김우태 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금으로부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제52와 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 서울특별시 교통방송에 대한 2009년도 서울특별시의회 행정사무감사 실시를 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분 그리고 이준호 교통방송 본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 교통방송 소관사항을 종합적으로 파악하고 의정활동에 필요한 정보를 획득함은 물론 불합리한 사항을 지적하여 시정을 요구함으로써 교통방송이 시민을 위한 공익전문방송으로서의 교통문화 정착에 기여하도록 하고, 또한 생활정보 및 문화예술 보급으로 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 하는데 그 목적이 있다 하겠습니다. 그러면 감사에 앞서 피수감기관의 선서를 받도록 하겠습니다. 먼저 관련규정을 말씀드리면 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조, 제52조와 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 과태료를 부과할 수 있고, 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 관계공무원 여러분께서는 유념하여 주시기 바랍니다. 그러면 교통방송 이준호 본부장은 발언대로 나오시고 관계공무원 여러분은 모두 자리에서 일어서시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서한 공무원 여러분께서는 선서문에 각각 서명날인한 후에 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 교통방송 본부장은 선서하여 주시기 바랍니다.

(선서)

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 교통방송 소관에 대한 업무보고가 있겠습니다. 교통방송 본부장은 인사말씀에 이어서 소속간부를 소개한 다음 소관업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

먼저 오늘 2009회계연도 행정사무감사를 위해서 저희 tbs교통방송 사옥을 방문해 주신 최홍우 교통위원장님을 비롯해서 교통위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 존경하는 위원님들께 지난 1년간 추진해 온 tbs교통방송의 주요업무를 보고 드리고, 소중한 고견을 듣는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하고 있습니다. 먼저 위원님들의 전폭적인 지원에 힘입어서 지난 10월 1일 개국한 지상파DMB 텔레비전 방송도 차질 없이 진행되고 있고, 교통방송의 위상과 영향력이 한 단계 높아지는 계기가 될 수 있도록 전 직원이 합심 노력하고 있음을 보고 드립니다. 앞으로도 tbs교통방송의 발전을 위해서 위원님들의 아낌없는 지원과 격려를 부탁드리고, 또한 오늘 행정사무감사에서 위원님께서 지적하고 제시해 주시는 의견들을 업무를 추진함에 있어 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 그러면 오늘 사무감사에 배석한 간부들을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:기획조정실장 이기완, 라디오국장 이문구, 텔레비전국장 손원열, 보도제작국장 이상화, 뉴미디어국장 이석우, 심의실장 김효정) 그러면 준비한 유인물에 따라서 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 교통방송 주요업무보고 (뒤에 실음) 앞으로도 DMB 텔레비전을 개국하고 영어FM이 본격화되는 시점에서 내년도에는 수입구조 개선을 위한 광고수입 이쪽에 더 노력하겠다는 말씀을 마지막으로 드리면서 업무보고를 마치겠습니다.

이준호 교통방송 본부장 수고하셨습니다. 그러면 업무보고 청취 내용과 행정사무감사 요구자료를 참고하여 위원님들께서는 질의를 하고 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 이준호 교통방송 본부장을 비롯한 관계공무원께서는 본 행정사무감사가 보다 효율적이고 내실 있게 진행될 수 있도록 위원님들의 질의사항에 대하여 정확하고 성실한 답변을 하여 주시기를 바랍니다. 원만한 감사 진행을 위하여 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 오늘 여기에는 지금 시간을 재는 기계가 없기 때문에 위원장이 시간을 보고 위원님들에게 약 10분씩 시간을 드리도록 하겠습니다. 10분이 넘게 되면 제재를 하겠습니다. 그리고 계속해서 질의할, 감사내용이 많으면 보충질의 시간에 따로 시간을 드리도록 하겠습니다. 그러면 지금부터 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김우태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우재영 위원입니다. 자료제출 부분은 충분히 검토를 해봤고 TV방송에 대해서 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 본부장님 TV 정규방송에 2007년도부터 2009년도까지 예산이 연도별로 대략 얼마나 쓰였습니까? 예산 편성된 내역 2007년부터 2009년까지 연도별로? 나와 있습니까? 안 나와 있으면 본 위원이 조사한 내역을 말씀드릴게요. 2007년도에 56억을 썼어요. 2008년도에 59억을 썼고, 2009년도에 약 62억을 쓰는 것으로 돼 있어요. 맞습니까?

정규방송 제작의 경우 맞습니다.

2005년도에 개국을 하면서 교통방송 전체 시스템에 엄청난 변화를 가져왔지요?

그렇습니다.

조직이나 예산 측면이나 이런 큰 변화가 왔는데, 이 변화되는 과정에서 문제점이나 이런 부분들이 느낀 부분이 있으면 한번 말씀을 해주시지요.

초기에는 저희가 인지도를 높이고 노출되는 플랫폼을 찾는데 주력을 했습니다. 그래서 각 지역방송사, 소위 말하는 SO에 들어가는 노력에 저희가 모든 힘을 쏟았고요. 그러나 그것이 한계가 있다, 방송 전체 환경에 한계가 있다는 것을 느끼고, 또 앞으로는 텔레비전방송이 지금의 아날로그에서 2012년까지는 전부 디지털화가 되기 때문에 디지털화에 대비한 쪽으로 방향을 전환했습니다. 그러면서 저희가 다른 플랫폼을 찾은 것이 DMB라는 플랫폼입니다. 그래서 전체 제작비는 사실상 위원님들께서 말씀하셨듯이 크게 증액은 되지 않았습니다. 2007년도에 56억, 금년도에 62억 2년 사이에 약 6억 정도 10%밖에 증액이 되지 않았습니다. 그러나 올해부터 저희가 DMB방송을 하면서 tbs 텔레비전이 한번 큰 전환기를 맞는다라고 생각을 했기 때문에 우선 조심스럽게 생방송 시간을 접근하고 있습니다만 만약에 허락해 주신다면 내년도에는 좀 파격적으로 DMB 채널에 맞는 프로그램을 함으로써 저희 텔레비전이 정착할 수 있는 계기를 삼겠다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.

좋습니다. 그러면 지금 TV국의 예산이 전체 방송의, 라디오부터 시작해서 FM까지 비중이 몇 %나 되지요?

저희가 금년도 예산이 376억입니다. 그런데 정규제작이 62억이고요. 그 다음에 찾아가는 음악회로 위원님들이 승인해 주신 것이 20억 있고, DMB가 10억이 있습니다. 그래서 합치면 한 90억 정도가 됩니다. 그렇게 따져본다면 텔레비전 제작 예산에, 그러니까 인건비라든가 사무관리비를 30% 잡고요. 그래서 아직은 전체 예산이 라디오와 eFM 합친 것보다는 많지 않다.

본 위원이 질의하고자 하는 내용은 지금 우리 TV국의 예산 비중이 크지는 않지만 tbs교통방송의 TV가 시민들한테 인지도가 너무 낮다는 거에요. 여기에 대한 홍보가 절대 필요한데, 지금 시민들이 봤을 때는 우리 라디오 청취율은 굉장히 높지요?

그렇습니다.

우리 텔레비전 시청률은 얼마나 된다고 보십니까?

저희가 아직은 시청률이라고 하기에는 조금 부끄러울 정도입니다. 그래서 인지도조사를 하고 있습니다만 인지도는 많이 올라갔다라고 봅니다.

몇 % 정도나 됩니까?

잠시 후에 자료를 보고 답변을 드리겠습니다.

그러세요. 그래서 인지도가 그렇게 높지 않은 상태에서 지금 18시간 방송을 하다가 2009년도에는 20시간으로 늘렸지요?

그렇습니다.

그 다음에 2010년도에는 24시간 방송하는 것으로 되어 있지요?

그렇습니다.

이런 부분들이 조금은 재고돼야 되지 않겠느냐 그런 생각이 들어서 드리는 말씀이에요.

위원님, 그 부분은 이렇게 이해해 주십시오. 저희가 20시간에서 24시간으로 늘린다고 해서 4시간을 순수하게 새로 제작하는 것은 아닙니다. 텔레비전의 경우는 재방송, 삼방송이 있습니다. 라디오하고 달라서 생방송이 아닌 프로그램들은, 예를 들어서 “엄마가 신났다”라든지 이런 프로그램이나 또는 음악프로그램 같은 것은 여러 번 틀 수가 있습니다. 다만 저희가 24시간 생방송을 하는 이유는 젊은층들이 심야에 모바일폰이나 또 자동차에서 네비를 통해서 보기 때문에 거기에 저희가 정파를 하면 전체 시청률에 문제가 생깁니다. 그래서 24시간 체제로 가는 것이고, 24시간 체제로 가는데 드는 비용은 생각보다 그렇게 많지는 않습니다, 기술진이나.

지금 우리 교통방송의 총 직원이 몇 명이지요?

저희가 정원이 181명입니다. 그 가운데 행정요원이 31명이고요. 기술요원을 포함해서 제작요원이 150명으로 봐주시면 됩니다.

계약직입니까?

그렇습니다. 150명이 계약직공무원입니다.

그러면 방송기술직에 종사하는 직원들이 거의 다 계약직이지요?

100% 계약직입니다.

본 위원이 의도적으로 질문하고 싶은 것은 우리 교통방송 직원들의 복지문제, 복리후생 소위 급료 이런 부분이 굉장히 열악한 것으로 알고 있는데, 어떻습니까?

그 부분은 제가 뭐 구체적으로 답변하기가 조금 거북한 부분이 있습니다만 저희가 지상파 3사와 물론 비교할 수는 없습니다만 거기하고 비교하면 상당히 열악한 수준입니다. 다만 지금,

그래서 적은 예산을 가지고 너무 방만하게 사업만 확대하다보면 오히려 직원들이 상당히 혹사당하는 경우가 있고 방송의 질이 떨어질 수 있는 부분이 있기 때문에 그런 부분을 좀 더 합리적이고 현실적으로 이런 부분을 잘 운영하는 것이 어떠냐, 그런 차원에서 질의를 드리는 내용이에요.

네, 격려의 말씀으로 제가 듣겠습니다만 하여튼 혹사, 제가 감히 말씀드리는 것은 방송은 참 신이 나서 해야 방송이 좋아집니다. 그래서 방송은 남이 인정해주면 즐겁게 일하고 고생을 해도 조금 그것이 상쇄되는 부분이 있습니다. 물론 저만의 잘못 생각인지 모르겠습니다만, 그래서 자발적으로 할 수 있는 분위기를 조성하는 것이 제 임무다 이렇게 생각하고 있습니다.

우리 본부장 입장에서는 옛날 속담에 “금강산도 식후경”이라고 그랬는데 직원들이 복지문제나 복리후생 문제가 좋았을 때는 더 신바람이 나서 일을 할 테지만 이런 부분에 대해서도 좀 신경을 써주셨으면 좋겠다는 그런 생각이 들어요.

알겠습니다.

그래서 너무 방만한 경영보다는 짜임새 있고 진짜 시민들 가까이 접할 수 있는 그런 우리 tbs방송이 됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 그 다음에 DMB 외국어방송 있지요?

네.

주로 어떤 내용으로 방송이 됩니까?

그것도 역시 생활정보입니다. DMB, 아까 비주얼라디오 말씀하신다면 일본어하고 중국어방송은 일본사람하고 중국사람이 방송을 하고, 그 사람들이 알고 싶어 하는 서울에서 생활하는데 필요한 정보를 중심으로 하고, 음악을 포함해서 방송을 하고 있습니다.

그래서 이제 그 내용이면 상당히 본 위원도 거기에 대해서 동의를 합니다. 그런데 수도권, 서울의 교통정보라든가 또는 관광정보, 서울에 왔으면 서울의 명소를 찾을 수 있는 그런 관광정보, 또 서울생활에 필요한 생활정보 이것도 필요하겠지요. 그리고 이제 우리 소위 오세훈 시장이 주력해서 펼치고 있는 한강르네상스사업 중에서도 서울에 가면 유람선도 있고 수상택시도 있고, 또 북서울 꿈의숲이라든가 어린이대공원도 있어요. 또 서울대공원도 있고, 이런 부분들을 관광안내할 수 있는 이런 것도 상당히 필요할 것 같아서,

그런 부분에 신경을 많이 쓰고 있습니다.

그렇다면 상당히 좋은 방송이라고 생각을 해요. 그래서 아까도 잠깐 봤습니다만 진짜 그야말로 시민에게 유용하고, 교통정보ㆍ기상정보ㆍ생활정보, 음악도 시간대별로 서로 다르겠지만 여기에 맞는 연령대별로 이런 것도 굉장히 필요할 것 같아요. 이런 부분을 감안한 나름대로 프로그램 작성이 필요할 것 같아서 말씀을 드렸습니다. 하여튼 우리 이준호 본부장을 중심으로 해서 간부들이 열심히 하시는 부분에 대해서는 치하를 드리지만 좀 더 진짜 시민들이 필요로 하는 이런 방송국이 됐으면 좋겠어요. 그래서 아까 TV에 대해서도 말씀드린 것은 인지도가 너무 적어. DMB는 저도 틀어봤습니다, 차에서. 집에서는 잡히지가 않아. 그런 부분을 기술적으로 좀 홍보를 해야 되는데 집에서는 한 번도 못 봤어, 텔레비전을. 어떻게 생각하십니까?

DMB가 아니고 텔레비전을 보시는 것 말씀이지요?

네.

저희가 위원님 댁에서 보실 수 있는 채널을 알려드렸는데요. 그 지역방송의 디지털서비스에 가입하시면 강서구를 제외하고는 서울 전역에서 다 보실 수 있습니다. 제가 한 번 다시 또 위원님께는 그것을 확인해 드리겠습니다.

그것이 상당히 섭섭해, 한 번도 못 봐서 볼 수 있는 기회가 됐으면 좋겠고. 조금 시간이 남아 있지요? (최홍우 위원장, 김우태 부위원장과 사회교대)

다 됐습니까? 한마음 콘서트에 대해서 다시 한 번 말씀을 드리는데 이 부분은 상당히 정책적인 부분도 있지 않습니까, 편성이 될 때?

네.

그래서 앞으로는 우리 본부장님을 중심으로 해서 TV국장도 마찬가지고 그 지역의 시의원들은 진짜 좀 욕심이 아니지만 챙겨서 시의원들이 이런 일을 하고 있다는 것을 나름대로 할 수 있도록 관심을 가지고 챙겨주셨으면 좋겠어요. 대단히 불만들이 많습니다, 저희한테. 그래서 우리 TV국장님한테도 말씀을 드렸고, 본부장한테도 말씀을 드렸는데 이런 가장 적은 부분들이 교통방송이 발전하는데 도움이 됩니다. 참고해 주시고, 하여튼 우리 교통방송이 진짜 일반 사회방송보다도 발전적인, 업그레이드 될 수 있는 그런 기회가 되어 주기를 기대합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

유념하겠고요. 아까 말씀해 주셨던 인지도조사 결과는 한국갤럽에 저희가 의뢰를 했는데 2007년도에 16.4%였고, 지난해는 23.4%로 올랐습니다. 인지도조사라는 것은 tbs교통방송이 텔레비전을 하고 있다 하는 것을 저희가 조사를 한 겁니다. 그래서 지난 23.4%까지 올랐다고 보고를 드리겠습니다.

배상윤 위원입니다. 감사자료 658쪽을 보면 장비현황이 나와 있는데 거기에 보면 내구연한이 아주 많이 지난 장비들이 꽤 표시가 되어 있습니다. 660페이지 정도 돼야 보이네요. 660페이지에 보면 내구연한이 초과된 장비들이 죽 보입니다. 이것이 방송에 별 문제가 없습니까? 1·2년도 아닌 몇 배씩 초과한 것도 있네요. 이를 테면 오디오믹서 같은 경우에는 내구연한이 7년인데 구입연도가 1991년이면 20년이 다 돼 가는데?

기자재에 따라서 내구연한의 편차가 있을 수 있습니다. 더 디테일한 지식은 제가 기술적인 것이 없기 때문에 필요하시다면 뉴미디어국장이 답변 드리도록 하겠습니다.

네.

뉴미디어국장 이석우입니다. 현재 내구연한이 굉장히 초과된 장비들이 상당히 있습니다. 그것은 저희들이 지금까지 정비를 해서 쓰고요. 그 다음에 판단을 해서 전혀 지장이 없는 것만 현재 사용을 하고 있습니다.

그러면 내구연한이라는 것을 정한 기준은 무엇인가요?

통상 저희들보다도 방송3사를 기준으로 해서 똑같은 장비들의 내구연한을 저희들이 정한 것입니다.

그러면 실제로는 훨씬 오래 쓸 수 있는데 이렇게 짧게 표시된 것에 불과한 것인가요?

그렇지는 않고요. 그 정도 내구연한이 되는 것도 있고요. 그 다음에 장비들이 굉장히 괜찮아져서 상당히 늘어난 경우도 있습니다.

괜찮아진 것이 아니라 93년도, 90년도, 20년이 다 되어가도 아무렇지도 않으면…….

90년도에 도입된 장비도 현재 쓰고 있는 장비가 있습니다.

내구연한 기준을 바꾸어야 되겠네요, 그렇지요? 어쨌든 내구연한이 초과된 장비의 이상으로 인해서 발생한 사소한 방송사고라도 혹시 있었습니까?

그런 것은 없습니다.

그래요. 그러면 추가예산은 필요가 없겠습니다, 그렇지요? 이것 도입하기 위한 예산은…….

현재 지금 저희들이 판단을 해서 도저히 안 되겠다 싶으면 바꾸는 예산을 신청해서 올리고 있습니다.

참 요령이, 돈이 없어서 어쩔 수 없습니다 이렇게 답변하셔야지, 아무 문제없다고 하십니까?

제가 보충 드리겠습니다. 뉴미디어국장이 기술자다보니까 그렇게 답변 드렸습니다만 저희 입장에서는 장비가 방송에서 대단히 중요합니다. 그리고 아까 말씀드렸듯이 디지털화가 되고 있기 때문에 계속적으로 본청하고 협의를 합니다만 매년 전체 예산증액의 실링에 묶여서 어렵습니다. 금년에도 위원님들께 말씀드리는 것이 적절한지는 모르겠습니다만 저희가 상암동에 대비한 예산을 몇 가지 올린 것이 있는데 본청과의 협의과정에서 상당히 어려움이 있었다 하는 것만 말씀드리겠습니다.

기술진의 노력으로 커버될 수 있는 것은 최대한 커버해 주시는데요. 저희들이 전화기를 써보면 일반 유선전화랑 휴대폰은 오래 통화를 할 때 분명히 귀의 피로도가 전혀 틀립니다. 소리를 전달하는 방식이 달라서 그렇지 않습니까. 그래서 저는 라디오 같은 경우든 TV도 있습니다만 결국 소리와 화질에 영향을 미치는 미세한 내용에는 돈을 아끼지 않아야겠다고 저는 생각합니다. 그래서 그런 것을 적극적으로 개진할 필요가 있다고 보고요. 불편을 감수하면 되는 그런 것 정도는 효율적인 비용절감 차원이라고 할 수 있지만 방송의 품질에 조금이라도 관계되는 것은 돈을 들여서라도, 제가 보니까 큰 돈 들도 아니네요, 그렇지요? 수십억 들어가는 것들도 아니고, 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요. 그 다음에 이것은 아주 사소한 것입니다만 735쪽이요. 자료2권에 보면 공무원들 출장입니다. 출장이 이렇게 나와 있는데 갔다 오셔서 보고서를 쓰지 않습니까? 쓰면 이것이 나가시는 것이 세 부류 정도 되는 것 같습니다. 하나는 어떤 준 일로 가는 것이지요, 행사에 참석한다든지 하는 여행의 목적이 방송과 관련된 목적이 있는 경우가 있고, 그 다음 대부분은 동행취재로 가는 경우가 있고, 또는 약간 포상적 성격이 있는 해외연수 이렇게 세 종류로 나누어져 있는 것 같습니다. 그래서 포상적인 직원들의 사기진작이나 또 경험의 제고를 위해서 나가는 것은 사실 크게 보고서를 착실하게 요구하는 것이 큰 의미가 없고 또 무리하다고 봅니다. 취재는 취재하면 되는 것이고요. 그런데 어떤 행사를 참여한다든가 이렇게 목적성이 있는 여행을 하는 경우에는 저는 사소하리만치 보고서가 챙겨져 있어야 된다고 봅니다. 왜냐하면 이를 테면 첫 보고서에 보면 우리가 MIPTV 2007에 갔다 온 경우가 있지 않습니까? 그러면 어쨌든 이 보고서만 보면 간접적으로라도 이 행사에 대한 느낌이 와야 된다고 저는 생각합니다. 사진자료도 풍부하게 저는 있어야 된다고 보고요. 안 간 사람이 어쨌든 MIPTV 2007에 대해서 궁금하면 교통방송 보고서를 보면 대충 다 알 수 있다는 정도는 되어야 될 것 같거든요. 그 다음에 여기도 보면 이렇게 되어 있습니다. 논의했다, 협의했다 이런 정도로 대충대충 메모형식으로 보고서를 썼는데 협의하거나 논의한 내용이 어느 정도라도 되어 있어야 된다고 봅니다. 그 정도는 앞으로 폼이 있어야 된다고 보거든요. 어떻게 생각하십니까?

지금 말씀하셨듯이 해외출장의 몇 가지 카테고리가 있습니다. 취재나 프로그램 제작은 당연히 취재물이 방송되고 프로그램이 제작이 되기 때문에 사실상 그것으로 보고가 된다고 보고요. 그 다음에 행사 참가해서 저희가 좋은 프로그램을 찾아서 구매하는 목적이 있습니다. 그것도 역시 결과가 당연히 가시화됩니다. 다만 지금 말씀하셨듯이 어떤 경험을 공유해야 될 그런 중심으로 해서 실질적으로 자기 혼자만이 아니고, 다른 동료들이나 직원들에게 도움이 될 수 있는 일이 있다면 보다 보고서를 충실히 제작을 해서 공유하는 쪽으로 그렇게 독려를 하겠습니다.

이것이 그렇지 않습니까? 해외출장을 한다는 것이 일도 있지만 여행적 성격도 반드시 있게 됩니다. 낯선 곳의 새로운 경험을 하게 되고, 좋은 기회이기도 하거든요. 그런 경우에 어쨌든 일은 일이고, 그 다음 개인 경험은 개인 경험에다가 분명히 해줘야 아주 의욕적이고 일을 열심히 하는 사람이 동시에 그런 경험을 할 기회가 간다고 봅니다. 안 그러고 갔다 와서 보고서라도 대충 내도 되고 그러면 이번에는 누가 나갈 차례인데 내가 나가야 되겠다 이런 식으로 이야기가 진행되면, 대충 갔다 와서 꼼꼼한 보고서도 내야 된다 그런 케이스로 가는 경우라고 하면 뭔가 열심히 하려는 사람들이 지원해서 가지 않겠습니까? 그렇게 되면 직원들의 능력을 제고하는 데도 도움이 되지 않을까 그런 생각이 들었습니다. 이상입니다.

김현기 위원입니다. 먼저 tbs라디오 교통방송이 방송통신위원회 2009년도 평가에서 1위를 한 것을 축하드립니다.

감사합니다.

1위라는 평가만 받았지, 통신위원회로부터 상금도 받았습니까?

그런 것은 없는 것 같습니다.

그러면 우리 본부장님의 호주머니를 털어서라도 직원들을 격려할 의향이 있습니까?

자축을 하겠습니다.

제가 알기로는 이런 결과를 서울시에 보고해서 나름의 격려금을 지급받는 수단이 있다고 알고 있어요. 그 점에 대해서는 검토 안 해 봤습니까?

아직은 검토 안 했습니다만 알아보겠습니다.

물론 자축은 하시겠지만 서울시가 창의행정을 주창하면서 공로가 있거나 뛰어난 실적을 쌓은 직원이나 또 부서에 대해서는 나름의 격려를 하는 것으로 알고 있습니다. 여러분, 그 방법 한번 찾아주시기 바랍니다. 축하드리고요. 본부장님은 서울특별시 교통방송 운영에 관한 조례를 알고 계시지요?

네, 알고 있습니다.

조례 1조가 목적인데 내용을 알고 계세요?

제가 정확하게 기억은 못하고 있습니다.

이것이 대단히 중요합니다. 이 조례 1조의 목적이 여러분들의 존립 근거입니다. 제가 전단부만 읽어드리겠습니다. 이 조례는 시민에게 교통정보를 신속히 전달하여 시민생활 편익을 증진하고 이것이 제일 전단부입니다. 후단부에 등등 삶의 질 이렇게 나옵니다만 여러분 교통방송이 존립하는 가장 기본적인 목표는 교통정보를 시민에게 신속히 전달하는데 그 존립 목적이 있는 것입니다. 여기에 대해서 공감하시지요?

네, 그렇습니다.

업무보고에 보면 다양한 사업을 보고하셨는데 가장 기본적인 조직의 목표를 잘 알고 계셔야 합니다. 특히 구성원들이 이 점을 분명히 인지하고 계셔야 하는데 지금 교통정보에 대해서 시민들이 신뢰하는 수준은 어느 정도라고 생각하십니까?

정보의 신뢰 수준은 상당히 높습니다. 다만 자기가 원하는 정보를 제때 받지 못하는 거기에 대한 아쉬움이 있기 때문에 그 부분에 대해서 계속 연구를 하고 있습니다.

이것이 사실은 영원한 과제입니다. 수요자와 공급자의 일치되지 않는 이 문제, 상당히 해결하기 어려운 과제인 것은 틀림없습니다만 분명한 것은 정확한 정보를 신속히 전달해서 시민생활이 원활히 운영될 수 있도록 즉 시민생활 편익이 증진될 수 있도록 하는 것이 목적인데 저도 가끔 자가운전을 하면서 느낄 때 교통방송 채널을 맞추어봅니다만 정보 제공하는 시기가 좀 늦어서 별로 효용이 없다 하는 느낌을 받을 때가 있어요. 지금 예를 들어서 교통통신원이라든가 기타 타 기관의 CCTV를 이용해서 교통정보를 수집하는데 그 수집된 정보를 방송을 통해서 내보낼 때 접수된 정보의 시간을 표시해서, 그러니까 명시해서 하고 있습니까?

명시보다는 거의 실시간 동시정보라고 저희는 생각을 하고 있습니다.

꼭 그렇다고 할 수 있을까요?

CCTV를 보면서 하는 정보가 대부분이기 때문에 거의 실시간정보고요.

물론 CCTV 같은 경우는 그럴 수 있겠습니다만…….

그 다음에 교통사고라든지 이런 것은 아무래도 접수해서 나가는 데까지는 좀 시간이 걸립니다.

저는 그래서 가끔 시민들로부터도 그런 제안을 받고 하는데 분명한 것은 타임래그, 시차가 있다는 느낌이 들어요. 따라서 지금 내보내는 정보는 몇 시에 접수된 정보다 이렇게 얘기를 하면 그쪽을 경유하는 차량운전자들이 상당히 참고를 하시지 않겠나 하는 생각이 들었어요. 제 제안이 합리성을 갖췄다고는 저도 생각하지 않습니다만 소위 교통정보의 정확성 그리고 교통방송의 신뢰성을 확보하기 위한 수단이 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 한번 검토해 주시기 바랍니다.

네, 신뢰가 없이는 정보가 필요 없다고 생각하기 때문에 열심히 노력하겠습니다.

다음 질의 드리겠습니다. 북서울 꿈의숲 오픈 스튜디오를 정기적으로 개설해서 현장방송을 정례화 하겠다, 이렇게 보고를 하셨지요?

네.

북서울 꿈의숲은 언제 만들어졌습니까?

10월 1일 개장한 것으로 기억하고 있습니다.

오늘 업무보고에 보면 북서울 꿈의숲 상설 오픈스튜디오를 운영하는 목표가 강남북 균형발전 등등의 목표를 제시하고 있어요. 요사이에도 강남북 균형발전이라는 용어를 씁니까?

저희가 스스로 만든 저기는 아니고요. 서울시에서 균형발전이라는 용어 사용을 아직 하는 부분이 있습니다.

제가 제안을 하겠습니다. 이 강남북 균형발전이라는 용어는 다분히 지역차별을 조장하는 용어입니다. 따라서 앞으로는 서울균형 발전이라는 용어를 쓰는 것이 저는 상당히 타당성이 있다고 생각을 합니다.

네, 알겠습니다.

그런 차원에서 북서울 꿈의숲은 최근에 개장을 했어요. 과거에 다른 시설을 서울시가 전격적으로 서울 북쪽에 사는 시민들을 위해서 숲을 조성했는데 남쪽에는 이런 숲이 없을까요? 남쪽에도 제가 알기로는 양재동 시민의 숲도 있고요. 등등의 이런 숲이 있습니다. 그렇다면 방금 여기에 명기한 내용대로 한다면 강남북 균형발전을 위해서는 남쪽에도 그런 스튜디오가 필요하지 않을까요?

이번에 북서울 꿈의숲 스튜디오는 마침 거기에 새로 조성이 되기 때문에 초기 단계에 저희가 장소도 확보하고, 시설을 할 수가 있었습니다.

아니, 제가 잘못했다고 얘기하지 않습니다.

남쪽의 경우는 남쪽 양재동 시민의 숲은 제가 정확하게 모르겠습니다만 예를 들어서 한강르네상스를 지금 진행중인데 거기에 저희가 맞추어서 한강에 좋은 장소를 택해서 비슷한 시설을 할 수 있다라고 저는 생각을 홀로 하고 있습니다.

알겠습니다. 답변은 간략하게 해주시고요. 제 생각에는 서울의 교통량을 파악했을 때 교통량이 강남이 더 많지 않겠나 그런 생각을 하고 있어요. 북서울 꿈의숲도 강북 저 북쪽에 상당히 외곽에 위치하는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 필요하지 않겠나 하는 생각이 들고요. 물론 북서울 꿈의숲이라는 대규모 녹지를 조성한 것은 서울시의 대단한 시책사업의 성공작이라고 저는 판단합니다. 그러나 시정 홍보를 하는 것은 좋지만 시장 홍보를 하는 것은 별로 좋지 않다는 느낌을 갖고 있습니다. 그래서 그런 차원에서 한번 잘 봐주시고요. tbsTV 정규방송 제작과 관련해서 한 가지 질의 드리겠습니다. 지금 시민들의 일자리 창출 정보 등 추진목표를 제시하고 있는데 이러한 정규방송을 제작할 때에는 서울시 관련부서와 협조체계가 잘 구축이 돼 있습니까?

네, 그렇습니다.

주로 보면 문화국이라든지 또 홍보를 담당하는 홍보기획관실이라든지 관광이면 경쟁력강화본부라든지 디자인이면 디자인본부 이런 등이 있는데, 잘 협조가 되고 있습니까?

그렇습니다. 거의 모든 부서에 연계가 돼 있습니다.

그래요. 잘 알겠습니다. 그것은 이해가 됐고요. 그 다음에 로컬리티 중심의 심층진단 강화 했는데, 서울시 정책을 심층취재하고 시민, 전문가, 또 정책담당자의 인터뷰를 적극 활용하시겠다 그랬는데, 이것 지난번 서울시의회 상임위원회 업무보고 때도 이런 문제 제기가 있었습니다만 서울시 정책과 관련해서는 서울시의회도 대단히 중요한 파트너입니다.

그렇습니다.

서울시의회 의원이 로컬리티 중심의 심층진단 프로그램에 출연한 적이 있습니까?

주로 교통위원회 위원님들 라디오의 경우는 저희가 모셔서 이야기를 듣는 그런 프로그램을 진행했고요. 텔레비전의 경우는 서울시의회에서 자금을 받아서 의정포커스라는 프로그램이 텔레비전에 지금 방영을 저희가 하고 있습니다. 그래서 각 회기 때마다 각 상임위원회에서 활동한 부분을 모아가지고 30분짜리 프로그램을 방영하고 있습니다.

그래요. 그것은 좋습니다만 서울시의회에서도 서울시장이 제출한 조례의 제정과 개정안 말고도 시의원이 발의한 조례 제ㆍ개정 사항들이 많이 있습니다. 그 내용들을 살펴보면 상당히 시민에게 유익한, 또 시민들이 알아야 할 내용들이 많이 있어요. 그런 경우에는 조례를 발의한 의원들을 초청해서 이런 프로그램에 출연을 시켜서 진단하는 것도 바람직하다고 생각합니다.

네, 저희가 그런 좋은 조례가 개정되고 하는 것은 뉴스로 지금까지 취급했습니다만 앞으로 위원님 말씀대로 그것을 발의한 의원님을 모셔서 좀 더 깊이 있는 얘기를 듣는 시간을 할애하겠습니다.

고맙습니다. 그리고 마지막으로 제가 요구한 자료 614페이지에 보면 최근 3년간 방송윤리위원회에서 부적절한 방송 내용으로 지적된 사항 처리내역이 있습니다. 2007년도에 3건이고 2008·2009년도에는 현재 없어요. 상당히 방송이 윤리적으로 좋은 평가를 받을 수밖에 없겠다 하는 생각을 갖습니다. 이점에 대해서는 제가 격려와 함께 아주 잘된 사례로 우리 감사위원회 의견에 채택하고자 하는 생각을 갖고 있습니다.

고맙습니다.

그리고 그 다음 페이지에 교통방송 송출사고 관련해서 최근 3년간 자료를 받은 바가 있습니다. 원체 전문적인 용어고 이해하기 어려운 용어를 많이 쓰고 있어서 이해가 잘 되지 않습니다만 그러나 보면 송출사고가 많이 있었습니다. 이로 인해서 교통방송에 심대한 차질을 빚은 적이 있습니까?

지금 위원님께 저희가 제출한 자료는 기술적으로 아주 많이 나온 것이고, 청취자나 시청자가 느낄 정도의 방송사고는 거의 없었다, 이렇게 제가 보고를 드리겠습니다.

그러면 625페이지에 있는 방송 송출사고 현황 및 처리 내역에서 주의나 시정, 경고를 받은 것은 어디로부터 받았습니까?

저희 자체 내에서 심의를 합니다.

자체에서 그 부서에 주의나 경고를 주신 겁니까?

네. 저희가 위원회가 구성되어 있습니다, 국ㆍ실장으로. 그래서 사안의 정도에 따라서 경고를 주고 있습니다.

잘 알겠습니다. 앞서서 존경하는 배상윤 위원님께서도 방송장비와 관련된 질문이 있었습니다만 방송장비는 항상 최첨단을 써야겠지요.

네.

그래서 예산과 관련된 질의를 드리겠습니다. 앞서 우리 본부장님 답변을 보면 늘 예산이 예산부서에 가서 삭감이 됐다는 말씀을 하고 계세요. 왜 그렇게 예산부서에서 교통방송에 대한 인식이 부족할까요?

제가 본청 예산부서를 컴플레인 할 수는 없습니다만 어느 부서나 자기 의욕에 미치지 못하는 것이 현실이기 때문에 저희가 감수할 부분은 감수를 하고 주어진 여건 내에서 최대한 노력을 하고 있습니다. 그러나 아까 말씀드렸듯이 저희가 이전을 준비하고 방송환경 변화에 따라서 좀 더 이해를 구해야 되는 부분이 있어서 계속 제가 노력을 하겠습니다.

잘 아시겠지만 예산은 투쟁의 산물입니다. 여러분들이 비용이 필요하면 해당 예산부서라든가, 필요하다면 시장을 설득해서라도 예산을 확보하려는 노력을 좀 기울여야 합니다. 그렇게 당부의 말씀을 드리고, 지난 임시회 때 상임위원회 질의에서 최근에 오토바이 문제를 제가 말씀드린 적이 있습니다. 그 이후에 교통방송에서 제가 제기한 문제를 방송을 하거나 검토를 하신 적이 있습니까?

저희가 나름대로는 프로그램에 좀 반영을 했습니다만 아직 충분치 않다고 생각합니다. 그래서 지금 말씀하신 오토바이 문제하고, 또 자전거를 포함해가지고 이륜차, 오토바이ㆍ자전거 문화에 대한 캠페인을 내년도에는 대대적으로 저희가 기획을 하고 있다 이렇게 보고를 드리겠습니다.

고맙습니다. 앞으로 그렇게 해주시기 바라고요. 우리 교통방송 DMB방송이 상당한 평가를 받고 있는 것은 주지의 사실입니다. 지난번 임시회 때도 제가 지하철 9호선 내에서는 지상파DMB가 아직 먹통이다 하는 질의를 한 적이 있지요. 기억하시지요?

네, 그렇습니다.

이와 관련해서 지하철 9호선에다가 이러한 시설을 좀 설치하라는 요청을 한 바가 있습니까?

그런데 아시다시피 9호선이 민간기업이다 보니까 그것을 볼 수 있도록 설치하는 비용을 DMB 회사에서 내느냐, 또 장소 사용료를 부과하느냐 하는 게 좀 어렵습니다. 그런데 저희가 채널을 임차해서 쓰는 입장이기 때문에 채널 소유주 입장에서 하는 문제기 때문에 저희가 얘기하는데 한계는 있습니다. 그래서 저희는 계속적으로 필요성에 대해서만 하는 정도로, 저희가 직접 나설 수 있는 당사자가 못 되기 때문에,

물론 이해합니다만……．

저희로서는 매우 절실한 사안입니다. 노력하겠습니다.

네, 한번 지하철 9호선 주식회사에 여러분들이 의견 통보 정도는 할 수 있는 겁니다.

알겠습니다.

하셔서 지하철 9호선을 이용하는 시민들이 이와 관련한 시설을 이용할 수 있도록 좀 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

현진호입니다. 애 많이 쓰시지요. 본 위원은 간단하게 세 가지만 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 본부장님, 2010년에 TV국에 편성된 예산이 어느 정도입니까?

정규방송의 경우는 67억 9,000만 원이 지금 계상되어 있고요. 특집방송 예산으로 별도 9억 6,000이 편성되어 있습니다. 그리고 DMB는 임차료를 포함한 것입니다만 29억, 해서 모두 합치면 약 100억 가까이 된다고 봅니다.

DMB가 뭔가 싶어서 아무리 찾아봐도 없더라고요. 뭘 가지고 DMB라고 그래요? 이니셜이 어떻게 되는 거예요, D가?

차량에 있는 네비게이션이나 또는 모바일폰에 돼 있는 기능으로 시청을 하실 수 있습니다.

아니, 지상파DMB 뭐의 약자예요?

digital multimedia broadcasting.

아무리 봐도 이것 뭐 사전도 안 나오고 해가지고, 그래요. 라디오에 비해서 조금 더 많은 예산이 투입되는 것 같네요?

20억이 임차비입니다. 그런데 20억 임차비 중에 저희가 처음 추경할 때 보고를 드렸습니다만 그것을 운영함으로써 약 10억 정도의 광고수입을 더 올릴 수가 있다 저희는 그렇게 봅니다. 그래서 순수한 예산부담은 한 10억 정도로 생각해 주시면 되겠습니다.

감사자료 695쪽 좀 볼까요. 여기 보면 매체별 협찬 및 광고방송에 대한 수입 현황이 나와 있습니다. 거기에 보면 tbs-FM의 경우 올해 50억 이상 협찬수입을 올렸는데 DMB TV/라디오는 광고수입으로 2,000여만 원밖에 올리지 못했어요.

DMB의 경우는 저희가 10월 1일부터 방송을 시작했고요. 실제로 광고는 11월부터 시작을 했습니다. 그래서 이것은 금액이 미미할 수밖에 없었고요. eFM의 경우는 50억이 아니라 5억 저희가 금년에 했습니다.

50억이 아니라 5억이라고요?

네, 지금까지. 연말까지 한 6억 정도 저희가, 전체 저희가 광고수입이 협찬광고를 포함해서 금년도에 65억 목표를 가지고 있습니다.

그러면 자료가 좀 잘못된 것 같네요. 그래요. 하여튼 DMB TV/라디오는 광고수입에 나름대로 조금 노력을 많이 기울여야 될 것으로,

내년부터는 정상화될 것으로 생각을 하고 있습니다.

그래요. 사장님, 자료에도 보니까 50억이 맞다는데 사장님이 5억이라고 그러면 좀 그러네. 50억이 맞는 것으로 돼 있어요.

FM 협찬이 50억이고요. 95.1 얘기입니다. 그것이 50억이고, 밑에 eFM하고 DMB는 액수가 조금 적습니다.

tbs-FM?

네.

잘못 들으셨구나. 어쨌거나 공공방송이라고 그러지만 나름대로 광고수입에 신경을 많이 써야 되겠다는 생각인데 본부장님 생각은 어떠세요?

저희가 작년 말에 eFM 개국하고 금년에 DMB 텔레비전 하면서 광고의 비중이 상당히 높아졌습니다. 그런데 둘 다 지금 론칭한지 얼마 안 됐기 때문에 그런데 내년도에는 영어방송하고 텔레비전에서 최소한도 20억 이상을 저희가 광고수입 올릴 것으로 목표를 하고 있습니다.

그 영어방송이 상당히 메리트가 있고, 정말 생각하기에 따라서는 뭐 아시겠지요. 사회적인 영어 붐을 이용해서 굉장히 좋을 것이라고 보여서 판단을 잘 해주셨으면 하고요. 시민들이 일주일 중에 무슨 요일에 교통정보를 많이 듣는다고 생각하세요?

조금 패턴이 다릅니다. 아무래도 출퇴근 시간은 주중이지만 일요일 아침이나 저녁때는 나들이 가는 분들이 많습니다. 그래서 주중에는 시내간선도로, 주말에는 외곽으로 나가거나 고속도로정보 이쪽에 저희가 더 힘을 쏟고 있습니다.

그런데 저는 모르겠어요. 일을 하는 사람이라서 그런지 몰라도 실질적으로 제 생각에는 주말보다는 실질적인 생활 속의 정보기 때문에, 레저는 일회용이지만 주중에 오히려 일상 경제활동 시간대에 교통방송을 많이 듣는 것으로 알고 있거든, 그것은 제 입장인지 몰라도 조금 견해가 다르네요. 그런데 자료 699쪽 보면 물론 사장님이 잘 판단하셨겠지만 교통정보방송이 주말에 많이 편성된 것이 우리 본부장님, 주말에 교통방송을 더 많다는 것이 판단이 그렇게 되셔서 그렇게 된 것이지요? 주말에 교통정보방송이 더 많이 편성되었다 이것이지요.

정보방송 이 시간은 순수한 교통정보 하는 그 시간이 아니고, 그것을 포함한 프로그램으로 이해해 주시면 되겠습니다.

그래요. 여러 가지 모니터링해서 방송편성하고 그러지요?

네, 그렇습니다.

제 입장에서는 좀 그래요. 주말도 좋지만 주중에, 다시 한 번 체크해 봐 주시고요.

계속적으로 수요조사를 해서 맞춰서 하겠습니다.

네, 열심히 노력하시고. 그 다음에 감사자료 1230쪽이요. 청취율 증대를 위한 대책 추진내용 현황을 요구했습니다. 그런데 프로그램 경쟁력 강화를 위한 자구 방안이라고 한 쪽으로 정리된 자료만 나왔어요. 보셨어요?

네, 보고 있습니다.

어떻게 생각하세요? 좀 그러네요.

별도자료 내용에.

별도자료물 넣었어요? 그래요. 어때요, 조금 개략적이고 선언적인 것이 아닌가 싶어요.

저희가 별도자료로 드리는 것은 여러 가지 이유 때문에 대외에 나가기가 곤란한 부분이 포함된 것을 그렇게 했습니다. 그것을 요약해서 한 것이 1231쪽에 정리된 것이다 이렇게 이해해 주셨으면 고맙겠습니다.

그래요. 하여튼 교통방송이 적은 예산 가지고 열심히 하고 계시다는 것 저희들이 잘 알고 있습니다만 열심히 하면서도 제대로 평가를 못 받는다는 것은 조금 안타까운 일이 아닌가 싶습니다. 앞으로도 서울시와 수도권 주민들에게 소중한 교통정보를 제공하는 소임에 만전을 기해 주실 것을 바라면서 이만 마치겠습니다. 애쓰셨습니다. (김우태 부위원장, 최홍우 위원장과 사회교대)

현진호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김현기 위원님 질의하시고, 김우태 위원님 질의하세요.

제가 앞서 로컬리티 중심 심층진단 프로그램과 관련해서 질의 드린 바가 있어요. 예를 들어서 제 얘기를 드리겠습니다. 제가 지난 임시회 때 조례개정안 두 건을 내서 통과시킨 바가 있습니다. 본부장님 알고 계실지 모르겠지만 서울시내에는 4개의 종합하수처리장이 있습니다. 여러분들 알고 계실지 모르지만 종합하수처리장이라는 것은 우리가 쓰는 생활하수 즉 화장실 하수까지 그대로 들어와서 처리하는 시설입니다. 굉장히 냄새가 심각하고 인근 지역주민들은 엄청난 고통 속에 살고 있습니다. 따라서 이 지역주민들에게 우리 서울시가 뭔가 배려를 해 주어야 되지 않겠나 하는 차원에서 제가 하수도사용료감면조례 개정안을 냈습니다. 지금까지는 300m 이내의 주민들에게는 하수도 사용료의 50%를 감면해 왔는데 이번에 100% 감면할 수 있도록 조례개정안을 내서 통과시켰습니다. 굉장히 중요한 내용이지요. 따라서 이런 조례개정안이 통과되었으면 이런 방송에 나와서 제가 알려준다면 정말 서울시의회가 서울시민을 위해서 특히 고통 받는, 환경적으로 피해를 입고 있는 시민들에게 상당한 정책적 배려를 하고 있구나 하는 것을 알릴 수 있는 좋은 기회입니다. 이것은 저의 경우를 예로 들었지요. 서울시의회에 100여 명이 넘는 우리 의원들은 시민과 밀접한 생활 관련조례를 개정하거나 제정하는데 앞장서고 있습니다. 따라서 이러한 정책적 문제를 홍보하는 것이 바람직하다 하는 차원에서 드린 얘기입니다. 앞으로 참고해 주시기 바랍니다.

네, 유념하겠습니다.

이상입니다.

김현기 위원님 수고하셨습니다. 김우태 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.