광주광역시의회 발언

이정남 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2009-11-17

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명자

이명자위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 광주광역시의회(제2차 정례회) 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 1. 지방공무원교육원

지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 공무원교육원에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 원장의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면, 효율적이고 능률적인 감사를 위해 위원님들께서 질의하실 때 핵심만 질의하여 주시기 바라며 원장의 답변 또한 위원님들이 이해하기 쉽도록 간단·명료하게 답변해 주시고 또한 위원님들의 자료요구시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 대표자께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 공무원교육원장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

10시 26분

호준

이호준지방공무원교육원장

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2009년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조, 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2009년 11월 17일 광주광역시 지방공무원교육원장 이호준

명자

이명자위원장대리

다음은 업무보고가 있겠습니다. 공무원교육원장 업무보고하여 주시기 바랍니다.

호준

이호준지방공무원교육원장

공무원교육원장 이호준입니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 공무원교육원 소관 업무에 깊은 이해와 관심을 가지시고 적극 성원해 주신 데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년 업무현황보고에 앞서 간부들을 소개해 드리겠습니다. 이정남 교육지원과장입니다. 신덕찬 교육기획과장입니다. 김민규 교육운영과장입니다. 이어서 2009년 교육원에서 추진했던 업무현황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 2008년도 행정사무감사 조치결과, 2009년 주요성과와 반성, 2009년 주요업무추진상황 순입니다. (보고) 이상으로 교육원 소관 업무현황보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

명자

이명자위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 손재홍 위원님!

재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 먼저 우리 요구자료 보시면 1쪽인데 2007년도 이후 감사원 및 중앙부처 자체감사 지적사항이 있어요. 감사관실 지적사항에서 인조잔디축구장 시설공사 하자검사를 미 실시했다, 이 말이 무엇입니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

인조잔디축구장 연단에 캐노피가 있습니다, 비를 맞지 않게. 후면 누수에 대한 하자, 누수가 있는데 그 하자검사를 미 실시했다 해서 조치를 완료했습니다.

재홍

손재홍위원

하자검사를 하는 규정이 있어요?

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 규정이 있습니다. 공사별로 달라서, 예를 들어서 1년 동안에 하자 보수할 수 있는 기간이 있고 2년 동안 주어지는 하자보수기간이 있는 공사가 있습니다.

재홍

손재홍위원

하자보수점검검사기준이 어떻게 되어 있습니까? 기준을 먼저 말해 주고 그에 따라서 어떻게 해야 되는데 그것을 안 했다, 이것을 설명해 주세요. (관계 직원, 원장에게 설명)

호준

이호준지방공무원교육원장

인조잔디장 주변시설의 보수공사는 하자보수 책임기간이 2007년 5월 11일부터 2010년 5월 10일까지 3년간입니다. 그 3년 기간 중에 연 2회 이상 정기적으로 하자검사를 해가지고 거기에서 하자가 발생하면 그 회사에서 하자공사를 해 줍니다. 그렇게 되어 있습니다.

재홍

손재홍위원

그런데 연 2회 이상 하자점검검사를 해야 되는데 안 해 버렸다는 것이지요?

호준

이호준지방공무원교육원장

그렇지요.

재홍

손재홍위원

몇 회를 안 했다는 거예요?

호준

이호준지방공무원교육원장

한번 안 한 것이지요.

재홍

손재홍위원

한번 안 했어요?

호준

이호준지방공무원교육원장

예.

재홍

손재홍위원

그런데 왜 안 한 거예요?

호준

이호준지방공무원교육원장

업무미숙으로 인해서 해야 되는데, 2010년까지 하자보수기간이기 때문에 그것을 완료했습니다. 그 기간까지만 하면 되니까요.

재홍

손재홍위원

완료하는 것은 좋은데 상식적인 선에서 기본사항이라고 보거든요, 이 업무가. 정기점검한다고 딱딱 체크가 되어 있잖아요.

호준

이호준지방공무원교육원장

정기점검을 했을 때는 이상이 없었는데, 예를 들어서 정기점검한 후에 수시로 하자가 발생하는 경우가 있습니다.

재홍

손재홍위원

예를 들어서 말한 것이고, 방금 규정을 보니까 3년 이내에는 연 2회 이상 정기검사를 하게 되어 있어요. 2년 이상 정기적으로 하게 되어 있다면 이것은 커리큘럼에 들어가 있는 것이거든요, 하자보수점검이. 되어 있는데 왜 그것이 빠져 있는가를 알아보고 싶은 거예요, 정확히.

호준

이호준지방공무원교육원장

제가 그때 당시에는 없었는데 연 2회 정기점검 할 때는 캐노피 누수가 생기지 않았는데 그 이후로 생겨가지고…….

재홍

손재홍위원

생기고 안 생기고가 중요하지 않고…….

호준

이호준지방공무원교육원장

생기고 안 생기고가 중요하지요.

재홍

손재홍위원

하자보수점검을 두 번 무조건 하게 되어 있다 이 말 아닙니까? 하자가 있는지 없는지는 차후 문제고 점검을 하기로 되어 있는데 그 점검을 안 했다, 그것이거든요, 여기 지적이. 내 말이 맞지요? 그런데 왜 빠졌냐 그 말이지요. (관계 직원, 원장에게 설명)

호준

이호준지방공무원교육원장

연 2회는 했는데 금년에 감사가 와가지고, 그러니까 2007년도 5월달부터 그 전에 완공해가지고 하자점검 들어간 캐노피란 말입니다. 그런데 2회 하자검사를 했는데 이상이 없었지만 금년 3월달에 와서 봤을 때 거기에 누수가 있으니까 바로 하자검사를 해라, 그래서 지적을 받은 것입니다.

재홍

손재홍위원

저하고 계속 핀트가 안 맞는데, 저는 하자가 발생되고 안 되고 한 것을 제가 물어본 것이 아니고, 여기 지적이 그것이에요. 발생되고 안 되고 한 것은 차후문제인데 시설공사하자검사 미 실시에요, 이 지적사항이. 그래서 법적으로 물어보니까 방금 답변해 주시기를 연 2회 이상 정기검사를 하게 되어 있어요. 그런데 2회 이상 정기검사를 하게 되어 있는 프로그램 커리큘럼이 있는데 왜 안 했느냐, 감사관실 감사에 이렇게 지적이 된 거예요. 그것 아닙니까, 이 내용이? 뒤에서 백 데이터를 잘해 주세요. 원장님이 어떻게 다 알겠어요. 정확히 해 줘야지요. 이 지적이 그렇게 되어 있잖아요, 이 요구자료에. (관계 직원, 원장에게 설명)

호준

이호준지방공무원교육원장

무슨 이야기냐 하면 2008년도에는 연 2회 다 했어요. 그런데 2009년도에는 하자검사를 안 한 상황에서 와서, 감사관실에서 3월달에 왔단 말입니다. 그래서 감사를 할 때 캐노피에 누수가 생기니까 하자검사를 실시해가지고 바로 조치를 해라, 그렇게 내린 것입니다.

재홍

손재홍위원

감사관실 자체감사 지적사항 보세요. 인조잔디축구장 등 시설공사 하자검사 미실시라고 되어 있거든요. 하사검사를 실시 안 했다는 이야기 아닙니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

1년에 두 번이니까 6월달에 하고 12월달에 할 수 있는 것 아닙니까? 그런데 3월달에 왔기 때문에 순기로써는 6월달에 하자검사를 하게 되어 있는데 3월달에는 하자검사를 안 하지 않았습니까? 그때 와서 보고 캐노피에 누수가 있으니까 빨리 하자검사를 먼저 해라, 이렇게 지적을 한 것입니다.

재홍

손재홍위원

이 사항은 써 있는 내용으로만 보면 하자검사가 돌아오는 패키지에서 미 실시되었다고 해서 미실시라고 받아들이기가 힘들어요. 이 내용 그대로 보면 하자검사를 미 실시했기 때문에 하자보수나 이런 것이 발생하지 못했다, 이렇게 보는데 두 번 돌아오는 패키지가 아까 말한 6월에 할 수도 있고 12월에 할 수도 있잖아요, 전반기·후반기 나누면. 그런 의미를 이 내용으로 보면 이해하기 힘들어요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그것을 정리할 때 어떻게 정리했는지 모르지만 저희들로서는 연 2회 하자검사를 하고, 그때 하자검사 할 때는 누수가 없다할지라도 그 이후에 예를 들어서 다른 요인의 발생에 의해서 누수가 생길 경우에는 하자검사 할 때까지는 사실 잘 모르지요. 그렇기 때문에 감사가 왔을 때 하자가 생겼다, 그렇기 때문에 빨리 하자보수를 해라, 그렇게 우리는 받아들였습니다.

재홍

손재홍위원

제가 봐서 감사관실에서 그렇게 했다면 문제 있어요. 이것은 지적사항이 아니에요. 원장님 말씀대로 한다면 감사관실이 그것을 지적했다는 것은 말이 안 돼요. 이것 실시기간이 3개월이나 남았는데…….

호준

이호준지방공무원교육원장

그러지는 않지요. 위원님, 지금 당장 하자가 발생했으니까 빨리 하자검사를 해라, 해가지고 시공업체한테…….

재홍

손재홍위원

그러면 하자검사를 시행해라, 하자가 발생되었으니까, 그렇게 하면 돼요. 여기에 표현을 미 실시했다고 쓸 필요가 없어요. 만약에 감사관실이 그 말대로 이렇게 썼다면 바보에요, 이것 쓴 자체가. 하자검사 미실시라는 이야기를 안 쓰고 캐노피 후면에 균열이 되어 있는데 이것을 빨리 보수해라, 이렇게 말하면 돼요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그것은 위원님하고 저하고 차이가 있는 것 같은데 그것은 한번 더 확인을 해 봐야겠습니다.

재홍

손재홍위원

내가 감사관실 보니까 형편없군요. 이렇게 해야 이해가 빨리 넘어가지요. 감사관실 이렇게 지적을 하면……. 그래요. 그러면 그것은 그렇다고 합시다. 그 밑에 2번 사항에 보면 본관동에 설치된 자판기 한 대 임대료를 미 부과했다는 말이거든요. 자판기는 들어올 때부터 당연히 계약체결해가지고 들어올 것인데 왜 미 부과했을까요?

호준

이호준지방공무원교육원장

본관동 2층 휴게실에 설치된 자판기가 있습니다. 지금 교육원 전체 건물로 해가지고 8대가 있어요, 자판기가. 장애인총연합회 1대가 있고 교육원 상조회에서 3대 있고 소방학교 상조회에서 4대가 있는데 업무미숙으로 인해가지고 본관동 2층 휴게실에 있는 자판기 두 대 중 한 대 자판기에 대해서 임대료를 미 부과했습니다. 그래서 그때 감사 지적 받아가지고 5월달에 징수하도록 했습니다.

재홍

손재홍위원

미 부과된 내용이 업무미숙이라는 말입니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

예.

재홍

손재홍위원

잔디구장도 이렇게 딱 떨어지면 돼요. 내가 판단해서는 1번도 업무미숙이에요. 그렇게 떨어지면 되는데, 2번은 업무미숙으로 제대로 나오는군요, 답이. 2번은 업무미숙인데, 이것은 이해가 안 가는 업무미숙이에요. 왜냐하면, 자판기 넣으면 임대료 부과하는 것은 기본 아닙니까? 그런데 그것을 부과 안 했다는 것이 업무미숙이라는 것은 상식선에서 내가 이해하기 곤란한데요.

호준

이호준지방공무원교육원장

왜냐하면 교육원이 보통 1년에 직원들이 빈번한 인사이동이 있습니다. 그렇기 때문에 그런 경우 업무인수인계를 잘못해가지고…….

재홍

손재홍위원

업무 인수인계하면서 빠져버렸다? 그것이 업무미숙이다? 그것은 이해가 되네요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그럴 수가 있습니다.

재홍

손재홍위원

그것은 이해가 됩니다. 기간이 업무 인수인계하는 과정에서 빠져서 그랬다?

호준

이호준지방공무원교육원장

예.

재홍

손재홍위원

그렇게는 답변할 만하네요. 이런 일은 감사관실의 지적 안 당하도록 철저하게 업무에 임해 주시기 부탁드립니다. 당한다는 자체가 같은 공무원으로서 맞지 않다고 저는 보거든요. 그래서 만전을 기해 주시기를 당부 드리겠습니다. 그 다음에 3쪽 보면 2008년 이후 공무원 교육계획 및 실적이 있거든요. 보통 우리가 장기교육, 전문교육, 기타 교육으로 구분해서 교육을 시행하고 있지요. 2008년도에 다른 것은 이수율이 100%인데, 전문교육도 100% 이상이에요. 그런데 기본교육만 이수율이 78.6%로 낮아요? 이 사람들이 이수를 못한 이유가 무엇입니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

사실 기본교육은 신규채용자하고 승진대상자에 대한 교육을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 대상인원이 신규채용자하고 승진대상자로 한정이 되어 있어요. 그래서 신규채용 및 승진요인 등이 발생함에 따라서 교육생 선발에 있어 다소 유동적인 측면이 있습니다. 또한 시나 자치구에서 신규채용자나 승진대상자를 교육생 선발로 인한 업무공백 등을 우려해가지고 교육생 선발에 다소 소극적인 측면도 있다는 점도 있습니다. 그래서 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

신규채용이야 당연히 채용된 사람들이 배치를 받으려고 와서 기본교육을 받을 것 아닙니까? 안 받을 수 없을 것 같고, 신규채용에서는. 그러면 여기에서 이수를 못한 분이 승진대상자가 많이 있겠군요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그렇지요. 승진대상자들이 나중에 받거나…….

재홍

손재홍위원

왜 승진대상자가 이런 이수교육에, 더더욱 기본교육인데 빠지는 이유가 무엇이라고 생각합니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

업무에 대한 공백이 우려되기 때문에 그 다음연도에 받는다든가 하기 때문에 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

승진되어 버리면 끝나는데요?

호준

이호준지방공무원교육원장

아니, 승진되더라도 그 다음연도에 또 받을 수 있으니까요.

재홍

손재홍위원

그것은 승진대상자가 아니라 승진확정자네요?

호준

이호준지방공무원교육원장

승진대상자가 아니라 승진자, 새로 승진한 사람, 6급이나 7급으로 승진한 사람.

재홍

손재홍위원

아, 승진대상자가 아니라 승진자에 대한 교육이 기본교육이다?

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

승진해 버렸으니까 업무에 더 비중을 둬버리고 이것은 참여를 안 한다, 이것이지요?

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

쉽게 말하면 화장실 갈 때 하고 나올 때하고 마음이 다르다는 것이지요. 승진하기 전에는 분명히 승진하기 위해서 고과점수도 하고 반영하려니까 와서 철저히 받을 것이고 그렇지 않고 승진되었으니까 이것 천천히 가도 되고 좀 느슨해진다는 이야기지요?

호준

이호준지방공무원교육원장

그런 점이 있습니다.

재홍

손재홍위원

이럴수록 교육에 강한 인센티브를 적용해야 되거든요. 사람이 이러면 안 되거든요. 초지일관해야지요. 그것은 그렇다고 치고, 2008년하고 2009년하고 비교를 해 보니까 2008년도보다 2009년이 더 낮아 버려요. 그 다음에 2009년에는 전문교육하고 기타 교육까지 더 낮아 버려요. 점점 떨어져 버려요, 이수율이. 2008년보다 2009년에 교육이 더 잘되어야 하는데 2008년보다 2009년에 교육이 좀 소홀했다는 분석결과라고 나는 볼 수 있는데 그것에 대해서는 어떻게 설명하시겠습니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

2008년도에는 8,946명인데 계획인원은 8,735명이었습니다. 그런데 그때 당시에 아시아문화중심도시 공무원으로서 2008년도에는 우리문화에 대한 올바른 이해하고 문화마인드 향상을 위해서 시청 전 직원을 대상으로 특화교육을 시켰습니다. 그래서 우리 문화 바로 알기를 7회에 2,450명을 3일간 교육과정을 편성해가지고 시켰습니다. 그래서 이 교육을 받았고, 2009년도에는 대다수 직원들이 이수를 했기 때문에 그 나머지 본 과정을, 우리 문화 바로 알기 과정을 4회 120명으로 축소를 했습니다. 그래서 이 교육과정이 축소된 것입니다. 그러니까 2008년도 8,735명이 2009년도에는 6,856명으로 축소가 된 이유가 거기에 있습니다. 두 번째는 전문교육하고 기타 교육이 적다고 말씀하셨는데 이것은 10월 9일 현재 실적으로 되어 있기 때문에 적은 것입니다.

재홍

손재홍위원

원장님, 그 질의가 아니고 이수율을 가지고 말하는 거예요. 교육계획을 잡아가지고 하면 끝까지 교육 받은 이수율 아닙니까? 했느냐 안 했느냐. 그런데 2008년보다는 2009년에 이수율이 더 낮아진다는 것…….

호준

이호준지방공무원교육원장

이수율은 10월 9일 현재이기 때문에 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

아니지요. 이 프로수…….

호준

이호준지방공무원교육원장

2008년은 1년 결산이고 2009년도에는 10월 9일까지만 계산한…….

재홍

손재홍위원

10월 9일까지만 계산했으니까 아직 남아 있다?

호준

이호준지방공무원교육원장

남아 있지요.

재홍

손재홍위원

그래서 이수율이 낮다?

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

그렇게 답하면 되지요.

호준

이호준지방공무원교육원장

아까 맨 처음에는 2008년 교육계획보다 더 적은 이유, 그래서…….

재홍

손재홍위원

2008년에는 문화특화 해가지고 2,450명이 더 해 버렸고, 그렇게 답을 해가지고…….

호준

이호준지방공무원교육원장

인원도 많고 이수율도 많지요, 2008년에는.

재홍

손재홍위원

제가 물어본 것은 이수율을 물어본 것입니다, 많이 하고 적게 한 것이 필요한 것이 아니고.

호준

이호준지방공무원교육원장

이수율이 10월 9일 현재로 했기 때문에…….

재홍

손재홍위원

10월 9일 현재이기 때문에 낮다?

호준

이호준지방공무원교육원장

그렇습니다.

재홍

손재홍위원

10월 9일까지의 목표대비는 100% 진행되고 있습니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

101%로 진행했습니다.

재홍

손재홍위원

그러면 돼요. 요즘 장기교육생 40명 있지요? 그 분들의 교육커리큘럼에, 전에 업무보고 때 장기교육의 가장 중요한 커리큘럼의 하나가 해외연수교육인데 대부분 사람들이 해외연수를 하다 보니까 낭비성, 관광성, 이런 연수지 않느냐 해서 그것을 안 보내려고 하는데 나는 반대다, 교육프로그램 중에서 백문이 불여일견이라고 해외연수는 절대 필요하다, 그것을 꼭 좀 보내라 하고 제가 이 자리에서 업무보고 때 요구했었는데 그 진행사항은 어떻게 됩니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

위원님 말씀하신 대로 글로벌 시대에는 선진국 행정과 정책에 대해서 학습과 체험을 통해서 우리 공무원들이 실무적인 안목을 넓히는데 국외연수는 필요하다고는 생각됩니다. 그런데 상반기에는 국가경제의 어려움 때문에 행정안전부에서 해외연수 자제공고를 했고 지난 4월부터는 전 세계적으로 발생한 신종인플루엔자 때문에 급속히 확산됨과 더불어 국내 환자도 급증하고 사망자도 발생하는 등 범정부 차원에서 비상체제로 전환이 된 상태에서는 공무원이 국외연수를 간다는 것이 적절하지 않다고 판단이 되어서 국내연수로 대체를 했습니다.

재홍

손재홍위원

국내연수는 어떻게 했어요?

호준

이호준지방공무원교육원장

국내연수는 교육생들 하고 협의를 해가지고 남북관계가 개선되면 금강산을 가려고 했지만 아직 금강산 관광이 재개되지 않음에 따라서 현재 협의 중에 있습니다.

재홍

손재홍위원

저는 의견을 달리하는 이유 중에 하나가 아까 말한 대로 허리에 속하고 있는 층, 우리 시로 보면 6급 정도가 대상자들이지요?

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 6급입니다.

재홍

손재홍위원

정말 허리적인 측면인 사람들이기 때문에 이럴 때 선진지 견학이 꼭 필요하다, 저는 이렇게 개인적인 생각을 가지고 있고 또 교육생들도 언제 나가서 할 수가 없거든요, 우리 공직자들도. 출장이나 잠깐 간다면 모르지만 그 외의 상황에서는 공직자들이 선진지 견학을 할 기회가 없어요. 그래서 투자적인 교육 측면이기 때문에 꼭 보내야 된다고 했는데 그 변명이 전반기에는 경제적, 그런데 경제도 다 넘어가 버렸어요. 후반기에 신종플루, 그런데 신종플루도 지금은 감소추세에요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그렇지는 않습니다.

재홍

손재홍위원

지금 감소추세로 돌아 섰어요.

호준

이호준지방공무원교육원장

세계적으로는 감소추세가 아닙니다. 국내도 마찬가지로 계속 증가를 하고 있고 세계적으로는 지금 추계를 안 하고 있습니다.

재홍

손재홍위원

우리 옛말에 이것이 있어요.

호준

이호준지방공무원교육원장

너무나 확산이 되고 있기 때문에 추계를 안 하고 있고 세계 사망자 현황이 11월 16일 6천여명이 되고 있어요. 그리고 해외연수를 가면 선진국에 가서 벤치마킹할 수 있는 도시를 봐야 하는데 선진국이 거의 다 우리나라보다 더 신종플루의 확산속도가 빠르고 또한 사망자가 더 많이 발생을 하고 있습니다. 그래서 우리가 계속 그 추이를 살펴봤습니다.

재홍

손재홍위원

원장님, 그렇게 걱정이 심하고 국민건강을 위해서 생각을 하니까, 지금 우리나라에서 해외로 하루에 나가는 인원이 몇 명이나 되고, 그러면 원장님 생각대로면 해외로 단 한 명도 나가서는 안 돼요, 그렇게 말씀하시면. 내가 봐서 하루에 나가는 것이 수천명이에요, 매일 해외에 나갔다 들어갔다 하는 것이. 이 표현이 맞을지 모르지만 구더기 무서워서 장 못 담그는, 그런 격이라고 보거든요. 정말 큰일 하다 보면 사고 날 수도, 하루에 교통사고로 죽는 사람이 우리나라에 몇 명입니까? 신종플루보다 훨씬 많습니다. 그러면 차가 안 다녀야 합니까? 죽으니까. 나는 그것은 아니라고 보거든요. 그렇게 교통사고 무서우면 차가 안 다녀야 돼요. 그런데 하다 보면 그럴 수도 있는 거예요. 하루에 교통사고로 몇 십명씩 죽지 않습니까? 그래도 차는 다 다니고 활동하잖아요. 그래서 나는 그런 측면을 고려해서 해외연수도 구더기 무서워서 장 못 담는 격이 아닌, 가서 걸릴 수도 있어요. 학교에서 학생들 다 걸려가지고 다 나았잖아요. 갔다 와서 치료하면 돼요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그런데 그것은 우리가 장담을 못합니다. 왜냐하면 사람마다 다르기 때문에, 예를 들어서 해외연수를 7박 8일이나 9박 10일을 가는데 가는 도중에 손 위원님 말씀하신 대로 걸린다고 하면 타미플루 가져갈 수가 없습니다. 그러면 해외연수 중에 예를 들어서 감염이 되어가지고 문제가 발생한다거나 안전사고에 문제가 발생한다든가 했을 때는 상당한 문제가 되지요. 그렇기 때문에 교육생들도 이해를 하고…….

재홍

손재홍위원

교육생이 이해를 안 했지요.

호준

이호준지방공무원교육원장

아니, 교육생들도 상당한 분들이 이해를 하고 있습니다.

재홍

손재홍위원

제가 더 깊은 이야기해 드릴까요? 교육생이 어떻게 한지까지도 내가 다 알고 있어요. 여기에서 속기록에 남으니까 그 말은 안 할래요. 어떻게 한지까지 다 안다니까요. 교육생이 정말 해서는 안 될 일까지 그 문제 때문에 한 것도 알고 있다니까요, 전체로. 그렇게 갈망을 한 거예요, 그 교육생들은 가려고. 그런 것 우리가 다 책임지겠다, 그런데 왜 안 보내주느냐 하고 그런 적 있잖아요. 그런데 무슨 교육생이 다 이해를 해요, 절대 이해를 안 했지. 어쩔 수 없이 여기에서 하니까 그냥 그렇게 했지요. 하여간 지금이라도 검토해 보세요. 국내연수를 하더라도, 금강산 한다고 했다가 금강산도 개방이 안 되었으니까 못한다, 이렇게 하면 아무것도 안 되는 것이거든요.

호준

이호준지방공무원교육원장

교육생 대표들과 협의를 해가지고 자기들이 원하는 곳으로 갈 수 있는 곳으로 노력하겠습니다, 국내연수에 대해서.

재홍

손재홍위원

예산이 없는 것이 아니고 또 그 사람들이 1년간 받는 교육인데 교육생들 사기진작 측면도 있고 또 진정으로 교육을 시키기 위해서는 그것이 저는 필요하다고 봅니다. 그러니까 원장님께서 적극적으로 앞장서서 이야기하면 충분히 가능한 일이라고 봅니다. 예산이 없어가지고 못한다고 하면 내가 얼마든지, 예산이 없어서 못합니다 하는 것은 이해라도 되지만 지금까지 수십년간 계속 그 프로그램은 진행되어 왔고, 그런데 이때만 딱 잘라져 버리면 그것도 문제잖아요.

호준

이호준지방공무원교육원장

손 위원님 말씀하신 대로 그런 안타까운 측면은 있지만…….

재홍

손재홍위원

안타깝지 않게 합시다. 있지만이 아니라 안타깝지 않게 우리가 노력하면 되잖아요.

호준

이호준지방공무원교육원장

금년 상반기에는 경제적인 어려움이 있었고 하반기에는 신종플루로 인한 어려움이 있어가지고 중견간부 양성과정이 국내연수로 한 것에 대해서…….

재홍

손재홍위원

경제적인 어려움을 따져버리면 제가 머리 아파버려요. 제가 일장연설을 풀어볼까요? 광주시가 돈이 얼마나 많은지, 다른 데에 쓰는 돈이 얼마인지. 해외연수 가는 비용이 얼마에요? 1억원도 안 돼요. 몇 십억원, 몇 백억원 다 쓰고 있으면서, 저 뒤에 민 사무관님한테 물어보세요, 예산담당관실에서 근무했으니까.

호준

이호준지방공무원교육원장

자체적인 규모하고 우리 교육원에서 일을 추진하는 과정하고는 다르니까 그러한 점을 이해해 주시기 바랍니다.

재홍

손재홍위원

저는 다른 것보다는, 옛말에 이런 말이 있잖아요. 1년을 보면 그냥 조치하고 10년 보면 나무 심고 100년을 보면 사람을 키워라 했잖아요, 인재에 투자하라고, 사람한테. 그래서 교육생한테는 저는 아낌없이 투자하고 싶고 강하게 하고 싶거든요. 그래야 광주가 발전이 돼요. 정말 변화가 오고 의식개혁이 됩니다. 그런데 제일 약한 곳이 솔직히 교육원이에요. 그래서 저는 교육원 무엇을 깎아 버리고 하려고 안 하잖습니까? 도와주려고 하고 밀어주려고 하잖아요. 그런데 오히려 거기에서 자체적으로 깎으려고 하고 줄이고 하니까 반대현상이, 다른 데 감사하면서 안 보내고 더 안 쓰냐고 하는 것이 아니라 왜 많이 썼느냐 하고 뭐라고 하잖아요. 그런데 교육원에서는 왜 안 보내냐고, 더 쓰라고, 무엇 하라고 이런 측면 아닙니까? 우리 위원님 다 그러지요. 그것이 광주의 미래를 업그레이드 시키고 성장시키고 개혁시키고 변화시키기 위해서는 교육원이 진정으로 팍팍 가야 돼요. 우리 시청 공무원들 중 제일 엘리트가 교육원으로 가야 돼요. 그래서 엘리트인 사람들이 교육을 시킬 것 아닙니까? 그런데 지금 상황은 어떻게 되었습니까? 반대로 가 버리잖아요. 그것 잘못된 것이거든요, 사실. 삼성이니 현대니 보면 제일 머리 좋은 사람들이 교육원, 연구원실에 다 있어요. 싱크탱크가 거기에서 다 빠져나오는 거예요, 자료고 모든 것이, 아이디어고간에. 그런데 우리는 그렇지 않은 상황이기 때문에 그런 것이 안타깝다는 생각에서 이런 말씀을 제가 드린 거예요. 우리 원장님이 가셨으니까, 또 노하우나 이런 것 우리 광주시에서 제일 많이 가지고 계시잖아요. 그러니까 그런 것을 과감하게 하세요. 추진하고 밀고 가세요. 좀 그렇다면 우리한테 이야기하세요. 우리가 같이 협조해서 하게요. 그런 것은 도와드릴 테니까요. 제가 질의 혼자 다 할 수도 없는 것이니까 이 정도에서 마무리 하겠습니다만, 그런 맥락에서 항상 교육원에 강하게 하는 것이니까 원장님이 소신껏 있는 동안 한번 해 보십시오.

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 알겠습니다.

재홍

손재홍위원

믿겠습니다.

호준

이호준지방공무원교육원장

예.

재홍

손재홍위원

이상 마치겠습니다.

명자

이명자위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 김선문 위원님!

선문

김선문위원

김선문입니다. 지난번에 제가 무슨 말씀을 드렸느냐 하면 2009년도 업무보고를 받을 때 새로운 과정이 눈에 띄는 부분이 있다라고 했습니다, 새로운 교육과정들이 신설되어가지고. 무슨 이야기냐 하면 현 시대의 경제흐름이라든지 교육환경개선, 특히 현장중심의 전문교육프로그램들이 새로 생겼다. 그래서 상시학습체계정착, 공정한 평가 등 상당한 비전을 제시하는 목표들이 담아져 있었거든요, 우리 교육원이. 이후로 우리 원장님이 가셨는데, 우리 원장님이 거기 가셔가지고 내가 교육원장으로서 무엇을 어떻게, 우리 교육을 제대로 1차 목표로, 과정이라든지 전략이라든지 교육에 관한 정책이라든지 목표가 무엇입니까? 원장님.

호준

이호준지방공무원교육원장

교육원은 근본적으로 공무원 교육을 담당하는 기관이기 때문에 공무원으로서의 공직관을 확립하고 공직으로써의 소명의식을 불어넣는 데 우리가 교육훈련의 주안점을 두는데 거기에 신경을 많이 써야 되고 또한 교육생이 우리 교육원에 와서 교육을 받을 때 편의시설이라든지 모든 것이 교육생 편의위주로 할 수 있도록 노력하는 것에 중점을 두고 있습니다.

선문

김선문위원

일반적인 것이고, 하여튼 알겠습니다. 지금 글로벌 경제이기 때문에 여러 가지 어려움들이 많았었지요. 그러다가 이제는 조금씩 나아지는 추세란 말이에요. 조금씩 나아지는 추세인데, 더더군다나 어려운 환경 속에서 공무원들이 체험학습한다고 새벽 3시부터 5시까지 나와가지고, 지금도 이렇게 체험학습을 하고 계시나요. 새벽에 인력시장을 나가 본다든지…….

호준

이호준지방공무원교육원장

그렇습니다. 새벽인력시장도 한번 정도 나갔습니다, 중견간부양성과정에.

선문

김선문위원

지금도 그런 교육과정이 있어요?

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

그래서 시민들의 고단함도 알고 삶의 고통도 알고 그리고 일반 민초들이 어떻게 살고 있는지 현황들도 현장에서 파악해가지고, 그런 현장교육을 하니까 어떻습니까? 실질적으로 교육생들이.

호준

이호준지방공무원교육원장

실질적으로 교육생들 본인들이 실지 해 보고 느끼니까 그냥 이야기만 듣는 것보다는 훨씬 실감이 있고 앞으로 그런 현장체험학습을 더 많이 했으면 좋겠다, 이런 설문결과가 많이 나왔습니다.

선문

김선문위원

그런데 자기만 담아요. 이것이 좀 지속이 되어야 하는데 소위 공직자로서의 자세, 공무원으로서의 의식, 그리고 삶, 이런 부분들의 깨달음을 그들만 하는 것이 아니라 교육과정을 통해서 본청이나 사업소에 가서 근무를 한다든지 하실 것 아니에요. 이런 매개체가 되어가지고 그런 삶의 현장을 가지고 정말 도움이 될 수 있도록, 그렇다면 삶의 체험들도, 프로그램들도 단순한 프로그램이 아니고 다양한 프로그램의 접근도 필요하겠지요, 원장님?

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

혹시 염두에 두고 계시는 부분이 있나요?

호준

이호준지방공무원교육원장

현장학습체험은 주로 우수정책에 대한 현장, 문화유적지, 그 다음에 각종 지역의 마케팅이나 축제 중에서 우수사례 지역을 현장학습체험을 함으로써 거기에서 나름대로 느끼고 또 우리 시정 정책에 이것을 좀 더 반영할 수 있는지, 그런 노력을 하고 있고요. 특히 중견간부양성과정이나 기본교육과정에는 소외계층에 대해서 그들의 어려움과 고충을 이해하고 또한 그 정책을 어떻게 펼 것인가에 대한 것을 하기 위해서 사회봉사활동을 많이 추진하고 있습니다.

선문

김선문위원

아까 업무보고에서 주요성과와 반성을 보고 하셨어요. 5쪽에 아쉬운 점을 보고 하셨습니다. 아쉬운 부분들이 무엇이냐 하면 1주 이상 일부 교육과정의 경우 교육신청 인원 저조 등으로 교육과정 연기 사유가 발생되었다고 했단 말이에요. 이것이 무엇입니까? 혹시 민생안정관리과정인가요, 아니면 다른 교과과정인가요?

호준

이호준지방공무원교육원장

그것이 보건행정과정하고 환경행정과정입니다. 보건행정과정은 원래 7월달에 한번 하기로 되어 있었는데 신종플루 때문에 보건행정을 담당하고 있는 공무원들이 완전히 격무에 시달렸기 때문에 거의 신청을 할 수가 없었습니다. 그래서 하반기에 한번 해 보려고 했는데 계속적으로 이 업무가 과중이 되어가지고 업무가 너무나 많기 때문에 이것을 폐강을 시켰습니다.

선문

김선문위원

그것은 이해가 가고요. 신종플루 때문에 이해가 가고, 환경…….

호준

이호준지방공무원교육원장

환경행정과정은 상·하반기에 한번씩 실시할 예정이었습니다. 그런데 상반기에 저탄소녹색성장교육을 강화함에 따라서 신재생에너지관리과정이 있고 기후변화대응과정이 있습니다. 그것과 비슷한 과정이 기후변화대응과정하고 신재생에너지관리과정이 있는데 그곳에 교육생들이 많이 몰렸습니다. 신청을 많이 했습니다. 따라서 환경행정과정에 신청인원이 적어가지고 하반기에 통합으로 운영을 했습니다. 그래서 1년에 두 번 하려고 했던 것을 11월 중에 1회로 통합해가지고 하는 것이 더 효율적이겠다 해가지고 교육을 시켰습니다.

선문

김선문위원

아쉬운 점을 원장님께서 보고하셨는데 아쉽다고 한다면 무슨 대책이 나와야 할 텐데, 그 대책을 기본적으로 이런 점이 미흡했으나 어떻게 하겠다라고 하는 대응도 나와야 되고 대비도 나와야 하는데 듣고 보니까 보건행정 문제 같은 경우는 신종플루 때문에 어쩔 수 없는 상황이라고 봐져요. 그 다음에 환경행정 같은 경우는 저탄소 문제라든지 기후변화대응 문제라든지, 이것이 시대흐름이고 변화잖아요. 그렇기 때문에 차라리 이런 과목들은 변화하는 추세에 따라서 폐지를 하든지 과목을 변경하든지 이렇게 되어야 하지 않겠나요?

호준

이호준지방공무원교육원장

과목을 통합하든지 해가지고 교육생들의 신청이 한 곳에 몰리지 않도록 하는 것이 앞으로의 개선책이라고 생각합니다.

선문

김선문위원

앞으로 그렇게 개선해야 될 것 같아요.

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 그렇게 하려고 합니다. 내년도 교육계획에는 그렇게 하려고 합니다.

선문

김선문위원

좋습니다. 그리고 내가 요구자료를 보고하실 때 봤는데 25쪽 보니까, 간혹 지적이 나오는 사항이에요. 시민들을 위한 시민교육, 자원봉사자 빼면 일반시민들 교육이 상당히, 주민자치위원들, 이 분들이야 동원을 하면 어쩔 수 없이 교육을 받지만, 저는 여기에서 참 아쉽고 미흡해요. 그리고 NGO단체나 이런 부분들의 활동이 저조할 것 아닙니까? 그렇지요?

호준

이호준지방공무원교육원장

예.

선문

김선문위원

그래서 나는 여러분들한테 제안을 하나 드립니다. 무슨 제안을 드리느냐 하면, 제가 어제 행정사무감사를 했었어요. 그것을 굉장히 크게 느꼈던 사항인데, 예를 들어서, 많이 있습니다. 많이 있는데, 우리 자치행정국에 무엇이 있느냐 하면 빛고을시민사랑운동나눔이라는 사업이 있어요. 이것이 8개 유형이 있는데 단체만 해도 91개 단체가 돼요. 그 다음에 시민·사회단체 공익활동지원사업이 있습니다. 시민·사회단체에 지원하는 부분들도 3개 분야에 대해서 10억원을 지원해 주고 있어요. 이 단체들도 수십 군데가 되고, 그 다음에 비영리민간단체 있지 않습니까? 비영리민간단체 지원사업이 7개 유형이 있는데 이것도 수백개가 됩니다. 즉 우리 시에서 이 단체에게 수십억에 해당되는 연간 예산을 지원해 주고 있단 말입니다. 그런데 문제는 무슨 이야기냐 하면 이 분들이 매년마다 보조금을 받습니다. 그러면 사람 심리가 보조금을 매년 받다 보니까 당연히 줄줄 알아 버려요. 다행히 유리알카드로 해가지고 사용을 하기 때문에 그것은 상당히 투명해지고 건전화 되고 재정 자체가 굉장히 깨끗해졌습니다. 그런데 문제의 요인은 무엇이냐 하면 이러한 사업들을 성실히 잘하고 있는 단체들도 많이 있습니다만, 개중에 사업포기를 하거나 보조금을 환수조치하거나 그렇지 않으면 지극히 형식적인, 그냥 광주천, 무등산에 가서 쓰레기 좀 줍고 사진만 찍고, 이런 형식에 따르는 운동으로 그친단 말이에요. 그래서 우리 시에서 예산을 주는 사업인 만큼 이 분들한테 예산 가치의 소중함, 이런 부분을 교육을 통해서 일깨워줘야 된다는 이야기에요. 그리고 우리 시에서 하고 있는 일련의 일들의 소중함과 고마움을 깨워줘야 된다 이 말이에요. 수년 동안 받다 보면 “왜 안 주네, 당연히 줘야 되는데” 이런 식으로 인간 심리라는 것은 어쩔 수 없는 거예요. 그래서 교육과목에 NGO·시민단체 교육하는 것 있잖아요. 이런 국하고 연계해가지고 교육을 하겠다. 조금 더 욕심을 내면 무슨 욕심이냐 하면 현재 기초질서지키기운동사업 있지 않습니까? 이런 분들이 물론 연세 드신 분들이, 노인 일자리 창출을 하다 보니까 기본적으로 소양교육이나 의무교육이라든가 기본교육을 자기들은 한다고 하지만 실질적으로는 못한단 말이에요, 자체교육을 한다고 하지만 그 국에 고유업무들이 있기 때문에. 그런데 여러분들은 교육을 하는 교육원이기 때문에 이런 분들에게 이런 정도의, 안전교육이면 안전교육, 기초교육이면 기초교육, 또 기본소양교육이면 소양교육, 이런 정도의 교육을 받아가지고 나가서 기초질서하시는 분하고 자체적으로 하는 분하고는 양질이 좀 다르다고 생각하거든요. 그래서 차라리 시민들 교육을 하는 내용을 담아서, 이렇게 할 것 같으면 좀 미흡하고 발전이 크게 없잖아요. 작년에도 제가 보고를 받아봤는데 너무나 미흡했고 잘 오지를 않고, 임원들이. 이렇기 때문에 차라리 돌리자 이 말이에요, 주무 국하고 협조도 해가지고. 그러면 얼마나 좋습니까? 그리고 일등광주 만드는 데 시정홍보도 하고 또 시민들의 시정에 대한 책임성과 일등광주 만드는 데 조금의 의무감이라도 교육을 통해서 생기지 않겠습니까? 광주인이라는 기지개를 펴고 또 자긍심을 일깨워주는 것도 하나의 교육과정의 일환이기 때문에. 저는 그렇게 제안하고 싶은데 원장님 동의하세요? 어떠십니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

김선문 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데요. NGO, 시민·사회단체 임직원 혁신교육을 좀 더, 교과목을 관계 국하고 협의를 해가지고 아까 말씀하신 예산에 대한 투명성, 예산을 어떻게 쓸 것인가, 이런 것도 실무적으로 하는 것도 필요할 것이라고 생각합니다. 그런 것도 강사를 초빙해가지고 하는 것도 중요하고 또한 NGO단체를 좀 더 확대해가지고 기초질서지키기운동본부라든가 다른 NGO단체를 확대해가지고 그 분들이 다 참여해가지고 교육을 받을 수 있는 방안도 한번 검토해 나가도록 하겠습니다.

선문

김선문위원

좋습니다. 그러면 제가 내년에 확인해 볼게요. 또 필요하면 주무 국의 예산 문제가 있으니까 국별로 요구를 하겠습니다. 그래서 공동대응을 합시다. 사무감사 때 자꾸 나오는 이야기이고 특히 제가 이야기를 많이 했는데, 고부가가치 창출을 위해서 전문교육이 필요하단 말이에요. 이것은 첨단전략과정이라든가 유비쿼터스전략과정에 있어서, 정말 이런 과정의 교육을 통해서 제대로 잘 받은 양질의 교육, 고용창출까지 유도할 수 있는 고강도 교육이 필요하다고 저는 언급을 한 바가 있어요. 무슨 말씀인지 알겠지요. 고강도 교육이 필요한데 문제는 교육기간이 1주일밖에 되지 않는다는 점이에요. 이 점에 대해서 광산업이라든지 핵심전략교육이라든지 여러분들이 지금 하시고 계시잖아요. 그리고 광기술테크노파크 현장체험방문도 여러분들이 한 것으로 제가 알고 있어요. 가셨지요?

호준

이호준지방공무원교육원장

예.

선문

김선문위원

특히 녹색성장, 이런 부분들. 그래서 이런 것이 시대흐름의 교육인데, 이런 것이 고용창출까지 얻으면 좋은데 단 1주일 해가지고 여기까지는 제 욕심인지는 모르겠습니다만, 이렇게 하면 좋을 것 같아요. 이 부분에 대해서 원장님 견해는 어떠세요?

호준

이호준지방공무원교육원장

우리 위원님이 말씀하신 대로 일자리창출까지 우리가 생각하고 교과목을 편성한다는 것 자체가 사실 쉬운 일은 아닙니다. 왜냐하면 1주일이라고 해도 5일이기 때문에 5일 안에 이 과목을 편성하다 보면 사실 얼마만큼, 그렇지만 그 교과목 내용 속에 예를 들어서 고부가가치산업육성을 통한 일자리창출, 이런 교과목은 편성할 수 있겠지요. 그래서 제가 내년도에는 교과목을 편성할 때 어떻게 하면 고부가가치로 인해서 일자리창출이 되겠느냐 하는 것도 고민을 해가지고 그런 교과편성 뿐만 아니라 강사들을 초빙할 수 있는 것도 검토를 해 보겠습니다.

선문

김선문위원

원장님, 제가 욕심이 좀 많은가 모르겠는데, 우리 공직자들이 교육을 받잖아요, 특히 장기교육자. 이런 장기교육을 받으면서 자격시험을 볼 수 있는 기회, 이런 것을 현재 제공해 주고 있나요?

호준

이호준지방공무원교육원장

그런 것은 없습니다.

선문

김선문위원

공직자들도 곧 퇴직을 하게 되지요. 교육을 통해서 시민들한테 양질의 행정 서비스를 제공해 주려고 교육을 받고 하는데, 소양 때문에 받고 하는데, 이 분들이 교육을 받고 나갔을 때 예를 들어서 공인중개사 자격시험이라든지 해 놓으면 “내가 1년 장기교육을 받았지만 그래도 이런 것 하나 취득하고 소중한, 남는 가치이고 자산이네” 이렇게 뿌듯함도 있을 거예요. 너무 욕심인가 모르겠습니다만. 이 분들을 위해서라도 한번 지혜를 모아봅시다. 어떻습니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 한번 생각해 보겠습니다.

선문

김선문위원

정리하겠습니다. 저는 이런 부단한 요구를 하고 있습니다. 어제도 제가 감사 때 우리가 최첨단 우주화 시대를 달리고 있는데 사이버 대책이 없다. 사이버 대책이 없고 침투를 당하고 있는 이런 바이러스들을 우리가 할 수 있는 대책이 아무것도 없다. 우리 시는 모르고 국정원에서 먼저 알고 우리가 침투를 당하고 PC가 망가지고 이러한 상황인데 대응이 무엇이냐 하고 물은 적도 있어요. 그래서 무슨 주문이냐 하면 우리 시대에 맞는 사이버 대응, 이런 부분들도 교육원이 한계가 있는 것이지만 좀 앞서 가는 비전이 필요하단 말이에요. 이런 시대에 맞춤형 교육, 절실하고 필요합니다. 그래서 이러한 시대의 맞춤형 교육, 시대의 맞춤형 교육이 무엇보다 절실하고 필요합니다. 그래서 자기주도학습의 시대 맞춤형 교육, 이 부분들이 과연 무엇이겠는가. 오늘 행정사무감사에서 지적을 하려고 하고 문제를 들추는 것이 아니라 정책감사이기 때문에 이런 아이디어와 이런 정책을 제시해 드리고 있는 거예요. 그래서 충분히 인식을 하시고 아무튼 힘들고 어려우시겠지만, 또 교육원장님이 엄청난 일을 하시잖아요. 아무튼 파이팅 하시고 열심히 해 주시기 바랍니다.

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 알겠습니다.

선문

김선문위원

이상 제안과 질의를 마치겠습니다.

명자

이명자위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 이정남 위원님!

정남

이정남위원

오늘 우리 위원님들께서 교육원의 교육의 중요성을 많이 강조하고 계시네요. 원장님, 지금 서기관, 과장님들, 구에서 승진해서나 영전해서 올라오신 분들이 교육원에 주로 많이 계시는 것 같아요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그렇습니다.

정남

이정남위원

그것 좀 설명해 주십시오.

호준

이호준지방공무원교육원장

그것은…….

정남

이정남위원

인사권자 이야기겠지만…….

호준

이호준지방공무원교육원장

인사문제인데, 이 세 분의 과장님들이 구청에서 나름대로 총무과장도 하시고 주요 보직과장을 하셨기 때문에, 사실 우리 공무원교육원은 시청 뿐만 아니라 구청의 공무원들을 교육하고 있습니다. 따라서 교육과 관련된 업무도 구청에서 다뤄봤기 때문에 나름대로 교육원에서 담당과장으로서 그 소임을 잘하고 있다고 저는 생각하고 있습니다.

정남

이정남위원

우리 과장님들이 다 능력들이 좋으신 분들인데, 우리 위원님들께서도 교육원의 중요성을 강조하고 있는데 영전해 오신 분 전부를 다 교육원에 보직을 주면 되겠는가. 제가 봐서 교육원을 그만큼 중요시 생각하는 것인가 그렇지 않은 것인가 심히 염려스러워서 원장님한테 이런 말씀을 드립니다. 답변하시기 곤란하시겠지요, 인사권자의 문제이기 때문에. 외래강사활용실적을 보겠습니다. 금년이 끝나려면 2개월 정도 남아 있습니다만, 횟수나 이런 부분에서 금액이 2008년이나 2009년이나 비슷합니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

그렇습니다.

정남

이정남위원

작년도 감사에서도 의회에서 지적했던 사항들이 외래강사나 외주, 외부에 위탁하는 교육들을 많이 요구하셨어요. 그리고 본 위원이 보기에도 외래강사, 외래강사 전부를 유능한, 능력 있는 강사라고 볼 수는 없겠지만 능력 있는 강사들을 많이 초빙해서 교육원의 질적인 향상을 시키는 것이 맞다고 생각하는데 계속적으로 제자리걸음하는 것 같기도 하고, 그리고 교육신청인원수가 저조한 부분들, 이런 모든 것이 다 강사진에 관련된 부분도 있지 않을까 하는 생각도 가져요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그것하고는 다릅니다. 사실 외래강사 시간이 2008년보다 2009년도에 증가는 했습니다. 그만큼 우리가 저탄소녹색성장, 또 민생경제극복전략 등 새로운 행정환경의 변화에 능동적으로 대처할 수 있는 교과목 편성에 따라서 외부 전문가 강사 활용이 대폭 증가가 되었고…….

정남

이정남위원

자료에는 그렇게 안 나와 있는데요. 2008년도에는 외래강사…….

호준

이호준지방공무원교육원장

외래강사 그 전체이고요. 그러니까 2008년에는 882명, 그것이 1년 단위이고요. 2009년도는 10월 9일 현재고요.

정남

이정남위원

그러니까 원장님께서 많이 늘렸다는 이야기는…….

호준

이호준지방공무원교육원장

시간도 10월 9일 현재 3,374시간 더 늘었어요. 그러니까 우리가 교육이 끝나는 시점에서는 더 많이 늘어날 것입니다.

정남

이정남위원

많이 늘어난 것은 아닐 것 같아요. 지금 2개월 정도 남아 있는데 작년이나 올해나 비슷한 것 같아요.

호준

이호준지방공무원교육원장

조금 더 늘어날 것입니다.

정남

이정남위원

얼마나 늘어납니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

10월 9일이기 때문에 남은 기간이 2달이거든요. 그러면 100여 시간 될 것 같습니다. 정확하게는 해 봐야 되겠지만…….

정남

이정남위원

작년이나 올해나 증 되는 것은 별로 없을 것 같아요.

호준

이호준지방공무원교육원장

그래도 근본적으로 교육원에서 추구하는 것은 외래강사를 많이 활용하면서 그 분들에게 대폭 강사시간을 줘가지고 교육생들한테, 교육생들도 또한 외래강사를 선호하는 경향이 많이 있기 때문에 그런 방향으로 하고 있습니다.

정남

이정남위원

이런 강사진들을, 전라남도 같은 경우는 생산성본부에서 주로 하고 있지 않습니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

거기 완전위탁해가지고 줍니다.

정남

이정남위원

거기에 따른 장단점은 분명히 있습니다. 장단점은 확연하게 구분이 되는데 전라남도에 계신 분들 이야기를 들어보면 유능한 강사진들을 풀 관리를 하고 있기 때문에 상당히 질적인 부분에서 더 향상이 되었다. 그리고 거기에 따른 강사만족도라든가 과정만족도를 조사해 보면 분명히 향상되는 부분들이 나타나거든요. 원장님께서는 우리 교육원을 전라남도와 같이 아웃소싱이라고 할까, 이렇게 하는 방향에 대해서는 어떻게 생각하시는가요? 검토는 해 보셨는가요?

호준

이호준지방공무원교육원장

그런 검토는 안 해 봤지만 나름대로 서로의 장단점은 있다고 생각합니다. 민간위탁과 우리 공무원교육원 같이 그대로 운영하는 것은 장단점이 있기 때문에 그것은 비교해서 말할 수는 없을 것 같고요. 우리 교육원에서는 생산성본부에서 하는 것 같이 우리도 강사 풀을 데이터베이스 해가지고 3일 이상의 교육과정을 마치면 만족도조사를 하고 있습니다, 강사별로. 그래가지고 교육생들이 충족해 하는 사람에 대해서 다음에 관련 강의 편성을 할 때 그 분들을 초빙하고 있고 또한 생산성본부나 능률협회, 민간기관과 강사에 대한 정보현황을 공유하고 있기 때문에 그 분들 중에서 우수한 강사들을 우리가 중앙에서 직접 초빙을 해 오고 있고요. 또한 교관강사들을, 우리 교수요원들도 생산성본부나 민간기관에 위탁을 해가지고 직무연찬을 해서 교육생들에게 강의를 할 때 더 효율적인 강의를 할 수 있도록 그러한 방향으로 노력하고 있습니다. 위원님이 말씀하신 위탁, 아웃소싱의 문제는, 사실 전라남도는 전반적으로 모든 것을 다 아웃소싱 한 것이고 우리는 교수요원들을 민간교육기관에 위탁을 해서 교육을 받게끔 했고 일부분에 대해서만 아웃소싱을 하고 있는데 이런 부분에 대해서는 앞으로 장기적으로 검토해 볼 사항이라고 생각합니다.

정남

이정남위원

교육은 아무리 강조해도 지나치지 않다고, 그리고 교육의 중요성은 너나 나나 다 잘 알고 있는 일들이에요. 그래서 전라남도에서 추진하는 일들, 또 다른 타 도도 한 군데 하고 있지요?

호준

이호준지방공무원교육원장

제가 어느 도인지 정확하게는 모르겠습니다. 경상남도인 것 같습니다.

정남

이정남위원

그렇습니다. 타 시·도는 어떻게 보면 앞서나간다고 볼 수 있어요, 변화를 추구하고 있고, 시대에 맞는 변화. 그렇기 때문에 우리 교육원에서도 그런 전반적인 사항을 용역을 실시해서라도 변화를 줄 수 있는, 어떻게 발전을 시킬 것인가. 또 교육을 받는 학생들한테 질적인, 그리고 뿌듯한, 그런 양질의 교육을 어떻게 시킬 것인가, 또 강사진은 전국적으로, 이런 모든 것을 전반적으로 용역, 자체 내에서 판단하게 되면 오판할 수 있는 사항이 되기 때문에 전반적인 용역을 하셔가지고 교육원이 앞으로 나아가야 할 길들, 타 시·도가 이런 일들을 하고 있기 때문에, 하고 있기 때문에가 아니라 우리가 지금 이 시점에서 분명히 한번 정도는 용역을 실시해서라도 교육원의 크나큰 변화를 가져봤으면 하는 생각을 가져보네요. 원장님 생각은 어떻습니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

사실 어떻게 보면 상위기관인 행정안전부의 지방행정연수원이라든가 중앙공무원교육원, 이런 데의 교육훈련방향, 또한 위원님이 말씀하시는 교육체계의 방향, 이런 것의 추세를 앞으로 우리가 볼 필요가 있다고 생각합니다. 그런 추세를 보면서 아까 말씀하신 용역을 전반적으로 주는 방향, 그런 것도 검토해 봐야 할 사항이라고 생각하지만 타 시·도 공무원교육원이, 16개 시·도 교육원이 있는데 단 두 군데에서만 하고 있고 나머지는 현행 체제대로 하고 있습니다. 따라서 상급기관인 중앙공무원교육원이라든가 행안부의 지방행정연수원이 어떻게 변화의 추세를 가고 있는가, 또한 타 시·도 공무원교육원이 어떤 방향으로 가고 있는가, 이런 것들을 우리가 비교견학도 해 보고 공무원 교육에 있어서 좀 더 혁신적이고 공무원 교육에 효율성을 가져올 수 있는 방안이 무엇인가를 깊이 고민할 때라고는 생각을 합니다.

정남

이정남위원

지금 전남이나 경남에서 실시하고 있는 부분들을 장단점이라든가 우리 시하고의 관계, 이런 분석들은 한번 해 보셨는가요?

호준

이호준지방공무원교육원장

그런 것은 아직 안 해 보고 이제 시작해 봐야겠습니다.

정남

이정남위원

1년이 지나가고 있는데요. 이런 것 같아요. 살면서 좋은 부분이 있으면 흉내도 내야 합니다. 진짜 좋으면 그것을 훔칠 수도 있고, 영어로 말하면 벤치마킹이라고 하는가, 아무튼 그런 유사한 것들인데, 흉내를 낼 수도 있고 아주 좋은 것은 훔쳐서 우리가 범죄만 아니라고 하면 그것을 사용해서 많은 사람에게 혜택을 주는 것도 우리가 해야 할 일이라고 봐요. 그래서 제가 용역을 주문했지만 자체 내에서도 지금 실시하고 있는 전남과 경남 같은 경우를 분석해 보고, 그리고 우리가 갈 길들, 교육원이 더욱 더 사랑 받을 수 있는, 그런 길들을 깊이 고민해 주시기 바랍니다.

호준

이호준지방공무원교육원장

예. 알겠습니다.

정남

이정남위원

이상입니다.

명자

이명자위원장대리

수고하셨습니다. 제가 한가지만, 지난번에 제가 시정질문도 했습니다만, 우리 사회가 90년대부터 우리나라에 오기 시작한 이주노동자들을 시작해가지고 결혼이주여성 등 외국인들이 국내에 정주하기 시작하면서 현재 100만명을 넘어서서 우리 전체 인구의 2.2%를 차지하고 있습니다. 그래서 단일민족, 한 핏줄을 자랑해 오던 우리 사회가 불과 20년 사이에 다인종, 다문화시대로 접어들었음을 우리 피부로 정말 쉽게 느낄 수 있고 확인할 수도 있었습니다. 국제결혼을 해서 광주에 거주하는 사람이 4천여명이 된다고 집계가 되고 있는데 그 분들 설문조사를 해 보면 가장 불친절한 사람이 공공기관에 근무하는 공무원으로 나타났거든요. 그리고 다음이 이웃주민, 택시기사, 학교선생님들, 그렇게 나타났는데 좀 놀랐습니다. 그리고 우리 광주가 세계적으로 보면 민주·인권·평화도시라고도 하고 있잖아요. 그런데 여기 보면 다문화이해라는 교육과정이 있는데 6급 이하 공무원들을 기간 3일로 해가지고 하신 것으로 되어 있는데 제가 보기에는 전 직원을 대상으로 해가지고, 다문화이해라는 과정 있잖아요. 전 직원을 했으면 좋겠고요. 또 공직자 친절이나 폭력예방교육을 실시한다고 생각한다면 엊그제 「인권조례」도 광주에서 최초로 되고 해서 국가인권위원회와 광주사무소하고 같이 인원교육도 필요하지 않겠느냐, 그런 의미도 있습니다. 그래서 2010년도에는 아까 말한 다문화이해도 전 공무원을 대상으로 해가지고, 6급 이하 공무원만 하실 것이 아니라 전 공무원을 대상으로 해가지고, 공공기관에 근무하는 공무원들이 불친절하다는 것이 1위였거든요. 그것을 탈피하는 의미에서 우리 시에서 그것이 되었으면 좋겠고요. 또 인권교육도 꼭 실시했으면 하는데 이와 관련해서 원장님 견해 한 말씀해 주시겠습니까?

호준

이호준지방공무원교육원장

이명자 위원님이 말씀하신 다문화사회이해과정은 금년도에 2회를 했습니다. 그런데 전 공무원 교육에 대해서는 우리가 내년도 2월 중 시책교육 할 때 전 직원 교육이 있기 때문에 그때 교과목을 편성해가지고 다문화사회에 대해서 이해를 하는, 그런 강의를 할 수 있는 내용을 한번 검토해 보겠습니다. 그리고 국가인권위원회에서 인권교육 같은 것을 포함해 달라는 것은 우리가 그것을 충분히 검토해가지고 내년도에 과정을 신설한다거나 또한 교과목을 편성한다든가 검토를 해 보겠습니다.

명자

이명자위원장대리

그렇습니다. 정말 형식적인 교육보다는 실속 있고 내실 있는 교과목 선정이 중요하다고 봅니다. 그래서 우리 교육원이 지향하고 있는 일등광주 건설을 견인할 핵심인재양성으로 전문성을 갖춘 인재들이 많이 배출되고 또 고령화에 맞는 맞춤형 교육과정 등이 선정되어가지고 정말 한 차원 높은 교육의 질이 될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다.

호준

이호준지방공무원교육원장

그렇게 하겠습니다.

명자

이명자위원장대리

더 질의하실 위원님 안 계시지요? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 공무원교육원 소관에 대한 2009년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 다음 준비를 위하여 2시 30분까지 감사 중지를 선언합니다. (이명자 위원장대리, 김성숙 위원장과 사회교대)

11시 48분

성숙

김성숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 2. 도시마케팅본부

14시 46분

계속해서 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 위원회 소관 도시마케팅본부에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 본부장의 업무보고와 질의·답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면, 효율적이고 능률적인 감사를 위해 위원님들께서 질의하실 때는 핵심만 질의하여 주시기 바라며 본부장의 답변 또한 위원님들이 이해하기 쉽도록 간단·명료하게 답변해 주시고 또한 위원님들의 자료요구시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 광주광역시의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 선서는 대표자께서 발언대에 나오셔서 해 주시고 다른 증인들께서도 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다. 또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 증인선서를 실시하도록 하겠습니다. 도시마케팅본부장님 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

14시 46분

기신

이기신도시마케팅본부장

성숙

김성숙위원장

다음은 업무보고가 있겠습니다. 도시마케팅본부장님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

도시마케팅본부장 이기신입니다. 먼저 금년 한해를 잘 마무리할 수 있도록 우리 도시마케팅본부에 깊은 애정과 지원을 아끼지 않으시는 김성숙 행정자치위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드리며 앞으로도 변함 없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 출범 3년째를 맞이하는 우리 도시마케팅본부는 위원님들의 기대에 어긋남이 없도록 더욱 심기일전해서 업무에 열과 성을 다할 것을 다짐 드립니다. 이어서 우리 도시마케팅본부 간부를 소개해 드리겠습니다. 정민곤 도시마케팅기획과장입니다. 김집중 관광진흥과장입니다. 박홍표 국제협력과장입니다. 이어서 2009년도 업무현황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황, 2008년도 행정사무감사 조치결과, 그리고 도시마케팅본부 비전과 전략목표, 2009년 주요업무추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 우리 도시마케팅본부 소관 2009년도 업무현황보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 도시마케팅본부의 2009년도 시책과 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 위원님들의 큰 관심과 격려를 부탁드리며 위원님들의 의정활동에 항상 큰 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 시간입니다. 손재홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 감사이기 때문에 제가 궁금한 사항 몇 가지만 여쭤보도록 하겠습니다. 업무보고 10쪽 보면 2015하계유니버시아드대회 성공개최 기반구축이 있거든요. 대회야 2015년 7월에 열릴 예정이기 때문에 6년여 남았습니다. 기간은 좀 있다고 합니다만, 워낙 큰 대회이기 때문에 준비 또한 철저히 해야 한다고 저는 생각합니다. 그래서 우리가 준비함에 있어서 철저하게 하기 위해 짚어보자는 취지에서 제가 질의해 보도록 하겠습니다. 어떻게 보면 U대회 유치도 잘했습니다만, 유치가 중요한 것이 아니고 실질적으로 그 대회를 성공적으로 치르는 것이 저는 더 중요하다고 보거든요.

기신

이기신도시마케팅본부장

전적으로 동의합니다.

재홍

손재홍위원

이것을 따왔으니까 성공적으로 치러야 되는데 그러기 위해서는 재원이 필요해요. 소요되는 재원이 예상으로 어느 정도 생각하고 계십니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

저희들이 유치신청서를 제출할 당시 3,500억원, 그러니까 유로로 해서 2억 4천만 유로 정도, 현재로 따지면 약 4,300억원 정도가 되겠습니다.

재홍

손재홍위원

저한테 준 자료를 보면 유로로 계산하면 약 4,358억원 정도 되지요.

기신

이기신도시마케팅본부장

그렇습니다.

재홍

손재홍위원

그렇게 되는데, 그것이 구분되어 있지요, 국비·시비.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

어느 정도로 구분이 되어 있지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

국비가 899억원, 900억원 정도 되고요. 시비가 2,100억원 정도, 그 다음에 1,359억원 정도가 기타 수익금으로 되어 있습니다만, 당초에 저희들이 국비를 요청할 때 2천억원 이상을 요구했었습니다. 그런데 위원님도 잘 아시겠습니다만, 문화체육관광부하고 저희들이 경기장 시설을 어느 정도 지을 것인가를 놓고 줄다리기를 한참 하고 있었습니다. 그 와중에 좀 혼란이 있었습니다만, 심지어 유치활동비를 지원하느냐 마느냐까지 나오고, 경기장을 많이 짓는다고 하니까. 그런데 인천이 그 당시에 아시안게임을 유치해서, 인천이 유치 당시에 3개의 경기장을 짓겠다고 했었습니다. 그런데 잘 아시겠습니다만, 현재 7개를 짓고 있거든요. 문화체육관광부에서는 인천에서 그렇게 무리하게 나오니까 광주에서도 5개 짓는다고 하고 10개 지어버릴 것 아니냐, 그런 염려와 우려 속에서 경기장을 2개만 짓도록 조정을 하는 과정에서 국비 2천억원 이상 되는 것에서 약 900억원으로 축소되어서 유치신청서를 작성한 바 있습니다. 이것은 유치신청서에 나온 예산들입니다.

재홍

손재홍위원

제가 질의하기 전에 답변을 먼저 해 주셔 버리네요.

기신

이기신도시마케팅본부장

죄송합니다.

재홍

손재홍위원

처음에 했을 때 국비 2천억원 이상이 되어 있었는데 왜 899억원으로 줄어들었느냐 하고 질의하려고 했는데 답변을 미리 다해 주시니까 제가 질의를 못하겠습니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

죄송합니다.

재홍

손재홍위원

당연히 우리 집행부에서도 예측을 하겠지요. 그러다 보니까 말씀을 해 주셨는데, 좋습니다. 그렇게 하는 것은 저는 잘했다고 봅니다. 전략상으로도 그것은 필요하다고 보고요. 그러나 제가 봤을 때 지금의 상황으로써는 애초 우리가 생각했던 2천억원 이상의 국비를 받아야 되거든요. 그런데 현재의 상황으로는 899억원 정도밖에, 유치신청서에 이렇게 되어 있잖아요. 그래서 시비 2,100억원이고 기타 수익금이 1,359억원이고 이렇게 해서, 상대적으로 시비출연금이나 기타 수익금에 비해서 국비가 적잖아요. 그래서 저는 이 국비를 더 많이 확보해야 된다, 앞으로 6년 남았으니까. 이 상황에 대해서 우리가 더 노력을 기울여가지고 시비를 가능하면 줄이고 오히려 국비를 따와야만 우리 재정이 안정적으로 운영되지 않겠습니까? 지금도 사실 시비 문제가 여러 가지로 부족한 상황인데, 저는 그렇게 생각해서, 국비가 적은데 이것을 더 확보할 방안은 없습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

방금 답변 드렸습니다만, 유치신청서에는 899억원, 900억원 정도가 계상되어 있습니다만, 조직위원회가 구성되고 사무처가 발족이 되면 시장님과 협의를 하겠습니다만, 전국적으로 저명한 분을 위원장으로 모시겠습니다. 그래서 대외협상력도 뛰어나고 중앙부처에 가서도 협상능력이 훌륭하신 그런 분을 위원장으로 모셔서, 저희들이 당초 계획한 2개의 경기장을, 그때 가봐야 알겠습니다만, 더 많은 경기장을 지어서 U대회를 계기로 해서 우리 광주시의 체육인프라를 획기적으로 확보할 계획입니다. 현재 900억원 가지고는 솔직히 말씀드려서 턱이 없다. 그래서 노력하겠습니다.

재홍

손재홍위원

얼마나 노력하시겠습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

위원장님과 상의해서, 위원장의 능력 믿고 한번 믿어 주십시오. 최소한 지방비 투입한 액수 이상으로 저희들이 국비를 확보하도록 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

지방비 확보수준으로 한다면 거의 절반 정도를 마련해야 되거든요. 그런데 타 시·도 보니까 한 30% 정도를 대구나 이런 데에서 해 갔더라고요. 우리도 50% 하면 좋지요. 다른 데가 한 30% 했으니까 우리는 40%라도 국비를 따왔으면, 저는 희망사항이고 또 시간이 있으니까 우리가 그렇게 노력을 해야 된다, 저는 이런 생각을 가지고 있거든요. 우리 본부장께서는 그렇게 노력을 해 주십사 하는 말씀을 드리고 싶습니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

적극적으로 노력하겠습니다.

재홍

손재홍위원

그리고 종합계획단계이니까 그러는데 기타 수익금이 있거든요. 기타 수익금이 1,359억원 정도면 적은 금액이 아니에요. 그리고 U대회가 물론 우리 광주로써는 첫 경기고 큰 대회라고 생각을 합니다만, 세계로 보면 광고 건이 많이 안 들어오더라고요. 월드컵이라든가 올림픽을 보면 현격하게 광고수입이 안 들어와요, 광고가 안 와요. 그런데 이번에 어디에서 했지요? 했는데도 저도 한 지도 모르고 넘어가 버렸는데, 얼마 전에 U대회 했지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

세르비아.

재홍

손재홍위원

거기에서 했는데 국내 언론에서도 취급을 잘 안 하더라고요. 반대로 우리가 했을 때 해외에서 그런 것을 별로 취급 안 하면 중계권료를 적게 받을 수밖에 없잖아요. 제가 봐서 올림픽이라든지 월드컵이라든지 이런 것은 가장 큰 세외수입 자체가 중계권료거든요. 가장 큰 재원인데, 반대로 이것이 적기 때문에 제가 걱정이 되는 거예요. 1,300억원 정도가 계상되어 있는데 이것을 우리가 채울 수 있을 것인지. 그에 대한 방안은 있습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

우리가 수익사업을 위해서 사무처가 생기면 수익사업본부를 별도로 두겠습니다. 그리고 일반 국비나 시비 예산 외에 스폰서, 그 다음에 가장 큰 것이 복권사업을 할 계획입니다. 특별법에 내용이 다 되어 있습니다만, 복권사업, 그 다음에 기부 및 라이센스사업, 스폰서를 잡아서 스폰서 지원, 그리고 잘 아시겠습니다만, 선수촌이 지어지고 나면, 어차피 대회가 끝나면 결산을 하겠습니다만, 그것을 분양하고 나오는 수익금, 이런 것으로 하면 충분히 수익이 남을 것으로 저희들은 예상하고 있습니다.

재홍

손재홍위원

충분히 나올 것이라고 하는데 1,350억원이 적은 돈이 아니거든요. 이것을 우리가 막연하게 장밋빛으로 만들었다가 6년 후에 가서 안 되었을 때 우리 시민들한테 실망감이 더 크거든요. 저는 지금부터 이것을 못한다는 결론은 생각하지 않습니다. 저도 충분히 할 것이라고 생각을 하는데 워낙 큰 금액이기 때문에 우리가 이것에 대해서 충분하게, 정말 면밀하게 검토해가지고 이것을 꼭 달성을 해야 돼요. 그래서 내가 오늘 그러한 사항을 지적하는 것이거든요, 같이 해 보자. 말이 천억원대지 천억원대면 엄청난 것 아닙니까? 그것도 수입인데, 쉽게 말하면 잡수입인데. 그래서 이런 분야를 세세하게 구체적으로 종합계획에 넣어가지고 실현가능성이 있는 것으로…….

기신

이기신도시마케팅본부장

치밀한 교육을 시키도록 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

그래서 종합계획을 만들고 그것을 진행해 가야만 차후에 착오가 없지 자칫 잘못하면 펑크 날 수가 있거든요. 그것을 만전을 기해 주십사 하는 제가 당부의 말씀을 드리고 싶고요. 그리고 경제적으로 돈은 이렇게 준비한다고 해도 이것을 지원해 줄 수 있는 특별법이 제정이 되어야 하는데, 물론 지금 발의는 되어 있는데 진행상황은 어떻습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

제가 지난주에도 국회 거쳐서 중앙부처 문화체육관광부하고 행안부를 다녀왔습니다만, 지금 국회 문방위에 계류는 되어 있습니다. 그런데 지금 정치적으로 세종시 문제로 해서 여야 간의 갈등, 정치적 요인으로 해서 우리 「U대회특별법」만을 다루기에는 매우 힘든 상황이었습니다. 그래서 좀 시간을 두고, 물론 정의화 위원장님이라든지 발의를 하신 김영진 의원님, 이런 분들을 통해서 계속 독려하겠습니다만, 정치적으로 상당히 꼬여있는 것은 사실이었습니다. 그래서 11월 중에는 좀 어렵고 12월 되어야 ― 예측입니다만 ― 특별법이 통과되지 않을까 저희들은 보고 있습니다.

재홍

손재홍위원

아무리 늦어도 올해 안에 하셔야 돼요.

기신

이기신도시마케팅본부장

물론 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

내년에 가면 선거철 닥치고 해서, 또 선거철 닥치면 우리 시장님도 앞으로 3선 하시려는 계획이 있으니까 그쪽에 비중을 둘 수밖에 없거든요. 그러다 보면 자칫 이것이 딜레이 될 수도 있어요. 몇 개월 안 남았습니다. 한 달여 이상 남았습니다만, 특별법 제정문제에도 적극적으로 관심을 가지셔가지고, 빨리 특별법이 제정되어야지 그 틀 안에서 진행이 되지 않습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

그렇습니다. 특별법이 되어야만 되지 특별법이 제정 안 되면 한 걸음도 진척이 안 됩니다. 사무처 구성도 그렇고 다 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

그래서 이것이 하루빨리 되어야만 방금 말한 대로 조직위원회라든지 사무처 구성이라든지 이런 것이 진행되니까 이것이 빨리 되었으면, 거기에 만전을 기해 줬으면…….

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇게 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

그래서 명실 공히 광주로써는 가장 큰 대회를 유치한 것이지요. 이것이 정말 성공적으로 개최되어서 2015년 이후에는 광주가 세계의 국제화 도시로서 첫 발을 내디딜 수 있는 그러한 기틀이 마련되기를 간절히 바라는 취지에서 이 질의를 했습니다. 만전을 기해 주시기 바랍니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 준비에 만전을 기하겠습니다.

재홍

손재홍위원

U대회 문제는 이 정도로 하고요.

성숙

김성숙위원장

좀 쉬었다가 합시다. 원활한 감사를 위하여 잠시 감사 중지를 선언합니다.

15시 26분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 김선문 위원님 질의해 주십시오.

15시 48분

선문

김선문위원

김선문입니다. 우리가 U대회 유치해가지고 광주가 국제적으로 지명도가 좀 높아졌다고 인정해도 되지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

그것은 사실입니다.

선문

김선문위원

고생 많으셨어요. 보고자료 16쪽 보면 애니메이션 온·오프라인용 콘텐츠 제작활용에 관한 시정홍보 강화라고 보고를 하셨어요. 그런데 당초에는 7종에 100편 5천부를 제작·배부하겠다고 상당히 의지 있게 말씀도 주시고 했는데 지금 보니까 20편, 홍보만화 7편, 플래시 8편, 카툰 5편 해서 축소된 것 같은데 축소된 사유가 무엇이지요?

민곤

정민곤마케팅기획과장

마케팅기획과장 정민곤입니다. 만화홍보는 작년에 마케팅기획과에 기획홍보팀이 신설되면서 새로운 기법을 활용한 시정홍보를 위해서 작년부터 시행을 해 오고 있습니다. 작년에는 연말까지 만화를 통한 시정홍보 내용을 단권으로 묶어서 홍보하기도 했거든요. 작년까지는 사실 여러 가지 다채로운 홍보기법을 활용한 홍보를 그렇게 많이 못했습니다, 예산도 없었고. 그런데 올해 위원님들께서 예산편성을 해 주셔서 만화를 통한 기법을 보다 더 확대할 계획이었습니다. 그런데 만화도 좋지만 또 다른 기법을 활용한 홍보를 늘려나가기 위해서 실은 애초 우리가 계획한 편수대로는 다 못했고요. 대신 예산을 다른 기법, 예를 들면 어린이를 대상으로 하는 시정홍보 책자를 만들어서 초등학교에 배포한다든지 또는 환경녹색성장, 현재 정부의 정책에 맞춰서 우리 시의 녹색성장정책을 홍보하는 카탈로그를 제작을 했습니다. 그래서 그런 데 좀 더 활용을 했고요. 그래서 만화는 작년에 우리가 시도를 했습니다만, 올해는 그렇게 많은 편수를 사실 못했고 대신에 질 수준을 좀 더 높였습니다. 그렇게 이해해 주시기 바랍니다.

선문

김선문위원

그것은 말로만이고, 지금 답하신 내용을 보면 환경 쪽에 녹색성장 쪽에 했다는 근거물을 내 주셔야 한지 안 한지 알지요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

알겠습니다. 자료를 드리겠습니다.

선문

김선문위원

자료를 주시고. 행정 자체가 일관성이 있어야 할 텐데 당초에는 야심 찬 보고도 했는데 감사장에서 보니까 이런 것이 축소되었기 때문에 연유를 모른단 말이에요. 그러면 그 내용을 실무자가…….

민곤

정민곤마케팅기획과장

방금 말씀드린 책자가 “광주가 최고야”라는 책자거든요. 그리고 엽서를 통한 홍보를 또 했습니다. 아까 말씀드린 환경부분 카탈로그는 가져와서 위원님께 드리도록 하겠습니다.

선문

김선문위원

달리 해석을 하면 안 하는 것이 아니고, 이것을 어떻게 표현해야 되지요?

민곤

정민곤마케팅기획과장

만화의 질적 수준도 높이고…….

선문

김선문위원

질적 수준을 높이기 위해서…….

민곤

정민곤마케팅기획과장

그리고 다양한 기법을 통한 홍보를 하기 위해서 만화 하나에만 치중하지 않는, 또 한정된 예산이기 때문에 만화 편수는 계획된 편수대로 못하고 다른 기법을 활용했습니다.

선문

김선문위원

좋아요. 나중에 자료를 주신다고 했으니까 좀 보고 이야기를 합시다. 그 다음에 도시이미지제고 블로그 운영을 하잖아요. 블로그 명칭이 여러분이 보고한 대로 “빛이 되는 창, 이야기가 흐른다”라고 되어 있고, 우리가 본부장께서는 65만명이 했다고 하는데 정확하게는 65만명은 안 되고 64만 얼마 되더라고요, 제 자료를 보니까.

민곤

정민곤마케팅기획과장

그렇습니다.

선문

김선문위원

그런데 우리 시 홈페이지가 개설되어 있지요?

민곤

정민곤마케팅기획과장

그렇습니다.

선문

김선문위원

“빛이 되는 창, 이야기가 흐른다” 이것이 바뀔 때가 안 되었나요?

민곤

정민곤마케팅기획과장

위원님, 그런데 우리 시의 “빛이 되는 창” 홍보 블로그가 민간 블로그에서도 우수사례로 꼽히고 있습니다. 명칭도 관 냄새가 전혀 안 난다. 그래서 민간 블로그들이 더 많이 찾고 좋아하는 것 같습니다. 특히 우리 시는 빛의 도시이기 때문에 빛의 도시를 브랜드화 이미지하기 위해서 많은 노력을 기울이고 있습니다만, 웹 사이트에서도 이러한 홍보 블로그를 통해서 빛의 도시로써의 이미지, 이것이 확실히 굳어져 가고 있다고 판단하고 있습니다.

선문

김선문위원

아까 본부장님께서 댓글도 얼마, 보고할 때…….

기신

이기신도시마케팅본부장

8천건.

선문

김선문위원

대표적으로 댓글을 잔잔한 이미지가 있는 것, 이런 것을 대표적으로 소개를 하면 어떤 것을 소개할 수 있나요? 댓글 중에서…….

민곤

정민곤마케팅기획과장

댓글을 모아놓은 책자를 발간했습니다. 그 책을 위원님께 드리도록 하겠습니다.

선문

김선문위원

주셔야지요. 여러분들만 가지고 있으면 어떻게 알겠어요, 예산에 수반되어가지고 일을 하는 것인지 안 하는 것인지. 그것 잘 만드셨네요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

우리가 행사를 한번 했었거든요.

선문

김선문위원

댓글모음집이라고 해가지고 책자를 만드셨다?

민곤

정민곤마케팅기획과장

그렇습니다.

선문

김선문위원

잘하셨네요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

아주 예쁘게 디자인해서 만들어가지고 굉장히 좋은 평가를 받았습니다.

선문

김선문위원

만들어만 놓으면 뭣해요. 주셔야 마케팅본부가 이런 일들을 기대이상으로 하고 있구나 하는 것을 알지. 책자로 만들어가지고 여러분끼리만 가지고 있으면 우리가 감사 중에서…….

민곤

정민곤마케팅기획과장

책자를 통해서 홍보도 했습니다만, 저희들이 미처, 죄송합니다.

선문

김선문위원

감사 때는 예산 대비해가지고 하는 역할과 일들 속에서 여러분들이 오히려 홍보를 일부러라도 해야 하는데 있는 것마저 배부를 안 해 주시면 일을 하시는 것인지 축소를, 제가 업무보고 때하고 오늘 보고한 것을 들었을 때 굉장히 축소되어가지고 보고가 되었단 말이에요. 그러니까 그 자체를 모르잖아요. 보고서 내용에도 그런 것 자체가 없고, 아무리 찾아봐도 없고.

민곤

정민곤마케팅기획과장

죄송합니다. 실은 저희들이 더 홍보를 했어야 하는데 오히려 실적을 최대한 다 담지 못한 것 같습니다.

선문

김선문위원

최소한 대의기관인 의회에 먼저 이런 것을 해야 하는 것이 지극히 당연한 것인데, 아무튼 되어 있다고 하니까 퍽 다행스럽고, 지금 가져오는 것이지요? 그러면 주시고요. 그 다음에 어등산 문제 있지 않습니까? 어등산 문제가 상당히 답보상태인데, 여러분 보고서 25쪽입니다. 2008년까지는 58%라고 했고 10월말까지 81% 보고하셨는데 작업이 물론 어렵다는 것은 알아요, 불발탄 그런 것은 특수한 문제들이기 때문에. 그러면 불발탄 제거작업은 언제쯤 끝날 예정이에요? 불발탄 제거작업만.

기신

이기신도시마케팅본부장

당초 계획은 2010년말까지 되어 있었습니다. 그런데 연말 안으로 불발탄 제거작업을 완료할 계획입니다. 1년 당긴 것입니다.

선문

김선문위원

금년 연말?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

그러면 지금 81%밖에 안 되어 있는데?

기신

이기신도시마케팅본부장

현재 87% 되었습니다.

선문

김선문위원

현재 87%가 되었어요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그런데 현재 공사장 주변은 다 되어 있는데, 포탄을 쏘고자 하는 목표물 지역은 다 제거되었습니다. 그런데 목표물을 이탈해서 떨어진 포탄이 가끔 하나씩 있답니다. 그 작업이 어렵게, 그것만 남아 있는 것입니다.

선문

김선문위원

그것은 어디에 있는지 모르기 때문에 더더욱…….

기신

이기신도시마케팅본부장

그러니까 전체를 다 해야 되지요.

선문

김선문위원

전체를 다 해야 되겠지요. 그런데 금년말까지 끝낼 수 있다?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

상당히 더딘 작업이었는데 확신하시니까.…….

기신

이기신도시마케팅본부장

1년 앞당겨서 하는 것으로…….

선문

김선문위원

또 하나 우려스러운 것이 무엇이냐 하면, 지금 삼능건설이 워크아웃이 되었잖아요. 그래서 지금 다른 업체가 하고 있는데 여기에 대한 문제점이 무엇이 있나요? 여기에 대한 문제가 여러 가지 있었을 것인데 원만히 순조롭게…….

기신

이기신도시마케팅본부장

오히려 삼능이 했을 때보다도 사업 진척도라든지, 예를 들어서 불발탄 제거를 ― 비교해서는 안 되겠습니다만 ― 삼능에서 맡아서 했을 때는 군인들한테만 맡겼거든요. 그런데 금광기업에서는 직접 직원들이 투입되어서 나무를 제거해 준다든지 군인들 협조를 받아가지고 같이 하다 보니까 불발탄 제거작업도 진척도가 빨라지지 않았나. 그래서 아주 협조가 잘되어 있고 사업이 오히려 잘되고 있는 것으로 저희들은 판단하고 있습니다.

선문

김선문위원

삼능에서 금광으로 했는데 금광이 단일 기업으로 혼자 들어와서 하는 것인가요?

기신

이기신도시마케팅본부장

저는 그렇게 알고 있습니다.

선문

김선문위원

그래서 업체가 변경되고 바뀌었어도 손색없이 잘 진행되고 있다?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다. 그래서 불발탄 제거작업도 빨라진 이유가 아까 말씀드린 대로 업체와 군과의 협력체제를 이루어서 작업을 하고 있기 때문에 빨라지지 않았나, 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

선문

김선문위원

이 문제는 저 뿐만 아니라 동료 위원님들도 상당히 걱정을 많이 했을 텐데 그 진행하는 내용들을 우리 위원님들한테도 주십시오. 업체가 바뀌고 해서 걱정을 많이 할 것 아니겠습니까? 이 일정대로 순항이 되었으면 좋은데 그렇지 않고, 오히려 더 잘되었다고 하니까 퍽 다행스럽기는 합니다. 주시고요. 다음에 26쪽 역사마을 있잖아요. 역사마을에 대해서 여러분들이 열심히 하고 있는데, 광역시 내에 이런 역사를 다 모르고 스쳐 지나가는데 양림동에 여러 가지 역사들이, 개화기 때 선교유적, 전통, 근대문화유산, 이런 부분들이 산재되어 있잖아요. 그런데 문제가 무엇이냐 하면, 여기가 한옥이란 말이에요. 한옥마을 조성이 양림동이 되나요?

집중

김집중관광진흥과장

관광진흥과장입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 지금 역사문화마을사업은 한옥과는 별개의 사업이고 역사문화마을은 잘 아시다시피 양림산에 기독교선교유적지를 포함한 근대문화유산복원사업이라고 본다면 한옥마을사업은 별도로, 아까 업무보고 때 보고 드렸습니다만, 체류형 관광 한옥마을단지를 조성하고 또 기존에 남아 있는 한옥을 확산하는 측면에서 최승효·이장호 가옥, 거기에 한옥이 있거든요. 그 부분을…….

선문

김선문위원

보존·관리…….

집중

김집중관광진흥과장

지원한다라는 개념입니다.

선문

김선문위원

그런 개념인가요?

집중

김집중관광진흥과장

그래서 역사문화마을사업하고 양림동 한옥을 확산하고 지원한다는 사업은 별개의 사업으로 이해를 하시면 될 것 같습니다.

선문

김선문위원

양림동 역사마을은 여러분 보고서 26쪽에 되어 있고 그 다음에 29쪽에 보면 체류형 관광 한옥마을을 조성하는데, 이 사업하고 한옥마을하고 같은 호환성, 같은 사업이라고 봐진단 말이에요. 사업내용도 그렇고 찾는 사람들로 하여금 그런 시류, 그런 조류들이 함께 하기 때문에 그런 생각을 가지고 검토하는 것은 아닌가요? 전혀 별개인가요?

집중

김집중관광진흥과장

위원님께서 당연히 지적하실 부분을 지적하셨고요. 그렇지 않아도 저희들이 역사문화마을조성사업과 저희들이 하고자 하는 체류형 관광 한옥마을의 확산사업이 되었든 지원사업이 되었든 그 호환 내지는 연계부분을 면밀히 검토를 하고 있습니다. 마침 남구에서 주거환경개선사업을 하고 있기 때문에 남구하고도 같이 해서 서로 시너지효과를 발휘할 수 있도록 중복되지 않은 범위 내에서 기능을 융화시키는 작업들을 면밀히 행정부시장 지휘 하에 조정을 하고, 그렇게 추진하고 있습니다.

선문

김선문위원

어떤 구를 떠나서, 왜냐하면 역사마을 자체가 근·현대사, 근대문화유산, 개화기의 선교유적, 이런 부분들이 한옥마을하고 어쩌면 잘 어울린단 말이에요. 그렇잖아요. 굉장히 잘 어울리기 때문에, 이 사업이 별도로 보고되어 있지만 연계해가지고 할 필요성, 그 가치, 그리고 그 효율, 이런 것을 본다면 딱 맞아떨어진단 말이에요. 우리 위원님들이 지난번에 전주 한옥마을을 답사를 했어요. 여기 오니까 정말 한옥마을답다. 전남도에서 한옥마을을 육성·발전시킨다고 하지만 결국은 형식에 그친 것이란 말이에요. 생색내기로 폼으로 한옥마을이지, 우리 광주 효창인가 어디에 한옥마을이 있지요. 거기도 관광객들이 얼마나 오는가 모르겠어요. 이 한옥마을단지도 입지적인 부분들이, 어디에 어떻게 선택하느냐, 지형적인 부분들을. 여기에 대해서 이 사업이 성공하느냐 안 하느냐, 이런 것까지 되기 때문에 저는 굉장히 중요하다고 봐지거든요. 적극 검토, 어떠십니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 적극 검토하겠습니다.

선문

김선문위원

좋습니다. 국제교류협력문제에 대해서 여러분들이 노력을 많이 하시고 배드민턴인가 유치를 많이 하신다고 했지 않습니까? 우리가 국제회의도시로 지정되었지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예.

선문

김선문위원

국제회의도시로 지정되어 있는데 광주의 이미지, 또 세계 속에 광주를 알리는 이런 변화들이 있습니까? 이것을 해가지고 어떤 변화가 있어요? 국제협력관계로 해가지고 국제회의도시로 지정된 이후에 달라진 것이.

기신

이기신도시마케팅본부장

국제회의도시로 지정이 되면 그것이 하루아침에 효과가 나지 않습니다. 잘 아시겠지만 지리적으로도 멀리 떨어져 있는 외국하고의 국제적인 교류가 하루아침에 이루어질 수는 없는 일이거든요. 그래서 국제회의도시로 지정된 이후에 다른 외국의 사례를 보더라도 적어도 10년 이상의 노력의 결과에 의해서 어느 정도의 단계에 오르지 2, 3년 정도의 캐리어 가지고 비약적으로 광주가 국제도시로 발전된다거나 그러기는 아마 힘들 것 같습니다. 다만 2015년 U대회를 계기로 세계 170여개국의 학생들이 와서 한마당 축제를 하고 나면 광주에 대한 이미지가 국제적으로 많이 알려지지 않을까, 저희들은 그런 생각을 하고 있습니다.

선문

김선문위원

장기간에 걸쳐서 빛이 나겠다라고 말씀을 하셔서 그런지 어쩐지는 모르겠지만 국제교류협력사업도 우리가 세계의 빛 도시연합이라고 해가지고 루시(LUCI) 관련해가지고, 그것도 굉장히 중요한 것인데 이번 보고에 그 내용이 하나도 없어요.

기신

이기신도시마케팅본부장

루시(LUCI)총회는 우리 국 소관이 아니기 때문에 그렇습니다.

선문

김선문위원

여러분 소관이지요? 그러면 어디 소관입니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

경제산업국에, 광산업과 관련된 일환으로, 예를 들어서 FISU, 세계광엑스포 있지 않습니까?

선문

김선문위원

연초에는 여러분들이 자랑하고 여러분들이 소개하셨는데…….

기신

이기신도시마케팅본부장

광엑스포를 주관하는 데는 광엑스포재단입니다만, 광엑스포재단을 관리하는 곳은 경제산업국에서…….

선문

김선문위원

그런 줄은 알아요. 아쉽게도 광엑스포가 신종플루 등으로 해가지고 연기가 되었다고 봐야 되겠지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다. 제가 알기로는 그렇습니다.

선문

김선문위원

앞으로도 국제교류협력사업 자체를 우리 도시마케팅본부에서 안 하고 경제산업국에서 한다는 말씀이지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

아니, 예를 들어서 투자유치 국제협력이라고 하면 투자유치본부에서 해야 될 것 아닙니까? 그 다음에 광산업과 관련된 것은 경제산업국에서 하고 일반적인 교류협력, 자매도시를 맺는다든지 그런 경우에는 우리 도시마케팅본부에서 추진하고 어떤 국제행사를 유치하는 것은 우리 도시마케팅본부에서 하지만 그 행사를 직접 치르는 것은 별개의 조직, 특색 있는 각 국에서 해야…….

선문

김선문위원

본부장님, 여러분들이 국제교류협력추진이라고 해가지고 36쪽에 있는데 연초 보고서를 안 가져왔는데 제 기억으로는 이 내용에 세계 빛 도시연합 루시(LUCI) 관계된 부분을 언급해서 보고를 굉장히 자랑스럽게 하셨어요. 그런데 이 내용 전체가 송두리째 빠져 있어서 하는 이야기이고, 그 문제를 여러분이 하셨는데 경제산업국 이야기를 해 버리니까 할 말이 없습니다만, 본부장님께서 잘 기억을 못하시는 모양인데 한번 확인해 보세요.

기신

이기신도시마케팅본부장

확인해 보겠습니다.

선문

김선문위원

루시(LUCI) 연차총회라든가 이런 부분은 확인한 다음에, 그때 서울, 인천, 몇 개 도시가 들어왔는데, 본부장님이 잘하셨다고 제가 칭찬까지 했어요. 무슨 말인지 알겠지요? 제가 칭찬까지 했다니까요. 제가 여간 답답해 버리는데, 좋아요.

홍표

박홍표국제협력과장

위원님, 국제협력과장 박홍표입니다. 제가 그에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다.

선문

김선문위원

그러세요.

홍표

박홍표국제협력과장

우리 광주시가 국제회의나 국제기구에 가입되어 있는 것이 8개 기구가 있습니다. 그런데 각 기구마다 우리 국제협력과가 관련해서 하고 있는 것이 세계대도시협의회부터 시작해서 4개가 있고 과학산업과가 2개 관련되어 있는데 그 중에 하나가 루시(LUCI)입니다. 사실은 지난번에 루시(LUCI)총회가 있었는데 그것은 우리 광엑스포를 기점으로 해서 루시(LUCI)총회를 여기에 유치해서 하다 보니까 과학산업과 쪽에서 루시(LUCI)를 관장했던 것입니다. 그리고 우리 국제협력과에서는 그 부분에 대해서 연차총회를 이루는데 사이드에서 우리는 지원을 해 주고, 이런 체계로 지금 진행이 되고 있습니다. 아까 본부장님께서 말씀하신 것은 이것이 우리와 전혀 관계가 없다는 것이 아니고 그 실질적인 내용에 관련된 과들이, 루시(LUCI)총회라든가 이러한 것을 접할 때는 실질적인 내용을 가진 부서에서 하는 것이고 저희들은 국제교류관계이기 때문에 저희들이 지원해 줄 수 있는 부분은 항상 같이 지원하고 있습니다.

선문

김선문위원

제가 국제회의도시에 가입을 했다고 수고 많으셨다고 자랑까지 했단 말이에요, 우리 본부장님 앞에서. 경제산업국이 우리 상임위가 아니었기 때문에, 나중에 속기록을 본부장님이 확인하세요. 아니라고 하니까 여기에서는 더 질의하는 것은…….

기신

이기신도시마케팅본부장

확인해 보겠습니다.

선문

김선문위원

본부장님이 곤란하실 것 같아서 넘어가도록 하고요. 그 다음에 국제민속촌 건립 문제 있지요? 솔직히 말씀드리면, 국제민속촌 건립은 돔구장 건립하고 상생적으로 할 계획을, 후보지 문제라든지 이런 부분들을 상생적으로 할 계획을 가지고 계시나요?

기신

이기신도시마케팅본부장

지금 이 자리에서 밝히기는 대단히 어렵겠습니다만, 가급적 스포츠와 문화와 관광이 함께 어우러지면 더욱 좋지 않겠습니까? 그런 차원에서 검토해 볼 필요가 있지 않나, 저희들은 그렇게 생각하고 있습니다.

선문

김선문위원

레저나 복합, 그 다음에 제가 이야기했던 국제민속촌 같은 부분들을 돔하고 연계해가지고 5분발언도 했는데 무슨 신도심 문제로 해가지고 여러 가지로 어려움에 휩싸이고 한단 말이에요. 직접 언급하기는 곤란한 점이 있으면 간접적으로라도 하시고 그 부분들이 어떻게 성공적으로 잘될 것인가 하는 것은 도시마케팅본부장의 일조가 필요하단 말이에요. 아시겠지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

힘을 합치겠습니다.

선문

김선문위원

저도 말을 많이 아끼겠는데, 국제민속촌 부분은 진즉부터 후보지 결정을 하자고 했고 또 우리 위원님들이 필요하면 헬기를 타고 가서라도 항공에서 보는 위치라든가 이런 부분들, 어등산이 정확한지 무등산이 정확한지 황룡강이 정확한지 아니면 승촌이라든가 뱃길 닿는 데가 좋은 곳인지, 이것을 나중에 보자고 했는데 돔 문제가 나오기 때문에 같이 연계해서 하는 것도 바람직하다고 봐져요.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 동의합니다.

선문

김선문위원

우리 광주가 의향·예향의 도시답다, 이런 이미지를 느낄 수 있도록 우리 광주를 보고 싶고 또 찾고 싶고 투자도 해 보고 싶고 하는 볼거리와 문화, 이런 부분들이 계속적으로 될 수 있도록, 이런 것들이 아름다운 프로그램과 연출이 될 수 있는 마케팅본부가 되었으면 하는 생각입니다. 그래서 우리 도시마케팅본부가 이런 것들을 금년에도 잘하셨습니다만, 내년에도 이런 업무에 대해 소홀함이 없도록, 잘할 수 있도록 파이팅을 기원하면서 질의를 마치도록 하겠습니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

감사합니다. 배전의 노력을 하겠습니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음 이명자 위원님 질의하십시오.

명자

이명자위원

이명자 위원입니다. 2012년에 광주장애인세계탁구선수권대회도 광주시가 개최를 하고 또 이번에 보니까 2012년도에 배드민턴세계대학선수권대회 유치를 하셨데요. 정말 고생 많이 하셨고 축하드립니다. 아마 참가규모가 30여개국에 한 2천여명의 선수가 온다고 하던데…….

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 현재 계획은 그렇습니다.

명자

이명자위원

유치하시느라고 굉장히 수고 많으셨습니다. 12쪽을 보십시다. 2025도시마케팅중장기전략 수립에 있어서, 제가 알기로 2008년 4월엔가 사단법인 한국공간환경학회에 1억 8,700만원을 줘가지고 용역사업을 하셨지요?

민곤

정민곤마케팅기획과장

예. 그렇습니다.

명자

이명자위원

그것이 끝나가지고 용역성과품 배부하셨나요?

민곤

정민곤마케팅기획과장

예. 지난번 의회 때 위원님들께 한부씩 배부해 드렸습니다. 두껍게 4권의 책자로 된 보고서입니다.

명자

이명자위원

제가 본 것 같지가 않아서 궁금해가지고요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

위원님께 다시 드리겠습니다.

명자

이명자위원

우리 위원님들이 지금 잘 모르시지요? 알겠습니다. 그것이 궁금해가지고, 좀 주시고요. 그리고 13쪽에서 24쪽까지 거의 세계 속의 일등광주 전략적 도시 홍보 강화랄지 방문객의 관광지 접근 편의제공 및 관광기념품 개발, 그 두 가지 보고하고 연계해가지고 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 여기 보면 도시간의 경쟁시대를 맞이해서 전략적인 홍보는 매우 중요한 요소입니다. 그래서 지역이미지란 광주의 이미지를 통일하고 정체성을 확립하였을 때 우리 광주만의 도시이미지, 즉 지역이미지를 의미한다고 합니다. 여러분들이 만든 업무보고에서도 이와 같은 지역이미지가 많이 표출되어 있습니다. 민주·인권·평화도시랄지 빛의 도시 광주, 도시브랜드 김치축제, 다음포털사이트 시정홍보, 수도권·뉴욕 맨해튼 전광판 홍보, 디자인비엔날레 블로그 운영 등의 다양한 유·무형 자원들이 제시되어 있습니다. 그러면서 이들을 조화롭게 수용하고 통합함으로써 지역발전을 위한 비전이 제시되었고 또 국제무대와 전국을 대상으로 홍보 등을 하고 있고 말 그대로 전국화·세계화를 위한 전방위 마케팅시대에 부응하기 위한 노력을 다하고 있는 것은 사실임에 틀림이 없습니다. 아마 제가 지난번에도 그런 이야기를 한 것 같은데 연초에도, 광주를 대표할만한 특별한 관광상품이 없어가지고 저나 본부장님이나 상당히 안타까운 일이라고 생각을 하고 있었잖아요. 그런데 24쪽 보면 관광기념품개발공모전을 개최해가지고 30점을 발굴해서 13점이 입상이 되었거든요. 여기에서 나온 상품들은 어떤 상품이 입상이 되었나요?

집중

김집중관광진흥과장

관광진흥과장입니다. 관광기념품 공모전은 매년 하고 있습니다.

명자

이명자위원

그런데 거기에서 특별하게 광주만의 기념상품은 안 나오고 있나요?

집중

김집중관광진흥과장

정말 어려운 문제인데요. 올해 12회째로 우선 지역공모전을 해서 거기에서 우수작으로 당선이 되면 전국관광기념품공모전으로, 올해 12점이 전국대회에 나갔습니다. 나간 것은 사실인데요. 그것을 정말 광주를 상징할만한 기념품으로 개발하는 부분에 대해서 상당히 어려운 점도 있고 해서 실무적으로 참 아쉽게 생각하고 있습니다.

명자

이명자위원

이 문제에 대해서는 마케팅에서 연구진을 몇 분이라도 해가지고 특별히 개발상품을 구상해 보시면 안 되나요? 계속적으로 광주의 이미지 기념상품이 없다는 것은 광주도 정말 안타까운 일이에요. 광주 하면 딱 떠오르는 기념상품이 하나 있어야 한다고 보는데 그것에 대해서 진영을 짜가지고 거기에 몰두해서 하나를 만들어낼 수는 없나요?

집중

김집중관광진흥과장

위원님 말씀에 적극적으로 공감을 하고요. 지적하신 대로 공예협동조합이라든가 관광협회라든가 관련 교수로 해서 팀을 하나 만들어서, 지금은 기념품공모전을 범위 없이 광범위하게 하고 있는데 올해 저희들이 그런 이야기를 한번 했어요. 어떠한 주제를 줘서 한정적으로 해 볼 필요가 있다, 그런 반성을 했거든요. 그래서 위원님 지적도 있으시고 하기 때문에 팀을 하나 만들어가지고 한번 논의를 거친 다음에 주제를 두세 개로 정하든지 한정적으로 해가지고 찾아내 보는, 그러한 노력을 해 보도록 하겠습니다.

명자

이명자위원

저는 신경을 안 썼다고 생각이 되어질 수밖에 없는 것이 계속적으로 관광기념품개발공모전 개최는 하고 있는데 그 반면에 정말 광주만의 기념상품이 나오지 않고 있다는 것은, 접근성을 더 해가지고 만들어내야 된다고 생각해요. 정말 2010년에는 한번 만들어 보고 또 국제행사가 계속적으로 있잖아요. 내년에 5ㆍ18 30주년이면 각 지역에서나 각 국에서도 오고 또 2010년부터는 계속 국제행사도 있고 하면 이것은 정말 필요하다고 봅니다. 그래서 이 문제는 본부장님이나 과장님, 한 팀을 만들어가지고, TF팀이라도 만들어서 개발상품 하나 꼭 만들어 내십시오.

기신

이기신도시마케팅본부장

위원님 제안에 전적으로 동의하고요. 저희들이 소홀했던 점에 대해서도 반성을 합니다. 이 문제는 제가 오늘 심각성을 느꼈는데요. 그 동안 우리 광주를 대표할만한 관광상품이 없다는 수차례의 지적에도 불구하고 상품이 나오지를 않거든요. 쉽지는 않습니다.

명자

이명자위원

그렇겠지요.

기신

이기신도시마케팅본부장

그래서 이 문제에 대해서는 저희들이 전문가로 해서 구성을 하고 용역을 하나 맡기겠습니다. (직원에게) 공예엑스포가 2012년도에 열리지요? 그 안에 광주 하면 어떤 상품인가를 하나 제가 만들도록…….

명자

이명자위원

매번 이런 이야기가 나오거든요. 그래서 이번에는 한번…….

기신

이기신도시마케팅본부장

다양한 의견을 들을 뿐만 아니라 전문가 그룹에 용역을 하나 맡겨서, 그래서 광주 하면 무엇이겠는가, 저희들이 찾아보도록 하겠습니다.

명자

이명자위원

그렇게 해서 광주를 상징하는 기념상품을 꼭 하나 만들어 내십시오. 세계행사도 많은데 정말 그것이 아쉽다는 생각이 들거든요. 시티투어버스 운행에서 보면 78회에 1,491명의 실적을 보고 하셨는데 그때도 제가 위원회 때 말씀드렸는데, 국내 관광객들에게 체계적인 관광정보와 안내서비스를 제공하기 위해 시티투어버스를 운행하고 있잖아요. 그래서 관광객의 불편을 해소하고 또 관광 이미지 제고를 위해서 필요한 사업이라고 생각하는데, 우리 광주의 전통문화와 문화유적, 전통음식점을 널리 홍보할 수 있도록 운행코스를 잘 계획했으면 좋겠다고 제가 말씀드린 적이 있잖아요. 그리고 이 사업을 장애인까지도 확대했으면 좋겠다 하는 이야기를 했는데, 혹시 이에 대해서 관광운행코스나 유적지, 음식점을 경유하거나 장애인들까지 생각해 보신 적 있나요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 지난번에 위원님이 지적하신 사항이 있어서 저희들이 본예산에, 곧 예산심의를 받겠습니다만, 2층 투어버스를 도입할 계획입니다. 1층의 경우 장애인들의 접근이 가능하더라고요. 장애인 겸용 2층 투어버스를 저희들이 만들어서 주요관광지 뿐만 아니라 투어버스 내에는 주요 음식점, 지금은 일등 맛집 해 놓으니까 일등 맛집이 한 80군데 되는데 잘 모릅니다. 그래서 갈빗집에 대한 집은 어디어디, 추어탕에 대한 집은 어디어디, 음식종류별로 해서 일등 맛집도 소개하고 주요 관광명소도 소개해서 운영할 계획입니다. 우선 3억원을 요구했습니다.

명자

이명자위원

필요하다면 당연히 해야 되지요.

기신

이기신도시마케팅본부장

조금 예산이 부족합니다만, 위원님께서 도와주신다면, 추경에 조금 더 반영해 주시면…….

명자

이명자위원

당연히 그렇지요. 우리 위원님들도 장애인까지 확대해서 시행한다면 다 좋아하실 거예요. 이런 문제들은 얼마든지 우리 위원님들도 도와주실 것입니다. 꼭 이것은 해 주시기 바랍니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇게 하겠습니다.

명자

이명자위원

24쪽 보면 관광해설사 있잖아요. 초반에 13개소에 50명을 배치한다고 하셨는데 17개소로 4개소가 늘었거든요. 추가된 4개는 어디에요? 그리고 인원도 16명을 증원해서 66명으로 추가가 되었어요. 어디 네 군데가 더 늘었나요?

집중

김집중관광진흥과장

관광진흥과장입니다. 위원님께서 아시다시피 요즘 레저를 즐기는 측면에서 외지 관광객이 많이 증가하는 추세에 있고 그에 따라서 기존에 저희들이 44명을 운영했었는데 해설사 수요가 좀 넘쳤습니다. 그래서 추가로 공모를 해가지고 66명으로 확대운영을 하고 있는데 대표적으로는 무등산 옛길 같은 데 추가배치를 하고 무등산관리사무소에서 지금 2명 운영하고 있는데 2명을 더 배치해 달라, 이런 실정에 있기 때문에 그런 수요에 대비하기 위해서 해설사를 증원하고 그렇게 운영하고 있습니다.

명자

이명자위원

잘하셨습니다. 그렇게 찾는 관광객들한테 불편함이 없도록 해 주시면 좋겠지요.

집중

김집중관광진흥과장

열심히 하겠습니다.

명자

이명자위원

28쪽 보면 광주김치축제 개최에 있어서, 이번에 10일간에 걸쳐서 5개 분야 39개 프로그램을 통해가지고 해외개최를 취소하고 국내행사로 하셨잖아요. 평가를 자체적으로 했을 때 좋은 평가라고 본부장님은 생각하시지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

저희들은 자평을 좋게 하고 있습니다만, 외부에서 보는, 또 의원님들이 보시는 시각에서는 어떤지 모르겠습니다.

명자

이명자위원

그 동안 했던 것보다 훨씬 좋아졌다는 이야기를 우리 의원님들도 하시고, 그러나 거기에서 좀 보완을 한다면 그 지역의 주변을 좀 모아주시고 더불어서 먹거리나 음식점 관리가 소홀했던 것 같습니다. 그런 이야기가 나오는데, 거기를 찾는 시민들한테 불평이 나왔거든요, 좀 비싸다. 그런 것을 이야기해서 찾는 시민들이 불편하지 않도록 그런 점들은 주의해 주시기 바라고요. 현재 김치종합센터하고 김치연구소 건립이 남구 임암동 일원에 최종 결정되었잖아요. 이 사업은 경제산업국 농산유통과에서 추진하는 것으로 알고 있습니다만, 저는 그렇게 생각합니다. 지난번 시정질문에서도 언급했습니다만, 단순한 김치축제만 하실 것이 아니라 저는 김치종합센터와 김치연구소 뿐만 아니라 그 인근 주변지역에 우리 지역 김치생산업체들을 입주시키고 김치생산단지를 조성하고 그래서 자연스럽게 먹거리 테마타운도 되고 그 지역 전체를 테마타운으로 자리매김해가지고 김치의 명문도시를 만들었으면 좋겠다 하는 이야기를 시정질문에서 언급을 했습니다. 그래서 우리가 맛의 고장이라고 하는 도시이미지제고와 함께 김치산업을 육성하고 그러면 지역경제발전에 매우 바람직하지 않겠느냐, 저는 그렇게 생각하고 있는데 본부장님의 의견은 어떠신가요?

기신

이기신도시마케팅본부장

전적으로 동의하고요. 김치축제에 대해서 칭찬을 많이 해 주셔서 감사합니다. 물론 저희들이 더욱 배전의 노력을 더 하겠습니다만, 내년에는 광주김치 세계문화축제, 그런 식으로 해서 세계적인 축제가 되도록 저희들이 명칭부터 바꿀 계획입니다. 가능하다면 지적하신 대로 김치센터와 김치연구소가 있는 그 일대에서 김치축제도 하고 또 저희들이 관련 부서하고 협의를 하겠습니다만, 식품산업전도 함께 아우러서 그야말로 대대적인 전통음식을 대한민국 사람 뿐만 아니라 세계 사람들이 와서 맛볼 수 있는 그런 장을 만들어보도록 하겠습니다.

명자

이명자위원

그렇게 해 주시고요. 어떻든 우리 광주의 위상을 한층 드높여 주셔야 되겠지만 다른 부서도 마찬가지지만 우리 도시마케팅본부가 그런 위상을 더 드높여 주셔야 하지 않을까 싶어서, 하여튼 이런 모든 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 열심히 해 주시기 바랍니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 배전의 노력을 하겠습니다.

명자

이명자위원

이상입니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음 이정남 위원님 질의하시겠습니까?

정남

이정남위원

어등산관광단지에 대해서 묻도록 하겠습니다. 지금 삼능건설에서 금광기업으로 사업자가 변경되었어요. 그때 계약서상 변경된 내용들이 있습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

당연히 변경된, 삼능건설에서 했던 사업을 포괄적으로 전체 다 인수해서…….

정남

이정남위원

인수하면서 수정된 내용은 있습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

제가 그것까지는 파악을…….

집중

김집중관광진흥과장

관광진흥과장입니다. 수정된 내용은 없습니다. 현재까지는 없습니다.

정남

이정남위원

어등산관광단지는 100% 민자잖습니까? 민간업자가 이윤을 추구하기 위해서 어등산관광단지를 개발하고 있는데, 2015년까지, 공사기간이 계약서상으로 그렇게 되어 있어요.

기신

이기신도시마케팅본부장

그렇습니다.

정남

이정남위원

불발탄이 금년 연말까지 가능하다고 했고, 그런데 과연 2015년까지 이런 부분들이 완성될 수 있을까. 저는 가까이 있으면서 염려스러운 부분이 있더라고요. 그 주변에는 있는 시민들께서도 걱정하시는 부분들도 있고. 개발을 한다고 하는데 좀 지지부진한 것 같다, 지금이야 불발탄 제거 때문에 그렇겠지만. 제가 드리고 싶은 이야기는, 100% 민간유치이기 때문에 민간업자와 우리 시와 자주 협력관계를, 대화도 하시면서 그 분들의 애로가 무엇인가 설득도 해 가면서, 민간업자를 도우면서 일의 진척이 빨라질 수 있도록, 그런 부분이 필요하다고 저는 봅니다. 그것은 지금 어떻게 하고 계시는가요?

집중

김집중관광진흥과장

답변 드리겠습니다. 현재 87% 불발탄 제거가 되고 있는데 연말까지, 본부장님 답변에 대해서 좀 더 구체적으로 설명 드리면, 연말까지 불발탄 제거를 완료할 사업구역은 유원지 시설을 포함한 체육시설부지…….

정남

이정남위원

체육시설은 어떤 것입니까?

집중

김집중관광진흥과장

골프장을 말하고 있습니다. 그리고 그 외에 경관녹지부분들은 내년 말까지 하는 것이고요. 사업을 우선 추진해야 할 체육시설부지하고 유원지 시설부지가 현재 불발탄 제거 공정률이 87%이고 그 부분을 연말까지, 12월까지 마무리를 짓겠다는 계획이고 현재 계속 진행이 되고 있습니다. 그리고 밖에서는 안 보입니다만, 엊그제 제가 행정부시장님을 모시고 갔다 왔는데 그쪽 안으로 들어가 보면 골프장 조성을 위해서 연못, 펀드(pond)가 12개 정도 조성되는데 그런 공정들이 상당부분 진척이 되고 있고, 그래서 전체 사업공정을 현재 도시공사에서는 5% 정도로 보고 있습니다. 그리고 금광기업에서 상당한 의지를 가지고 있기 때문에, 개인적으로 금광기업 회장의 고향이라고 해서 애착을 가지고 고재철 회장이 일생일대의 사업으로 어등산을 개발해 보겠다, 이런 의지를 제가 여러 번 확인했고 순조롭게 진행이 되고 있습니다. 외부의 우려스런 시각도 제가 한쪽에서 듣고는 있습니다만, 제가 보기에는 현재 원활하게 진행되고 있는 것으로 파악이 되고 있습니다.

정남

이정남위원

어등산관광단지는 성공할 가능성이 아주 높더라고요, 저희들이 보기에도. 왜냐하면 여기 시청에서 거기까지 5분, 10분이면 가지 않습니까? 공항에서 5분, 10분 거리. 광주지 않습니까? 그리고 아주 가까이 있기 때문에 운동시설이나 숙박시설, 이런 모든 부분들을 좋은 경관 속에서 조금 더 잘하게 되면 아주 좋은 시설물이 되지 않을까. 그런데 100% 민자이기 때문에 염려스러운 부분은 사업자가 어떤 것이 불편한가, 또 어떻게 속도를 빨리 내서 개발할 수 있겠는가. 그 분들은 이익이 나야만, 이익이 안 나면 빨리 투자를 안 하지 않습니까?

집중

김집중관광진흥과장

그렇습니다. 좀 부연설명을 드리자면, 내년도, 지금 골프장, 유원지 시설 전체 공정으로 사업부지가 9홀 정도 공정률을 보이고 있는데 라인홀 정도는 내년 이때쯤 연습 라운딩을 할 계획으로 하고 있고요. 사업계획이 2015년까지입니다만, 내부적으로 유원지 시설이나 골프장은 2012년도까지 마무리하는 그런 계획입니다. 2015년까지는, 거기에 특급호텔이 또 있거든요. 특급호텔 부지를 조성해 놓고 외국자본이라든가 이런 것을 끌어들여서 특급호텔까지 완료하는 계획이 2015년이고 2012년 말이면 상당부분의 사업들은 거의 완료가 된다, 금광기업에서 그렇게 사업을 하고 있기 때문에 현재는 큰 문제가 없다는 점을 보고 드립니다.

정남

이정남위원

언젠가는 시보지에 광주시민들한테도 알려야 되겠지만 사업자가 바뀌면서 지금 보기에는 불발탄 제거 때문에 사업이 지지부진한 느낌을 주민들이 받고 있어요, 특히 광산구 구민이라든가. 그래서 홍보를 시보지에 자신 있게 어등산관광단지 연도별 계획서를 발표하는 것도 괜찮지 않을까 하는 생각이 듭니다.

집중

김집중관광진흥과장

그렇게 하겠습니다.

정남

이정남위원

다음은 해설사를 17곳에 66명 배치한다. 경렬사, 박물관, 시립미술관이나 이런 데는 우리 관광과에서 지원하는 해설사가 하시겠지만 5·18과 관련된 묘지나 5ㆍ18자유공원이나 이런 데는 5·18기념재단에서도 해설사가 나가는 것 같더라고요. 그래서 중복되는 부분이 있더라는 이야기에요. 중복이 되었을 때 다 나쁘다는 이야기는 아닌데 그것을 어느 정도 효율적으로 서로 간에 시스템을 구축해야 된다고 저는 생각하는데 그것은 잘 알고 계시는가요? 5·18영창이나 이런 데도 여기에서 관리를 하지 않습니까?

집중

김집중관광진흥과장

위원님, 솔직히 5ㆍ18기념재단과 중복된 부분은 제가 파악을…….

기신

이기신도시마케팅본부장

제가 시티투어를 가끔 합니다, 토요일, 일요일에. 코스가 있습니다. 그래서 일요일 코스를 타보면 5·18국립묘지를 거치도록 되어 있습니다. 거기 가보면 우리 시에서 파견한 직원이 ― 제가 얼굴을 아니까, 뽑을 때 봐서 ― 두 명이 있고 또 5·18공연 관리하는 사무소에서 나온…….

정남

이정남위원

기념재단에서도 해설사들, 5·18과 관련된 해설사들을 양성해서 지금 하고 있는 것 같아요. 그래서 중복되는 부분들을, 그것이 나쁘다는 이야기가 아니라 서로 간에 잘 협력해서…….

기신

이기신도시마케팅본부장

배치를 잘하도록 하겠습니다.

정남

이정남위원

그렇지요. 효과를 많이 낼 수 있도록…….

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

집중

김집중관광진흥과장

그렇게 하겠습니다. 운영의 주기는 5월직이라고 해서 기념재단에서는 평일에 관광객들 요청이 있을 때 운영하는 것 같고요. 우리 해설사는 주말하고 공휴일에 근무를 해서 근무시스템을 체계적으로 갖추고 있는 것으로 알고 있습니다.

정남

이정남위원

잘 파악하셔가지고 좋은 결과가 있기를 바랍니다.

집중

김집중관광진흥과장

그렇게 하겠습니다.

정남

이정남위원

국제교류협력추진에서, 36쪽입니다. 해외자매도시 다섯 군데, 우호협력도시 4개, 자매도시와 우호협력도시 구분을 어떻게 하지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

자매도시의 경우에는 시의회의 동의를 받아서 정식으로 양 시장 간에 협정서를 맺습니다. 그런데 우호협력도시의 경우에는 시의회의 동의 없이…….

정남

이정남위원

단체장이?

기신

이기신도시마케팅본부장

바로 자매도시로 하기에 그러니까 한번 교류를 해 보고 도시 간의 성격이 맞다든지 도시 간에 산업 측면에서 협력이 필요하다든지 할 때 우호협력도시에서 자매도시로 발전하게 됩니다. 큰 차이는 의회의 동의를 받느냐 안 받느냐가 되겠습니다.

정남

이정남위원

저도 자매도시를, 광쩌우나 메단이나 몇 군데를 다녀와 봤어요, 그래서 우리 광주의 거리라든가 서로 기념물 제막도 하고. 여기에도 메단로라든가 이런 것을 많이 하고 있지 않습니까? 좋습니다. 그런데 자매도시는 결과적으로 형제거든요. 형제도시입니다, 국제간에. 저는 그렇게 의미를 부여하고 싶은데요. 제가 여기에서 여러분에게 드리고 싶은 이야기는, 우리가 홈 스테이를 활성화시켰으면 좋겠다. 계속적으로 국제화 사회인데, 우리 학생이, 초등학생도 좋습니다. 영어권이든지 이런 나라와, 여러 여건이 맞아야 되겠지요. 부모의 교육열이라든가 나이라든가 성별이라든가, 쭉 관계를 맺어야 하기 때문에 많은 수는 안 될 것으로 봐요, 많은 수가 되었을 때는 부작용도 있을 수 있기 때문에. 그래서 인원은 비록 적더라도 홈 스테이를 계속적으로 활성화시키면 국제화 도시에 맞게끔, 그 분들한테 홈 스테이로 친구를 맺어주게 되면 전화나 메일이나 편지라든가 이런 식으로 계속적으로 방학 때마다 자기들끼리 오고 가고 할 수 있는 상황이 되기 때문에, 홈 스테이 현황은 어떻게 되는지 모르겠어요, 우리 광주시의.

기신

이기신도시마케팅본부장

저희들이 U대회도 있고 해서, 물론 선수촌에서 먹고 자고도 합니다만, 원하는 사람들, 특히 잘 사는 국가에서는 필요 없고 못 사는 아프리카라든지 인도네시아, 동남아, 이런 쪽에 있는 분들을 위해서 저희들이 시범적으로 올해 50가구를 위촉했었습니다. 2014년까지 1천가구를 목표로 해서 2009년 9월달에 50가구를 했고 내년도에 100가구를 더 할 것입니다. 150가구를 내년도까지 하고요. 그 다음에 2011년과 2012년에 250가구를 더 하고 최종적으로 2013년, 2014년까지 해서 총 1천가구를 홈 스테이로 육성할 계획입니다. 그래서 홈 스테이로 지정된 가정에는 시에서 인정하는 아주 고급스러운, 관광객이 와서 보더라도 “아, 이것은 시에서 인정하는 홈 스테이 집안이구나” 할 수 있는 인정서를 저희들이, 종이로 하는 것이 아니고 크리스탈이라든지 좋은 돌에 새겨서 그 푯말이 붙은 가정에는 시에서 보증하는 홈 스테이 가정이다 하고 믿고 활용할 수 있도록 1천가구 정도 육성할 계획입니다.

정남

이정남위원

선정은 어떻게 하지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

선정은 신청을 먼저 받습니다. 그래서 관광협회, 언론, 숙박종사자가 있습니다, 음식업 종사자라든지. 이런 분들로 심사위원회를 구성해서 신청한 가구를 직접 방문합니다. 물론 전남대라든지 외국어 관련 교수들 협조도 받고 해서, 같이 공동으로 가서 그 집안의 외국어 실력은 가능한 것인지 또 홈 스테이 할만한 공간은 있는 것인지, 또 음식이라든지 이런 것은 어떤 것인지, 그런 것을 전부 종합적으로 체크해서 저희들이 이번에 50가구를 시범적으로 선정한 바가 있습니다.

정남

이정남위원

좋습니다. 본부장님이 하시는 것도 상당히 좋은 방법이에요. 제가 드리고 싶은 이야기는, 초등학교 5학년, 중학교 1학년이라든가 2학년이라든가 서로 간에 친구가 될 수 있는 사람을 찾아서, 예를 들어서 초등학교 5학년을 홈 스테이를 보냈어요. 보내게 되면 그 친구들이 중학교에 가고 고등학교에 가고 성년이 되지 않습니까? 계속 친구로서 통화도 하고, 계속적으로 국제화 사회에 맞게끔. 그런 사람들이 많아지면 우리 광주는 자연스럽게 국제화 사회가 됩니다. 저는 그런 주문을 하는 거예요.

기신

이기신도시마케팅본부장

위원님, 정말 좋은 제안을 해 주셨고요.

정남

이정남위원

홈 스테이가 지금 당장은 성과물이 약하더라도 그것을 계속 지속적으로 하게 되면 광주는 글자 그대로 세계화의 도시가 될 수 있을 것 같아요. 그래서 그것을 한번 우리 시에서 계획적으로 주도적으로 했으면 좋겠다는 생각이 들어요.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 연령층이 비교적 적은, 그런 분야, 연령층이 같은…….

정남

이정남위원

친구를 맺어주는 거예요. 국제적인 친구를 한번 맺어서, 그렇게 하려면 생활여건이나 교육열이라든가 여러 가지가 맞아야 되겠지요. 집안 간에 화목한 부분도 있어야 할 것 같기도 하고요. 그래서 홈 스테이의 중요성을, 우리 본부장님께서 말씀하신 것은 기본적인, 그때그때 행사 때마다 하는 홈 스테이, 민박하는 것이고요. 민박 홈 스테이 같아요. 그런데 제가 말씀드리는 것은 친구 찾는 홈 스테이를 해 줬으면 좋겠다. 그러면 시집 가고 장가 가고 할 때도, 나이 들어서도 “친구 잘 있었는가”, “우리 동네는 이러한 문제가 생겼네”, “눈이 많이 내리고 있네”라든가, 서로 간에 자기 동네는 어떤가, 이런 것이 많이 되어서, 홈 스테이가 활성화 되면 진짜 광주는 여러 가지 홍보를 안 하시더라도 그 친구들이 홍보를 할 거예요.

기신

이기신도시마케팅본부장

한 차원 높은 홈 스테이 제안에 대해서 적극 동의하고요. 이 방안에 대해서 아주 긍정적으로 적극적으로 검토하도록 하겠습니다.

정남

이정남위원

젊은 친구들, 직원들도 많이 계시니까 한번 적극적으로 검토 한번 해 주시고 이것을 계속적으로 지속적으로 관철시켰으면 좋겠어요.

기신

이기신도시마케팅본부장

아주 좋은 제안이라고 생각합니다. 저희들이 생각하지 못했습니다.

정남

이정남위원

일주일 후에나 한달 후에 본부장님 다시 한번 뵈겠습니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

좋습니다.

정남

이정남위원

그리고 교육청하고 서로 유대해서 할 수 있는 사항이 되고요. 저는 어느 서클에 가서나, 제가 가끔씩 강의도 하고 있습니다만, 홈 스테이 강조를 많이 하거든요, 서클과 서클 간에. JC, 라이온스, 로터리, 여러 서클들이 있지 않습니까? 거기도 외국하고 자매결연을 많이 맺는데 홈 스테이를 계속 강조합니다. 한 집만 맺어놓더라도 우리 자매 맺었던 도시 홍콩에, 거기는 이러더라, 이번에 왔는데, 거기는 이렇게도 맺더라고요. 홍콩은 눈이 안 내리니까 겨울에 그 친구들이 여기로 오고 우리가 여름방학 때 가더라고요, 자녀들 간에. 어머니들 몇 분 만나면 소리가 여러 가지 나오지 않습니까? 그렇게 하면서 관심도 가지게 되고. 그래서 파급효과, 전염되는 속도가 아주 빨라지더라고요.

기신

이기신도시마케팅본부장

지금까지 저희들이 생각한 것은 계기성, 어떤 행사가 있을 때 그 행사에 대비한 홈 스테이를 생각했는데…….

정남

이정남위원

본부장님 연세에 맞는 생각이었고요. 젊은 분들하고 같이 있으니까 노력 좀 해 주시고요.

기신

이기신도시마케팅본부장

알겠습니다.

정남

이정남위원

제가 그 문제에 대해서 다음 기회에 묻도록 하겠습니다. 그 다음에 FTA, FTA가 지금 체결되고 있는데요. 그것 때문에 농촌이 상당히 어려워지고 농촌이 계속적으로 야적시위도 하고 또 쌀이 풍년인데 풍년 들어서 고통 받기도 하고 여러 가지로 FTA로 인해서 농촌이 많이 어려워지고 있어요. 그런데 농촌만 가지고 한다면 경제산업국에 이야기해야 되겠지요. 그런데 농촌을 관광화, 조금이라도 잘 살 수 있게끔, 농사를 지어 잘 사는 부분도 있겠지만 어쨌든 FTA로 인해서 농촌이 어려워지니까 본부장님께서 할 수 있는 일들을 찾아서 대응책을 세워야 되겠다 하는 생각이 들어요. 어떤 대응책을 가지고 계시는가요?

기신

이기신도시마케팅본부장

지금 깊이 생각해 보지 못했습니다만, 농촌이 농사만 지어가지고는 잘 살 수 없기 때문에 농촌을 관광화 하는 체험형 관광화사업을 연구해 보도록 하겠습니다. 이 분야에 대해서는 제가 이 자리에서 직접 답변 못 드리고 별도로 이 분야에 대해서, 어떻게 농촌을 관광화 할 것인가는 더 연구해서 별도 보고를 드리면 어떻겠습니까?

정남

이정남위원

예. 김치축제도 잘했다고 칭찬은 많이 듣고 있습니다만, 전보다는 규모가 커졌기 때문에. 그러나 우리나라에서 50위 안에 들어가는 김치공장도 아마 없을 것입니다. 그런데 김치축제를 성대하게 하고 있어요. 그래서 김치는 농촌하고 관계된 일이기 때문에 그 산업도 육성시키려고, 여기는 관광이기 때문에 경제산업국에서 주도적으로 해야 되겠지요. 그러나 여러 가지 문제들이 있습니다. 김치공장이나 이런 부분들이 생산이 잘되어서 판로가 잘 되어야만 농촌에 있는 배추나 무가 판매가 잘될 것 아닙니까? 그리고 전에 보면 황토밭 무라고 해서 아주 유명했어요. 황토로 하게 되면 항암이라든가 여러 가지 기능성으로 몸에 좋다고 해서, 송정리 황토밭 무라고 하면 옛날에 용산시장에서 유명했다고 하지 않습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

그렇습니다. 그렇게 알고 있습니다.

정남

이정남위원

그런 부분들도 김치축제에 접목시켜서 하셔야 한다고 봐요. 그런데 깊이 없이, 깊이 없이라고 하면 서운할 수도 있지만 제가 봐서는 그런 깊이가 약했던 부분이지 않느냐, 그런 생각도 갖습니다. 그리고 조금 전에 이명자 위원님께서 좋은 말씀을 하셨는데 관광기념품 개발해라, 왜 개발 안 하느냐 그러는데, 그렇습니다. 본부에서는 스토리텔링, 이야기 있는 여러 가지 책들도 나오기도 하고 이야기 찾기, 흘러간 이야기라든가 귀신 이야기, 그런 여러 가지를 하고 있지 않습니까? 예를 들어서 우리가 결혼 할 때 기러기를 앞에 내세우고 갔지 않습니까? 기러기 부부애라든가 가족사랑 이야기라든가 이런 부분들, 그러면 기러기를 상품화 할 수도 있고. 그러니까 이야기가 있는 부분을 찾다 보면 분명히 말거리가 있기 때문에 그것이 상품화 되지 않을 까. 꼭 커야만 상품은 아니지 않습니까? U대회 때, 오줌싸개 동상 가보면 조그마하지 않습니까? 볼품없는 동상이 그렇게 유명해지기도 하는데, 하여튼 관광기념품들도 비록 작지만 의미를 담아서 하게 되면 광주를 알리는 부분, 이야기 거리가 있는 상품들도 좋지 않을까 하는 생각도 듭니다. 본부장님께서 힘 좀 내시고 종합적으로 광주가 어떻게 앞날을 개척해 나가고 더 발전될 수 있을까에 더 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

그렇게 하겠습니다.

정남

이정남위원

이상입니다.

성숙

김성숙위원장

손재홍 위원님 질의하십시오.

재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 제가 시정질문 때 시티투어의 활성화 방안에 대해서 시정질문을 하나 한 것이 있어요. 여기 24쪽에도 나와 있는데, 기왕에 활용되고 있는 시티투어가 선진지와 같이, 저희들이 관광 가보면 2층 버스 해가지고 차만 보더라도 시티투어를 하고 있구나, 이렇게 알릴 수 있는 그러한 방안을 모색하자 했더니 그쪽에서도 좋다, 적극 반영하겠다고 했는데 이번에 혹시 예산에 반영되었습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 저희들이 예산이 여의치 못해서, 7억원 정도 하면 훌륭한 시티투어버스가 되겠더라고요. 그래서 일단 3억원은 본예산에 배정해 놨습니다. 만약 3억원 가지고 안 되면 나중에 추경에 해서라도 정말 특색 있는, 또 장애인도 겸용할 수 있는 2층 시티투어버스를 운행할까 합니다.

재홍

손재홍위원

아주 잘하셨습니다. 부족하면 추경에라도 하고, 저는 할 때 다 해 버렸으면 좋았겠다 하는 생각이 듭니다만, 잘했고요. 또 동료 위원님들 중에서도 관광홍보마케팅을 위해서 관광기념품도 우리에 맞는 것을 만들면 좋겠다 하는데 저도 그 분야에 적극 공감을 하지만 기념품을 사러오는 관광객이 많아야 되거든요. 기념품만 만들어 놔봤자 관광객이 안 오면 아무 의미가 없어요. 그렇지 않습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 물론 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

그래서 저는 한발 더 나아가자면 관광을 많이 올 수 있는 것이 무엇일까, 끌어들일 수 있는, 흡입력이 있는 것이 무엇일까, 기념품 사러 관광객이 오지는 않거든요. 그렇지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다. 기념품만 사러 오는 관광객은 드물다고 봐야지요.

재홍

손재홍위원

그런데 관광지에 관광객이 보러 와가지고 거기에서 기념품을 사간단 말이에요. 그런데 진정으로 관광객을 끌어들여올 수 있는 광주에서 내놓을만한 상품이 무엇일까? 우리 본부장님은 어떤 것이 있다고 생각하십니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

천혜의 관광자원은 내륙도시의 특성상 그렇게 많지 않은 것은 사실입니다. 그나마 다행인 것은 저희들은 무등산이라는 큰 자원이 있기 때문에, 천혜의 자원은 그렇고요. 그 다음에 정신적인, 사람이 스스로 만들어서, 또 역사적인 유물로써 가장 큰 것은 뭐니뭐니해도 저는 5·18국립공원이 아닐까, 정신적으로. 그렇게 생각하고 있습니다.

재홍

손재홍위원

23쪽 보면 관광홍보마케팅지원 강화 해가지고 해외관광객 유치를 위해 홍보 및 마케팅지원이라고 했거든요. 그런데 지금 해외관광객 유치실적이 어떻게 됩니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

10월말 현재로 보니까 전년에 3,267명이었는데 6,474명, 약 100% 가까이 늘었습니다. 그리고 연말까지는 1만명 정도가 되지 않을까. 그래서 작년에 비해서는 아주 기하급수적으로 외국관광객이 많이 늘었습니다.

재홍

손재홍위원

작년에도 그렇고 계속 꾸준히 증가추세에요. 그런데 증가하는 해외관광객들이 광주를 찾는 가장 큰 이유가 무엇이었어요? 아마 설문조사를 해 보셨을 것 같은데.

기신

이기신도시마케팅본부장

저희들이 보기에는 첫째로 음식이 괜찮은 것 같고요.

재홍

손재홍위원

해외관광객이 음식 먹으러 와요?

기신

이기신도시마케팅본부장

아니, 와서 음식을 보고, 설문조사를 해 보면 음식에 대한 만족도가…….

재홍

손재홍위원

국내인이라면 내가 조금 이해를 하는데 해외관광객 유치 마케팅에서는 제가 봐서 해외인들은 음식이 우리하고 다르니까 음식 먹으러는, 별로 그럴 거 같고…….

기신

이기신도시마케팅본부장

음식을 먹으러 오는 것보다 만족도면에서는 음식이 괜찮다 하는 것이, 다른 시·도에 비교했을 때.

재홍

손재홍위원

다른 시·도하고 비교했을 때 괜찮다, 이런 이야기이고. 그런데 제 질의의 요지는 그 방향이 아니고 해외관광객 유치니까 외국인들이 날로 증가되고 있는 추세에 있는데 증가되는 추세의 요인이 무엇이겠느냐 하는 것이지요.

기신

이기신도시마케팅본부장

가장 큰 것은 마케팅입니다. 저희들이 해외여행사하고 협력체제를 맺었습니다. 특히 올해는 인천이 인천 방문의 해이기 때문에, 인천이 중국하고 인접되어 있기 때문에 배로 관광객이 많이 옵니다, 비행기 뿐만 아니라, 그런 분들이 많이 있습니다. 그래서 우리가 인천관광공사하고 협약을 맺기를 인천에 들른 관광객은 반드시 우리 광주를 들르도록 하자, 그렇게 이번에 관광객이 대폭 늘어난 주요인이 마케팅에 있지 않나…….

재홍

손재홍위원

마케팅은 영업인데 해외인들이 광주에 찾아오게 하는 그 마케팅의 실체는 무엇을 가지고 마케팅을 합니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

저희들은 어차피 5·18, 그 다음에 역사문화로써는 인근에 있는 가사문화권, 무등산 인근에 있는 충장사, 서창 쪽의 충렬사 쪽으로 한바퀴 돌고 가능하다면 나주의 왕인 유적지, 그런 정도의 투어를 하고요.

재홍

손재홍위원

본부장님이 직접 안 하셨습니다만, 밑에 직원들이 하다 보면 좀 느낌이 있었을 것 같은데, 우리 광주의 해외유치객들한테 아까 말씀하신 데, 그런 데를 돌면서 정말 우리 광주를 내세울만한 것이 이것밖에 안 될까, 이런 생각도 들었을 것이라고 생각이 되는데.

기신

이기신도시마케팅본부장

저도 평소에 관광자원이, 인프라가 부족하다는 것은 저희들이 절실히 느끼고 있습니다.

재홍

손재홍위원

제가 여기에서 말씀드리고 싶은 것이 그것이거든요, 포인트는. 아무리 우리가 마케팅영업을 잘해가지고 와도 기본 인프라가 없으면 보여줄 것이 별것 없으니까 해 봤자 한번은 오지만 두 번은 안 온단 말입니다. 또 나가서 권하지도 않아요. 그런데 반대로 마케팅을 설령 안 하더라도, 우리가 이집트 찾아가잖아요, 볼 것 있으니까. 프랑스 파리 찾아가잖아요. 중국 상해 찾아가잖아요. 그것은 관광인프라가 충분히 되니까 오지 말라고 해도 우리가 돈을 들여서 간단 말입니다. 그래서 저도 장차 생각하고 싶은 것이, 항구적으로 우리 광주시가 먹고 살 수 있는 가장 큰 것이 저는 관광이라고 봅니다. 전에도 이 말씀을 드린 것 같은데, 감사시간에 또 드리는데. 지금 우리 광주시에서 정책을 여러 가지를 펼치지만 이 관광산업에 포인트를 많이 둬야 한다, 저는 이런 생각을 가지고 있기 때문에 어떻게 되었든 간에 외국인들이 광주에 1년에, 여기 1만명, 이것은 아무 것도 아니고, 제가 봐서. 이것은 어디에 내놓을 데이터로써는, 몇 천명에서 이만큼 왔으니까 증가했다는 것이지, 우리끼리 할 이야기지 창피할 일이거든요. 사실 몇 백만명, 이렇게 와야 하거든요, 관광객이. 그래야 광주가 먹고 살거든요. 지금부터 우리가 그런 방향 자체를 설정하고 하나하나 만들어나가야 된다고 봅니다. 광주가 내륙의 도시라서 천혜의 자원이라든지 이런 것은 없어요. 없으니까 우리는 어쩔 수 없이 만들어가야 된다, 광주의 후손들을 위해서라도. 그러면 그 인프라를 어떤 것을 만들 것인가, 이런 것부터 고민을 해야 하거든요. 용역을 줘서 어떻게 만들어야 될 것이며, 이것을 해야 하는데 아직 그런 단계가 진행이 안 되는 거예요, 제가 누차 이야기를 해도, 그 상황이. 전에 마스터플랜 2020인가 그것 만들었는데 제가 그 자리에 갔었거든요. 용역심사 할 때도 이야기했는데 아직도 제 생각대로 따라오지를, 약간의 형태는 내는데 아직 못 오는 것 같아요. 자꾸 제가 똑같은 이야기하는 것 같아서 말을 아끼겠습니다만, 항구적으로 우리 광주가 나아가야 할 방향은, 또 후손에게 물려줘야 할 재산은 관광산업인데 그 산업을 활성화 시키기 위해서 우리가 초석을 다져야 한다, 지금부터 하나하나 만들어가야 된다. 거기에서 가장 잘한 것이 무엇이었느냐, 제가 봐서 김치축제였어요. 가장 잘한 거예요. 왜 제가 김치축제를 잘했다고 하느냐, 김치축제를 활성화 시키려면 어마어마하게 재원도 많이 투자되어야 하고 큰 김치공장도 유치해야 되고 많이 해야 할 것입니다. 그러나 이제는 방향이 김치축제에서는 잡혔다는 거예요. 왜, 산업화에 눈을 떴잖아요, 이번 김치축제가. 김치 30억원 파셨지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

이 전에 얼마 팔았습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

정확히는 기억이 안 납니다만, 한 5억원 정도 팔았는가, 죄송합니다.

재홍

손재홍위원

5억원도 못 팔았어요. 몇 천만원도 못했어요. 제가 알아요. 허황되게 해가지고, 거기 참여한 업체 제가 다 아니까. 몇 천만원에 불과했어요. 30억원 팔았다는 이 자체는 방향설정이 맞았다는 것입니다. 그래서 저는 김치축제는 대단히 성공했다고 보고 이것은 더 키워야 됩니다. 김치산업화 시키면서 키워야 됩니다. 김치연구센터 들어오지요? 이것은 세계적으로 키울 수 있는 상품이에요. 이것은 관광상품이 됩니다, 이것 키워 가면. 관광객이 김치 때문에 옵니다. 그 사람들이 배우러 오고 공부하러 옵니다. 그러면 와서 MOU체결해 가고 기업체들이 와서 계약해가지고 사갑니다. 가져갑니다. 그러면 아까 동료 위원님이 말씀하신 대로 배추 재배부터 활성화가 됩니다. 전라남도도 먹여 살리지요. 아까 송정리 무 나왔지요. 또 활성화됩니다, 전부가. 광주 김치 하면 세계적인 김치가 되는 거예요. 그 방향설정을 이번에 첫 단추를 끼웠다는 것에서 저는 대단히 성공하고 잘했다. 이제 아이템 하나 잡은 거예요. 이것이 인프라 만든 것입니다. 다른 사람들은 기하급수적으로 예산 올리자고 하니까 어쨌지만 저는 강력히 그랬잖아요. 이것 더 써야 합니다. 올해 25억원인가 썼지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

내년에 더 써야 합니다. 내년 예산에 이것은 50억원, 60억원 써도 괜찮습니다. 진짜에요. 그래서 판매를 100억원, 200억원으로 올리라, 이 말이에요, 제 이야기는, 쓰고. 김치산업을 더 활성화 시켜서 더 많이 팔아버리면 이익 아닙니까? 작년에 5억원 썼다고 했지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

김치축제 하면서 5억원 썼다가 김치판매 5,000만원 했으면 적자 났어요, 4억 5천. 올해는 25억원 썼다고 하지만 30억원 판매했으면 5억원 흑자 난 거예요, 어떻게 보면. 그것 뿐만 아니라 산업이기 때문에 계속 연결이 되지 않습니까? 아까 간담회 시간에 동료 위원이 김치축제 했던 공장 소개해 달라고 했잖아요. 그랬잖아요. 나 김치 선물하겠다고, 보낼 거라고 그 김치공장 소개해 달라고. 이것이 벌써 산업으로 연결되지 않습니까? 지금까지 그런 적 있었어요? 이것은 어마어마하게 방향설정이 맞아서 잘 돌아간다는 거예요. 이것이 하나하나 발전, 이제 시작하는 것입니다, 이번에. 이제부터 그것을 만들어가면 됩니다. 그러면 이것은 세계상품이 됩니다, 우리만이 가지는. 저는 이 속기록을 내가 늙어서 30년 후에 보고 싶어요, 정말 김치산업이 세계 산업으로 되어 있는가 안 되어 있는가. 저는 자신합니다, 이 방향목적대로만 간다면. 30년 후에 내가 와서 “아, 내가 의원 했을 때 이렇게 목청 높여 잘했다고 했는데 광주가 이것으로 먹고 사는구나, 세계에 판매해서.”, 이것 보고 싶다니까요. 그렇게 될 것입니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

위원님, 정말 격려 감사하고요. 위원님들께서도 지적하셨습니다만, 김치 하면 광주라고 하면서, 종주도시라고 하면서도 대형 공장 하나, 50위 안에 드는 공장 하나 없다, 이것은 참 그렇거든요. 이런 문제는 제 소관은 아닙니다만, 관련 국하고 정말로 고민 한번 해 보겠습니다. 그래서 우리 광주에 공장다운 공장을 설치하는 데 저도 일조를 하도록 하고 관련 부서에도 이 사실을 통보하도록 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

그렇습니다. 그 공장 하나만이 아니라 앞으로 수십 개 들어올 수 있습니다. 광산업 해가지고 들어오는 것보다도, 광산업보다도 이 김치산업이 훨씬 좋은 산업으로 효자품목으로 남을 것입니다. 왜, 광산업은 세계적으로 가면 우리는 뒤쳐져요. 밀려요, 솔직한 말로. 그런데 김치는 경쟁력이 있어요. 우리만이 가질 수 있는 독창적인 것입니다. 그렇지 않습니까? 남이 우리 것을 흉내를 못내요. 쉽게 말해서 독과점 품목이에요. 독과점 품목이니까 나중에 마진도 많이 받을 수 있고 독점할 수도 있고 누가 흉내도 못 내는 거예요. 일본에서 아무리 내봤자 “기무치”에요. 유사품이에요. 이것은 우리만이 가질 수 있는 거예요. 그래서 제가 자신 있게 이것은 산업으로 활성화 시키고 만들어가면 상품이다, 된다, 나는 이렇게 생각합니다. 그래서 방향설정에서 이번 김치축제가 아주 잘되었다고 나는 입이 닳아지도록 칭찬하고 싶어요, 이것에 대해서는, 방향이 맞으니까. 그 다음에 곁들여서, 정말 내가 하고 싶은 것인데, 관광객이 오려면 광주의 먹거리 음식문화는 김치 하나면 됩니다. 그러면 나머지 부수적인 것은 다 정리가 되어 버려요. 김치, 그 다음에 열무김치, 고들빼기김치, 파김치, 다 나오거든요. 그러나 브랜드는 김치로 다 가버렸잖아요. 그런데 우리 광주가 상품으로 내세울만한 것이 딱 이것 하나가 없어요, 정말 내세우는 것이. 관광객이 광주 하면 “아, 뭐” 딱 이렇게 나오는 것, 이것이 제가 옛날에 말한 랜드마크였습니다. 그래서 5·18민주`인권타워를 짓자고 내가 요구했던 거예요. 광주 하면 의향을 내세울 수 있는 이런 랜드마크가 하나 있다, 광주는 이것을 만들어야 돼요, 세계적인 상품으로, 세계적인 것으로. 자잘한 것 만들어봤자 의미 없습니다. 남이 흉내 못내는 것, 김치 같이 흉내 못 내는 것. 우리만이 가질 수 있는 차별화 되어 있는 것, 이것이 5ㆍ18 의향이에요, 아까 말씀하신 대로. 우리 흉내 못 냅니다, 다른 사람이 내고 싶어도. 그래서 우리만이 가진 독보적인 브랜드 랜드마크로 그 5·18을 형상화 할 수 있는 대형 상징물을 하나 만들어야 합니다. 그것 하나 만들어놓으면 다른 것은 생각 안 해요. “아, 광주! 5ㆍ18 의향 상징물 보러가자”. 그러다 보면 아까 말한 대로 소쇄원도 가고 어디도 가고 이렇게 가요. 소쇄원만 보러는 안 옵니다, 세계인들이. 와서 실망합니다. 무등산 보러요? 무등산 같은 산은 세계인들한테 내놓으면 몇 백번, 몇 천 번째에도 안 들어요. 우리 동네 가까이 있으니까 무등산이 귀하게 보이는 것이지. 그러나 우리만이 내놓을 수 있는, 세계마다 다 산 있잖아요. 알프스, 이런 산이 훨씬 더 좋잖아요. 그러니까 그것으로 우리가 경쟁력이 안 되는 것이고 경쟁력 있는 것은 김치와 같이 독보적인 상품, 이것이 경쟁력이 있는 거예요. 그것을 정말 멋지게 랜드마크를 하나 만들자는 것입니다, 상징물을, 좀 돈이 들더라도. 그것도 문화수도하고 연결되면 가능합니다, 한 1천억원, 2천억원이면 되니까.

기신

이기신도시마케팅본부장

우리가 U대회도 성공적으로 개최하면 U대회 성공개최 기념으로 한다든지, 솔직히 그때 구상할 때 518피트를 하자 그런 말도 있었습니다만, 저는 최소한 518m 이상은 되어야 한다고 봅니다. 518m 정도 해가지고 그 전망대 올라가면 우리 광주시내를 한 눈에 볼 수 있고 거기에서 각종 쇼핑이라든지 먹거리라든지 종합적으로 해결할 수 있는 랜드마크적인, 저도 그것은 동의합니다. 다만 문제는 예산이고 어떤 계기가 있어야 되지 않겠습니까? 시간을 주시고…….

재홍

손재홍위원

당장 진행하기에는 사실 무리가 있지요. 그렇지만 우리가 항상 서로 공감하고 마음을 이렇게 가지고 있으면 그런 기회가 오면 잡을 수가 있거든요. 또 여러분들도 이런 것을 한번 해 봐야 되겠다 하는 마음을 가지고 있으면 언젠가는 그것이 가능합니다. 됩니다. 그래서 저는 그런 취지에서 김치산업의 활성화 방향을 잘 잡았듯이 관광인프라, 이것 해야 되니까 관광인프라 측면에서 하나 하자, 뭔가 큰 것 하자. 이것을 우리가 꼭 같이 생각하고 고민해 가자, 이런 취지에서 또 한번 내가 말씀드립니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

전적으로 동의합니다.

재홍

손재홍위원

하여간 그렇게 함께 고민해 봅시다.

기신

이기신도시마케팅본부장

예.

재홍

손재홍위원

그 다음에 제2컨벤션센터, 그것이 1,500억원이지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

1,500억원 정도, 실시설계가 아니고 용역결과, 기본설계가 나와 봐야 알겠습니다만, 대충 1,500억원 정도 들어가는 것으로…….

재홍

손재홍위원

그런데 제가 무슨 생각이 드느냐 하면, 지금 DJ센터는 성공했거든요. 잘했거든요. 그래서 가동률이 70% 이상 넘어가기 때문에 아주 잘됩니다. 그런데 어떻게 보면 광주시가 145만인데 2014년부터는 오히려 줄어든다는 인구통계도 나오거든요. 1,500억원이면 예산투여상으로 지금 있는 것보다 더 많이 들지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

제가 알기로 그렇게 알고 있습니다.

재홍

손재홍위원

지금 DJ센터 짓는 것보다 더 많이 들어가는데, 규모는 더 작습니까, 비슷합니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

조금 작은 것으로 알고 있습니다.

재홍

손재홍위원

지금 이것이 잘되니까 또 하나 하는 것이 맞는 것인지, 저는 타당성 분석이 정확히 되어줘야 될 것 같다는 생각이고요.

기신

이기신도시마케팅본부장

그래서 저희들이 요구를 하면 지식경제부에서 예비타당성을 합니다. 국내의 인구, 그 도시의 인구가 얼마냐, 그런 것을 기준으로 삼는 것보다는 예비타당성조사에 있어서는 그 도시에 얼마나 국제적으로 뻗어나가느냐, 그 도시의 얼마나 국제행사를 많이 유치해 오느냐, 그 도시의 현재 가동률은 얼마냐 하는 것을 많이 참고하기 때문에, 우리보다 훨씬 작은 창원시도 늘리고 하지 않습니까? 제주도도 인구로 봐서는 50만밖에 안 됩니다만, 다시 또 늘리려고 계획을 잡고 있습니다. 그래서 인구보다는 국제적인 측면에서, 우리가 국제적으로 많이 확장되고 앞으로도 국제교류가 활발히 이루어지려면 많은 국제적인 행사를 유치해 와야 되고, 우리가 국제행사를 유치하는데 하나의 걸림돌이 최하 2천석 규모의 국제회의장이 있어야 합니다. 그런데 2천석이 안 됩니다, DJ센터에 현재 있는 회의장이. 그래서 저희들이 이번에 3천석 규모의 국제회의장을, 동시에 3천명이 들어갈 수 있는 국제회의장을, 그러니까 국제기구에서 인정하는 국제회의를 개최하려면 2천석 이상 규모의 회의장이 필요합니다. 그래서 이번에 저희들이 제2컨벤션센터를 지을 계획입니다.

재홍

손재홍위원

물론 충분하게 검토하시고 분석하신 이후에 이렇게 진행할 것이라고 저는 생각이 드는데, 왜냐하면 3천석, 2천석이 있다 하더라도 국제회의 해 봤자 1년에 한두 번 아니겠어요. 해 봤자 몇 번 안에 드는 것 같아요. 그런데 그 외의 나머지 가동률이 지금과 같이 한 70% 정도 나오는, 그런 예측이 되어줘야 한다고 저는 보거든요. 그래야 운영 면에서 효율을 꾸준히 가져올 수 있는데 이것 잘되니까 또 할 것이다 해가지고 큰 것 하나 지어놓으면, 이미 양이 어느 정도 다 되어 버렸는데 이것이 안 되어 버리면, 오히려 잘못하면 집만 지어놓고 운영비만 적자비용으로 들어가는, 그러한 상황이 없도록 하기 위해서 우리가 철저하게 분석을 해 봐야 한다.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 철저히 분석하도록 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

저는 그렇게 생각합니다. 마지막으로, 국제민속촌 건립 있지요? 이것은 어디까지 진행이 되고 있습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

저희들이 1차 용역만 해 놓은 상태인데요. 아까 김선문 위원님께서도 질의를 하셨습니다만, 이 문제에 있어서는 체육시설, 예를 들면 돔구장이 되겠습니다만, 문화와 레저와 관광과 체육시설이 함께 어우러지는 단지가 조성된다면 관광객 유치 뿐만 아니라 우리 시민들의 문화적 측면에서도 고질의 서비스를 받지 않을까, 그런 측면에서 민속촌 문제는 그런 분야하고 함께 어우러지는 방향으로 검토되는 것이 바람직하지 않은가, 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

재홍

손재홍위원

아직 구체적으로 검토된 것은 아무것도 없지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

그렇습니다.

재홍

손재홍위원

타당성조사는 했어요?

기신

이기신도시마케팅본부장

아직 타당성조사는, 기본용역만 해 놓은 상태입니다.

재홍

손재홍위원

한 50만평 규모로 한다고 하니까 작은 규모가 아니잖아요.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다. 기본용역에는 50만평…….

재홍

손재홍위원

50만평으로 되어 있고. 아까 제2컨벤션센터도 충분하게 분석해가지고 타당한지 아닌지를 만들어가지고 하듯이 그것을 지어놓은 이후에 서로가 어떤 누를 범하지 말자는 이야기 아닙니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 위원님 뜻은 충분히 알겠습니다.

재홍

손재홍위원

국제민속촌도 마찬가지, 그래서 제가 얼마 전에 돔구장 문제도 질의하는 과정에서 체육지원과에 그런 이야기, 그것도 똑같은 것이거든요. 정말 돔구장이 좋으면 해야지요. 그러나 광주에 적절한 것인지 아닌 것인지 광주에 지어놓는 것이 돔구장 효율이 맞는 것인지, 아니면 1천석짜리가 일반 개방형이 맞는 것인지 아니면 리모델링이 맞는 것인지, 이런 것을 서로, 어떤 것이 가장 광주에 효율적인 것인지를 우리가 먼저 분석해야 되는 것 아닙니까? 저는 그런 취지였어요. 왜, 다음에 누를 안 범해야 되니까. 그래서 거기에서 가장 좋다고 생각하면 그것을 발표해서 진행하면 되는 거예요. 그런데 그것이 지금 상황에서는 안 되어가지고 그냥 돔구장으로 먼저 가버리니까 제가 문제로 지적했던 것이지요. 이런 것도 마찬가지란 말이에요, 저는. 제가 보니까 여기는 분석을 다 하고 있군요.

기신

이기신도시마케팅본부장

기본용역만 해 놓은 상태이기 때문에 구체적으로 예비타당성조사를 거치고 하는 과정에서는, 설계할 때는 위원님께서 지적하신, 과연 이것을 해가지고 앞으로 어떻게 활용하고 어떻게 수익을 창출할 것인가, 그런 문제들을 세밀히 검토하도록 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

그렇지요. 우리 본부장님은 잘하고 계신 거예요. 차근차근 준비를 해 나가잖아요. 기본용역도 하고 타당성검토도 해서 업무가 진행되는 것이 맞는 거예요. 잘하고 계시는 거예요. 그렇게 하셔가지고 차후에 어떠한 문제가 발생 안 되고 안정적으로 그 사업이 성공할 수 있도록 우리가 사전에 만전을 기하자, 이런 취지에서 제가 질의를 드렸습니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

그렇게 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

이상으로 질의 마치겠습니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 장시간 위원님들께서 많은 질의를 해 주셨고요. 제가 빠진 것 한두 가지만 여쭤보겠습니다. 지난 김치축제에 대해서 손재홍 위원님께서 아주 격찬의 말씀을 해 주셨는데, 김치축제가 제대로 자리를 잡은 것은 인정을 합니다. 그리고 고생 많으셨고요. 제가 10일 동안 김치축제 현장에 같이 있으면서 여러분들의 노고하신 모습을 봤고 또 김치의 반응이 굉장히 좋은 것을 느끼고 있었습니다. 우리 광주 뿐만 아니라 전국적으로 김치가 나가서 반응이 아주 좋았습니다. 또한 거기에 외국바이어들이 많이 왔었어요. 제가 작년에도 마찬가지고 올해도, 작년에 워싱턴 김치축제를 참여하고 난 후에 그야말로 거기에서는 3일 내내 한 시간도 쉬는 시간 없이 사람들이 광주김치를 사가려고 줄지어 있었습니다. 반응이 굉장히 좋았기 때문에 다녀와서 외국에 떡산업하고 광주김치 홍보관이 필요하구나. 그리고 코트라나 그쪽의 교포들이 광주김치 홍보관을 요구했었습니다. 그런데 그것이 반영 안 되고 1년이 지나왔는데 올해 김치축제 하면서 현장에서 느낀 것이 외국인이 많이 오고 외국바이어들이 많이 왔었습니다. 그리고 뉴욕에서 온 바이어들도 저희하고 김치MOU를 체결하자는 이야기도 많이 했었고 그런데 현장에서 바로 이루어지지는 못했어요, 준비관계상. 지금 어떻게 추진하고 있는지 모르겠지만 실질적으로 거기에서 나온 이야기들이 세계 여러 곳에 김치축제를 함께 해 줬으면 좋겠다 하는 요구, 그리고 MOU를 체결해 달라는 요구도 많이 했었습니다. 그리고 거기에서 느낀 것이 우리 광주김치가 어느 정도 자리를 잡았는데 아까 말씀드린 대형공장이 부족하고 또한 햅섭(HACCP)시설이 안 되어 있기 때문에 올해는 반드시 그것을 보강해야 됩니다. 그래야 우리 김치가 세계로 나갈 수 있는 길이 제대로 열리게 됩니다. 햅섭(HACCP) 보강을 하시고요. 그리고 우리가 먹거리를, 지금 음식문화거리를 만들고 있고 조성되고 있는데 김치의 거리가 없습니다. 거기에서 많은 사람들이 광주에 오면 김치의 거리가 조성되었으면 좋겠다 하는 의견도 있었거든요. 그런 의견들도 많았으니까 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 하나 여쭤보고 싶은 것은 15쪽 보면 수도권·뉴욕 맨해튼 등 전광판 홍보, 이렇게 되어 있었는데요. 마케팅본부에서 김포공항과 인천에는 안 했는가요?

기신

이기신도시마케팅본부장

인천의 경우는 투자유치본부에서 한 줄 알고 있고 김포는 저희들이 하나 했습니다.

성숙

김성숙위원장

추경할 때나 업무보고서에 저희한테는 김포공항도 하겠다고 하고 인천공항에도 하겠다고 했었거든요.

기신

이기신도시마케팅본부장

그런데 당초에는 인천공항까지 하려고 했는데 예산사정상 도저히 안 되어서……. (직원에게) 그것이 3억원 됩니까? 김포공항이 얼마지요? 기억이 안 나는데, 3억원 정도 되지요? 김포공항 검색대를 지나다 보면 한 중앙 정면에 저희들이 하나 해 놓은 것이 있거든요. 그러니까 위치에 따라서 다릅니다. 사이드에 있는 것은 가격이 아주 저렴하고 위치에 따라서 다른데……. (직원에게) 한 3억원이지요? (관계 직원, 본부장에게 설명) 한 2억원 정도 되네요, 3억원까지 안 되고.

성숙

김성숙위원장

당초 예산서 내용을 보면 김포공항 금액은 적습니다. 3,000만원 하겠다고 했고 인천공항 와이드컬러에 4,800만원 하겠다고 승인이 나서 계속해 왔어요. 업무보고도 그렇게 받았고요. 그런데 감사보고를 보니까 그것이 빠져 있어요. 그래서 했는지를 정확히 여쭤보는 거예요. 그러면 당초 3억원짜리를 할 것 같으면 3억원으로 들어왔어야 맞고, 그런데 3,000만원, 4,800만원으로 했다가, 제가 또 투자본부를 봤어요. 투자본부 보니까, 그래서 우리가 광주를 홍보하는 것이 김포공항에 하나, 인천공항에 하나, 용산역에 하나, 제가 다 확인한 것이거든요.

기신

이기신도시마케팅본부장

제가 이 사항을 정확히, 죄송합니다만, 기획과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

민곤

정민곤마케팅기획과장

마케팅기획과장 정민곤입니다. 당초 우리가 예산을 요구할 때 김포공항 전광판은 우리가 집행한 내역대로 예산요구를 했습니다만, 예산 자체가 전액 반영이 안 되었습니다. 그래서 반영된 예산을 가지고 사업조서를 만들다 보니까 그렇게 되었고요. 나중에 추경까지 확보해서 김포공항 와이드컬러는 1억 5,000만원, 그리고 광주 광천동에 약 2,000만원 해서 1억 7,000만원 정도로 와이드컬러 광고를 시행을 했습니다. 예산 자체가 실제 예산부서에서 전액 반영이 안 되다 보니까 당초 본예산…….

성숙

김성숙위원장

(전문위원에게) 이것 반영 안 된 예산서에요? 당초 예산서에 반영된 거잖아요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

전액 반영이 안 되었다는 말씀입니다.

성숙

김성숙위원장

아, 전액이 안 되었다고요? 그래서 추경에 추가해서…….

민곤

정민곤마케팅기획과장

그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

그런데 추경에 추가했는데도 불구하고 인천공항이나 김포공항에 했다고 보고서에 없잖아요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

김포공항은…….

기신

이기신도시마케팅본부장

보고서에 빠졌네요. 죄송합니다.

민곤

정민곤마케팅기획과장

죄송합니다. 업무보고에 김포공항 부분이 빠져 있는 것 같습니다.

성숙

김성숙위원장

그러면 제가 헷갈려요. 왜 헷갈리느냐 하면, 공보관실 소관 업무보고를 받을 때도 관리를 하고 있다고 김포공항도 들어오고 인천공항도 들어오고 다 들어왔어요. 그런데 거기는 예산이 안 들어있으니까 관리하는, 홍보가 이렇다 하는 내용이라고 생각했기 때문에 인정을 했어요. 그런데 도시마케팅 예산에 아까 말한 추경도 있고 본예산에 분명히 2개가 다 있었어요. 그런데 투자유치본부에서 보니까 더 많은, 김포공항은 1억 3,900, 인천공항은 2억 4,300, 이렇게 들어와 있어요. 그러면 광고판은 하나씩밖에 없는데 벌써 몇 개 과에 예산이 따로따로 되어 있는 것이…….

민곤

정민곤마케팅기획과장

위원장님, 그렇지 않습니다. 투자유치본부에서 하는 광고는 김포공항 밖에 보면 커다란 광고판이 있거든요. 거기에 광고를 하는 것이고요. 저희들이 기획을 해서 광고하는 것은 검색대를 통과해서, 비행기를 타러 안에 들어가 보면 검색대 정면에 와이드컬러라고 컬러광고가 있습니다. 거기에 빛의 도시 광주를 홍보하는 내용입니다. 그래서 투자유치본부에서는 수도권의 기업과 투자유치를 하기 위해서 옥외광고판을 활용한 광고를 하고 있고 그 예산으로 알고 있습니다.

성숙

김성숙위원장

그러면 이것하고 전혀 다르다는 이야기에요?

민곤

정민곤마케팅기획과장

그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

그러면 인천공항에 있는 내부 조명광고 2억 3천은요?

민곤

정민곤마케팅기획과장

그 부분도 저희들이 실시한 것이 아니고 투자유치를, 인천공항에는 외국바이어가 많이 들어오기 때문에…….

성숙

김성숙위원장

김포공항은 투자유치본부에서 했다면서요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

그렇습니다. 저희들이 인천공항에 한 것이 아니고 우리는 김포공항에 빛의 도시 홍보를 위한 공항 내 전광판을 활용한 홍보고요. 그리고 투자유치본부에서 기업의 투자유치를 위해서 별도로 기획한 사항입니다.

기신

이기신도시마케팅본부장

알기 쉽게 보고를 드리면, 김포공항에는 광고판이 2개가 있습니다. 하나는 투자유치본부에서 하고 하나는 마케팅본부에서 했고요. 인천공항에는 하나가 있습니다. 그 하나는 우리 마케팅본부에서 관여하지 않고 투자유치본부에서 한 것입니다. 그래서 총 3개가 있는 것입니다, 공항에는.

성숙

김성숙위원장

그러면 마케팅본부는 인천공항에 안 했다는 이야기네요.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다. 저희들은 안 했습니다.

성숙

김성숙위원장

김포공항에 한 것은 빠졌고요.

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

헷갈리게 하니까 전혀 모르잖아요. 그리고 예산이 어디로 간지조차도 찾기도 힘들 정도로 헷갈리게 해 놨어요.

기신

이기신도시마케팅본부장

보고서에 빠진 점에 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다.

성숙

김성숙위원장

광고홍보는 하나로 가야 된다고 생각해요. 공보 쪽으로 가든지 하나로 가야 된다고 생각하는데 투자유치에도 있고 마케팅본부에도 있고 공보관실에도 있고, 세 개가 이렇게 흩어져가지고 일원화가 안 되어 있어 서 처음에 올린 계획은 계획대로 실행은 실행대로 따로따로에요. 지금 보고 한 내용도 다르고 하겠다는 내용도 다르고 다 다르잖아요.

기신

이기신도시마케팅본부장

홍보기능을 일원화 시킬 것인지, 아니면 전략적 홍보와 일반홍보로 나눠서 할 것인지는 판단의 문제겠습니다만, 제가 이 자리에서 일원화 시켜야 되겠다, 아니면 현재처럼 분산해서 해야 되겠다 하는 것을 정책적으로 답변하기에는 적절치 않은 것 같습니다.

성숙

김성숙위원장

알겠습니다. 또 하나 여쭤보겠습니다. 14쪽 보면 시내버스 등 대중버스 활용 홍보가 있거든요. 그것이 약 11억 5,000만원이 소요가 되었어요. 시내버스 옆면에 광고하는 것이잖아요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

예. 그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

제가 생각하기에는 시내버스가 준공영제가 되었잖아요. 준공영제가 되어서 사실 우리가 시비로 보조를 해 주고 있잖아요.

민곤

정민곤마케팅기획과장

적자분에 대한 운영적자를 보전해 주고 있습니다.

성숙

김성숙위원장

1년에 얼마 정도 됩니까?

민곤

정민곤마케팅기획과장

그것은 대중교통과 소관이라 제가 정확하게 기억은 못합니다.

성숙

김성숙위원장

제가 정확한 자료를 안 받아서 금액은 파악하지 못하고 있지만 엄청나게 많은 금액이라고 생각하고 있거든요. 그런데 준공영제로 우리의 시비를, 세금을 회사에 주고 거기에 광고를 하는데 또 광고비용을 준다, 이것은 조금…….

민곤

정민곤마케팅기획과장

위원장님 말씀 충분히 이해가 됩니다. 제가 그 구조를 설명 드리겠습니다. 시내버스 운영적자에 대한 보전은 운영수입과 실제 지출을 분석해가지고 부족분을 메워주는 것인데요. 시내버스를 활용한 광고수입은 수익금으로 잡힙니다. 다시 말하면 우리 뿐만 아니라 민간기업도 시내버스를 통해서 광고를 할 때는 광고비를 지급하고 광고를 해야 되고요. 그렇게 확보된 광고수입은 시내버스조합의 수익금으로 잡히기 때문에 운영적자분 보전액에서는 빠지게 됩니다. 즉 다시 말하면 시내버스조합이 수익사업을 많이 해서 많은 수입을 확보할수록 시내버스 적자분에 대한 재정적자보전금은 적어지는 것입니다. 그래서 그것은 절대 중복되는 것이 아니라는 말씀을 드립니다.

성숙

김성숙위원장

알겠습니다. 이해하겠습니다. 또 하나 여쭤볼게요. 아까 우리 위원님들이 지적해 주신 사항 속에 24쪽 보면 관광안내소에 통역요원이 있다고 하셨지요. 5개소에 통역요원이 15명 근무하고 있는데 이 분들은 지금 5개소에 3명씩 계속 근무합니까?

집중

김집중관광진흥과장

예. 그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

매일 근무합니까?

집중

김집중관광진흥과장

예. 상주하고 있습니다.

성숙

김성숙위원장

그렇지 않은 것으로 제가 들었는데요.

집중

김집중관광진흥과장

상주하고 있습니다. 5개소인데 우리 시에서 4개소 운영하고 광주역 앞에 있는데 거기는 일반 관광협회 카타라고 해서 거기에서 운영하는 것 포함해서 5개소이고 우리 시에서는 4개소 운영하고 있습니다.

성숙

김성숙위원장

그 사람들은 안내요원으로 따라다니지는 않고 거기에서만 근무를 하지요?

집중

김집중관광진흥과장

예. 그렇습니다. 주로 찾아오는 관광객들을 안내하는 역할을 하고 있습니다.

성숙

김성숙위원장

그 자리에서만요?

집중

김집중관광진흥과장

그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

그리고 해설사가 66명인데 66명도 17개소에 배치된 인원만 하고 있지요?

집중

김집중관광진흥과장

그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

제가 왜 말씀을 드리느냐 하면, 이것은 지적이 아니고 제안을 드리려고 해요. 외국에서 외국생활을 많이 하고 광주에 거주하신 분의 제안으로써 실지 외국바이어나 외국에서 친구나 친척들을 방문해 왔을 때 우리 통역요원이 부족하더라, 일일이 관광에 맡길 수 없는데 광주시에 현재 거주하고 있는 외국인, 외국어가 가능한 인력풀을 네트워크를 구성해서 자원봉사 체계로 하고, 그 분들이 어떤 외국어를 하고 있든 자원봉사 풀 인적 네트워크를 구성을 먼저 해서 필요하면 봉사할 수 있는 제도를 만들었으면 좋겠다는 제안을 해 오셨어요. 그 분이 훌륭한 제안을 해 주셔서, 사실 다문화가족도 외국어를 유창하게 하시는 분들이 많잖습니까? 다문화가족부터 시작해서 외국에서 사업하다 들어오시거나 공부하고 들어오시거나, 이를테면 사회에 봉사하고 싶어 하는 분들이 많이 있는 것으로 파악을 하고 있어요. 그런 인적 풀 네트워크를 만들어서 그런 체계를 만들어 보면 좋지 않겠느냐 하는 제안이 들어왔어요. 한번 검토해 보시라고…….

기신

이기신도시마케팅본부장

아주 좋은 제안으로 생각하고요. 이 문제는 관광진흥과보다는 국제협력을 맡고 있는 국제교류과로 하여금 일본어면 일본어, 영어면 영어, 중국어면 중국어, 이런 대표적인 언어에 대한 인적 풀 관리를 조사해서 컴퓨터에 등록해서 관리하도록 하겠습니다.

성숙

김성숙위원장

예. 그렇게 해 주시면 감사하겠고요. 또 하나만 여쭤볼게요. 제가 궁금해서 그러는데요. 어등산투자유치가 있잖아요. 지금 여기에 해당되니까 여쭤볼게요. 어등산관광단지개발은 전액 민자유치잖아요.

집중

김집중관광진흥과장

예. 그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

투자유치를 하게 되면 보조지원금이 나가야 되지 않습니까? 투자유치가 되면…….

기신

이기신도시마케팅본부장

투자유치가 아니고 민자유치이기 때문에, 민자유치하고 투자유치하고는 개념이 좀…….

성숙

김성숙위원장

그러면 민자유치는 안 나갑니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

제가 정확히는 모르겠습니다만, 민자유치 할 때는 자기가 어떤, 예를 들자면 어등산관광개발 같은 경우에는 유원지를 개발하는 대신에, 관광단지를 개발하는 대신에 골프장·체육시설을 수익금으로 해서 운영하도록 하자, 그런 식으로 민자유치는 대부분…….

성숙

김성숙위원장

그러면 특급호텔도 그렇습니까?

기신

이기신도시마케팅본부장

그것은 민자유치라기보다는 특급호텔의 경우는 자기들이 투자한 것이지요. 그래서 조례에 보면……. (직원에게) 투자금에 5%지요? 5% 이내에서 지원할 수 있는, 그런 순수한 투자로 봐야지요, 우리가 민자유치해서 하는 것이 아니고.

성숙

김성숙위원장

그러면 어등산은 민자유치이기 때문에 투자지원이 있는지 없는지 모르겠다. 이 자료를 저도 파악하고 싶어서 그러거든요. 자료를 한번 파악해서 보고해 주시고요. 그러면 특급호텔은 있겠네요?

기신

이기신도시마케팅본부장

특급호텔의 경우에는 제가 조례로 제정된 줄 알고 있습니다.

성숙

김성숙위원장

그러니까 조례가 제정되어 있어서 이것도 해당되겠구나 해서 말씀드리는 거거든요.

기신

이기신도시마케팅본부장

투자유치의 경우에는 가능하지만 민자유치의 경우에는, 제가 확실히 파악해서 별도 보고 드리겠습니다.

성숙

김성숙위원장

특급호텔의 경우는 관광과 소관이지요?

기신

이기신도시마케팅본부장

예. 그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

제가 보니까 관광과 소관이던데 특급호텔 관련해서 투자유치보조지원금에 관한 자료를 부탁드립니다. 더 질의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원님들께서 서면자료로 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원님들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 또 많은 대안을 지적하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점에 대해 집행부에서는 종합적으로 검토하여 앞으로도 추진업무에 적극 반영토록 노력하여야 할 것입니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 내일은 오전 10시부터 소방안전본부, 광주정보문화산업진흥원에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 도시마케팅본부 소관에 대한 2009년도 행정사무감사를 종료합니다.

17시 34분

17시 34분 감사종료