경북 영주시의회 발언
이동기 의원 발언
홍성욱위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제140회 영주시의회 임시회 제4차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 인재양성과, 평생학습센터, 순흥문화유적권관리사무소 소관 2009년 행정사무처리상황 및 2010년 주요업무 추진계획보고의 건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 2009년 행정사무처리상황 및 2010 주요업무 추진계획 보고(시장제출) - 인재양성과 - 평생학습센터 - 순흥문화유적권관리사무소
의사일정 제1항, 2009년 행정사무처리상황 및 2010년 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저 인재양성과과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 담당과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
승덕
김승덕인재양성과장
인재양성과장 김승덕입니다. 2009년 행정사무처리 상황 및 2010년 주요업무추진계획 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다.
홍성욱위원장
과장님 수고 하셨습니다. 다음은 보고사항에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 432쪽에 보면 시민운동장 육상트랙보수공사 금년도에, 그 다음에 465쪽에 내년도 시민운동장 시설보수이건 해마다 운동장……
승덕
김승덕인재양성과장
이건 트랙보수한거고, 금년도에는 육상트랙보수 공사한 것이고, 이건 내년도에 시민운동장 보수할 것은 기둥보수입니다.
홍성욱위원장
금년에 했는 것은 이 트랙만 하고요?
승덕
김승덕인재양성과장
아닙니다. 트랙 안에 천년 잔디로 새로 했습니다. 이건 관리차원입니다.
홍성욱위원장
질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
예, 노미자 의원입니다. 과장님, 먼저 436페이지에 보육시설원어민강사배치 이걸 답을 하시면서 지금 여기에 말씀하시기는 영유아보육법을 근거해 가지고 6개 영역이 있는데 이 범위 안에는 안 들기 때문에 해당사항이 아니다, 이렇게 답을 주셨는데 좋은 시책이 될 수 있으나 여건이 어렵다, 그런데 여건이 어떤 게 어렵습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
보육시설에 대해서는 6개 영역에 대해서만 지원토록 돼 있기 때문에 조금전 의원님 말씀하신 것과 같이 사실 원어민은 저희들이 배치하기가 어렵다는 그런 뜻입니다.
노미자위원
과장님이 그 방법을 제가 감사 때 안 계셨는지 모르지만 방법제시를 했는데 이걸 우리 영주에 예를 들어서 한 44개 민간이 있고, 보육시설이 있는데 다 44명을 배치하라는 뜻이 아니었고요. 그 뜻이 아니고 보육시설에 주 1회, 혹은 2회 정도해서 2시간씩 한다. 이랬을 때 원어민이 불가 3명, 4명 그까지도 안갈 겁니다. 한사람이 예를 들어가지고 타임, 타임으로 해 가지고 파트로 나눠가지고 이렇게 보육시설에 다니면 몇 명이서 충분히 할 수가 있습니다. 지금 외국인 강사를 우리가 교육해 가지고 자꾸 현장에 보내주고 그런 걸 지금 하고 있는데 그렇다면 그런 사람들이 불가 몇 명이면 1인당 돌면서 로테이션으로 얼마든지 여러 곳에 가면서 한사람이 교육이 돼요. 되기 때문에 큰 부담이 없고요. 두 번째는 6개 영역에 영어부분이 없다 이랬는데 영어는 체육이든 미술이든 어떤 것에도 다 접목이 됩니다. 그런 뜻이고, 지금 기 보육시설에서 하고 있잖아요. 1인당 얼마씩 아이들이 엄마들이 필요해 가지고 돈을 부담을 해 가지고 지금 하고 있단 말입니다. 불행히도 시립에는 전혀 안하고 있고, 사립에서 오히려 그런 걸 지금 열심히 하고 있습니다. 그런 사례가 있기 때문에 우리가 그런 경비도 좀 부담을 좀 줄여주고, 시에서도 그런 외국인들이 나갈 수 있는 길을 좀 터주고, 해 가지고 글로벌인재양성특구에 맞게 수요가 있으니까요. 수요가 아예 없고, 필요 없다면 모를까 그런 부분에서 그 당시에 얘기를 했던 것이거든요. 그럼 이해를 하시죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
노미자위원
영어는 어느 영역에도 다 들어갈 수가 있고, 그런 뜻이기 때문에 이해를 조금 달리 하신 것 같습니다. 그래서 그걸 한번 다시 보육시설에 한번 현황을 알아보시고, 또 그분들이 뭘 어떻게 원하시는지도 한번 들어보시고 해 가지고 좀 효율적으로 그게 반영될 수 있도록 한번 해 보자는 것이거든요.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 알겠습니다.
노미자위원
큰 부담 없이도 효과를 낼 수 있는 것이기 때문에 또 수요도 있고, 그 다음에 441페이지에 사이버외국어학습센터 운영을 하신다, 그랬는데 지금 아마 내년3월이면 곧 운영계획들이 나와 줘야 되는데 지금 여기서 우리가 그냥 알 수 있는 것은 화상강의 필리핀 현지센터하고, 하는 것 이것 말고는 구체적인 게 없는데 또 나름대로 운영주체를 생각하고 있거나 안을 좀 가지고 있는 게 있습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
운영주체는 저희들이 토요일에 파악해 보니까 하루 480명 정도 하면 4억원 정도 소요됩니다. 저희들이 운영업체를 수의계약을 못하고 입찰을 봐 가지고 해야 되는데 금년도에 서버라든가 홈페이지 구축하고 이러면 그걸 인수를 받아 가지고 내년도에 다시 우리가 용역을 줄 때 계약을 해가지고 운영하려고 합니다.
노미자위원
그래서 저 앞에서 나온 컨텐츠는 제외시키고, 그 당시 때 한번 회의할 때 영어 위주로 좀 얘기가 나와 가지고, 아마 방안을 이렇게 가시나 보지요?
승덕
김승덕인재양성과장
예. 그건 배제를 하고 필리핀에다가 현지의 원어민들을 활용해 가지고 저희들이 중간용역업체를 거쳐가지고 우리 홈페이지와 연결해서 하려고 합니다. 사이버학습센터 별도로 홈페이지를 접속할 수 있도록 하려고 합니다.
노미자위원
지금 여기 학습대상이 초등학교 3학년 이상, 고등학교 1학년생 했는데 그럼 이건 이 외에 대상 외 사람은 안 되는 것입니까?
승덕
김승덕인재양성과장
아닙니다. 저희들이 하나의 이런 걸로 해봤으면 하는 것이고, 저희들이 앞으로 또 연구를 해서 교육청과 협의라든가 관계기관과 협의를 하고 또 용역업체와 협의를 해서 학습대상을 어디까지 할 것이냐는 구체적인 것은 저희들이 내년도에 하도록 하겠습니다.
노미자위원
우선 염려스러운 것은 지금 여기 말씀처럼 지금 어마어마한 예산을 가지고 투자를 해서 지금 이걸 구축을 하는데 또 연간운영비 자체가 4억이면 매년 업체가 누가 될지는 모르겠으나, 그냥 계약을 해 나가야 되는데 이런 부분이고, 과연 이 학습대상을 이렇게 놨을 때 이 아이들이 실지 이 사이트에서 또 화상으로 얼마만큼 이용을 할 건지 그런 부분들이 효과를 낼 건지가 굉장히 큰 의문이 되는데 물론 초창기 때는 싶지는 않을 겁니다. 그러나 이걸 예산만큼, 들어가는 만큼 이상의 효과를 내기 위해서는 부단한 연구방법이 나와야 돼요. 이게 구축했다고 해서 우리가 할 일 했다, 이래서는 절대 안 되고 지금부터 문제거든요.
승덕
김승덕인재양성과장
저희들도 염려를 지금 많이 하고 있습니다.
노미자위원
그래서 이런 부분들을 공개적으로 관계자들을 하고 해서 여러 번 미팅을 거치고, 거르고 운영하면서도 계속 거르는 이런 과정을 부단히 겪어야 됩니다. 안 그러면 결국 이건 실패작이 나올 수 있어요. 그리고 아이들이 EBS나 다른 사이트에서 얼마든지 1:1로 화상으로 충분히 영어를 하는 데가 많아요. 그랬을 때 과연 시에서 이렇게 했는게 어떤 효과가 있을지 그건 과장님께서 방안을 충분히 강구하셔야 되지 좀 염려가 되는 부분입니다.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 잘 알겠습니다.
노미자위원
그 다음에 그리고 453페이지 토크하우스 지난번에서 카페나 레스토랑에 하는 것은 끝난 거죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
노미자위원
예산 한번 줬었죠?
승덕
김승덕인재양성과장
그것까지는 제가 모르겠습니다.
노미자위원
그러니까 그것도 검토를 제대로 안 해 보고 일단은 해보자 해서, 결국은 해보지도 안하고 예산도 한번 세워줬는데 600인가 얼마인가 세웠는데 무용지물 됐고, 지금 이 토크하우스 이게 문제는 운영방식이 지금 리모델링해 가지고 공간은 조성해 놓고, 지금 여기 운영비하고 집기를 사가지고 가야 되는데 그 운영 어떻게 할 겁니까?
승덕
김승덕인재양성과장
운영은 저희들이 학습프로그램운영방법이다 이런 건 지역대학이나 방송통신대학이 사용허가 받아가지고 들어와 있습니다. 거기에 줄 것인가를 지금 검토를 하고 있습니다.
노미자위원
아직 확정된 건 아니지만 지금 지명했는 방송대 거기도 과연 사무실을 줘도 되는지 저도 의문이고, 지금 무료로 있습니까? 돈을 주고 있습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
유상입니다.
노미자위원
그리고 그 공간이 있다고 해서 이 사람들이 과연 적임자인가, 검토를 한다는 것은 줄 가능성이 있다는 뜻인데 줄 의향이 있는 겁니까?
승덕
김승덕인재양성과장
아닙니다. 담당계장하고 담당자들하고 그런 염려는 많이 하고 있습니다. 토크하우스를 운영하면 어느 정도의 인원이 올 것이며, 여러 가지 문제를 염려를 하고 있는데 지금은 어디를 딱 준다는 그런 건 없습니다.
노미자위원
제가 들은바가 있어서 그런데 그런 식으로 미리 선정해가지고 가는 건 바람직하지 않고요. 이것도 하려면 활성화를 시키려면 이런 시스템을 운영할 사람들을 공모를 하십시오. 공모를 해 가지고 제안서를 받아야 되고, 제안서 받아 가지고 가장 적격하고 적임자로 판정되는 단체나 어떤 기관에 줘야지 이게 공정성도 있고, 우리가 생각지 못했던 방안에 대해서 여러 가지 아이디어도 얻을 수가 있고, 그렇게 가셔야 되지 미리 “여기 사무실에 있으니까 그냥 한번 줘 볼까“ 이거 절대 안 되고 공적으로 아예 공정성을 기해 가지고 루트를 통해가지고 그렇게 하셔야 될 겁니다.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 명심하겠습니다.
노미자위원
그리고 지금 청소년문화의집이 건립이 되고 있는데 내년 3월부터 일단은 오픈되는 겁니까?
승덕
김승덕인재양성과장
아닙니다. 저희들 계획은 2월달에 조례도 개정해야 되고, 집기가 지금 하나도 없기 때문에, 일단 집기를 넣고 난 다음에 ……
노미자위원
대략 언제쯤 됩니까?
승덕
김승덕인재양성과장
4월 중으로 개강 예정하고 있습니다.
노미자위원
그러면 여기도 운영주체를 어떻게 할 건지 검토를 지금 하고는 있습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
지금 구체적인 검토는 못 했습니다.
노미자위원
시간이 별로 없는데 아직까지 구체적으로 검토를 안 해 봤다고 하면 됩니까? 방안이 오픈되기 전에 적어도 올해 말까지는 운영계획들이 다 나와야 되는 것 아닙니까?
승덕
김승덕인재양성과장
예, 조례하고 만들고 있습니다.
노미자위원
그럼 나름대로 안은 어떻게?
승덕
김승덕인재양성과장
직영으로 하고 청소년지원센터가 이전해 가지고 그렇게 할 계획입니다.
노미자위원
운영주체도 어떤 식으로 하는 게 좋은지, 그 다음에 그 안에 들어가는 프로그램 운영이 어떻게 돼야 되는지 그런 것들이 진작에 계획이 돼야 됩니다. 그래서 적어도 올해 안에는 나와야 됩니다.
승덕
김승덕인재양성과장
운영주체는 시에서 직영입니다.
노미자위원
직영으로 지금 방안을 잡고 있습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
노미자위원
그리고 미리 말씀을 드리는데 이 운영하는 시간대는 절대적으로 이걸 공무원시간에 맞추면 안 됩니다. 학생들이 주로 방과 후 혹은 토요일, 일요일에 휴일대를 아이들이 주로 사용할 수 있기 때문에 그런 것까지 충분히 검토하셔가지고 운영시간대는 조절하셔야 됩니다. 반드시 아이들 위주에서 생각을 하시고 계획을 잡으셔야 될 것 같습니다.
승덕
김승덕인재양성과장
예.
노미자위원
그리고 460페이지 이 부분 뿐은 아닌데 지금 생활체육하시면서 시민건강걷기대회 얼마 전에도 했는데 사람들 참여가 많아서 아마 봄, 가을로 하신 것 같아요. 그래서 좋습니다. 평상시도 늘 걷기대회 하지만 제가 봐서는 똑 같은 것을 두 번 하기보다 하나는 시민건강걷기대회를 하더라도 한번은 지금 녹색환경을 많이 얘기하는데 그 자전거 관련해 가지고 오히려 하나는 시민자전거대행진을 하든 해서 조금 뭔가 다양화를 시키고, 지금 추세에 맞는 그런 어떤 생활체육을 좀 총괄하는 게 안 맞겠느냐, 어떻게 생각하십니까?
승덕
김승덕인재양성과장
그 관계도 한번 검토를 해 보겠습니다.
노미자위원
지금 자전거 관련에 대해서는 아무것도 없죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
노미자위원
지금 전국적으로 인근 지역도 그렇고 자전거 관련해서 많이 있는데 우리 영주는 왜 조용합니까?
승덕
김승덕인재양성과장
금년도에는 자전거연합회가 얼마 전에 생활체육회로 들어온 걸로 알고 있습니다. 지원이 미비해서 그렇지 않나 그런 생각이 듭니다.
노미자위원
그건 내년 계획이니까 앞으로 그렇게 하면 어떻겠느냐, 하는 걸 말씀드리는 것이니까 한번 참작을 해 보시고요. 그 다음에 464페이지에 작은 도서관, 도서관이 없는 면지역에 안정하고 단산을 얘기하셨는데 지금 어디에다 설치하려고 합니까?
승덕
김승덕인재양성과장
지금 저희들 목표는 공공건물을 이용하려고 합니다. 안정은 안정보건지소가 내년도에 준공되어서 나가면 거기에다 한번 생각을 하고 있고, 단산에는 구체적으로 조사하고 이런 건 없습니다만 한번 조사를 해 가지고 어디에 있으면 안정이나 단산이나 두곳 중에 한곳을 택해서 할 계획입니다.
노미자위원
사단법인 작은도서관 만들기사업 중에 제가 알기로 내년에 영주에 시골학교 중에 도서관이 없는 학교에 두곳을 지원하려고 하셨는데 두 곳이 어딘가에 좀 선정이 되면 도울 수 있도록 한다고 했거든요. 그런 부분이 있기 때문에 한번 우리 영주에 필요한 곳이 있거든 이런 쪽하고도 한번 연계를 지어 보시면 예산 안 드리고도 가능하잖아요. 그런 루트를 한번 좀 확인해 주시면 좋겠습니다. 올해 문수초등하고 연계를 하고 있어요. 몇차례 다녀갔는데 그 부분을 한번 잘 알아보시고, 좀 반영될 수 있도록 그렇게 한번 검토해 보시면 좋고, 지금 공공시설에 도서관을 만드는데 여기 지금 우선에 과장님께서 시비를 가지고 하다가 국비 나오면 한다고 했는데 국비가 만약 안 나오면요? 그냥 시비 전체로 할 겁니까?
승덕
김승덕인재양성과장
시비로 할 계획입니다.
노미자위원
그게 중요한 게 아니고, 작은 도서관을 또 만들고 했고, 이미 4개가 있고, 지금 신청사에 필수로 들어가는 게 전부 작은 도서관입니다. 그럼 굉장히 증가를 할 텐데 지금 그게 운영해 보니까 자원봉사 있고, 그 다음 운영인력이 그게 쉽지 않은 것 같은데 그 방안이 있습니다. 앞으로 확대되는데 대한 운영방안하고, 어떻게 한 건지요?
승덕
김승덕인재양성과장
시에서 직영하는 것은 시에서 인원을 활용해야 되고, 그 다음에 작은 도서관은 지금 계속 지어 나간다면 굉장히 방대해 지기 때문에 자치센터에서 하는 것이 안 좋겠느냐, 그런 생각이 듭니다.
노미자위원
그러면 시에서 지금 직영한다는 것은 어느 것을 얘기하죠?
승덕
김승덕인재양성과장
지금 우리가 하는 것은 휴천1동이 있습니다.
노미자위원
작은 도서관 사업해 가지고 공문서 되는 직영을 해 가지고 예산도 지원해 주고 다 하고 그러면 공공시설에 유휴공간에 했는 그 동에 있는 것 자치센터에서 운영한다는 것 그건 직영이 아니니까 그건 어떻게 할 겁니까?
승덕
김승덕인재양성과장
제가 그런 뜻으로 말씀드린 것은 아니고, 지금 저희들도 그 부분에 대해서 상당히 고민을 하고 있습니다. 계속해서 시에서 지원하는 작은 도서관도 마찬가지입니다. 지을 때마다 기간제 근로자를 한명씩 배치해야 될 것인지 이런 문제하고 지금 여러 가지를 놓고 사실 고민을 하고 있습니다. 어떻게 하면 가장 좋은 방법으로 운영할 것인가를 위해서……
노미자위원
고민을 하신다니까 말씀을 드리겠습니다. 저도 고민을 했던 사람이기 때문에 제안을 하나 드리면 그 작은도서관 관련 담당 계약직이든 계속 상주할 수 있는 그런 사람이 전담이 되어서 총괄적으로 작은 도서관은 정말 책임을 지고 운영할 수 있도록 할 필요가 있고, 그 다음에 곳곳에 자원봉사자들 그 동마다 있는데 그런 분들이 그 안에서 운영하고 하는 건 하더라도 총괄적인 수서나, 정책이나, 어떤 행사나 이런 것들은 담당하는 사람이 하나 있어야 됩니다.
승덕
김승덕인재양성과장
저도 거기에 대해서는 동감합니다.
노미자위원
그런 방안 아니면 그건 해 놓고 나서 무용지물이 되고 안 됩니다. 지금도 우려가 많이 있어요. 그건 제가 제안을 드렸는데 이게 긍정적이라면 한번 검토를 해 주시면 좋겠습니다.
승덕
김승덕인재양성과장
거기에 대해서는 저희들과 조직관리 부서하고 지속적으로 협의를 하도록 하겠습니다.
노미자위원
그리고 마지막으로 특수시책으로 내셨는데 한자교육, 선비라는 것하고, 축제 때 이용하기 위해서 나름대로 이걸 또 하셨는데 나름대로 저도 한편은 괜찮은데, 또 한편은 우리 아이들이 실은 지금은 한자문화보다 한글쪽으로 지금 많이 가고 있거든요. 정책도 그렇고, 그렇다면 한글을 똑바로 좀 쓸 수 있도록 지금 인터넷이나 문자메일이나 이런 것 때문에 우리 한글도 표준을 안 쓰고 인터넷에서 쓰는 그런 용어들을 써서 그렇게 해 가지고 오히려 한글을 좀 염려스럽게 하는 게 있잖아요. 현실적으로, 어른도 마찬가지고, 그래서 오히려 이 한글을 바르게 쓸 수 있도록 어떤 그런 방안도 동시에 강구를 좀 하셔야 될 것 같습니다. 그죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예, 알겠습니다.
노미자위원
신규도서관을 건립하려고 굉장히 수년간 지금 진행돼 오고 있었는데 아쉽게도 우리 상임위원회에서도 여러 가지 검토를 지금 하고 있고, 보류된 상태인데 과장님 그 이후에 지금까지 어떤 노력을 혹시 하셨는지요?
승덕
김승덕인재양성과장
공유재산관리계획이 작년 12월 달에 심사보류 되고 난 다음에 3월달에 휴천3동 운강사 옆에 하고 8개 조사를 했는데 지금 조사결과를 보면 현재 운강사 쪽이 가장 좋다는 그런 의견이 있어 가지고 우리도 앞으로 어떻게 할 것인지에 대해서 저도 온지가 얼마 안 되어서 그런데 도서관이라는 것은 백년대개를 내다보고 해야 되는 건데 사실 저도 고민은 많습니다. 어디가 좋다라고 아직은 결정을 못했습니다. 지금 그 관계는 경찰서도 이전한다는 그런 얘기가 나오고 하기 때문에, 그 다음에 기존 도서관 활용방안이라든가, 또 새로 생기면 조직을 어떻게 할 것인가 하고 이런 문제를 전반적으로 해 가지고 신중하게 좀 결정이 안 되어야 되겠나 하는 그런 생각입니다.
노미자위원
신중이야 그 당시에 여러 차례 했고, 우리 의회에 와 가지고 단지 장소가 어떻게 더 적절한데가 있느냐 해 가지고 한 번 더 검토하자, 이렇게 왔는데 그 이후에 우리 위원장님한테 한 번 더 봅시다, 하던지 무슨 나름대로 노력을 보였습니까? 만나 뵙든지 해 봤습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
제가 그 관계로는 보고 드린 적이 없습니다. 죄송합니다.
노미자위원
십년대개, 백년대개 그래가지고 항상 짓는 것을 지금 다 필요하다고 인지하고 단지 부지 때문에 지금 와 있지만 그걸 담당부서에서 방치해 놓고, 한번 검토해 보자고 얘기도 없고, 시민들은 만나면 매일 그 도서관 어떻게 됐느냐고 난감하게 대답도 못하고, 의지가 없는 건지, 책에는 2010에다가 시민도서관 멋지게 짓겠다고 해 놨고, 그럼 내년에 뭐가 됩니까? 건립이 됩니까?
승덕
김승덕인재양성과장
말씀드렸듯이 경찰서 이전관계하고 이런 걸 전부 검토를 해가지고 내년도에 별도로 보고를 드리겠습니다.
노미자위원
경찰서가 간데요?
승덕
김승덕인재양성과장
그런 이야기가 나오고 있으니까요.
노미자위원
이야기가 5년 걸릴지, 10년 걸릴지 어떻게 알아요? 그게 끝나는 게, 도서관이 현황 과제로 떨어져 있는데 인재양성과라면 가장 기본적인 게 그 당시 때 돈 들여 가지고 환경개선하고 이런 게 중요한 게 아닙니다. 어릴 때부터 도서관이라고 하는 것은 우리 밥 먹는 것하고 똑 같습니다. 그런데 그렇게 방치하고 아무도 관심을 안두고, 그러면서 뭐가 잘되도록 바라고, 다 같이 고민해야 될 문제 같습니다. 그리고 지금 오늘부로 그 부분을 상임위원회하고 위원장님하고 동의를 하시던 어떤 식으로 종지부를 찍으십시오. 이상입니다.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 알겠습니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장헌문위원
수고 많습니다. 내용이 상당히 많기 때문에 2010년 주요업무 추진계획 거기서부터 보면서 작년도 것을 조금 말씀드리겠습니다. 글로벌인재양성특구사업이 있는데 올해 4년차인데 이 사업은 어떻습니까? 4년차하고 계속 지속되는 건지요?
승덕
김승덕인재양성과장
아닙니다. 이건 저희들이 2011년까지 돼 있기 때문에 2010 끝나면 사업계획을 해 가지고 별도로 승인을 받아 가지고 출현하도록 합니다.
장헌문위원
그러니까 지금 4년차인데 2011년까지이니까 그럼 5년 되겠네요. 다시 평가를 해서 지정 되느냐, 안되느냐, 이렇게 되죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
장헌문위원
지난번에 처음에 특구로 지정할 때도 여러 가지 지역에서 노력도 하고 토론회도 몇 번 갖고, 자료도 올리고 해서 되었는데 이제 지금부터 2011년까지 끝났을 때 그 다음을 받기 위해서 많은 노력이 있어야 되죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
장헌문위원
종합적으로 말씀드리면 지금부터 다시 지정받을 때까지의 준비라든지 이런 게 상당히 많이 있지 싶어요. 교육에 지금 지원하는 예산이 지금 금년도 같으면 전체가 얼마쯤 됩니까? 제 생각에는 50억에서 60억 정도 될 것 같아요.
승덕
김승덕인재양성과장
50억 정도입니다.
장헌문위원
2006년도부터 처음에는 좀 작았다가 차차 증가해 가지고 지금 한 50억 좀 넘을 거예요. 인재양성과에서 지원하는 것도 있지만 또 평생학습센터 쪽에서도 교육에 관련되는 사업을 지원하는데 2006년도에 시에서 교육에 관련되는 지원 사업이 한 6,000만원 됐어요. 주로 체육운동선수 양성에 대한 지원을 했는데 그렇다면 지금 한8배, 10배 가까이 지원하고 있거든요. 그럼 지원을 했으면 다시 우리가 글로벌인재양성특구를 지정을 받는다고 했을 때 그런 성과에 대한 것도 그렇고, 또 지원을 해 줬으면 성과가 나와야 되고, 연년이 이렇게 지나고 난 뒤에 과장님은 아직 잘 모를 수도 있지만 지나고 난 뒤에 우리가 시에서 이만큼 예산을 지원했는데 과연 2006년도 시작 당시하고 지금하고 해서 많은 변화가 있었느냐, 성과가 많이 있었느냐, 이런 걸 좀 느끼는 게 있습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
지금 보면 전년도에 고등학교 수능 성적을 보면 저희들이 233개 지자체 중에서 46위의 실적이 있습니다.
장헌문위원
그래서 저도 학교 있을 때는 구석구석 잘 아는데 나와 버리니까 잘 몰라서 지금은 사실 이만큼 많은 지원을 했는데 공부하기 좋은 학교 교육환경조성 했는데 공부하기가 얼마나 좋아 졌는지 잘 모릅니다. 2006년도에는 저가 전반적으로 다 했어요. 지금실태가 이렇게 돼 있다, 그런데 이게 만약 3년이나 4년이 지났을 때 어떻게 될 것이냐 하는 것을 아직까지는 조사를 안했습니다. 그럼 시청에서 그렇다고 해서 학교마다 가서 다 조사하기는 사실 어렵습니다. 저도 조금 있으면 한번 조사를 해 보려고 하는데 이런 게 성과가 나타나야 되거든요. 그렇다고 해서 학교별로 이렇게 비교해서 시에서 하기 어렵습니다. 통만 해서 영주시전체 이렇게 봐서 어떤 성과가 있었다 하는 것은 할 수가 있어요. 그런 것도 우리가 지원했으면 지원했는 데에 따르는 어떤 반대 급부라는 게 바로 성과 아니겠습니까? 그런 게 얼마나 있었는지 이런 것도 좀 해 놓으시고, 저는 나름대로 곧 한번 그런 성과를 조사를 하려고 합니다. 그래야 이만큼 지원해 준 성과가 있는 거지 돈은 계속 지원해 줬는데 실제로는 그 성과도 별로 없고, 교육환경이 좋아졌는지, 안 좋아졌는지 잘 모르고 있었으니 안 되잖습니까? 그런 게 꼭 필요할 것 같고, 그렇게 해 놔야 2011년도 가서 다시 올릴 때 “아, 우리는 이렇게 지원해 가지고 이런 성과를 올렸다” 다시 지원받을 수 있게 되잖나 싶습니다.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 잘 알겠습니다.
장헌문위원
인재육성장학회 운영을 하다보니까 많은 분들이 장학금을 내 놓고 이렇게 하는데 지금 어떻습니까? 시에서 계획하는 데로 장학금이 조성이 되고 있습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
출현금도 금년도에는 6억 정도 조성이 돼 있습니다만 예산사정으로 이번 추경 때도 삭감되고 검토과정에서 삭감됐습니다. 그리고 기금에 대해서는 좀 미진하지 않나 그렇게 판단합니다.
장헌문위원
시비로 부담하는 건 큰 차이가 없을 거고, 계획하는 데로 하는데 사회단체나 어떤 개인이 출현하는 것은 기대한 것 보다가 작아 질 수가 있을 겁니다. 그걸 올릴 수 있는 방법은 그저 공부를 많이 해서 자진해서 외부출향인사나 지역에 있는 분들이 하는 방법밖에 없으니까 그건 많은 홍보를 해야 되고, 거기에 따라서 이렇게 해서 장학금을 지급해 오니까 참 성과가 좋더라, 영주가 공부하기 좋은 도시가 됐다, 이런 것도 많이 홍보함으로써 개인이 출현하는 것도 많아 지지 싶어요. 그런데 관심을 자져줘야 되고, 교육환경개선사업비를 지급을 매년 하는데 저는 할 때마다 조금 아쉬운 점이 좀 있어요. 우리가 시에서 지금 교육에다가 지원하는 것은 지원 안 해도 교육은 교육대로 그대로 쭉 흘러갔어요. 도교육청을 통해서 다 갔는데 지방자치시대가 되어 가지고 지자체에서 지원할 때는 영주를 그만큼 더 좋게 하기 위해서 하는데 잘못하면 교육주체하고 잘못생각 할 수 있어요. 아, 시에서 지원하니까 좀 기대야 되겠다, 환경도 좀 해주고, 이런 생각을 할 수가 있단 말입니다. 저는 지원할 때 분명하게 거기는 거기대로 모든 시설이라든가 거기서 다하고 그 다음 시에서 정말로 교육프로그램을 우리 지방에서 대도시가 지극히 혜택을 못 입는 지방에서 시가 지원해 줌으로서 공부를 또 많이 시킬 수 있고, 성적도 올릴 수 있고, 환경도 좋게 만들 수 있고, 이런데 해야 된다는 걸 과장님이 가지고 자꾸 지원해 줘야 되요. 잘못하면 시가 지원하니까 거기는 지원을 좀 적게 해 줘도 되겠다, 해서 의존하는 경우가 생길 수 있습니다.
승덕
김승덕인재양성과장
상당히 어렵습니다.
장헌문위원
그건 우리 영주뿐만 아니고 그런 추세로 자꾸 가니까 국가에서도 그렇고 도에서도 그렇습니다. 돈 내려 보내 줄 때 전에 같으면 바로 학교로 그냥 강당 지어라, 하면 학교자체 부담하는 경우도 있고, 다른 방법으로 하는데 지금은 거의가 다 위에서 돈을 보내줄 때는 지자체에서 돈을 얼마 부담해라, 이렇게 대부분 다 그럴 거예요. 그 다음 청소년 문화의집이 건립이 다되어 가는데 지금 잘해야 될 것 같아요. 시에서 직영한다고 그랬잖습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
장헌문위원
직영은 운영뿐만 아니고 거기에 대한 활용을 어떻게 해서 정말로 잘 지은 청소년문화센터가 지역청소년들을 위해 가지고 잘 활용될 수 있는 그런 방법연구가 상당히 있어야 될 겁니다. 그냥 운영하는 것도 시에서 해야 될 일이지만 이런 걸 하면 좀 전문적으로 잘 모르면 전문가의 조언을 받아 가지고 좋은 프로그램을 가지고, 정말 문화센터가 될 수 있도록 그렇게 돼야 될 겁니다. 청소년 지원센터도 저는 그래요. 가끔 지나가다 들려보면 활동을 하는 게 큰 실적은 상당히 많이 있는데 과연 여기서 어떤 일을 어떻게 하느냐 하는 게 그런 게 있어요. 이제는 시가 직접 하니까 그런 것도 좀 내실 있게 해야 될 것 같고, 그런 생각이 듭니다. 도서관건립에 대해서 아까 말씀이 있었는데 이게 벌써 처음에 계획된 게 한 1년 반쯤 됐지요? 2년쯤 됐습니까? 우리가 운강사 옆에 한번 가보고 지금 그 뒤에 아무 계획도 없이 우리가 보류된 상태기 때문에 사실 의회에서도 좋은 대안을 내 놓아야 하는데 이것도 사실 어려운 점은 있을 거래요. 왜냐하면 지금 도서관이 있는데 그걸 지금 운영하고 있는데 별개로 해 가지고 더 크고, 더 좋은 도서관을 지금 계획하고 있으니까 그럼 주체가 여기 오는데 여기하고 두개를 해야 될 것이냐, 하나로 뭉쳐서 옳게 해야 될 것이냐, 장소를 제2의 장소를 잡아야 될 것이냐, 다른 시설을 이용해 가지고 지금 이렇게 해야 된다. 이런 문제가 상당히 있지 싶어요. 그러나 이것도 과장님이 빨리 관계되는 분하고 협의를 해 가지고 어떤 방향을 잡아 나가야 돼요. 전에 시의회 얘기도 있었는데 이런 것이라든지 그래서 계속 그냥 두면 이게 내년에 시장임기도 끝나는데 그 안에는 틀림없이 착공되던지 해야지 이게 공약시 된 것 아닙니까? 자꾸 독려를 해가지고 뭐 어떻게 되던 간에 방향을 빨리 잡아 나가야 추진이 될 것 같습니다. 작은 도서관 이렇게 여러 군데 있는데 도서관이라는 게 학교에서도 도서관을 만들어 놓고 운영하기에 달렸어요. 어떤 곳에 가면 굉장히 잘 운영해서 학생들이 활용하는 게 있는가 하면 많은 학교는 그냥 지어만 놓고는 활용을 안 해요. 하는 분의 의지가 없으면 활용 안합니다. 그냥 문 닫아 놓고 있고, 이런 경우도 많이 있습니다. 그러니까 더구나 시에서 운영하는 작은 도서관은 만들긴 만들어서 참 운영하기 어려울 겁니다. 그런 것도 좀 연구를 해야 될 것 같아요.
승덕
김승덕인재양성과장
예.
장헌문위원
초등학교 한자교육이 나와 있는데 좋은 계획입니다. 초등학생을 이용하니까 가능할거래요. 중학교 이상 이렇게 가면 중학교, 고등학교는 수업시간에 있어요. 있는데 거기서 몇 년 공부를 해도 나와서 한자를 쓸 줄 몰라요. 요즘 학생들이 모릅니다. 왜냐하면 성적하고 시험하고 직접 연결이 없기 때문에 그렇습니다. 전에는 수능시험에 나와서 할 때는 공부를 열심히 했는데 수능 안치죠, 이러니까 관심 밖입니다. 더구나 요사이 컴퓨터하면 거의 한자 안 씁니다. 한글로 다 하기 때문에, 초등학생을 대상으로 한다면 학교에서 초등학교는 아무래도 입시에 대한 부담이 적으니까 가능할 것 같아요. 이건 학교하고 연계를 해서 실효를 좀 거둘 수 있도록, 우리가 나이 많은 분들이 한문을 잘 하는 게, 저도 한문 조금 하는데 언제 배웠느냐 하면 초등학교 들어가기 전에 배웠어요. 그때 배웠는 게 아직도 기억이 남는데 어릴 때 하는 게 좋습니다. 마지막으로 이건 과장님이 별도로 하고 있는 문제는 아닌데 조직에 대한 문제인데 인재양성과에 인재양성, 체육업무, 도서관이 물론 이것과 관계되지만, 저는 체육을 좀 때어서 차라리 평생학습하고 인재양성하고 이렇게 같이 해도 좋을 것 같은데 체육업무는 사실 거리가 먼 업무인데 같이 있으면 그런데 이건 나중에 한번 관계되는 과하고 연구를 해 보겠습니다만 그게 좀 필요하지 싶어요. 도에는 인재양성과에서 우리가 지금 여기서 하고 있는 업무도 하고, 평생학습에 대한 업무를 다 보잖습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
장헌문위원
그렇게 인재양성과 밑에 전부 돼 있어요. 그리고 영주도 그런 체육업무는 사실 일도 많으면서 또 이것하고 직접적으로 연고가 없는데 저는 이게 같이 붙어 있어도 관계가 없을 수도 있지만 인재양성에 대한 업무에 초월할 수가 있어요. 이건 조직 개편할 때 좀 논의를 해 보고, 과장님도 그런 생각을 가지고 계십시오!
승덕
김승덕인재양성과장
예, 알겠습니다.
장헌문위원
이상입니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
인재양성과가 보건소 못지않은 시민들 거의 지원 사업들인데 여러 가지 내년계획만 보더라도 엄청난 지원계획이 있는데 그런 지원부서의 장으로서 여러 가지 신경 써야 될 부분들이 많겠습니다. 특히 청소년과 관련해 가지고 한두 가지 좀 말씀을 드리자면 지금 정부에서 청소년폭력예방 및 지원에 관련된 법률이 통과가 됐죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
이동기위원
그와 관련해서 시도교육청에서 이 조례법안을 마련을 해야 되는데 지금 아마 경북에는 이 법안이 마련이 안 되어 있어요. 그러다보니까 실제 청소년학교 내 폭력과 관련해 가지고 여러 가지 지금 현재 사업들은 하고 있습니다만 또 다른 어떤 지원할 수 있는 법안이 마련 안 되다 보니까 지난번 이와 관련해서 본위원이 이 법을 좀 만들려고 추진하는 과정에서 교육청과 좀 상충되는 부분들이 있어서 중단을 했는데 이건 도교육청에 한번 건의를 해 주셔야 될 것 같아요. 자치단체에서 필요한 부분들은 좀 조속히 법률이 제정될 수 있도록 이건 건의를 해 주시고, 답변여부를 좀 말씀을 해 주시고요.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 알겠습니다.
이동기위원
그 다음에 고등학생들 같은 경우는 대부분 야간자율학습을 하죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
이동기위원
그래서 하교시점에 여러 가지 조금 간혹 불미스러운 일들이 학교인근에서 좀 발생되곤 하는데 현황이 지금 인재양성과에 있는지는 모르겠는데 학교별로 학교부근에 CCTV 현황이라든지, 그리고 가로등 현재 상황, 이런 부분들을 특별히 이와 관련해서 자료를 파악한건 있나요?
승덕
김승덕인재양성과장
파악된 건 없는 걸로 알고 있습니다.
이동기위원
그럼 이 부분들도 청소년폭력 예방측면에서 한번 파악을 해 보셔야 될 것 같아요.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 알겠습니다.
이동기위원
그래서 이 부분도 파악을 하셔가지고 차후에 말씀을 해 주시고요. 그 다음에 내년도에는 테솔과정이 이젠 없어졌나요?
승덕
김승덕인재양성과장
16명에서 다 했고 금년도에 재교육을 하려고 모집해 보니까 인원이 없어서 이번에도 삭감할 때 의원님들께 말씀드렸습니다만 그런 문제라든가 여러 가지 문제가 있어 가지고 내년 초에 저희들이 조사를 해 가지고 실질적으로 있다면 예산을 세우는 게 안 맞겠느냐 하는 그런 의미에서 이번 업무보고에서 빠졌습니다.
이동기위원
이 부분들은 좀 자율적이지 못하다 그러면 조금 주간주무부서에서 유도를 해서 교육이 필요한 것 같아요. 이게 지금 테솔 교육을 받은 그 원은 주로 필리핀 분들이 많은데 교육을 어린이집이라든지 교육을 하러 다니는 과정에서 조금 그러한 부분들이 좀 더 보충된 교육이 그들로부터 필요하다 하는 것을 좀 느끼고, 얘기들도 듣고 하니까 이 부분들은 조금 적극적인 마인드를 가지고 임해 주시고요. 그 다음에 각 학교별로 체험센터에도 그렇고 원어민 강사들이 지금 현재 배치돼 있죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예.
이동기위원
그래서 이 원어민 강사에 대한 교육 또한 좀 이루어져야 되지 않나 하는데 거기에 대한 따로 프로그램이 있나요?
승덕
김승덕인재양성과장
저희 시에서는 프로그램 자체가 없고, 예총차원에서 있는지는 제가 파악을 못했습니다.
이동기위원
그래서 원어민 강사에 대한 교육, 그래서 이 학생들과의 어떤 수업과정이라든지 여러 가지 교육을 통해서 서로 이렇게 마주쳐야 되는 부분들이 있는데 그래서 원어민 강사에 대한 부분들도 좀 현지화 시켜서 교육을 해야 될 부분들이 있으니까 그런 부분들도 한번 프로그램이 있는지 한번 연구를 해 주시고 없다면 현실적으로 접근을 하셔가지고 좀 개발할 필요성이 있다하는 말씀을 드립니다. 그리고 사이버학습센터는 지금 현재 용역을 하고 있는 중이죠?
승덕
김승덕인재양성과장
예, 그렇습니다.
이동기위원
그 용역이 뭐 어떻게 하겠다는 게 아니고……
승덕
김승덕인재양성과장
지금 하나의 센터를 구축하는 차원에서 만듭니다. 사이버회사에서 서버를 만들어서 학생들이 프로그램 개발하고, 그 다음에 학생들 관리라든가, 학생들이 수업을 얼마를 받았다든지 누가 들어왔다든지 이런 서버를 하던가 아니면 그 학습방법에 대한 상담이라든가 이런 서버를 구축하고 있고, 주로 영주시 별도의 사이버학습센터 홈페이지를 구축하는 그런 계획에 있습니다.
이동기위원
이걸 기존에 하는데도 좀 많은데 따로 독립적으로 구축을 안 하고 그쪽에 연계해서 하는 방법은 없나요?
승덕
김승덕인재양성과장
서울 노원구 같은 데는 지금 하고 있는데 저희들도 그런 고민도 한번 해 봤는데 저희들이 인재양성특구로서 해서 사이버센터홈페이지를 하나 마련해가지고 하는 것이 안 맞겠느냐, 기존에 금년도에 착수를 해서 지금하고 있으니까 한번 그런 차원에서 내년도에 해보고, 어떤 문제점이 나타나면 개선하고 안 되면 다른 데와 같이 하는 방법을 계획 중입니다.
이동기위원
이 부분은 여러 가지 많은 분들의 지혜가 모아져야 될 사업인 것 같고 주무부서에서 그 키를 잘 잡고 추진해 주시고요. 마지막으로 청소년문화의집과 관련해서는 지금 여러 가지 프로그램도 운영을 해야 되겠고, 계획을 잡으셔야 될 텐데 시설에 대한 계획은 지금 어느 정도 잡혀져 있나요? 뭐 예를 들어서 방이 몇 개 나오고, 또 그걸 어떻게 쓰겠다하는 그런 계획 정도는?
승덕
김승덕인재양성과장
지하1층에는 음악활동실, 댄스연습실, 노래방이 들어가고 지상1층에는 다목적 홀하고 열린 자료실, 사무실, 로비, 열린 공간이 있고, 지상2층에는 다용도실하고 회의실하고 창작공예실, 정보서비스실 등이 배치될 계획으로 있습니다.
이동기위원
그게 계획과정에서 좀 유통성 있게 추진할 수 있겠네요?
승덕
김승덕인재양성과장
예. 지금은 청소년지원센터를 하면서 고민을 하고 토론을 하고 있는 중입니다.
이동기위원
지금 그와 연관해 가지고 하나 제안을 드리자면 드림스타트센터가 지금 Y사무실을 쓰고 있는데 드림스타트센터도 만들어야 될 상황인데 주민복지과하고도 한번 연계를 하셔가지고 드림스타트 다른데 갈 계획도 세우고 있는데 그쪽과 지금 청소년문화의 집과 연계해 가지고 어떤 것이 더 효율적인지 그것도 추진을 해 보시길 바라겠습니다.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 잘 알겠습니다.
이동기위원
이상입니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 박남서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박남서위원
인재육성장학회에 대해서 여쭤보겠습니다. 지금 50억을 100억으로 증액을 시켰는데 목표연도를 언제로 잡고 있습니까?
승덕
김승덕인재양성과장
2008년도부터 2017년도까지 10년간 그렇게 돼 있습니다. 그리고 시 출현기금은 저번에 의회에서 보고 드렸듯이 2013년으로 6년을 단축하고 다만 기탁금은 2017년까지 하였습니다.
박남서위원
증액하는 것은 인근 시군에 맞췄을 때 증액하는 건 맞습니다만 문제부분은 다른 지역에 보니까 기탁금과 출현금이 우리처럼 5:5정도 비율로 대충 나눠져 있습니다. 그래서 지금 어저께 보니까 안동에 30억 정도 지금까지 계획돼 있고, 그런 것 보면 이렇게 가게 되면 아마 과장님이 했던 17년까지도 이 목표액을 다 채우지 못하는 결과가 또 있을 수도 있습니다. 내년부터 관리하시겠다고 했는데 물론 우리 영주에 계신분도 계신분이지만 향우회에서도 많이 해 주셔야 큰 금액이 와야 만이 목표액을 채우기 쉬운데 그 방안을 좀 연구를 해 주셔야 될 것 같고, 지금 각 이사회 구성원들은 몇 분으로 돼 있죠?
승덕
김승덕인재양성과장
13명입니다.
박남서위원
그래서 저 생각에는 이사회라든가 다른 어떤 모임을 해서라도 어떻게 보면 고액기탁자인데 장학금 수료식이라든가 이사회 때라든가 그분을 초청을 해서 분위기를 좀 만들어 보자, 방안이 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 이사회 인원도 많이 할 수 있다면 그분들 의사에 따라 이사회에도 가입할 수도 있고, 그런 것도 한번 검토를 해 주시기를 바랍니다.
승덕
김승덕인재양성과장
예, 알겠습니다.
박남서위원
이상입니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 그리고 우리 위원회에서 당부를 드리겠습니다. 올해도 두 달 밖에 남지 않았습니다. 금년에 계획했던 사업들을 점검해 보시고 추진이 미진한 부분에 대해서는 대책방안을 강구해 가지고 마무리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 과장님 장시간 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
11:33 정회
11:38 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 평생학습센터 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정례
주정례평생학습센터소장
평생학습센터 소장 주정례입니다. 홍성욱 위원장님과 위원여러분께서 저희 평생학습센터 업무추진에 많은 관심과 지원을 보내 주신데 대하여 먼저 감사드리며 2009년 행정사무처리상황과 2010년 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다.
홍성욱위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
예, 노미자 의원입니다. 소장님, 평생학습도시 지정받는 것은 끝났습니까?
정례
주정례평생교육센터소장
2008년, 2009년에 교육과학기술부에서 평생학습도시 조성에 따른 예산확보가 되지 못해서 추진이 안 된 걸로 알고 있습니다. 내년에는 아무래도 추진이 된다고 저희들이 워크샵 같은데 가서 계속 건의도 하고 해서 계획이 있다는 얘기는 들었습니다.
노미자위원
내년에는 가능성이 있겠네요.
정례
주정례평생교육센터소장
저희들이 지금 최선을 다하고 있고, 교육과학기술부나 경상북도에서도 영주가 평생학습도시 이상으로 열심히 하고 있다는 것을 알고 있고 최선을 다하고 있습니다.
노미자위원
그리고 영주아카데미 계속 하시는데 하고나서 강의내용에 대한 어떤 기록물을 그런 것들은 누가 보관하고 소유는 누구로 돼 있습니까?
정례
주정례평생교육센터소장
지금 저희들이 매월 할 때 그 강사님들한테 말씀을 드려서 동의를 구하면 그걸 녹음을 해서 평생학습센터 홈페이지에 동영상으로 올려놓고 있습니다.
노미자위원
그중에 어느 정도가 허락이 안 된 게 있습니까?
정례
주정례평생교육센터소장
대부분은 허락을 해 주시고 특별히 자기 것은 곤란한 분들도 한두 분 있었습니다.
노미자위원
그런 것들이 동영상으로 오픈이 되어서 볼 수 있는 부분도 괜찮고, 또 이게 타 시군 같은 경우는 아카데미 하면서 책자로 냈는게 있었잖아요. 동영상을 정리해 가지고 그런 부분들도 한번 좋은 내용 같으면 한번 해 보는 것도 괜찮을 것 같고요. 그 다음에 강사하고 강의주제 협의는 어디서 합니까? MBC에서 합니까? 시에서 줍니까?
정례
주정례평생교육센터소장
저희들이 연간 계획을 세워서 매월 3명 정도 주제별로 저희들이 희망하는 강사를 요구를 합니다. 그걸 안동 MBC에서 저희들이 요구한 분들 중에 가급적이면 선정이 되도록 그렇게 운영을 하고 있습니다.
노미자위원
그래서 이걸 시에서 담당부서 하시죠?
정례
주정례평생교육센터소장
예, 저희들이 하고 있습니다.
노미자위원
그래서 이걸 우리 시민들이 듣고 싶어 하는 게 뭔지를 한번 받아 가지고 우리가 시민들이 이런 걸 원하구나 해서 맞춤형으로 강의를 좀 청취할 수 있도록 시민들이 원하는 걸 제안을 한번 받아 보시면 ……
정례
주정례평생교육센터소장
지금 현재 매월 저희들이 참석하시는 분들한테 수강등록서를 받는데 듣고 싶은 강좌나 강사를 적도록 하는 란이 있는데 그래서 저희들이 그 의견도 수렴을 해서 해마다 계획을 세우고 있습니다.
노미자위원
그렇게도 하시고, 일상에서 하기 한달 전에 계획되기 전에 한번 온라인으로 받아 보시면 그것도 괜찮을 것 같고 이왕이면 그런 방법도 채택해 보시고, 그 다음에 지금 여성취업지원센터운영 있는데 그게 보니까 올해도 104건을 취업알선을 했다고 했는데 실제 알선했는 데서 취업을 하고 있는 사람은 몇 명 됩니까?
정례
주정례평생교육센터소장
사실은 아직까지 우리 지역에 여성이 특히 경력단절여성이 어떤 일시적인 취업교육을 통해서 정상적으로 상시고용자를 창출하는 건 사실 어렵습니다. 대부분이 일시고용입니다.
노미자위원
그때 잠깐 도와주는 정도입니까?
정례
주정례평생교육센터소장
가정봉사원이나 간병사라든지 저희들이 지역산업체는 지금 전수 조사겸 홍보활동으로 우리 취업지원센터가 이렇게 운영이 되고 있으니까 혹시라도 여성인력이 필요하면 저희들한테 이용해 달라는 걸로 저희들이 한번씩 다 방문한 적도 있습니다.
노미자위원
그리고 지금 내년 예산을 청사 취업센터 전으로 해 가지고 보도블록 앞에 차를 주차할 수 있도록 돼 있잖아요?
정례
주정례평생교육센터소장
예.
노미자위원
지금 앞뒤 다 걷어내고 보도블록을 새로 교체하신다고 알고 있습니다.
정례
주정례평생교육센터소장
한 15년이 되다보니까 너무 노후하고 특히 뒤쪽에 있는 아스팔트 포장이 상당히 지저분합니다. 그래서 의원님들께 의견을 수렴해 주시면 내년에는 전정정비 공사를 저희들이 할 계획입니다.
노미자위원
마지막으로 551페이지에 체험교실 하는데 이걸 선정을 어떻게 합니까? 시민들 참여하는 것을요?
정례
주정례평생교육센터소장
참여는 저희들이 일반 평생학습센터 홈페이지라든지 저희들 교육생이라든지 시 홈페이지에 홍보를 하고 있습니다.
노미자위원
거기서 신청 들어온 걸 원해서 합니까?
정례
주정례평생교육센터소장
예.
노미자위원
잘 알겠습니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장헌문위원
지난해 했는 사업으로서 539쪽에 특성화된 평생학습도시 조성을 위한 심포지엄이 있었는데 이전에 경북전문대학에서 시행한 그거죠?
정례
주정례평생교육센터소장
예, 그렇습니다.
장헌문위원
저도 거기서 주제발표도 하고 했는데 이런 평생학습도시 조성을 위해서 이렇게 하는 사업인데 그날 주제 축사하시는 분도 주제발표하시는 분, 그 다음에 앞에 나가서 또 다섯 분인가 여섯 분인가 해서 발표를 쭉 했잖습니까, 이게 예산이 1,000만원인데 거의가 강사들 수당으로 다 나갔죠? 거의 수당인데 그중에 평생학습도시 조성을 위한 이런 심포지엄 같은 것은 물론 이렇게 하면 좋긴 좋은데 저는 느낌이 회장님이나 저명한 교수님을 초청해서 하는 것은 좋은데 너무 여러 사람들이 하니까 시간은 굉장히 많이 갔는데 나중에 질의할 시간도 없고 몇 마디 질문하고 끝났는데 이런 걸 될 수 있으면 많이 참석을 해서 이 지역에 알리는 게 중요하거든요. 이 지역에 시민들이 평생학습을 이렇게 해야 되겠다하는 그런 자극을 받고 이런 게 중요한데 이런 행사를 한다면 그런 쪽으로 했으면 좋겠어요. 주제발표는 중요한 분 몇 분만 하고, 뭐 여러분들이 나가서 이야기 해 봐야 다 비슷한 얘기고, 앉아 있는 사람들은 나중에 가면 지루한 감을 느껴요. 그래서 오는 분들은 많이 오면 좋겠고, 하는 건 좀 굵게 이렇게 해서 그 지역에 많이 확산시키는 게 중요하잖나 이런 생각이 듭니다. 그래서 그 중에 2010년도 계획이 쭉 있는데 584쪽에 평생학습센터를 개방을 한다고 하는데 거기에 공무원이 대기를 해야지요?
정례
주정례평생교육센터소장
저희들 센터 내에 대강당, 소강당을 세미나나 시민들 각종 회의장으로 두려고 하고 작은 도서관은 저희들 2층 현관로비에 하기 때문에 별도 공무원이 상시대기하고 그런 건 없습니다.
장헌문위원
그래도 관리하고 문도 닫아야 되고, 정리도 해야 되는데 아무도 없어도 됩니까, 그냥 시민들이 사용하고 가버리고 그렇습니까?
정례
주정례평생교육센터소장
아닙니다. 작은 도서관은 자율대출하고 대강당, 소강당 이용은 저희들 당직도 있고 하기 때문에 만약에 이용을 할 경우에는 오후9시 이전으로 저희들이 유도를 하고 있습니다.
장헌문위원
앞에서 말씀드린 바와 마찬가지로 개방을 해서 많은 사람들이 드나들면서 활용도 하고 그 다음에 또 낮에 시간 있는 분들과 퇴직한 분들은 시간이 있으니까 활용하고 밤에는 직장 다니고 이런 게 평생학습이거든요. 그건 대단히 좋은데 이런 것도 늘 홍보를 해서 시민들이 다 알아야 돼요. 심포지엄도 한번 하고 끝나버리면 다른 사람들은 모르는데 몇 사람 참석한 사람만 알아가지고 안되고, 많은 사람이 알아서 정말로 영주시는 누구든지 학습을 하고, 이런 분위기를 조성해 가는 것이 평생학습센터의 제일 중요한 일이지 싶어요. 그런 쪽으로 앞으로 맞춰주시면 좋겠습니다.
정례
주정례평생교육센터소장
예, 잘 알겠습니다.
장헌문위원
이상입니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 우리 위원회에서 한 가지 당부를 드리겠습니다. 올해도 이제 두 달여 밖에 남지 않았습니다. 금년에 계획했던 사업들을 점검해 보시고 추진이 미진한 부분에 대해서는 빠른 시일 내 대책방안을 강구하여 마무리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 있음)
12:08 정회
12:10 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 소장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
순흥문화유적권관리소장 강진성입니다. 평소 저희 소관업무에 많은 관심을 지원을 가져 주신데 대하여 감사드리며 2009년 행정사무처리상황 및 2010년 주요업무를 보고 드리겠습니다.
홍성욱위원장
소장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
노미자위원
한가지만 말씀드리겠습니다. 선비촌에 체험객들이 오는데 항상 문제점이 겨울에 추울때가 문제잖아요. 추워서 체험을 하는게 굉장히 곤란해서 두 번은 안오는데 그걸 좀 겨울에도 위풍과 바닥, 이런부분들이 체험하는데 먼지가 없도록 만약에 그걸 다시 보수를 한다면 문화재청하고 협의를 해야 됩니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
안 합니다.
노미자위원
그냥 자체적으로 되지요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
노미자위원
해서 그 부분들이 계속적으로 불편을 얘기하고 특히 겨울에, 지금 자라가는 세대들은 편한데만 살다 왔잖아요. 그래서 그런 체험객들을 사시사철 우리가 좀 받을 수 있도록 하기 위해서는 분명히 개선이 돼야 되거든요. 그런 계획은 가지고 계십니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
죄송합니다. 그런 부분을 보수를 했습니다. 그래서 위풍이 없도록 되어 있습니다.
노미자위원
어떤 식으로 하셨어요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
거기에 방열기를 처리해 가지고 현지시설은 그냥 두고 체험할 숙박공간만 양쪽으로 단열제를 엮어서 위풍이 없도록 조치했습니다.
노미자위원
지금 선비촌에 한옥 전체처리를 하셔 가지고 겨울에 위풍하고 관계없습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
노미자위원
그게 사업계획에 있었어요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
선비촌보수라해서 작년도 이월사업비가 4,000만원 있었습니다. 그 중에서 보수를 하였습니다.
노미자위원
그걸 한다는 얘기는 없었잖아요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
작년에 선비촌 시설물 개보수비가 8,000만원 이월된 사업을 일부하고 그 다음에 화장실 또한 도에서 2억5천만원을 문화관광과에서 도비 50% 지원 받아가지고 화장실 개수하였고, 거기 맞추어서 저희들은 이월된 사업비를 가지고 했습니다.
노미자위원
시설물개보수 비용 이었는데 그걸 쓰고, 일부를 가지고 체험공간을 전부다 처리를 하셨다는 겁니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예,
노미자위원
그럼, 올 겨울에 전혀 문제없고, 위풍 없이 따뜻하게 체험할 수 있단 말입니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
위풍이 있는 그런 문제점은 없었습니다.
노미자위원
일단 나중에 한번 확인해 보겠습니다. 이상입니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박남서 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
박남서위원
개인소장 및 문중에서 지금 유물수증, 수탁을 하고 있잖습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
박남서위원
올해도 했고, 작년에도 했는데 제가 참석을 하다보니까 예상외로 하실 때마다 각 문중에서 많이 손님이 오시더라고요. 그래서 준비도 다들 잘 하셨는데 옥에 티가 있다고 하면 음향시설이 제가 볼 때는 좀 부족합니다. 그래서 뒤에 계신 분들이 무슨 소리인지 들리지 않아서 웅성거리고 가시면서 한 말씀씩 다들 하셔요. 그래서 자체로 하기 힘들면 대여를 하더라도 큰 예산이 들어가지 않으면 예산을 넣어서 음향을 제대로 하는 게 더 바람직하지 않나 생각합니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예, 시정토록 하겠습니다.
박남서위원
이상입니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이동기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이동기위원
선비촌 위탁이 지금 몇 년째 입니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예, 올해 2년차입니다. 내년도에 마감됩니다.
이동기위원
내년도에는 또 재공모 합니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예, 한 임기가 끝나기 때문에 재공고를 해 가지고 다시 선정해야 됩니다.
이동기위원
선비촌은 현재 운영업체에 대해서 소장님, 제안서를 가지고 계시나요? 처음에 선비촌을 어떻게 운영하겠다는 제안서를 가지고 심사를 통해서 선정이 되었는데 그 제안서 혹시 가지고 계시나요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
지금은 가지고 있지 않지만 어느 정도 내용은 파악하고 있습니다.
이동기위원
자료가 있어요? 유적권사무소에?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
이동기위원
그 제안대로 지금 진행이 잘 되어가고 있나요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
그 제안당시에 시에서 지원하면 한다는 사업이 있습니다. 그런 상황은 시에서 지원이 안된 상황에 대해서는 안된 것도 있고요. 나머지 자비로 한다는 것은 거의 다 된 걸로 알고 있습니다.
이동기위원
선비촌에 근무인력은 몇 명입니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
14명입니다.
이동기위원
그 부서별로 관리운영하고 기획연출하고 이건 부서별로 다 운영을 하고 있나요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
이동기위원
단순직 말고?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예, 우리지역출신에서 안동대 유적과를 나온 학생을 전수를 위해 지금 근무하고 있습니다.
이동기위원
올해 본예산 다루기 전까지 제안서 계획대로 시행여부를 한번 점검하셔가지고 본예산 정례회때 거기에 대한 보고를 해 주십시오!
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
이동기위원
이상입니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
장헌문위원
573쪽에 소수서원관련 선현시비제작이 있는데 안향선생, 주세붕선생 이런 분들 시가 있는 건 아니죠? 산문아닙니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
시나 산문입니다. 책자에 나와 있는 것을 발췌해서 할 계획입니다.
장헌문위원
예정지역이 취한대를 복원해서 합니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
취한대와 광풍정 사이 그러니까 박물관 뒤에서 내려오면서 그 공간이 있습니다.
장헌문위원
시도 상당히 크게 해야 되겠네요. 두분 선생님을 찬문을 좀 적어야 되니까 그렇죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
장헌문위원
579쪽에 박물관 증축이 내년에 35억을 가지고 하겠다고 했죠?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
장헌문위원
35억이면 굉장히 큰 건물인데 옆에 자리가 있습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
박물관 2층위로 올립니다.
장헌문위원
왜 2층 올려요. 옆에 지으면 좋을 건데, 박물관 높은 것 보다는 지역에 맞게 해서 저 생각에는 옆으로 지어야 될 것 같은데 증축이 그게 아니겠나 싶은데요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
옆으로 짓는 것보다도 위로 한층 올리는 것이 어울린다 해서 올립니다.
장헌문위원
35억 정도로 지으면 대략 몇평 정도 됩니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
이것은 한문화테마파크에 내용을 바꾸어서 보고서 만들 때는 시비로 하려고 했는데 한문화테마파크에 넣어 가지고 국비로 지원받는 걸로 지금 추진합니다.
장헌문위원
지을 때 잘 연구를 해서 하고 이게 지어지면 유물 기증한 부분을 다 전시할 수가 있지요? 지금 기증유물을 다 전시를 못하고 있잖아요?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예.
장헌문위원
하면 다 할 수가 있겠네요. 적어도 35억이면 300평 이상은 지을 수 있을 것 같은데요? 지금 있는 것에 거의 배 안 되겠습니까?
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예. 그 정도 됩니다.
장헌문위원
이런 것을 지을 때도 위치도 나중에 가서 검토를 잘 해봐야 될 것 같습니다. 어떻게 하면 유물 기증한 부분들을 잘 보관해서 관리할 수 있는지 연구를 좀 많이 해야 될 것 같습니다.
진성
강진성순흥문화유적권관리사무소장
예, 알겠습니다.
홍성욱위원장
예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 우리 위원회에서 한 가지 당부를 드리겠습니다. 올해도 이제 두 달여 밖에 남지 않았습니다. 금년에 계획했던 사업들을 점검해 보시고 추진이 미진한 부분에 대해서는 빠른 시일 내 대책방안을 강구하여 마무리에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예”하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.
12:29 산회