 불어 닥친 미국발 금융위기와 장기간 계속된 불황으로 회생의 기미가 보이지 않는 우리 지역의 경제상황과 부족한 일자리 문제 등으로 다양하게 요구하는 민원과 주민의 고충을 함께 나누며 민생현장에서 생활정치를 해왔다고 자부를 합니다. 그러나 시민 여러분의 기대에는 많이 부족하고 미흡하리라 생각되어 초심에 충실하고자 다짐해봅니다. 21세기 지식정보화 사회는 많은 정보가 홍수처럼 넘쳐나고 주민의 목소리 또한 매우 다양하게 표출되고 있어 민원을 해결하는데 어려움이 많습니다. 이를 수용하고 담아내려면 보다 능동적이고 적극적인 행정서비스 공급만이 해소할 수 있다고 봅니다. 김휘동 시장님과 관계공무원 여러분! 늘 시민과 함께하며 열정적으로 시정을 펼치는데 감사와 경의를 표합니다. 존경하는 시민여러분! 본 의원은 의회가 주민의 대표기관으로써 시민의 알 권리를 충족시켜 드리고 위임받은 권리를 다시 되돌려드리기 위해 시정질문을 하고자 합니다. 첫째, 중앙정부 지침에 따라 일시 중단된 안동 시의회 신축건물을 설계대로 현 위치에 추진할 계획인지 묻고 싶습니다. 결론부터 말씀드리면 본 의원의 생각은 전면 재검토 되어야 한다고 주장합니다. 왜냐하면 그 위치는 풍수학적으로 진출입의 입구에 해당하고 역사학적으로는 옛 성곽인 북문터의 옆자리라 그곳엔 자연이 살아 숨쉬는 친환경쉼터로 조성하는 것이 역사 안동 을 상징하는 대의기관의 의회와 안동 시청의 제대로 된 본모습이 아닌가 생각합니다. 현재 추진 중인 안동 문화예술회관이 준공되고 문화·예술 공연 기능이 이전되면 현시민회관의 대공연장을 리모델링하여 본청사와 연결하여 시의회의 독립공간으로 충분히 사용할 수 있다고 봅니다. 여기에 대해서 시장님의 생각과 견해를 바랍니다. 둘째, 저출산 문제를 해결하기 위한 출산장려 지원사업과 실질적이고 현실적인 어린이 양육과 보육에 관한 지원 대책을 수립하고 있는지 묻고 싶습니다. 자라나는 꿈나무 육성지원 사업으로 우리 시에서는 단기간에 30억원 규모의 장학기금을 조성하였습니다. 시장님과 관계 공무원의 노고에 박수를 보냅니다. 그러나 우리 시는 도청이전이 확정되고도 인구는 줄고 있으며 신생아 출생도 감소하고 있습니다. 이러한 인구감소에 대한 장기적 증가대책으로 출산장려금 확대지원, 농가도우미 지원, 귀농인 영농정착 확대지원, 전입세대에 특별 지원하는 등 각종 시책을 마련하고, 특히 둘째아이 출산 시에는 1년간 월 12만원을 지원하고 있으나, 양육비지원과 저출산 방지를 위한 영·유아 보육에 관한 특별기금 조성사업을 제안하고자 합니다. 참고로 2050년 세계인구 예측보고서를 보면 미국은 여전히 세계 최강국으로 인구가 약 4억 명에 이를 것이고 이민을 꾸준히 받아들여 이민자가 차지하는 비율은 37%로 세계 최강의 위치를 계속 유지할 것이며, 중국은 2040년부터 고령화로 어려움을 겪기 시작할 것입니다. 유럽은 급격한 인구감소로 세계인구에서 차지하는 비율이 7%로 예측하고, 인도는 세계 1위 강대국으로 15억 명이 넘어 세계인구의 18%를 차지하여 젊은 노동력으로 인도성장에 강력한 무기로 작용하게 될 것이라는 보고서를 보더라도 우리 시의 인구증가를 위한 특단의 대책이 요구됩니다. 시장님의 생각과 견해를 밝혀주시기 바랍니다. 셋째, 안동 시 예식문화의 개선과 그 대책방안을 묻고 싶습니다. 오래전부터 울며 겨자를 먹어야 하는 예비 신혼부부와 혼주가 얼마나 많은지 우리 시는 알고 있었습니까? 현재 결혼을 앞둔 예비 신랑신부, 혼주들은 예식장 측의 일방적인 횡포에 시달리고 있는 사실도 알고 있습니까? 상식에 맞지 않는 예식장 계약서가 우리 서민의 어려운 경제사정을 더욱 가중케 하고 있습니다. 이를 해결하기 위한 대안은 무엇입니까? 시민회관의 소공연장을 문화공간 과 예식장으로 예비 신혼부부들이 선호하고, 취향에 맞는 공간으로 리모델링하여 주말에 대관할 수 있는 방안을 연구검토 함이 옳다고 봅니다. 1993년 우리 시에서도 여성회관 강당을 시민에게 예식장으로 대여하다가 2003년경 사용자가 없어서 중단되었는데 그 사유는 담당부서에서 더욱 잘 아시리라 생각됩니다. 예비 신혼부부와 혼주가 다시는 겨자를 먹는 일이 없도록 주무부서에서 특별 대책을 강구하기 바라며 부시장님의 답변을 바랍니다. 본 시정질문은 의례적인 것이 아니라 집행부와 의회 모두가 고민하고 연구하여 17만 시민의 복리증진에 기여할 수 있는 밑바탕이 되었으면 하는 마음 간절합니다. 경청해주신 관계 공무원, 기자 여러분! 감사합니다.
석우
유석우의장
김정년 의원님 수고하셨습니다. 집행부에서는 성의껏 답변을 하여 주시고 동료 의원님께서는 답변 도중 의문 나는 사항이 있으면 답변이 끝난 후에 보충질문 하여 주시기 바랍니다. 보충질문은 편의상 앉은 좌석에서 하도록 하며 가능한 한 안동 시의회 회의규칙을 준수하여 주시기 바랍니다. 시장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 시장님 답변에 보충질문하실 의원님 계십니까? 김백현 의원님.

김백현의원
시장님 답변 잘 들었습니다. 한 가지만 보충질문 더 드리겠습니다. 풍산 일원에 불고기타운을 더 빨리 발전시키기 위해서는 보고 하신대로 2020년에 도시계획변경을 한다면 그때는 너무 늦은 감이 많이 들고 해서 본 의원의 생각에는 언양이나 횡성처럼 불고기 특구를 지정해서 불고기타운의 개발이 더 용이할 수 있도록 하는 방법이 있는 것 같은데 시장님의 견해를 밝혀주시기 바랍니다.
석우
유석우의장
다른 보충질문하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 보충질문하실 의원님이 안 계시면 시장님의 답변을 마치겠습니다. 시장님 수고하셨습니다. 다음은 부시장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
현하
석현하부시장
존경하는 유석우 의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 시정 발전에 깊은 관심과 소중한 대안을 제시하여 주신데 대하여 감사를 드리며, 김백현 의원님께서 질문하신 행정구역 개편과 관련한 도청이전 문제에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저, 300만 도민의 오랜 숙원사업으로 추진되고 있는 도청이전사업이 현재 논의되고 있는 행정구역 개편과 관련하여 도청이전이 무산되지 않을까 하는 우려의 목소리가 있습니다마는 현재 논의되고 있는 정부의 행정구역 개편안은 광역자치단체간의 통폐합이 아니라 기초자치단체간의 자율적인 통합방안으로 추진되고 있으며 도청이전사업과는 별개라는 점을 말씀드립니다. 그리고 도청이전사업은 도청이전특별법 제정으로 국가 정책화된 사업으로서 계획된 로드맵에 따라 차질 없이 추진되고 있습니다. 두 번째로, 도청이전 신도시 건설의 향후 진행에 대해 말씀드리면, 금년 말까지 행정절차 이행을 위한 각종 용역사업과 사업시행자 지정 및 개발예정지구 지정이 완료되면 2010년부터 보상 물건 조사 등 보상업무를 착수하고, 실시계획이 완료되는 2011년9월에 신도시조성사업과 신청사 건립공사를 착공하여 2014년6월에 도청 신청사를 준공·이전할 계획이며, 2014년부터 2017년까지 도시발전기반 조성과 지원기능을 확충하고 2018년부터 2027년까지 인구10만의 명품신도시를 완공할 예정입니다. 앞으로 행정구역 개편과 관련하여 시민들이 동요하거나 불안해하지 않도록 도청이전 추진사항을 홍보하는데 최선을 다해 나갈 예정입니다. 도청이전은 우리에게 100배의 충격효과를 가져올 수 있는 성장 잠재력을 지니고 있다는 것을 이해하여 주시고 도청이전이 원활히 진행될 수 있도록 의원님 여러분들께서도 미래 안동 의 발전을 위한 범시민적 에너지 결집에 협조하여 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 김정년 의원님께서 질문하신 예식문화 개선에 대하여 답변 드리겠습니다. 현재 관내에는 두리원 웨딩홀을 비롯한 4개의 예식장이 있으나 1개소를 제외한 3개의 예식장은 이용자가 거의 없는 실정입니다. 예식장 사용료는 보건복지가족부령 건전가정의례의 정착 및 지원에 관한 법률과 공정거래위원회 승인 ‘예식장 이용 표준약관’에 의해 예식장과 혼주 측의 합의계약으로 사용료를 정하고 있습니다. 우리 시 관내에는 통상적으로 예식홀 대실료, 혼구용품, 앨범제작비, 비디오 촬영비, 드레스·턱시도 대여비, 신랑·신부화장 등을 포함하여 200만원내지 250만원으로 책정되어 있으나, 예식장내 식당 사용을 조건으로 100만원내지 150만원 정도 할인하여 실질적으로 예식장 사용료는 100만원 정도를 받고 있는 실정입니다. 식당사용에 대하여는 성수기에는 200명 이상, 비수기에는 150명 이상이 이용하는 조건으로 1인당 식대는 2만원 내지 2만5,000원 정도로 파악되고 있습니다. 예식장업이 1999년2월8일 가정의례에 관한 법률 폐지로 사업자 등록만 하면 누구나 영업을 할 수 있는 자유업으로 되어 있어 시에서 직접 행정적으로 개입하기에는 곤란한 실정입니다. 다만 예식장 계약해지 등으로 발생되는 계약금 환불요구 불이행 등 소비자 피해발생 신고 시에는 우리시에서도 적극 나서서 시민들이 피해를 받지 않도록 행정적 구제 방법을 안내하고 있습니다. 시민회관 소공연장을 리모델링하여 예식공간으로 사용하는 방안에 대하여는 시민회관에는 주말에만 연간 36일 90여회의 각종 행사와 공연 등이 개최되고 있는데다 기존 사설 예식장도 젊은층의 다양한 취향을 맞추지 못하여 휴업상태로 알고 있습니다. 시민회관을 젊은 세대에 맞는 결혼식장으로 리모델링하여 대여하기에는 미흡하다고 생각이 됩니다. 다만 우리 시에서는 건전한 예식문화 정착을 위하여 우리 시가 관리하는 웅부공원, 야외박물관 등에서 야외결혼식을 할 수 있도록 무료로 개방하고, 한국정신문화의 수도 안동 의 이미지에 걸맞는 전통혼례를 태사묘 등 전통고택에서 할 수 있도록 적극 권장 지원하고 현 예식장에 대하여는 수시 방문하여 건전 상거래를 유도하고 지도해나가도록 하겠습니다. 이상으로 의원님께서 질문하신 내용에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
석우
유석우의장
부시장님 수고하셨습니다. 부시장님 답변에 보충질문하실 의원님 계십니까? 김정년 의원님.

김정년의원
부시장님, 답변 잘 들었습니다. 혹 부시장님이 안동 에 소재하고 있는 예식장에서 예식 계약서를 보신 적 있습니까?
현하
석현하부시장
예식장에서 계약서를 본적이 없습니다.

김정년의원
그렇지요? 계약서의 사본을 본 의원이 가져와 봤습니다. 본 의원이 왜 이런 질문을 드리느냐 하면, 혼주 측이 예식장 측에 상당한 불만이 있습니다. 우리 시는 묵인을 해서는 안 된다고 생각되기에 질문을 드렸는데, 예식 계약서 제5조를 보면 식권 대신 금품 및 외부식권을 제공할 수 없으며 예식장을 이용하는 모든 하객에게 식권을 배부함을 원칙으로 한다. 그리고 마지막 제6조에 보면 쌍방간에 있어서 혼주 측과 예식 측의 합의로 된다고 했는데 합의로 이루어진 계약이 왜 우리 시민들이 예식을 앞둔, 아니면 예식을 치룬 후 불만이 많다고 생각하는지 부시장님의 견해를 말씀해주십시오.
현하
석현하부시장
아마 이런 문제도 있는 것 같습니다. 아까 말씀드렸듯이 관내의 4개 예식장 중에 하나 정도만이 많이 이용이 되고 있는데, 계약자체는 쌍방의 합의하에서 계약이 이루어지는데 이용시설이 그렇게 흡족한 시설이 많지 않기 때문에 그렇게 되지 않나. 그리고 전국 예식장이 관행적으로 이루어지고 있는 것 같습니다. 그 문제에 대해서 저희들도 심도 있게 짚어서 하겠습니다. 제가 보았을 때 이것은 안동 시만의 문제가 아니라 전국적으로 이런 관행이 이루어지는 것 같습니다. 저희들도 타 시도들과 전국적인 실태를 파악하고 이 자체를 중앙이나 소비자고발원이나 관계 관련기관에 건의를 해보도록 하겠습니다. 제가 파악하기에는 우리 시 만의 문제가 아니고, 물론 계약은 쌍방합의하에 이루어지는데 혼주 측이 답답하다 보니까 합의는 합의인데 옵션에 얽매이는 그런 경향이 있는 것 같습니다. 그 문제에 대해서는 심도 있게 짚어보도록 하겠습니다.

김정년의원
예, 잘 들었습니다. 앞으로 특히 서민들이 평생에 한번 치르는 결혼식을 두고 불만이 해소될 수 있도록 적극적으로 검토하고 계도해서 우리 시민경제에 도움을 줄 수 있고 불만을 해소시켜주시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
현하
석현하부시장
감사합니다. 저도 좀 있으면 혼주가 되기 때문에 신경을 많이 써서 하도록 하겠습니다.
석우
유석우의장
보충질문하실 의원 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 보충질문하시는 의원이 안 계시면 부시장님 답변을 마치겠습니다. 부시장님 수고하셨습니다. 다음은 주민문화생활국장님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
승한
이승한주민문화생활국장
주민문화생활국장 이승한입니다. 존경하는 유석우 의장님! 그리고 의원님 여러분! 항상 저희 주민문화생활국 업무에 많은 관심과 격려와 지도를 하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 김백현 의원님께서 질문하신 가시박 제거계획과 근절대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 가시박은 덩굴 줄기가 4m~8m까지 자라 주변 식물들을 가리는 식물로 우리나라에서는 1980년대 후반 농가에서 오이, 호박 등의 대목으로 사용하기 위하여 수입한 후 그 씨앗이 물길을 타고 전국적으로 번지면서 인근 나무들을 고사시켜, 금년 6월1일 야생동식물 보호법에서 생태계 교란종으로 지정된 식물로서 최근 산림청 통계에 의하면 우리시 뿐 만아니라 전국적으로 약 15만㏊에 걸쳐 분포하며 생태계에 많은 피해를 주고 있습니다. 이에 대한 대책으로 산림청에서는 덩굴류 제거 5개년 계획을 수립 추진하고 있습니다. 이 중 조림지, 도로변등 약 11만㏊의 덩굴류가 우선 제거대상으로 파악 단계적으로 제거작업을 할 계획에 있습니다. 환경부와 국립환경과학원은 생태계 위해성 평가체계 정비와 함께 외래종 관리법 등 관련법제 마련을 추진 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 이 교란종 식물이 번성하면 다른 식물이 많이 출현하지 못하여 지역의 식생이 단순해지는 경향이 있습니다. 또한, 가시박은 단위 면적당 개화율이 높고 결실율도 98%이상으로 번식력이 높아 처음 발견 시점보다 그 분포가 많이 확산되어 가고 있습니다. 2005년도 국립환경과학원의 생태계 교란 야생식물의 영향 및 관리방안에 관한 연구에 의하면 하천변의 가시박은 갈대, 부들 등의 수초대 형성으로 가시박의 접근을 막는 방법이 있고, 하천변에 면한 육상부 확산지역은 구조물을 설치하는 방법이 있겠으며 길가 및 경작지의 가시박은 출현과 동시에 제거하는 방법이 있습니다. 또한 숲 주변의 가시박은 덩굴이 확장되지 않게 끌어 내리거나 잘라내는 방법 등이 제거에 유용한 방법으로 제시하고 있습니다. 우리 시는 약제방제를 할 경우 방제의 효율성은 높으나 제초제 사용으로 인한 환경오염 등 2차 피해가 우려되어 이러한 사안의 심각성을 깊이 인식하여 지난 8월에 우선 분포 현황에 대해 일제 조사를 실시한 후 행정안전부 주관으로 추진하고 있는 희망근로 참여자 약900명을 연인원 약 12,600여명이 되겠습니다. 9월16일부터 9월 말일까지 보름간 151개소에 투입하여 우리 시에 약 100㏊에 분포하고 있는 가시박을 제거하는 생태환경 보존사업을 실시하였습니다. 또한 이러한 제거작업은 우리 시만의 문제가 아니라 판단되어 환경부장관께 전국적으로 일제 조사를 통한 제거대책을 수립하여 건강한 숲과 쾌적한 자연경관을 조성하여 아름다운 금수강산을 후손들에게 물려줄 수 있도록 적절한 대책과 예산 지원을 공문으로 정식 건의한 바 있습니다. 의원님께서 농가에 보급 권장했다는 지적에 대해서는 이미 1980년대부터 군부대 주둔지 소하천변에 오이와 형태가 비슷한 성장이 왕성하고 병해충에 강한 식물인 가시박이 자생하고 있어서 오이접목 대목으로 활용하는 실험을 한 결과, 소득 증대에 큰 효과가 있어 1992년도에 농촌대안문화재단으로부터 대상을 받은 바가 있습니다. 이런 것을 보면 이미 자생하던 것을 농가소득 증대에 활용한 것이지 우리 시가 처음으로 외부로부터 도입하여 확산 시킨 것은 아님을 양지하여 주시기 바랍니다. 앞으로 안동 시는 앞서 보고 드린 바와 같이 가시박 제거를 위하여 유관 관련기관 및 야생동식물보호관리협회, 환경단체 등과도 협조체계를 강화하겠습니다. 이와 같이 생명력이 강한 가시박, 칡, 덩굴식물들을 완전 제거하기 위해서는 끈질기고 반복적인 작업이 필수적임을 알고 있습니다. 매년 봄, 가을 중에 가시박 집중제거 기간을 정하여 희망근로, 공공 산림가꾸기 인력을 집중 투입하여 제거하는 노력을 지속적으로 추진하겠습니다. 아울러 낙동강변의 건강한 생태환경을 만들기 위하여 시민들에게 생태교란 식물들의 종류를 알려주고 이러한 교란종 식물들을 없애는 작업에 직접 참여할 수 있는 체험교실을 마련하는 등 다양한 제거대책을 강구하여 가시박 제거 사업에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 의원님의 질문에 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
석우
유석우의장
주민문화생활국장 답변에 보충질문하실 의원 계십니까? 김백현 의원님.

김백현의원
국장님 답변 잘 들었습니다. 올해 1차로 9월16일부터 희망근로인력을 투입해서 제거를 하고 향후에도 그렇게 하신다고 했는데, 사실 9월 지나면 제거해봐야 별 소용이 없습니다. 그래서 가장 제거하기가 좋은 시기가 5월 내지 6월인데 그때 예산을 투입해서 희망근로나 공공근로인력 내지는 각 마을마다 새마을회를 통해서 속히 제거할 수 있도록 만전을 기해주시기 바랍니다.
승한
이승한주민문화생활국장
예, 그렇게 하겠습니다.
석우
유석우의장
주민문화생활국장님 답변에 보충질문하실 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 보충질문하실 의원이 안 계시면 주민문화생활국장님의 답변을 마치겠습니다. 주민문화생활국장님 수고하셨습니다. 이것으로 이번 제123회 안동 시의회(임시회) 시정질문과 답변을 종결합니다. 지금까지 의원님들의 시정질문에 대하여 성실히 답변해 주신 시장님을 비롯한 관계 공무원들께 감사드리며 이번 시정질문이 시정발전과 주민복리증진에 많은 도움이 될 것으로 기대하며 아울러 집행부에서도 한층 더 노력해주실 것을 당부 드립니다. 2. 휴회의 건
의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다. 각 상임위원회별로 현장방문을 위하여 10월28일 1일간 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제123회 안동 시의회(임시회) 제3차 본회의를 마치겠습니다. 제4차 본회의는 10월29일 오후2시에 개의하여 각종 안건을 심의·의결토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.
14시 55분 산회