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경기 시흥시의회 발언

김승환 의원 발언

제166회 제2차 행정사무감사2009-11-12

김승환 의원 프로필 보기 →

일섭

이일섭위원장

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 계속해서 상하수도사업소 소관 2009년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사는 공무원 여러분께서도 잘 아시다시피 시흥시 행정사무 중 우리 도시환경위원회 소관 사무에 대한 전반적인 분야를 감사함으로써 위원님들이 시정운영의 실태를 정확히 파악하여 2010년도 예산안 심사를 위한 자료와 정보를 획득함과 동시에 의정활동에 반영하고자 하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 관계 공무원 여러분은 시민의 대표인 감사위원들 앞에서 성실한 보고와 정확한 답변을 해 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 위원 여러분께서도 그동안 준비하신 감사 내용이 충실하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 끝으로 오늘 행정사무감사 준비를 위하여 수고하여 주신 안광수 상하수도사업소장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 그러면 하수도과 소관 감사를 시작하겠습니다. 그러면 하수도과장 나오셔서 하수관거 정비사업에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
기양

성기양하수도과장

안녕하십니까? 하수도과장 성기양입니다. 입동의 절기에 밤낮으로 시정 발전을 위하여 애 쓰시는 위원님들 노고에 인사를 드립니다. 금번 행정사무감사에서 박길수 위원님이 요구하신 신천·은행 하수관거 정비사업과 정왕하수관거 정비사업 실시설계 용역에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 신천·은행 하수관거 정비사업에 대한 설명입니다. 본 사업의 목적은 노후 불량한 하수관거 정비를 통해 불명수 차단과 발생하수를 전량 차집하여 하수처리장의 효율 극대화는 물론 수질 환경 보전을 위하여 신설 및 기존 오수관거를 정비하는데 그 목적이 있습니다. 개략적인 사업의 개요는 대상지역은 신천·은행동 일원이며 사업량은 우·오수 관로의 신설 교체 개보수 등의 총 연장이 23.3킬로미터(㎞)이며 총사업비는 123억 5,300만원이며 이중 도급액은 97억 4,000만원, 관급액은 26억 1,300만원입니다. 사업기간은 2008년 11월 26일부터 2011년 11월 26일까지입니다. 시공사는 공동도급이며 대경기업(주) 이외에 혜영건설(주) 그리고 경일건설(주) 3개사입니다. 그간의 정비실적은 우·오수 관로 개보수를 시행하였으며 그중 비굴착 전체 보수를 44.57미터(m)를 시행하였고 비굴착 부분 보수는 6개소를 시행하였습니다. 다음은 정왕하수관거 정비사업 실시계획 용역에 대해서 설명드리겠습니다. 본 용역의 목적은 정왕동 지역 오이도 일원의 배수처리 실태를 파악하기 위해서 지하수 하천의 오염을 방지하는데 그 목적이 있습니다. 개략적인 용역의 개요는 대상지역은 정왕동 주거지역과 오이도 이주단지 일원이며 과업내용은 기초자료 수집 현장조사 하수관거 정비 실시설계입니다. 용역비는 8억 9,200만원, 용역기간은 2009년 6월 26일부터 2010년 1월 25일까지입니다. 용역회사는 (주)건화와 동부엔지니어링(주)입니다. 그간의 과업공정은 약 현재 공정 54.5퍼센트(%) 현재 진행 중에 있습니다. 기타 사항은 제출된 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
일섭

이일섭위원장

하수도과장은 수고하였습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의순서는 자료 제출 요구 위원님께서 우선 질의하시고 다른 위원님께서 보충질의하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 자료를 요구하신 박길수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
길수

박길수위원

행정사무감사를 본 위원이 신천·은행 하수관거 정비사업 및 정왕권 하수관거 실시설계 용역과 전체적으로 제가 좀 질의를 하겠는데요, 과장님께서 오신 지 얼마 안 되셔 가지고 전반적으로 업무를 행정직에 계시다가 이쪽으로 오셔 가지고 숙지를 얼마만큼 했는지 모르겠지만 아는 대로 답변해 주시고 조금 미진한 부분이 있으시면 우리 상하수도사업소장께서 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 우리 시흥시 전체 우리 하수관거 총 길이가 얼마죠? 마이크 켜시고.
기양

성기양하수도과장

지금 626.3킬로미터(㎞)입니다, 총연장. 하수관거 길이.
길수

박길수위원

이중에 분리를 하게 되면 우리가 연성·목감권 정왕권 소래권이라면 이 중에 권역별로 따졌을 적에 길이가 어떻게 나누어집니까? 정왕권 같은 경우에는 몇 킬로미터(㎞) 됩니까?
기양

성기양하수도과장

정왕은 공업지역과 주거지역이 있는데요, 모두 합해서 434킬로미터(㎞)로…….
길수

박길수위원

434킬로미터(㎞)예요?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

여기에서 분류식하고 합류식이…….
기양

성기양하수도과장

정왕지역은 다 분류식입니다.
길수

박길수위원

분류관으로 되어 있나요?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

정왕권은 다 분류관으로 되어 있고 나머지 부분으로 해서 소래권은 몇 킬로미터(㎞)입니까?
기양

성기양하수도과장

소래권은 신천이 65.9킬로미터(㎞)고요.
길수

박길수위원

이것은 어떻게 되죠? 이것은 합류관으로 되어 있나요?
기양

성기양하수도과장

네, 합류식.
길수

박길수위원

합류관으로 되어 있고 정왕권은 분류관으로 되어 있고 그 다음에 나머지 목감·연성 지역은 나머지 지역인가요?
기양

성기양하수도과장

목감은 매화하고 합쳐 가지고요, 그래서 16.17킬로미터(㎞)예요.
길수

박길수위원

그리고 나머지는요?
기양

성기양하수도과장

그리고 신관지역이 포동펌프장으로 합치는데 거기가 52킬로미터(㎞) 데이터가 나와 있고요, 은행지구가 별도로 되어 있는데 은행지구에서 신천하고 합쳐서 방산펌프장으로 내려오는데 그게 한 36.3킬로미터(㎞) 이렇게 되어 있습니다.
길수

박길수위원

그러면 정왕권만 분류관이고 나머지 부분은 다 합류식으로 보면 되나요?
기양

성기양하수도과장

네, 합류관으로 보고 있습니다.
길수

박길수위원

분류관은 없어요?
기양

성기양하수도과장

분류관도 일부 되어 있는데 그 부분 데이터는 제가…….
길수

박길수위원

그 부분은 미진하죠? 그 부분 미진하다는 그 말씀이시죠?
기양

성기양하수도과장

그것은 세부적으로 좀 파악을 못했습니다.
길수

박길수위원

지금 말씀하신 대로 신천·은행권이 36.3킬로미터(㎞)예요?
기양

성기양하수도과장

신천이 65.9킬로미터(㎞)하고 은행이 36.3킬로미터(㎞)예요.
길수

박길수위원

그러면 총 100킬로미터(㎞)가 넘네요?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

그중에서 이번에 우리가 총 사업비 중에서 그동안에 국비라든지 연차별 사업 계획이 있었는데 총 사업비가 얼마였죠?
기양

성기양하수도과장

신천·은행 정비사업에 대해서 사업비요?
길수

박길수위원

신천·은행 최초 우리가 사업 계획연도하고 총 사업비가 얼마죠?
기양

성기양하수도과장

그 부분이 2006년도부터 준비가 되어 있습니다. 그래서 2006년도에 국비가 8억 5,200만원하고 시비 3억 6,500만원 해 가지고 12억 1,700만원부터 시작됐습니다. 그래 가지고 2006년도에 기본 및 실시설계가 준비되었고 그래 가지고 예산이 부족한 바람에 2008년도에 시비 5억 2,000만원이 확보가 되어 가지고 2009년도에 발주가 됐습니다. 그래서 총 사업비 2009년도에는 국비가 3억 1,600만원, 시비가 4억 1,400만원이 확보가 된 상태에서 총 사업비가 24억 6,700만원입니다. 그중에서 국비가 11억 6,800만원, 그 다음에 시비가 12억 9,900만원 이렇게 해서 24억 6,700만원인데 그중에서 신천·은행 하수관거 정비사업이 총 사업비 123억원 중에서 중간에 뉴타운사업과 중복이 되는 바람에 타절되어 가지고 13억 1,500만원이 집행됐습니다. 그 남은 잔액은 기본 및 실시설계가 한 5억원 정도 집행이 됐고요, 은행천 하수관거 정비사업 2억 300만원 해서…….
길수

박길수위원

과장님, 가만히 있어요. 우리가 알아들을 수 있게 천천히 얘기해 주세요. 그러니까 총 사업비 123억원 중에서 신천·은행 하수관거 정비사업 123억원 중에서 그것이 뉴타운지구로 지정되다 보니까 중간에 사업이 중단되었고 중단된 상태에서 우리 예산 세운 게 국비가 11억 6,000만원하고 시비가 12억…….
기양

성기양하수도과장

12억 9,900만원.
길수

박길수위원

그러면 제가 좀 정리할게요. 국비가 언제 내려왔습니까, 이게?
기양

성기양하수도과장

국비가 2006년도 8억 5,200만원하고요.
길수

박길수위원

가만히 있어봐요. 2006년 8억?
기양

성기양하수도과장

8억 5,200만원이요.
길수

박길수위원

그 다음에?
기양

성기양하수도과장

2009년도 3억 1,600만원이요.
길수

박길수위원

그 다음에요? 우리 시비는 예산 언제 세웠죠?
기양

성기양하수도과장

시비는 2006년도에 3억 6,500만원하고요, 2008년도에 5억 2,000만원이요.
길수

박길수위원

2006년도에 3억 6,000만원이고 2008년도에 5억 6,000만원이라면서요?
기양

성기양하수도과장

2008년도에 5억 2,000만원 2009년도 4억 1,400만원.
길수

박길수위원

이중에서 우리가 국비가 시비 합해서 24억원이 됐는데요, 24억원 중에서 우리가 은행·신천지구 정비사업으로 11억 6,000만원이 들어갔다는 그 말씀이죠?
기양

성기양하수도과장

신천·은행 정비사업에 13억 1,500만원이…….
길수

박길수위원

그러면 여기에서 국비는 얼마입니까, 국비? 국비가 11억 6,000만원이 들어간 것이죠?
기양

성기양하수도과장

여기에서 70퍼센트(%)가 국비가 됩니다.
길수

박길수위원

물론 국비 시비 해서 7 대 3의 비율인데 지금 국비가 11억 6,800만원이잖아요? 그렇죠?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

그러면 나머지 부분 시비가 얼마입니까?
기양

성기양하수도과장

12억 9,900만원이요.
길수

박길수위원

아니, 뉴타운 사업 은행·신천지구 정비사업이 11억 6,000만원이 들어갔는데 시비가 얼마 들어갑니까? 여기에서 빼면 1억…….
일섭

이일섭위원장

박 위원님, 잠깐만요! 과장님 말입니다. 지금 신천·은행지구는 현재 타절로 했지 않습니까?
기양

성기양하수도과장

네.
일섭

이일섭위원장

타절했으면 금액 총액 얼마고 해서 금액 그 전체 보고를 다시 하세요.
기양

성기양하수도과장

네, 알겠습니다.
일섭

이일섭위원장

지금 여기에서 숫자 따지지 마시고 전체적인 사업 개요를 설명하고 타절된 사유까지 설명하셔 가지고 시비 도비 다 갈음하셔서 받아야지 여기에서 일일이 언제 주고받습니까, 지금?
기양

성기양하수도과장

이 부분은 별도 보고 드리겠습니다.
일섭

이일섭위원장

아니, 별도 보고가 아니라 지금 신천·은행지구의 관거사업의 타절, 당초 계획 세웠다가 뉴타운 사업으로 인해서 타절시켰잖아요? 그러면 타절된 사유까지 해서 전체 보고를 다시 한 번 해 주시라고요.
기양

성기양하수도과장

네, 알겠습니다. 타절된 사유를 말씀드리겠습니다. 이것이 타절된 사유는 2008년도 6월 달에 시흥도시주거환경정비기본계획에 재정비 촉진이 검토 용역이 들어갔기 때문에 이 부분에 대해서 중복되는 부분에 대해서 다시 재검토가 들어갔습니다. 그래 가지고 아마 2008년 10월 달에 지구 지정이 확정되는 바람에 사업비를 우리가 한강유역환경관리청에다가 추가로 요청을 못하고 현재 사업액만 우리가 요구한 상태에서 2009년도 3억 1,600만원만 받게 되었습니다. 그래 가지고 국비 12억 6,800만원 중에서 신천·은행 하수관거 정비사업 13억 1,500만원이 집행됐고 또 그 전에 국비 내려온 것 중에서 실시설계하고 은행천 하수관거 정비하고 해 가지고 집행이 거의 완료가 되었습니다.
길수

박길수위원

알아들었고요, 우리가 국비가 11억 6,000만원이 소진은 다 되신 것이죠?
기양

성기양하수도과장

소진 다 됐습니다.
길수

박길수위원

그 다음에 시비는 12억 9,000만원 중에서 1억 5,000만원이 들어간 것이고요?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

이것이 14억원 중에서 그래서 13억 1,000만원이 은행·신천 하수관거 정비사업으로 들어간 것이고 거기에서 문제가 뭐냐 하면 국비하고 시비가 7 대 3 비율이 되어야 되는데 국비는 다 들어갔으니까 이것이 비율이 안 맞지 않습니까? 그렇죠? 비율이 예를 들어서 11억원이 다 들어가면 안 되는데 지금 11억 6,000만원이 다 들어갔단 말이에요. 그렇죠? 그리고 시비가 30퍼센트(%) 들어가야 되고 국비가 70퍼센트(%) 들어가야 되는데 국비는 다 집어넣고 시비는 비율에 안 맞췄단 말이에요. 그러면 나머지에 대한 부분 국비가 돈이 남잖아요? 그러면 예를 들어서 원칙적으로 그 남은 부분은 어떤 회계 처리상 어떻게 해야 되는 것입니까, 회계 처리상?
기양

성기양하수도과장

하수관거 정비사업 하는 것으로 포함돼 가지고 신천·은행 하수관거 정비사업 외에 은행천 하수관거 정비사업까지 포함시켜 가지고 같이 동일하게 정산해서 처리하는 것으로 이렇게 되어 있습니다.
길수

박길수위원

우리가 볼 때는 신천·은행 하수관거 정비사업으로 우리가 국비를 받았는데 다른 쪽으로 다른 지역으로 해 가지고 국비를 사용하는 것은 문제가 없겠어요. 나중에 감사하는 이런 부분에 문제가 없겠습니까? 소장님 말씀하실래요?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 제가 좀 답변드리겠습니다. 그 부분에 대해서는 13억 1,500만원에 대해서는 타절 준공을 했고 나머지에 대해서는 정왕지구 하수관거 정비사업을 하는 것으로다가 한강유역환경관리청하고 협의가 됐습니다. 지금 그쪽에서 사용하는 것으로 내년도 사업 예산으로…….
길수

박길수위원

그러면 정리를 정확히 하시자고요. 그러면 우리가 11억 6,000만원의 70퍼센트(%)면 얼마입니까? 한 4억원 정도를 정왕권으로 집어넣겠다는 거예요?
기양

성기양하수도과장

이 부분은 한강유역환경관리청과 정산을 이행하는데 일정이 좀 남아 있어요. 그 비율은 절차를 이행해 가지고 나중에 결정을 할 것입니다.
길수

박길수위원

그러니까 국비에 대해서 비율에 따라서 70퍼센트(%)를 줘야 되니까 나머지 30퍼센트(%) 남는 것이 있지 않습니까, 국비 중에서? 그러면 그 30퍼센트(%)를 정왕권 하수관거 사업으로 하겠다는 그 말씀 아니시냐고요, 소장님? 그렇죠? 그 말씀이시죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
길수

박길수위원

그 얘기는 한경유역환경관리청하고 협의가 끝난 상태라 그 말씀이시고?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
길수

박길수위원

그 말씀이신 거예요?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
길수

박길수위원

그러면 제가 충분히 이해를 해요. 그런 논리라면 충분히 이해가 되는데 시비는 어떻게 합니까? 시비는 30퍼센트(%) 들어가야 되는데 지금 1억 5,000만원밖에 안 들어가지 않았습니까? 시비 같은 것은 정산을 또 어떻게 해야 되나요? 국비는 그렇다고 치더라도 우리가 남아 있는 부분이 12억 9,000만원이에요, 시비가. 2006년도, 2008년도, 2009년도 도합 12억 9,000만원 중에서 우리가 1억 5,000만원만 지금 신천·은행 하수관거 정비사업을 했단 말이에요. 나머지 부분은 11억 4,000만원은 지금 어디에 썼습니까, 11억 4,000만원? 시비가 지금 2006년도, 2008년도, 2009년도 합해서 12억 9,000만원인데 그렇죠, 과장님? 12억 9,000만원 중에서 은행·신천 하수관거 사업으로 1억 5,000만원이 들어갔고 나머지 11억 5,000만원이 남지 않습니까? 11억 4,000만원은 지금 어디에다가 사용한 것이죠? 그것을 좀 말씀해 주시죠.
기양

성기양하수도과장

11억 4,900만원은 지금 정비사업 하기 전에 실시설계 용역비가 한 4억 9,400만원이 들어갔습니다. 은행천 하수관거 정비사업이 2억 300만원이 들어갔습니다. 그 다음에 거모-신길간 하수설치부담금이라고 해 가지고 3억 5,800만원이 들어갔습니다.
길수

박길수위원

그 다음에요?
기양

성기양하수도과장

그렇게 해서 기타…….
길수

박길수위원

그러면 여기에서 돈이 한 2억원 정도 남네요? 그렇죠? 예산 남았어요, 안 남았어요?
기양

성기양하수도과장

9,200만원이 남았는데요, 그 부분은 정비공사 공사 발주 의뢰하는 조달청 발주 수수료로 일부 들어갔고요, 그 조달청 수수료 빼고 좀 남은 것 같습니다.
길수

박길수위원

그러면 여기에서 문제가 뭐냐 하면 지금 거모동에 3억 5,000만원이 갈 사항은 아니잖아요, 이 예산이? 이 예산이 우리가 12억 9,000만원이 신천·은행 정비사업을 쓰려고 우리가 시비 예산 받아 놓은 것인데 그렇죠? 그렇죠, 맞죠?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

맞는데 그것을 거모지역으로다가 지금 우리가 3억 5,000만원 정비사업으로 갔단 말이에요. 소장님 맞습니까, 안 맞습니까?
일섭

이일섭위원장

저기 박 위원님!
길수

박길수위원

네.
일섭

이일섭위원장

양해를 구해주시면 담당 과장님도 오신 지가 얼마 안 되었고 기술자인 토목직인 담당 팀장님한테 설명을 듣는 것으로 하겠습니다.
길수

박길수위원

그러시죠.
일섭

이일섭위원장

조중범 계장님 발언대로 나오셔 가지고 상세한 설명을 하시기 바랍니다.
중범

조중범하수시설계장

하수시설계장 조중범입니다. 위원님께서 질의하신 내용을 전체적으로 좀 설명드리겠습니다. 신천·은행 하수관거 총 사업비가 123억원 정도 됩니다. 그래서 동 공사를 집행함에 있어서 대야·은행 뉴타운 사업과 관련해 가지고 중복되어서 비굴착 사업만 집행한 금액이 13억원 정도가 됩니다. 그래서 저희가 국비 받고 시 예산 자체를 수립한 것인데 2006년도부터 2009년까지입니다. 2006년도부터 2009년 예산 수립 중에서 국비는 11억 7,000만원 정도 그 다음에 시비는 13억원 정도의 예산을 수립했습니다. 총 시비하고 국비의 예산은 24억 5,000만원인데 그중에서 쓴 내역은 은행천 하수관거 정비사업에 2억 300만원, 거모-신길간 하수도 설치부담금에 3억 5,800만원, 신천·은행 기본 및 실시설계 비용으로 4억 9,000만원이 소요됐습니다. 그리고 비굴착 사업에 13억원을 집행해서 총 예산 수립된 25억원에서 저희가 집행된 금액을 빼면 한 9,000만원 정도의 여유가 있는데 그 9,000만원은 또 저희가 별도 조달청 수수료 또 기타 측량 수수료 이러한 부분에 부분적으로 들어가서 저희 집행 잔액은 약 한 2,000만원 정도의 잔액을 가지고 있습니다. 그래서 위원님께서 지금 여쭤보신 부분이 여기에서 잔액이 저희 하수관거 정비사업으로 갈 수 있는가 하는 이런 질의도…….
길수

박길수위원

아니, 이중에서 가장 포인트가 뭐냐 하면요, 11억 7,000만원 국비를 우리가 받아왔지 않습니까? 그렇죠?
중범

조중범하수시설계장

네.
길수

박길수위원

그 다음에 시비가 12억 9,000만원 중에서 도합 24억원 중에서 7 대 3을 우리가 비굴착 부분을 해야 될 것 아닙니까? 그런데 국비를 다 소진했단 말이에요. 그러니까 시비는 1억 5,000만원이고 그러면 국비 중에서 70퍼센트(%)가 들어가야 되는데 30퍼센트(%)가 과하게 들어갔지 않습니까? 그런데 아까 소장님 말씀은 아직 정산을 안 해서 30퍼센트(%)를 정왕권으로다가 정비사업으로 집어넣고 그렇게 말씀을 하셨단 말이에요. 한강유역환경관리청하고 협의가 끝났다고 아까 말씀하셨는데 그게 맞습니까? 어떻게 된 거예요? 계장님 생각은 어떠세요?
중범

조중범하수시설계장

약간의 미스가 있었습니다. 일단은 그러니까 13억 1,500만원에 대한 7 대 3 비율이 아니고요, 지금 총 예산이 24억 6,700만원입니다, 그러니까 시비하고 국비를 합쳐서. 그런데 아까 모두에 말씀드렸듯이 은행천 하수관거라든지 거모-신길간 하수도 설치부담금이라든지 신천·은행 실시설계 용역으로 약 5억원이라는 돈이 들어간 부분도 우리 시흥 예산으로 들어갔기 때문에 그 돈 전체의 예산 쓴 것을 가지고 이제 한강유역환경관리청과 정산이 남아 있는 부분입니다. 그래서 이 비용을 한강유역환경관리청하고 협의를 했을 적에 어디까지는 그 비용 중에 저희가 쓴 것 중에서 혹여 신천·은행 하수관거 정비사업은 이것은 인정을 안 해 주니까 너희들 시비로 하고 또 거모-신길간 하수도 설치부담금도 이것도 인정을 못 해주겠다. 이 사업과 직접적인 연관이 없으니까 시비로 부담을 해라 라고 그러면 그 부분은 저희가 시비로 부담하게 되는 것이고요, 다만 여기 13억 1,500만원은 비굴착 사업에 의해서 신천·은행 하수관거 거기에 순수하게 들어갔고 기본 및 실시설계비도 4억 9,000만원이 순수하게 동 공사에 소요된 것이기 때문에 국비의 지원이 가능한 것으로 그렇게 예상이 됩니다. 그래서 최종적으로는 한강유역환경관리청하고 재원 협의가 마무리 되어야만 저희가 이 예산의 정산은 마무리 된다고 보겠습니다.
길수

박길수위원

본 위원이 정확하게 정리하고 싶은 것은 비굴착 부분으로써 우리가 국비가 11억 7,000만원이 내려왔는데 그 비굴착 부분으로 국비 받은 것 아닙니까?
중범

조중범하수시설계장

아닙니다. 비굴착이 아니고 신천·은행 하수관거 총 사업에 대해서 온 것입니다. 그러니까 123억 5,000만원에 대한 국비를 지원해 준 것이죠. 13억 1,500만원에 대한 예산을 준 것이 아닙니다. 총 사업 개념으로 보셔야 됩니다. 125억원에 대한 총 사업비…….
길수

박길수위원

아니, 그런 부분에서 우리가 어차피 비굴착 부분에 대해서 13억 1,500만원을 다 정리가 됐지 않습니까? 그렇죠?
중범

조중범하수시설계장

네.
길수

박길수위원

정리했으면 그 중에서 국비가 11억 6,000만원이 다 들어간 것 아니냐고요?
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다.
길수

박길수위원

그러면 거기 7 대 3 비율이 되어야 되는데 7 대 3 비율이 안 되잖아요? 제 얘기는 그 얘기…….
중범

조중범하수시설계장

여기에서 순수하게 비굴착에 대한 차수, 저희가 공사한 13억 1,500만원만 가지고 그 비율을 보는 것이 아니고요, 123억 5,300만원 총 사업비에서 이 사업에 대해서 쓴 내역을 가지고 국비를 정산하게 되는 것입니다. 그러니까 지금 순수하게 여기에서 사업비가 13억 1,500만원 집행된 것만 가지고 보실 것이 아니고 이 사업 전체에 대해서 저희들이 쓴 내용이 모두에 말씀드렸듯이 신천동이라든지 거모-신길간 또 실시설계비 이런 비용으로 다 썼기 때문에요, 이런 부분까지 재원 협의가 마무리만 남아 있기 때문에 그것은 그 비율은 그때 정해지게 되겠습니다.
길수

박길수위원

아니, 7 대 3 비율은 어떤 때 쓰는 것입니까? 국비하고 시비 7 대 3 비율의 예산 집행 비율은 어느 때 하는 거예요?
중범

조중범하수시설계장

처음에 123억 5,000만원이 당초 설계는 170억원 정도의 설계 예산서에 있었습니다. 170억원의 예산 설계서를 가지고 한강유역환경관리청하고 협의를 했는데 그때 당시에 7 대 3의 비율이 협의가 되어 있습니다. 그래서 이것에 의해서 저희가 사업은 다 됐으니까 어찌되었든 다 되었다고 보고드리는 것은 뉴타운 사업 때문에 다음 진행을 못 가고 순수하게 비굴착 공사만 13억 1,500만원을 했으니까 이 부분만을 가지고 정산을 들어가는 것입니다. 재원 협의 마무리를요. 그러면 거기에서 또 봐 줄 수 있는 것 또 못 봐주는 것 이런 부분에 대해서는 한강유역환경관리청하고 저희들하고 협의할 사항입니다. 7 대 3이냐, 아니면 6 대 4냐 이런 비율은 또 거기에서 정해집니다, 최종적으로요.
길수

박길수위원

최종적으로?
중범

조중범하수시설계장

네.
길수

박길수위원

그 부분 아직 정산이 안 나신 것이죠?
중범

조중범하수시설계장

네, 그 절차는 아직 남아 있습니다.
길수

박길수위원

그러면 언제 한강유역환경관리청하고 정산이 됩니까?
중범

조중범하수시설계장

12월까지는 가능한 것으로 이렇게…….
길수

박길수위원

올해까지는 가능해요?
중범

조중범하수시설계장

네, 그렇습니다.
길수

박길수위원

저는 이 부분에서 문제점을 아까 저도 얘기했지만 거모-신길 설치부담금으로 3억 5,000만원이 갔지 않습니까? 그렇죠?
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다.
길수

박길수위원

그것은 정당한 부분으로써 집행했다고 생각이 되시나요?
중범

조중범하수시설계장

그렇지가 않습니다.
길수

박길수위원

그렇죠?
중범

조중범하수시설계장

그래서 그런 부분은 협의를 하는 과정에서 이건 잘못썼다 라고 지적을 당할 수가 있습니다. 그래서 이런 부분은…….
길수

박길수위원

그거 어떻게 하실 거예요? 만약에 잘못됐다고 그러면 잘못됐다는 시인만 하시면 되는 건가요? 어떻게 하는 건가요?
중범

조중범하수시설계장

아닙니다. 지적이 되면 그 비율에 따라서 한강유역환경관리청에서 일정 부분을 지방 국비를 갖다가 반납하도록 이렇게 됩니다. 그렇게 되면 저희가 추경에라도 예산 확보를 해서 이것을 부담해서 반납을 해야 됩니다, 국비를.
길수

박길수위원

어디다가 반납을 해야 돼요?
중범

조중범하수시설계장

국가에다가 반납을 하는 거죠.
길수

박길수위원

잘못 써 가지고?
중범

조중범하수시설계장

그러니까 이 사업에 썼어야 되는데 이 사업 외에 다른 지역에다가 썼기 때문에 그런 부분은 인정을 안 해 주는 것이거든요.
길수

박길수위원

그런데 그걸 알면서 예산도 우리가 12억 9,000만원이 있고요, 국비가 11억 7,000만원을 우리가 뉴타운 사업으로 내려왔으면 목적에 맞게 쓰셔야 되잖아요. 썼어야지 왜 이걸 거모-신길 설치부담금으로 쓰냐고요? 돈이 없어요? 돈이 없어서 그러시는 거예요? 어떻게 된 거예요? 하수도특별회계에서 돈이 없어서 그러시는 거예요? 어떻게 된 거예요, 도대체?
중범

조중범하수시설계장

전임에서 해서 저희 나름대로 업무 미숙이나 이런 부분이 있지 않았나 이렇게 생각합니다.
일섭

이일섭위원장

잠깐만요, 과장님! 박 위원님, 양해해 주시면 잠깐만 이것 확인 좀 하고 갈게요. 소장님 말입니다. 지금 담당 계장님 답변에 의하면 지금 거모-신길 간 도로의 사업 3억 얼마라고 했죠?
광수

안광수상하수도사업소장

3억 5,000만원이요.
일섭

이일섭위원장

3억 5,000만원을 썼는데 그게 당초 사업목적 외에 다른 데 사업지구 외에 사업비를 썼다면 문제가 된다고 답변을 했어요. 그러면 소장님이 이걸 알고도 사업비를 쓴 건지, 아니면 사용처가 분명히 쓸 수 있는 돈을 썼다고 하는 건지 그걸 가늠을 정확히 해 주세요. 저희도 다시 한 번찾아보겠지만 소장님 판단을 정확하게 답변해 주시기 바랍니다.
광수

안광수상하수도사업소장

이 거모-신길간 하수도 설치부담금이 2006년도에 3억 5,800만원이 집행이 됐는데요.
일섭

이일섭위원장

아니, 소장님! 그게 아니라 지금 신천·은행 하수공사 사업지구에 123억원 총체적인 사업비가 떨어졌잖아요? 그 사업비의 예산을 갖다가 거모-신길지구에 쓴 게 문제가 되는 거 아닙니까, 지금? 지금 박 위원님 지적 사항이 사업지구 외에다가 이 사업비를 쓸 수가 있느냐, 없느냐 이 부분을 질의한 거란 말이에요. 그렇죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

그러면 거모-신길지구에 3억 5,000만원을 사용했다고 했는데 그 사용이 적절하게 가능한 건지, 아니면 임의 예산을 갖다가 쓴 건지 이 부분을 정확하게 답변하시라고요.
광수

안광수상하수도사업소장

글쎄, 이게 2006년도에 사용된 것이기 때문에 제가 전임자들한테 한 번 확인을 해 가지고 별도로…….
일섭

이일섭위원장

아니죠, 전임자가 아니라 소장님 오셔서 1년 동안 업무 보시면서 지금 이게 신천·은행지구 사업지구가 타절까지 시키면서 다 정왕 관거 사업으로 사업비를 전환시킨 것 아닙니까? 그렇죠? 그렇지 않습니까?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

그랬으면 그 전에 사업했던 당초 사업 목적대로 사업비를 써야 되는데도 불구하고 다른 지역에 사업비를 썼다 해서 문제가 지적이 됐으면 왜 그 사업비를 정당하게 썼는지 안 썼는지 그 내용을 알고 있어야 될 거 아니에요? 답변 할 시간이 필요해요?
길수

박길수위원

본 위원이 질의하겠습니다. 소장님, 우리가 신길-거모 설치부담금을 결제 언제 하셨습니까? 결제하셨을 거 아니에요? 전임 소장님이 하신 거예요?
광수

안광수상하수도사업소장

2006년도에…….
길수

박길수위원

2006년도에 있었던 일이에요?
광수

안광수상하수도사업소장

그래서 제가 이 내용을 파악이 안 돼 가지고 답변을 못 드리고 있습니다.
길수

박길수위원

아, 그래요? 그러면 전임자의 일이니까 일단 본 위원이 추후에 확인을 하겠습니다.
광수

안광수상하수도사업소장

제가 확인해 가지고…….
길수

박길수위원

왜냐하면 우리 소장님 전임자가 했던 부분이기 때문에 그건 본 위원이 양해를 하겠습니다.
광수

안광수상하수도사업소장

네, 고맙습니다.
길수

박길수위원

그건 제가 양해를 하겠고요, 다음 질의를 하겠습니다. 지금 우리가 신천·은행 택지개발지구 하수관거지역에 우리가 13억 몇 천 만원이 들어갔는데요, 지금 보니까 신천3지구, 신천4지구, 신천5지구, 은행 2지구는 아니고, 그 다음에 은행1지구 이렇게 해서 들어갔단 말이에요. 들어갔는데 지금 우리가 뉴타운지역에서 타절된 지역이 신천3지구는 사실 뉴타운지역으로 들어갔단 말이에요. 들어갔는데 거기에 우리가 비굴착 부분이 들어갔어요. 그럼 신천3지구 같은 경우에는 이번 비굴착 사업 계획에서 빠져야 되는데, 왜냐하면 뉴타운 사업계획으로 들어갔기 때문에 빠져야 되는데 일부 신천3지구가 들어갔단 말이에요. 그 이유가 뭡니까? 과장님이 답변하시겠어요?
기양

성기양하수도과장

제가 답변 드리겠습니다. (도면설명) 제가 말씀드린 것과 같이 중첩된 뉴타운지역을 들어가는 부분이…….
광수

안광수상하수도사업소장

가까이 가서 설명드려요, 안 보이시니까.
기양

성기양하수도과장

(도면설명) 중첩된 부분이 있습니다. 이 지역이 뉴타운지역으로 포함이 돼 있어요. 그래 가지고 이 부분에 일부 중첩된 부분 공사가 산업도로 옆에 관로 공사를 준 이 분들이 오수관의 기능이 상실됐다고 판단돼 가지고 이 부분에 대해서 지금 뉴타운 사업기간이 아직 연장이 남아 있고 그래서 이 부분은 불가피하게 공사를 중첩했습니다.
길수

박길수위원

그러니까 노후가 돼서?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

노후가 돼서 그런데 그거 관측을 어떻게, 노후관거라는 걸 어떻게 알고 했습니까? 예를 들어서 그걸 할 때는 사전에 조사를 해야 될 거 아니에요?
기양

성기양하수도과장

사전에 CCTV 조사를 해 봤습니다.
길수

박길수위원

그러면 예를 들어서 우리가 뉴타운사업 지역 중에서 그 지역만 노후가 됐고 다른 데는 노후되지 않고 멀쩡한 거예요, 그럼? 괜찮아요? 향후에 그럼 예를 들어서 그쪽 지역에 하수관거 정비사업 예산 투입 안 해도 되겠어요?
기양

성기양하수도과장

(도면설명) 여기 부분이 제일 정도가 심하다고 판단돼 가지고 이 부분만 하고 나머지는 그래도 뉴타운사업 기간까지 가능하다고…….
길수

박길수위원

아니, 그러면 과장님! 예를 들어서 심하다고 얘기하시는데 그럼 다른 지역은 다 그럼 CCTV로 다 관찰하셨어요? 어떻게 된 거예요? CCTV로 해서 실시해서 다른 지역보다 상대성이 있어야 될 거 아니에요. 상대성이? 그렇죠? 다른 지역보다 심하다는 이유로 인해서 한 건데 그건 이해할 수 있다는 말이에요. 그건 이해할 수 있는데 그럼 다른 지역도 상대 비교가 돼야 될 것 아니냐고. 그렇죠? 그러면 상대 비교 할 때 비교해야 되는데 거기에 대한 CCTV를 또 했어야 되고 또 거기에 대한 예산 같은 것도 사전에 수반이 됐어야 되는데 그런 게 없이 그냥 자의적으로 한 거지. 산업도로가 예를 들어서 차량이 많이 통행이 되니까 이 지역이 제일 노후화 될 것 같다, 이래서 자의적으로 해석해서 하신 건지, 어떤 기준에 의해서 한 건지 여쭤보는 거예요.
기양

성기양하수도과장

아, 이 부분은 이미 뉴타운사업 지구 지정하기 이전에 실시설계를 이미 CCTV 자료가 나와 가지고 이 부분만 기능이 상실했다고 판단돼서 이 부분만 불가피하게…….
길수

박길수위원

지난번에 아까 말씀하신대로 실시설계비 4억 9,000만원 들어간 게 그쪽 실시설계에 다 포함된 건가요? 계장님, 맞는 건가요, 그러면? 4억 9,000만원이 아까 우리 24억원 중에서 들어갔죠? 4억 9,000만원 실시설계비가 그쪽에 들어간 거예요? 그쪽 실시설계 한 겁니까?
기양

성기양하수도과장

전체가 다 들어갔습니다.
길수

박길수위원

전체가 다 들어갔죠? 그러면 실시설계에서 다 조사됐던 부분인가요, 그럼요?
기양

성기양하수도과장

네, 실시설계가 이렇게 포함이 돼서…….
길수

박길수위원

실시설계가요? 거기에서 가장 노후한 부분이 신천3지구라 어쩔 수 없이 중복되는 거 알면서도 향후에 은행 뉴타운 사업지구로 들어가는 거 뻔히 알면서도 어쩔 수 없이 하셨다는 그 말씀이시죠?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

계장님, 말씀 맞습니까? 과장님 말씀하신 게 맞습니까?
중범

조중범하수시설계장

네.
길수

박길수위원

그렇게 말씀하시니까 그 부분은 제가 더 이상 질의 안 하겠습니다. 다음으로 넘어가겠습니다. 내용을 보니까 우리가 용역 업체를 보니까 공동도급을 했는데요, 공동도급을 했을 경우에는 어떤 경우가 공동도급을 할 수 있는 거죠? 보통 컨소시엄을 구성하지 않습니까, 공동도급을? 그런데 어떤 경우에 공동도급을 할 수 있는 건지, 그것 좀 답변해 주시겠어요?
기양

성기양하수도과장

원래 기본계획용역비 5억원 이상 하고요, 실시설계 10억원 이상일 경우에는 자치단체 당사자에 관한 법률의 제88조에 의해서 공동도급이 가능합니다. 그래서 이번에 신천하수관거 정비사업에 대해서는 경기도에 주된 영업소가 있는 자 중에서 공동도급이 가능한 걸로 이렇게 법에 명시가 돼 있습니다.
길수

박길수위원

그래서 이번에 3개 업체 대경기업(주)과 혜영건설(주), 대경기업(주)이 이번에 40퍼센트(%) 들어갔고요, 그 다음에 혜영건설(주)이 40퍼센트(%), 경일건설(주)이 20퍼센트(%) 지분을 갖고 들어왔죠?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

그런데 가장 지분이 낮은 경일이 공사를 시행했단 말이에요. 그러면 보통 우리가 상식적으로 생각할 때 지분이 많은 업체가 공사하고 일반적인데, 그렇죠? 40프로(%), 40프로(%), 20프로(%)인데 20프로(%) 업체가 예를 들어서 이번에 공사를 했단 말이에요. 그러면 그 이유에 대해서 과장님 알고 계세요? 그것 모르시면 조 계장님 보고 답변하시라고 하시고.
기양

성기양하수도과장

그 부분은 지금 40프로(%), 20프로(%), 40프로(%)인데요, 대경기업(주)이 40프로(%)고 경일건설(주)이 20프로(%)고, 혜영건설(주)이 40프로(%)인데 3개 회사가 주관해서 협의해서 할 사항이지, 우리가 시행청에서 그걸 관여할 사항은 아닌 걸로 이렇게 판단하고 있습니다.
길수

박길수위원

그러니까 공동도급을 했을 경우에는 아까 설명한 데에도 쭉쭉 나와 있는데 협의해서 셋 중에 예를 들어서 내가 하겠다, 그럼 당신이 하시요, 이 부분은 그냥 자기들끼리 알아서 한다는 그 말씀이시죠?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

그러면 나중에 어떤 부분이 있냐면 예를 들어서 기술적인 부분도 있을 것이고, 같은 업체라도 말이죠. 같은 업체라도 예를 들어서 기술력이나 자금력이 뛰어난 업체가 있을 수 있을 것이고, 그렇죠? 그렇지 못한 업체가 있을 거라고, 예를 들자면. 또 3개 업체가 예를 들어서 똑같이 필요충분조건이 다 갖춰진다고 보지 않기 때문에 그런데 그건 우리 감독기관에서 쉽게 얘기하자면 기술력이 C급인데 A급을 갖고 있는 업체들을 배제시키고 C급이 한다고 그러면 나중에 사후관리는 어떻게 해야 돼요, 사후관리는? 나중에 거기에 따르는 사후관리가 잘못됐을 경우에는 책임 소재를 누구한테 맡기냐 이거야? 3개 업체가 합의해서 할 수 있으면 또 이해할 수 있는데 나중에 사후에 문제가 됐을 경우에 책임 소재를 어떻게 하느냐 이거야? 예를 들어서 사후관리 부분에서 보수 부분이 금액이 적게 들어간다고 그러면 가능할 수 있겠지만, 보수액이. 보수액이 적게 들어가면 이해할 수 있겠지만 예를 들어서 보수액에서 어떤 이유로 인해서 보수액이 금액이 많았을 경우에는 이거 서로 3개 업체가 논쟁의 시비가 되지 않겠어요? 저는 개인적으로 그렇게 생각이 드는데요?
기양

성기양하수도과장

위원님 말씀에 답변 드리는데요, 주관사가 대경기업(주) 40프로(%)거든요. 주관사가 지도감독을 같이 하고 공사는 시행청이 같이 협의한 경일건설(주)이 공사를 하되 주관사가 감독하면서 최종 사업을 추진하는 걸로 이렇게 판단하고 있습니다.
길수

박길수위원

아니, 그러니까 제가 과장님 말씀을 더 이상 말씀을 안 드리는데 과장님 말씀을 액면 그대로 들으면 3개 업체가 협의해서 한다 치자 이거야, 제 얘기는. 그런데 제가 조금 전에 얘기했듯이 그런 사후적인 문제들이 발생됐을 경우에는 우리 발주처인 우리 시가 감독 소홀로 인해서 문제가 제기되면 그럼 물론 사후에 그런 일이 없으면 다행이지만 만약에 사후 공사하고 나서 후에 하자가 생겼을 경우에, 하자가 발생했을 경우에 그 책임 소재에 대해서 또 불투명한 부분이 있으니까 저는 그 부분이 우리가 업체들한테 예를 들어서 맡길 게 아니라, 아까 말씀드렸듯이 기술력이라든지 자금력이라든지 여러 가지 총체적으로 봐서 할 수 있는 건 우리 시에서 관리 감독해야 되는 것이 정상적이라고 보거든요, 사실은. 다른 것은 다 떠나서. 그렇지 않아요? 3개 업체가 다 똑같을 수는 없을 거 아닙니까, 예를 들어서?
광수

안광수상하수도사업소장

제가 좀 답변을 드리겠습니다. 위원님이 우려하시는 부분은 상당히 저희도 공감을 하고 있습니다. 그런데 지금 대경기업(주)이라든지 혜영건설(주)은 각각 40프로(%)씩 지분을 가지고 있고, 경일기업은 20프로(%) 지분을 가지고 이 사업에 참여를 했습니다. 그런데 주관사가 대경기업(주)이고, 이 3개 업체가 협의를 해 가지고 퍼센트(%)도 자기네들이 정했는데요, 문제가 생겼을 때는 이행보증 증권을 들어놓아 가지고 거기에서 다 책임을 지고 해 주고 있습니다. 당초에 계약을 할 때 이행보증증권을 같이 첨부를 해 가지고 저희가 계약을 하고 있습니다.
길수

박길수위원

아니, 그러니까 그건 예를 들어서 충분히 그런 부분은 기본적인 것이니까 제가 모르는 바는 아니에요. 이행보증 증권 끊어서 하는 건 기본적으로 이해를 하는데 제가 말씀드린 건 그런 공동도급을 했을 경우에 향후에는 예를 들어서 제가 본 위원이 지적했듯이 그런 부분에서 관리 감독도 하셔야 된다는 거예요. 제 얘기는. 업체들끼리 너희들끼리 알아서 해. 그냥 가위바위보 해서 그냥 이기는 놈이 해라 이런 어떤…….
광수

안광수상하수도사업소장

네. 이게 당초에 저희가 조달청에다가 계약 의뢰를 했기 때문에 조달청에서도 이 방향으로다가 자기네들이 계약해서 저희한테 내려줬습니다. 그런데 사실 회사별로 자금력이라든가, 기술력이라든가 이런 건 평가를 해야 되는데 사실 조달청에서 다 한 걸로 저희가 생각이 되거든요.
길수

박길수위원

네, 알았습니다, 일단.
광수

안광수상하수도사업소장

앞으로는 저희가 유념해 가지고 참고하겠습니다.
길수

박길수위원

그것은 일단 은행·신천지역 그 부분은 제가 이 정도로 질의를 마치고요, 정왕권 용역 실시설계에 대해서 질의를 좀 하겠습니다. 이번에 보니까 우리가 정왕권에 그동안에 자료 제출한 걸 보면요, 2005년도에서 2009년도 것을 보면 하수관로 신설 및 보수공사 현황 내용을 보니까 우리가 한 30억원 이상 정도가 우리가 사업비가 들어갔어요. 그리고 앞으로 우리가 용역비를 8억 9,200만원인가를 설정해서 정왕권에 오수관거, 우수관거를 재정비하기 위해서 용역 발주를 했었는데 본 위원은 어떤 생각을 가지냐면요, 이게 용역 질의서에 정왕권 전체적으로 모든 것을 예를 들어서 용역을 발주했다는 말이에요. 그러면 기존에 하수관거 정비사업은 그동안 통상적으로 어떻게 해 왔습니까? 어떤 자료에 의해서 정왕권의 정비사업을 어떻게 했었는지 그것 먼저 답변해 주시기 바랍니다.
기양

성기양하수도과장

네, 시화하수관거 정비사업 실시설계 용역에서 기존에 있는 사업 물량이 아마 실시설계에 포함이 돼 있습니다. 우선 시화지구 오수관거 개보수계획도 2007년도에 좀 있었고요, 군자천 일원 오접개선사업 기본 및 실시설계가 2005년도에 있었고요, 이번에 정왕지역 하수관거 정비기본설계 하고 포함해 가지고 이번에 중복되는 부분은 다 반영해 가지고 이번에 실시설계에 사업공정 과업에 포함이 된 걸로 알고 있습니다.
길수

박길수위원

그러면 지금 말씀하신대로 우리가 2009년도, 2009년도까지의 어떤, 지금 2005년도부터 2009년도까지의 정비사업현황만 줬는데 2005년도 전 것도 있을 거란 말이에요. 그런데 그러면 지금 과장님 말씀하셨듯이 용역 과업지시서에 중복이 안 된다고 말씀하신 거예요, 지금?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

그러면 예를 들어서 과업지시서 여기 그동안 정비사업의 위치라든지 이런 것을 다 명시해 줘야 될 거 아니에요?
기양

성기양하수도과장

위치 명시 자료는 별도로 가지고 있습니다.
길수

박길수위원

아니, 그러니까 거기 지금 (주)건화 하고 우리 동부엔지니어링(주)에서 과업지시서에 우리가 그동안 정왕권의 이러이러한 지역에 노후관거 보수를 했으니까 그 지역을 배제하고 그 지역을 빼고 나머지 지역을 용역해 달라는 얘기를 해 주셔야 될 거 아니냐고요, 제 얘기는? 그거 했어요? 문서로도 서면으로 해 줘야 될 거 아니냐고?
기양

성기양하수도과장

이 부분에 대해서는 과업지시서에 구체적으로 우리 기존에 있는 공사한 신설 부분에 대해서 포함은 안 되어 있지만 자료를 별도로 용역사에다가 자료를 제공해서 중복되는 부분은 다 반영하는 걸로 이렇게 설계는 지금 진행하고 되습니다.
길수

박길수위원

그러면 과장님, 저는 그런 거예요. 기본적으로 생각을 하시자고요. 우리가 용역을 줄 때는 과거의 위치라든지 이런 걸 협의해서 중복된 지역은 배제시켜야 용역비도 절감이 될 거 아니냐고요? 저는 그런 거예요. 예를 들어서 용역이라는 건 용역비 산정할 때는 여러 가지가 있을 거 아닙니까? 예를 들어서 인건비라든지 여러 가지가 있을 거 아니에요. CCTV촬영이라든지, 여러 가지 용역비 산정에 대한 그런 게 있다고 그러면 길이에 따라서 예를 들어서 우리가 5미터(m) 용역 하는 것하고 100미터(m) 용역하는 것하고 다를 거 아니에요, 예를 들자면. 저는 그런 차원에서 말씀드린 거예요, 과장님. 그래서 이런 부분을 나중에라도 예를 들어서 (주)건화라든지 동부엔지니어링(주)한테 다시 재협의할 수 있는 그런 여지는 있습니까? 이 부분은 본 위원이 얘기하는 그 의도를 정확히 직시하시고 그런 게 가능할 수 있느냐 그 얘기를 여쭤보는 거예요.
기양

성기양하수도과장

위원님 지적하신 말씀대로 그 부분은 신설 부분 정비사업에 신설 부분 중복되는 부분은 다 배제시키고, 실시설계용역을 시행하는 걸로 이렇게 추진하고 있습니다.
길수

박길수위원

네, 또 우리가 지금 (주)건화하고 동부엔지니어링(주)에 하고 있는데요, 지금 우리가 얼만큼 진행되고 있습니까? 결과, 용역결과가 얼만큼 나와 있어요?
기양

성기양하수도과장

현재 54.5프로(%)정도.
길수

박길수위원

54.5프로(%), 이게 용역결과가 언제까지 나오죠?
기양

성기양하수도과장

내년 1월 25일 정도에…….
길수

박길수위원

내년 1월 25일이면 우리가 과업지시서 한 지가 얼마예요? 우리가 입찰준 게 언제예요? 1월 25일이면 우리가 이것 입찰준 지가 얼마나 됐어요?
기양

성기양하수도과장

8억 9,200만원…….
길수

박길수위원

아니, 그게 아니고, 입찰 시기가.
기양

성기양하수도과장

입찰시기요? 6월 20일입니다.
길수

박길수위원

6월 20일요? 7개월이면 이거 정상적으로 예를 들어서 동절기도 있잖아요, 예를 들어서 동절기도 있고 그러면 동절기 있으면 이거 1월 25일까지 가능하겠어요? 왜냐하면 CCTV도 집어넣어야 되잖아요, 관로에다가. 관로에다가 집어넣으면 겨울철에 얼 거 아니냐고요, 얼음이? 예를 들어서 얼 거 아니냐고요? 준설토가 추우면 굉장히 저는 많이 쌓였을 거라고 보는데 겨울철에 CCTV를 집어넣어야 이게 제대로 들어갔는지 안 들어갔는지 정확히 관로를 촬영할 수 있을 것 아니냐고? 지금 앞으로 54프로(%) 했다는데 그건 제가 나중에 자료 요청하면 제출해 주시고, 현재까지 CCTV 한 그 내용에 대해서 자료를 좀 제출해 주시기 바라고, 앞으로 향후에 우리가 1월 25일까지니까 공기가 얼마 안 남았지 않습니까? 그러면 겨울철에 날씨가 추우면 얼 거란 말이지. 그런 부분도 문제가 하나 있고 또 하나는 뭐냐 하면 거기 분명히 준설토가 굉장히 쌓여있을 거라고, 준설토가. 그럼 준설토가 쌓이면 CCTV가 안 들어갈 거라고. 이게 그럼 준설토 처리를 또 해야 될 거 아니에요. 이게 예를 들어서 용역회사에서 그동안에 54프로(%)도 했다고 그러면 준설토 처리는 저는 분명히 많이 있었다고 예상하는데 준설토 처리는 지금 어떻게 하고 있어요?
기양

성기양하수도과장

지금 CCTV조사는 그래도 11월 말 정도면 거의 100프로(%) 완료되는 거고, 그 나머지 기간 동안에…….
길수

박길수위원

11월 말까지요? 그러면 11월 말이면 며칠 안 남았는데, 이 달 말까지를 말씀하시는 거예요?
기양

성기양하수도과장

네, 그 나머지는 그 자료 가지고 설계하는 걸로…….
길수

박길수위원

아니, 그러니까 그렇게 돼 있는데 소장님 답변해 주세요. 그렇게 돼 있는데 지금 우리가 준설토 있지 않습니까? 준설토가 굉장히 많이 있을 거라고 저는 시스템에 안 집어넣어서 모르겠는데 준설토가 많이 있을 거라고. 그럼 지금 54프로(%) 했다니까 그럼 준설토 처리는 어떻게 하고 있냐는 얘기예요. 그냥 내버려 둔 거예요, 지금? 준설을 긁어내야 효과가 있을 거 아니냐고?
광수

안광수상하수도사업소장

일단은 (주)건화라든지 용역회사에서 하는 건 준설의 양이 얼마고 준설해야 될 구간이 어디고 이런 걸 총체적으로 파악하는 기관이거든요, 그 업체거든요.
길수

박길수위원

그냥 준설토는 내버려두고? 처리하는 게 아니고?
광수

안광수상하수도사업소장

나중에 사업자 별도로 선정이 되게 되면 우리 신천·은행지구의 사업비가 그쪽으로 이관이 되게 되면 그 사업비로다가 준설토라든지 하수관거 파손된 것 이런 것을 다 보수할 계획에 있습니다.
길수

박길수위원

무슨 얘기인지 알겠는데, 관이 있으면 준설이 쌓여있을 거 아니냐고? 쌓여있으면 이게 CCTV가 안 들어가잖아.
광수

안광수상하수도사업소장

네, 일부는 그런 경우에는 임시 조치를 해 가지고 조사하고 있습니다.
길수

박길수위원

소장님, 그러니까 제 얘기를 정확히 들으셔야 돼요. 이거 CCTV 집어넣으면 안 들어갈 거 아니냐고? 그럼 이거 처리해서 정확히 조사를 해야 이게 제대로 용역 결과가 나오는 거지, 이거 안 들어가는 구간은 그냥 빼 놓고, 잘 되는 것만 하면 그것 문제 있는 것 아니냐고?
광수

안광수상하수도사업소장

그렇지는 않습니다. 만약에 그렇게…….
길수

박길수위원

그렇지 않기는, 예를 들어서 준설토를 처리 안 하고 있으니까 하는 얘기예요, 제 얘기는.
광수

안광수상하수도사업소장

준설토가 그렇게 꽉 막힐 정도가 되면 하수관거 기능을 못 하죠.
길수

박길수위원

아니, 그래서 제 얘기는 뭐냐 하면 용역 업체한테 (주)건화나 동부엔지니어링(주)한테 준설까지도 해서 그런 저걸 줘야 된다는 거지. 준설토를 처리할 수 있는 비용을 주더라도 조사해서 있으면 긁어낼 수 있는 비용처리 해 주고, 또 조사해야 깨끗할 거 아니냐고? 또 정확도가 있고, 그렇지 않아요?
기양

성기양하수도과장

위원님 말씀에 답변드리겠습니다. 그 준설 용역하면서 CCTV 조사하면서 준설토가 지금 발생되는 양은 별도로 발주해 가지고 폐기물 처리하고 있습니다.
길수

박길수위원

별도 업체가 있어요?
광수

안광수상하수도사업소장

아니, 지금 위원님께서 말씀하시는 그 부분은요, 아주 꽉 막혀 가지고 못 들어갈 부분에 대해서는 용역업체에서 자기네들이 파내 가지고 CCTV를 촬영하고 그렇게 하고 있습니다. 그 비용까지 다 포함되어 있습니다.
길수

박길수위원

그 준설토 어디다가 갖다 버려요? 그것 막 버리면 안 될텐데?
기양

성기양하수도과장

폐기물 처리하고 있습니다.
길수

박길수위원

폐기물 처리해요?
기양

성기양하수도과장

네, 처리업자 천보산업이나 여러 가지 업자 선정해 가지고 지금 절차를 밟고 있습니다.
길수

박길수위원

아무튼 그 자료 좀 봅시다. 제 얘기는 뭐냐 하면 54퍼센트(%) 진행되고 있지 않습니까? 거기에 따른 준설토라든가 그런 것이 분명히 있을 것이라고요, 제가 보기에는. 그러면 준설토 처리를 해야 되고 거기에 그런 과정들이 있을 것 아니냐고요? 그런 과정들을 투명하게 하셔야 되는 것이 뭐냐 하면 그렇게 해야 우리가 용역 9억원에 대한 용역 설계비도 타당하다는 것이죠, 저는. 그것은 제가 자료로다가 나중에 보고를 받겠습니다.
광수

안광수상하수도사업소장

네, 알겠습니다.
길수

박길수위원

그렇게 되겠어요?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
길수

박길수위원

그 다음에 우리가 우수하고 오수 두 가지 용역을 주고 있는데 또 차집관로가 있지 않습니까, 차집관로? 차집관로도 이번에 우리 용역에 포함되어 있습니까, 안 되어 있습니까? 차집관로.
기양

성기양하수도과장

현재는 포함이 안 되어 있습니다.
길수

박길수위원

차집관로 몇 킬로미터(㎞)입니까?
기양

성기양하수도과장

차집관로가 지금 거모동 쪽에서 오는…….
길수

박길수위원

몇 킬로미터(㎞)예요, 그러니까? 차집관로 몇 킬로미터(㎞)냐고요?
기양

성기양하수도과장

거모동에서 오는 것이 6킬로미터(㎞) 정도 됩니다, 하수처리장까지 가는 게.
길수

박길수위원

차집관로 6킬로미터(㎞)에 대해서 지금 그것은 용역에서 빠졌다는 것 아닙니까?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

그러면 빠진 이유가 뭐예요? 그냥 실수로 빠진 것인지 고의로 빠진 것인지, 차집관로 용역을 같이 해야 정상인 것 아니에요?
기양

성기양하수도과장

그 부분은 당초에 기본설계 할 때 정왕동 주거지역 하수관로만 하는 것으로 과업지시서에 포함되어 있어 가지고 차집관로는 거기에 포함이 안 되어서…….
길수

박길수위원

그러니까 우리가 정왕동 하수관거에 대해서 전체 도면을 그리잖아요. 우리가 용역을 주는 것은 향후에 어떤 저기를 갖고 준비를 하기 위해서 그것을 용역을 한 것 아니냐고요? 그렇죠? 그러면 이 안에 있는 모든 것을 오수 우수 차집관로 전체적으로 용역을 해 줘야 정상인 것이지 빠진 것은 말이 안 되는 것이고요, 향후에 그 부분에 대해서는 용역 업체하고 얘기하셔 가지고 같이 수행하게끔 하세요. 그게 정상인 것 아니냐고요, 사실은.
기양

성기양하수도과장

차집관로가 정왕동 시화지구 주거지역 내에 거쳐가지 않고 공단지역으로 거쳐 가기 때문에 당초 사업으로 안 들어가 간 것으로…….
길수

박길수위원

과장님 예를 들어서 시작이 거모동에서 쭉 정왕동 주거단지 지나서 공단으로 가는 것인데 공단 일부 꼈다고 해서 그것을 용역에서 빼면 안 되는 것이죠. 그렇잖아요? 제 얘기는 도면을 그릴 때는 차집관거도 용역에 집어넣어야 된다는 얘기예요, 제 얘기는. 지금 빠졌잖아요. 고의적이든 실수로 빠졌든 그것을 용역하는 업체에게 말해서 집어넣어야 될 것 아니냐고요? 그 얘기를 물어보는 것인데 왜 자꾸만…….
기양

성기양하수도과장

네, 그것은 지금 추가로 차집관로에 대해서 실시설계 용역에 포함될 수 있도록 지금 추진하고 있습니다, 별도로.
길수

박길수위원

추진하고 있어요?
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

얼마나 그것이 중복되는 거야? 처음부터 했어야지 맞는 것이지. 그렇지 않아요? 결론적으로 그렇게밖에 더 되느냐고요?
광수

안광수상하수도사업소장

지금 용역을 준 부분에 대해서는 배후도시에 대해서만 용역을 줬고요, 공업도시라든지 이 배후도시 외 지역에 대해서는 별도로 저희가 추진할 그런 계획을 가지고 있습니다.
길수

박길수위원

알았습니다. 일단 시간이 많이 흘렀는데 그 부분도 사실은 본 위원이 말씀드렸듯이 준설토에 대한 부분 그 다음에 차집관거 이런 부분들을 향후에 철저하게 만전을 기할 수 있는 어떤 계획을 잡아 주시기를 부탁 말씀드리고 그 자료는 향후 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
기양

성기양하수도과장

네.
길수

박길수위원

본 위원 이상으로 마치겠습니다.
일섭

이일섭위원장

박길수 위원님 수고하셨습니다. 점심식사를 위하여 1시 30분까지 감사를 중지하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 03분 감사중지

13시 33분 감사계속

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사를 실시하겠습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의에 앞서 가지고 오전에 행정사무감사를 하면서 사업 목적지구 외에 쓴 비용에 대해서 아까 답변을 하셨는데 답변을 정확히 해 주셔야 돼요. 소장님이 다시 한 번 말씀해 주시겠어요, 아니면 과장님이 답변하시겠어요?
기양

성기양하수도과장

제가 답변드리겠습니다.
일섭

이일섭위원장

과장님 다시 한 번 설명을 부탁드리겠습니다. 답변을 해 주세요.
기양

성기양하수도과장

말씀드리겠습니다. 신천·은행 하수관거 정비사업 정산 현황에 대해서 다시 한 번 말씀을 드리겠습니다. 총 예산액이 24억 6,700만원이고 국비가 11억 6,800만원, 시비가 12억 9,900만원 중에서 집행액이 총 사업비가 18억 900만원입니다. 그중에서 국비가 11억 6,800만원 64퍼센트(%)입니다. 70퍼센트(%) 미만이고 시비가 6억 4,100만원 해서 36퍼센트(%) 시비 부담했는데 그 사업 내역은 실시설계 용역이 4억 9,400만원, 그 다음에 굴착 정비사업이 13억 1,500만원 해서 18억 900만원이 되겠습니다. 그래서 예산 확보는 현재 잔액이 6억 5,800만원이 시비로 남아 있지만 그 부분에 대해서는 거모-신길간 하수공사 부담금을 부담했고요, 은행천 하수관리공사 2억 300만원, 그 다음에 시흥그린센터 부담 7,000만원 해서 현재 9,200만원이 남아 있습니다. 이상으로 정산 보고를 마치겠습니다.
일섭

이일섭위원장

정산 보고를 했는데 그 거모-신길간 하수공사 부담금 3억 5,800만원이 원래 국비 예시 받을 때 그쪽으로는 사용하게 되어 있던 것이 아니었잖아요? 신천·은행지구 내에 써야 되는 것이라고 아까 답변을 그렇게 하셨잖아요? 그러니까 그 사업이 거모-신길간 도로에 3억 5,800만원 쓴 내역이 나중에 정산을 통해서도 가능한 것인지 법적인 문제가 없는 것인지 이것을 정확히 답변을 하셔야죠. 실무 계장님이 답변하실 거예요?
중범

조중범하수시설계장

방금 말씀하신 대로 저희가 2006년도에 거모-신길간 하수도공사 부담금을 3억 5,800만원, 은행천 하수관거 관리공사에 2억 300만원, 시흥시 그린센터에 7,000만원을 갖다가 집행한 내용이 있습니다. 동 부분에 대해서는 저희 시비와 국비를 금년 12월 말까지 한강유역환경관리청하고 협의를 해서 국비 정산을 맺도록 되어 있습니다. 그래서 지금 보시면 국비 정산 내역에는 국비 사용한 것은 64퍼센트(%)이고 저희가 36퍼센트(%)이기 때문에 이 부담한 금액도 저희 최종적으로는 사용이 가능한 것으로 이렇게 되어 있습니다. 가능하겠습니다.
일섭

이일섭위원장

나중에 정산하면서 보면 아무 하자가 없기 때문에…….
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

원래는 당초 목적사업 이외에 쓰는 것은 금하게 되어 있잖아요?
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

나중에 정산법에 의해서 정산 처리하게 되면 아무 하자가 없다는 말씀이신 것이죠?
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다. 문제가 없습니다.
일섭

이일섭위원장

위원님들 어떻게 이해하실 수 있겠어요? 수고하셨습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (

「네」하는 위원 있음

경성

우경성위원

- 발언신청) 우경성 부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.
우경성 부의장입니다. 하수도과 성기양 과장님 수고 많으십니다. 81쪽에 보면 신천·은행 하수관 정비사업 사업기간이 2008년 11월부터 2009년 10월까지로 되어 있고요, 또 82쪽에 그동안 추진계획에는 2009년 12월 25일 공사 준공이라고 되어 있는데 어떤 내용이 맞는 것입니까, 이것이?
기양

성기양하수도과장

네, 말씀드리겠습니다. 이것이 원래 총 사업비가 123억원이었는데 사업기간이 2008년 11월 26일부터 2011년 11월 26일까지입니다. 왜 사업기간이 2009년 10월로 나와 있느냐 하면 시흥도시주거환경정비기본계획에 의해서 신천·은행지구가 뉴타운 지구로 지정되면서 올 9월 달에 타절을 해 가지고 이 부분이 사업 기간이 이렇게 줄어들었습니다.
경성

우경성위원

줄어든 게 아니고 늘어난 것이죠.
일섭

이일섭위원장

기간이 연장되었잖아요, 지금.
경성

우경성위원

기간이 사업기간 내보다 두어 달 이상이 늘어났으면 거기에 대한 지체상환금이나 이런 부분 받으셨나요? 공사 늘어난 거예요, 늘어난 것.
기양

성기양하수도과장

이것은 유인물이 잘못됐습니다. 12월 26일 날 공사 준공이 되었습니다, 타절이 되어 가지고.
경성

우경성위원

그러니까 이런 부분이 실질적으로 행정사무감사의 자료가 숫자에 대한 개념이 부실하면 안 되겠죠?
기양

성기양하수도과장

네, 시정하겠습니다.
경성

우경성위원

그리고 본 사업은 뉴타운 사업과 관련 공사 타절이 된 것으로 본 부의장이 알고 있는데요, 뉴타운 지구 지정이 언제 된 것인지 알고 계세요, 혹시?
기양

성기양하수도과장

지구 지정이 2008년 10월 12일 날 된 것으로 알고 있습니다.
경성

우경성위원

그런데 뉴타운 사업 추진부서하고 우리 하수 부서 사이에 소통 부족으로 인해서 예산 낭비로도 볼 수 있는 시각에 대해서 우리 안광수 소장님이 답변해 주시기 바랍니다.
광수

안광수상하수도사업소장

뉴타운 지구 지정이 2008년 10월 12일 날 되었고요, 저희가 은행·신천지구 하수관거 정비사업에 대해서는 사업비가 잘못 쓰여진 부분은 없다고 생각이 되고요, 아까 박 위원님께서 말씀하신 3지구에 대해서 그것은 아까 말씀을 드렸기 때문에 그 외 지역에 대해서는 잘못된 부분이 없다고 저희가 생각합니다.
경성

우경성위원

아니, 잘못되었다는 것이 아니고 지금 사업기간이 2008년 11월이고 뉴타운 지정이 10월 12일이면 뉴타운이 먼저 지정된 것 아닙니까, 지금 실질적으로?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
경성

우경성위원

그러면 그 당시에 뉴타운이 되는 것을 지정해 준 날짜가 10월 12일이지 실질적으로 뉴타운에 대한 얘기는 많이 나왔던 것 아니에요? 그러면 거기에 대해 향후 평면도에서 보시다시피 향후 뉴타운 개발을 할 적에 아까도 보고를 하셨지만 그렇게 보고를 하셨지만 실질적으로 다시 재용역 줘 가지고 해야 할 부분이 많이 있잖아요. 그렇죠? 그런 부분이 예산 낭비로 비춰지는 것이죠, 지금. 어떻게 안일한 답변을 하세요, 그래?
광수

안광수상하수도사업소장

다른 부분에 대해서는 지금 우리가 당초에 뉴타운 지역으로 포함되었던 지역하고 그 외 지역에 대해서는 저희가 기본 및 실시설계 했을 때에는 그 지역이 합류식 관거이기 때문에 그 외 지역은 전부 다 분류식 관거라서 저희가 그 지역을 제외를 시켰습니다.
경성

우경성위원

그러면 제외를 시켰으면 용역비에도 제외시킨 용역 나간 거예요?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
경성

우경성위원

우리 과장님! 과장님이 오신 지 얼마 안 되셔 가지고, 우리 계장님이 얘기를 해 줘봐요. 정확히 말씀해 주세요. 제외된 부분이 어디고…….
중범

조중범하수시설계장

(도면설명) 은행뉴타운 지구가 이쪽 일원입니다. 그래서 중첩되는 부분은 이 구간만 중첩이 되겠습니다. 그 다음에 대야·신천·은행 이쪽에 뉴타운 사업이 다시 시행되어서 중첩되는 부분은 이 일원 전체가 되겠습니다. 그래서 저희들이 여기까지 에리어가 이 전체적인 사업 구역에서 뉴타운 대야·신천 쪽의 뉴타운 구역이 빠지는 쪽 이 중첩되는 구간이 이 일원이 되겠습니다. 그래서 아까 모두에도 박 위원님이 지적을 해 주셨고 저희들 답변 내용이 산업도로 변의 우수관 단지 내의 오수관 한 70미터(m) 정도는 부득이 상태가 불량해서 중첩되어서 한 부분이고 그 이외에는 전체적으로 중첩된 공사는 없습니다.
경성

우경성위원

그러면 애초에 과업지시 내신 부분하고 뉴타운 지정된 사항에 중첩된 것이 없다는 것이죠?
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다.
경성

우경성위원

제가 확인할 것이고요, 그리고 지난 8월 의원간담회 시 보고된 하수도정비기본계획을 보면 변경 용역 진행상황과 지금 은계보금자리 확정되었죠? 은계보금자리 개발 관련 변경사항은 없는지 거기에 대해서 우리 소장님이 답변해 주세요.
광수

안광수상하수도사업소장

지난번에 하수정비기본계획에 대해서는 보고회를 마친 그 내용대로 그대로 추진이 되었고요, 이번에 은계지구 보금자리 지구에 대해서는 추가로다가 저희가 하수정비기본계획에 추가로 용역을 줘 가지고 마무리 지을 계획에 있습니다.
경성

우경성위원

그러면 변경 용역비가 추가 예산 소요가 얼마 정도 들어가고 하수처리장 건설을 해야 될 것 같은데 하수처리장 건설비용 그 부담 계획에 대해서 좀 답변해 주시기 바랍니다.
광수

안광수상하수도사업소장

지금 은계지구에 대해서는 먼저 번에 용역회사에서 저희한테 제시한 사항은 두 가지 방법입니다. 하수처리장을 하수처리 지역을 방산 쪽에다가 하수처리장을 만들어 가지고 그쪽으로 연계해서 처리하는 방법하고 은계지구 자체에서 하수처리장을 설치해서 자체 처리하는 방법 두 가지를 가지고 저희 내부적으로 검토를 했습니다. 한 결과에 방산처리장으로 연계해서 처리하는 것이 여러 가지 여건상 맞다 해 가지고 이렇게 지금 저희가 마무리를 지었고 용역에서도 그렇게 추진하고 있습니다. 그리고 은계지구에 대해서는 추가되는 비용에 대해서는 저희가 지불하지 않고 있습니다.
경성

우경성위원

그러면 실질적으로 은계지구에 대한 것은 보금자리 주택이기 때문에 시행사가 해야 되는 것이고 그리고 방산에 대한 부분도 우리 간담회 때 얘기했지만 실질적으로 한국수자원공사에서 MTV(Multi Techno Valley)사업과 관련된 그 부분으로 해서 우리 시의 예산을 줄여야 되는 부분을 결국은 방산에다가 하수처리장을 하기로 한 거예요?
광수

안광수상하수도사업소장

MTV(Multi Techno Valley)는 MTV(Multi Techno Valley) 나름대로 추진하고요, 방산은 추가로다가 설치해 가지고 신천·은행지구 그 다음에 은계지구 포동지구 이쪽에서 나오는 하수를 전량 차집해 가지고 지금 방산펌프장에서 하수처리장으로 연계 처리하고 있는데요, 그 일원에다가 하수처리장을 만들어 가지고 한 5만 톤(t) 정도 규모를 만들어서 처리할 그런 계획에 있습니다.
경성

우경성위원

지금 여기에 대한 용역이 얼마 정도 되어 있어요?
광수

안광수상하수도사업소장

아직 그것은 처리장에 대한 용역비는 구체적으로 안 서 있고요, 저희가 최종적으로다가 환경부에서 하수정비기본계획이 나오게 되면 환경부하고 국비 지원 방안에 대해서 협의해서 추진할 계획에 있습니다.
경성

우경성위원

그러니까 이런 부분을 우리 상하수도사업소에서 시흥시 앞으로의 미래를 보고 준비를 차근차근 잘 하셔야 됩니다.
광수

안광수상하수도사업소장

네, 알겠습니다.
경성

우경성위원

용역만 그냥 세워놓고 용역만 의지하고 있다가 부서 간에 협조도 안 되고 그러면 그것이 실질적으로 추가된 용역으로 예산 낭비가 발생될 것을 본 부의장이 우려해서 지적하는 거예요. 시화하수관거 설계 변경이 요구된 것으로 알고 있는데요, 본 부의장이 보기에는 시화하수관거 정비에 대한 용역도 지금까지 몇 차례 했는데 처음에 기초자료 수집 및 조사 현장조사가 애초부터 잘못된 것으로 저는 보여집니다. 그래서 이 용역이 용역으로 끝나고 또 이번에도 보니까 8억 9,200만원이라는 용역비가 또 세워졌는데 여기에 대한 책임은 누가 져야 되는 거예요? 이렇게 용역해서 용역에 대한 결과물을 도출해 내지 않고 중간에 용역 바뀌고 하면서 시민의 혈세가 이렇게 빠져 나가는 것에 대해서 책임은 누가 져야 되는 것입니까, 소장님?
광수

안광수상하수도사업소장

기초자료 수집이라든지 수도 노선 측량이라든지 토질 조사라든지 이런 것은 기본계획으로 용역을 줬고요, 지금 8억 9,200만원에 대해서는 실시설계입니다. 그래서 실제 하게 되면 어떤 방식으로 할 것이냐, 여러 가지 대안 제시를 저희들한테 해 주는 용역이기 때문에 이것은 좀 구체적으로 저희가 용역을 받아 가지고 나중에 사업을 할 그런 계획에 있습니다.
경성

우경성위원

그러니까 기존에 시화지구가 몇 년도에 태동되신지 아십니까? 시화지구 태동되고 나서 하수관거정비사업 한 번도 안 하셨어요, 용역이요?
광수

안광수상하수도사업소장

1992년도로 제가 알고 있습니다. 1992년도에 배후도시라든지 1993년도에 시화하수처리장이 가동 개시가 됐고요, 그 전에는 한 번도 정비를, 일부 부분 정비를 했지만 이렇게 대대적으로 배후도시에 대해서 정비할 그런 계획을 가진 것은 이번이 처음입니다.
경성

우경성위원

우리 조중범 계장님이 답변해 주세요.
일섭

이일섭위원장

답변하세요.
중범

조중범하수시설계장

제가 알기로도 정왕동에 대한 배후도시 일부분 부분적으로 배수 처리가 안 돼서 민원과 관련해 가지고 정비한 공사는 기히 제출된 자료에 갈음하겠습니다. 그리고 금번처럼 배후도시 또 오이도를 포함해서 정비를 하기 위한 용역은 금번이 처음인 것으로 이렇게 알고 있습니다.
경성

우경성위원

지금 시화공단이 연약지반이죠?
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다.
경성

우경성위원

그러면 지금까지 1992년도부터 한 20년 가까이 그러면 한 번도 안 하셨다는 거예요?
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다.
경성

우경성위원

본 부의장이 아는 것은 하셨는데 왜 안 하셨다고 그래요? 부분적이라고 그러는 것이 어떤 것을 부분적이라는 거예요?
중범

조중범하수시설계장

부분적으로 공사한 것은 지금 기 자료 제출되어 있는 내용이고요, 그리고 지금 저희가 정비를 위한 실시설계는 저희가 지금 하는 것이 처음입니다.
경성

우경성위원

실질적으로 시화 하수관거에 대한 부분이요, 연약지반에 대한 부분과 침하되는 부분이 있지 않습니까?
중범

조중범하수시설계장

맞습니다.
경성

우경성위원

그런 부분에 대한 것으로 인해서 우리 4개 천에 대한 부분을 하지만 우·오수 가 옥구천으로 흘러 들어가고 있는 것을 아시죠?
중범

조중범하수시설계장

저희 금번에 실태조사를 하면서 심각함을 더 깊이 깨달았습니다.
경성

우경성위원

이제 깨달으셨어요? 하여튼 지금 거기에 한국수자원공사에서 공사를 하고 있는 것으로 알고 있는데요, 이 부분에 대해서도 우리 시가 하수 정비에 대한 노하우가 있고 그랬으면 실질적으로 한국수자원공사에서 200억원을 들여 가지고 한다고 했을 적에 지금 320억원이 더 들어가야 된다는 그런 공사를 해야 되니 말아야 되니 그런 우려 섞인 얘기가 안 나왔을 것 아니에요. 그렇죠? 주무 부서에서 쉽게 얘기해서 일을 다 안 하신 것 아니에요?
중범

조중범하수시설계장

그렇지는 않습니다. 이 하수관거 인수인계와 관련해서도 상당한 진통이 있었던 것으로 제가 알고 있습니다. 그 당시에도 많은 오접이나 탈락 이런 부분이 있어서 그런 한국수자원공사에 돈을 많이 요구했고 또 그것으로 인해서 인수인계가 상당히 지연되고 나중에는 전체적인 총괄 개념에서 인수인계를 받은 것으로 이렇게 제가 알고 있고요, 그래서 일단은 저희가 금번에 시작하는 이 사업은 그러한 부분을 또 시화지속위에서 저희가 하수관거와 관련해서 322억원을 더 추가 요구한 것은 그런 부분에서는 아주 바람직하다고 이렇게 판단하고 있습니다.
경성

우경성위원

한국수자원공사에서 인수했을 당시하고 지금 했을 때하고 문제점이 상당히 나타난 것으로 알고 계시겠네요?
중범

조중범하수시설계장

한국수자원공사는 같이 현지조사를 저희하고는 같이 안 했어도 천에 유입되는 것으로 봐서는 한국수자원공사에서도 깊이 인식하고 있는 것으로 알고 있습니다.
경성

우경성위원

그러면 애초에 부분 정비했을 적에 한국수자원공사에서 원인자 부담으로 해 가지고 보상 받은 것 있어요?
중범

조중범하수시설계장

그런 부분은 없습니다.
경성

우경성위원

그런 것은 왜 안 했어요?
중범

조중범하수시설계장

모두에 말씀드렸듯이 인수인계 과정에서 진통이 있었어도 나중에는 총괄 개념에서 인수인계를 받은 것으로 알고 있기 때문에 별도로 부분부분 공사에 대해서는 원인자 요금 부담을 요구하지 않은 것으로 알고 있습니다.
경성

우경성위원

그러니까 과거는 지났고요, 현재가 중요하니까 이번에 정왕하수관거 정비사업을 하실 적에 8억 9,200만원의 막대한 예산이 집행되는 만큼 과업지시를 잘 내세요. 과업지시에 대한 것을 잘 내셔 가지고 한 번에 일소에 하수관거에 대한 것이 좀 설계에 반영될 수 있게끔 신경을 써 주시기를 부탁드릴게요.
중범

조중범하수시설계장

알겠습니다.
경성

우경성위원

마지막으로 우리 배수중계펌프장이 용량 저하로 인해서 거모·신천 펌프장의 오수가 하천으로 유입되고 있죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 제가 어제 확인했습니다.
경성

우경성위원

알고 계십니까?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
경성

우경성위원

본 부의장도 갔다왔는데요, 새까만 물이 다 들어오고 있어요. 그렇죠? 그런데 그 대책은 어떻게 하시려고 그래요?
광수

안광수상하수도사업소장

재난관리과에서 지금 관거를 새로 옆에다가 보강해 가지고 관경을 키워 가지고 공사를 하는 것으로 제가 확인했고…….
경성

우경성위원

그런데 배수펌프장에 대한 용량 미달되는 것을 재난관리과에서 해야 되나요?
광수

안광수상하수도사업소장

펌프장이 아닙니다. 배관 용량이 모자랍니다.
경성

우경성위원

하수 용량이 모자란 것인데, 제가 보니까. 본 부의장이 보기에는 하수도과 업무인데요?
중범

조중범하수시설계장

부의장님께서 지적하신 것은 펌프장의 펌프 용량이 부족하다고 지적하시는 내용 같습니다. 그런데 그 부분에 대해서는 더 좀 깊게 검토를 해 봐야 될 것 같습니다. 저희가 어제도 확인해 본 바로는 외부 우수 유입이 상당히 많이 되고 있습니다. 그래서 그런 부분이 물론 또 합류식 구간에서 오는 하수처리수이기는 하겠지만 거기에 비해서도 상당히 우수가 많이 유입되는 것으로 어제 현장 확인을 했습니다. 그래서 만약에 펌프 용량이 부족하다고 그러면 그러한 것은 또 증설할 수 있도록 한 번 더 검토하겠습니다.
경성

우경성위원

실질적으로 시민이 눈에 보여지는 것 아닙니까? 그렇죠?
중범

조중범하수시설계장

맞습니다.
경성

우경성위원

하천으로 흐르는 것이 아주 새까만 물이 내려가는 것 보셨죠? 그러니까 그 부분을 우리 하수도과 업무다, 재난관리과 업무다 이렇게 너무 따지지 마시고 상당히 본 부의장이 지적했을 때에는 하수도과 업무로 판단을 했기 때문에 지금 지적을 해 주는 거예요.
중범

조중범하수시설계장

네, 알겠습니다.
경성

우경성위원

그래 가지고 향후에는 본예산이 되었든 예산을 세워서라도 그런 부분을 먼저 해야 될 것 아니에요? 용역비 수 억원씩 날리면서 하시지 마시고.
중범

조중범하수시설계장

네, 알겠습니다.
경성

우경성위원

일에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
중범

조중범하수시설계장

네.
경성

우경성위원

이상입니다.
일섭

이일섭위원장

우경성 부의장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (
승환

김승환위원

- 발언신청) 김승환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
하수관거정비사업 여기 평면도에도 보게 되면 어쨌든 지금 신천·은행 하수관거 정비대상이 되는 것은 CCTV 이런 것으로 해서 판단하시는 것이죠?
기양

성기양하수도과장

네.
승환

김승환위원

CCTV 같은 것은 어떤 동영상이나 어떤 자료 같은 것 있어요? 정비사업으로 선택하게 된 지역 CCTV로 촬영한 것.
기양

성기양하수도과장

자료는 다 가지고 있습니다.
승환

김승환위원

그러면 나는 이렇게 생각합니다. 신천·은행이든 정왕이든 하수관거 정비사업에 해당되는 지역의 CCTV로 대상지역이 선정되었다면 달리 그런 것을 우리 행정사무감사 할 때는 위원들한테 그 내용을 동영상으로 제작해서라도 그 프로그램을 그런 쪽으로 해서 위치 선정이 이렇게 되어서 대상이 지금 신천·은행 지역에도 상당히 여기 정비사업 현황을 보면 20억 300만원인가요? 이렇게 들어갔는데 이런 것 정산했을 때는 내용보다는 그런 현황을 프로그램화 해서 위원들한테 그런 동영상이라도 보여주고 말로만 CCTV로 해서 여기 정비사업지구로 정했다고 하지만 그것은 뭘로 믿겠습니까? 행정사무감사라는 것이 자료만 하고 이런 답변으로만 끝나는 것이 아니에요. 그 대책이 행정사무감사에 임하는 그 상황이 행정사무감사로 볼 수 없습니다. 왜 그런 현안을 동영상으로 딱 프로그램화 해서 이 지역으로 하수관거정비사업이 들어갔을 때에는 이러이러한 것 때문에 그런 것을 쭉 보여주고 그런 설명을 했어야지 현황설명을 어떻게 자료만 갖다가, 이 자료가 정말 정확한 자료인지 그것을 뭘로 판명할 것입니까? 대화 말과 자료만으로는 그런 것이 능통한 게 아니에요. 행정사무감사에 임할 때는 실질적으로 이런 것을 이렇게 정해서 정비사업에 들어가서 이 정도의 비용이 들어갔다 하는 이러한 설명하는 그런 동영상 프로그램으로 해서 위원들한테 현황 설명을 하고 이렇게 집행을 해야 그것이 옳은 것이지 여기 지금 신천·은행 정왕권 하수관거 이외에 우리 시흥시에 하수관거가 얼마나 많습니까? 전부 그런데도 CCTV로 관거정비사업에 해당이 되나 안 되나의 여부 그것은 정확한가, 전부 그렇게 하고 있습니까? 저는 어쨌든 행정사무감사 여부에서 우리 신천·은행 하수관거 정비사업에 들어가 있겠지만 이 차원에서 이런 말씀은 안 드리려고 했는데 이것보다 더 한 불법하수관거 지금 정비할 데가 많아요. 그런 것을 파악했습니까? 현존하는 것이 시흥시에 신천·은행 정왕권 하수관거가 아니에요. 시흥시 동영상을 보여주고 시흥시 전체의 하수관거는 이런데 이런 것 중에 이번에 정비사업으로 이렇게 됐던 것은 이 예산 범위로 이렇게 집행했고 이렇게 사용했다는 그런 것을 보여줘야지 그것이 행정사무감사 아닙니까? 현장 가서 우리가 전문가도 아니고 바라만 보고 현장 답사해서 뭐를 알겠습니까? 이 자료가 정확한 것인지 그것을 뭘로 판단할 거예요? 행정사무감사는 여기에서 국·과장님이 이렇게 서약은 했겠지만 그것은 그런 방법에 대처하기 전에 행정사무감사를 이렇게 이렇게 진행한다는 프로그램을 정확히 보고해야 되는 것 아닙니까? 과장님 국장님도 계시지만 이런 행정사무감사가 어디에 있어요? 이 시흥시 전체를 여기 외적인 것 이렇다 하고 보고를 했습니까? 다른 것은 다 아주 무난해요? 전체적인 사항 CCTV로 해서 진짜 하수관거 정비사업의 대상이 될 수 있다 없다 판명이 위원들이 할 수 있게끔, 우리 시흥시에는 은행, 정왕의 하수관거만 있습니까? 그런 것을 정확하게 집행해요. 여기에서 우리가 질의 답변 이것이 문제가 아니에요. 표면화 되고 현실적인 것 이런 것을 보여주고 지금 정비하기는 어렵지만 향후에는 이런 것도 대두됩니다. 이런 보고도 해야 되는 것 아니에요? 더불어 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 전 택지개발 내에도 지금 하수처리장 이런 것 여부가 상당히 많습니다. 목감택지개발에 대해서도 얼마 전에 대한주택공사한테 통합하수처리장을 분리해서 물왕저수지 옆에 별도의 하수처리장을 설치해라. 진짜 여기 김영규 계장도 있지만 엄청나게 그 과정이 힘이 들었어요. 지금 준공 후 하수처리장 하는데 그 사업비가 얼마나 더 드는지 알아요? 택지개발하면서 통합과 분리할 때는 150억원 이상 200억원 가까이 추가 비용이 들어가는데 대한주택공사 애들이 그렇게 안 한다고 그러는 것을 진짜 그것을 만들었는데 그런 관거, 거기 통하는 관거 그것은 얼마나 노고가 되는지 알아요? 그 측면 확인해 봤어요? 그렇게 장현·목감 택지개발도 이루어지지만 관거가 상당히 중요합니다. 그런 시설 제대로 확인도 못하고 은행·정왕 관거만 이렇게 문제가 됩니까? 왜 그런 것을 자료 제대로 준비도 안 하고 무슨 행정사무감사에 대처해요? 난 솔직히 얘기해서 여기에 성기양 과장도 오신 지 얼마 안 되었지만 우리 국장님도 한 1년 여 밖에 안 됐지만 그동안 계장님은 이런 업무를 오랫동안 수행했는지 모르겠어요. 나는 여태껏 해 왔던 것은 그런 데 시설 제대로 못 갖추고 CCTV 촬영이 안 되는 그런 관거는 뭘로 바라보겠나, 그런 자료 하나 있습니까? 사진촬영 안 되고 그런 데는 어떻게 관리할 거예요? 굴 속에 들어가서 그것이 막혔는지 새는지 확인해 봤습니까? 그런 본연의 업무를 수행하면서 행정사무감사에 임하는 하수도과는 분명히 상하수도사업소장님이 계시지만 정확하게 판단을 내리세요. 언어로 답변하고 그걸로 끝난다. 이런 행정사무감사가 뭐가 필요 있습니까, 솔직히? 우리 시흥시 전체에 하수관거 정비사업에 될만한 데와 안 된 데를 분명히 파악해서 분명히 자료로 그리고 CCTV 촬영은 그걸 갖다 사진이 되든 눈으로 확인할 수 있고 그래서 정비사업이 이렇게 들어갔다 하는 그 자료를 분명히 제출해줘요. 안 국장님, 아시겠습니까?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 알겠습니다.
승환

김승환위원

언제까지 자료 제출할 거예요? 행정사무감사 끝나면, 이것은 행정사무감사 난 진짜 의미가 없다고 봅니다. 자료는 사진 찍어 오고 잔뜩 가져왔지만 위원들이 과연 이런 자료 이것 언제 검토하고 보겠습니까? 동영상으로 시흥시 실질적인 것을 확인하고 하수관거 정비사업이 우리 시에서 진짜 중요한 부분으로 이렇게 선정이 돼서 사업에 들어가 있고 그 외적인 것은 내년도, 차기 연도에 도 사업에 들어가야 됩니다. 이런 걸 밝혀야 되는 것 아니에요? 내가 그 자료를 정확하게 이해하고 판독을 할 수 있도록 자료 제출을 분명히 요청합니다. (
경성

우경성위원

의석에서 - 현장에서 보여주면 될 것 아니에요)
중범

조중범하수시설계장

분명히 위원님께서 말씀하신 것은 충분히 그러한 자료가 다 있습니다. 그리고 지금 저희가 또 하나 현장을 파악하고서도 손을 못 대고 있는 부분은 우려하시면서 저희한테 지적도 해 주셨고, 저희가 또 많이 보고 우려를 했던 부분이 현실로 나타나서 되게 안타깝기도 하고…….
승환

김승환위원

그런 내용은 알겠는데요, 여기에 도면에 전부 빨간선으로 쭉쭉 해 놓고 이것은 이렇게 해서 정비사업에 들어갔다 하는 그 얘기는 좋다 이거예요. 왜 그런 걸 실질적으로 현실적으로 위원들한테 진짜 이런 걸로 이렇게 해서 각종 자료 이렇게 만들어서 왜 그런 건 못했냐 이거예요?
중범

조중범하수시실계장

거기까지는 생각을 못했습니다.
승환

김승환위원

사전설명 후에 위원들의 생각이 어떤지 질의를 받아야 되고 답변을 해야 되는 것 아니에요? 질의 마치겠습니다.
일섭

이일섭위원장

네, 김승환 위원님 수고하셨습니다. 소장님 말이에요, 지금 김승환 위원님께서 질의하신 요지는 지금 감사 요청한 것 이외에 노후지역을 더 파악해 가지고 기타 노후지역에 대한 대안을 제시할 수 있게끔 자료 요청하신 거잖아요?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
기양

성기양하수도과장

네, 알겠습니다.
일섭

이일섭위원장

기타 이 지역 사업지구 외에 기타 지역에 노후관 개보수 할 사항이 어디인지 파악된 내용은 있어요?
기양

성기양하수도과장

아직 없습니다.
일섭

이일섭위원장

시흥시 전체를 다 점검하고 한 사항은 아직 없죠?
기양

성기양하수도과장

네.
일섭

이일섭위원장

이번 기회를 통해서 부분적으로 이번에는 시화지역 시화산단 배후도시 해 가지고 한 지역을 20년만에 최종적으로 총점검하는 실시설계를 들어가고 있는데 본 위원이 알기로는 아마 장현·목감지구가 태동되면서 같이 주택공사가 공사를 하도록 그렇게 아마 지금 저희가 주문하고 있죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그러니까 그 주문 시에 누락되거나 빠진 부분이 없이 또 기타 자연부락 내에 통하는, 지나가는 관거도 노후관이 있는지 한 번 파악을 해 가지고 정비사업으로 계획을 잡아주시기를 부탁드리겠습니다.
기양

성기양하수도과장

네, 알겠습니다.
광수

안광수상하수도사업소장

저희가 정비사업을 할 때는요, 인구밀집지역을 우선적으로 하다 보니까 그렇게 됐는데요, 점차적으로 확대해 나가고 또 목감동 그 택지개발지구에 대해서는 전반적으로 하수관거를 새로 한다고 주공에서 약속을 받았습니다. 그리고 그 기존 구시가지에 대해서 목감동 구시가지에 대해서는 제가 한 번 체크를 하겠습니다. 그 목감동 하수처리장 유치를 위해서 우리 김승환 위원님이 고생을 많이 하셨는데요, 감사합니다. 이 기회를 통해서 감사함을 전합니다.
일섭

이일섭위원장

네, 알겠습니다. 또 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시면 본 위원장이 몇 가지 질의를 하도록 하겠습니다. 아까 우경성 부의장님이 지적을 해 주셨어요. 시화 하수관 정비사업하는 데 연결돼서 현재 정왕동 하수관거 정비사업 하기 위해서 이번에 용역하고 있는 중에서 아까 우리 우경성 부의장님이 지적한 거모중계펌프장까지 1킬로(km) 구간에 현재 과부하로 인해 가지고 정비가 필요하다고 얘기했는데 해소 방안이 아직까지 미흡하잖아요. 보면요?
광수

안광수상하수도사업소장

글쎄요, 어제 가 보니까 재해위험지역이고 먼저 번에 한 500미터(m) 정도 하수관거를 새로 연결하다 보니까 기존 관거가 관경이 작습니다. 그러다 보니까 일부 오버플로우(Overflow)하는 부분이 있는데 그 부분에 대해서는 저희가 한 번 더 재난관리과에서 하는 하수관거하고 관경이 어떤지에 대해서는 한 번 협의를 해 보고요, 만약에 그 지역이 지속적인 문제점을 갖고 있다면 항구적인 대책을 마련하겠습니다.
일섭

이일섭위원장

네, 그러세요. 그렇게 하고 지금 군자천이나 정왕천, 옥구천 통과하는 구역이 보면 과부하 때문에 조금 고민하고 있는데 그러면 3개 층 통과 구간이 역사이펀(inversed siphon) 방식으로 우수가 배수되고 있죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그렇다면 거기 개선 배수처리 공법을 강구해야 되는데 복안이 있어요?
광수

안광수상하수도사업소장

현장을 가보니까 나가는 인 지역하고 아웃 지역을 보니까 인풋 지역은 어느 정도 저기가 올라와 있더라고요, 배관 위로다가. 그리고 그 깊이를 재보니까 10미터(m)도 넘는 것 같습니다. 바닥이 10미터(m) 자로 재보니까 10미터(m) 자로도 안 돼 가지고 저희가 한 10미터(m) 이상이 되는 깊이를 가지고 있는 걸로 알고 있는데 그 속에 있는 맨홀 위에서 한 3미터(m), 2미터(m) 정도는 떨어져 있습니다. 그런데 요즘 같은 때는 큰 문제가 없는 걸로 판단이 되나 여름철 비가 많이 올 때 우수하고 같이 그 지역으로 들어오게 되면 문제가 생길 것 같습니다.
일섭

이일섭위원장

그러니까 그 부분에 대한 복안을 세워야 될 거 아니에요? 이번에 실시설계용역에 그것을 대비할 수 있는 복안을 용역에 같이 포함을 시켜서 해야 될 거 아니에요?
광수

안광수상하수도사업소장

이번에 실시설계용역에는 포함이 안 됐고요, 추이를 좀 더 지켜보고 나중에 공단지역에 대해서…….
일섭

이일섭위원장

문제점을 발견하시고 예측을 하면서 그걸 갖다가 복안을 안 세운다고 그러면 용역의 의미가 뭐가 있어요? 실시설계 용역에 복안이 되든가, 어떤 대안 강구를 하셔야지, 대안 강구 없이 그냥 무조건 한다는 건 잘못된 거잖아요?
광수

안광수상하수도사업소장

일부가 빗물이 들어와서 그런 부분도 없지 않아 있긴 있는데요, 그래서 기존 배후도시에 대해서 전반적으로 하수관거를 정비하게 되면 정비하고 나서 그래도 문제가 있다면 그때 저희가 항구적인 대책을 강구하고자 이렇게 생각하고 있습니다.
일섭

이일섭위원장

제가 이 감사 전에 한 번 자료 확인해 보니까 이번에 할 때 거모-정왕 간 차집관로 개선 방안을 강구하기 위해서는 과업을 변경해야 되겠다는 얘기를 한 번 하신 적이 있어요. 과장님 안 그랬어요?
기양

성기양하수도과장

네, 제가 말씀드렸습니다.
일섭

이일섭위원장

과업을 변경하겠다고 그러면 변경하는 복안을 소장님께서는 전혀 내용이 다른 말씀을 하시면 어떻게 하세요?
기양

성기양하수도과장

변경안에 대해서 지금 소장님한테 깊이 보고 못 드렸고요, 그것에 대해서 지금 검토 중에 있습니다.
일섭

이일섭위원장

지금 이러한 문제는 이게 중차대한 문제라고요, 막대하게 백 몇 십억원씩 들어가고 그리고 만약 시흥시 시화하수관거 정비사업 하게 되면 사업비가 전체사업비가 250억원에서 300억원 들어가는 사업 아닙니까?
기양

성기양하수도과장

거모동에서 내려오는 차집관로 정비사업에 대해서 본 과장으로서는 실무과장으로서는 이번 실시설계 용역에 포함시켜 가지고 배수 불량이 되지 않도록 적극 최선을 다해서 노력하겠습니다.
일섭

이일섭위원장

그래요. 이런 내용 시장님도 알고 있어요?
기양

성기양하수도과장

아직 보고를 못 드렸습니다, 그 부분에 대해서는요.
일섭

이일섭위원장

그러니까 실무부서에서 생각을 갖고 어떤 변경된 문제가 발생할 때는 빨리 즉각적으로 관계자들 서로 부서 간에 협의할 사항이 있으면 협의해 가지고 가야지, 그냥 자기들 몇 사람끼리 알아 가지고 우물쭈물하다가 결국에는 나중에 시기 놓쳐 가지고 용역비 낭비하고 이런 사례가 발생하는 것 아니에요. 이것은 개선방안을 좀 강구하셔 가지고 앞으로 실시되는 설계 용역이 헛되지 않게 최선을 다해 주시길 부탁드릴게요.
기양

성기양하수도과장

네, 알겠습니다.
일섭

이일섭위원장

그리고 우리 과장님이 오신 지 얼마 안 돼서 자꾸 저기하긴 뭐한데, 우리 소장님이 상하수도사업소장님으로 언제 오신 거죠?
광수

안광수상하수도사업소장

2008년도 1월 4일자로 왔습니다.
일섭

이일섭위원장

2008년도 1월 4일이면 거의 이제 2년차 돼 가시는 것이네요?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그러면 은행뉴타운 재정비촉진사업 지구 지정이 2008년도 5월 7일 날 됐죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

신천·은행 하수관거 정비사업 용역이 2008년 11월에 용역 준공 확인 돼 있었잖아요?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그럼, 아까 우경성 부의장님이 질의하실 내용 중에서 용역에 대한 문제를 말씀했단 말이에요. 그런데 아무 하자가 없다 라고 이렇게 답변하셨어요. 그런데 본 위원이 볼 때에는 재정비 촉진사업 대상으로 확정 발표됨으로 해서 하게 하면 분명히 타절을 2009년 9월에 하신 것이죠? 금년 9월에 하신 것이죠, 타절을?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그런데 이미 2008년 5월 7일 날 지구 지정 고시됨으로 해서 이 사업을 할 필요가 없는 필요성을 느꼈었죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그러면 그때 당시에 용역을 중지했어야지 아무 대안 없이 용역비 주고 날리고서 공사비 투여하고 그런 것 아닙니까, 지금 이게 문제가? 소장님 말이에요, 이때 그것 했을 때 도시주택국 도시개발과 하고 부서 간에 협의 한 번 했습니까? 이때 담당 과장님하고 계장님 그 자리에 안 계셨잖아?
중범

조중범하수시설계장

제가 좀 설명 드리겠습니다. (도면설명) 은행지구 뉴타운 사업구역은 중첩되는 구간은 이 일부분입니다.
일섭

이일섭위원장

글쎄, 그 내용은 아는데 아까 그래서 중첩된 부분은 빼기로 했고 나머지 안 된 부분을 포함해서 사업을 하겠다고 했잖아요?
중범

조중범하수시설계장

그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

그러면 그것은 국도비 사업 안 하고 다른 데 전환하고 다른 그만큼의 예산을 별도로 세워서라도 시비로라도 할 수 있는 사업이었던 것이고 지금 전체 공사비를 들여서 신천·은행지구 용역을 준 상태잖아요, 그때 당시에? 그러면 용역을 하는 과정에서 용역 준공 나기 이전에 문제점을 예견한 것 아닙니까?
중범

조중범하수시설계장

나중에 확인이 됐죠.
일섭

이일섭위원장

자, 조 계장님 보세요. 조 계장님 그 당시에 그 계에 있지 않았지만 소장님이 2년 동안 이 업무를 해 왔던 거예요. 해 왔을 때 이 부분이 부서 간 협의가 됐으면 이런 결과가 안 왔다는 얘기를 하는 거예요, 지금요. 내가 질의하지 않습니까? 도시개발과하고 하수도과하고 부서 간 협의했어요, 안 했어요? 협의한 적 없죠?
광수

안광수상하수도사업소장

그게 그 전에…….
일섭

이일섭위원장

답변만 하세요. 협의 했습니까, 안 했습니까?
광수

안광수상하수도사업소장

협의 분야는 실무선에서 하기 때문에 저까지는 보고를…….
일섭

이일섭위원장

실무 협의하면 실무 협의 결과보고를 소장님한테 안 해요?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 결과를 못 받았습니다.
일섭

이일섭위원장

그럼 확인하기 위해서 감사중지를 하겠습니다. 위원님들 감사중지를 해도 이의 없으시겠습니까? 원활한 감사를 위해서 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 16분 감사중지

14시 52분 감사계속

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 계속해서 행정사무감사를 계속 실시하겠습니다. 본 위원장이 이것을 판단할 때는 이러한 중요한 사업을 할 때는 시기라는 것도 중요하고 또 결재도 중요하다고 생각이 되는데 이러한 결정을 할 때는 해당 부서 최고 책임자인 소장님으로서 타절 결정을 할 때는 혼자 임의적으로 결정을 합니까? 아니면 시장님하고 월례회의라든가 간담회를 통했을 때 그때 보고하고 타절을 결정합니까?
광수

안광수상하수도사업소장

저희 사업부서에서 임의 결정합니다.
일섭

이일섭위원장

임의 결정하는 것을 시장님이나 부시장님께 보고 안 합니까?
광수

안광수상하수도사업소장

별도 보고 드리죠.
일섭

이일섭위원장

별도 보고드리잖아요? 별도 보고 드릴 때 그러면 다른 부서장님 도시주택국장이나 그런 부서에서도 서로 협의를 해야 되는 타당한 것 아니에요? 왜 본 위원장이 이것을 지적하느냐 하면 말이에요. 그러니까 공사 금액이 많고 적고를 떠나서 앞으로라도 사업 결정을 할 때 부서 간에 의견 소통의 문제가 있으면 분명히 실국장 간에 간담회를 통해서라도 협의를 거쳐서 이 중요 사항을 결정함으로써 예산 낭비를 줄일 수 있는 것 아니겠어요? 어떻게 생각하세요?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 그 부분은 저도 동감을 합니다. 그런데 아까 말씀드렸던 시흥 신천·은행지구와 관련된 것은 2007년도 3월 30일 날 기본 및 실시설계 용역을 착수했고 2008년 6월 27일 날 시흥도시주거환경정비계획 및 재정비촉진지구 타당성 검토 용역이 도시개발과에서 이루어졌습니다. 그런데 이것이 저희가 그 내용은 알고 있었지만 대외비 그러니까 부동산 투기라든지 이런 이슈 때문에 도시개발과에서도 저희하고 협의를 안 했습니다. 저희도 협의를 하고자 했었지만 이런 대외비로 추진하는 부분이 있기 때문에 협의가 안 됐습니다. 그래서 2008년도 10월 12일 날 지구 지정하면서 실정보고를 해서 저희가 공식적으로 뉴타운지구에 대해서는 우리가 사업구역을 제외하자 해 가지고 11월 7일 날 업체를 선정해서 11월 26일 날 공사를 착공한 사실이 있습니다.
일섭

이일섭위원장

그래서 13억 5,000만원에 대한 공사를 1차, 2차 분에 대해서 한 내용은 신천·대야 뉴타운지구 지정을 하면서 사업지구로 제외를 하고 현재 부득이하게 현재 노후가 심화된 데의 부분을 비굴착 사업을 해야만 되기 때문에 한 사업이라 이거죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

진작에 설명을 그렇게 하셨으면 되잖아요! 좌우간 업무 추진을 하면서 앞으로는 사업 결정을 할 때는 예산 낭비되는 일이 없도록 최선을 다해 주세요.
광수

안광수상하수도사업소장

네, 그렇게 하겠습니다.
일섭

이일섭위원장

그리고 그에 따라서 그 사업비를 전환한 것이 정왕·시화지역 하수관거 정비사업을 하겠다고 계획을 세우신 것이죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그러면 시화지구 하수관거 정비용역이 8억 2,500만원인가요?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

8억 2,500만원을 들여서 용역 결과를 마친 후에 그 용역 결과에 대해서 예산이 수반되겠지만 수반된 예산 사업비가 얼마나 돼요?
기양

성기양하수도과장

예산 확보는 11억 2,50만원 확보…….
일섭

이일섭위원장

용역 설계 비용 예산 확보가 되었는데 용역 결과가 나오고 나서 시화지구 노후관거 개선공사를 하려면 사업비가 국비나 등등 확보가 되어야 될 것 아니에요?
기양

성기양하수도과장

한강유역환경관리청하고 협의를 해서 재원 확보를 하기로 했습니다.
일섭

이일섭위원장

물론 한강유역환경관리청하고 협의를 해서 재원 확보를 하는데 재원 확보를 어떤 식으로 할 것이냐고요?
기양

성기양하수도과장

국비 70퍼센트(%) 확보를 받겠습니다.
일섭

이일섭위원장

알겠습니다. 상하수도사업소장님!
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

상하수도사업소장님께 질의를 하겠습니다. 소장님은 이 국도비 확보를 위해서 혹시 환경부에 다녀오신 적 있어요?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 그 전에 한 번 다녀왔습니다.
일섭

이일섭위원장

소관이 환경부 무슨 과죠?
광수

안광수상하수도사업소장

생활하수과입니다.
일섭

이일섭위원장

생활하수과 과장님이 지금 누구예요?
광수

안광수상하수도사업소장

박응렬 과장입니다.
일섭

이일섭위원장

그 분들 만나서 어떤 개진을 받은 것이 있어요?
광수

안광수상하수도사업소장

요즘은 예산 문제가요, 잘 아시겠지만 4대강 문제 때문에 그쪽으로 많이 예산을 배려하기 때문에 저희 쪽으로다가는 예산이 상당히 적게 배정이 되고 있습니다. 그래서 한강유역환경관리청이라든지 환경부를 수시로 가서 협의해서 저희가 많이 사업비를 가져오도록 하겠습니다.
일섭

이일섭위원장

본 위원장도 하도 염려스러워서 생활하수과 박응렬 과장하고 통화도 해보고 저기 했어요. 그런데 지자체에서 너무 안 온다 하는 얘기를 거꾸로 하시더라고요. 소장님 임기 내에 우리 시흥시에 오셔서 진짜 뭔가 업적을 크게 남기신다면 공직생활 마치고서도 아, 시흥에서도 이런 일을 했다.하고 자부심을 가져야 되는 것 아닙니까?
광수

안광수상하수도사업소장

알겠습니다. 자주 다녀오겠습니다.
일섭

이일섭위원장

정 뭐하시면 우리 지방자치단체 의원들이 아무리 힘이 없어도 같이 대동하세요.
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그래서 필요성도 역설하시고 그리고 아까 우경성 부의장님이 지적을 하셨지만 시화지구 기반 해 놓고서 거의 20년만에 노후관거 한다는 것이 얼마나 안타까운 현실이에요! 여기 노후관거 아까 CCTV로 한다고 했는데 CCTV 가동한 것이 얼마나 돼요?
기양

성기양하수도과장

CCTV 오수가 77.8킬로미터(㎞)입니다, 총. 거기에서 실시설계 기본설계 때 조사한 것 49킬로미터(㎞)니까 빼고 이번에 실시설계 대상은 28.5킬로미터(㎞)가 되겠습니다.
일섭

이일섭위원장

현재 가장 문제점으로 대두되는 지역이 어느 지역이에요?
광수

안광수상하수도사업소장

지금 용역 진행 중에 있기 때문에요.
일섭

이일섭위원장

당연히 용역 해서 용역 결과를 해서 해야 되겠지만 우리 하수관거 관리하는 사람들이 어느 지역이 문제점 지역인지 파악이 안 됐단 말이에요?
기양

성기양하수도과장

지금 옥구천 주변에 오수관거가 가장 문제가…….
일섭

이일섭위원장

아까 우경성 부의장님이 지적한, 현장에서 보는 의원들이 지적하잖아요. 오접 지역 나오고 우리 군자천, 옥구천, 정왕천.
광수

안광수상하수도사업소장

그런데 위원장님 옥구천에 대해서 저희도 시화지속위에서 계속 체크를 하고 있지만 상류 아파트 주변에서 나오는 하수는 사실 생활하수인데 그것이 세탁기라든지 이런 것은 우수관로에다가 연결해 가지고 하는 부분이 있습니다. 그래서 뿌옇게 나오는 것이 비눗물 같은 것인데 저희가 어떤 대책을 마련하기 위해서 여러 가지 고심을 하고 있습니다. 그 이외에 공장에서 나오는 폐수에 대해서는 고의성도 있고 경우에 따라서는 오접된 부분도 있습니다, 공장 내부에서. 그래 가지고 우수관로를 통해서 오는데 그 부분은 좀 시화지속위에서 대표자 교육을 통해 가지고 지속적으로 시정해 나가기 위해서 노력하고 있습니다.
일섭

이일섭위원장

아니, 그러니까 본 위원장이 묻잖아요. 가장 문제가 대두되는 지역이 어느 지역이고 중점적으로 관리하거나 현장방문한 지역이 있느냐, 가본 적이 있느냐고 지금 질의를 하잖아요. 어디 어느 지역이 중점관리되고 어떻게 되고 답변을 하셔야 될 것 아니에요? 현장에 몇 번 나가셨어요?
광수

안광수상하수도사업소장

옥구천에는 아주 자주 나갔습니다.
일섭

이일섭위원장

자주 나가셨으면 어느 지역이 가장 문제가 되어 가지고 어떤 개선 방안이라는 것을…….
광수

안광수상하수도사업소장

실질적으로 공장 쪽에 상당히 좀 색도라든지 중금속이라든지 이런 것이 오염되는 부분이 많이 있습니다, 유출이 이루어지는 부분. 그런 물질을 옥구천으로 보내 가지고 오염되는 현장을 많이 보았습니다. 그런데 항구적인 대책이 좀 마련돼야 될 것 같습니다.
일섭

이일섭위원장

아까 동료 위원님 질의에 전면적인 개보수는 아니지만 부분적 개보수를 했다고 답변하셨어요. 부분적 개보수한 내역은 나와 있어요?
기양

성기양하수도과장

네, 있습니다.
일섭

이일섭위원장

내역을 한 번 말씀해 보세요. 자료가 있으시면 자료로 다 해 주세요.
광수

안광수상하수도사업소장

제가 말씀을 드리겠습니다. 2005년도 정왕동 1180번지에 17개소에 빗물받이 공사를 한 것이 있었고요, 그것이 사업비가 1,600만원 정도 소요가 됐습니다. 그 다음에 2006년도에 정왕동 노후관거 개량공사 시화공고 일원에서 했는데 이것이 오수관로 매설은 905미터(m), 이것이 6억 6,300만원이 들어갔습니다. 그 다음에 2006년도에 정왕동 1730-5번지 일원 오수관거 정비사업으로 해서 한 45미터(m) 정도 해서 870만원이 들어갔고요, 2006년도 정왕동 1781-4번지 하수관거 정비공사해 가지고 840만원이 소요가 됐고요, 2006년도 관내 맨홀 및 빗물받이 보수공사 하면서 6,600만원이 소요가 됐습니다. 그 다음에 2007년도에 정왕동 1210-3번지 일원 노후관거 개량공사에서 6,800만원이 소요되었습니다. 이때 길이는 120미터(m)이고 2007년도 정왕동 노후관거 개량공사 이주민단지입니다. 이 지역은 7억 1,300만원 투자해서 1,057미터(m)를 보수했습니다. 그 다음에 2007년도 정왕동 하수관거정비공사에 6,700만원이 소요되어서…….
일섭

이일섭위원장

상하수도사업소장님, 자료를 보고 알겠는데 2005년도부터 2009년도까지 한 15건에 빗물받이하고 오수관거 개설보수 공사를 했어요. 그렇죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

그런데도 불구하고 문제점이 많이 대두되고 있는 것이죠?
광수

안광수상하수도사업소장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

그래서 종합적인 공사를 용역을 통해서 전면 개보수를 해서 사업을 추진하시는 것 아니에요?
광수

안광수상하수도사업소장

네.
일섭

이일섭위원장

여기 15회에 걸쳐서 하면서 빗물받이 개선, 오수관거를 했을 때 매설할 때 비굴착, 굴착 대비 어떻게 돼요? 주로 어떤 방식으로 많이 사용해요?
기양

성기양하수도과장

위원장님 이것이 제가 답변으로 드리겠습니다. 여기에서 자료 드린 것을 보시면 주로 비굴착 단가계약 정비공사로 들어갔고요, 1번하고 7번 그 다음에 10번하고 13번 이 4개 사업에 대해서는 오수관로를 신설해서 매설해서 추진했습니다, 별도로. 관로는 매설 공사…….
일섭

이일섭위원장

매설은 전부 굴착해야 될 것 아니에요?
기양

성기양하수도과장

네.
일섭

이일섭위원장

특히 우리 정왕권에 관거사업을 하려면 비굴착 굴착 다양하게 하겠지만 공사에 난항을 겪고 있는 부분이 많이 있잖아요? 이런 지역에 대한 대안 준비한 사항은 있어요?
기양

성기양하수도과장

그 부분은 이번에 실시설계 용역 과업 중에 추가로 저희가 그것을 세부적으로 파악해서 문제점이 무엇인지 더 진단을 해서 고민을 해 가지고요, 결과보고 할 때 제가 아주 심도 있게 받아 가지고 고민해서 준공처리하겠습니다.
일섭

이일섭위원장

용역 결과보고 시기는 언제 잡고 계시나요?
기양

성기양하수도과장

내년도 1월 25일이요.
일섭

이일섭위원장

내년 1월 25일이요?
기양

성기양하수도과장

네.
일섭

이일섭위원장

지금 용역사가 (주)건화…….
기양

성기양하수도과장

(주)건화, 동부엔지니어링(주).
일섭

이일섭위원장

우리 실무자 조중범 계장님이 실무 책임을 맡고 계신 것이죠?
중범

조중범하수시설계장

네, 그렇습니다.
일섭

이일섭위원장

막대한 예산이 반영되는 사업인 만큼 예산이 낭비되지 않도록 최선을 다해 주시기를 부탁드릴게요.
중범

조중범하수시설계장

네, 알겠습니다.
일섭

이일섭위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 내일 저희가 현장방문을 하게 되어 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

기양

성기양하수도과장

네.
일섭

이일섭위원장

현장방문 일정을 하수도과에서는 어떻게 진행하실 생각이에요?
기양

성기양하수도과장

내일 오전 10시부터…….
일섭

이일섭위원장

알았습니다. 이상으로 하수도과 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 성기양 하수도과장 수고하셨습니다. 위원 여러분 수고 많으셨습니다. 다음 감사는 11월 13일 오전 10시에 계속해서 진행하도록 하겠습니다. 금일 감사종료를 선언합니다.

15시 08분 감사종료

출처 경기 시흥시의회 회의록