송세달 의원 발언

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2009년11월11일 세계육상선수권대회지원단장 정하영

세계육상선수권대회지원단장 정하영입니다. 존경하는 교육사회위원회 송세달 위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 2009년도 행정사무감사를 받게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저희 지원단에서는 금년 한 해 동안 선수촌 건립, 문화시민운동협의회 설립 등을 개최하여 추진하였으며, 2011대회의 차질 없는 준비와 추진을 위하여 조직위원회 지원업무를 비롯하여 도시인프라 구축을 위한 국비지원 확보 등 담당업무를 나름대로 열심히 추진하였습니다. 그동안 시의회의 적극적인 지원과 격려에 힘입어 2011대회의 준비를 차질 없이 추진할 수 있었음을 오늘 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사드리며, 앞으로 저희 세계육상선수권대회지원단에서는 2011대회를 성공적으로 개최토록 대회 준비에 최선을 다할 것을 약속드립니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들의 탁월한 식견과 혜안으로 부족한 점을 일깨워 주시고, 미진한 분야를 지적해 주시면 앞으로 업무추진에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 간부를 소개해 드리겠습니다. 배기철 지원과장입니다. (간부인사) 이어서 준비해 드린 자료를 중심으로 간략하게 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 세계육상지원단, 세계육상조직위원회 소관 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지, 대회개요는 생략하겠습니다. 먼저, 5페이지, 세계육상선수권대회지원단 소관입니다. 7페이지, 일반현황은 생략하겠습니다. 9페이지, 2009 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 11페이지입니다. 먼저, 대회준비 및 운영을 위한 지원 강화입니다. 대회준비 및 운영 활성화를 위한 국비 175억원 등 329억원을 확보하여 지원하였으며, 시민의식 선진화를 위한 문화시민운동을 출범하였습니다. 또한 지난 9월에는 VIP를 초청하여 2011대회 추진상황보고회를 개최하였으며, 대회지원법 개정을 통해 대회관련시설 범위 확대와 문화시민운동 지원근거를 마련하였습니다. 12페이지입니다. 육상경기력 향상 및 붐 조성을 위하여 문화체육관광부 등 주관으로 한국육상발전계획을 추진 중에 있으며, 각종 대구마라톤대회 등 각종 국내·국제대회를 개최하였습니다. 또한 2011대회 참여 붐 조성을 위하여 지난 10월 칼라풀 축제기간 동안 시민참여를 위한 육상체험장을 운영하였습니다. 13페이지입니다. 대회인프라 확충을 위하여 육상진흥센터는 현재 시공자 선정을 위하여 공고 중에 있으며, 내년 1월 중에 착공하여 최대한 대회 개최 내로는 트랙시설 만큼은 준공토록 추진하겠습니다. 마라톤코스 중에서 수성로 병목구간은 현재 보상을 추진 중입니다. 세 번째, 2010년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 시책방향은 생략하겠습니다. 18페이지입니다. 대회준비 및 운영 지원시스템 구축입니다. 조직위원회 운영의 효율성을 제고하고, 원활한 지원활동을 위한 협력체계를 구축해 나가겠습니다. 이를 위하여 종합상황실을 운영하고, 추진상황보고회를 수시로 개최하며, 문화시민운동 지원활동을 적극 추진해 나가겠습니다. 19페이지입니다. 육상 붐 조성 및 국민관심도 제고를 위하여 전 국민의 적극적인 참여를 위한 대구마라톤대회 등 각종 대회를 차질 없이 개최토록 하고, 국민 관심도 향상을 위한 홍보활동 강화를 위하여 대회 관련 자료전시회, 국내·외 홍보회, 기타 관광객 등을 통한 패키지상품 개발 등을 추진해 나가겠습니다. 20페이지, 문화시민운동 지원입니다. 현재 회원 단체 180명을 중심으로 협의회의 구성을 완료하였으며, 금년에 등기를 완료하겠습니다. 이번 달에 이사회를 개최하여 내년 업무계획을 수립한 후 본격적으로 금년 말부터 문화시민운동을 전개토록 하겠습니다. 21페이지, 육상인프라 구축 및 경기력 향상입니다. 육상진흥센터는 앞에서 말씀드렸다시피 내년 1월 초에는 착공토록 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 육상경기력 향상을 위해서는 정부와 협의하여 포상금을 대폭 조정하는 방향으로 지금 추진 중에 있습니다. 22페이지, 도시업그레이드사업입니다. 총 6개 분야, 59개 사업에 대하여 사업을 차질 없이 추진하여 대회가 성공적으로 개최될 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 23페이지, 2011대구세계육상선수권대회조직위원회 소관을 보고드리겠습니다. 일반현황은 생략하겠습니다. 34페이지, 그 간의 추진성과를 보고드리겠습니다. 대회준비 기본계획 및 분야별 실행계획을 수립 완료하였으며, 지난 7월27일 엠블렘 선포식을 개최하는 등 홍보인프라 구축 및 해외 홍보활동을 적극 추진하겠습니다. 대회관련 시설 확충을 위하여 주경기장 개·보수 기본계획을 수립하였으며, 선수촌도 차질 없이 추진 중에 있습니다. 36페이지입니다. 대회준비 및 운영역량 강화를 위하여 매년 대구국제육상경기대회를 개최하고 있으며, 금년에는 처음으로 시·도민 육상대회를 개최하였습니다. 기타 대회준비 사항으로는 주관 방송사 업무협약을 지난 4월에 체결하였습니다. 2010 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 최적의 인프라 및 대회 운영역량 확보와 육상경기력 향상 및 육상 붐을 조성하여 역대 최고, 최대의 대회를 구현토록 하겠습니다. 38페이지, 먼저 대회시설 확충입니다. 경기장 시설 중에서 주경기장 개·보수 및 보완공사는 설계를 완료하였으며, 조경공사는 보완공사를 완료하였습니다. 앞으로는 주경기장 분야별로 음향, 전광판 등을 교체하는 시설을 추진해 나가겠습니다. 39페이지, 선수촌 및 부대시설, 연습장입니다. 현재 선수촌은 차질 없이 추진되고 있으며, 선수촌 건립 1단계 공사는 내년 4월까지 완료하고, 선수촌 부대시설 설치는 2011년 8월까지, 선수촌 연습장 설치는 2011년 8월까지 완료토록 하겠습니다. 40페이지, IAAF 총회시설로 사용될 엑스코는 현재의 8만 8,310㎡에서 5만 7,000여 ㎡를 확충하는 공사를 현재 추진 중에 있습니다. 41페이지, 로드레이스 코스가 되겠습니다. 마라톤 및 경보코스에 대해서는 IAAF 협의를 거쳐서 내년 2월까지 최종 확정토록 하겠습니다. 기타 마라톤 및 경보코스 시설물 정비도 차질 없이 시행토록 하겠습니다. 42페이지, 대회 운영능력 제고를 위하여 국내심판 및 심판보조요원 등 경기운영 전문인력을 확보하고 의무서비스 및 도핑컨트롤을 지원토록 하겠습니다. 대회 전문인력으로는 총 156명을 확보토록 하고, 기타 경기용 기구를 차질 없이 확보해 나가겠습니다. 43페이지, 대회 지원시스템 강화입니다. 자원봉사자는 총 13개 직종, 6,000여 명으로 소양·실무교육, 교통비 및 유니폼 등 최소 범위 내 보상을 추진하고 있으며, 앞으로 추진계획으로는 분야별 최종 수요조사를 금년 연말까지 실시하여 내년 12월부터는 집중적인 교육을 실시토록 하겠습니다. 44페이지, 보도·방송 지원입니다. 메인프레스센터 및 미디어 지원시설을 설치·운영하기 위하여 IAAF 미디어 대표 및 국제 미디어 협력체계를 구축하고, 국제방송신호 제작 관련 시스템을 내년 2월까지는 구축토록 하겠습니다. 등록·숙박·수송입니다. 총 3만여 명을 대상으로 숙박 8,000여 명, 식음료 9,700여 명, 수송 8,600여 명에 대해서 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 46페이지, 의전 및 국제협력 추진입니다. 의전대상 범위 설정 및 의전서비스 운영하고, IAAF와 협력사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 47페이지, 대회 홍보 및 마케팅 추진입니다. 체계적인 대회 홍보를 위하여 효율적인 홍보체계 및 홍보 인프라를 구축하고, 개·폐회식 등 대회 공식 이벤트 및 문화행사를 추진해 나가겠습니다. 이를 위하여 내년 하반기까지는 대회음악을 제작하고, 전문 홍보대행사를 통한 해외홍보를 강화하는 한편, 개·폐회식 등 대회 공식 이벤트도 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 48페이지, 적극적인 대회 마케팅 추진입니다. 마케팅 대행사 선정을 통한 국내 후원사 모집과 대회 홍보 및 기념을 위한 기념주화 및 기념우표 발행을 위하여 먼저, 금년 말까지는 마케팅 대행사를 선정하고, 기념주화 및 기념우표 발행을 요청하며, 내년 3월까지는 입장권 판매대행사의 선정 및 계약을 체결하겠습니다. 그리고 2011년 3월부터 5월까지는 입장권을 제작·교부토록 하겠습니다. 49페이지, 국민 관심도 제고 및 참여 분위기 조성입니다. 국민 관심도 제고를 위한 육상 이벤트를 개최토록 하겠습니다. 대구마라톤, 국제마라톤, 대구국제육상경기대회를 차질 없이 개최하고, 향후 시민들의 관심도 제고를 위한 각종 이벤트도 발굴·추진해 나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고 많이 하십니다. 간단하게 하나만 물어볼게요. 엠블렘 말이지요, 이 뱃지, 이것 도안 어디에서 했습니까?

구체적인 내용은 조직위원회의 최삼룡 실장이 답변드리도록, 양해해 주시면 그렇게 하겠습니다.

아, 그래요? 답변해 봐요.

조직위원회의 최삼용 기획조정실장입니다. 답변드리겠습니다. 저희들 엠블렘은 IAAF가 기준을 정해 주면 그 기준에 따라서 저희들이 디자인해서 저희들이 자문위원회를 거쳐서 제작했습니다.

우리 대구시에서 독자적으로 할 수 있는 그런 부분이 아닙니까?

보시면 이쪽에 이것이…

한 번 가지고 와 봐요.

전체 도안의 틀은 IAAF가 정해 줬습니다. 그래서 전체 도안에서 저희들이 정할 수 있는 것은 빨간 것 밑에 파란 선 있는 그 부분만을 저희들이 도안을 할 수 있게 그렇게 되어 있습니다.

이 빨간색 자체가 IAAF에서 지정된 그런 색깔이란 얘기 아닙니까?

예. 그렇습니다.

꿈도 좋고, 열정도 좋고, 도전도 좋고, 다 좋은데 뱃지가, 나는 이것 처음보는 순간에 저쪽 저기 위에서 내려왔는 줄 알았어요.

예. 과거에는 저희들이 자유스럽게 도안을 할 수 있었는데 올해부터 IAAF에서 그 전체 도안의 틀을 정해 주고, 저희들은 그 밑에 있는 파란 부분만 저희들이 도안을 할 수 있도록 되어 있고, 그 파란 부분도 대회명과 그다음에 육상을 상징하는 이미지와 이런 것을 갖다가 다 같이 들어갈 수 있도록 그렇게 틀이 짜여져 있습니다. 그래서 저희들이 재량을 부릴 여지가 상당히 없었습니다.

그럼 지금 이것 새로 변경하고 이럴 수는 없는 것입니까?

예. 저희들이 IAAF에 승인을 받아서 확정하고, 현재 지금 마크 등록을 전 세계에 지금 하고 있습니다.

혹시 이 엠블렘 부분에 대해서 항의성 글이라든지 이런 인터넷상으로 올라오는 것은 없습니까?

저희들 그런 것은 아직 없었습니다.

아직 홍보가 덜 되어서 그렇지, 이것 지금 달고 다녀 봐요. 무슨 뱃지인지 모른다고, 이것이 지금. 물론 홍보가 부족한 면도 있겠지만 이 자체가 얼른 마음에 와 닿기는 조금 어렵지 않겠느냐. 애미나이 뱃지지 이것이 어디. 이미 정해진 것 같으면 할 수 없고, 정해진 부분에 대해서는 이것을 그러면 널리 홍보해서 혹시 우리 대구시민들이라도 우선 보면 ‘아, 저것이 우리 엠블렘이다.’ ‘2011년 뱃지다.’ 하는 인식을 심을 수 있도록 홍보에 치중하시기를 부탁드립니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

할 수 없잖아, 이제는 안 된다는 얘기지요?

예.

알겠습니다.

제출하신 행정사무감사 자료에는 주요집행 내역 2008년, 2009년까지 5쪽부터 있는데요. 여기에는 이번에 독일에서 열린 베를린 세계육상선수권대회 참가지출내역은 여기 기재를 안 했습니까? 조직위원회에서 집행하는 것입니까?

예. 그렇습니다.

아, 지원단은 아니고.

예.

나중에 지원단에서 집행했습니까? 조직위원회에서. 자료를 한 번 나중에 이번에 베를린 세계육상선수권대회 참가한 지출내역서를 한 번 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 오늘 육상선수권대회 참 어렵게 우리가 대구시, 시장, 시민들, 의회의 노력으로 성과를 내서 대회를 목전에 두고 여러 가지 준비에 고심하고 있습니다. 여러 가지 인프라 구축도 중요하지만 잘 하자고 하는 것이니까 오늘 업무보고와 관련해서 우선 몇 가지만 묻겠습니다. 183회 제2차 정례회 오늘 업무보고하신 22쪽에 보시면 도시업그레이드사업추진 분야에 이것이 대상사업이 6개 분야, 59개 사업으로 4개가 늘었네요. 175회 임시회 교사위에 업무보고한 자료에 의하면 이것이 6개 분야에 55개 사업에 예산 2,680억원이었는데, 4개가 늘었는데 어떤 사업분야가 대상사업으로 늘었습니까?

사업추진 현황에 보시면 밑에 신규사업 4개 발굴 추진이라고, 밑에 보시면 마라톤코스 환경개선사업, 프레챔피언쉽 세계육상대회…

아, 이것이 늘었는 것입니까?

예.

기존에 42개 하고, 이것은 기존사업 42개 신규…

당초 55개 외 사업…

이것이 합치면 46개밖에 안 되지 않습니까, 정상 추진? 아, 관련 대상 외 대회직접 관련, 아, 정상 추진하는 것은 46개다.

예.

이 네 가지가 늘었습니까?

예.

그러면 사업 규모도 늘었겠네요, 예산규모도 늘었습니까?

전체적으로는 건수 몇 건이 늘었습니다만 증가된 것은 3,855억원이고, 감소된 것이 한 5,900억원해서 실질적으로는 2,100억원 정도…

여기 구체적으로 사업명만 늘었고, 표시는 그렇게 되어 있다, 그지요?

예.

알겠습니다. 여러 가지 늘었는 사유가 있겠지만 사업추진에 차질이 없도록 해 주시고.

예.

그다음에 선수촌 건립과 관련해서 저희들이 현장을 한 번 가봤습니다. 선수촌 건립이 외국인 선수나 임원단이 찾아와서 여러 가지 미치는 영향이 간접적으로 있지 않습니까? 대회의 본질은 아니지만. 그런데 가보니까 주택공사가 하는 사업이어서 100억원 이상 300세대 이상은 원래 감리단을 두도록 되어 있는데 이것은 주택공사특별법에 의해서 자체감리를 하도록 되어 있더라고요. 여기 감리나 건축, 또 선수촌 부대시설과 기존의 설계나 도면에 의해서 잘 진행되고 있는지 한 번씩 체크를 하고 계십니까?

예. 그…

최근에 현장을 몇 번 다녀온 적이 있거나 하면 한 번 말씀해 주시지요.

제가 지난 6월10일날 와서 바로 현장을 가봤습니다만 구체적인…

앉으시지요. 앉아서 답변하십시오.

구체적인 내용에 대해서는 조직위원회에서 직접 총괄 관리하기 때문에 구체적인 사항은 제가 정확하게 파악은 못하고 있습니다. 양해해 주신다면 조직위원회에서 보고드리도록 하겠습니다.

예. 조직위원회에서 한 번 말씀하시겠습니까?

기획조정실장 최삼룡입니다. 선수촌 건립은 잘 아시다시피 민자사업으로 토지주택공사가 시행하고, 저희들이 2011년 5월달에 인수하게 됩니다. 인수하게 되면 저희들이 선수촌에 맞게 내부시설을 하고 해서 나중에 선수촌으로 활용하게 됩니다.

그전에 우리가 건축과 건설분야의 사업자가 갖고 있는 가치와 우리 육상조직위를 운영하는 근무의 공공성과의 가치가 100% 일치한다 이렇게 보기는 쉽지 않지 않습니까, 그지요?

예.

그래서 한 번씩 현장에 가셔서 공사가 잘 되어서 이 선수촌이 오픈되고, 선수들이 여기에 왔을 때 문제가 없도록 사전에 예방차원에서 관리·감독에 철저를 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

그다음에 로드레이스 코스와 관련해서 41쪽에 이것은 누구 소관이지요, 마라톤코스?

이것도 조직위원회에서 직접.

아, 그렇습니다. 지원단장님은 하시는 게 별로 없네요.

저희들은 주로 지원업무를 하고 있습니다.

최 실장님께 여쭙겠습니다. 이것이 마라톤코스 42.195㎞가 어떻게 보면 육상선수권대회의 꽃이라고 볼 수 있는데 이것이 주변경관 투자도 하고, 도로정비도하고, 여러 가지 예산을 많이 투입하는데 가장 중요한 것은 선수가 뛰는 길에 도로의 42.195㎞ 도로구간의 경사도라든가, 코스 이것이 중요합니다, 그지요?

예.

이것이 저는 여러 가지 의견이 있습니다만 이런 것이 외부에 의해서 작용되어서는 안 되고, 정말 IAAF와 대구시와 조직위원회가 정말 명품코스로 만들기 위해서는 어떤 것이 가장 좋겠느냐 여기에 대해서 정말 철학을 가지고, 그렇게 하고 계시지요?

예. 그렇습니다. 마라톤코스는 잘 아시지만 대구시의 여러 가지 모습들을 전 세계에 알려줄 수 있는 그런 것이기 때문에 저희들이 주변환경이라든지, 그다음에 또 경기 자체의 수월성이라든지, 또 이런 것들을 다 종합적으로 고려해서 지금 결정합니다.

여러 가지 단거리나 다른 종목도 중요하겠습니다만 가장 오래 세계 각국에 우리 도심을 소개할 수 있는 경기가 이것이 아니겠습니까, 그지요?

예.

마라톤코스입니다. 어쨌든 간에 짧게든 중간에 우리 대구시도 소개하고, 또 마라톤경기를 아마 미디어를 통해서 보신 분들은 다 기억하고 계실 것입니다. 그래서 다른 종목은 경기장 내에서 단일로 이루어지다 보면 금방 끝나지만 마라톤은 2시간 넘게 장기적으로 하는 육상 종목의 꽃인데요. 여기에서 우리 시의 여러 가지 모습을 보여줄 수 있기 때문에 주변경관도 중요하지만 선수들이 “야, 대구 2011마라톤코스는 정말 명품코스였다.” 이런 얘기가 나올 수 있도록. 예? 국장님!

예.

이런 데에 공직이 소신을 가져야 됩니다. 아시겠지요?

예.

또 다른 지역의 국회의원들이 와서 엉뚱한 얘기하시는 사람 없습니까? 시의원들이야 그런 얘기를 할리는 없을 것이고.

일단 저희들은 경기력과 아까 말씀하신 대구를 알릴 수 있는 그런 점을 주관해서 그렇게 최선을 다 하겠습니다.

이런 데 대해서는 정확한 가치판단과 고집이 필요합니다, 그지요? 잘 해 주시기를 꼭 부탁드리겠습니다. 그다음에 심판 관련해서 대회운영에 굉장히 중요한 요소 아니겠습니다, 심판.

예.

심판소요 인력이 350명 아카데미를 개설해서 운영하겠다고 하는데 그러면 심판이 선수나 경기결과에 미치는 영향이 굉장히 중요합니다, 그지요?

예.

그러면 이것에 대한 내년도의 계획을 간단하게 한 번 말씀해 주시겠습니까?

예. 사실 대회운영에 있어서 심판의 역할이 대단히 큽니다. 그렇지만 현재까지 세계대회를 운영해 본 경험이 없기 때문에 국내심판들의 수준이 아직까지는 세계수준이 안 되기 때문에 그래서 심판아카데미를 개설해서 지금 계속 교육과 훈련을 하고 있습니다. 그래서 올해 한 60명 정도 교육했고요, 내년도에도 계속적으로 저희들이 심판아카데미를 개설해서 2011년 대회에 세계적으로 수준 있는 그런 심판운영이 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

국내에서 이것을 단기간에 아카데미를 통해서 교육프로그램을 통해서 전문인력을 양성하기에는 사실 현장경험도 필요한 것이거든요, 그지요?

예.

그렇다면 우리가 내년도에 대구육상대회도 있기는 한데 종목이 많지 않아서 여러 가지 애로사항이 있을 것으로 생각이 됩니다. 어쨌든 간에 이런 문제에 대해서도 국제경기를 치르는데 우리 한국 대구를 찾는 선수단이나 임원단들이 문제 제기가 없도록 사전에 만전을 기하셔야 될 것 같습니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

마지막으로 입장권 판매 관련해서 지난번 175회 임시회 보고 때는 보니까 이것이 있는데 오늘은 입장권 관련 얘기는 전혀 없네요. 입장권, 있습니까? 오늘 이 감사보고서에는 없지요, 빠졌지요? 있습니까? 예. 입장권 판매도 사실은 미리 준비해야 됩니다, 그지요? 그다음에 이것도 신경을 쓰셔서 관중 없는 경기 이것은 안 되거든요.

예.

완전 인원 동원식으로 하는 것 보다 입장권을 사전에 판매해서 유료입장객이 많은 것이 가장 좋으니까 그런 것을 하시고요. 그다음에 얼마 전에 제가 아는 분이 러시아를 태권도 관련해서 국제대회를 가는데 저보고 홍보물을 갖다 주면 그 나라에 가서 자기가 홍보를 하겠다, 이래서 제가 우리 전문위원실의 직원을 통해서 홍보물이나 홍보전단지를 달라고 했습니다. 관계 공직자 내용 알고 계시지요? 그때 누가 주셨어요? 그렇게 받았습니다. 그런데 제가 그것을 들고 문화도시인 러시아에 가서 전하는데 다른 외국인들과의 홍보가 되겠는가 생각을 했습니다. 그런 것들도 굉장히 중요한 홍보수단이 될 수 있고, 선물 줘서 싫어하는 사람들 없더라고, 그지요? 뇌물 말고요, 선물. 그러니까 개최 시기에 우리가 주는 여러 가지 기념품이나 이런 것도 중요하지만 사전에 우리가 홍보를 하는데 어떤 것을 할 것인가, 또 국제 수준에 맞게 우리가 무엇을 할 것인가에 대해서도 다시 한 번 점검하셔서 우리가 다른 분야에 있는 종사자들이 해외출장을 가거나 다른 행사에 이것이 필요하다면 우리가 직·간접적으로 우리 대구 도시를 알리는 것도 운동경기의 목적이기도 하지 않습니까, 그지요?

예.

그런 시너지효과에 대해서도 연계해서 정책개발을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

어쨌든 간에 2011대회 세계3대 중요한 행사인 만큼 우리 대구시가 최대한 역량을 발휘해서 역대대회에서 가장 모범적이고 성과가 있는 그런 대회가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

위원장님, 이상입니다.

나종기 위원입니다. 단장님, 시·도민육상경기대회 올해 했지요, 그지요?

예. 그렇습니다.

경상북도하고 서로 사전에 협의가 있었습니까? 안 그러면 대구에서 일방적으로 해서 시·도민으로 걸었습니까?

주관은 그것도 역시 조직위원회에서 했습니다만, 제가 알기로는 나름대로 시민참여라든지, 시·도와의 협조를 위해서 필요하다는 의견이 있어서 추진할 때는 경북 측하고 충분히 협의한 것으로 알고 있습니다.

협의 했는데 경상북도에서 도민들이 참여했는 인구는 거의 희박하지요?

선수들은 많이 왔는데 실제로 관중은 그렇게 많이 온 것 같지는 않습니다.

많이 오는 것이 아니고 거의 안 왔습니다, 내가 보니까. 대구에는 8개 구·군에 각종 단체에 인원배당이 되어서 차로 수송하고 했는데, 아마 2011경기대회를 할 때도 관중동원이 상당히 문제가 안 되겠습니까? 그 부분은 신경을 쓰시고.

예.

그리고 이번에 독일 갔을 때 보니까 VIP라운지가 상당히 경기장이 오래 됐지만 짜임새 있게 스텐드 밑에다가 잘 꾸며 놨던데 대구가 지금 VIP라운지가 상당히 적습니다. 한 몇 석 정도 되겠습니까?

저도 그때 베를린대회 때 가서 한 번 둘러보고 했는데.

깜짝 놀랐지요?

예. 상당히 공간도 경기장하고 접근도 쉽고 했는데, 우리도 뒤에 공간은 많은데 아무래도 조금 경기장하고 약간 떨어진 점은 있습니다만, 공간은 충분히 있고, 활용하면 가능한 것으로 보고 있습니다.

지금이라도 늦지 않았는데 전 세계에서 몰려드는 많은 내빈들을 지금의 VIP라운지 갖고는 본 위원이 볼 때는 너무 터무니없이 공간이 좁을 것 같은데 그 부분 신경 쓰셔서 지금부터라도 준비하셔야 되지 않겠나 하는 생각이 드는데요.

예. 그렇게 하겠습니다.

신경 쓰셔야 되요.

예.

그 다음에 홍보용 기념품들이 상당히 많은데 몇 종류 지금 올해 제작한 금액이 얼마 정도 됩니까?

저희들은 여러 가지 선거관련법 문제 이런 것으로 해서 홍보물은 직접 저희들이 제작하지 않고 조직위원회에서 전부 제작·배부를 하고 있습니다. 그것은 양해해 주신다면 조직위원회에서 답변드리도록 하겠습니다.

조직위원회에서 뒤에서 해 주고 단장님이 말씀하시면 되지요. 시간이 자꾸 걸리니까. 이것은 나중에 또 준비하시고, 계속 질의하겠습니다. 대구공항에 비행기를 착륙하게 되면 공항안내방송에 “2011세계육상선수권대회 개최하는 대구시” 나오던데 그것은 KAL이나 아시아나나 2개 회사에 다 홍보를 맡겼습니까?

그 관계는 제가 정확히 또…

단장님이 아시는 게 전혀 없네. 그것도 준비해 주시고.

예.

그 다음에 감사보고서에 보니까요. 조금 있다 하시면 되요. 20페이지 보니까 사단법인 문화시민운동협의회가 구성해서 180명으로 시민단체, 기관단체, 언론, 학계해서 해놨는데 회장이 신일희 계명대학 총장님이 맡고 계시고, 임원에 정영애 등 30명 되어 있는데, 정영애 씨가 전 시의원 그 분인가요?

예. 맞습니다.

그분이 임원으로 들어와 있습니다, 그지요? 여기에 활동비가 대구시에서 지급이 됩니까?

지금까지는 저희들이 법적 근거가 없기 때문에 지원을 못했습니다. 그러나 지난 국회에서 법적으로 가능하도록 법이 개정됐기 때문에 내년 예산에 저희들이 지원하기 위한 예산을 지금 5억원을 편성 요청했습니다.

자금관리를 잘 하시겠지만 몇 분들은… 상당히 좋아하시는 분들이 있었기 때문에 잘 관리하시도록.

예. 허실이되지 않도록 잘 하겠습니다.

그렇지요?

예.

아까 존경하는 김충환 위원께서 말씀하신 마라톤코스 말씀하셨는데 지금 조직위나 지원단이나 IAAF나 요구하는 방식들이 마라톤코스는 평평하고, 기록을 항상 중요시 하는 그런 경기로, 답변하실 때마다 말씀하시던데 오히려 마라톤코스는 평평한 42.195㎞가 평평하게 되면 너무 재미가 없지 않습니까? 오르막이 있고 해야. 특히 오르막을 좋아하는 선수, 또 내리막의 묘미, 뭔가 이런 것이 가미가 되어야 되지, 평평하면 다리 길고 평지에만 장점이 있는 그런 선수들이 안 유리하겠습니까?

기록 향상을 위해서는 평탄한 것이 좋겠지만, 지금 말씀하신대로 하는 것은 다양성도 필요하다고 봅니다.

그러니까 기록향상 계속 하시는데, 기록향상도 중요하지만 정말 한 번 저희 세대 때 마지막이라고 생각하는데, 처음이자 마지막으로 개최 안 되겠습니까마는 한 번 하는 만큼 제대로 대구시를 알릴 수 있는, 항상 잘 되어 있는 곳만 보이지 말고, 그지요?

예.

조금 험악하더라도 그런 모습도 보여주고, 어차피 그분들은 오시면 대구의 구석구석 다 보게 됩니다. 그점 명심하시고, 마라톤코스 새로 조정하신다고 들었는데 조정하고 계십니까? 지금 진행이 되고 있습니까?

기존의 코스와 그다음에 지난번에 베를린대회에서 했던 10㎞를 순환하는 코스에 대해서 지금 조직위원회에서 여러 가지 의견도 듣고, 장·단점을 검토하고, 현재 우리 한국의 육상조직위원회하고, 육상연맹하고 협의를 하고 있고, 조만간에 최종 결정할 것으로 알고 있습니다.

그러면 조직위원회도 중요하고 다 중요한데 대구시의 입장과 대구시의 고집이 뭔가 있어야 되지, 그 사람들한테 다 맡겨놓으면 그분들이 운영하기 좋고, 하기 좋은 방법으로 안 하겠습니까?

의견만 들었지 최종 결정은 저희들이 대구에서 주관이 되어서 결정하는 것으로 알고 있습니다.

지금은 단장님 말씀하실 때 대구시에서 결정하고 하신다하는데 이때까지 본 위원이 계속 질의할 때는 대구시에서는 결정권이 없고 IAAF에서 모든 것을 승인을 받아야 되고, 그쪽에서 관장하기 때문에 대구에서 마음대로 할 수 없다고 답변하셨거든요.

아닙니다. 최종 승인은 받지만, 코스의 결정권은…

이번에 어차피 수정할 바에는 제대로 우리 김충환 위원이나 본 위원이 얘기하는 그런 과정들을 설명을 잘 듣고 반영하실 때 정말 한점 부끄럼 없이 대구시를 알릴 수 있는 그런 기회로 삼을 수 있도록 당부드리고.

예. 알겠습니다.

아까 우리 답변대에 오실 분 설명해 주세요.

조직위원회 최삼룡 실장입니다. 아까 질문하셨던 홍보물 관련해서는 저희들이 작년에 엠블렘 핀이라든지, 스포츠타월이라든지, 필기구라든지, 그다음에 책자 이런 것들을 주로 만들었습니다만 몇 종에 어느 정도 만들었는 것은 나중에 서면으로 제출해 드리겠습니다.

지금은 모르고 계십니까?

예. 그 자료를 안 가져왔습니다.

그러면 칼이나 아시아나에 다 방송이 나오는지, 안 그러면 금액을 얼마 정도 비용을 지불했는지 이것 말씀해 주십시오.

지금 칼하고 아시아나에는 현재 수송문제가 2011년 때도 상당히 중요한 문제입니다. 선수들이 인천공항에 내려서 오는데 지금 칼 같은 경우에는 2편밖에 없고 해서 저희들이 아시아나하고 KAL에다가 협의를 했습니다. 그래서 자기들이 2011년에는 증편을 하겠다, 자기들이 공문을 보내 왔고요. 저희들이 그것을 가지고 IAAF에 보고를 하도록 되어 있습니다. 잘 지금 협조가 되고 있습니다.

따로 비용은 지불하지는 않지요?

예. 따로 비용은 안 줍니다.

수고하셨습니다. 질의 마치겠습니다.

조직위 최삼룡 실장님 한 번 더 나오셔야 되겠습니다.

예.

우리 존경하는 나종기 위원님이나 김충환 위원님이 말씀하셨는데 홍보물에 대해서 본 위원이 저번에 그리스 갈 때 홍보물을 많이 가져갔습니다. 저 나름대로 홍보를 직접 했습니다. 제가 직접 했는데, 그 홍보물 중에는 이렇게 동그랗게 해서 뱃지식으로 했는데 그것은 줘도 아무도 안 가져가려고 합디다.

예.

인기는 아예 없어서 그 박스 들고 갔다가 버리기도 그렇고 정말 고생을 했습니다, 저희들이. 분량이 많아서 나누어줘도 아무도 그것을 받으려고 하지 않았습니다. 다른 머플러라든지 이런 것은 다 좋아했는데 이것 뱃지 동그란 것 줘서 그것 달고 다니는 사람은 아무도 없다는 것이지요. 그것은 아주 지금 시대적으로 너무나 뒤떨어지고, 옛날에 유치원생 이렇게 걸고 다니면서 이름표 달았는 그런 식으로 지금 세계대회인데 그것은 정말 너무 유치하고, 상황이 안 좋았다는 것이지요. 정말 홍보물을 하실 때 디자인을 멋지게 해서 제대로 했으면 좋겠다라는 생각과 그리고 본 위원이 늘 말씀드렸지만 이번에 홍보물을 어떤 식으로 몇 가지를 하는 것은 물론 계획을 하셔서 하시겠지만, 절대적으로 대구업체의 상품을 다 할 수 있도록 제가 적극 요청을 드리고, 나중에 했는지 제가 분명히 조사를 한 번 해 보겠습니다. 물론 대구에 없는 정말 특별하게 해야 될 외지업체에서 가져와야 될 상황이 아닌 이상 전부 우리 대구 경제를 살리기 위해서 대구에서 나는 업체의 모든 티셔츠부터 저번에도 육상대회할 때 서울에서 사서 온 것을 제가 알고 있습니다. 그런 식으로 해서는 안 되고, 우리 쉬메릭이라고 이렇게 광고하면서, 이렇게 투자하면서 정작 우리 공무원 분들은 쉬메릭을 사용하지 않고 이름만 내고 내실은 다지지 않도록 이렇게 한다는 것은 정말 각성해야 될 부분이라고 생각합니다. 그래서 어떤 것 하나를 하더라도 대구 업체물품을 다 사용할 수 있도록 꼭 부탁을 드리겠고, 또 아까 우리 김충환 위원님 아카데미 말씀하셨는데 아카데미를 할 때 아카데미 학생들을 우리가 받아서 할 때 어린 사람이든, 단계별로 있겠지만 육상을 하고 육상아카데미를 한다면 육상에 관심이 많고 취미로도 하고, 생활체육으로도 하고, 육상출신들이 해야지 정말 아카데미를 하는데 호응도도 그렇고, 나중에 심판할 때 그런 것이 아주 중요하다고 생각합니다. 물론 개인이 특별히 취미 있어서 하는 것도 해당이 되겠습니다만 될 수 있으면 그쪽의 출신들이 했으면 그 효과가 아주 높다고 생각합니다. 그 점도 유념해 주시고요. 이상입니다. 부탁드리겠습니다.

그렇게 하겠습니다. 그런데 최대한 저희들이 나중에 홍보물을 제작할 때 지역 업체를 활용하도록 하겠습니다.

그리고 육상대회 진행하는데도 우리 대구의 육상연맹 식구들이 본 집 주인이 본 집의 자리를 지키고, 외지에서 세계대회니만큼 서울에서도 많이 내려와야 되겠습니다마는 우리 대구에 육상연맹이 있다면 그분들도 당연히 주인의식을 가질 수 있도록 전체적으로 이렇게 나와야 되지, 대구에 육상연맹이 제대로 돌아가지 않는다고 해서 거기는 빼고 중앙에서 다 오고 이런 것도 문제가 있다고 생각합니다. 우리 본 집 주인은 당연하게 본 집을 지킬 수 있는 역할을 주시면 고맙겠습니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 보충설명을 드리면 아카데미는 현재 지금 일반 아마추어를 대상으로 한 아카데미가 아니고요. 현재 지금 심판으로 활동하시고 있는 분들을 세계수준으로 올리기 위해서 저희들이 아카데미를 운영하고 있습니다.

그러면 선수출신들이 한다는 것이지요?

그렇지요. 전문체육…

전문.

육상심판들이 있습니다.

그래서 제 말도 그 말입니다. 그 전문으로 하신 분들이 해야 된다는 것이지요.

예. 그렇게 하고 있습니다.

예. 알겠습니다.

아니, 단장님!

예.

아까 우리 존경하는 나종기 위원님께서 질문하신 내용에 5억원이라는 예산을 편성하셨다 그랬지요, 홍보를 하기 위해서? 구체적으로 대충 어떻게 계획을 하고 계시는지 간단하게 설명 부탁드립니다.

일단 저희들이 행·재정적인 지원이 가능하도록 되어 있습니다. 사무국을 운영해야 되기 때문에 거기에 들어가는 기본경비라든지, 그다음에 그 외에 활동을 하기 위해서는 사람이 움직이면 돈이 들어가니까 예를 들어서 그런 데 들어가는 기본경비를 저희들이 지원하기 위해서 편성했습니다. 그래서 과거 같이 이런 문화시민운동을 한다고해서 단체가 모여서 띠 두르고 결의대회를 하고 이런 것은 저희들이 하지 않도록 저희들이 협의하고 있고, 실제로 회원들이 와서 길거리에 와서 계도활동하고 껌 붙어 있으면 직접 와서 진짜 껌도 떼고 이렇게 하도록 저희들이 그렇게 협의해 나가도록 하겠습니다.

사무실부터 조직을…

사무실, 왜냐? 어차피 장기적으로는 2011년 대회만 생각해서 이 조직이 있는 것이 아니고 앞으로 많은 매년 국제행사가 있기 때문에 이 대회가 계속 연속적으로 할 수 있도록, 그렇게 하기 위해서는 어느 정도 시민운동을 지원하기 위한 그런 사무국 조직은 있어야 되겠다고 판단해서 저희들이 검토하고 있습니다.

일단은 그러면 사무국 조직을 하는데 대한 예산이고 경비다, 그지요?

예. 사무국 그것도 일부가 있지만 실질적으로 현장에 나가서 활동하는데 들어가는 비용도 포함됩니다.

구체적으로 아직 더 파악을 해야 된다?

예. 내년도 사업계획은 18일날 이사회가 개최됩니다. 이사회에서 자율적으로 내년도 사업계획을 수립하도록 되어 있습니다.

물론 알아서 다 잘 하시겠지만 정말 이 부분에 대해서도 아주 중요하다라고 생각합니다. 물론 지금부터 준비하지 않으면 정말 전 시민이 다 나와야 되는데, 전 국민이 다 나와야 되는데, 정말 우리 인원 동원하는 그런 형태는 일어나지지 않도록, 그리고 정말 문화시민운동에 대한 적극적인 육상대회 뿐만 아니고 평소에도 다 같이 할 수 있는 어떤 그런 방안도 모색해야 될 것 같고요. 그리고 붐도 일으켜야 되고, 정말로 붉은 티 붐이 일어날 수 있도록 여기에도 문화시민운동 단체에서 여러 가지 다양하게 해야 된다라고 생각합니다.

예. 알겠습니다.

그렇게 생각하고 계시지요?

그렇게 하도록 저희들이 지원을 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

하나만 확인하겠습니다.

일반현황을 보니까 정원이 16명에서 17명으로 1명 늘고, 6급이 4명에서 6명으로, 7급이 5명에서 1명 줄었습니다. 이것은 제가 이해가 됩니다, 조직표 보니까. 그런데 예산규모를 보니까 이것이 세입은 건립비 90억원, 예산관련 45억원인데 아까 이것을 제가 찾다가 못 찾았는데 IAAF 스쿨 앤 유스 프로그램(School & Youth program)진흥기금 해서 이것이 최초에 5억 7,600만원인데 7억 5,000만원으로 늘었네요. 175회 임시회 때는 보니까 5억 7,600만원 기부금으로 했다가, 환율 때문에요?

예. 환율 때문에 환율이 상당히 변동이 많이 있었습니다.

환율이 이만큼 변해요, 환율이 떨어졌는데, 지금 달러가? 유로화입니까?

떨어졌기 때문에 한화로 하면 그만큼 더 떨어집니다.

이것 몇 달러입니까? 이 정도 차이가 납니까?

제가 보충답변 드리겠습니다.

예.

전체 금액이 150만불입니다.

150만불.

2008년에 100만불, 2009년에 50만불 주게 되어 있었습니다. 2009년3월31일까지 50만불을 더 내야 되는데 올 3월경에 달러환율이 굉장히 높아서 저희들이 당초예산으로는 도저히 안 됐습니다. 그래서 IAAF하고 상의해서 “우리 국내사정이 지금 이렇다, 좀 유예시켜 줘라.” 해서 달러환율이 떨어질 때까지 기다려서 6월달에 그때 납부하면서 당초에 예정했을 때보다는 한 6,000만원 정도를 절약했지만, 2008년에 비해서는 엄청 환율이 높아서 추경에서 4,400만원 정도를 더 받아서…

아니, 환율이 지금 US달러가 원래 1,400원대 하다가 지금 1,100원대에, 1,200원대로 떨어진 것 아니예요? 계속 떨어졌는데.

3월달에 환율이 1,400원대에 있었습니다.

변동이다, 그지요?

예.

세출이 별도로 늘어난, 기금 자체의 변동이 있어서 한 것은 아니다.

당초 작년에 예산을 짤 때는 올해 환율이 한 1,100원대는 될 것이라고 예상했는데 올 3월에 한 1,400원대로 되어 있었습니다.

수출업자가 들으면 싫어합니다. 1,100원 될 것이라고 생각하면 수입업자들은 좋아하겠지만, 그지요?

작년에 예측을 잘못했습니다.

그래 하여튼 이 변동은 특별한 다른 변동은 아니고.

예. 환율에 의해서.

정원은 인원의 수요에 따라서 변한 것이고, 예산규모는 환율이다.

예.

예. 알겠습니다.

국장님, 계절대로 볼 때 8월27일부터 9월4일까지인데요, 그지요? 우리나라 기후 특성상 그때 되면 장마는 끝났겠지만 국지성 호우라든지, 태풍이라든지 올, 계절적으로 볼 때 그런 것을 지금 다 감안하고 있습니까?

그러나 사실상 현재 기술로도 2년 이후의 장기예측을 한다는 것은 불가능합니다만, 그러나…

아니, 이때까지 우리가 경험했던 것을 가지고 이야기하는 것입니다.

최근에 기후라는 것이 굉장히 변동성이 심하기는 합니다만, 그러나 제가 봐서는 그 날짜로 정한 것은 과거에 많은 변동을 고려해서 그 시기가 가장 그래도 기후가 좋을 것이다 해서 결정한 것으로 알고 있습니다.

그런데 기후라는 것은 정말 사실상 우리 인간의 한계로서는 예측을 못하거든요. 예측일 뿐이지.

예. 그렇습니다.

정확도는 없는 것 아닙니까, 지금 그지요?

예.

지금 현재의 어떤 기후계측 장비로서는 그럴 것입니다.

예.

그래서 아무리 지금 우리가 마라톤코스 정비를 잘했다, 손님 맞을 준비는 다 됐지만 큰일을 해 보면 날씨가 큰 부조라는 이야기를 하지요, 그지요?

예.

그래서 혹시 태풍이나 호우라든지 어떤 재해가 없더라도 있는 것처럼 준비해야 된다는 이야기지요.

그렇게 감안해서 어느 정도 여유 있는 날짜를 산정한 것으로 알고 있습니다.

그러니까 날짜를 그날 아무리 잡아놓은들 안 오리라는 보장도 없잖아요, 오리라는 보장도 없지만, 그지요?

예.

온다라는 가정하에 그런 일이 있을 것이라는 가능성을 가지고 그에 대비하자는 이야기지요, 안전 제일주의로.

예. 알겠습니다.

비가 오면 운동선수들이나 관전하는 관중들이나 자기 컨디션 대로 기록이 다 나오겠어요? 관전하는 우리 관중들도 그럴 것이고, 그지요?

좀 더 면밀하게 준비 하겠습니다.

그러니까 혹시 그래도 한 번 더 안전장치를 취하는 그런 의미에서 충분하게 세심하게 관찰하시라는 그런 이야기입니다.

예. 고맙습니다.

이상입니다.

최삼룡 실장입니다.

현재 저희들이 기존의 마라톤코스를 정하고 있습니다만 베를린대회 이후에 IAAF에서 10㎞ 루프코스를 적극 권장해 왔습니다. 그리고 지난 9월달 조정위원회가 와서 조정위원회는 저희들 대회를 지도·감독하는 그런 위원회입니다. 대구에 와서 그분들이 “루프코스를 적극적으로 한 번 검토해 봐라.” 하고 했기 때문에 저희들이 현재 기존 코스하고 루프코스를 동시에 다 지금 점검을, 체크를 하고 있습니다.

현재 지금 코스건은 올해 말까지는 저희들이 확정해야 되고요. 그다음에 경기 일정 자체가 내년 3월달에 확정이 됩니다. 그렇기 때문에 내년 3월달이 다 되면 확정이 될 것 같습니다.

예.

그것은 제가 답변하겠습니다.

저희들이 대구국제마라톤대회는 참가인원들이 엘리트코스가 아니기 때문에 참가인원이 많기 때문에 저희들이 2011년도의 코스는 도저히 할 수 없기 때문에 코스는 다릅니다.

예.

그 문제가…

조직위원회하고 저희들이, 국제마라톤대회는 저희들이 주관하기 때문에 협의해 보겠습니다.

제가 보충설명을 드리면 현재 지금 기존의 코스로 간다면 그 코스로 해서 가능하고요. 그런데 만약에 10㎞ 루프코스로 가면 이것은 엘리트들만 사용하기 때문에 저희들이 점검해 볼 수 있는 기회는 참 쉽지 않을 것 같습니다.

예. 협의해 보겠습니다.