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경기 김포시의회 5분자유발언

이영우 의원 5분자유발언

제107회 제1차 본회의2009-11-04

이영우 의원 프로필 보기 →

이영우의장

성원이 되었으므로 제107회 김포시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장, 보고하여 주시기 바랍니다.
영호

이영호의회사무과장

의회사무과장 이영호입니다. 지금부터 제107회 김포시의회 임시회 개의에 따른 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는「지방자치법」제45조 규정에 의거 지난 10월 29일 김포시장으로부터 소집요구가 있어 제107회 김포시의회 임시회를 개회하게 되었습니다. 먼저 안건 접수사항으로 안병원·정왕룡 의원 외 4인으로부터 김포시의회 의원 징계안이 발의되었으며, 김포시장으로부터 김포시 주민투표조례 일부개정조례안 등 18건의 안건이 접수되었습니다. 접수된 안건의 원활한 심사를 위하여 윤리특별위원회와 조례심사등특별위원회를 구성하고, 2009년도 행정사무감사계획서의 작성을 위하여 행정사무감사특별위원회를 구성하게 되겠습니다. 다음은 폐회중 의정활동 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 지난 10월 6일에는 인천세계도시축전을 견학하였으며, 10월 16일에는 시·도의원 간 친목단체인 의정회와의 단합행사를 실시하였고, 10월 23일에는 강화군의회와의 간담회를 개최하여 다양한 의견을 수렴하고 우호협력을 증진하는 등 활발한 의정활동을 펼쳐나가고 있습니다. 현재 출석하신 의원님은「지방자치법」제63조제1항이 정하는 의사정족수에 달하므로 의사일정에 따라 회의가 진행되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이영우의장

의회사무과장 수고하셨습니다. 1. 제107회김포시의회임시회회기결정의건

10시 12분

그러면 오늘의 의사일정 제1항「제107회김포시의회임시회회기결정의건」을 상정합니다.
윤숙

조윤숙의원

의장! 신상발언 있습니다.

이영우의장

네.
윤숙

조윤숙의원

어제 신상발언을 정식으로 신청한바 있습니다. 신상발언 할 기회를 주시기 바랍니다.

이영우의장

신상발언 정식으로 신청한 적 없었습니다. 구두상으로 저한테 말씀하셨고.
윤숙

조윤숙의원

공개적인 자리에서.

이영우의장

윤리특위가 접수가 되었기 때문에 신상발언은 할 수가 없습니다.
윤숙

조윤숙의원

어떤 사안이건 간에 의원은 독립된 기관입니다. 기관으로서 의원이 회의장에서 뱉은 말에 대해서 신상발언을 하겠다는데 의장으로서 의원의 신상발언을 막는 것은 의원의 기본권을 박탈하는 행위입니다.

이영우의장

그렇습니까?
윤숙

조윤숙의원

그리고 일단은 본 의원이 발언한 부분에 대해서 신상발언을 하려고 하는 것입니다. 허락해 주시기 바랍니다.

이영우의장

그동안 충분한 기회가 있었고.
윤숙

조윤숙의원

무슨 기회가 있었습니까?

이영우의장

충분히 발언하신 부분들을 했었습니다.
윤숙

조윤숙의원

공개적인 석상에서는 처음입니다. 여기는 의원들만의 자리가 아닙니다.

이영우의장

지금 이 자리에서 싸우자고 말씀하시는 겁니까?
윤숙

조윤숙의원

제가 싸우자는 게 아닙니다.

이영우의장

그럼 9월 30일부터 어제, 오늘 아침 10시 1분까지를 말씀드릴까요?
윤숙

조윤숙의원

그래서 미리 말씀을 드렸죠! 공개적인 석상은 오늘입니다. 지난 106회 2차 본회의 이후 첫 공식 석상입니다. 그리고 의장에게 분명하게 공개석상에서 본인의 유감표명을 하겠다고 말씀드렸습니다. 그 부분에 대해서 왜 답변이 없으시죠?

이영우의장

유감표명을 한다고.
윤숙

조윤숙의원

그리고 10월 13일 제시하신 안건에 대해서는.

이영우의장

잠깐만요.
윤숙

조윤숙의원

의장님, 범법자에게도 해명할 기회가 있습니다. 본인이 발언한 의견에 대해서 윤리특위에 회부되는 사항과 별도로 말 그대로 본인의 신상발언입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 윤리특위가 열리는 것에 대해서는 무방합니다. 관계치 않고 신상발언을 받아 주시기 바랍니다.

이영우의장

계속해서 9월 29일과 똑같은 결과가 나오는데요, 9월 29일에 저한테 말씀하신 “5분 발언을 하겠다.” 했었는데, 특별위원회에서 있었던 내용 가지고 5분 발언을 하겠다고 나한테 말씀하셨다고 했는데 저는.
윤숙

조윤숙의원

5분 발언 신청서를 확인하시기 바랍니다.

이영우의장

그렇게 들은 적이 없었고요, 일단 조윤숙 의원님이 말씀하셨으면 그다음 상대방 얘기도 좀 들어주십시오. 왜 회의 진행할 때마다 본인 얘기만 하십니까? 왜 상대방 얘기는 막고 본인 얘기만 하시냐고요.
윤숙

조윤숙의원

분명하게 아직까지 저한테 6개의 요구안에 대해서 요구만 하셨지 저의 답변 들으셨습니까? 공식석상에서 답변하려고 하는 것입니다.

이영우의장

그러니까 회의 방법에 대해서 다시 한 번 말씀드리겠습니다.
윤숙

조윤숙의원

회의 방법을 모르지 않습니다.

이영우의장

왜 9월 29일부터 있었던 얘기를 똑같이 되풀이하려고 하십니까?
윤숙

조윤숙의원

그럼 의장께서는 아직까지 중재라는 이름으로.

이영우의장

네, 발언권을 드리지 않는 의장을 고발하시든지 마음대로 하십시오. 저는 어제.
윤숙

조윤숙의원

신상발언에 대해서 받아주셔야 합니다.

이영우의장

윤리특위가 발의되고, 제출이 됐기 때문에.
윤숙

조윤숙의원

의장께서 회의규칙을 먼저 아시기 바랍니다.

이영우의장

어저께 말씀드렸습니다. 회의규칙을 모르는 의장을 고발하시든지 고소를 하시라니까요!
윤숙

조윤숙의원

의장이나 다른 의원들의 의견에 무방한 신상발언입니다. 신상발언조차 막는 것은 의장의 월권입니다.

이영우의장

네, 월권행위를 하겠습니다, 월권이라 그러면.
윤숙

조윤숙의원

저는 의장이나 의원들께서 뽑아주신 의원이 아닙니다. 시민 앞의 의원으로서 신상발언을 하려고 하는 것에 대해서 의장이 막을 권리가 없습니다.

이영우의장

네, 의장을 욕하시고, 의장을 시민단체에 고발하십시오.
윤숙

조윤숙의원

의장 개인을 욕할 이유가 없습니다. 의원으로서 신상발언을 요청한 것에 대해서 받아들이지 않는 이유를 납득할 수가 없습니다. 말 그대로 신상발언입니다.

이영우의장

네, 납득할 수 없.
윤숙

조윤숙의원

저는 공개적인 자리에서 제가 쏟아놓은 말들에 대해서 책임을 지려고 하는 것입니다. 이것은 신상발언을 미리 요구했는데도 불구하고 받아들여지지 않는 것에 대한 거는 의도적인 것으로밖에 받아들일 수가 없습니다.

이영우의장

김포시의회의 회의규칙을 아십니까?
윤숙

조윤숙의원

네, 알고 있습니다. 숙지하고 있습니다.

이영우의장

신상발언을 하려면 신상발언 신청을 해야 되겠죠?
윤숙

조윤숙의원

네.

이영우의장

신상발언 신청하셨습니까?
윤숙

조윤숙의원

그리고 회의석상에서도 요구할 수 있습니다, 신상발언을.

이영우의장

요구할 수 있습니다. 그렇지만 의장은 그 요구권을 받아들이지 않을 수도 있습니다.
윤숙

조윤숙의원

이유 없이 받아들일 수 없지 않습니다.

이영우의장

네, 어저께도 충분히 신상발언 신청하겠다고 말씀하실 수가 있었는데도 안 했었습니다.
윤숙

조윤숙의원

했습니다, 분명히. 의장님, 제 방에서 뭐라고 하셨습니까?

이영우의장

못 드린다고 말씀드렸습니다.
윤숙

조윤숙의원

윤리특위에 회부되었단 얘기 말씀하셨죠? 그래서 그 사안과 상관없이 하겠다고 했습니다. 그래서 “순서가 앞입니까, 뒤입니까?”까지 물어봤습니다.

이영우의장

네, 윤리특위가 먼저라고 했고, 신상발언을 못 드린다고 말씀드렸죠.
윤숙

조윤숙의원

그걸 확인하시겠다 그랬죠? 의미가 없지만 제가 하겠다고 했습니까? 그건 제 의견이고, 제 신상에 관한 문제입니다. 이건 받아들여 주셔야 합니다. 다시 한 번 정중하게 요청하겠습니다. 신상발언을 받아 주시기 바랍니다.

이영우의장

「김포시의회 회의규칙」제28조 규정에 의거 신상발언은 미리 의장에게 통지하고 허가를 받아 발언할 수 있고, 물론 긴박한 경우 회의장 내에서도 할 수 있습니다만 회의장 내에서 의장은 받아들일 수 있고 받아들이지 않을 수도 있습니다.
윤숙

조윤숙의원

그 이유가 뭡니까?

이영우의장

그 원인은 아까 말씀드렸고, 여태까지 말씀드렸으니까 더 이상 말씀드리지 않겠습니다.
윤숙

조윤숙의원

내용을 협의할 이유는 없습니다.

이영우의장

나중에 속기록 가지고 고발을 하시든지 마음대로 하십시오.
윤숙

조윤숙의원

회의규칙을.

이영우의장

더 이상 계속 회의를 진행하게 못 하면.
윤숙

조윤숙의원

의장이 월권을 하지 마십시오.

이영우의장

퇴장명령을 내리겠습니다.
윤숙

조윤숙의원

이게 의장의 권리입니까?

이영우의장

네.
윤숙

조윤숙의원

저도 의원의 권리를 주장하는 겁니다. 저는 개인이 아닙니다. 의장님도 개인의 감정으로 말씀하지 마십시오.

이영우의장

왜 개인의 감정을 말씀하십니까?
윤숙

조윤숙의원

회의규칙도 모르면서 신상발언을 요구하는 그런 의원 아닙니다. 의원은 공인으로서 본인의 신상에 관해서 발언할 수 있는 권리가 있습니다. 발언의 기회를 주시기 바랍니다.

이영우의장

계속 이렇게 회의진행을 방해하시겠습니까?
윤숙

조윤숙의원

다시 한 번 읍소하는 겁니다. 방해를 하기 위한 것이 아닙니다.

이영우의장

네. 신상발언권을 드리지 못하는 의장을 마음대로 하시고, 거기에 대해서는 제가 더 이상 이의제기를 안 하겠습니다. 물론 저도 거기에 대해서 그런 경우가 있으면 거기에 대한 충분한 답변을 하겠습니다마는 오늘 발언권 안 드리는 거를 이해해 주시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙의원

정회를 요청합니다.

이영우의장

정회에 동의하는 의원 계십니까? 아무도 없는 것 같습니다. 그러면 회의를 계속 진행하겠습니다. 이번 제107회 김포시의회 임시회 회기는 2009년 행정사무감사 계획서와 조례안, 2010년 공유재산 관리계획안 등을 처리할 계획으로 오늘부터 11월 9일까지 6일간으로 정하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 2. 제107회김포시의회임시회회의록서명의원선출의건

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

10시 19분

다음은 의사일정 제2항「제107회김포시의회임시회회의록서명의원선출의건」을 상정합니다. 제107회 김포시의회 임시회 회의록 서명의원은 안병원 의원, 황금상 의원을 선출하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 3. 행정사무감사특별위원회구성의건

「없습니다」하는 의원 많음

다음은 의사일정 제3항「행정사무감사특별위원회구성의건」을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회는「김포시의회 위원회조례」제2조제1항이 정하는 바에 따라 2009년 행정사무감사 계획서 작성 및 행정사무감사 활동을 위하여 제107회 임시회부터 제108회 정례회까지 활동기간을 정하여 구성하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음은 행정사무감사특별위원회 구성의 건이 가결되었으므로「김포시의회 위원회조례」제4조가 정하는 바에 따라 위원을 선임하여야 하는데 행정사무감사특별위원회 위원은 본 의장을 제외한 성덕경 의원, 정왕룡 의원, 황금상 의원, 피광성 의원, 민석기 의원, 안병원 의원, 조윤숙 의원을 선임하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 4. 조례심사등특별위원회구성의건

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

다음은 의사일정 제4항「조례심사등특별위원회구성의건」을 상정합니다. 조례심사등특별위원회는「김포시의회 위원회조례」제2조제1항이 정하는 바에 따라 김포시 주민투표조례 일부개정조례안 등을 심사하기 위하여 구성하는 것입니다. 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 조례심사등특별위원회 위원을 선임하여야 하는데 조례심사등특별위원회 위원도 행정사무감사특별위원회와 마찬가지로 본 의장을 제외한 전 의원을 선임하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 5. 윤리특별위원회구성의건

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

10시 21분

다음은 의사일정 제5항「윤리특별위원회구성의건」을 상정합니다. 윤리특별위원회는「김포시의회 윤리특별위원회 구성 및 운영에 관한 규칙」제2조가 정하는 바에 따라 김포시의회 의원 징계안을 심사하기 위하여 구성하는 것입니다. 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 계속해서 윤리특별위원회 위원을 선임하여야 하는데 윤리특별위원회 위원은 본 의장과 징계심사 대상 의원을 제외한 성덕경 의원, 정왕룡 의원, 황금상 의원, 피광성 의원, 민석기 의원, 안병원 의원을 선임하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다. 다음은 특별위원회에서 심사해 주실 안건을 회부하도록 하겠습니다. 먼저 행정사무감사특별위원회는 2009년 행정사무감사 계획서를 작성하여 주시기 바라며, 윤리특별위원회는 김포시의회 의원 징계안을 심사하여 주시기 바랍니다. 조례심사등특별위원회에서 이번 회기에 처리해 주실 안건은 김포시 주민투표조례 일부개정조례안 등 9건의 조례안과 현물출자 사회복지시설 부지환원 승인의 건 등 6건의 2009년 공유재산 관리계획 변경안, 그리고 가칭 운양동주민센터 건립승인의 건 등 7건의 2010년 공유재산 관리계획안이 되겠습니다. 행정사무감사특별위원회와 조례심사등특별위원회, 윤리특별위원회는 방금 회부한 안건을 심사하시고, 11월 9일 제2차 본회의에 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 다음은 본회의 휴회결의를 하고자 합니다. 특별위원회 활동을 위하여「김포시의회 회의규칙」제15조제1항의 규정에 의거 내일부터 오는 11월 8일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까? 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

「없습니다」하는 의원 많음

윤숙

조윤숙의원

다시 한 번 신상발언 요청합니다.

이영우의장

의원 여러분, 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제107회 김포시의회 임시회.
윤숙

조윤숙의원

의장!

이영우의장

제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 23분 산회

출처 경기 김포시의회 회의록