서울특별시의회 발언

배상윤 의원 발언

제219회 제차 교통위원회2009-11-13

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제52와 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 서울특별시 교통방송에 대한 2009년도 서울특별시의회 행정사무감사 실시를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분 그리고 이준호 교통방송 본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 교통방송 소관사항을 종합적으로 파악하고 의정활동에 필요한 정보를 획득함은 물론 불합리한 사항을 지적하여 시정을 요구함으로써 교통방송이 시민을 위한 공익전문방송으로서의 교통문화 정착에 기여하도록 하고, 또한 생활정보 및 문화예술 보급으로 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 피수감기관의 선서를 받도록 하겠습니다. 먼저 관련규정을 말씀드리면 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 제52조와 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 과태료를 부과할 수 있고, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 관계공무원 여러분께서는 유념하여 주시기 바랍니다. 그러면 교통방송 이준호 본부장은 발언대로 나오시고 관계공무원 여러분은 모두 자리에서 일어서시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서한 공무원 여러분께서는 선서문에 각각 서명날인한 후에 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 교통방송 본부장은 선서하여 주시기 바랍니다.

준호

이준호교통방송본부장

(선서)

최홍우위원장

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 교통방송 소관에 대한 업무보고가 있겠습니다. 교통방송 본부장은 인사말씀에 이어서 소속간부를 소개한 다음 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

준호

이준호교통방송본부장

먼저 오늘 2009회계연도 행정사무감사를 위해서 저희 tbs교통방송 사옥을 방문해 주신 최홍우 교통위원장님을 비롯해서 교통위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 존경하는 위원님들께 지난 1년간 추진해 온 tbs교통방송의 주요업무를 보고 드리고, 소중한 고견을 듣는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하고 있습니다. 먼저 위원님들의 전폭적인 지원에 힘입어서 지난 10월 1일 개국한 지상파DMB 텔레비전 방송도 차질 없이 진행되고 있고, 교통방송의 위상과 영향력이 한 단계 높아지는 계기가 될 수 있도록 전 직원이 합심 노력하고 있음을 보고 드립니다. 앞으로도 tbs교통방송의 발전을 위해서 위원님들의 아낌없는 지원과 격려를 부탁드리고, 또한 오늘 행정사무감사에서 위원님께서 지적하고 제시해 주시는 의견들을 업무를 추진함에 있어 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 그러면 오늘 사무감사에 배석한 간부들을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:기획조정실장 이기완, 라디오국장 이문구, 텔레비전국장 손원열, 보도제작국장 이상화, 뉴미디어국장 이석우, 심의실장 김효정) 그러면 준비한 유인물에 따라서 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 교통방송 주요업무보고 (뒤에 실음) 앞으로도 DMB 텔레비전을 개국하고 영어FM이 본격화되는 시점에서 내년도에는 수입구조 개선을 위한 광고수입 이쪽에 더 노력하겠다는 말씀을 마지막으로 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.

최홍우위원장

이준호 교통방송 본부장 수고하셨습니다. 그러면 업무보고 청취 내용과 행정사무감사 요구자료를 참고하여 위원님들께서는 질의를 하고 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 이준호 교통방송 본부장을 비롯한 관계공무원께서는 본 행정사무감사가 보다 효율적이고 내실 있게 진행될 수 있도록 위원님들의 질의사항에 대하여 정확하고 성실한 답변을 하여 주시기를 바랍니다. 원만한 감사 진행을 위하여 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 오늘 여기에는 지금 시간을 재는 기계가 없기 때문에 위원장이 시간을 보고 위원님들에게 약 10분씩 시간을 드리도록 하겠습니다. 10분이 넘게 되면 제재를 하겠습니다. 그리고 계속해서 질의할, 감사내용이 많으면 보충질의 시간에 따로 시간을 드리도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김우태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김우태위원

안녕하십니까? 김우태 위원입니다. 먼저 지난번에 행감 별도자료를 준다고 했는데 아직까지 안 왔는데, 여기 오면 책상 위에는 놓여 있겠지 하고 왔는데 없습니다. 별도자료를 좀 주시고, 사장님 저는 DMB TV에 대해서 질의를 해 보겠습니다. 그 동안 어려운 여건에서도 매체를 다양화하기 위해 애쓰는 본부장 이하 직원 여러분들께 참 수고가 많다는 말씀을 드립니다. DMB TV가 교통정보를 제공하는데 굉장히 잘 부합됐던 매체라고 지난번에도 우리 위원장도 칭찬을 많이 했습니다. 정말 시의적절한 판단이 들고요. 그러나 한편으로는 본부장님께서는 욕심이 많다는 것 같은 생각이 듭니다. 본부장님, 금년에 2차 추경 때 DMB TV 관련해서 예산안 편성을 하셨지요?

준호

이준호교통방송본부장

네.

김우태위원

얼마 편성하셨는지 항목별로 설명해 주시기 바랍니다.

준호

이준호교통방송본부장

제가 총액은 10억 추경에 편성을 했고요. 그 가운데 대부분이 채널 임차료고 나머지 부분이 DMB 송출을 위한 기자재 설치비 그리고 프로그램 제작에 들어가는 비용입니다. 그래서 사무관리비에서 6억 4,000만 원 기타가 3억 6천으로 되어 있습니다만 사무관리비라는 것은 임차비가 포함되어 있고, 기타에 저희가 송출을 위한 기자재 플러스 프로그램을 강화하는데 들어가는 추가비용 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

김우태위원

물론 DMB사업을 하시려면 채널을 임차해야 되니까 임차비는 당연히 편성하셔야 했겠지만 처음 DMB사업에 뛰어드시면서 신규프로그램을 굳이 제작할 필요가 있을까 하는 의구심이 들어요. 어차피 TV에서 제작된 프로그램을 잘 활용하고, 일단 DMB가 자리를 잡을 때까지는 기존 프로그램을 편성하는 게, 제작된 프로그램을 편성하여 이용하는 것이 맞다고 보는데 여기에 대해서는 어떻게 생각하십니까, 본부장님?

준호

이준호교통방송본부장

답변 드리겠습니다. 저희가 케이블을 통해서 방영되는 텔레비전하고 DMB를 통해서 방영되는 프로그램의 시청층이 매우 다릅니다. 그리고 DMB는 이동 중에 시청하는 특성을 가지고 있습니다. 그래서 저희가 DMB 텔레비전의 전략으로는 우선 이동 중에 시청하는 층 그 다음에 생방송이라는 특징 또 쌍방향이라는 특징 이것으로 승부를 해야 된다고 생각했습니다. 그래서 그전까지는 아침에 저희가 생방송을 두 시간을 하지 않았었습니다. 그런데 제일 중요한 부분이 출근시간의 시청층을 확보하는 것이라고 판단을 해서 아침에 두 시간 생방송을 새롭게 제작했습니다. 여기에 들어가는 비용이 좀 많이 있었고요. 저녁 생방송의 경우는 그 동안 라디오방송을 그대로 저희가 텔레비전에 연계해서 했었습니다. 그래서 별도 제작비가 거의 들지 않았었습니다만 라디오를 그냥 하는 것으로는 시청층의 입장에서 볼 때 너무 제작에 성의가 없다 하는 평가를 받을 수가 있었기 때문에 저녁프로그램 역시 두 시간 생방송을 저희가 실시했습니다. 그래서 아침, 저녁 두 시간씩의 생방송을 하는 비용이 대부분의 추가 프로그램 제작비용이다 이렇게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.

김우태위원

본부장님의 열정이 공격적으로 뜨겁게 추진하는 것 같습니다. 그런데 추경뿐만 아니라 내년 예산에도 보면 DMB 프로그램 제작으로, TV 프로그램 제작을 위해서 68억이 편성되었는데 이것이 합리적인 예산편성이라고 생각하십니까?

준호

이준호교통방송본부장

프로그램 제작비용은 금년 대비해서 그렇게 많이 순증하게 저희가 요구하지는 않았습니다. 그래서 제작비용을 최소화 하느라고 노력을 하고 있고요. 그 다음에 텔레비전하고 라디오하고 연계해서 하는 프로그램을 가급적 많이 함으로써 제작비를 절감하는 노력을 하겠습니다. 다음번에 예산심의 때 다시 상세하게 보고를 드리겠습니다.

김우태위원

합리적인 판단이 필요할 것 같습니다. 예산심의 때 다시 한 번 짚어보기로 하고요. 다음으로 DMB TV 역할에 대해서 한 말씀드린다면 본 위원 생각에는 DMB TV는 당연히 교통방송이 주가 되어야 된다고 생각합니다. 극단적으로 본다면 하루 종일 교통방송만 틀어도 된다고 생각합니다. 오히려 이렇게 했을 때 시민들이 우리 교통방송 DMB TV를 틀면 무조건 교통방송을 들을 수 있다는 인식이 자리 매김하지 않을까 이런 생각을 해 보고요. 그럼으로써 우리 교통방송이 확실하게 교통방송으로서의 선두주자가 되지 않을까, 요즘 일반 방송에서도 교통방송을 많이 하고 있습니다, 여기저기서. 이러다보면 우리가 이것도 저것도 아니고 그런 방송이 될까 염려스럽습니다. 좀 더 교통방송에 충실해서 DMB TV를 발전시켜야 된다고 보는데 본부장님은 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

준호

이준호교통방송본부장

저희가 우선 tbs 텔레비전의 성격을 교통정보를 중심으로 할 것이냐, 아니면 교통정보를 근간으로 한 생활정보 전반으로 할 것이냐 하는 전제가 하나 있습니다. 그런데 그 부분을 말씀드리기 보다는 교통정보를 계속적으로 내보내는 방송을 하기 위해서는 생방송체제가 갖춰져야 됩니다. 생방송이 아니면서 교통정보를 수시로 내보내는 것은 불가능합니다. 그렇다면 지금 저희가 6시간도 상당히 많이 하고 있습니다만 하루에 18시간을 생방송을 한다든지 하는 체제가 되어야 되고, 그럴 경우에는 제작비 자체가 엄청나게 불어나게 됩니다. 그래서 저희는 그 중간에서 방안을 찾은 것이 매시 55분에는 무조건 생방송으로 교통상황을 전한다 이것을 지키고 있습니다. 그래서 아침부터 저녁 퇴근시간까지는 매시 55분에 저희 텔레비전DMB를 보면 무조건 교통하고 날씨가 나온다 이것은 지키고 있고요. 아까 말씀드렸듯이 아침, 저녁 생방송 두 시간씩 하는 이유도 그 두 시간 중에는 15분 정도 간격으로 교통상황을 전해 주고 있습니다. 그래서 그 텀은 라디오하고 거의 비슷한 수준입니다. 그래서 텔레비전에서 출퇴근시간에 15분마다 교통상황을 전하고, 또 다른 시간에는 매시 55분마다 교통상황을 전하는 것이 저희가 지금 여건에서 할 수 있는 최선이다 이렇게 이해를 해 주시고요. 교통이나 기상을 수시로 전하는 체제는 24시간 생방송이 아니면 사실상 어렵습니다. 다만 저희가 밑에 흘러가는 자막을 활용해서는 저희가 수시로 특별한 교통상황을 전달하고 있다 이렇게 보고를 드리겠습니다.

김우태위원

이것이 생방송 체계로 간다면 제작비가 훨씬 더 많이 증가가 된다, 이것이지요?

준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다. 그리고 프로그램이 텔레비전의 경우는 예를 들어서 30분짜리 다큐멘터리라든지 이런 좋은 프로그램들을 방영을 해야 되는데 수시로 하게 되면 15분마다 끊어서 날씨를 갔다 와야 된다든지 그것이 있습니다. 그래서 교통정보가 많이 필요한 시간대에는 저희가 생방송을 통해서 거기에 충실하고, 기타 시간에는 좋은 단위프로그램 30분짜리라든지, 50분짜리 프로그램을 내는 것이 전체 텔레비전방송으로서 더 효율적이 아닌가 생각하고 있습니다.

김우태위원

지금 우리가 교통센터나 경찰청 쪽에서 받은 것이 있지 않습니까? 무료로 그냥 받잖아요?

준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다. 공기관에서 무료로 받습니다.

김우태위원

생방송효과하고 똑같을 텐데 별도로 꼭 우리가 예산을 투입해서 그렇게 생방송을 해야 만이 교통방송, 정보방송으로서의 꼭 역할을 하는 것인지?

준호

이준호교통방송본부장

경찰청을 예를 들면 300개 CCTV를 저희가 받지만 거기서 어느 것을 골라서 방송으로 내보내는 데는 제작비가 들어갑니다. 그리고 교통정보를 말씀하신다면 아까도 보고 드렸듯이 저희가 기왕에 가지고 있던 DMB 비주얼라디오 채널이 있습니다. 역시 DMB에서 볼 수 있는 채널입니다. 거기에는 저희가 하루 종일 음악하고 교통정보만 방송을 하고 있습니다. 그래서 교통정보를 필요로 하는 분들은 수시라도 그 비주얼 채널에 들어가면 항상 서울시내 교통상황을 볼 수 있는 방송은 저희가 하고 있습니다.

김우태위원

아무쪼록 많은 예산이 투입된 만큼 교통방송이 기왕 교통정보방송으로서 확실하게 대한민국 국민에게 자리매김 해야 될 것으로 봅니다. 요즘 타 방송에서도 보니까 과거에 허참도 우리 방송에 있다가 타 방송에 가서 적극적으로 방송하는 것을 보고 제가 깜짝 놀랐어요. 그래서 이런 부분들이 시청률이, 그러면 지금 낮아질 우려가 생겨서 제가 말씀드리는데 우리가 이런 제작비용을 들이고도 시청률이 높아지거나 나아진 평가는 나와 있습니까?

준호

이준호교통방송본부장

아직은 워낙 DMB방송 시작한 지가 얼마 안 되었기 때문에 인지도 면에서도 저희가 취약한 부분이 있습니다. 그리고 지금까지는 저희가 케이블을 통해서만 방영을 했는데 케이블은 공기관에서 시청률조사를 하지 않습니다. 그런데 DMB는 지상파기 때문에 지상파의 경우는 코바코라든지 이런 공기관에서 시청률 조사를 하게 되어 있습니다. 그래서 앞으로 6개월이나 1년 지나면 시청률이 나오리라고 생각을 하지만 역시 케이블이나 DMB의 시청률은 공중파에 비해서는 워낙 미미한 수준입니다. 앞으로 많은 노력하겠습니다.

김우태위원

정말 우리가 교통방송에 1년 예산을 그래도 376억 금년에 이렇게 많은 돈을 투입하고 있습니다. 투입된 비용만큼 효과가 얼마만큼 있는지 아직 정확한 분석도 안 나온 것 같은데요. 아무쪼록 교통방송의 발전을 위해서 더 정진해 주시기를 부탁드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

준호

이준호교통방송본부장

네, 유념하겠습니다.

최홍우위원장

김우태 위원님 수고하셨습니다. 13분간 질의 감사를 했습니다. 위원님들께서 시간을 지키시지 않으면 동료위원님들께서 자꾸 뒤로 밀려가기 때문에 시간을 짜임새 있게 간략하게 하시고, 보충질의시간에 못다 한 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 tbs에서 2009년도 방송사 평가1위를 했다고 하는데 이것은 지상파 라디오방송 가운데서 1위를 한 것입니다. 본부장님께서 공통위원회 감사자료를 보게 되면 103페이지를 한번 봐주세요, 잠깐만. 보셨습니까? 거기 보게 되면 포상비 사용내역 향후계획에 아랫부분에 해당사항이 없습니다. 이렇게 나와 있지요? 그런데 지금 사실 전국 149개 지상파 라디오채널 사업자 중에서 전국에서 영예의 1위를 차지했는데 위원장이 본부장에게 말씀을 드립니다. 이럴 때에 이러한 공통사항 요구자료에 포상금을 지급해야 하지 않나 그것을 제가 주문하는 것입니다. 고생을 많이 하셨고, 아주 큰 역할을 하셨기 때문에 말씀을 드리는 것이니까 이럴 때 포상비 사용의 내역서를 해서 포상을 주시면 좋겠다 이것을 감사하는 것입니다. 다음에 김우태 위원님께서 매시간 55분에 DMB 교통정보를 제공한다고 나왔는데 젊은층들이 DMB를 많이 봅니다. 그렇지요?

준호

이준호교통방송본부장

네, 그렇습니다.

최홍우위원장

그래서 이것을 한 차례, 1시간 간격으로 하게 되면 DMB방송 시청률이 떨어집니다. 그래서 우리 김우태 부위원장님이 꼭 그 질의 할 줄 알았는데 잠깐 놓친 것 같아요. 이것을 한 시간에 최소한도 두 번은 해야 됩니다. 서울시내 거리가 약속하고 가는 목적지까지의 시간이 한 시간이면 도태되기 때문에 DMB의 위력을 발휘 못합니다. 그래서 이번 감사기간에 짚고 넘어가는 것이니까 예산이 좀 더 추가되더라도 한 시간에 두 번 정도는 해야 약속장소, 자기가 가고자 하는 목적지의 교통 DMB를 자꾸 열어서 시청률을 끌어올릴 수가 있다 그 말씀을 드리는 것입니다. 다음 위원님, 질의하실 분 계십니까? 우재영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우재영위원

우재영 위원입니다. 자료제출 부분은 충분히 검토를 해봤고 TV방송에 대해서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 본부장님 TV 정규방송에 2007년도부터 2009년도까지 예산이 연도별로 대략 얼마나 쓰였습니까? 예산 편성된 내역 2007년부터 2009년까지 연도별로? 나와 있습니까? 안 나와 있으면 본 위원이 조사한 내역을 말씀드릴게요. 2007년도에 56억을 썼어요. 2008년도에 59억을 썼고, 2009년도에 약 62억을 쓰는 것으로 돼 있어요. 맞습니까?

준호

이준호교통방송본부장

정규방송 제작의 경우 맞습니다.

우재영위원

2005년도에 개국을 하면서 교통방송 전체 시스템에 엄청난 변화를 가져왔지요?

준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다.

우재영위원

조직이나 예산 측면이나 이런 큰 변화가 왔는데, 이 변화되는 과정에서 문제점이나 이런 부분들이 느낀 부분이 있으면 한번 말씀을 해주시지요.

준호

이준호교통방송본부장

초기에는 저희가 인지도를 높이고 노출되는 플랫폼을 찾는데 주력을 했습니다. 그래서 각 지역방송사, 소위 말하는 SO에 들어가는 노력에 저희가 모든 힘을 쏟았고요. 그러나 그것이 한계가 있다, 방송 전체 환경에 한계가 있다는 것을 느끼고, 또 앞으로는 텔레비전방송이 지금의 아날로그에서 2012년까지는 전부 디지털화가 되기 때문에 디지털화에 대비한 쪽으로 방향을 전환했습니다. 그러면서 저희가 다른 플랫폼을 찾은 것이 DMB라는 플랫폼입니다. 그래서 전체 제작비는 사실상 위원님들께서 말씀하셨듯이 크게 증액은 되지 않았습니다. 2007년도에 56억, 금년도에 62억 2년 사이에 약 6억 정도 10%밖에 증액이 되지 않았습니다. 그러나 올해부터 저희가 DMB방송을 하면서 tbs 텔레비전이 한번 큰 전환기를 맞는다라고 생각을 했기 때문에 우선 조심스럽게 생방송 시간을 접근하고 있습니다만 만약에 허락해 주신다면 내년도에는 좀 파격적으로 DMB 채널에 맞는 프로그램을 함으로써 저희 텔레비전이 정착할 수 있는 계기를 삼겠다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

우재영위원

좋습니다. 그러면 지금 TV국의 예산이 전체 방송의, 라디오부터 시작해서 FM까지 비중이 몇 %나 되지요?

준호

이준호교통방송본부장

저희가 금년도 예산이 376억입니다. 그런데 정규제작이 62억이고요. 그 다음에 찾아가는 음악회로 위원님들이 승인해 주신 것이 20억 있고, DMB가 10억이 있습니다. 그래서 합치면 한 90억 정도가 됩니다. 그렇게 따져본다면 텔레비전 제작 예산에, 그러니까 인건비라든가 사무관리비를 30% 잡고요. 그래서 아직은 전체 예산이 라디오와 eFM 합친 것보다는 많지 않다.

우재영위원

본 위원이 질의하고자 하는 내용은 지금 우리 TV국의 예산 비중이 크지는 않지만 tbs교통방송의 TV가 시민들한테 인지도가 너무 낮다는 거에요. 여기에 대한 홍보가 절대 필요한데, 지금 시민들이 봤을 때는 우리 라디오 청취율은 굉장히 높지요?

준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다.

우재영위원

우리 텔레비전 시청률은 얼마나 된다고 보십니까?

준호

이준호교통방송본부장

저희가 아직은 시청률이라고 하기에는 조금 부끄러울 정도입니다. 그래서 인지도조사를 하고 있습니다만 인지도는 많이 올라갔다라고 봅니다.

우재영위원

몇 % 정도나 됩니까?

준호

이준호교통방송본부장

잠시 후에 자료를 보고 답변을 드리겠습니다.

우재영위원

그러세요. 그래서 인지도가 그렇게 높지 않은 상태에서 지금 18시간 방송을 하다가 2009년도에는 20시간으로 늘렸지요?

준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다.

우재영위원

그 다음에 2010년도에는 24시간 방송하는 것으로 되어 있지요?

준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다.

우재영위원

이런 부분들이 조금은 재고돼야 되지 않겠느냐 그런 생각이 들어서 드리는 말씀이에요.

준호

이준호교통방송본부장

위원님, 그 부분은 이렇게 이해해 주십시오. 저희가 20시간에서 24시간으로 늘린다고 해서 4시간을 순수하게 새로 제작하는 것은 아닙니다. 텔레비전의 경우는 재방송, 삼방송이 있습니다. 라디오하고 달라서 생방송이 아닌 프로그램들은, 예를 들어서 “엄마가 신났다”라든지 이런 프로그램이나 또는 음악프로그램 같은 것은 여러 번 틀 수가 있습니다. 다만 저희가 24시간 생방송을 하는 이유는 젊은층들이 심야에 모바일폰이나 또 자동차에서 네비를 통해서 보기 때문에 거기에 저희가 정파를 하면 전체 시청률에 문제가 생깁니다. 그래서 24시간 체제로 가는 것이고, 24시간 체제로 가는데 드는 비용은 생각보다 그렇게 많지는 않습니다, 기술진이나.

우재영위원

지금 우리 교통방송의 총 직원이 몇 명이지요?

준호

이준호교통방송본부장

저희가 정원이 181명입니다. 그 가운데 행정요원이 31명이고요. 기술요원을 포함해서 제작요원이 150명으로 봐주시면 됩니다.

우재영위원

계약직입니까?

준호

이준호교통방송본부장

그렇습니다. 150명이 계약직공무원입니다.

우재영위원

그러면 방송기술직에 종사하는 직원들이 거의 다 계약직이지요?

준호

이준호교통방송본부장

100% 계약직입니다.

우재영위원

본 위원이 의도적으로 질문하고 싶은 것은 우리 교통방송 직원들의 복지문제, 복리후생 소위 급료 이런 부분이 굉장히 열악한 것으로 알고 있는데, 어떻습니까?

준호

이준호교통방송본부장

그 부분은 제가 뭐 구체적으로 답변하기가 조금 거북한 부분이 있습니다만 저희가 지상파 3사와 물론 비교할 수는 없습니다만 거기하고 비교하면 상당히 열악한 수준입니다. 다만 지금,

우재영위원

그래서 적은 예산을 가지고 너무 방만하게 사업만 확대하다보면 오히려 직원들이 상당히 혹사당하는 경우가 있고 방송의 질이 떨어질 수 있는 부분이 있기 때문에 그런 부분을 좀 더 합리적이고 현실적으로 이런 부분을 잘 운영하는 것이 어떠냐, 그런 차원에서 질의를 드리는 내용이에요.

준호

이준호교통방송본부장

네, 격려의 말씀으로 제가 듣겠습니다만 하여튼 혹사, 제가 감히 말씀드리는 것은 방송은 참 신이 나서 해야 방송이 좋아집니다. 그래서 방송은 남이 인정해주면 즐겁게 일하고 고생을 해도 조금 그것이 상쇄되는 부분이 있습니다. 물론 저만의 잘못 생각인지 모르겠습니다만, 그래서 자발적으로 할 수 있는 분위기를 조성하는 것이 제 임무다 이렇게 생각하고 있습니다.

우재영위원

우리 본부장 입장에서는 옛날 속담에 “금강산도 식후경”이라고 그랬는데 직원들이 복지문제나 복리후생 문제가 좋았을 때는 더 신바람이 나서 일을 할 테지만 이런 부분에 대해서도 좀 신경을 써주셨으면 좋겠다는 그런 생각이 들어요.

준호

이준호교통방송본부장

알겠습니다.

우재영위원

그래서 너무 방만한 경영보다는 짜임새 있고 진짜 시민들 가까이 접할 수 있는 그런 우리 tbs방송이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 그 다음에 DMB 외국어방송 있지요?

준호

이준호교통방송본부장

네.

우재영위원

주로 어떤 내용으로 방송이 됩니까?

준호

이준호교통방송본부장

그것도 역시 생활정보입니다. DMB, 아까 비주얼라디오 말씀하신다면 일본어하고 중국어방송은 일본사람하고 중국사람이 방송을 하고, 그 사람들이 알고 싶어 하는 서울에서 생활하는데 필요한 정보를 중심으로 하고, 음악을 포함해서 방송을 하고 있습니다.

우재영위원

그래서 이제 그 내용이면 상당히 본 위원도 거기에 대해서 동의를 합니다. 그런데 수도권, 서울의 교통정보라든가 또는 관광정보, 서울에 왔으면 서울의 명소를 찾을 수 있는 그런 관광정보, 또 서울생활에 필요한 생활정보 이것도 필요하겠지요. 그리고 이제 우리 소위 오세훈 시장이 주력해서 펼치고 있는 한강르네상스사업 중에서도 서울에 가면 유람선도 있고 수상택시도 있고, 또 북서울 꿈의숲이라든가 어린이대공원도 있어요. 또 서울대공원도 있고, 이런 부분들을 관광안내할 수 있는 이런 것도 상당히 필요할 것 같아서,

준호

이준호교통방송본부장

그런 부분에 신경을 많이 쓰고 있습니다.

우재영위원

그렇다면 상당히 좋은 방송이라고 생각을 해요. 그래서 아까도 잠깐 봤습니다만 진짜 그야말로 시민에게 유용하고, 교통정보ㆍ기상정보ㆍ생활정보, 음악도 시간대별로 서로 다르겠지만 여기에 맞는 연령대별로 이런 것도 굉장히 필요할 것 같아요. 이런 부분을 감안한 나름대로 프로그램 작성이 필요할 것 같아서 말씀을 드렸습니다. 하여튼 우리 이준호 본부장을 중심으로 해서 간부들이 열심히 하시는 부분에 대해서는 치하를 드리지만 좀 더 진짜 시민들이 필요로 하는 이런 방송국이 됐으면 좋겠어요. 그래서 아까 TV에 대해서도 말씀드린 것은 인지도가 너무 적어. DMB는 저도 틀어봤습니다, 차에서. 집에서는 잡히지가 않아. 그런 부분을 기술적으로 좀 홍보를 해야 되는데 집에서는 한 번도 못 봤어, 텔레비전을. 어떻게 생각하십니까?

준호

이준호교통방송본부장

DMB가 아니고 텔레비전을 보시는 것 말씀이지요?

우재영위원

네.

준호

이준호교통방송본부장

저희가 위원님 댁에서 보실 수 있는 채널을 알려드렸는데요. 그 지역방송의 디지털서비스에 가입하시면 강서구를 제외하고는 서울 전역에서 다 보실 수 있습니다. 제가 한 번 다시 또 위원님께는 그것을 확인해 드리겠습니다.

우재영위원

그것이 상당히 섭섭해, 한 번도 못 봐서 볼 수 있는 기회가 됐으면 좋겠고. 조금 시간이 남아 있지요? (최홍우 위원장, 김우태 부위원장과 사회교대)

김우태부위원장

시간이 10분 다 됐습니다만.

우재영위원

다 됐습니까? 한마음 콘서트에 대해서 다시 한 번 말씀을 드리는데 이 부분은 상당히 정책적인 부분도 있지 않습니까, 편성이 될 때?

준호

이준호교통방송본부장

네.

우재영위원

그래서 앞으로는 우리 본부장님을 중심으로 해서 TV국장도 마찬가지고 그 지역의 시의원들은 진짜 좀 욕심이 아니지만 챙겨서 시의원들이 이런 일을 하고 있다는 것을 나름대로 할 수 있도록 관심을 가지고 챙겨주셨으면 좋겠어요. 대단히 불만들이 많습니다, 저희한테. 그래서 우리 TV국장님한테도 말씀을 드렸고, 본부장한테도 말씀을 드렸는데 이런 가장 적은 부분들이 교통방송이 발전하는데 도움이 됩니다. 참고해 주시고, 하여튼 우리 교통방송이 진짜 일반 사회방송보다도 발전적인, 업그레이드 될 수 있는 그런 기회가 되어 주기를 기대합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

준호

이준호교통방송본부장

유념하겠고요. 아까 말씀해 주셨던 인지도조사 결과는 한국갤럽에 저희가 의뢰를 했는데 2007년도에 16.4%였고, 지난해는 23.4%로 올랐습니다. 인지도조사라는 것은 tbs교통방송이 텔레비전을 하고 있다 하는 것을 저희가 조사를 한 겁니다. 그래서 지난 23.4%까지 올랐다고 보고를 드리겠습니다.

김우태부위원장

우재영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 배상윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배상윤위원

배상윤 위원입니다. 감사자료 658쪽을 보면 장비현황이 나와 있는데 거기에 보면 내구연한이 아주 많이 지난 장비들이 꽤 표시가 되어 있습니다. 660페이지 정도 돼야 보이네요. 660페이지에 보면 내구연한이 초과된 장비들이 죽 보입니다. 이것이 방송에 별 문제가 없습니까? 1·2년도 아닌 몇 배씩 초과한 것도 있네요. 이를 테면 오디오믹서 같은 경우에는 내구연한이 7년인데 구입연도가 1991년이면 20년이 다 돼 가는데?

준호

이준호교통방송본부장

기자재에 따라서 내구연한의 편차가 있을 수 있습니다. 더 디테일한 지식은 제가 기술적인 것이 없기 때문에 필요하시다면 뉴미디어국장이 답변 드리도록 하겠습니다.

배상윤위원

네.

석우

이석우뉴미디어국장

뉴미디어국장 이석우입니다. 현재 내구연한이 굉장히 초과된 장비들이 상당히 있습니다. 그것은 저희들이 지금까지 정비를 해서 쓰고요. 그 다음에 판단을 해서 전혀 지장이 없는 것만 현재 사용을 하고 있습니다.

배상윤위원

그러면 내구연한이라는 것을 정한 기준은 무엇인가요?

석우

이석우뉴미디어국장

통상 저희들보다도 방송3사를 기준으로 해서 똑같은 장비들의 내구연한을 저희들이 정한 것입니다.

배상윤위원

그러면 실제로는 훨씬 오래 쓸 수 있는데 이렇게 짧게 표시된 것에 불과한 것인가요?

석우

이석우뉴미디어국장

그렇지는 않고요. 그 정도 내구연한이 되는 것도 있고요. 그 다음에 장비들이 굉장히 괜찮아져서 상당히 늘어난 경우도 있습니다.

배상윤위원

괜찮아진 것이 아니라 93년도, 90년도, 20년이 다 되어가도 아무렇지도 않으면…….

석우

이석우뉴미디어국장

90년도에 도입된 장비도 현재 쓰고 있는 장비가 있습니다.

배상윤위원

내구연한 기준을 바꾸어야 되겠네요, 그렇지요? 어쨌든 내구연한이 초과된 장비의 이상으로 인해서 발생한 사소한 방송사고라도 혹시 있었습니까?

석우

이석우뉴미디어국장

그런 것은 없습니다.

배상윤위원

그래요. 그러면 추가예산은 필요가 없겠습니다, 그렇지요? 이것 도입하기 위한 예산은…….

석우

이석우뉴미디어국장

현재 지금 저희들이 판단을 해서 도저히 안 되겠다 싶으면 바꾸는 예산을 신청해서 올리고 있습니다.

배상윤위원

참 요령이, 돈이 없어서 어쩔 수 없습니다 이렇게 답변하셔야지, 아무 문제없다고 하십니까?

준호

이준호교통방송본부장

제가 보충 드리겠습니다. 뉴미디어국장이 기술자다보니까 그렇게 답변 드렸습니다만 저희 입장에서는 장비가 방송에서 대단히 중요합니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 디지털화가 되고 있기 때문에 계속적으로 본청하고 협의를 합니다만 매년 전체 예산증액의 실링에 묶여서 어렵습니다. 금년에도 위원님들께 말씀드리는 것이 적절한지는 모르겠습니다만 저희가 상암동에 대비한 예산을 몇 가지 올린 것이 있는데 본청과의 협의과정에서 상당히 어려움이 있었다 하는 것만 말씀드리겠습니다.

배상윤위원

기술진의 노력으로 커버될 수 있는 것은 최대한 커버해 주시는데요. 저희들이 전화기를 써보면 일반 유선전화랑 휴대폰은 오래 통화를 할 때 분명히 귀의 피로도가 전혀 틀립니다. 소리를 전달하는 방식이 달라서 그렇지 않습니까. 그래서 저는 라디오 같은 경우든 TV도 있습니다만 결국 소리와 화질에 영향을 미치는 미세한 내용에는 돈을 아끼지 않아야겠다고 저는 생각합니다. 그래서 그런 것을 적극적으로 개진할 필요가 있다고 보고요. 불편을 감수하면 되는 그런 것 정도는 효율적인 비용절감 차원이라고 할 수 있지만 방송의 품질에 조금이라도 관계되는 것은 돈을 들여서라도, 제가 보니까 큰 돈 들도 아니네요, 그렇지요? 수십억 들어가는 것들도 아니고, 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요. 그 다음에 이것은 아주 사소한 것입니다만 735쪽이요. 자료2권에 보면 공무원들 출장입니다. 출장이 이렇게 나와 있는데 갔다 오셔서 보고서를 쓰지 않습니까? 쓰면 이것이 나가시는 것이 세 부류 정도 되는 것 같습니다. 하나는 어떤 준 일로 가는 것이지요, 행사에 참석한다든지 하는 여행의 목적이 방송과 관련된 목적이 있는 경우가 있고, 그 다음 대부분은 동행취재로 가는 경우가 있고, 또는 약간 포상적 성격이 있는 해외연수 이렇게 세 종류로 나누어져 있는 것 같습니다. 그래서 포상적인 직원들의 사기진작이나 또 경험의 제고를 위해서 나가는 것은 사실 크게 보고서를 착실하게 요구하는 것이 큰 의미가 없고 또 무리하다고 봅니다. 취재는 취재하면 되는 것이고요. 그런데 어떤 행사를 참여한다든가 이렇게 목적성이 있는 여행을 하는 경우에는 저는 사소하리만치 보고서가 챙겨져 있어야 된다고 봅니다. 왜냐하면 이를 테면 첫 보고서에 보면 우리가 MIPTV 2007에 갔다 온 경우가 있지 않습니까? 그러면 어쨌든 이 보고서만 보면 간접적으로라도 이 행사에 대한 느낌이 와야 된다고 저는 생각합니다. 사진자료도 풍부하게 저는 있어야 된다고 보고요. 안 간 사람이 어쨌든 MIPTV 2007에 대해서 궁금하면 교통방송 보고서를 보면 대충 다 알 수 있다는 정도는 되어야 될 것 같거든요. 그 다음에 여기도 보면 이렇게 되어 있습니다. 논의했다, 협의했다 이런 정도로 대충대충 메모형식으로 보고서를 썼는데 협의하거나 논의한 내용이 어느 정도라도 되어 있어야 된다고 봅니다. 그 정도는 앞으로 폼이 있어야 된다고 보거든요. 어떻게 생각하십니까?

준호

이준호교통방송본부장

지금 말씀하셨듯이 해외출장의 몇 가지 카테고리가 있습니다. 취재나 프로그램 제작은 당연히 취재물이 방송되고 프로그램이 제작이 되기 때문에 사실상 그것으로 보고가 된다고 보고요. 그 다음에 행사 참가해서 저희가 좋은 프로그램을 찾아서 구매하는 목적이 있습니다. 그것도 역시 결과가 당연히 가시화됩니다. 다만 지금 말씀하셨듯이 어떤 경험을 공유해야 될 그런 중심으로 해서 실질적으로 자기 혼자만이 아니고, 다른 동료들이나 직원들에게 도움이 될 수 있는 일이 있다면 보다 보고서를 충실히 제작을 해서 공유하는 쪽으로 그렇게 독려를 하겠습니다.

배상윤위원

이것이 그렇지 않습니까? 해외출장을 한다는 것이 일도 있지만 여행적 성격도 반드시 있게 됩니다. 낯선 곳의 새로운 경험을 하게 되고, 좋은 기회이기도 하거든요. 그런 경우에 어쨌든 일은 일이고, 그 다음 개인 경험은 개인 경험에다가 분명히 해줘야 아주 의욕적이고 일을 열심히 하는 사람이 동시에 그런 경험을 할 기회가 간다고 봅니다. 안 그러고 갔다 와서 보고서라도 대충 내도 되고 그러면 이번에는 누가 나갈 차례인데 내가 나가야 되겠다 이런 식으로 이야기가 진행되면, 대충 갔다 와서 꼼꼼한 보고서도 내야 된다 그런 케이스로 가는 경우라고 하면 뭔가 열심히 하려는 사람들이 지원해서 가지 않겠습니까? 그렇게 되면 직원들의 능력을 제고하는 데도 도움이 되지 않을까 그런 생각이 들었습니다. 이상입니다.

김우태부위원장

배상윤 위원님 시간 지켜주셔서 고맙습니다. 위원 여러분, 효율적인 행감이 될 수 있도록 간결한 질의답변을 부탁드립니다. 더 질의하실 위원님? 김현기 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.