전북 익산시의회 발언

박종규 의원 발언

제141회 제7차 산업건설위원회2009-11-11

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영복

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제141회 익산시의회 임시회의 중 제7차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항, 2009년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 농업기술센터 소관 2009년도 주요업무 결산에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 소장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문옥

류문옥농업기술센터소장

보고에 앞서 참석한 과장을 소개해 드리겠습니다. 인력육성과 박내현 과장입니다. 기술보급과 박복두 과장입니다. 연구개발과 진선섭 과장입니다. 존경하는 산업건설위원회 오영복 위원장님, 그리고 여러 위원님! 평소에 늘 존경하는 여러 위원님을 모시고 농업기술센터 소관 2009년도 주요업무 결산보고를 드리게 되어 참으로 뜻깊게 생각합니다. 금년 한 해에도 위원님의 많은 배려와 성원에 진심으로 감사드리며 특히 농촌지도사업에 깊은 애정과 관심을 갖고 적극적으로 도와주시고 이끌어주심에 힘입어서 올해에도 어느 해 못지 않게 커다란 성과를 올렸다고 자평하고 있습니다. 존경하는 위원님 여러분! 올해에도 우리 농업기술센터 전 직원은 농업과 농촌의 어려움을 직시하고 친절한 서비스로 농업인의 불편사항과 농촌지도사업에 최선의 노력을 경주하고 있습니다. 이러한 노력의 결실로 2010년 농촌진흥청 공모사업으로 지역농업 특성화사업 및 품목별 연구모임 지원사업이 선정되어 상사업비 4억원을 지원받게 되었습니다. 농림수산식품에서 공모한 농촌테마공원 조성사업이 확정되어서 2010년부터 총사업비 70억원을 투입하여 다양한 문화체험시서로가 마 관련 체험장, 국화단지 등 연차적으로 추진할 계획입니다. 끝으로 금년 천만송이 국화축제는 신종플루 여파로 전시 위주로 축소 조정해서 개최하였지만 전국 각지에서 찾아와 우리지역을 알리는 계기가 되었습니다. 내년에는 도시와 농촌이 상생하는 생산적인 축제로 차별화하여 전국적인 규모의 행사로 더욱 발전시켜 나가겠습니다. 이러한 모든 성과는 여기 계신 위원님들의 적극적인 지원과 협조의 댓가라고 생각되어 전 직원을 대신하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 오영복 위원장님과 위원님 여러분! 오늘 2009년도 주요업무 결산보고를 통하여 잘했던 일은 격려를 받고 용기를 얻어서 더 잘할 수 있는 계기로 삼고자 합니다. 또한 여러 위원님이 지적해주신 잘못된 일에 대해서는 조속한 시일내에 개선방안을 강구하여 시정토록하고 내년에는 다시 지적되는 일이 없도록 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 위원님 여러분께서 양해하여 주신다면 좀 더 상세한 보고를 위하여 해당 과장으로 하여금 직접 보고할 수 있도록 하겠습니다. 위원장님과 위원님 여러분의 가정에 항상 행운이 충만하시기를 진심으로 기원합니다. 감사합니다.

영복

오영복위원장

소장님 수고하셨습니다. 기술센터소장님으로부터 상세한 보고를 위해 실무 과장으로 하여금 보고케 하자는 양해요구가 있었습니다. 위원 여러분! 어떻게 하시겠습니까? 농업기술센터 보고는 직재순으로 일괄보고를 받고 위원님들의 일괄 질의를 하는 것으로 진행하겠습니다. 질의에 답변하실 때는 직책 및 성명을 말씀하시고 답변하여 주시기 바랍니다. 인력육성과 2009년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

「좋습니다」 하는 위원 있음

내현

박내현인력육성과장

인력육성과장 박내현입니다. 보고에 앞서 참석한 담당을 소개해 드리겠습니다. 지원기획담당 이중보. 농민교육 박상춘 담당. 생활자원 조미란 담당.

영복

오영복위원장

다음은 기술보급과 2009년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

복두

박복두기술보급과장

기술보급과장 박복두입니다. 보고에 앞서 담당을 소개해 드리겠습니다. 식량작물 심정홍 담당입니다. 소득경영 김유열 담당입니다.

영복

오영복위원장

마지막으로 연구개발과 2009년도 주요업무 결산보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

선섭

진선섭연구개발과장

연구개발과장 진선섭입니다. 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. 특화작목 신성룡 담당입니다. 연구개발 이은숙 담당입니다.

영복

오영복위원장

원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 39분 회의중지

10시 47분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 보고한 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김용균 위원님 질의해 주십시오.

용균

김용균위원

소장님 그리고 과장님께서 보고하느라고 아주 수고 많이 하셨어요. 엊그제 끝난 국화축제를 본위원이 11일 축제기간 동안 10일 정도는 직접 가서 봤었거든요. 저희가 2007년도에 남제주군의 농업생태원을 갔었는데 그 생태원의 계장 얼굴이 구릿빛으로 타고 손마디가 굵어질 정도로 애쓰는 것을 보면서 우리 농업기술센터도 그런 선진지 견학을 통해서 무엇인가 얻었으면 좋겠다고 보고 때 얘기한 적이 있었는데 이번 국화축제는 우리 소장님을 비롯한 전 직원들이 엄청 고생을 하고, 정말 아주 훌륭한 국화축제로 끝났다고 얘기를 하면서 정말 그간의 노고에 격려를 드립니다. 그리고 특히 우리 진 과장님께서는 얼굴 보세요, 구릿빛으로 타가지고 일일이 다 체크하고 마지막날 11일날 갔더니 10시쯤 됐는데 같이 얘기하다 꾸벅꾸벅 졸아요. 그렇게 열정을 갖고 직원들이 노력하는 것을 봤을 때 우리 공무원들이 귀감되게 그런 것을 봐야 한다는 것을 정말 피부로 느끼면서 직원들 너무 수고 많이 하셨습니다. 우리 국화축제가 서동축제, 보석축제, 돌축제, 그리고 국화축제 해서 4대축제로 우리가 되어 있습니다마는 이번에 신종플루로 다른 것은 다 하지 못하고 국화축제만 했습니다마는 많은 인파들이 몰려가지고 우리의 위상을 높여주고, 국화의 축제고장이라는 것을 보여준 것 같아서 의원으로서 마음 뿌듯하게 생각을 했습니다. 그리고 특히 농업기술센터에서는 2010년도 농촌진흥원 공모사업에 선정돼서 상사업비 4억원이나 받아왔고, 내년 2010년도에는 농림수산부 식품부에서 공모한 농촌테마공원 조성사업에 최종 확정되어서 총 사업비 70억원을 투입해서 농경문화체험 시설, 여러 가지 국화단지 등 체험장을 추진할 계획으로 있어서 일이 좀 많아진 것 같아요. 이런 것을 통해서 우리가 문화체험 시범마을이나 시범단지를 통해서 국화단지가 시민이 많은 모여있는 중앙체육공원에서보다는 항상 저희 위원들이 의견을 냅니다마는 국화단지, 생태공원을 만들어서 그쪽에서 같이 이루어져야 한다는 꿈이 점차적으로 2010년도를 기반으로 해서 가까워진다고 생각하는데 우리 소장님께서 한 번 그런 점에 대해서 농촌테마공원 조성에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다. 앞으로 단지로 해서 국화축제 같은 것도 그쪽에 만약 옮겨서 하실 수 있는 그런 소신은 계십니까?

문옥

류문옥농업기술센터소장

위원님께서 국화축제장에 자주 방문해 주시고 격려의 말씀을 주신 것에 대해서 매우 감사하게 생각을 합니다. 서동테마파크 공원 금마에 저희들이 추진하고 있습니다마는 국화축제를 2013년도 그때는 가능하리라고 봅니다. 그 안에 선결해야 될 3대 과제가 있습니다. 용역과제가 있는데 문화재지표조사, 환경평가 조사 이렇게 그런 과정을 겪어서 2013년에는 가능할 것이라 생각합니다. 그리고 그 구조도 국화축제를 수 있는 기반을 테마공원이면서도 국화축제를 할 수 있는 기반을 항상 염두에 있고 두고 있다는 것을 말씀드립니다.

용균

김용균위원

좋습니다. 우리 박내현 과장께서 답변해 주세요. 꼭 국화축제만을 위한 단지 조성보다는 사계절축제를 할 수 있게끔 봄· 여름· 가을· 겨울, 겨울에 눈꽃축제부터 봄· 여름에 장미, 가을에 국화, 쭉 올라가면서 할 수 있는 그런 단지를 조성했으면 좋겠는데 박 과장님 그런 대안을 가지고 계십니까?

내현

박내현인력육성과장

인력육성과장 박내현입니다. 농촌테마공원은 농촌다움을 상징하는 공원으로 조성을 먼저 하고요, 거기에 따른 여러 가지 사업들을 전개를 하겠습니다. 그리고 특히 사계절꽃이 피는 그러한 공원을 만들어서 언제든지 거기에 공연장이라든지 그런 것을 만들 겁니다. 체험공연장을 사계절 할 수 있도록. 그렇게 해서 저희가 농업분야 뿐만 아니라 우리 시민들이 같이 축제나 행사를 거기에서 많이 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

용균

김용균위원

노력해서 아까 보고한대로 2013년 정도 되면 정말 우리도 생태체험공원이 생길 수 있도록 우리가 항상 기대를 갖고 있겠습니다. 그리고 이번에 축제를 통해서 봤더니 우리가 서동축제 같은 데는 밤에 많은 관객이 와서 축제를 하는데 날짜가 10월말이면 좀 추워요. 우리가 예산절감을 위해서 4대축제를 통합해서 하고 있는데 서동축제 같은 것은 한 9월 정도에 날씨가 좀 따뜻할 때 그리고 국화축제는 국화가 만개한 시점을 통해서 변경될 수 있잖습니까? 이것은 소장님께서 우리 간부회의에서 그런 점을 한 번 건의해서 그런 것을 좀 맞췄으면 좋겠는데 그럴 의향이 계십니까?

문옥

류문옥농업기술센터소장

그 부분에 대해서는 서동축제 그쪽 자체에 나름대로의 검토가 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 통합축제라는 표현보다는 연계한 축제, 시기를 좀 조절할 필요가 있다는데 대해서 저도 공감을 하고, 그렇게 하는 것도 저희들이 국화축제를 해보니까 시민들의 의식도 그렇게 변해가고 있다는 것을 감지하고 있습니다.

용균

김용균위원

좋습니다. 그렇게 축제가 이루어져 가지고 시기적으로나 계절적으로 우리 시민들이 정말 축제다운 분위기를 가질 수 있도록 해줬으면 좋겠어요. 우리 익산이 국가식품클러스터가 들어옴으로서, 우리가 농업인대학을 운영하고 있죠? 아까 보고하는데 보니까 5개 학과, 그리고 더군다나 식품가공 마스터과정인 군장대학에 2년 전문대학 과정까지 운영을 하고 있어요. 그래서 국가식품클러스터가 되면 그쪽에 취업도 되고, 이쪽의 좋은 원료들이 그쪽에 납품될 수 있게 했으면 좋겠다고 여러 차례 업무보고 때 말씀드렸는데 박 과장님 거기에 대안은 가지고 계십니까?

내현

박내현인력육성과장

인력육성과장 박내현입니다. 저희가 농업인대학에서 식품가공반을 운영하는 목적은 저희 익산에 식품클러스터와 연계해서 농업인들이 어떤 연료생산을 할 수 있는 기반과 그 다음에 농업인들이 식품에 대한 어떤 기본지식이 필요하다고 해서 운영을 하게 된 것이고요, 그분들이 아주 30대, 40대 초반인데 열성적이고 굉장히 열의가 좋습니다. 공부하려고 하는 의지가 강하기 때문에 저희 식품가공에 대한 그런 사업들이 그 학생들을 통해서 선도적으로 이루어질 것 같습니다.

용균

김용균위원

원료도 생산할 수 있는 과정, 또 식품도 가공할 수 있는 그런 것, 그리고 하나 더 한다면 농업대학을 통해서 판매전략, 마케팅도 수업을 시켜야 하는데 그것도 같이 겸해서 하고 계시는가요?

문옥

류문옥농업기술센터소장

각 반에 유통과 관련되는 그런 전문지식들을 많이 강의편성을 하고 있습니다.

용균

김용균위원

저희가 앞으로 한 사오 년 안에 단지가 조성되면 그 안에 인력도 배출되고, 연료도 만들고, 그런 많은 준비를 하고 있어야 하니까 특히 우리가 농업인대학을 운영하고 있으니까 거기와 병행해서 그전에는 이런 것이 거기에 맞춰서 했지만 이제는 약간 농업인대학을 병행해서 거기에 맞춰서 나가야할 시기가 된 것 같으니까, 박 과장님 하시면서 거기 맞춰서 해주기 바랍니다.

내현

박내현인력육성과장

예, 알겠습니다.

용균

김용균위원

박복두 과장님께 한 가지만 묻겠습니다. 순수미 명품브랜드화를 하고 계시잖습니까? 특히 외국에 수출도 많이 하고 우리가 전국 쌀 생산량 4위에 가깝고, 또 10대 브랜드화에 1차로 선정이 됐잖습니까?

복두

박복두기술보급과장

예, 그렇습니다.

용균

김용균위원

확정발표는 언제 하나요?

문옥

류문옥농업기술센터소장

12월 최종 확정됩니다.

용균

김용균위원

어떻게 이번에는 꼭 선정되겠죠?

복두

박복두기술보급과장

지금 소비자단체에서 현장 평가가 있기 때문에 매장마다 전부 품질이 좋은 걸로 계속 교체를 해가면서 오래된 것은 새롭게 교체를 하고, 관리도 잘 하고 있습니다.

용균

김용균위원

정말 우리 익산 순수미 명품브랜드화를 통해서 쌀 판매도 많이 되고, 외국에 수출까지 하는데 농가소득을 올리는데 만전을 기해주시기 바랍니다.

복두

박복두기술보급과장

예, 알겠습니다.

용균

김용균위원

꼭 이번에는 브랜드화 돼가지고 우리 익산쌀이 전국에 알려졌으면 하는 바람을 가지고 있습니다.

복두

박복두기술보급과장

열심히 하겠습니다.

용균

김용균위원

진 과장님, 이번에 국화축제 하느라 수고 많이 하셨는데요, 이번에 출품된 국화 작품전시회는 어떻게 매듭을 지으셨어요?

선섭

진선섭연구개발과장

본래는 전국 국화작품경연대회 계획을 가지고 있었습니다. 그런데 신종플루 관계로 인해서 올해는 전국 국화작품경연대회를 취소를 하고 관내 시민 작품을 전시했습니다. 그래서 올해는 시상은 안 했습니다.

용균

김용균위원

전국경연대회에 국화전시를 해서 많은 좋은 작품들이 우리 익산에 와서 볼거리를 만들어 줬으면 좋겠다고 했는데, 아까 말대로 신종플루 때문에 약해졌는데 관내 시민들의 작품도 아주 멋지게 잘 만들어졌어요. 시민들의 작품에 대해서도 순위를 매겨가지고 도지사상, 시장님상, 의장님상, 이렇게 출품상도 주고 그러지, 그럴 계획은 없었어요?

선섭

진선섭연구개발과장

예, 내년부터는 전국 국화작품경연대회 유치를 통해서 정말 좋은 작품이 많이 출품되고, 또 시민작품들도 많이 출품될 수 있도록 추진을 하겠습니다.

용균

김용균위원

전국의 작품도 받으시고 방금 진 과장님 말씀한대로 시민작품도 해서 시미작품을 우리 시에서 줄 수 있는 그런 경연대회도 한 번 해보시면 시민들에게도 좋은 국화 재배하면서 기쁨도 가질 수 있고 그러지 않겠어요? 그럴 의사는 없습니까?

선섭

진선섭연구개발과장

예, 그렇게 추진하겠습니다.

용균

김용균위원

그래서 화훼단지를 조성하고 있잖습니까? 우리가 익산에 국화축제로 명성을 날릴 때 화훼수출 경쟁력 향상 시범단지를 하고 있는데 수출을 목적으로 하지만 국내 시판도 같이 하고 있죠?

선섭

진선섭연구개발과장

예, 같이 하고 있습니다.

용균

김용균위원

앞으로 거기에 병행해서 가장 경쟁력 있게 갈 수 있는 사업이 화훼수출사업이다, 이렇게 생각하고 있으니까 여기에 대해서 많은 연구검토 하셔서 지원과 기술을 적극 보급해 줬으면 좋겠어요.

선섭

진선섭연구개발과장

예, 그렇게 추진을 하겠습니다. 본래는 국화를 키우는 농가들이 익산지역에 없었습니다. 주로 카라, 프리지아, 또는 레프롤레피스하는 농가들이 주였었는데 저희들이 국화축제를 추진하다 보니까 국화재배 농가도 많이 늘어났고요, 그 다음에 수출도 올해 2년째 수출을 하고 있습니다. 그래서 저희들은 그것도 하나의 큰 효과라고 보고, 앞으로 국내시판은 물론 수출까지 추진을 하도록 노력하겠습니다.

용균

김용균위원

국화축제를 중심으로 각종 화훼단지를 조성해서 우리 시민들에게 수익을 올릴 수 있도록 적극 해주면 고맙겠어요. 다시 한번 소장님과 진 과장님, 우리 농업기술센터 전 직원들 국화축제 하느라고 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

영복

오영복위원장

김용균 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박종규 위원님 질의해 주십시오.

박종규위원

김용균 위원께서 우리 기술센터 수고에 대해서 말씀해 주셨기 때문에 저는 생략하겠습니다. 37쪽 고품질쌀 생산 기술지도 명품화 추진에 있어서 지금 이렇게 고품질쌀을 생산하려면 토양지력이 증진되어야겠죠?

복두

박복두기술보급과장

예.

박종규위원

그런데 현재 볏짚이 알다시피 거의 80% 이상이 소 사료로 전부 거둬들이고 있습니다. 거기다 대고 이모작으로 보리재배, 밀재배, 또 소 사료 청보리재배, 이렇게 해서 토양에 투자가 안 되고 계속 토양을 뽑기만 하거든요. 토양 노후화가 되면 아무리 좋은 쌀을 생산하고 싶어도 토양이 병들어서 어렵지 않냐, 그래서 앞으로 사후대책은 어떻게 세우고 계시는가요?

복두

박복두기술보급과장

품질에 있어서 지력이 가장 중요하다고 봅니다. 동갑을 합니다만 현재 한우농가를 위해서 볏짚수거를 한 필지당 10만원씩 사가거든요. 그런데 저희가 녹비작물을 주로 많이 권장을 하고 있습니다마는 밀이라든지 청보리라든지 이모작이 상당히 확대가 되고 있고, 아무래도 지력을 높이기 위해서는 녹비작물의 제일 우선적으로 재배가 되어야 될 걸로 생각합니다. 다른 밀이나 청보리는 위에 있는 생산물은 거둬가기 때문에 뿌리만 지력의 효과가 있기 때문에 약간 녹비작물보다는 떨어지는 걸로 알고 있습니다. 저희가 교육이라든가 여러 가지 유기질비료, 또 규산질비료, 이런 것을 많이 권장해서 계속 지력을 높일 수 있도록 추진을 하고 있습니다. 앞으로도 열심히 하겠습니다.

박종규위원

앞으로 염려가 됩니다. 그래서 지력증진에 대해서 구체적으로 계획을 세워서 지력을 증진해야 되지 않냐, 이렇게 생각됩니다. 소장님 동감하십니까?

문옥

류문옥농업기술센터소장

예, 동감합니다.

박종규위원

어쨌든 지금 너무 토양이 혹사당하고 있습니다. 그렇게 볏짚도 그렇고 다, 지금 유기질비료를 지금 한다고 해도 유기질비료가 전부 충당되지 않고 있어요. 친환경하는 사람들이나 하고 유기질비료가 지금 화학비료보다 여러 가지 효과라든가 다수확을 하는 데는 문제가 있기 때문에 친환경을 하는 사람들이나 쓰지, 그렇지 않은 화학비료를 쓰는 사람들은 생산단가도 높고 이러기 때문에 많이 회피를 하기 때문에 뭔가 앞으로 앞날을 위해서 구체적인 지력증진에 대해서 계획을 세워서 수립을 해주시고 지금 되도록이면 친환경농산물을 생산하기 위해서 유기질비료 또 우렁이농법, 농약을 조금이라도 덜 쓰게 하고 또 화학비료를 지양하고 있는데 그래도 약 80% 이상이 지금 화학비료를 많이 쓰죠?

복두

박복두기술보급과장

예, 그래서 정부에서 내년도부터 맞춤비료로 지침이 바뀌어나가고 있습니다.

박종규위원

그래서 본위원이 그걸, 맞춤비료는 군산도 일찍부터 했어요. 지자체별로 맞춤비료를 한 데가 군산도 있고 진안도 하고 있죠?

복두

박복두기술보급과장

저희 지역도 왕궁에서 몇 년 전에 맞춤비료를 했습니다마는…….

박종규위원

그러니까 전체적으로 맞춤비료를 했을 때 질소질 소비라든가 이런 것이 줄어들고 정말 효과적으로 사용되지 않겠느냐, 그래서 정부가 내년부터 한다고 그러니까 우리 지역도 맞춤비료를 전 농가에게 실시할 수 있는 방안을, 내년도부터는 됩니까?

문옥

류문옥농업기술센터소장

내년부터는 됩니다.

박종규위원

그래서 맞춤비료를 해서 우리 농가들이 효과를 낼 수 있게끔, 효율적인 그런 농법이 될 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다. 다음 연구개발과 정말 고생하셨고 소장님을 비롯해서 열심히 해주셨습니다. 정말 이번에 축제를 축소를 했습니다마는 잘 되어 있더라고요. 그런데 아까 과장께서도 우리 김용균 위원이 질의한 전국단위 경진대회를 한다, 우리 위원들이 전에 대통령상배라든가 국후무총리상, 그런 전국단위의 경진대회를 했으면 좋지 않겠느냐, 질의를 했을 때 이미 타 지자체가 하고 있기 때문에 어렵다고 답변하셨죠? 그런데 국무총리상 경진대회가 부안에서 했었는데 부안이 금년도 축제가 캔슬됐다고 그러던데…….

선섭

진선섭연구개발과장

고창.

박종규위원

아, 고창이 그랬죠?

선섭

진선섭연구개발과장

그렇습니다.

박종규위원

그런데 거기서 국무총리상 경진대회를 했거든요. 작품들이 많이 있어서, 거기는 텐트를 치고 4,000원씩 유로로 입장을 해서 많이 거기 가신 분들은 거의 다 약 70% 이상은 돈을 주고 관람을 했거든요. 그래서 거기가 국무총리상 경진대회가 캔슬이 됐다면 우리가 재빠르게 내년도라도 우리시에서 이런 경진대회를 하면 좋지 않겠느냐, 본 위원은 그렇게 생각하는데…….

선섭

진선섭연구개발과장

예, 저희들도 그 부분에 대해서 많은 검토를 했고 또 추진하는 과정도 있었습니다. 그런데 고창이 취소가 되기 이전부터 서울대공원에서 올해 했습니다. 전국 화훼협회 차원에서 추진을 하고 있거든요. 서울대공원에서 전국 경연대회를 위원님께서 말씀하신 국무총리상, 문교부장관상, 이런 부분들은 그분들이 서울대공원에서 했습니다. 했고 저희들은 축소를 시키고 신종플루 이런 과정에서 그 부분을 추진을 못 했습니다.

박종규위원

그러면 고창에서도 하고 또 타 지역에서 할 수 있습니까?

선섭

진선섭연구개발과장

그분들이 고창에서 안하는 것을 서울대공에서 했습니다.

박종규위원

그분들이 계속 경진대회를 하고 있고만요? 장소가 달라서 그렇지?

선섭

진선섭연구개발과장

예.

박종규위원

저는 올해 고창이 캔슬됐다고 그래서 이왕이면 품격을 높이기 위해서 국무총리상 경진대회를 우리시가 바톤을 이어받았으면 좋지 않냐 해서 질의를 했습니다. 또 함평을 보면 전국단위로 초청장을 보냈더라고요. 우리시도 보내고 그랬습니까?

선섭

진선섭연구개발과장

저희들도 각 지자체에다가 전국 지자체에 공문을 발송해서 홍보를 했습니다.

박종규위원

공문으로 하지 마시고, 함평은 각 지자체 시의원들한테, 기관장이나 단체장, 시의원, 이런 분들한테 보냈어요. 그 명단 전부 뺄 수 있잖아요. 그렇게 보면 수천 장, 더 범위를 넓히면 1만장까지도 초대장을 프로그램 홍보물까지 첨부를 해서 보내더라고요. 그것이 우리 국화축제를 전국적으로 알릴 수 있는 계기도 되고 초청장으로 인해서 홍보도 되지 않겠느냐, 지자체에다 공문을 보냈다고 해서 그분들이 성의가 있어야 단체로 오는 그런 경향도 혹시 있겠습니다마는 별로 효율적이지 않다, 그래서 개인별 명단을 뽑아서 전국 단위로 초청장을 발부했으면 좋겠다, 특히 애써주셔서 테마공원 최종 확정이 됐다고 해서 기쁘게 생각합니다. 본 위원회에서 위원님들이 여러 군데 함평이라든가 제주도라든가 이런데 보고 우리시가 갈망했던 사업인데 축하를 드리고, 그러다 보니까 현장에서 직접 재배했을 때는 국화축제가 최소한도 20일 이상을 계속 하더라, 그래서 전국적인 행사로 발전할 수 있는 계기가 되지 않겠느냐, 해서 앞으로 기대합니다. 고생하셨고 더욱 더 애써주시기 바랍니다. 이상입니다.

영복

오영복위원장

박종규 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장오준 위원님 질의해 주십시오.

장오준위원

궁금한 것 몇 개만 물어볼게요. 시민들이 국화축제 거의 110% 만족하시더라고요. 작년보다 훨씬 구성 자체가 잘 됐다고, 제가 하지도 않았는데 제가 칭찬을 많이 들었습니다. 그래서 다시 한 번 우리 소장님 이하 직원들에게 정말 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 수고하셨고요, 그 다음에 보면 여러 가지 예산관계만 물어보겠습니다. 사업비가 예산이 예를 들어서 이런 경우가 있잖아요, 보고서에 보면 사업비의 105% 예산이 투입된 데가 있고 110%된 데가 있고 그러더라고요. 이런 경우는 어떻게 해서 이렇게,서 자부담이 늘어서 그럽니까? 기본 우리가 사업계획을 보면 사업계획의 사업비가 나오거든요. 예산서에 보면 총사업비가 나오는데 어떤 데는 오버된 경우가 있어요. 이런 경우는 어떤 경우 입니까?

내현

박내현인력육성과장

인력육성과장 박내현입니다. 사업비가 107% 이렇게 되는 것들은 100%가 넘는 것들은 자부담 부분이, 당초에는 적게 자부담 부분을 세워가지고 추진을 할려고 했는데 어떤 농가들이 이것 가지고는 안 되겠다, 더 좋은 걸로 하겠다, 또는 더 확대를 하겠다, 해가지고 그 부분들이 좀 늘어나다 보니까 정산을 받아보니까 자부담 부분에서 늘어나서 100%가 넘었습니다.

장오준위원

그러면 이해가 좀 가고, 그렇지 않은 경우 예를 들어서 농기계서비스 사업보면 성과에 220%라고 해서 왜 이렇게 많이 증가했을까 하고 제가 예산서를 봤더니 작년에 예산은 거의 한 8,000만원 정도 세웠더라고요. 농기계 수리예산을. 그렇죠? 그런데 올해 예산은 4,500만원밖에 안 세웠더라고요. 작년 예산 대비. 그러다 보니까 예산이 줄어서 작년에 예들 들어서 8,000만원 예산 써가지고 98%인가를 올렸는데 올해는 예산이 4,500만원 들여가지고 220%로 올렸다고 그래요. 본위원이 무슨 말씀 드리고자 하냐면 우리는 업무보고를 자료로 받잖아요. 그 평가도 자료로 하고. 그런데 이런 경우에 우리가 봤을 때는 농기계가 임대사업이 이렇게 많이 늘어났나, 이렇게 할 수도 있죠. 그래서 이런 부분들을 좀 정확히 데이터를 작년 대비 내줬으면 좋겠고, 작년으로만 따지면 220%가 맞습니다. 220%가 맞는데 예산을 보면 그렇지 않더라고요.

복두

박복두기술보급과장

이게 임대실적이 예산 대비해서 220%가 아니라 임대한 실적이 220% 증가된 겁니다.

장오준위원

그래요? 그러면 농기계 수리사업은 부분에 대해서…….

복두

박복두기술보급과장

사업비는…….

장오준위원

사업비가 많이 감소가 됐더라고요.

복두

박복두기술보급과장

사업비는 45페이지에 있는 4,558만9,000원이 사업비인데 예산은 적은 예산가지고 임대실적은 164대, 왜 그러냐면 작년에는 처음으로 임대를 했기 때문에 실적이 적었었습니다.

장오준위원

작년도 상당히 순회사업, 물론 홍보도 덜 됐겠지만 그리고 또 농민들이 필요로 하는 농기계가 갖춰지지 않았기 때문에 그렇게 할 수도 있고, 또 농기계를 필요할 때 농촌이란 특성이 그 시점에 예를 들어서 콤바인을 쓴다, 그러면 콤바인을 며칠 사이에 다 빌려다 쓸 수 있는 여건이잖아요. 그런데 그런 여건이 안 갖춰져서, 그런다고 우리 농민들이 요구한다고 해서 10대, 20대, 콤바인을 비축하고 있을 수도 없는 거고, 그러니까 그런 어떤 관계도 있지만 그런 부분에 관리를 잘 해주시기 바랍니다. 지금 저희들이 농업인대학이라든가 그 다음에 농업인들을 위한 연중프로그램 사업들이 굉장히 많아요. 보면 연 3,100명 이상이 우리 농업기술센터에서 진행하는 여러 가지 프로그램에 동참해서 하고 있습니다. 그런데 이 수혜혜택을 좀 골고루 돌아갈 수 있도록 해달라는 부탁을 드리고 싶어요. 오늘도 농민의 날인데 저희들이 항상 행사장에 가서 보면 뵌 분들은 또 뵈고, 농업인대학도 마찬가지고, 농업후게자도 마찬가지고, 4H도 마찬가지고, 그러다 보니까 거기에 예산들은 다 각각이 나눠져서 물론 특성에 따라서 가기도 하겠지만 거의 중복된 데가 상당히 많더라고요. 제가 보면. 그래서 자료에서도 저희들이 분석을 해보면 그런 예가 나와요. 그래서 그런 부분들을 형평성 있게 할 수 있도록 그렇게 해줬으면 좋겠다, 그런 생각이 듭니다.

내현

박내현인력육성과장

예, 알겠습니다.

장오준위원

소장님 그것은 좀 주도적으로 해주시면 좋겠어요. 하여간 어려운 여건 속에서도 이번에 국화축제 잘 해주셔서 너무나 감사하고 이상입니다.

영복

오영복위원장

장오준 위원님 수고하셨습니다. 임영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

영애

임영애위원

칭찬은 위원님들이 많이 하셨기 때문에 저는 다른 각도로 한 번 말씀 드려보겠습니다. 예산집행실적에 귀농정착지원이 있잖아요?

내현

박내현인력육성과장

예.

영애

임영애위원

실적이 다른 것에 비해서 너무 저조한데 그 이유가 무엇입니까?

내현

박내현인력육성과장

인력육성과장 박내현입니다. 귀농정착지원 사업은 2차 추경에 편성이 된 예산인데요, 빈집수리 하는 그런 예산들이 많이 있고, 또 농가 교육비지원 사업, 그런 사업들이, 특히 빈집수리가 지침이 굉장히 까다롭게 내려왔었어요. 그러다 보니까 신청해도 좀 어려움이 있었는데 요즘은 완화가 돼가지고 계속 신청을 받고, 5농가 계획에 2농가는 집행을 했습니다.

영애

임영애위원

실제로 저희가 2009년도 귀농한 가정이 몇 가정이나 있는지 파악됐습니까?

내현

박내현인력육성과장

2009년도 귀농한 분들은 지원하기가 어렵고요, 6개월 이상 익산에서 살아야…….

영애

임영애위원

그러니까 올해 몇 세대나 돼요?

내현

박내현인력육성과장

금년도에 13호 정도가 귀농을 했고요, 저희가 한 3년 이내에 익산에 귀농한 농가는 32농가 정도 됩니다.

영애

임영애위원

그 예상을 32농가로 잡고 있습니까?

내현

박내현인력육성과장

32농가를 대상으로 하는데 융자를 2억원까지 해주는데 그 사업은 많이 신청이 들어와 있고, 그 다음에 빈집수리 이런 부분들은 계속 신청을 받고 있습니다.

영애

임영애위원

귀농농가들이 갈수록 늘어난다고 봐야잖아요. 경기가 어렵기 때문에. 그러면 보통 이렇게 데이터가 다음에는 쭉 나오겠지만 보통 다른 타 시도에서 오는지 시에서 오는지 그런 분석도 있어야 될 것 같은데요? 앞으로는 있어야겠죠? 거기에 대해서 궁금해서 여쭤봤고요, 21페이지 여쭤보겠습니다. 농촌여성 소득활동지원이 이번에 국화축제도 보니까 그분들이 다 나오셨더라고요. 그분들 보면 제가 여산 정문회라고 쌀 가공 그쪽 부근에 사서 먹어봤는데 굉장히 좋더라고요. 단가가 비싸서 좀 그렇지만 밀가루에 비해서 쌀이라는 특성 때문에, 그런 분들을 많이 양성화시켜야 되지 않겠나 하는 생각을 해봤고요, 예산을 1억4,000만원인데 보통 쌀가공 공장에는 얼마 안 되고 장류에는 많잖아요? 이런 부분들이 지원해주는 거의 비율이 어떻게 되는지 그게 궁금해서 그런데…….

내현

박내현인력육성과장

사업내용에 따라서 틀리는데 저희가 쌀 가공 사업은 시 자체사업으로 저희가 2,000만원을 편성해서 했고요, 1억은 저희가 국비사업으로 농산물 가공명품화사업으로 국비가 내려와서 장류명품화를 하기 위한 사업으로 1억원이 내려왔기 때문에 차이가 있습니다.

영애

임영애위원

그러면 다음에도 이렇게 농촌여성 소득사업으로 국비나 도비 받아가지고 액수가 2,000만원이면 약하거든요. 영세 그 정도밖에 안된단 말이에요.

문옥

류문옥농업기술센터소장

소규모 창업하시는데 도움은 줄 수 있지만 돈에 맞춰서 사업, 비중있는 사업을 하시는데…….

영애

임영애위원

그런 부분들이 너무 열악하지 않나 그런 생각을 해보거든요. 어차피 할 바에는 제대로 잘 해야 되겠다는 그런 당부말씀 드리고요, 또 39페이지 볼까요? 39페이지에 우리밀을 굉장히 확대시키고자 하잖아요. 그런데 농산과에도 이 사업이 있더라고요 그쪽하고 연계가 됩니까?

복두

박복두기술보급과장

예, 연계가 되고 있습니다. 저희들은 종자 보급을 위해서 채종단지를 확보해야 하고…….

영애

임영애위원

여기는 종자보급을 하고, 농산과는 농가들하고 직접 하시고요?

복두

박복두기술보급과장

확대보급차원에서 농산과에서 지원사업이 있습니다.

영애

임영애위원

잘 알겠습니다. 56페이지에 보면 우리가 서동마 재배 있잖아요? 이것 금마농협과 위탁하는 겁니까?

선섭

진선섭연구개발과장

위탁은 아닙니다. 아니고 홍보행사라든가 이런 부분을…….

영애

임영애위원

그런 부분만 차지하고, 그러면 금마농협 마하고 위탁은 농산과에서 하나요? 금마농협 위탁해서 농가들이 재배를 하고 있던데…….

선섭

진선섭연구개발과장

저희가 서동마 연구모임이나 작목반을 통해서 금마농협에서 수매를 하고 있습니다. 수매를 해서 인터넷 판매라든가 각 홍보행사에 참여하고 판매를 금마농협에서 주도적으로 하고 있습니다.

영애

임영애위원

왜 제가 이걸 말씀 드리냐면 전에 한 번 세미나장소에서 마농사를 짓는 아주머니가 하신 말씀이 자꾸 귀에서 뱅뱅 도는 현상이 있더라고요. 농협에서는 맨날 이익 없다고 손해 본다고 하니까 농가들이 부담이 굉장히 많은가봐요. 농가들은 농사 지어서 일단 돈을 벌려고 하는데 농협에서는 자꾸 이익이 없으니까 농가들한테 그런 말씀을 하시는 것 같아요. 그 얘기를 들으니까 자꾸 귀에서 뱅뱅 도는 거에요. 그 말씀이. 그런 부분들을 지도를 잘 해주셔야되지 않나, 농가들이 실제로 소득이 될 수 있는 일을 해야잖아요. 돈을 벌어야 하기 때문에. 그런 부분들을 좀 참고해 주시기 바란다는 말씀을 드리고요, 천만송이 국화축제는 물론 다들 잘 하셨고 저도 잘 했다고 보는데 좀 아쉬운 점이 있다면 대비를 못 하셨겠지만 우리 익산만이 할 수 있는 일이 있잖아요. 그 특징있는 것, 에펠탑이라든가 꽃같은 것 그런 것은 다른 지자체에서 다 하거든요. 그러니까 우리 익산이 가장 중심적으로 할 수 있는 것, 미륵탑이라든가, 사리장엄이라든가, 그 국화로 표현해주면 다른 지자체에서는 만들어봐야 의미가 없단 말이에요. 그 부분을 내년에는 신경을 써주셨으면 하는…….

선섭

진선섭연구개발과장

그 부분을 미륵사지탑을 저희가 한 번 실물크기도 검토를 해봤습니다. 그런데 미륵사지탑이 아기자기한, 각이 짧기 때문에 꽃으로 했을 때 모양이 안 나와서 저희들이 검토과정에서 배제를 했고요, 사리장엄은 저희들이 내년도에 적극적으로 검토해서 한 번 추진하도록 하겠습니다.

영애

임영애위원

다른 지자체에서는 해봐야 소용없는, 우리 익산만이 할 수 있는 것을 하셨으면 참 좋겠다는 생각을 했습니다. 이상입니다.

영복

오영복위원장

임영애 위원님 수고하셨습니다. 백경민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경민

백경민위원

24페이지 25페이지에 보면 농촌관광 체험마을하고 농촌테마공원 조성하는데 본위원이 도자기 현장체험학습장 해서 익산에 한 군데가 있는데 이것에 대한 대책이 필요하다, 느껴서 단일 체험학습장이라 적극적으로 지원하자고 본위원이 이상한 오해받을 소지도 있기 때문에 적극적으로 못 하는 상태인데 그 도자기 체험학습장이 지금 존폐위기에 있잖아요? 그래서 제가 교육장, 보육시설 유치원, 익산시연합회장, 문화관광과장, 교육위원회, 그 다음에 농업기술센터소장님, 이렇게 그분을 모시고 방문을 해봤어요. 그런데 현재까지 답이 안 나오고 있는데 농촌테마공원 조성사업 하는 데에다가 교육문화체험장으로 해서 한 번 유치원생들이 흙으로 직접 빚어서 도자기를 만들고 하는 그 체험학습장이라 이게 방관하고 방치하고 존폐위기에 서있는데 없어져도 된다, 이런 생각을 가져서는 안 되겠다, 그래서 제가 행정에서 안 움직여주시면 지금 문화관광과하고 농업기술센터에서 긍정적인 검토가 필요한 부분인데 안하게 되면 언론하고 교육계통, 보육시설 계통, 이런 분들하고 세미나를 해봐야 되겠어요. 그런 생각까지 복안을 가지고 있으니까 긍정적인 검토를 꼭 해주십사 하고 부탁드릴게요. 인력육성과장님 이해 가십니까?

내현

박내현인력육성과장

저희도 미륵사지에 있는 도재기체험장도 보고 또 거기에서 하고 있는 관계 분들하고 대화도 몇 번 해봤습니다. 그런데 과연 농촌체험과 도자기체험을 어떻게 연계시킬 것이냐, 그런 것을 용역에서 검토를 하고 있고요, 그게 타당성이 있다 라면 저희 테마공원 내에 같이 하는 방향으로 하겠지만 그쪽 용역에서 우리가 도자기체험이 과연 농경문화와 연결시킬 수 있는지, 한 번 저도 심도 있게 검토를 하도록 하겠습니다.

경민

백경민위원

농경문화에 너무 치중을 하다 보면 농촌도 복합적인 문화활동을 해야 될 필요성이 있어요. 그러니까 문화관광과하고 농업기술센터에서 유기적인 협조관계가 필요한데 하고 있는지, 아니면 그 결과에 대해서는 차후에 또 제가 확인을 하도록 하겠습니다. 56페이지에 연구개발과 같아요, 서동마 생산성 향상 연구지원, 이렇게 했는데 본 위원이 이 서동마에 대해서 너무 집요하게 얘기를 하는 이유는 타 지방자치단체 사례를 보니까 마를 생산하는 1차산업 관계에만 치중하는게 아니라 가공· 판매· 유통 부분까지 생각을 하고 대규모생산을 해서 생산영농법인이나 농가에다가 가공시설 마즙· 액기스, 이렇게 해가지고 상품화해서 파는데 우리도 그렇게 하고 있나요?

선섭

진선섭연구개발과장

지금 마음료라든가 마된장이라든가 이것들을 내년도면 결과가 나올 겁니다. 전북대학교 농업기술원 그런데하고 협력적으로 연구를 하고 있습니다. 그래서 내년에는 결과가 나올 것으로 생각이 됩니다.

경민

백경민위원

본위원이 또 우려되는게 뭐냐면 서동마 국수 해가지고 나왔는데 마가루가 별로 포함이 안 된 상태인데 또 가공시설을 하려면 시비· 도비· 국비가 포함되어야 하고, 자부담 비용은 없을 거고, 또 유통시설 관계 그것도 해야 되고, 서동마에 대한 어떤 고품질 상품 생산을 해야 하기 위해서는 엄청난 예산지원이 뒷받침 될 것 같아요. 그래서 이것을 좀 우려되는 점이 있어서 그런데…….

선섭

진선섭연구개발과장

저희가 현재 재배면적을 계속 확대를 시키고 있는 것 중에 하나가 가공시설을 갖추게 되면 현재 생마로 대부분이 많이 나가고 있는데 그 생마로 나가는 B급 마를 가지고 가공품을 만들고자 검토를 하고 있는데 그게 어느 가공시설을 갖추게 되면 원료를 계속해서 공급되어야 하고, 그 공급된 원료에 의해서 상품화가 계속해서 공급되어야 하는데 아직 그렇게 충분한 양이 못 되고 있습니다. 그래서 시설을 갖추고자 하는 곳에서도 기계가 한달만 돌아갈 수밖에 없는 것 아니냐, 이런 문제점도 있고 그래서 앞으로 지속적으로 그 부분은 검토해서 하겠습니다.

경민

백경민위원

모든 것은 시민들의 관심사항도 될 수 있지만 본위원의 지속적인 관심사항이기도 합니다. 서동마 부분은 어떤 총체적인 계획보고를 한 번 해주시고 저희 위원회에요, 중간에 어떤 진행과정을 중간보고를 해줘야 하는데 중간보고는 생략을 한다, 행정에서 계속 그래요. 중간보고를 자주 할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고, 해마다 결산보고니 결과보고를 업무보고시에 하시는데 중간보고 해줘야 될 사항이다, 좀 심도 있게 검토해서 보고를 해주세요. 그리고 이 서동마 뿐만 아니라 마 종류가 품질이 여러 가지 더라고요. 본위원이 검토를 많이 해봤는데 신규 재배농가 재배하겠다고 들어오면 이 농가에 대해서 무슨 지원을 한다는데 종자지원만 하는지 아니면 재배방법이나 이런 것 까지 한 번 해서 자료를 주세요. 이 자료 주실 때 인터넷상에서 제가 취합할 수 있는 내용보다는 수준이 높아야 됩니다.

선섭

진선섭연구개발과장

예, 알겠습니다.

경민

백경민위원

그리고 61페이지에 보면 주말농장, 이게 진짜 잘 하시는 일이다, 본위원이 상당히 고맙고 칭찬도 하고 싶은 내용인데 관계 공무원의 노고에도 감사를 드리는 바인데 50평방미터면 우리 일반적으로 평수로 치면 15평 정도 넘으려나요?

선섭

진선섭연구개발과장

15평정도입니다.

경민

백경민위원

평수를 30평방미터로 해서 10평 미만으로 줄이고 사업비를 조금 더 반영을 하셔서 한 500가족 정도 하면 모집이 안 되려나요? 모집되고도 남을 것 같은데, 아니면 300가족 정도로 늘려서…….

선섭

진선섭연구개발과장

저희들이 그것은 적정면적 범위 내에서 현재 확보되어 있는 면적 범위 내에서 검토를 해서 분양가족을 확대시킨다든가 하겠습니다.

경민

백경민위원

도농복합도시인 익산이 농촌마을이나 농촌지역이기 때문에 대수롭지도 않은 건데 그 한 10평 갖다가 농사지어서 뭣하게, 이렇게 생각할 수도 있는데 우리 익산에도 아마 50% 이상은 자기 땅 한 평 없는 사람이 많을 거에요. 도시에 아파트지역 사시는 분들이 대학교 다니고, 성인이고 노인양반, 필요 없어요. 제 생각에는 유치원 다니기 전부터 초등학교 졸업할 때까지 계층에 있는 가족분들, 부모들은 맞벌이해서 바쁘면 할아버지가 손주 데리고 가서라도 풀도 뽑고, 벌레도 잡고, 그렇게 하는 거니까요, 늘렸으면 좋겠다는 뜻이에요.

선섭

진선섭연구개발과장

예.

경민

백경민위원

그것에 대해서 예산이 큰 예산도 아닌데, 제가 도와드릴게요.

선섭

진선섭연구개발과장

예, 적극적으로 검토해서 분양 가족을 확대하도록 하겠습니다.

경민

백경민위원

이상입니다.

영복

오영복위원장

백경민 위원님 수고하셨습니다. 임병술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

병술