이창구 의원 발언

존경하는 김인환 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 그리고 김주영 영주시장님과 집행부관계자 여러분! 안녕하십니까? 산업건설위원회 이창구 의원입니다. 오늘 이렇게 본 의원에게 시정 질문을 할 수 있는 기회를 주신 것에 대하여 감사를 드립니다. 먼저 시정 질문에 앞서 지난 13일부터 18일까지 풍기읍 남원천 일원에서 개최된 2009년 영주풍기인삼축제가 성공적으로 개최 될 수 있도록 지원해 주신 김주영 시장님을 비롯한 집행부 관계자님과 동료의원 여러분, 그리고 영주시민 모든 분들께 깊은 감사를 드립니다. 본의원은 시정 질문을 통하여 영주시민의 삶의 질 향상과 경쟁력 있는 영주시 건설을 위한 질문을 하고자 합니다. 영주시는 도농복합형 도시로 타 지역에 비해 산업 기반시설을 고루 갖추고 있어 매년 영주시를 찾아오는 기업들이 늘어나고 있는 고무적인 현상을 보이고 있습니다. 또한, 영주지역에서 생산 되는 농축산물의 품질이 우수해 소비자들로부터 큰 호평을 받고 있어 농업부분에서도 경쟁력을 갖추어 나가고 있습니다. 이번 인삼축제는 신종플루라는 위험이 있었지만 풍기인삼의 품질적인 우수함이 신종플루에 효과가 있다고 인정되어 전국 각지에서 풍기인삼을 구입 하려는 관광객들로 성공적인 웰빙축제로 자리매김하게 되었습니다. 영주지역의 대표적인 특산물인 인삼이 소비자들로부터 호평을 받는 것은 오랜 기간 동안 영주시와 인삼 관련 관계자들의 홍보와 노력의 결실이라고 볼 수 있지만 최근 새롭게 마련된 인삼공판장으로 제품에 대한 공인성, 제품 수준별 가격대 형성, 공개 전자입찰에 의한 투명성 제고 등도 큰 몫을 했다고 본의원은 생각하고 있습니다. 또, 영주한우의 경우도 마찬가지입니다. 공신력 있는 서울 농협공판장으로부터 영주한우가 우수한 도체 등급을 받으면서 소비자들이 인정 할 수 있는 공신력은 타 지역의 한우에 비해 영주한우가 비교 우위를 선점하는데 큰 역할을 하고 있는 것은 분명한 사실입니다. 이런 가운데 영주시의 대표적 특산물인 영주사과를 비롯한 복숭아, 포도 등의 특산물을 공매 할 제대로 갖추어진 공판장 하나가 없어 영주사과의 브랜드적 가치를 높이지 못하고 있다고 본의원은 생각하고 있습니다. 이러한 현실적인 타계 방안을 모색하기 위해 다음과 같은 시정 질문을 하고자 합니다. 시장님께서는 보다 긍정적이고 현실 가능한 답변을 해 주실 것을 부탁드립니다. 시장님! 영주사과를 비롯한 지역 농특산물의 경쟁력 확보를 위해 다목적 공판장 건립을 제안합니다. 전국 사과 생산의 14%를 차지하고 있는 영주시에 제대로 된 사과 공판장이 없다는 것은 우리 스스로의 경쟁력을 약화 시키는 결과를 초래 할 것이라 본의원은 생각합니다. 생산자들은 사과 판매를 위해 개인 및 법인체 공판장을 찾아 자신이 생산한 사과 수매를 위해 거리에서 최저 8시간으로부터 최고 2, 3일이 걸리는 기간을 허비해야 하는 어려움을 겪고 있으며 일부 농민들은 인근 지역을 찾아 사과 수매를 하고 있는 것으로 알려지고 있습니다. 인근 지역을 통해 팔려 나가는 사과는 분명 영주사과가 아닌 타 지역의 지명으로 판매가 되는 것은 불 보듯 뻔한 일일 것입니다. 이런 일이 지속적으로 증가한다면 영주사과의 브랜드적 가치는 분명 낮아질 수밖에 없을 것입니다. 만약 영주시가 영주사과의 경쟁력 확보를 위해 공판장을 건립하고 이를 민간위탁 운영한다면 제품에 대한 신뢰도 향상, 품질에 따른 균일한 가격 형성, 우수한 품질의 사과 생산과 유통 뿐만 아니라 공신력 있는 브랜드적 가치를 높이는데 큰 몫을 할 것이라 생각합니다. 뿐만 아니라 생산자가 자신의 상품을 수매하기 위해 길거리에서 허비해야 하는 시간을 줄여 주는 효과로 또 다른 생산 기회가 확대, 농가소득 증대에 큰 도움이 될 것이라 본의원은 생각합니다. 이와 함께 영주에서 생산 되는 복숭아, 포도, 각종 농특산물의 공매 처리 할 수 있는 다목적 공판장의 설립은 영주지역에서 생산되는 농특산물에 대한 소비자들로부터의 공신력이 확보 되어 농업경쟁력을 높여 나갈 것으로 본의원은 확신하고 있습니다. 영주지역에서 생산되는 복숭아, 포도 등은 그 품질이 우수하여 이미 도심지 소비자들로부터 호평을 받고 있습니다. 이런 가운데 소비자들에게 공급 될 제품에 대한 품질의 정확성, 제품의 균일화에 의한 가격대 형성 등의 변화는 한 단계 높은 영주농업의 경쟁력을 확보 할 것이라 생각됩니다. 또한 다목적 공판장건립은 사과, 포도, 복숭아뿐만 아니라 지역에서 생산 되는 각종 약초를 수매하는 공간으로도 활용 되어질 수 있어 말 그대로 영주농업의 경쟁력을 키워 나가는 효자 노릇을 할 것입니다. 영주시는 경북 북부지역 가운데 가장 많은 약초를 생산하고 집산하는 지역이나 상주시가 한약 집산지로 지명 되면서 우리 영주시는 한약재 집산지로서의 명성을 잃어가고 있는 것이 현실입니다. 이런 부분들을 개선하고 우리 지역의 경쟁력을 확보하기 위해서는 다목적 공판장 건립이 필요조건이라는 생각을 떨쳐 버릴 수 없습니다. 시장님께서는 영주다목적공판장 건립에 대한 의향과 실행 의지가 있으시다면 공판장 건립에 대한 구체적인 방안에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 앞서 질문 드린 다목적 공판장 건립과도 연계 될 수 있는 질문을 하나 더 드리겠습니다. 지난 2007년 우리시는 타 지역에 한 발 앞선 농업행정을 추진하기 위하여 농업관련 기구를 전면 개편함과 동시에 농산물 마케팅 전략을 추진하기 위하여 농산물유통 전담기구인 유통마케팅과를 설치하여, 필요 인력과 예산 등 적지 않은 비용과 노력을 투입하였고, 또한, 우리지역의 대표적인 농특산물인 인삼, 사과, 포도, 한우, 계란, 기능성 쌀 등의 유통 및 브랜드적 경쟁력을 높이기 위하여 새로운 과학영농 재배기술을 보급함은 물론, 새로운 브랜드를 개발하고 대도시권역 홍보․판매 행사를 개최하는 등 유통망 확보를 위하여 부단한 노력을 경주하신 것으로 알고 있습니다. 그러나 매년 농산물의 안정적인 생산기반 구축을 위하여 많은 예산을 확보하고 마케팅 활동을 전개하였음에도 그 성과가 농업인의 기대에 미치지 못하는 것 같아 본의원은 매우 안타깝게 생각합니다. 시장님! 우리시 농특산물 생산에서 유통까지 추진상황에 대하여 점검하고 평가해 보셨습니까? 생산은 어떻게 했고, 홍보는 어떻게 하였으며, 유통망은 어떻게 구축 하셨습니까? 또한, 우리지역의 우수한 농특산물이 타 지역의 농산물에 한발 아니 그 이상 더 앞서기 위해서는 기존의 틀을 벗어나 생산에서 유통까지 종합적인 대책이 새로이 검토되어 져야 한다고 본의원은 생각하는데 시장님은 어떻게 생각하십니까? 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 집행부 관계자 여러분! 본의원이 제안한 사안은 영주시 미래 농업의 경쟁력 확보를 위해 제안한 사안인 점을 다시 한번 강조해 드립니다. 본의원의 시정 질문에 끝까지 경청해주신 모든 분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다.

예.

먼저 시장님 답변에 감사의 말씀을 드립니다. 이창구의원입니다. 보충질문을 좀 드리겠습니다. 본의원이 생각할 때는 우리 영주 12만 인구 중에 절반이상인 6만여 명이 농업에 종사하는 걸로 알고 있습니다. 직접적으로 하시는 분은 한 3만5천 정도, 또 간접적으로 같이 농업인과 경영에서 사업을 하시는 분은 한 3만명으로 봅니다. 그래서 우리 인구의 절반이 농업에 종사한다고 생각합니다. 우리 농민들을 위해서 본의원은 답답한 마음을 가지고 이렇게 시정 질문을 드린 것입니다. 저희들이 2, 3일 동안 길거리에 줄을 서면서 번호표를 받아 가면서 이렇게 유통과정 때문에 고생하는 농민들을 볼 때는 정말로 안타깝기 짝이 없습니다. 저가 시장님 답변에 간단하게 질문 한 가지를 드리겠습니다. 내년도 공판장에 대해서 시장님께서는 추진하겠습니까? 답변 부탁드리겠습니다.

예, 제가 보충질문 할 내용이 사실 많이 자료준비 했지마는 결론은 그겁니다. 시장님이 하신다니까 믿고 보충질문을 간단하게 끝내는 걸로 하겠습니다. 하여튼 우리 영주 12만 인구 중에 6만이 넘는 우리 농민들이 고생한다는 것을 아시고 하여튼 내년도 예산에는 꼭 내년도에는 꼭 공판장이 설립될 수 있도록 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.