배용귀 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제88회 화성시의회 임시회 중 제5차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 산업건설위원장 홍일성 위원입니다. 금일 안건은 배부해 드린 의사일정과 같이 2009년도 주요사업 추진실적 및 2010년도 예산 관련 주요사업 추진계획 보고 청취의 건으로 투자진흥담당관, 농업기술센터 기술기획과, 기술보급과, 농업자원과 소관 사항에 대하여 보고 청취토록 하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관계 없는 부서장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 주요사업 추진실적 및 2010년도 예산관련 주요사업 추진계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 투자진흥담당관 소관 업무에 대하여 보고 청취토록 하겠습니다. 박보현 투자진흥담당관님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

투자진흥담당관 박보현입니다. 투자진흥담당관실 소관 2009년도 주요사업 추진실적 및 2010년도 예산관련 주요사업 추진계획 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

전재영 위원입니다. 7쪽 자동차 테마파크 조성 계획은 외자 유치만 하는 것입니까?

아닙니다. 외자 유치는 만약에 10억이라고 하면 3억, 30%만 유치가 되면 외자 유치 요건에 해당이 되기 때문에.

70%는 어떻게 합니까?

70%는 국내 민간 자본입니다.

시비나 도비는 포함이 안되는 것입니까?

기반 시설 조성하는 것 이외에는 여기는 민자나 해외 자본을 유치하게 되겠습니다.

해외 자본이나 민자 유치를 한다고 하면 시비나 도비는 전혀 포함이 되지 않고요?

네, 그렇습니다.

여기에 기대 효과가 있다면 뭐가 있습니까?

일단은 자동차 클러스터가 조성이 된다는 궁극적인 큰 목적이 있고요. 예를 들면 저희 관내에 있는 기아자동차나 현대자동차 연구소라든지 이런 부분들이 있기 때문에 세계 자동차 시장에서 5대 자동차 시장을 형성하고 있는데 브랜드 가치 향상이나 이런 부분들은 천문학적인 숫자를 담당을 하게 될 것입니다. 이런 사업들이 이루어지게 된다면.

우리 지역에 있는 현대나 기아 같은 분들의 많은 도움이 되리라고 판단이 됩니까?

그럴 수도 있고요. 저희시 측면만 말씀을 드리면 화성시라는 브랜드 네이밍이 같이 딸려서 들어갈 수 있기 때문에 그것이 만약에 경주장에 이루어져서 경기가 이루어지면 전 세계에 방영이 되기 때문에 그런 브랜드 네이밍 효과가 일반적인 효과의 몇 수십배에 해당되는 내용일 수도 있습니다.

1-10쪽 공룡화석 국제 발굴 탐사 사업이 2010년도가 마무리되는 것이죠?

네.

당초에는 예산이 25억을 가지고 한 것이죠?

2006년도에 25억을 계상을 했었는데 그동안 환율 상승이나 달러화 가치 상승이나 몽골 현지에서 물가 상승들이 저희가 상상했던 것 보다 훨씬 높은 수준으로 되기 때문에, 몽골에서 먹을 것을 30명, 40명을 사 가지고 들어가야 되기 때문에 그런 것들이 물가 상승에 미치는 영향이 어마 어마하게 큽니다. 단적으로 말씀을 드리면 작년이나 올해의 경우도 몽골 시내 물가가 약 30% 이상 올라갔습니다.

그래서 사업비가 증액이 된 것이군요?

네, 그렇습니다.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안미희입니다. 주요 사업 추진 계획에 보면 2010년도 소요액이 29억 38백만원이죠?

네.

국비 5천만원에 도비가 1억 35백만원, 시비가 27억 53백만원인데요. 장기적인 사업들, 자동차 테마파크, 공룡화석 박물관 건립, 2015년까지, 또 2012년까지 하는 사업 등등 우리시 공룡 사업 관련 다큐멘터리 제작 지원인데 이런 것들이 사업을 장기적으로 계획을 세우셨는데 일면에 이런 장기적인 사업에 대해서는 앞으로는 어떻게, 예산 문제나 아니면 2010년도에는 지방선거가 있지 않습니까? 그럴 경우에는 장이 교체가 될 경우도 대비를 하셔서 이런 계획을 세우신 것인지? 너무 길게 말씀하시지 말고 간략하게 과장님의 소신을 말씀을 해 주세요.

정치적인 부분을 답변을 말씀을 드리고 것은 아니고요. 정책적인 사항만 말씀을 드리겠습니다. 당연히 지금까지 수년 동안 지속적으로 추진되어 왔던 사업들이고 화성시 입장으로서는 당연히 추진을 해 나가야 될 사업들이라고 봅니다. 또 장이 바뀐다고 해서 이런 필요한 사업들이 중간에 예산이 배정이 안 된다든지 이런 부분들은 있을 수 없다고 생각을 합니다. 따라서 지속적인 투자 계획과 홍보를 통해서 반드시 필요한 사업이기 때문에 해 나가야 된다고 생각을 합니다.

원래 그래야 되죠? 그런 일들이 속속 일어나고 있지 않습니까? 중앙 정치에서도 일어나고 있지 않아요? 아니 장이 바뀌면 본인들이 공약한 것 때문에 수시로 바뀔 수 있죠. 왜 없겠어요. 바뀔 수 없다고 생각하는 것은 과장님 혼자만의 생각이시죠. 국가에서도 바뀌어서 본인들이 공약한대로 엄청난 예산들이 쏟아져 들어가고 교육비니, 복지 예산 등이 모두가 다 깎여서 지자체마다 얼마나 국비가 줄었습니까? 이런 일이 있을 수 있는데 어떻게 없다고 생각을 하세요? 과장님이 시장님이 되셔야 되겠네요? 그런 일이 없어야 된다면.

공무원 입장에서는 당연히 그렇게 말씀을 드릴 수 밖에 없습니다. 정치적인 부분까지 말씀을 하시면 ······.

정치적인 부분이라기 보다는 정책을 세울 때는 장기적인 예산 사업에 대해서는 구체적이고도 시민들한테 공감이 갈 수 있는 그런 정책을 세우시라는 뜻으로 말씀을 드리는 것이지 정치적인 것을 결부 시키는 것은 아닙니다. 왜? 정치와 행정은 항상 맞물려 나가지 않습니까? 정책이 혼자 갈 수 있습니까? 정책이 맞물려 가기 때문에 그것이 항상 4년, 5년 만에 변동이 있을 수 있는 일이기 때문에 말씀을 드리는 것입니다. 제 말이 전혀 틀렸나요?

저희는 공무원이지 정치인이 아니지 않습니까? 그런 내용 속에 정치적인 부분까지 고려를 해서 행정을 집행을 하는 부분은 아니지 않습니까? 필요성에 따라서, 또 반드시 해야 되는 부분에 따라서 추진을 해 나가고 행정적인 부분에서 추진을 해 나가는 것이지.

과장님 입장에서는 담당 부서니까, 예산이 국도비가 상당히 줄어서 모든 계획들이 차질을 빚고 있지 않습니까? 이런 장기적인 자동차 테마파크 조성 계획도 물론 우리 시비는 안 들어간다고 했죠? 하다 보면 시비가 안 들어가요? 정말 안 들어 갑니까?

안 들어 갑니다.

전혀 안 들어 갑니까?

네.

약속을 하실 수 있는 것이죠? 지금 다 기록되고 있습니다. 분명히 시비는 1원도 안 들어간다고 말씀을 하셨습니다.

네, 그렇습니다.

그런데 이 사업이 그렇게 우리시에서 시급을 요하는 사업입니까?

관련해서 장기사업으로 진행을 하고 있는 것 아닙니까?

지금까지 추진된 것이 2007년도부터 추진을 하셨는데 2010년도네요. 금년 10월에서 11월까지 외자 투자 기업 및 사업 대상 업체 제한 자료 확인하신다고 했는데 그동안은 무엇을 하셨습니까?

민자나 해외 자본을 유치를 할 때 저희 시비나 국도비 예산을 받아서 추진하는 것처럼 일목요연하게 추진되는 사업들이 아니지 않습니까? 민자나 해외 자본 유치하는 사업들은 주도 면밀하게 말씀하신 바와 마찬가지로 계획을 세우고 제한된 사업 내용들이 사실인지의 여부 등 이런 여러 가지 부분들을 판단을 해야 됩니다. 따라서 이런 부분은 시간이 많이 걸립니다.

지금 현재까지 3년 동안 추진했던 현황을 자료로 부탁을 드리겠습니다. 작년에도 보고를 받았고, 2008년도에도 보고를 받았고, 2009년도에도 받았는데도 불구하고 투자 기업 및 사업 대상 업체 제한자료를 확인한다는 것을 추진계획으로 올려 놓으셨기 때문에 말씀을 드렸습니다. 이것에 대한 서면 자료를 부탁을 드립니다. 공룡 화석 박물관 건립도 마찬가지예요. 총 사업비가 490억 85백만원이 들어갑니다. 이것도 2015년까지 장기간 공사인데 금년부터 시작을 하시는 거예요. 그쪽에 역사 박물관과 같이 가는 것 아닙니까?

자연사 박물관은 국가에서 하는 사업이기 때문에 그것을 관여를 하거나 할 수 있는 여지는 없습니다. 따라서 저희시에서 확실하게 가져 갈 수 있는 부분은 공룡알 화석 박물관이기 때문에 그런 것들을 활용을 해서 자연사 박물관을 유치를 할 전략으로 진행을 하고 있는 것입니다.

과장님 생각에 우리 화성시 재정 능력으로 봐서 상당한 많은 사업들이 벌어져 있지 않습니까? 마무리할 단계에 있는 것들이 수 없이 많은데 기채니 뭐니 해서 기금까지 쓰고 있는데 그것에 대해서 과장님께서 생각하시기에 올해 이 예산이 타당하다고 생각을 하세요? 가능할까요?

오히려 당초 계획서상에는 거의 1천억 이상 투자되는 사업들이기 때문에 지금 규모를 줄여서 약 500억 미만으로 축소를 해서 추진하는 사업이 되겠고, 또 장기 투자 사업이 되기 때문에 관련된 예산들은 무리라고 생각지는 않습니다.

어쨌든 시민들이 정말 어렵게 뼈 빠지게 고생해서 번 돈, 세금 낸 돈을 가지고 사업을 하시는 것이기 때문에 우리 화성시에 꼭 필요한 사업들, 시민들에게 뭔가 영향력을 끼칠 수 있는 그런 사업들을 엄청난 사업비를 들여서 추진하시는 것이기 때문에 정말 시민들과 연관이 있는, 이미지 개선이라고 해서 이부서 저부서 다 이미지 개선이라고 합니다. 이미지 개선에 실질적으로 우리 정신 상태부터, 공무원들과 시민들 정신 의식 함양부터 뭔가가 변해야 이미지 향상이라고 생각을 합니다. 뭔가 번쩍 번쩍한 관공서 내지는 공공시설, 빌딩을 세운다고 해서, 박물관을 세운다고 해서 크게 이미지가 달라지는 것입니까? 기본 자체부터 정신적인 것부터 바뀌고 변해야 된다고 생각을 합니다. 어쨌든 화성시를 위해서 애를 쓰시고 여러 가지 개발 여건에 맞춰서 나가시기 위해서 애를 쓰시는데 제가 드린 말씀이 기분이 상하셨는지 모르겠어요. 하지만 시비 1원 한 장이라도 꼭 적합한 곳에 쓸 수 있도록 다시 한번 말씀을 드립니다. 이상입니다.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

유효근 위원입니다. 길이 열리는 화성 소식지 가을호 보셨어요?

아직 못 봤습니다.

더군다나 투자진흥담당관이 그것을 안 보셨으면 어떻게 합니까? 우리 아파트 함에 들어 있어서 가져 왔는데, 여기에 유니버설 스튜디오 있는 것 아세요?

네.

이것이 어떻게 해 나가겠다는 얘기는 하나도 안 써 있어요. 이번 “길이 열리는 화성시 소식지” 가 최영근 시장님을 필두로 해서 특집1, 그 다음에 교육, 경제, 자족도시에 보면 해양산업단지 그림 그려져 있고, 계장님들은 보셨어요? 계장님들도 못 봤겠죠. 어떻게 하려고 합니까? 시민들에게 몇 부가 나갔는지 아십니까? 여기를 읽어 드릴게요. 전국 최고의 인구 성장률, 성장 가능성 1위, 활력이 넘치는 도시 1위 화성, 화성이 뜨고 있습니다. 첨단 산업과 풍부한 용지가 결합된 지식기반 산업의 성장의 기회, 천혜의 자연 환경과 풍부한 농축수산업 인프라를 바탕으로 한 관광 레저 산업 성장의 기회, 중국 접근성이 좋은 사통팔달의 글로벌 교통 요지, 동북아 거점 도시 성장의 기회, 전원 환경과 체계적인 도시개발의 조화로 편리하고 쾌적한 주거 도시 성장의 기회가 열리고 있기 때문입니다. 놀라운 변화의 바람이 불고 있는 화성, 화성이 이제 시작입니다. 시작일 뿐이라고 했어요. 제가 유니버설 스튜디오를 유치하기 위해서 미국을 3박 6일 다녀 왔어요. 정말 소망하는 유니버설 스튜디오가 화성시에 만들어 지기를 바랄 뿐입니다. 화성시에서 예산이 글로벌 도시를 만들어 가는데 따른 화성시 예산이 들어가지 않는 것은 아니지 않습니까? 화성시에 이런 기업과 관광레저가 이루어졌을 때 화성시가 살맛나는 도시, 시장님이 말씀하시지 않습니까? 정말 사람 냄새가 나는 도시, 이것을 담아 갈 수 있도록 하는 것이 앞으로의 계획이고 그런 일이 아닌가 생각을 합니다. 안미희 위원이 지적하고 이야기를 나누듯이 변화는 올 수 있어요. 그 변화 속에 정말 화성시가 어떻게 가지고 갈 것이냐는 생각을 갖습니다. 송산 그린시티가 화성시 사업 부서는 아니지 않습니까? 수자원 공사에서 가지고 있는 재원이고 자원입니다. 화성시에 속해 있는 땅이기 때문에 우리가 이와 같은 글로벌 도시를 만들어 가기 위해서 유니버설 스튜디오도 유치를 해야 되겠다, 또 자동차 테마파크도 해야 되겠다, 또 공룡알 화석 공원도 만들고 박물관도 만들고 자연사 박물관도 유치를 할 수 있도록 해야 되겠다, 또 유명한 대학도 유치를 해야 되겠다는 것이 중요하지 않습니까? 여기 대학 유치에 대한 것은 왜 안 썼어요?

아직까지는 보고 드릴 만한 사항까지는 진척이 된 것이 없기 때문에요.

진척은 안되었더라도 정말 그 속에 송산그린시티 그림을 그림에 따라서 어떻게 해 나가겠다, 내용이 바뀌었어요. 요트 허브로 바뀌었대요? 드라마 제작 지원, 공룡에 따른 다큐멘터리 제작 지원 등 다 좋습니다. 거기에 따른 예산이 공룡 사업에 관련 다큐멘터리 제작이 10억이 필요한테 5억을 요구하겠다, 요트 허브는 시비로 3억이죠?

네.

드라마 제작하는데 3억이 필요하다는 얘기를 했습니다. 금년도 경기 국제 보트쇼와 세계 요트대회에 지난 해 보다 금년도에 참가 인원이 적은 이유는 뭡니까? 예산이 얼마나 수반되었는지 아세요?

정확히는 ······.

투자진흥담당관이 요트 허브까지 얘기를 했습니다. 드라마 제작까지 한다고 했는데 지난 해보다 금년도가 참가 인원이 10만명이 넘는 인원이 줄었어요. 첫해에 부풀린 숫자인지 몰라도 금년도에 나온 숫자가 그렇게 되어 있습니다. 경기도의원들이 도지사한테도 질의를 합니다. 우리 화성시가 거기에 발 맞춰서 경기도 대회인데도 화성시에서 개최를 하기 때문에 최선을 다해서 많은 예산을 같이 가고 있어요. 그런 부분에 잘 뒤돌아 보시고, 또 거기에 정말 잘못된 부분이 있으면 담당관님이 조언도 할 수 있도록 하고 개선할 수 있도록 해 나가야 되지 않겠느냐 생각이 됩니다. 여러 가지 사업들이 많이 있고, 화옹4공구를 보겠습니다. 깜짝 놀라는 부분이 있어요. 화성시가 해야 되나요? 화성시가 참여를 해서 예산도 같이 봐야 될 부분이 있는 거예요? 우리 예산 얼마나 하겠다고 쓰신 거예요? 화옹호도 우리 화성시에 실질적으로 농어촌 공사에서 다 가지고 있는 부분이죠?

네.

우리 화성시에 부지 확보에 따른 소요 예산 절감 효과, 평당 50만원, 간척지 매립을 해서 우리가 50만원에 확보를 하겠다는 얘기죠?

장기 임대 사업 부지로 하는 것이기 때문에요.

그럼 이 내용은 뭐예요?

실제로 부지를 구입을 하지 않고도 화성시에서 계획하는 사업들을 추진할 수 있다는 맥락에서.

여기에 원래 계획이 농업을 주로 생각을 했던 농어촌 공사가 준비했던 부분인데 명칭도 바뀐 것으로 알고 있어요. 수산도 같이 가는 것으로 알고 있는데 우리 화성시가 데이터를 낼 필요가 있겠어요? 전부 다 임대를 해서 거의 농업인들한테 돌려 주고, 영농 단체한테 가고, 말 산업단지는 도에서 마사회와 같이 이루어지는 것으로 알고 있는데 정말 이런 부분에 대해서 시가 이런 것은 화옹호 단지 내에 사업을 하는 것을 우리 농어민들이 참여를 할 수 있는 부분, 수출 농업 유리 온실을 만들어 놨을 때 우리 화성 시민들이 참여를 해서 정말 소득 가치를 만들어 낼 수 있도록 조언하고 같이 가면 되지 않겠나 생각이 됩니다. 이런 자료는 기대효과라는 얘기는 독자적인 개발 계획 수립 가능, 화성시에 105헥타나 되는 31만평을 임대를 줍니까?

전체 용역비 중에서 저희가 당초에 요구했던 부분들이 100만평 정도 되었던 것인데 여러 가지 복합적인 사업들이 많이 들어오다 보니까 면적이 많이 줄었습니다. 확정적으로 약 105헥타 정도만 쓸 수 있는 면적으로 확보가 될 것 같습니다.

105헥타에 정확하게 무엇을 하겠다는 것입니까?

관련된 기본 용역 사업비를 들여서 총괄적인 용역을 해야 되겠지만 기술한대로 수출 농업용 유리 온실과 육묘장 및 에너지 자조 시설, 경관 농업단지와 궁평리 쪽 그런 부분들이 경관 광장 쪽으로 활용을 하려고 합니다.

이것을 했을 때 우리가 임대를 주실 것이죠?

네.

임대료 50만원에 대한 것 임대료 나가야 되지 않습니까? 유리 온실은 누가 운영을 합니까? 임대를 해야 되나요?

이것은 저희가 구상을 했던 것인데 국책 사업이 진행이 될 가능성도 있습니다.

모든 것은 화옹호를 담당하는 한국농어촌 공사를 저희들이 얼마 전에 다녀왔어요. 계획도 받았고, 보고도 받았고 현장을 돌아봤고 미비한 부분을 어떻게 해 주십사는 얘기도 했고, 제가 보기에는 화성시 농업을 화성시 땅에 화성시 농민들이 참여를 할 수 있는 어떤 사업을 가져 갈 수 있도록 투자진흥담당관은 생각을 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들고요. 제가 담당한테 매일 말씀드리는 부분이 송산그린시티 화옹호만 보지 마시고 정말 화성시에 테마가 있는 도시를 무엇을 만들어 갈 것이냐는 것을 만들어 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 삼보 폐광산 생태공원을 만들어 가고 있는 것은 아세요?

네.

거기도 같이 투자진흥담당관에서 적극적으로 만들어서 갈 수 있도록 해서 정말 관광 테마와 자족 도시 만들 수 있도록 가는데 해 줬으면 좋겠다는 말씀으로 대신하겠습니다. 정말 화성에서 나가는 소식지가 공직자들한테도 배부가 안되었으면 배부가 될 수 있도록 전달을 하겠습니다. 보다 밝은 우리 화성시를 만드는데 주가 될 수 있도록 부탁을 드릴게요.

담당관님과 담당주사님들 너무 애쓰시는데 고맙다는 말씀을 드리고요. 투자진흥 부서는 외국 자본 유치나 국내 자본 유치해서 각종 사업을 하고 있는 것으로 알고 있어요. 조기에 나타나는 성과가 아니고 장기적으로 먼 장래를 보고 하는 사업들이기 때문에 너무 힘들 것이라고 생각이 듭니다. 그렇지만 우리 시민한테 희망과 용기, 또 역사를 만들어 가는데 최선을 다해 주십사 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 투자진흥담당관 소관 업무에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 휴식을 위하여 11시까지 정회를 선언합니다.

농업기술센터 기술기획과장 박주성입니다. 기술기획과 소관 2009년도 주요사업 추진실적 및 2010년도 예산관련 주요사업 추진계획 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

전재영 위원입니다. 16-8쪽 그린농업기술대학, 처음에 개강 당시에 몇 명이나 되었습니까?

작년도에는 120명이 입학을 해서 졸업은 94명이 졸업을 했습니다.

올해는?

올해는 139명이 현재 받고 있습니다.

그 사람들이 다 나옵니까?

네, 중간에 몇 명 있고요.

국가 기술 자격증 취득이 13명인데 주로 어느 분야에서?

유기농업기능사가 9명이 되었고요. 화훼 장식 기능사가 4명이 되고.

기능사 자격증 따면 취업 가능합니까?

취업이 가능하고 창업할 때도 도움이 되고.

물론 창업은 가능하겠지만 자격증을 가지고 가서 취업을 하는데 많은 도움이 되리라고는 보지 않는데?

취업할 때 관련 부서에서 자격증이 있느냐, 없느냐 따져서 차이가 많이 나거든요. 그것이 보탬이 될 것으로 알고 있습니다.

2010년도에는 139명이 계획입니까?

내년도에는 120명을 하려고 합니다.

왜 축소를 시킵니까?

인원을 올해 많이 했는데 내년도에는 정예화 시켜서 한과에 30명씩 하려고 합니다. 올해는 35명씩 했는데.

잘해 주시기 바랍니다. 16-13쪽 4-H가 학교 4-H외에 또 있습니까?

영농4-H는 한개 있습니다.

어디에 있습니까?

저희 센터에서 총괄해서 운영을 하고 있습니다.

특정 지역 한군데 있는 것이 아니고 총괄해서?

네, 여기에서 농사 짓는 사람들로 해서 화성시 총괄해서 전체.

4-H면 몇 세까지 활동을 합니까?

29세까지.

32명이 우리 관내에 있습니까?

주로 농업학교 졸업하는 학생들 대상으로 하고 있습니다.

4-H 학생들한테 별도로 지원해 주는 것이 있습니까?

학교별로 지원해 주는 것이 있고 영농4-H도 따로 지원해 주는 것이 있습니다. 작업기 등 금액이 크지 않습니다.

그래야 하지 그렇지 않으면 안하죠. 소비자와 함께 하는 농업인 큰 잔치, 올해는 신종플루 때문에 사업을 못하신 것으로 말씀을 하셨고, 이것이 몇 년전부터 해 오시는 것이죠?

네.

기대 효과가 있다면 어떤 것이 있습니까?

여태까지는 행사성이 되지 않았나 자책을 해 봅니다. 그렇지만 내년부터는 소비자와 자매결연을 맺어서 활동을 하고 있는데 그쪽 지역에 가서 행사성이 아니라 판매를 해서 농산물 판매 활동을 하는 것을.

행사성이 아니라면 9천만원을 예산을 세우려고 하는데 9천만원씩 예산이 소요될 필요가 없지 않습니까?

판매 시설을 해야 되고 이 정도는 필요하지 않나 봅니다.

판매 시설을 2, 3일 정도 하는데 9천만원씩이나, 그 이익금만 해도 어마 어마 한데.

그냥 하면 안되고 이벤트도 해야 되고, 그런 것도 있습니다.

행사성에 치우치지 말고 생산자와 소비자가 함께 하는 장을 마련해 주십시오. 농산물 가공 소득원 개발, 향토 음식 육성하고 가공 사업장을 한다고 하는데 구체적으로 설명을 해 주세요. 향토 음식이라면?

저희 화성시를 대표할 수 있는 향토 음식이 없거든요. 예를 들어서 용인은 백암 순대 등 그런 것이 있어야 되는데 저희는 그런 것이 없어서 이런 것도 한번 발굴하는 대회를 개최를 해 보려고 합니다. 시민들이 전통적으로 내려오는 솜씨를 가지고 있는 분이 여러분 계신 것으로 알고 있는데 그런 것을 지역에서 발굴을 해서 개발을 해서 확대를 시키려고 하는 것이 되겠습니다.

확대를 시키는데 우리 화성시에 맞는 향토 음식이 뭔가는 구체적으로 나와 있어야 될 것 아닙니까?

그런 것을 대회를 해서 발굴을 하려고 합니다.

거기 보면 가공사업장까지 하려고 하는 것 같은데, 뭔가는 나와야 가공사업장도 필요한 것이지 나오지도 않고 무조건 합니까?

가공사업장을 전통장이나 이런 것을 하려고 합니다. 메주를 만들어서 청국환을 만든다든가 여러 가지가 있거든요.

제 개인적인 생각은 우선 향토음식을 발굴한 후에 2011년도에 “우리가 해 보니까 괜찮더라” 해서 여기에 맞는 가공 사업장을 만든다든지 해야지 동시에 해서 되겠습니까?

그것도 하고 기존에 하고 있는 것도 하려고 하는데, 위원님 말씀이 맞습니다.

저희가 음식은 개발해 놓은 것이 있는데 그것을 우리 화성의 대표 음식으로 하기에는 제가 보기에 빈약하다는 생각이 들어서 우리 화성에 꽃게가 많이 나오지 않고 있거든요. 꽃게장을 대표 음식으로 개발해 볼 까 하는 생각을 가지고 나름대로 여러 군데 타진도 해 보고 있고 우리가 화성에 꽃게를 특색화 할 수 있는 자료를 수집을 하고 있습니다.

우리 화성에서 꽃게가 얼마나 나오는지 모르겠습니다마는 ······.

가장 큰 문제는 바지락을 위주로 하는 음식도 마찬가지이고 바지락도 옛날처럼 많이 안나오고 있고, 꽃게도 옛날처럼 많이 안 나오고 있고, 그러다 보니까 그것을 가지고 대표 음식이라고 얘기하기는 어렵지 않느냐, 사강 불낙지도 마찬가지이고, 그래서 이것을 많이 나오지 않는다고 하더라도 명성이 있으니까 그 명성을 이용을 해서 특색 음식을 해 보는 것도 좋지 않느냐, 너무 거기에 집착을 하다 보면 아무 것도 못하지 않겠느냐는 생각이 들어서 맛이나 품질이나 이런 것으로 인해서 각광 받을 수 있는 것을 밀고 나가보려고 생각을 하고 있거든요.

우리 화성에서 생산되는 것을 가지고 그것을 이용을 해서 가공을 해야 되는데 예를 들어서 소장님 말씀대로 꽃게나 맛조개가 우리 지역에서 많이 생산이 안되고 있지 않습니까? 예를 들어서 꽃게 많이 나오는 연평도에 가서 구입을 해서 한다면 화성의 향토 음식이 아니고요. 재료가 타 지역에서 나오니까.

저희도 그런 것을 고민을 하고 있습니다. 가급적이면 우리 화성에서 많이 나오고 우리 화성을 대표할 수 있고, 또 “화성” 하면 얼른 생각나는 음식으로 개발을 하려고 하고 있는데 조금 고민을 더 해 보고 나중에 보고를 드리도록 하겠습니다.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

전재영 위원님이 질의하신 것에 대해서 추가 질의를 드릴게요. 지금 말씀하신 대로 바지락이나 불낙지나 꽃게, 꽃게 연구해서 맛도 보시는 것은 알고 있는데요. 우리 화성에 축산물 쪽은 검토를 안해 보셨나요? 부처내 쪽에 보면 한우촌 식당이 많이 생겼죠? 정육점이 생기고, 또 전통 한과, 특색 있게 하고 있는 친구가 있는 것으로 알고 있는데 햇살드리 쌀을 소비할 수 있는 여건으로도 같이 간다고 보면 전통 한과나 이런 부분들도 같이, 아니면 만들어 내면 어떤가 생각이 제 개인적으로 드는데 소장님 생각은 어떠십니까?

그것도 생각을 안해 본 것은 아니거든요. 한우를 하게 되면 물론 자신은 있습니다. 왜 자신이 있느냐면 한우를 어떻게 해야 맛있는지, 한우를 양평개군 한우를 제가 도에 있을 때 지원을 해서 유명한 것이거든요. 그런 측면에서 여기에서도 한우를 하면 되겠다는 생각을 하는데 외국에서 들어오는 축산물과의 경쟁력이나 지금 얘기하신 한과도 도에서 육성하고 있는 한과들이 많이 있는데 거기와 경쟁을 해서 후발자로 나서서 과연 우리 화성의 음식으로 대표할 수 있겠느냐, 그리고 어떤 상품화 할 수 있는 것은 똑 같이 먹는 것이지만 식당에서 일반적으로 대중화 할 수 있는 것과 하나의 특산물로서의 작목, 한우나 한과는 다른 측면에서 육성을 해야 할 것 같고, 누구든지 와서 식당에서 “화성에 가면 맛있게 먹을 있어” 라는 대표 음식을 개발하고 싶은 것이거든요.

제가 볼 때는 고정리 주변으로 해서 정주권 사업을 하고 있지 않습니까? 그런 부분들도 있고 우리 화성시에 인삼 재배 농가들이 많이 있죠? 인삼가 하락이 돼서 지금 난리 속에 있습니다. 타 지역은 인삼만 심어지고 있어서 가격을 어떻게 해 나갈 것이냐, 또 수입 인삼이 많이 들어오기 때문에 어려움을 겪고 있는 것 같은데 그런 부분들로 인해서 품목별로 정말 화성시를 대표할 수 있는, 옛날에 금싸라기 참외가 이쪽 지역에 정말 알아주는 참외가 있었지 않습니까? 지금 다 사라지고 길거리에 판매되는 것은 얼마 안되고 다 수원시장에서 가져다가 판매하는 것이 아닌가 보여질 정도로 판매가 계속되고 있다는 것이죠. 정말 G.B지역내에 깨끗한 청정 지역에 금싸라기를 재배할 수 있도록 하고 거기에 대한 시설 개선이나 지원을 해 줄 수 있는 쪽으로 육성을 할 수 있도록 개발해 갈 수 있으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 수라청에 농산물유통단이 들어갔어요. 지난 번에도 이야기를 나눴지만 시설관리공단이 이주를 하려고 하는데 농업인 단체에서는 농업회관을 만들어 달라고 하고 있는 것으로 알고 있죠? 그러나 접근하기가 지금 있는 것에 대해서 어떻게 활용하고자 하는 계획도 하고 축산과도 이야기를 할 때 우리 한우를 살려 봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 돼지는 양돈 농가들은 아이포크가 들어오고, 화성은 원래 아이포크가 아니지 않습니까? 경기도에서 하는 아이포크가 정남 망월리에 공장이 들어오고 거기에 따른 대안을 가지고 가는데 우리 화성시에서 육성하는 것은 사실은 허브이지 않습니까? 그런 부분들도 대안을 만들어 갔으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 거기에 따른 가공 식품을 발굴을 하신다고 하니까 좀 더 다가갈 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 신규 사업은 많은 고생 끝에 생각을 하고 준비하시는 사항이니까 말씀을 드리는 사항이고요. 농업인의 큰 잔치 제일 아쉬움을 가지고 가는 것이 우리 기술센터 예산만 가지고 하지 마시고 정말 전체적인 예산을 같이 해서 일주일 정도로 보여질 수 있고 찾아볼 수 있고, 화성에 가면 무엇이 있다, 정말 농업을 보고 볼거리와 함께 할 수 있는 정말 큰 잔치가 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 매년 보면 예산 6, 7, 8천만원을 가지고 무엇을 하겠습니까? 노래자랑 한번 하는데 1억 이상 들어가는 것이 있습니다. 하다 못해 가수 한명 불러오는데 3천만원씩 주고 하고 있어요. 농업인 큰잔치에 가수 한명 불러다 놓고 행사 하면 그것도 안되지 않습니까? 그런 행사를 농민들한테 주어지고 큰 행사라고 생각을 하는지? 예산 부서에 더 요구를 해서 같이 갈 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 16-17페이지 여성의 의식 교육이라고 하셨어요. 이제 여성만의 문제가 아니거든요. 의식 교육을 하고, 여기에 보면 생활개선 쪽도 하고, 남성들도 생활개선을 해야 된다고 생각을 하거든요. 여성 의식 교육이 아니라 농산물 가공 전문화 여성의식 교육이라고 하셨는데 가공을 하는 것은 남성도 필요하다고 생각을 하고, 1급 주방장들은 다 남성이 아닙니까? 가공 전문에 “여성” 을 빼고 의식 교육이라고 해서 남녀 다 같이 교육을 한다고 볼 때 더 효과적으로 나오지 않을까 이런 생각이 드는데 검토해 주시기 바랍니다. 16-12페이지 농기계 수리 시범 마을 육성을 하시고 있고요. 또 단기 전작물 농기계 임대 사업을 신규 사업으로 하시겠다고 하셨습니다. 제가 지난 번에 농정과에 이야기를 할 때 농기계 임대 사업이 1년에 30억 정도, 지금까지 현재 130억이 넘는 예산을 줬어요. 농기계 1천원짜리를 샀을 때 500원에 살 수 있게 하고, 500원을 년차적으로 갚을 수 있게 하고 내구년수가 끝나면 농민들이 원하면 농민들한테 돌려 주고, 그런 농기계 임대 사업을 농정과에서 하는데 사실 뒤돌아 보니까 거의 농협과 연계가 맺어져서 이루어집니다. 그러면 자금 관계 때문에 농협에서 선정을 하던 부분에 대해서는 저희들이 뭐라고 할 수 있는 것은 아니겠습니다마는 개선한다고 볼 때는 관리하고 여기에 농기계 수리 시범 마을까지 하고 있는 부분이 있으니까 농기계 사업을 농정과에 있는 것을 농업기술센터 수리 센터가 있어서 그것을 확장을 하고 인력도 보강을 해서 정말 수리 센터의 역할을 했으면 하는 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠세요?

계속 토의를 하고 있고 얘기를 하고 있습니다.

농정과에서는 기술센터가 받지 않으려고 한다고.

그것은 아닙니다.

소장님 생각은 어떠세요?

마찬가지입니다. 사실은 저희 순회 수리 요원도 있기 때문에 저희가 임대 사업을 하면 제대로 할 수 있다는 생각을 하고 있거든요. 그런데 다만, 하게 되면 장소가 필요한데 센터를 이전하기 전에는 어렵지 않겠느냐는 생각을 하고 있습니다.

센터 이전하기 전에 찾아가는 농기계 수리이지 않습니까? 2개조가 있으니까, 늘 우리가 수리를 하고 1년에 한번씩 전체적으로 해 주고 것은 알고 있으나 현실적으로 정말 기술센터에서 원자재 가격만 받는 것이죠?

그렇죠.

농민들이 더 좋아하리라 생각을 하고 그런 식으로 관리를 해 줬으면 좋겠으니까 협의를 해 줬으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 그린농업대학 정말 내실을 기해서 가시고 계신 것은 알고 있는데요. 금년도에 한개과 더 만드셨는데 괜찮으세요?

반응이 좋습니다.

여기에 보면 그린 농업대학 속에 원예스쿨을 같이 집어 넣으면 안되요?

원예스쿨은 원예수쿨 대로 하고요. 생활원예과가 원예수쿨에서 하고 있는 것을 1년 과정으로 하고 있는 거예요. 그래서 지역적으로 원예 수쿨은 하고 있고 거기 졸업하신 분들이 대부분 생활원예과를 지원을 해서 오시더라고요.

우리 농업을 하신 분들이 점수가 많죠? 좀 더 도시민들과 접근할 수 있는 과를 하나 만들어 주시고 도시민들의 프로테이즈가 참여할 수 있도록 주어져야 같이 가지 않겠나 생각을 합니다.

저도 그런 생각을 하고 있어서 생활원예과와 농산물 가공과는 주로 도시에 계신 분들이 많이 오시더라고요. 그래서 저희도 하나의 도시와 농촌이 하나의 가교 역할을 할 수 있도록, 그분들이 들어오는 학과는 농업에 대한 비중을 줄여서 동일하게 경쟁을 해서 들어올 수 있도록 개정을 했습니다.

그렇게 해 주셔야지만 불공평하지 않겠느냐, 그린 농업기술대학이라는 것이 농업기술을 가르치는 것이 중요한 것이 아니라 농업을 알려주는 것이 중요하기 위해서 만든 것 아닙니까? 그렇게 해 줬으면 고맙겠다는 생각이 들고요. 기술센터 이전에 소장님이 부임하자마자 땅을 구입을 하셨지 않습니까? 40만원씩인가 협의 매수를 하신 것으로 알고 있는데 양도세 문제도 있으니까 차후 계획이 내년도에는 시비 반영이 가능합니까?

예산을 주면 순차적으로.

주는 것이 아니라 받을 수 있느냐는 것이죠.

지금 아직 협의 중입니다.

늦어지고 있으니까 조만간에 빠른 시간내에 이루어질 수 있도록 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안미희입니다. 우리 화성시 농촌 개발 발전을 위해서 애쓰시는 소장님, 과장님 및 실무자들 고생이 많으십니다. 16-18쪽 말씀드리고 큰 틀에서 말씀을 드리겠습니다. 소비자와 함께 하는 농업인 큰잔치가 있지 않습니까? 조금 전에도 유효근 위원님이 말씀을 하셨는데 우수 농산물 홍보 및 직거래 활성화라고 말씀을 하셨지 않습니까? 그런데 본 위원 생각에는 이런 생각을 해 봤어요. 추진 성과에 보면 미추진이죠? 금년에 안한 것이죠? 신종플루 때문에 못 했는데 앞으로 한다고 하면 농산물 전시 판매도 별도로 하고 있지 않습니까? 꽃 전시회와 농산물 전시 판매를 같이 하고 계신 것이죠?

그것과 틀리죠. 농업자원과에서 하는 것은 따로 봄에 하고.

원예만 하는 거예요?

네.

특산물도 많이 전시가 되던데요?

일부 조금 하고 있습니다.

이번에 보니까 동부출장소에서 우리 쌀 알리기로 해서 아파트 내지는 주택가를 다니시면서 홍보를 하셨는데 성과는 어땠어요?

상당히 반응이 좋았습니다.

본 위원이 대안 제시를 드리는 것입니다. 가능할지 모르겠지만 농업인 큰잔치라고 해서 아까 말씀드린 것처럼 연예인이나 불러다가 그날 하루 먹고 마시고 서로 회포를 푸는 것도 좋지만 그런 날에 농산물에 대해 어린 자녀들이나 학생들에게는 농산물에 대한 역사성이 사라져 가고 있지 않습니까? 하다 못해 도시 아이들은 벼를 쌀 나무라고 하는 아이들도 있고 과실수를 봐도 배가 어느 나무에서 나는 것인지, 사과가 어느 나무에서 나는지 잘 모르는 어린이들, 학생들이 많이 있습니다. 점점 더 할 거예요. 그래서 도시와 농촌 간에 너무 격차가 벌어지는 일들을 교과서에서 마저도 도시에서 배우는 학생들과 지자체 별로 특성화 시켜서 교과서도 많이 제작이 되고 있지 않습니까? 이런 것을 볼 때 사라져 가는 농산물의 생산되는 역사성을 같이 홍보도 하면서 우리 지역에서 생산되는 농산물도 전시를 하면서 홍보를 하고 판매를 같이 겸하는 그러한 큰 마당 한잔치가 정말 농업인 큰 잔치가 아닐까, 이런 대안 제시를 드려 보고 싶습니다.

위원님 말씀이 맞습니다. 행사를 내년도에 하게 되면 프로그램에 반영을 해서 그런 쪽으로 하도록 하겠습니다.

어느 지자체에 가 보면 농사에 대한 역사가 있어요. 년도별로 농사에 대한 사진들, 사진이나 스크린을 해서 전시를 하면서 농사가 이런 식으로 발전되어 왔다는 역사성을 전시를 하면서“ 그래서 오늘날 채소, 과일 등 먹거리를 풍성하게 먹고 있구나”, 그래서 농민에 대한 고마움, 감사함도 알 수 있고, 그런 것들을 같이 함께 가는 농업인 큰잔치가 되었으면, 예산이 들더라도 오히려 그렇게 했으면 합니다.

꼭 반영이 되도록 하겠습니다.

청년 4-H 육성, 1,027개교에 1,200명이 있어요?

전부 다 학교4-H입니다.

청년 4-H는 없어 졌어요?

청년 4-H는 영농4-H 한개입니다.

영농4-H를 기술센터에서 적극 육성하고자 노력을 하시고 계신 것입니까?

네, 노력을 하고 있습니다.

거기 참석하시는 분이 거의 ······.

자원이 없는 것이죠.

자원이라고 하면 어떤 것?

농사 짓고 영농에 종사하고 나이가 젊은 친구들이 한농대 졸업생외에는 거의 찾아보기 어렵습니다. 그래서 인적 자원이 부족한 실정입니다.

그런 부분에서 예를 들어서 아닌 게 아니라 4년제 대학을 못가고도 기술을 배우려고 기술 대학에 가는 분들도 많거든요. 그런 분들한테 농사에 대한 기술을 익히기 위한 인센티브 같은 것을 제공을 하면서라도, 기술센터를 보면 컴퓨터학과, 자동차학과는 있는데 농업에 대한 것은 있나요?

그런 것은 없죠. 도에 기술학교가 있고 저희는 단기적인 교육만 실시를 하고 중기는 기술원이나 진흥청에서 하고 있습니다.

그래서 말씀인데 4-H 육성과 연계해서 그린대학에 대해서 말씀을 드리고 싶어요. 그린 대학은 기술센터에서 직접적으로 운영을 하시는 것이지 않습니까? 그린 대학을 운영을 해서 수료를 해서 본인들 개인적으로 자영업을 차린다든지, 개인 취미 생활만 한다든지, 개인 농사일에만 몰두하거나 전념하거나 거기에만 활용할 수 있도록 할 것이 아니라 그런 것을 통해서 수료한 사람들 전체적으로 몇 명씩 묶어서, 청년 영농조합 4-H 단체를 만들어서 갈 수 있는 것도 좋지 않습니까?

그분들은 4-H 하기에는 나이가 많으신 분들이니까 졸업생들을 대상으로 분야별로 동아리를 묶어서 운영을 하고 있습니다.

동아리를 어떻게 묶습니까?

자체적으로 자생력을 키우려고 교육도 하고 선진지 견학도 다니고 있습니다.

그렇게 해서 자생력을 키워서 선진지 견학을 하면 그것이 화성시 농업에 도움이 되고 영향력을 끼칠 수 있는 것이 되는 거예요? 단지 동아리 활동으로써 본인들 취미 생활로 끝나는 것이 아니고?

그렇지 않고요. 자기네들 기술 습득을 하는 것이고 그러다 보면 화성시 농업에 발전이 온다고 생각이 됩니다.

그분들이 우수 지자체에 벤치마킹을 다녀오면 실질적으로 화성에서 그분들이 실습을 할 수 있도록, 실습을 해서 그것이 실질적으로 생활에까지 이루어지도록 연계를 해 봐 주세요. 거기에서 끝날 것이 아니라, 그렇게 가야 우리 화성시 농업의 면적도 점점 줄어드는데 농촌에서 4-H가 없어지면 안되요. 정말 아닌 게 아니라 우리가 4-H로 인해서 농업이 발전이 된 것인데 4-H는 자꾸 도시화로 간다고 하지만 그 뿌리는 정말 없어져서는 안 될 것이라고 생각을 합니다. 우리 식물원에 대해서는 소장님이 알아서, 올 10월 25일 지났죠. 년말이 가기 전에 해결을 해 주시기 부탁을 드릴게요. 이상입니다.

홍일성 위원입니다. 16-7쪽 농업기술센터 이전, 잔여부지는 언제쯤 매입을 하실 거예요?

남은 것이 3분의 1정도 매입을 하고 3분의 2 정도 남았는데 재정이 되면 바로 매입할 계획입니다.

올해 안에?

내년도에는 어려울 것 같고요. 그것도 되면 협의 중인데 가능한 빨리, 배위원님이 지적하신 것과 마찬가지로 최대한 빨리 매입하는 것으로 추진을 하겠습니다.

국유지는 금년에 매입을 한 거예요. 그 앞에 있는 보리밥집과 그 근처에 있는 땅을 매입을 해야 되거든요. 그것이 예산이 부족한 것 같아서.

얼마나 부족합니까?

그것을 매입을 하려면 90억 정도 가져야 되거든요. 예산이 어떻게 될는지 걱정이 되고 있습니다.

잔여 부저가 개인 소유입니까? 아니면 산림청 것입니까?

산림청 것은 다 매입을 했어요. 금년에 다 매입을 한 것입니다.

조속히 매입될 수 있도록 해 주시고요. 설계할 때 우리 꽃 식물원과 연계가 될 수 있도록 반영을 해서 해 주시기 바랍니다. 16-11쪽 농업인 단체 육성으로 경쟁력 향상, 농업인 단체가 6개 단체인데 무엇 무엇이 있는 것이죠?

농촌지도자, 농업경영인, 4-H연맹, 쌀 전업농, 4-H연합회, 생활 개선회 등 그렇게 있습니다.

건조기 지원 추진 실적에 보면 단체에 지급하는 거예요?

농업인 단체 우수 회원들한테.

단체 중에서 우수 영농 농업인한테?

네.

기종은?

작은 것입니다. 고추건조기 등.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기술기획과 소관 업무에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 기술보급과 소관 업무에 대하여 보고 청취토록 하겠습니다. 공홍진 기술보급과장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

기술보급과장 공홍진입니다. 기술보급과 소관 2009년도 주요사업 추진실적 및 2010년도 예산관련 주요사업 추진계획 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

전재영 위원입니다. 17-7쪽을 봐 주세요. 친환경 농업 미생물 생산보급, 위에 보면 가축분뇨 악취 저감, 암모니아, 황화수소 66% 이상이라고 되어 있는데 축산과에서도 사실상 예산을 세우려고 하거든요. 이런 것은 축산과와 같이 협의를 해서 어차피 예산이 세워지니까 같이 협의를 해서 하면 바람직하다는 생각을 가지고 있습니다.

그 관계도 부시장님 주재로 해서 1차 협의를 마쳤습니다. 현재 상태로서는 저희 시설이 전체를 할 만큼 되지 못하고 저희가 공급하는 미생물은 쓸 때 마다 매주 한번씩 와서 가져 가야 되기 때문에 그런 것을 할 수 없는 농가가 문제가 되고 있습니다.

어차피 공급이라면 직접 축산인들에게 공급을 합니까?

업체 것을 사서 쓰기 때문에 앉아서 쓸 수가 있습니다.

그런 것을 어차피 시에서 지원을 해 주는 부분이니까 축산인들이 필요로 하면 와서 가져갈 수도 있는 것이지 꼭 갖다 줘야, 축산과와 협의를 하시고요. 그 밑에 미생물 확대 보급에 2009년도에도 미생물 기계를 몇 대 구입을 했죠?

네, 구입을 했습니다.

올해도 종류는 10개 종류입니다마는 16개를 구입을 했는데 축산인들이 상당히 관심이 많고요. 호응도 상당히 좋습니다. 다만, 농업기술센터에서 홍보가 부족해서 모르는 사람도 있어요. 이번에 기계를 구입을 하게 되면 많은 축산인들이 이용할 수 있도록 홍보 좀 해 주십시오. 그리고 11쪽을 봐 주세요. 시설 원예 에너지 절감 기술 시범이라고 했는데 보온시설 난방비는 30에서 50%까지 절감을 한다는 것인데 어떤 방법으로 절감을 할 수 있습니까?

그 방법은 사업을 한꺼번에 보고를 드리게 되어 있는데요. 사업별로 보면 온풍기에 배기열을 회수를 해서 다시 재활용하는 사업이 있고요. 그 다음에 지하수를 이용을 해서 냉난방을 하는 방법이 있고, 그 다음에 작물 자체를 저온에 강한 작물을 선택을 해서 재배를 하는 것이 있습니다.

아니 수익성이 있어야지 강하기만 하면 안되지 않습니까?

수익성이 있는 채소류 중에서 가온 비용을 줄일 수 있는 사업이 되겠습니다.

17-17쪽 녹색 농장 만들기 시범에 2개소를 한다고 하셨는데 조경수를 식재를 해서 농장 주변을 환경 개선을 한다, 악취 제거도 나오는데 사실상 어떤 조경수를 심어서 악취 제거가 가능합니까?

조경수를 심어서 악취를 제거를 하겠다는 것은 아니고요. 기존에 미생물을 공급을 하고 여러 가지 오존 발생이나 총 투입을 해도 악취가 전혀 안나게 할 수 있는 방법은 없습니다. 저희가 미생물을 가지고 실험을 해서 데이터를 내 보니까 66% 정도의 악취 저감 효과가 있는 것으로 나왔고요. 민원이 많이 발생하는 농장 주변에 민원인들 얘기를 들어 보니까 우림아파트의 경우 아파트에서 바로 내려다 보입니다. 아파트에서 보이지 않게 이쁘게 해 줬으면 좋겠다는 민원이 많습니다.

그것은 원인자 부담을 시키면 되죠. 이것이 잘못 비춰지면 특정인에게 특혜를 주는 것이 나옵니다. 이런 사업이 상당히 조심스러운데, 물론 개소당 우리 시에서 지원해 주는 것은 18백만원 밖에 되지 않습니다마는 이런 것이 사실상 농장하는 사람들이 상당히 많은데 2개소를 한다고 하면 어느 특정인에게 특혜를 주는 양 비춰질 수도 있거든요.

이것은 우선은 민원 해소 차원에서 시범적으로 해 보려고 추진을 하는 사항입니다.

아파트 단지 쪽에서 요구를 하고 있습니다.

원인자 부담으로 해서 하라든지 해야지 사실 시에서, 이것이 지금 한번 하기 시작을 하면 매년 해야 되는 사업이거든요. 그러다 보면 축산 농가가 상당히 많습니다. 그런데 1년에 2개소씩 한다고 하면 언제 다 할는지도 모르고 까닥하면 “저 사람은 힘이 있으니까 해 줬구나” 하는 특혜 의욕이 있다고요. 조심스럽게 해 주십시오. 한 가지만 부탁을 하겠습니다. 화훼 LED 조명을 이용한 전조 재배 시범, 이것이 국화의 경우 수량이 15%가 증수 된다고 했는데 국화에만 해당이 되는 것입니까? 다른 화훼에도 해당 됩니까?

다른 작목에도 해당이 됩니다.

계획은 어디에 하시려고 합니까? 국화입니까? 아니면 다른 작물입니까?

사업 자체가 전체를 예산 확정 뒤에 신청을 받아서 선정을 하기 때문에 구체적으로 선정된 것은 없습니다.

시험 결과는 어디에서 나온 것이에요?

농가원 쪽에서 시험 결과나 나온 것입니다.

화성에 화훼 농가가 얼마나 됩니까?

130농가 정도 됩니다.

화훼 농가는 많지만 LED광을 비춰서 증수시킬 수 있는 것이 화훼가 있다면?

우선 장미가 되겠습니다.

장미 농가는 얼마나 됩니까?

다섯 농가입니다.

과장님은 장미 농가에 하시려고 계획을 하시고 계시군요?

그런 계획은 아닌데요. 우선 제일 효과가 나올 수 있는 작목이 그렇습니다.

잘해서 성공적으로 끌어 주십시오.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

17-5쪽에 보면 계속사업 외에 신규 사업이 10건이 되네요. 여러 가지 경제사항을 고려를 하고 우리 화성시 2010년도 예산에 여러 가지 문제를 봤을 때 10가지 주요사업 추진 계획이 가능하다고 생각을 하시나요?

예산 사정이 국비부터 해서 도비, 시비가 어려운 것은 알고 있습니다마는 저희가 사업비를 88억 445백만원을 계상을 했는데 이중에서 국도비는 최소한 금년 수준 이상으로 확보를 하겠습니다. 시비는 확보되는 대로 사업별로 해서 개소수를 줄여서라도 사업을 추진하는 것으로 하겠습니다.

아닌 게 아니라 소신을 가지신 만큼 국도비를 확보를 하실 수 있기를 기대를 해 보겠습니다. 그리고 LED 조명을 이용한 전조 재배 시범 단지, 화훼 시범인데 광질 제어에 의한 이용 효율 증진으로 화훼 품질 향상이라고 말씀을 하셨어요. 지금 우리나라에서 화훼 단지가 가장 성행한 곳이 어딘지 아세요? 성공적으로 잘 하고 있는 곳이, KTX 열차타고 내려 가다 보니까 충청권, 호남권 쪽에 밤에 보니까 하우스에서 오색찬란한 불빛들이 비치더라고요. 꽃 색깔 자체가 달라진다는 거예요. 그것을 보고 시간이 되면 거기를 벤치마킹을 가보고 싶다는 생각을 해 봤었거든요. 오색찬란한 원색 불들을 켜 놓고, 요즘에는 물감을 가지고도 꽃 색깔을 너무나 아름답게, 신비스러울 정도로, 사람이 노력만 하면 정말 많은 기술들이 개발되는 것 같아요. 7천만원이 올해 사업비로 하신 것인데 신규 사업이시지 않습니까? 어디쯤 하실 예정이세요?

구체적인 선정은 아직 안되어 있습니다.

참가하실만한 분들은 계세요?

소규모 면적을 우선 하는 것이기 때문에 한 농가가 대상이 되겠습니다.

시범적으로 해 보시는 사업이죠?

위원님께서 보신 것은 백열등을 가지고 하는 전조등 재배거든요. 그래서 전력 소모도 많고 뜨겁고 여러 가지 단점이 있는데 LED로 하게 되면 굉장히 에너지 절감도 되고, LED도 하는 것은 많이 보급이 안된 사업이에요. 그래서 저희가 처음으로 해 보려고 합니다.

LED가 일단 설치하고 나면 에너지는 상당히 절감이 되는데 설치비가 비싸요. 그렇지만 2, 3년이면 본전이 다 나온답니다. 그렇기 때문에 처음에 설치비는 들어도 아닌 게 아니라 선진국형이니까 그렇게 가시는 게 좋죠. 이런 사업들은 기대를 해 보겠습니다. 아까 배용귀 위원님께서 화성시 인삼브랜드가 있느냐고 말씀을 하신 것에 대해서 추가 질의를 드리겠는데요. 지금 현재 평택으로 계속 가고 있는 것이죠? 우리 인삼 농가들은 상당히 늘어나고 있죠?

안성입니다.

거기는 브랜드가 어떻게 가는 거예요? 별도 이름이 있어요?

안성조합명의로 나가고 있습니다.

우리 화성에 대한 것은 안 들어가요?

네, 그렇습니다.

앞으로 어떻게 하실 거예요?

유통센터가 되면 영농조합도 구성이 되어 있어서 이쪽에서 판매되는 것은 저희 자체 브랜드를 만들려고 하고 있습니다.

2008년도에 서신 가는 쪽에 휴게소를 해서 인삼 전시장 지으려고 했다가 부결된 것 있었지 않습니까?

부지는 저희 예산으로 구입할 것이 아니고요. 부지는 농가에서 구입을 하고 건물 등 사업비만 지원이 되는 사업입니다.

우리 화성시 인삼 농가가 자꾸 늘어나고 있지 않습니까? 상당히 많이 늘어나고 있고 품질이 상당히 좋다는 것으로 인정받고 있다고 듣고 있고 제가 봐도 상당히 좋더라고요. 그렇게 인삼브랜드를 별도로 가게 되면 우리 식물원을 이용했으면 하는 마음에서 말씀을 드리는 거예요. 왜냐하면 우리 식물원이 단지 야생화나 자생화만 가지고는, 아니면 산책로만 가지고는 관광화 사업이 솔직히 힘들어요. 그런데 부스를 한쪽에 만들어서 우리 화성시에 이런 이런 특화, 인삼 등 여러 가지 생산되는 토종 특산품들도 전시해서 같이 팔면 관광 오는 사람들도 ······.

저희가 식물원을 하는 것도 보는 것도 있지만 위원님께서 말씀하신 대로 화성에서 나오는 특산물 중에서 좋은 것들은 거기에 전시를 하고 판매를 하려고 생각을 하고 있습니다.

농가소득이 상당히 높아지죠. 저도 그 생각을 했습니다. 같은 생각을 가지고 계시다니까 더 없이 기쁘고요.

저희는 농촌 투어까지 생각을 하고 있어서 식물원에 온 사람들이 버스 타고 다섯 농장 정도 순회를 하면서 농장에서 생산되는 물건도 사고 농장 체험도 하는 것을 연계해서 해 보려고 프로그램을 가지고 있습니다.

지금은 발로 뛰는 수 밖에 없어요. FTA 때문에 쌀 전업농 하는 분들한테도 말씀을 항상 드리지만 자꾸 국가나 지자체만 의지할 것이 아니라 본인들이 다니면서 자매 결연을 맺고 아파트 단지 다니면서 홍보하고 그런 식으로 해서 직거래를 많이 해 보라는 말씀을 드리는데 기술센터에서는 이런 일을 해 주시면 상당한 고부가가치가 창출될 것으로 봅니다. 전체농가 살리기 위한 일들을 농업기술센터에서 하는데 예산이 최대한 반영되기를 바라고요. 끊임 없는 노력과 연구 개발을 통해서 더 발전적인 농촌을 만들어 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

많이 도와 주시기 바랍니다.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

17-6페이지 6개 RPC에 22백헥타, 햇살드리 쌀단지, G+ 라이스 단지가 같이 해서 22백헥타 하겠다는 것이죠?

네.

금년도에는 몇 헥타를 했죠?

금년도에 1,889헥타를 했습니다.

그 중에 지난 번에 현지 조사를 하셔서 누락된 농가는 몇 농가에 면적은 어느 정도 되시나요?

작년에는 약 23%가 정도가 불합격을 받았습니다. 금년에는 평균 9% 정도.

예산을 주고 계약재배를 해서 햇살드리 명품쌀을 만들기 노력을 하시는 것이니까 첫해에 있어서 내년도에 이어진다고 하면 면적을 줄일 수 있도록 지도를 잘 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 쌀값이 지난 해 보다 금년도 수매가로 RPC에서 볼 때 1만원 정도 차이가 되나요?

평균 9천원 조금 넘습니다.

농민들은 1만원 정도 소득이 줄어들었다는 얘기를 합니다. 여기에 보면 가경작 면적까지해서 15,000헥타 정도 되는 것이죠?

네.

가경작 면적이 실질적으로 1천 헥타 정도 되는 것 같은데.

네, 그 정도 예상을 하고 있습니다.

하천 부지나 그런 쪽에도 면적이 많죠?

공인된 하천 부지 외에 화성호에 서류상으로 허가 받은 면적은 많지 않은데.

지금 농정과에서 700헥타 정도 이야기 하던데?

그것과 남양 주변에 하천부지 등 1천헥타 정도로 보고 있습니다.

1천헥타라고 본다면 15,000중에 큰 면적을 차지하고 있는 것이라고 생각이 들고요. 또한 화성시에 생산되는 쌀외에 외부에서 유입되는 쌀도 없지 않아 있을 것으로 생각을 합니다. 개인 도정업 공장이나 도정 공장을 볼 때 많기 때문에 잘 관리를 해 주셔야 할 부분이 아닌가 생각이 들고, 생산비로 볼 때 어느 정도 가격을 받아야 된다고 생각이 드세요?

농가에서 희망하는 가격은 금년의 경우에 ······.

요구한 가격 외에 진흥청에서 생산비로 할 때 300평당 얼마 정도.

순수한 생산비 들어가는 것만 63만원 정도 들어갑니다. 그래서 작년의 경우에 손익 계산을 해 보면 101만원에 63만원 정도 들어가서 순이익이 38만원 정도 되는 것으로 분석이 되고 있습니다.

3천평이라야 380만원, 3천평 짓는 농가가 많지 않지 않습니까? 380만원 가지고 생계 유지가 되겠습니까? 어려운 문제점이 그런데서 나온다고 생각이 들고 그런 부분에 대해서 좀 더 내실을 기하는 영농이 될 수 있도록 해 줘야 되겠다는 생각이 들고, 제가 이야기를 하고 싶은 것이 타 지역에서는 쌀값 하락에 따른 타작물 사료 작물을 재배를 했을 때 대체 작물에 대한 대안을 하고 있는 곳이 있는 것으로 알고 있어요. 농정과에 이야기를 못했습니다마는 화성시도 대체 작물을 개발을 해서 축산 농가가 많으니까 축산농가에 대해서 생산비를 보전해 주고 거기에 따른 차액을 보전해 가면서 간다면 쌀값 하락에 좀 더 만들어 내지 않을까 생각을 합니다. 자료를 볼 때는 말씀을 하신 대로 외국에서 수입되는 쌀은 많고 생산되는 량은 한계가 있고 소비처는 줄어 들고, 쌀은 먹지를 않고 있고, 그런 먹거리를 만들지 못하는 부분들, 화성시 만큼은 그런 대안을 제시를 했으면 어떤가 생각이 드는데 준비 가능하시겠어요?

시책적으로 해야 되니까 관련 부서와 협의를 해서 마련을 해 보겠습니다.

협조를 받아서 그런 예산이 반영이 될 수 있도록, 아니면 농정과에서 반영이 되게 준비를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

17-18쪽 미생물 이용 발효 사료 생산 보급, 조사료 말씀하시는 것이죠?

네, 그렇습니다.

미생물을 투입을 하면 20% 절감된다는 것은?

이것은 미생물발효기를 농가 단위에서 쓸 수 있는 작은 것을 구입을 해서, 너무 뻣뻣해서 사용하지 못하는 조사료를 기계에 넣고 미생물을 투여를 해서 발효를 시켜서 부드럽게 해서 활용을 하는 것입니다. 그래서 사료구입비를 절감할 수 있는 사업이 되겠습니다.

빳빳하다는 것은 옥수수 말씀하시는 것입니까?

밀기울 같은 것을 많이 이용을 하고 있거든요. 활용 못하는 조사료를 활용을 해서 사료비를 절감을 하는 것입니다.

미생물 투입을 해서 조사료가 완성이 되면 악취도 저감되네요? 냄새가 안 납니까?

사료 자체에 우리가 공급하는 미생물이 번식을 해서 공급이 되기 때문에 미생물 투여하는 것과 같은 효과가 있겠습니다.

분뇨 자체가 재생을 하지 않습니까? 퇴비로 많이 쓰는데 이상이 없나요?

전혀 지장이 없습니다.

알았습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기술보급과 소관 업무에 대한 보고 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 농업자원과 소관 업무에 대하여 보고 청취토록 하겠습니다. 유복형 농업자원과장님 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

농업자원과장 유복형입니다. 농업자원과 소관 2009년도 주요사업 추진실적 및 2010년도 예산관련 주요사업 추진계획 보고를 드리겠습니다. (별책 참고)

과장님 수고 하셨습니다. 이어서 질의, 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

18-8쪽 화성 우리 꽃 식물원 운영관리, 개원은 3월달에 한다고 하셨죠?

네, 그렇습니다.

당초에는 언제 개원을 할 예정이었습니까?

금년 9월말경에 개원할 예정이었습니다.

사업 하면서 지연이 돼서 그런 것이죠?

네, 법원으로부터 공사를 할 수 있는 명령을 받은 것이 8월말경이기 때문에 지연이 되었습니다.

업체한테 지체상환금은 받았습니까?

지체상환금은 본관동 건설을 한 금강건설과 서평건설에는 우리 본청에 전문직한테 지체상환금을 검토를 받아서 종합적으로 분석을 해서 지체상환금을 물리도록 할 것이고요. 조경 회사인 한백 건설은 소송을 담당하고 있는 변호사 사무실에서 지체상환금을 추진을 하고 있습니다.

지금 얼마가 나와 있는 것은 아니고요?

네, 그렇습니다.

지체 상환금이 얼마나 될지 대략도 모르시고요?

조경 분야는 4억 정도 예상을 하고 있고요. 그 다음에 건축 분야는 2억 정도 예상을 하고 있습니다.

지체상환금은 계약한 것이 있기 때문에 꼭 받아야 됩니다. 관심을 가져 주시고, 앞으로 개원을 하게 되면 입장료는 어떻게 할 계획이십니까?

조례 제정을 금년 중에 하겠습니다. 그래서 조례에 의해서 입장료와 주차비를 받도록 계획을 하고 있습니다.

대략 그래도 구상은 하고 계실 것 아닙니까?

주차비는 보통 일반 승용차를 기준으로 해서 2천원 정도 하고 있고 입장료는 1천원 정도인데 화성시민은 입장료를 받지 않고 외부인만 1천원 받으려고 하고 있습니다.

예를 들어서 학생들이 오면, 학생들은 주민등록증도 없는데, 어느 학교에서 단체로 오면 상관이 없겠죠. 그렇지 않은 경우도 있을 것 아닙니까?

학생들의 경우 시간으로 분별을 해서 얘기하는 것으로 해서 받아야죠.

그럼 화성시민임을 제시를 해야 되네요?

네.

시간 제한은 없는 것이죠?

주차비만 시간 제한을, 당초에는 주차비를 시간 제한을 안두려고 했는데 여러 가지 화성시에서 운영하고 있는 다른 시설공단 운영하는 것과 같이 해야 된다고 해서 시간도 5시간이면 2천원으로 제한을 둬서 5시간 이상이 되면 3천원 등으로 만들고 있습니다.

주차면수는 얼마나 됩니까?

현재 식물원내에 주차 면수가 140면이 되고요. 그것이 부족할 것을 예상을 해서 식물원 앞에 37백평을 임대를 해서 임시 주차장까지 활용을 하려고, 600대 가량은 충분할 것으로 봅니다.

37백평을 임대를 한다면 임대료가 얼마나 됩니까?

평당 3천원씩 해서 2년을 계약을 해 놨습니다.

그러면 주차비 받아서 가능합니까?

임시 주차장에는 주차비를 안 받을 계획이고요. 우리 식물원에 들어오는 것만 한해서 주차비를 받으려고 계획을 하고 있습니다.

임시주차장과 여러 가지 행사를 할 때 장소가 아직은 좁기 때문에 행사할 수 있는 장소가 안됩니다. 무대 있는 쪽으로는 서해안 고속도로가 지나가고 있어서 소음이 많이 나서 그쪽에서 행사하기는 어려워서 여러 가지 행사도 하고.

행사가 있을 때 많은 관람객들이 모이는 것인데 주차는 어디에 합니까?

산 아래 쪽으로 주차를 하면 거기도 150대 가량 주차를 하거든요. 그쪽도 주차장으로 조성을 하려고 하고 있습니다.

어차피 외부에서도 많이 오고, 물론 관내에서도 관람하러 오겠습니다마는 주차에 불편함이 없도록 만전을 기해 주십시오.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안미희입니다. 신규 사업에 전문 경영 컨설팅 농가 육성 사업이라고 하셨는데요. 도비 30, 시비 50%, 자부담 20%라고 해서 3천만원이에요?

네, 그렇습니다.

농가 선정이 되신 거예요?

이것은 내년도에 사업이 확정이 되면 농가를 선정할 계획을 가지고 있습니다.

지금 현재까지는 우리 화성시에 전문경영 컨설팅 농가가 없었나요?

컨설팅 사업 지도를 꾸준히 해 왔습니다. 현재 농사 짓는 방법에 전문컨설팅 교육을 해 왔는데 전문농업경영인을 육성하는 차원의 사업으로 해서 시범적으로 운영을 할 계획입니다. 다섯 농가 내지 여섯 농가를 선발을 해서 전문컨설팅 교육으로 해서 추진을 하고자 하는 사업입니다.

제가 잘못 생각하는지 모르겠는데 농산물유통사업단에서 이런 것까지 해야 되는 것 아닌가요? 거기에서 이런 재배 시설이나 유통 마케팅 개선 등에 대한 교육을, 명칭이 전문컨설팅이라고 했는데 농산물유통사업단에서 이런 분들을 한두분 두시고 육성해야 되는 것이 아닌가요?

앞으로 전문화 되면 농산물유통사업단에서 이런 사업도 같이 병행해서 해야 된다고 생각을 합니다.

지금 현재 농산물유통사업단은 어디 소속이에요? 농정과 소속이에요?

농정과 소속입니다. 저희가 이것을 하는 것은 도에서 이런 전문경영인을 키워야 된다는 생각 속에서 진흥청에서 이런 시스템이 내려 놨어요. 도비 사업으로 추진을 하는 것입니다.

농업기술센터와는 전혀 상관이 없어요?

전혀 상관이 없는 것은 아니죠. 어차피 농업이라는 것은 파트별로 정책적인 것과 기술적인 것, 마케팅이 같이 가야 되기 때문에 다 같이 만나서 협의해서 같이 추진해 나가고 있습니다.

농산물유통사업단 예산이 엄청나게 올라 왔길래 여쭤본 거예요. 상관이 없다고 하니까 다행이고요. 우리 꽃 식물원 운영관리에 대해서 한 가지만 짚고 넘어가겠습니다. 23억 76백만원이 2010년도 소요액이에요. 국비, 도비는 하나도 없고 전부 다 시비인데 개원식이 금년 10월 25일날 한다고 했다가 2010년 4월로 미뤄졌네요. 감리단과 소송 문제는 어떻게 진행이 되고 있나요?

소송 건은 조경 공사한 공사대금 청구 소송이거든요. 조경 회사에서는 돈을 많이 달라는 것이고 우리는 그것을 다 못주겠다는 소송 건인데요. 그것이 법원에서 현장 평가를 했습니다. 그래서 평가 결과 공사비가 13억이 나왔고, 그 다음에 보수공사가 1억 2천이 나왔고 12억 정도, 감정평가사 입장에서는 12억 정도의 공사비는 준다고 나왔습니다. 그런데 우리는 그것도 다 못준다고 해서 계속 반론을 제기를 하고 있고요. 그래서 다음달 11월달이면 어느 정도 윤곽이 나올 것 같습니다. 금년 중 안에는 1차 판결이 나오지 않을까 예상을 하고 있습니다.

어느 정도 조정이 될 것 같아요?

많이 감을 하려고 노력을 하고 있습니다.

그런 것 때문에 시간이 자꾸 지체되는 거예요?

네, 그렇습니다.

어쨌든 좋은 결과가 나오기를 바라고요. 우리 식물원에 큰 기대를 걸고 있었는데 여러 가지 문제로 이렇게 계속 지연되는 것에 대해서 유감스럽고요. 늦어진 만큼 앞으로 개원을 하고 나면 정말 특별히 더, 그동안 많은 준비를 하셨다가 우리 식물원 제대로 된 개원식을 준비해 주시기를 부탁을 드리고요. 식물원 개원식비를 3억을 예산을 반영을 하셨는데, 3억이죠?

네, 그렇습니다.

식물원 개원하고 홍보하는데 3억씩 들어야 되요?

이 부분은 중간에 전시회 및 그런 것까지 같이 포함을 해서 계획을 잡았던 것입니다. 개원식 하는데는 그렇게 많은 예산이 들어갈 것은 없고요.

동영상이 필요하거든요. 오면 동영상을 틀어줘야 되는데 5분짜리 동영상을 제작하는데 거의 1억이 듭니다. 그래서 개원식에 들어가는 것이 아니고요. 거기에 필요한 부대 비용이 상당히 많이 들어가서 이렇게 잡았습니다.

5분짜리 동영상을 제작을 한다면 예를 들어 우리 식물원이 그동안 건축되면서 어떤 과정에서부터 ······.

식물원에 오면 이런 것을 볼 수 있다, 이런 식물들이 있다고 홍보하는 CD이기 때문에 전국으로 다 나갈 것이거든요.

그런 것을 제작을 할 때 어차피 막대한 예산을 들이시니까 완벽하게 하셔서, 아까 말씀드렸던 토종 특산물까지 다 같이 해서 전시하고 여기에서 판매도 할 수 있다는 것을 같이 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.

18-6페이지 농가경영 활성화 지원에서 볼 때 앞서 쌀농사를 지을 경우 300평당 순수익은 380만원 밖에 안되겠더라고요. 생계비를 생각을 하면 어느 정도 되나요? 경영을 볼 때 우리 농업을 하는 사람들이 과연 어느 정도 경영 면적을 가져야만 생계비를 유지할 수 있느냐는 것도 담아서 생각을 해 주십사 하는 것으로 대신합니다. 농정과에서 각 품목별로 몇 개 품목을 경영 실태 조사를 하고 있는 것으로 알고 있어요. 이것을 주문을 했었거든요. 화성시 기술센터가 규모별로 소득 조사를 해서 거기에 걸맞는 것을 가져 가야 된다고 누누이 말씀을 드렸는데 오히려 농정과에서 조사를 들어갔다고 합니다. 그런 부분들을 농정과에 조사가 나온다고 보면 같이 담아서 생각을 해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 우리 꽃 식물원 운영관리에 대해서 조례를 만들고 가시는데 우리 화성시에 자연 유원지인 제부도 입장료를 1월 1일부로 폐지를 했습니다. 10억이 넘게 100만명이 들어오는데도, 왜? 찾아오는 이미지를 없애기 위해서, 제가 얼마 전에 청원에 있는 허브농원을 갔는데 입장료가 3천원이에요. 몇 번째 다녀 왔는데 실질적으로 3천원을 단체들이 왔을 때는 입장료 3천원을 냈을 때 허브 농원이니까 구경을 하고 차 한잔 먹고, 거기에 주어지는 품목 몇까지 있으니까 기념품을 구매를 해서 가는데 3천원 입장료를 내다 보니까 상당히 많더라는 생각이 듭니다. 화성시민들한테는 입장료를 받지 않겠다 생각을 하는데 앞서 전재영 위원님이 지적을 했듯이 과연 어떻게 분류를 하겠느냐, 지금 제부도의 경우도 입장료를 폐쇄를 하고 시비가 많이 들어가니까, 공영 주차장비를 받아야 되지 않겠느냐, 주차비로 대신할 수 있는 여건을 찾아가면 1천원, 주차비를 3, 4천원 받는다든지 하면 입장료는 안 받더라도 유지관리가 되지 않겠느냐는 얘기죠. 자가용이 들어왔을 때 2천원을 얘기를 하셨지만 입장료를 포함을 해서 유지를 하기 위해서는 고려를 하셔서 우리 시설관리공단에서 얘기하는 주차장 관리는 업무를 보기 위해서 주차장을 활용을 하는 입장이지만 여기는 관람객들한테 입장료까지 받아가면서 간다고 할 때 어려움이 있지 않겠느냐 생각이 들어요.

위원님께서 말씀하신 대로 당초에는 3천원 정도로 조례를 만드려고 했는데 심의 과정에서도 얘기가 되었던 것이 화성시 전체 주차비를 받는 것이 2천원 정도 받는데 3천원은 많다는 얘기가 있어서 다시 검토를 하려고 합니다.

그런 부분들이 있는데 입장료도 받고 주차비도 받는다고 하면 이중부담이 되지 않습니까? 제부도 들어갈 때 5백원씩 받았어요. 30명 왔는지, 40명 왔는지, 50명 왔는지 압니까? 줄이죠. 숫자를 줄일 수 밖에 없지 않습니까? 또 입장료를 받다 보니까 기피를 하게 되요. 우리 꽃 식물원이라고 해서 좋은 것을 만들어 놨는데, 왜 국립공원 입장료를 없앴는지 아십니까? 다 이런 것 때문에 그렇거든요. 그런 부분으로 가야지만 그나마 화성시에 볼거리 하나 만들어 놨는데 300억 들어갔죠? 앞으로 더 들어가야 되지 않습니까? 지금 여기 보니까 예산을 몇 십억씩 요구를 합니다.

실제로 조성을 하면서 땅을 사는데 많이 들어간 것이지 조성하는데 들어간 돈은 많지 않습니다.

조성 하는 것을 가서 볼거리 있게 만들어 주셨어야죠. 안에 해 놓은 것을 못 봤지만 밖에 있는 것을 볼 때, 사실 안에 있는 것 보러 들어 가는데 1천원을 내고, 3천원도 받을 수는 있죠. 그런 것이 화성시 이미지에 득이 되면 좋은데 나쁜 이미지를 준다고 생각할 때는 좀 더 생각을 해야 되지 않겠나 생각이 듭니다. 등산로와 이어지는 것을 개발을 하려고 하다가 높은 산이고 명산이라서 보전의 가치가 있다고 해서 도시계획심의위원회에서 표고 70미터 이상은 건들지 말라고 자문을 했습니다. 그러다 보니까 사업성이 맞지 않기 때문에 어떤 변화가 올지 모르나 거기 천등산까지 이어지는 등산로를 개발을 할 수 있도록 산림과에 주어졌으면 좋겠다는 생각이 들고요. 직제에 대해서 건의를 하겠습니다. 우리 꽃 식물이 자생화 식물원으로 갈 때 사업소 성격을 가지고 12명이 근무하는 것으로 된 것으로 알고 있습니다. 용역 결과도 나와 있고, 지난 번 조직 개편을 할 때 사업소 성격을 가지고 과 편성을 해 주든지, 우리 기술센터에 농업자원과 인력이 다 배치되어 있어요. 그럼 화성시 우리 꽃 식물원에 12명이라는 인원이 다 고생스럽게 거기 가서 있으면 화성시 자원과에 하고자 하는 것은 못하고 있다고 생각이 들거든요. 계 체제를 만들어서 가고 있으나 실질적으로 인력 보강은 안 되고 있지 않습니까? 기술센터 인원 46명 그대로죠? 그렇게 가면 안되지 않습니까? 내년도에 개장을 목적으로 하고 있지만 실질적으로 개장은 했지 않습니까? 사업소 성격을 가지고 가시든지, 과 체제를 하나 받으시든지 하는 것이 소장님 역할이라고 보니까, 지난 번에 자치행정과장도 개장이 되면 검토하겠다고 이야기를 한 적이 있습니다. 서로 인력을 좀 더 화성시에 기술센터 이미지도 중요하기 때문에 우리 꽃 식물원에 매달려서는 안 된다고 봅니다. 그렇게 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 농업자원과를 끝으로 농업기술센터 소관 업무에 대한 보고 청취를 모두 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 회의 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원과 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 올해도 엄마 남지 않은 기간 동안 추진하고 있는 사업 잘 마무리해 주시고 신종 플루의 위험성이 날로 고조되는 만큼 전염병 예방을 위한 위생 및 건강 관리에 유의하시기 바랍니다. 이것으로 제88회 화성시의회 임시회 제5차 산업건설위원회 산회를 선포합니다. 수고들 하셨습니다.