전북 정읍시의회 발언

박진상 의원 발언

제152회 제2차 자치행정위원회2009-11-18

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박일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 문화행정국 소관 관련 부서에 대해서 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사의 진행순서는 증인선서에 이어 일문일답의 질의· 답변방식으로 진행하되 사안에 따라 현지확인 및 문서검증을 통한 감사도 병행하여 실시하겠습니다. 그럼 감사일정에 따라 사계절관광과 소관 사무에 대하여 감사를 실시 하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서는 문화행정국을 대표하여 문화행정국장께서 해 주시기 바라며, 선서문을 낭독할 때 국장과 소관 과장께서는 오른 손을 들어 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명한 후 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 지방자치법 제41조 제5항에 의하면 거짓증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 그럼 문화행정국장께서는 증인선서를 해주시기 바랍니다. (위원장은 일어나서 오른손을 듬)

종태

오종태문화행정국장

선서! 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서 합니다. 2009년 11월 18일 문화행정국장 오종태 (선서후 서명날인하여 위원장에게 제출)

박일위원장

이상으로 증인선서를 마치고 다음은 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠으며 사계절관광과장께서는 자리에 앉아서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 정병선 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정병선부위원장

정병선 의원입니다. 과장님 수고하십니다. 지금 내장산권 관광객 유치방안에 대해서 질의하겠습니다. 내장산 상가가 관광특구로 지정이 되었죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

정병선부위원장

관광특구 지정을 위한 대상지역 정비 용역계획이 들어가 있죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

정병선부위원장

그 내용이 대략 무엇입니까?

준식

김준식사계절관광과장

이번 추경에 반영이 되었습니다만 상가 86개소에 대한 간판정비, 건물 정비, 하천정비, 겨울철 이벤트 행사, 관광상품 개발 등 14개 사업에 대해서 할 계획입니다.

정병선부위원장

시설정비가 몇%정도 됩니까?

준식

김준식사계절관광과장

40%입니다.

정병선부위원장

다음으로 많은 것이 무엇입니까?

준식

김준식사계절관광과장

소프트웨어 성격의 사업이 30%정도 됩니다.

정병선부위원장

좋습니다. 시설정비, 상품개발 이런 것도 상당히 중요한 부분이겠죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

정병선부위원장

환경조성이 되어야 하기 때문에 그러나 제가 볼 때는 관광객들의 불만중 제일 중요한 것은 상거래질서가 확립이 안된 것이라고 본 의원은 생각하는데 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?

준식

김준식사계절관광과장

우리가 관광특구 활성화 사업을 문광부에 신청하기 전에 이런 사업이 있는데 우리 상가주민들께서는 어떻게 생각하냐? 첫째가 호객행위, 불친절 관계가 있는데 만일에 이 사업이 확정이 되면 상가 여러분들이 협조를 해줄 것이냐고 물으니까 확실하게 협조해준다고 했습니다.

정병선부위원장

좋습니다. 지금 저희가 알기로는 음식값, 숙박료, 교통비 등에 대한 관광객들의 불만이 상당히 고조되어 있어서 그 결과로 정읍에서는 경치만 보고 숙식관계는 전부 인근 지자체, 고창이나 부안으로 간다는 그런 말이 있는데 그것 알고 계십니까?

준식

김준식사계절관광과장

예, 알고 있습니다.

정병선부위원장

그래서 제가 원하는 것은 이번 용역을 실시하는데 시설정비 상품개발 이런 것도 중요하지만 상거래 질서 확립을 위한 대책 관계도 넣어서 용역에 포함시켜서 해결이 될 수 있도록 했으면 하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

준식

김준식사계절관광과장

저도 그 사업이 꼭 필요하다고 생각합니다.

정병선부위원장

추가로 넣을 수 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예.

정병선부위원장

믿겠습니다. 다음은 동학농민혁명 전적지 및 유적지 정비 관계에 대해서 질의하겠습니다. 고창에 가면 입구 삼거리에 동학의 고장이라고 크게 잔디밭에 써져 있는 것 보셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

예. 흥덕 삼거리에서 봤습니다.

정병선부위원장

얼마전에 완주군 대둔산에 다녀온 적이 있습니다. 동학유적지가 잘 정비가 되어 있어요. 물론 과장님 이하 담당자분들께서 상당히 노력을 해서 정읍지역도 많은 정비가 되어 있는 것으로 알고 있지만 정읍은 동학농민혁명의 발상지이고 전적지입니다. 다른데 못지 않게 환경정비나 모든 것이 앞서가야 한다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

준식

김준식사계절관광과장

사실 옛날에 고부군의 관할지역이 고창, 부안, 정읍으로 이렇게 걸쳐서 있어서 지금 고부면사무소가 최초 봉기됐습니다만 그래서 우리 정읍시 지역도 동학에 관련된 유적지가 제일 많이 있습니다. 그래서 몇해전에는 유적지 정비 기본계획 용역도 해놓았고 거기에 따라서 연차적으로 많은 금액은 아닙니다만 예산을 확보해서 정비할 계획으로 추진하고 있습니다.

정병선부위원장

제가 알기로는 가시적으로 나타날 수 있는 사업부터 했으면 하는 생각이 듭니다. 물론 내년도 예산관계가 편성이 되어서 저희한테 올라오고 있는 것으로 알고 있는데 제가 생각하기에는 수정예산이라도 해서 무엇인가 확고하게 가시적으로 나타날 수 있는 그런 사업을 했으면 하는 생각에서 말씀드렸습니다.

준식

김준식사계절관광과장

예, 잘 알겠습니다.

정병선부위원장

마지막으로 정읍이 가사문학의 발상지죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

정병선부위원장

효시죠? 지금 정극인 선생 상춘곡의 배경지가 칠보에 있는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예. 맞습니다.

정병선부위원장

그리고 정읍지역 요소요소에 많은 문화유산이 산재되어 있으나 장소 등 여러 주변여건 등으로 인해서 많은 관광객이 방문할 수 없는 것으로 알고 있는데 과장님은 어떻게 생각하고 계십니까?

준식

김준식사계절관광과장

한국가사문학의 효시라고 할 수 있는 상춘곡 발상지가 칠보 원촌마을인데요. 저희도 작년부터...

정병선부위원장

아니 간단하게 답변해주세요. 알고 계시죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

정병선부위원장

정읍은 명실공히 문화예술의 고장입니다. 많은 관광객들에게 면모를 과시할 수 있는 곳이 정읍에는 없다고 봅니다. 그래서 태산선비문화권의 중심지이며 산외한우마을, 물테마 유원지, 산내 옥정호 등의 주변 여건을 감안해서 적정한 곳에 한국가사문학의 밸리를 조성했으면 하는데 과장님 생각은 어떻습니까?

준식

김준식사계절관광과장

그것은 꼭 해야될 사업이라고 생각하고 있고요, 저희들도 기본계획을 구상하고 있습니다.

정병선부위원장

언제쯤 이것이 시행이 될 수 있을 것이라고 생각하십니까?

준식

김준식사계절관광과장

지금 절차이행중에 있는데 용역과제 심의위원회도 통과를 했고 재정투융자 심사도 통과했기 때문에 앞으로 예산을 확보해서 기본계획을 수립할 계획입니다.

정병선부위원장

내년도 계획은 없습니까?

준식

김준식사계절관광과장

내년은 아직 예산 반영이 안 되었습니다.

정병선부위원장

물론 긴축예산 때문에 상당히 어려우신지 알지만 우리 문화가 정읍이 문화의 고장인데 문화가 이곳저곳에 산재되어 있어서 많은 관광객이 가서 관람할 수 있는 그런 여건이 형성되어 있지 않아요. 다른 것도 중요하지만 이 부분이 상당히 저는 중요하다고 생각합니다. 과장님께서 물론 잘하고 계시겠지만 이 부분에 대해서 좀더 적극적으로 빠른 시일내에 나타날 수 있도록 했으면 합니다.

준식

김준식사계절관광과장

예. 잘 알겠습니다.

정병선부위원장

이상입니다.

박일위원장

우천규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천규

우천규위원

우천규 의원입니다. 과장님 수고가 많으십니다. 업무가 많죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

천규

우천규위원

몇가지나 됩니까?

준식

김준식사계절관광과장

당면 업무로 해서 10여군데 있고요. 일상업무로 해서 40~50가지 정도 됩니다.

천규

우천규위원

일반 현황이 어떻게 되죠?

준식

김준식사계절관광과장

18명입니다. 저까지요.

천규

우천규위원

우리가 요구한 공통사항입니다. 작년 감사때 얘기한 거예요. 잘보이게 만들어라. 누구라도 보이지 않는다. 또 찾아서 오시는 분 힘들다. 또 매출을 보면 그 막대한 돈을 들여서 가장 싸게 판다고 생각을 해요. 그보다 더 싸게 팔 수는 없습니다. 하루매출이 1~2만원, 또는 2~3만원에 불과해서 개선을 요구했었는데 됐습니까?

준식

김준식사계절관광과장

지난번에 의원님께서 지적해 주신 바와 같이 저희들이 충분히 수렴해서 내년 예산에 일단 가장 큰 문제가 출입구가 도로에서 안보인다는 것입니다. 그래서 그쪽 반영을 하기 위해서 1천5백만원 계상을 해놓았습니다.

천규

우천규위원

알겠습니다. 지난 감사때 보통 축사의 인건비는 5%내외로 지침서가 있어서 8%정도로 과다 계상한 모모 축제를 지적했고 개선을 요구 했어요. 그런데 개선이 되었습니까?

준식

김준식사계절관광과장

이런 문제가 있습니다. 각 시군축제도 인건비 총액대비해서 조사를 해봤는데 축제를 할 때 이벤트 회사에 일괄 맡기면 인건비 부담이 적게 나오고 우리 동학축제나...

천규

우천규위원

아니 수치만 얘기해 주세요. 과정은 들었으니까요. 수치는 어떻게 개선이 되었습니까?

준식

김준식사계절관광과장

약간 떨어졌습니다.

천규

우천규위원

그렇지 않아요. 지금 우리 자료에 의하면 올라갔어요. 우리가 5%를 하라고 8%를 지적했더니 운영 계획 및 실적으로 2009년 황토현 동학축제 인건비가 9%로 늘어나게 됩니다. 그리고 자료에 의하면 전주비빔밥 축제 14%, 서동축제 12%, 장수한우사랑 축제 12%, 임실사선문화제 13% 이렇게 높은 것만 열거를 해놓았어요. 개선을 요구했는데 1% 실적이 올라간 것을 자료로 주었어요. 무슨 이유가 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

그런 특별한 것은 없고요. 조금전에 말씀드린 바와 같이 전문 이벤트를 거치지 않고 자체적으로 축제를 개최했을 때는 보통 5개월 전부터 인력을 가동하니까 그럴 경우에는 인건비가 올라가고 축제 전문회사에 일괄 부담하면 인건비에 대한 것까지 전체 주기 때문에 인건비 부담이 상대적으로 다운되고 그런 현실입니다. 그래서 우리 동학은 지금까지 쭉 자체적으로 했기 때문에 인건비 비율이 적게 나오고 단풍축제는 조금 높게 나오고 그런 추세입니다. 그래서 지난번에 의원님께서 말씀하신 바와 같이 인건비를 최대한으로 줄여달라고 하셔서 저희들이 공문도 보내고 정산할 때도 상당히 그 관계를 지적을 해서 앞으로 점차적으로 그렇게 해 나갈 계획입니다.

천규

우천규위원

그럼 다시 방향을 바꿔서 지금 동학에 사무국장 인건비가 나가나요?

준식

김준식사계절관광과장

안나갑니다.

천규

우천규위원

행사국장은요?

준식

김준식사계절관광과장

나갑니다.

천규

우천규위원

기획팀장은요?

준식

김준식사계절관광과장

외부에서 온 사람들은 다 주고 있습니다.

천규

우천규위원

운영팀장, 언론팀장, 온라인 팀장 등은요?

준식

김준식사계절관광과장

다 주고 있습니다.

천규

우천규위원

그렇게 해서 얼마나 됩니까? 자료가 없죠? 괜찮습니다. 이것 봐주세요. 동학쪽에서도 스스로의 생각이 짧은 3~4개월 기간에 이렇게 많은 숫자보다는 고정으로 두세명을 원한다는 것을 들었어요. 지금 인턴 2명을 쓰고 있죠?

준식

김준식사계절관광과장

행사때만 인턴을 쓰고 있습니다.

천규

우천규위원

그래서 7~8명이 근무하는 것보다는 행사라는 것은 지금 5억이 넘는 행사입니다. 그래서 1년내내 두세명이 꾸준히 준비하는 것이 효율이 많다고 얘기들을 하는데 혹시 그 얘기는 들어 보셨습니까?

준식

김준식사계절관광과장

못 들었습니다.

천규

우천규위원

그것을 한번 알아보셔서 3~4개월이 아닌 꾸준히 준비할 수 있는 쪽으로 방향을 잡아 주십시오.

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

그리고 인건비 2007년, 2008년, 2009년, 6천8백, 4천8백, 4천4백으로 내려오기는 했어요. 그런데 아직도 다른 굴지의 명성있는 행사보다는 인건비가 높은 것으로 조사되고 있어요. 공통사항에 내장산리조트 사업 잘되고 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

공사는 예정대로 되고 있는데 민간투자유치가 지금 정체된 상태에 있습니다.

천규

우천규위원

지금 우리 시비 얼마나 들어갔죠?

준식

김준식사계절관광과장

금년까지 170억 들어갔습니다.

천규

우천규위원

앞으로도 더 들어가야 되죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

2010년도 예산에 얼마 들어갔습니까?

준식

김준식사계절관광과장

40억 계상되었습니다.

천규

우천규위원

작년 감사때나 재작년 감사때나 변함없는 것은 분양을 어떻게 하는 방법이에요. 어떻게 정해져 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

당초에는 전체 일괄 분양 계획으로 했다가 의원님들도 강력히 건의하시고 현장답사한 뒤로 일괄 분양도 되고 개별 분양도 된다는 그런 방침을 가지고 추진하고 있습니다.

천규

우천규위원

한국관광공사의 공문, 우리 정읍시에서 보낸 공문을 보면 뭔가 석연치 않은 부분이 있습니다. 우리는 요구했죠? 개별 분양을?

준식

김준식사계절관광과장

올 상반기에 공사로 공문을 보냈습니다.

천규

우천규위원

상반기요? 며칠이에요? 최근에 받은 것은 뭐예요?

준식

김준식사계절관광과장

최근에 받은 것이 7월에 받았습니다.

천규

우천규위원

7월 며칠이죠?

준식

김준식사계절관광과장

7월1일입니다.

천규

우천규위원

보내기는요?

준식

김준식사계절관광과장

2008년12월24일에 보냈고요. 또 2009년2월3일에 보냈고 또 3월30일 이렇게 세차례 공문을 보냈습니다.

천규

우천규위원

그래서 현재의 답은 개별이다?

준식

김준식사계절관광과장

병행해서 추진한다는 것입니다. 일괄도 좋고 개별도 좋고요.

천규

우천규위원

당연한 얘기죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

그것이 어느 문서에 기록되어 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

지난번에 공문 접수 받아서 의원님한테 드렸고요. 그후로 관광공사 지사장님하고 의원님하고 저하고 만났지 않습니까? 그래서 그때 오늘 보내준다고 했습니다.

천규

우천규위원

정말로 우리 정읍시는 어떤 파트너이면서 서류를 보내면 3개월만에나 회신이 와요. 3월30일에 보내면 7월1일에 공문이 오고 이래서 되겠어요? 그리고 누차 얘기하지만 그 큰 사업에 개별인가? 일괄인가? 일괄 및 개별인가?가 분명히 나와야 됩니다. 그렇다면 일괄로 하지 않고 개별 분양을 하면 임자가 많다고 전 감사시간에 20명 정도가 있다고 하셨는데 혹시 신청서를 낸 곳이 한곳이나 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

접수된 것은 아직 없고요. 우리가 투자안내 유인물을 가져간 곳은 많이 있습니다.

천규

우천규위원

오늘 온다고 했으니까 공문을 저한테 보내주시고요.

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

다음 공통사항으로 감사의 지적사항으로써 메인 행사는 대회사나 축사, 기념사를 하고 부속행사에서는 안하고 그냥 시작하면 좋겠다고 했는데 어떻게 잘 되어지고 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

이 내용을 제전위원회나 기념사업회 측하고 충분히 협의를 몇차례 가진 바 있는데 상당히 단시간에 의식의 변화가 오기가 어렵습니다.

천규

우천규위원

안되고 있다는 말이죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

개선 시키세요.

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

지금 과장님 의지는 정촌현 복원사업에 미련을 두고 계시죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

천규

우천규위원

또 우리 시로 봐서도 아까운 일이고 세상이 다 아는 일인데 60억원 정도의 국비가 반납되는 초유의 사태가 일어났어요. 그렇다면 다시 그분들을 몇번이나 어떻게 만났습니까?

준식

김준식사계절관광과장

우리가 반납예산을 계상해놓고 현지에 가서 추진위원장하고 주민들을 만났습니다. 그래서 이렇게까지 추진하고 있다 여러분들의 의견을 다시한번 듣고 싶다해서 그때 한번 만났고 또 국비를 반납한 후에 또 만났습니다. 여러분들이 이렇게 안해줘서 이렇게 반납을 했다고 했는데 앞으로 여러분들이 그 사업을 반대없이 원할 경우에는...

천규

우천규위원

아니 시간이 없으니까 간단하게 말씀해 주세요.

준식

김준식사계절관광과장

두번 만났습니다.

천규

우천규위원

제가 전 감사장인 이 자리에서 그 동네 통장을 만난 일이 있느냐? 60억을 반납함에 있어서 통장을 만났냐고 물었더니 없다고 하셨고 언성이 오고간 일이 있습니다. 그 반납결정 이후 한번 만난 적은 있죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

두번 만난 적은 없죠?

준식

김준식사계절관광과장

반납후에 한번 만났습니다.

천규

우천규위원

무슨 대화라도 하셨습니까? 오일구 추진위원장님 댁에서 무슨 말씀 좀 하셨어요?

준식

김준식사계절관광과장

상황설명했습니다.

천규

우천규위원

혹시 그분이 뭐라고 하시던가요?

준식

김준식사계절관광과장

절대 반대한다는 얘기를 들었습니다.

천규

우천규위원

과장님은 설득을 요구했고요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

딱 한번?

준식

김준식사계절관광과장

반납된 후에 한번 만났습니다.

천규

우천규위원

그럼 지속적인 노력을 해보셔야지 아깝지 않아요?

준식

김준식사계절관광과장

그렇게 하겠습니다.

천규

우천규위원

지속적으로 좀 하세요. 다음에 공통 12쪽에 우리 전체 의원님들이 가셔서 부지를 좀 올려라. 이 자료에 의하면 돈이 없어서거든요. 그럼 해결책이 있다고 그랬잖아요. 무엇을 지어서 올라가서 보면 된다고 그랬죠?

준식

김준식사계절관광과장

전시관 옥상에 관망할 수 있는 시설을 만들어 놓았습니다.

천규

우천규위원

총 몇명이나 올라갈 수 있는 규모죠?

준식

김준식사계절관광과장

40~50명 정도입니다.

천규

우천규위원

총 규모는 얼마죠? 사업금액이?

준식

김준식사계절관광과장

부지매입비까지 89억입니다.

천규

우천규위원

89억정도 들어가고 40~50명만 물을 볼 수 있다는 것이죠? 1~2억만 들어가면 전체를 다 볼 수 있는데 아무튼 이 감사를 오늘 하면서도 어느 의원님이라도 제안을 하면 적극 검토해서 전체 의원님이 다 가신 거예요. 우리 위원회만 아니고 전체 의원님이 가서 하자는 것을 1~2억정도의 예산이 없다고 80억이 넘는 공사에 그것을 못한 것은 참 안타까운 일이에요. 감사를 해야 되는가 이런 생각도 듭니다. 그 다음에 17쪽입니다. 경상보조금 집행에 있어서 보조금대비 자부담 이것이 형평성이 너무 안맞다고 생각하지 않으세요? 1천3백만원 나가는데 자부담이 30만원이라는 것을 어떻게 해석을 해야 됩니까? 자부담치고는 너무나 궁색하지 않습니까? 개선해 주세요.

준식

김준식사계절관광과장

예, 알겠습니다.

천규

우천규위원

우리 동학축제하고 행사평가 받아 보셨다고 하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

거기에 포인트는 뭐예요? 8백만원짜리요.

준식

김준식사계절관광과장

앞으로 가족단위 방문객이 많이 참여할 수 있는 그런 프로그램 개발이 시급하다는 그런 내용이 있었습니다.

천규

우천규위원

반대로 30만원짜리 내장산 관광축제 결과는 어떻게 나왔죠?

준식

김준식사계절관광과장

저희들은 의뢰하지 않았는데요.

천규

우천규위원

의뢰를 왜 안해요? 전북대학교 김모 교수님도 계시잖아요. 비용 나갔고 식비 나갔고요. 거기서는 결과가 어떻게 나왔죠?

준식

김준식사계절관광과장

단풍하고 정읍사문화제하고 그 명칭관계를 개선해야 될 필요가 있지 않냐 주 내용이 그것이었습니다.

천규

우천규위원

명칭만요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

옹색합니다. 1백만원 미만으로 평가해서 그것을 믿으라고 하면 안되니까 그것을 거기에 맞춰서 5백이든 1천만원이든 건물을 1억주고 지으면 5백만원, 1천만원 감리값이 들어 가야죠. 다음 52쪽에 채수의례 동네에 110만원을 주었는데 그것이 뭡니까? 알고 계세요?

준식

김준식사계절관광과장

예. 알고 있습니다.

천규

우천규위원

그렇게 나가야 됩니까? 그 다음에 몇억대 행사에서 백만원짜리 행사로 볼 수 있는 것이 2건이 나옵니다. 시조 경창대회는 우리 정읍의 어르신 분들로 다 구성이 되어 있습니다. 청취하시는 분도 어르신인데 형평성이 너무 어긋난다는 생각이 들어요. 그리고 채수의례와 관련 자료를 보면 이렇게 좋은 그림들이 나오죠? 이것을 현장성이나 역사성만 따져서 그 마을에서 하는 것보다는 1만명, 2만명이 모인 가운데 이런 재현모습을 보여주는 것은 어떨까요? 여기서는 이대로 하고 다시 한번 나와서 보여주는 것, 그림이 얼마나 좋습니까? 모 방송국에서 연출을 해도 몇천짜리는 되겠어요. 그렇게 개선 한번 해주시고요. 그리고 소원점등식 이것이 얼마죠?

준식

김준식사계절관광과장

전부 4백2십만원 지출되었습니다.

천규

우천규위원

그럼 행사도 4백2십만원이 들어갔겠네요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

천규

우천규위원

소원등을 쓸 때 각자 부담금액이 최하 1만원이 아닌가요?

준식

김준식사계절관광과장

1만원입니다.

천규

우천규위원

그럼 그 돈은 어떻게 되는 것인가요?

준식

김준식사계절관광과장

그 1만원을 제전위원회에서 받아서 소원등을 써줌과 동시에 또 남는 돈으로 행운권 추첨을 해서 다 환원시키고 있습니다.

천규

우천규위원

그럼 행사 금액은 늘어 나야죠. 행운권 추첨 등 일상적인 것도 행사비에 넣어줘야 맞지 않습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그것은 다 정산이 되고 있습니다.

천규

우천규위원

정산을 한다고 해도 이 행사비에 다 들어가야죠.

준식

김준식사계절관광과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

천규

우천규위원

이상입니다.

박일위원장

윤영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤영희위원

황토현 수련원 정비는 다 끝나서 사용료를 많이 받았다고 말씀하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

윤영희위원

몇명정도 받았어요?

준식

김준식사계절관광과장

금년 10월까지는 조례때문에 돈을 안받았고 11월부터 돈을 받았는데 32만원 징수되었습니다.

윤영희위원

그럼 한달 운영비는 얼마입니까?

준식

김준식사계절관광과장

세사람이 거기서 근무하는데 그 사람 인건비로 해서 120만원씩 세사람분이 나가고 있습니다.

윤영희위원

거기가 동학기념관 부근이고 홍보를 잘하면 많은 이용이 있을 것 같아요. 홍보는 어떤 방법으로 하고 있어요?

준식

김준식사계절관광과장

지금 저희들이 준공사진을 전부 담아서 팜프렛을 곧 만들 계획입니다. 만들어서 우선 1차적으로 대학 각 동아리에 배부를 할 계획입니다. 그래서 연초에 신입생 오리엔테이션할 때 MT장소로 최적의 장소이다라고 홍보를 하고 고창 관광과 직원을 초청해서 현지견학을 시키고 해서 일단은 정읍, 고창, 부안, 순창 사회단체 행사장으로 활용할 수 있도록 홍보하고 있습니다.

윤영희위원

동학기념관도 있고 여건이 좋습니다. 그런데 홍보를 하지 않고 있으면 정읍시내에서 조금 다니고 더 이상은 가지 않을 위치거든요. 그래서 홍보를 좀 해서 외지에서 많이 와서 사용할 수 있게 시설도 만들어 주고 홍보도 잘 해주세요.

준식

김준식사계절관광과장

예, 알겠습니다.

윤영희위원

동학기념관 관람객은 1년에 몇분이나 됩니까?

준식

김준식사계절관광과장

1년에 통상 30만명선입니다.

윤영희위원

우리 시티투어에도 들어가 있죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

윤영희위원

우리 정읍시는 단풍에 대한 관광홍보에만 너무 치우치고 있는 것 같아요. 물론 그렇게 해야 되지만 동학기념관 같은데는 서울 같은 곳에 홍보가 별로 되어 있지 않아요. 그래서 동학에 대한 것도 알리고 이렇게 좋은 기념관도 있는데 박물관만 지을려고 노력하지 마시고 이런 있는 기념관도 코스에 넣어서 홍보도 잘 좀 해주세요. 거기에 안내 해설사도 계시죠?

준식

김준식사계절관광과장

예. 있습니다.

윤영희위원

몇분이 계세요?

준식

김준식사계절관광과장

우리 시에서 한분 나가 있고 도 기념관 관리사무소에서 학예사가 2명 있습니다.

윤영희위원

그렇게 학예사, 해설사 다 있으니까 우리가 홍보를 잘 해 주시기 바랍니다. 내장산 단풍 부부사랑 축제 이것 본래 계획은 2일이었어요? 3일이었어요?

준식

김준식사계절관광과장

기본계획은 3일인데 신종플루로 해서 1일 했습니다.

윤영희위원

그럼 3일 할 것을 하루에 했는데 메인 행사는 뭐예요?

준식

김준식사계절관광과장

기념식하고 백제촌 재현행사하고 단풍터널 세가지였습니다.

윤영희위원

그럼 내장산 단풍 부부사랑축제 전 예산이 얼마죠?

준식

김준식사계절관광과장

4억3천만원입니다.

윤영희위원

그런데 3일 할 것으로 예산을 4억3천만원을 세웠어요. 그런데 하루에 다 했습니다. 그럼 거기에 속한 메인행사는 다 했습니까?

준식

김준식사계절관광과장

작년 행사에 비해서 부부가요제만 안했고 나머지 체험 전시 행사는 다 들어갔습니다.

윤영희위원

하루에 다 했어요?

준식

김준식사계절관광과장

아니 3일동안 했습니다.

윤영희위원

그날 송대관 가요제까지 다 했잖아요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

윤영희위원

송대관 가요제 예산이 얼마였죠?

준식

김준식사계절관광과장

2억7천만원이었습니다.

윤영희위원

여기에 해당되지는 않지만 국화축제까지 같이 한 것이 되었는데 그럼 거의 15억 행사가 됩니다. 시민 여론에는 모든 행사가 송대관 가요제에 묻혀버린 그런 인상을 주고 모든 사람들이 내장산 단풍 부부사랑 축제를 보러 가는 것이 아니고 송대관 가요제만 가려고 노력을 하고 있는 것을 봤습니다. 그런데 예산도 적지 않은 부부사랑축제에 다음부터는 원만하게 하고 송대관 가요제 같은 것은 할지 안할지 모르겠지만 그런 큰 행사는 날을 좀 비켜서 한다든지 하면 사람을 더 유치할 수 있는 여력이 있을 것 같아요. 다음에는 그런 방법을 강구해 주시기 바랍니다. 하루에 그것을 다 한다는 것은 무리입니다. 그러니까 그것을 참고하셔서 해주시기 바랍니다.

준식

김준식사계절관광과장

예, 알겠습니다.

윤영희위원

이왕이면 우리가 관광객도 유치하려고 단풍부부사랑축제도 하는 것이고 제가 보니까 정읍사 여인 제례 이런 것은 다 제대로 했는데 작년보다 사람들이 줄지 않았나 하는 생각도 들어서 염려스럽습니다. 모든 행사를 하실 때는 잘 챙겨서 하실 수 있도록 제전위원회측에 말씀을 좀 해주시고 이것으로 인해서 관광객이 몇분이나 오셨다고 생각하십니까?

준식

김준식사계절관광과장

저희는 5만명으로 보고 있습니다.

윤영희위원

하루에 5만명 잡고 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예.

윤영희위원

저는 항상 몇만명이라고 하시는데 짐작을 못하겠습니다. 제가 가서 보는 것하고는 다른 통계가 나와서요. 관광객 유치를 하는데 좋은 방법을 모색해 주시기 바랍니다.

준식

김준식사계절관광과장

잘 알겠습니다.

윤영희위원

이상입니다.

박일위원장

김승범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김승범위원

황토현 동학축제에 대해서 추가질의하겠습니다. 예산 총 집행을 얼마나 하셨죠? 도비포함 자부담까지해서요?

준식

김준식사계절관광과장

도비까지 5억5천입니다.

김승범위원

우리 시비가 4억3천 맞습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예. 맞습니다.

김승범위원

주관은 어디고 주최는 어디입니까?

준식

김준식사계절관광과장

주관은 동학계승사업회이고 주최는 정읍시로 되어 있습니다.

김승범위원

우리 시비를 보조금으로 지급을 하죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

김승범위원

그런데 우리 정읍시가 주최가 될 수 있습니까? 성격이 좀 애매모호합니다. 정산보고를 하고 축제 평가가 결과가 나왔습니까?

준식

김준식사계절관광과장

앞으로 발전시켜야 된다는 종목은 황토현 숙영캠프를 전국적으로 확대하라는 것이었습니다.

김승범위원

잘못된 부분 지적은 없었습니까?

준식

김준식사계절관광과장

지금 황토현 한국화대회, 전국 청소년 토론대회, 황토현 서예대회가 호응이 별로 없었다고 나왔습니다.

김승범위원

3개의 대회가 호응이 조금 미흡했다고요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김승범위원

그래서 앞으로 그것은 좀 보완해서 하겠다는 말씀입니까?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김승범위원

연초에 저희들한테 계획보고를 하실 때 추진기획단 구성하신다고 했는데 다 구성했죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 했습니다.

김승범위원

기본 계획안 작성도 하셨고요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김승범위원

예산집행에 대해서 묻겠습니다. 2009년도 예산집행 내력서를 한번 봐주세요. 기념행사 하셨죠? 4천4백64만원인데 악기 임차는 어디에서 해왔습니까?

준식

김준식사계절관광과장

전주에서 했습니다.

김승범위원

악기 다루는 주최는 어디였습니까?

준식

김준식사계절관광과장

제가 아직 파악을 못했습니다.

김승범위원

그리고 정읍시립국악단이 우리 시에서 급료를 받고 운영이 되죠?

준식

김준식사계절관광과장

그렇습니다.

김승범위원

그런데 정읍시립국악단 초청에도 보조금을 지급할 수 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

50만원 지급한 것은 실비보상 성격으로 해서 의상, 머리하는 그런 비용입니다.

김승범위원

우리 시예산에 시립국악단 예산 있습니다. 인건비 나가고 시립국악단 운영에 의해서 예산이 편성되어서 운영을 하는데 왜 이 시립국악단에 보조금을 주냐는 말입니다. 과장님 이하 사계절관광과 전 직원이 거기에 나가서 수고를 하면 실비보상 받습니까?

준식

김준식사계절관광과장

저희는 안받습니다.

김승범위원

안줘야 맞죠. 그리고 평가용역 의뢰하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 했습니다.

김승범위원

대구 카톨릭대학교에서 평가결과 나온 것을 말씀하신 것이죠?

준식

김준식사계절관광과장

그렇습니다.

김승범위원

입찰했습니까? 수의계약 했습니까?

준식

김준식사계절관광과장

수의계약했습니다.

김승범위원

그런데 왜 대구까지 가서 카톨릭대학에 우리 전라북도 내에 대학은 우리 행사평가를 할 수 없습니까?

준식

김준식사계절관광과장

이런 경우일 수도 있습니다. 우리 전라북도나 전라남도 축제전문가들이 평가하면 아무래도 인간관계도 있고 해서 좀더 객관적으로 한번 해보자고 해서 멀리 경상도 지역을 선택을 한 원인입니다.

김승범위원

그럼 입찰을 해야 맞죠. 과장님 말씀하신대로 우리 전라남북도 대학교수님들이 조금 미약하고 미비하다고 해서 인과관계가 있어서 평가가 제대로 안나오니까 멀리 있는 대구카톨릭대학교에 주었을 때는 수의계약을 했으면 그만한 이유가 있었을 것 아닙니까? 서울도 대학 많고 대구카톨릭대학교보다는 서울쪽에 있는 대학이 유능한 교수님들이 많으실텐데 여기에 준 이유가 무엇입니까?

준식

김준식사계절관광과장

우리 전라도 축제는 계속 보고 평가를 하기 때문에 새로운 의식으로 보는 것도 좋지 않겠냐 해서 경상도로 선택한 것 같습니다. 앞으로 또 한다면 충청도나 서울지역 전문가들이 평가를 해가지고 여러가지 경험과 식견을 들을 수 있는 계기를 마련하겠습니다.

김승범위원

축제 용역을 우리 시에서 맡겼죠?

준식

김준식사계절관광과장

제전위원회에서 했습니다.

김승범위원

용역의뢰를 할 때는 그분들이 행사를 하고 그분들이 평가용역을 맡기고 공정성이 있다고 보십니까? 당연히 이 부분은 물론 보조금으로 나간 예산이지만 우리 시에서 평가의뢰를 해서 결과가 나와야 공정성도 있고 객관적이지 제전위원회에서 자기들 평가를 용역을 맡겼을 때는 주관적일 수 밖에 없다고 생각합니다.

준식

김준식사계절관광과장

그런데 통상 축제평가를 할 경우에는 저희들 시 관계자도 안만나도 제전위원회 관계자도 별 대화를 하지 않습니다. 다만 만났다는 것은 내가 현장에 나왔다. 몇명이 나왔다고만 하고 별 대화를 안하고 그분들이 혼자씩 곳곳에 다니면서 귀동냥을 통해서 평가를 하고 있습니다.

김승범위원

그럼 예산을 보조금 편성해주고 집행하는 과정은 전혀 관여를 안한다는 그 말씀입니까? 어떻게 쓰던지 계획에 의해서 집행만 하면 시는 예산 주겠다 그 얘기입니까? 결론은?

준식

김준식사계절관광과장

저희가 보조결정해 줄 때 사업계획서 작성해서 신청들어오면 그것을 주고 보조결정 그대로 해주고 정산받고 그렇습니다.

김승범위원

조금전에 말씀하신 이런 내용, 우리 평가의뢰를 하는데 이런 부분들은 우리 시하고 협조가 이루어지지 않고 기념사업회 주관대로 평가의뢰도 맡기고 그렇다는 얘기죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김승범위원

홍보관련해서 질의하겠습니다. 2008년도 행정사무감사 결과 나왔을 때 이 부분에 대해서 지적이 있었는데 어떻게 말씀하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

그때 홍보물도 통합해서 만들어주고 홍보물 게첨도 가능하면 전국화로 가야 되니까 정읍지역을 떠나서 하라고 했습니다.

김승범위원

그렇게 하셨습니까?

준식

김준식사계절관광과장

100% 그렇게 되지는 않았지만 그렇게 하려고 상당히 노력을 많이 했습니다.

김승범위원

설날 귀성객 홍보물 현수막 걸었죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김승범위원

설날이 언제였습니까? 1월이나 2월이 설날이었을 것이고 우리 행사는 5월에 했는데 설날 귀성객 홍보에 동학축제가 있다라는 홍보를 했다는 얘기에요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김승범위원

그렇게 생각을 하면 되겠습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김승범위원

서울 수도권 지하철역 플랫폼 광고는 무엇으로 했습니까? 과장님 이 내용 이 사진 전부 정산서에 첨부되어 있습니까? 강남터미널 광고간판, 수도권 지하철역 플랫폼 광고, 홍보배너, 선전탑 사진 준비되어 있겠죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 다 있습니다.

김승범위원

인쇄물을 대소봉투는 지금 어디에 사용을 했습니까? 이 행사에 대소봉투가 필요해요?

준식

김준식사계절관광과장

포스터나 팜플릿 같은 것은 상당히 크기 때문에 대봉투에 담아서 전국으로 배부를 하고 있습니다.

김승범위원

그 홍보물 받아서 그 홍보물 얼마나 보겠습니까? 전부 버리던데 왜 이렇게 낭비를 하십니까? 행정지도를 좀 해주시고 우리 과장님께서 2008년도 행정사무감사하면서 분명히 저하고 약속을 했어요. 가능하면 온라인 매체를 통해서 홍보를 하고 아까 말씀하신대로 그런 부분은 자제를 좀 해주시고 과도한 홍보물 제작에 예산낭비하지 말고 절약하자라고 했을 때 우리 과장님 저한테 분명히 말씀을 하셨어요. 그래놓고 2008년도 집행이나 2009년도 집행이 똑같으면 어떻게 하라는 얘기입니까?

준식

김준식사계절관광과장

앞으로 계속 시정해 나가겠습니다.

김승범위원

지금 우리 시내에 현수막, 애드벌룬 물론 일부는 있어야겠죠. 행사니까, 행사에 어떤 분위기를 띄우기 위해서도 그런데 우리 스스로 우리 행정에서 불법 홍보물을 게첨하고 일반인들, 상업인들 거기에 홍보물 게첨하면 과태료 부과하고 앞으로 유념하셔서 2010년도에는 제대로된 그런 동학축제를 해주시기 바랍니다.

준식

김준식사계절관광과장

잘 알겠습니다.

김승범위원

이상입니다.

박일위원장

김철수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

철수

김철수위원

8쪽에 내장리조트사업에 대해서 질의하겠습니다. 우리가 내장리조트 사업을 하기 위해서 관광공사와 제일 먼저 협약을 언제 하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

2003년도에 했습니다.

철수

김철수위원

2003년도에 해서 지금 6년이 지나고 있습니다. 그래서 우리 시에서는 현재 분양한 것은 KT&G기업연수원만 계약을 했습니다. 그리고 나머지는 답보상태에 있는 것으로 되어 있습니다. 우리가 KT&G연수원과 계약한 면적은 몇평이나 됩니까?

준식

김준식사계절관광과장

약 3,500평 됩니다.

철수

김철수위원

계약금액은요?

준식

김준식사계절관광과장

30억입니다.

철수

김철수위원

그 30억중에 계약금만 받았겠죠?

준식

김준식사계절관광과장

15억 받았습니다.

철수

김철수위원

그럼 나머지는 착공하면서 납부를 하게 되어 있어요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

철수

김철수위원

우리 시의회에서는 07년도에 현장방문시 분양이 늦어진 관계로 지지부진해서 개별 분양을 요구한 적이 있습니다. 그렇죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

철수

김철수위원

그래서 07년도부터 개별분양을 요구했습니다만 현재까지도 일괄 분양도 안되고 있고 개별분양도 안되고 있습니다. 그런데 다행스럽게도 KT&G연수원 하나라도 계약이 되었습니다만 착공은 하지 않고 있습니다. 07년도에 계약된 것으로 되어 있는데 전혀 KT&G에서 착공을 하지 않고 있어서 전년도에도 KT&G부터 먼저 착공을 했으면 어떻겠냐라는 의견을 제시한 바 있습니다. 그리고 또 이번에도 저희가 방문했을 때 KT&G연수원 먼저 착공을 하면 어떻겠냐라고 건의한 바 있습니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

준식

김준식사계절관광과장

지난번에 의원님께서 현장방문 하셨을 때도 그 말씀을 하셨는데요. 그 후로 신탄진 연수원장한테는 제가 직접 전화는 못 드리고 담당과장한테 이런 뜻을 충분히 전했습니다. 그래서 가능하면 선도적으로 먼저 착공을 해달라고 부탁을 했는데 그쪽에서는 지금 알았다고만 하지 적극적으로 활동을 보이지 않고 있습니다.

철수

김철수위원

왜 KT&G기업연수원이라도 먼저 착공을 해야 되는지 그 의도는 잘 알고 계시죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 잘 알고 있습니다.

철수

김철수위원

KT&G라도 착공하게 되면 아마 분양이 더 원활하게 이루어지지 않을까라는 생각이 듭니다. 과장님 생각도 마찬가지죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

철수

김철수위원

그래서 가급적이면 KT&G 기업연수원이라도 내년도에라도 착공할 수 있게 노력을 해주시기 바랍니다.

준식

김준식사계절관광과장

예.

철수

김철수위원

또 개별분양을 위해서 관광공사와도 협의중에 있죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

철수

김철수위원

그런데 여기에 보면 20개 업체가 방문을 했다라고 나와 있습니다. 그럼 20업체 명단을 주실 수 있습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예. 끝나고 명단 드리겠습니다.

철수

김철수위원

부탁드립니다. 그리고 방문업체의 성과라든가 방문자 명단에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

준식

김준식사계절관광과장

예, 알겠습니다.

철수

김철수위원

다음 내장산 단풍 부부사랑축제에 대해서 말씀드리겠습니다. 조금 전에 우리 윤영희 의원 질의에 의하면 금년도 부부사랑축제에 4억3천만원을 집행했다라고 하셨습니다. 맞습니까?

준식

김준식사계절관광과장

우리가 제전위원회에 4억3천만원을 주었는데 다 집행하지는 않았습니다. 반납할 계획이 있습니다.

철수

김철수위원

4억3천만원도 다 집행을 못했다는 얘기죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

철수

김철수위원

당초에 3일을 하려고 했는데 하루로 축소를 시켜서 4억3천만원이 집행이 안되었다는 말씀이죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

철수

김철수위원

그런데 올해 본 예산에 보면 6억4천5백33만원이 책정이 되어 있습니다. 본 예산에 5억3천5백, 추경에 1억1천만원을 해서 6억4천5백33만원이 예산에 들어가 있어요. 여기에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

준식

김준식사계절관광과장

금년 예산에 단풍부부사랑축제로 해서 4억3천만원 연초에 계상되었고 송대관 가요제가 추경에 1억해서 2억 계상되었습니다.

철수

김철수위원

그럼 제가 다시한번 확인을 해보고 지금 축제를 끝내고 사업효과에 대해서 파악해 보셨습니까?

준식

김준식사계절관광과장

아직...

철수

김철수위원

조금 전에 동료 의원님께서 질문을 하셨습니다만 중요한 문제라서 다시한번 거론을 하겠습니다. 이해를 해주시기 바랍니다. 이번 축제는 여러 축제를 한꺼번에 하게 되어 있었습니다. 거기에 예전에 없던 송대관 가요제까지 하게 되었습니다. 그러나 이 축제가 과연 어디에 맞춰져 있는가? 단풍축제인가 부부사랑축제인가 아니면 송대관 가요제인가? 초점이 이 중에 어느 것이라고 보십니까?

준식

김준식사계절관광과장

당초에는 송대관 가요제나 국화나 단풍 부부사랑축제를 다 정체성을 살려서 상승효과가 있을 것으로 그렇게 생각을 했었어요. 그렇게 해서 기념식을 하다 보니까 송대관 가요제하고 단풍부부사랑축제 기념식을 한 무대에서 같이 하다보니까 어느 정도 문제점이 나왔습니다. 그래서 제전위원회 측에서도 그 관계를 한번 검토를 해보자 그런 것이 있어서 앞으로 충분히 검토를 할 계획입니다.

철수

김철수위원

물론 여러가지 행사를 하루에 하려고 하다보니까 그런 문제점이 많이 발생되었겠죠. 그것은 이해를 합니다. 그러나 본의원이 보기에도 또 다수의 시민들이 보기에도 이것은 송대관 개인의 행사로만 보지 단풍부부사랑축제로 전혀 보지 않았습니다. 한 가지 예를 들어서 말씀드리겠습니다. 우리 시에서 각 읍면에 있는 농악단에 90만원씩을 지원을 해주었습니다. 우리 시민의 날 행사에 참석하기 위해서 그 행사에 와서 대회를 하기 위해서 90만원씩을 보조를 해주고 그날 행사에서 경연대회를 했습니다. 그런데 바쁜 시간에 짬을 내서 연습을 했던 기량을 제대로 발휘를 할 수가 없었습니다. 그 이유가 무엇인지 아십니까? 송대관 가요제의 어떤 가요제 본 행사도 아니고 송대관 가요제의 연습을 하기 위해서 행사를 중단을 시켰습니다. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

준식

김준식사계절관광과장

저도 그때 현장에 있었기 때문에 내용을 잘 알고 있고요. 그래서 저도 그것을 문제점으로 생각하고 있습니다.

철수

김철수위원

시에서 90만원씩을 지급을 해서 농악단에 주었습니다. 연습해서 그날 출전을 하라고 했습니다. 그래서 이 농악단들은 바쁜 시간을 내서 매일 연습을 한달여 동안 해가지고 그날 하루를 위해서 했습니다. 그러한 농악단을 기량도 제대로 발휘도 못하게 하고 그냥 끝내라고 했어요. 물론 송대관 가요제 본행사를 하기 위해서 끝낸다는 것은 이해를 합니다. 그런데 본 행사도 아니고 리허설을 하기 위해서 시민들의 기량을 발휘할 수 없도록 한 것이 옳다고 생각하십니까? 우리 시는 시민을 하늘같이 모신다고 하고 있습니다. 그런데 이렇게 해서야 되겠습니까?

준식

김준식사계절관광과장

3일동안 할 것을 하루로 해서 시간계획을 세우다 보니까 조금 타이트하게 해져서 저도 그런 내용은 잘못되었다는 것은 알고 있습니다.

철수

김철수위원

그럼 좋습니다. 조금 바꿔야 되겠죠. 3일에 할 것을 하루에 하니까 시간에 많은 문제점이 있겠죠. 또 하나 질의하겠습니다. 지금 올해 송대관 가요제에 2억을 편성해서 집행은 끝났죠? 그럼 정산 받으셨어요?

준식

김준식사계절관광과장

아직 못받았습니다.

철수

김철수위원

주최가 어디입니까?

준식

김준식사계절관광과장

송대관가요제 추진위원회에서 했습니다.

철수

김철수위원

위원회 구성했습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예.

철수

김철수위원

위원회에서 아직 정산서 못받았어요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

철수

김철수위원

당초에 우리 송대관 가요제를 1회성으로 할 것인가? 아니면 연속성으로 할 것인가에 대해서 문제가 있었죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

철수

김철수위원

그때당시 과장님께서는 금년 한해로 한다고 말씀하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

그때 저는 송대관 가요제로 타이틀을 걸었었는데 그후로 추진위원회에서 정읍을 넣어야 한다 해서 공식적으로 정읍 송대관 가요제로 그렇게 명명을 했습니다. 그런데 그때 MC 사회자들이 그런 내용을 모르고 제1회 송대관 가요제라고 해서 저도 느낀 바가 있습니다만 전달이 잘못된 것 같습니다.

박일위원장

현수막을 그렇게 걸어놓았잖아요.

철수

김철수위원

그래서 과장님의 의지는 올해로 끝낼려고 했는데 MC나 아니면 추진위원회에서 1회자를 넣었다는 말씀이십니까?

준식

김준식사계절관광과장

올해로 끝나고 안끝나고 저는 그것은 얘기를 안했고요. 우리가 공식적으로 내걸었던 타이틀이 정읍송대관가요제인데 제1회를 넣었다는 것은 우리하고 상의없이 그렇게 했다는 것입니다.

철수

김철수위원

그러니까 과장님의 의지와 관계없이 과장님 내년에 하실지 안하실지도 모르겠는데 추진위원회에서 1회자를 붙였다는 것이죠?

준식

김준식사계절관광과장

추진위원회는 안붙였고 현장에서 MC가 제1회를 넣은 것입니다. 저희들하고는 전혀 상의없었습니다.

철수

김철수위원

그런데 우리 시의 의지와 관계없이 그렇게 했다는 얘기 아닙니까?

준식

김준식사계절관광과장

그렇습니다.

철수

김철수위원

그런데 우리 시는 이미 내년도 예산에 넣어 놓았죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

철수

김철수위원

그럼 말이 앞뒤가 맞지 않잖아요? 의지도 없고 내년에 사업효과도 파악하지 않고 1억8천만원이나 또 세워놓았어요. 과장님 과에서 세웠을 것 아닙니까?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

철수

김철수위원

그런데 처음 사업을 해보고 이 사업에 대한 효과도 파악하고 사회적 분위기도 판단해서 예산을 세워야 되는데도 불구하고 이미 내년도 사업비에 1억8천을 올려 놓았습니다. 이렇게 해도 되는 것입니까?

준식

김준식사계절관광과장

저희는 이번 송대관가요제를 추진하고 나서 아직 공식적으로 정산과 분석을 안해봤습니다만 실무과장으로써 느꼈던 것은 우리 정읍에 대한 홍보는 엄청나게 되었다고 생각하고 있거든요. 그 이유는 인터넷이나 그런 것을 보면 지금 나이드신 장년층은 정읍 내장산 단풍을 잘아는데 어린 20대 청년들은 잘 모릅니다. 그래서 경상도나 강원도 측에서도 엄청나게 저희한테 전화로 물어보고 했던 것으로 볼 때 우리 정읍에 대한 상징적인 이미지는 상당히 효과를 봤지 않냐 저는 이렇게 생각하고 있습니다.

철수

김철수위원

물론 효과 봤겠죠. 하루에 근 10억을 쏟아부었는데 효과가 없겠습니까? 물론 효과가 있겠죠. 그러나 사업을 시행함에 있어서 처음한 사업입니다. 그럼 예산을 확보하기 전에 처음으로 했던 사업이기 때문에 이 사업에 대해서 충분한 검토후에 편성을 해야 된다라고 저는 생각을 했기 때문에 이렇게 말씀드립니다. 그리고 또 하나는 지난번에 송대관가요제 예산확보할 때 의원들끼리도 많은 불협화음이 났습니다. 그것은 굉장히 해서는 안된다는 여론이 많이 있었기 때문이었습니다. 그런데 그때 과장님께서는 이번 행사를 끝나고 사업효과를 판단해서 다시 검토를 하겠다고 했습니다. 그럼 추경에 세워도 됩니다. 이 사업이 정말로 필요하고 그런 효과가 충분히 있다고 하면 이 사업은 추경에 세워도 됩니다. 그런데 전혀 그것은 의식하지 않고 인터넷이나 여러가지 문의가 있어서 효과가 있다. 그냥 추상적으로 해서 또 1억8천을 세웠습니다. 이것은 잘못되었다라고 생각합니다. 물론 소녀시대를 보기 위해서 2천명이 왔다고 했는데 맞습니까?

준식

김준식사계절관광과장

그렇게 요구를 했습니다.

철수

김철수위원

2천명이 왔습니까?

준식

김준식사계절관광과장

확인은 안해봤는데 공식적으로 팬클럽 회장이 저희한테 요청을 한 것은 사실입니다.

철수

김철수위원

그 사람들이 우리 정읍을 보기 위해서 왔습니까? 아니면 송대관 가요제를 보기 위해서 왔습니까? 아니면 소녀시대를 보기 위해서 입니까?

준식

김준식사계절관광과장

소녀시대 팬클럽 회장한테서 전화가 왔으니까 주 목적은 소녀시대를 보러 왔겠지만 그전에 와서 내장산도 둘러보고 여러가지 다목적으로 온 것을 생각하고 있습니다.

철수

김철수위원

그래서 제가 말씀드리는 것은 이것을 세워서 잘못되었다고 하기 이전에 여러가지 의회에서도 말이 많았고 행사가 끝난 직후에도 그 행사에 대해서 부정적으로 생각하신 시민들이 많이 있었단 말입니다. 그러면 충분히 다시한번 재검토를 하고 난 뒤에 예산을 확보해도 되는데도 불구하고 그냥 또다시 1억8천이라는 돈을 세워놓았어요. 이것이 잘못되었다는 것입니다. 그래서 물론 내년에는 좀전에 말씀드렸던 한 개인의 가요제를 위해서 우리 시민들이 불편하게 또 부당하게 대우를 받아서는 안된다라는 것을 먼저 말씀드리고 또 하나는 이러한 큰 행사에 대해서 한번쯤은 처음했던 행사라서 끝난 직후에 정산서를 받아보고 그 행사에 대해서 다시한번 충분히 검토를 해서 하는 것이 좋을 것 같아서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

준식

김준식사계절관광과장

알겠습니다.

박일위원장

잠시 휴식을 위하여 감사를 중지 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

11시05분 감사중지

11시15분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 축제에 대해서 방금전에 우리 김철수 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 보충질의를 드리겠습니다. 송대관가요제 그 자체를 놓고 보면 그것이 성공했다고 보십니까? 실패했다고 보십니까?

준식

김준식사계절관광과장

저는 가요제는 성황리에 잘 되었다고 봅니다.

박일위원장

제 개인적으로는 송대관 가요제 그 자체는 실패한 것이 아닌가라는 생각이 듭니다. 왜냐하면 우리 과장님 말씀하신대로 소녀시대 팬클럽에서 2천명이 자리를 요구했다 다른 가수들이 왔다고 하는데 제가 실패했다라고 얘기하는 것은 송대관가요제를 보려고 다른 외지에서 젊은 친구들이 우리 정읍을 방문한 것이 아니고 또 우리 정읍시에 사는 우리 아이들, 초중고생들이 거기까지 간 것은 송대관 가요제를 보러 간 것이 아니고 거기에 출연하는 가수, 젊은 친구들이 좋아하는 소녀시대, 샤이니 그 그룹을 보려고 많은 젊은 친구들이 온 것으로 생각이 됩니다. 말이 중복되는 것 같지만 예를 들어서 우리 과장님 말씀하신대로 우리 정읍시에 대한 홍보는 제대로 된 것 아니냐 저도 그 점은 공감이 됩니다. 우리 정읍을 잘모르는데 그 계기로, 왜 송대관가요제 때문에 한 것이 아니고 세부적으로 보면 그 가수들이 온다고 하니까 자기들이 좋아하는 가수들이 어디에서 무슨 공연을 한다고 하니까 거기에 관심이 있어서 그랬다는 것이죠. 어떻게 보면 홍보측면에서는 상당히 효과를 봤다.라고 생각은 하는데 우리 서울 시내나 용산역, 호남터미널, 서울역, 영등포역, 부산지하철 거기에 우리 영상광고 하죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

박일위원장

거기에 우리 정읍시 전경이 들어 있습니까? 아니면 어떤 사진이 걸려 있어요?

준식

김준식사계절관광과장

우리 내장단풍 사진하고 시장님 사진이 걸려 있습니다.

박일위원장

강남터미널이나 서울역을 보면 우리 전국 지자체에서 광고를 많이 하는데 지자체 장 사진이 걸려 있는데가 몇군데나 되는지 혹시 아십니까?

준식

김준식사계절관광과장

지금 용산역을 예를들면 처음에는 저희 시에서 먼저 선점해서 했는데 지금은 네군데 지자체장 사진이 올라가 있습니다.

박일위원장

거기에 각 지자체에서 홍보하는 것이 개수가 총 몇개인지 아십니까?

준식

김준식사계절관광과장

제가 정확하게 파악 안해서 모르겠습니다.

박일위원장

수십, 수백개 됩니다. 수백개가 되는데 현재로써는 제가 알기로 강남터미널도 2개 지자체 장 사진이 걸려 있습니다. 그전에는 더러 있었는데 요새는 다 치우고 배경사진이나 그 지역을 대표하는 연예인이 그 지역 홍보하는 사진이 걸려 있습니다. 송대관 가요제를 말씀드렸지만 송대관가요제에 나오는 젊은 사람들이 좋아하는 연예인이 오니까 타지에서 과장님 말씀대로 수만명이 그것을 보러 오는데 뭐 느끼는 것 없습니까? 제가 송대관씨에게도 물어봤어요, 우리 정읍시에서 홍보광고를 요청하면 어떻게 하느냐? 당신 돈 받을 것이냐? 물었더니 돈 안받는다고 합니다. 얼마든지 우리 정읍시 홍보를 위해서는 자기가 얼마나 값어치가 있는지는 모르겠지만 당신 말로 10원도 안받고 사진 얼마든지 응해줄 수 있다. 라고 얘기를 해요. 제가 이 지적을 오늘만 하는 것이 아니고 작년에도 했었고 재작년에도 했었던 것으로 기억을 하는데 시정이 전혀 안되는데 과장님 생각은 어떠세요?

준식

김준식사계절관광과장

저도 그 관계를 위원장님께서 작년에도 말씀하셨어요.

박일위원장

이번에 송대관 가요제를 하고 나서 다시 생각해보니까 어떻습니까?

준식

김준식사계절관광과장

공중파를 타는 연예인 사진이 훨씬더 홍보의 효과가 있습니까? 아니면?

그것은 장단점이 있다고 봅니다. 대중에게 인기가 있는 분도 효과도 있고...

박일위원장

다른 지자체장들은 당신들이 얼굴이 없어서 사진을 안붙이는 것은 아니잖아요?

준식

김준식사계절관광과장

제가 한 여흘전에 용산역을 다녀왔는데 용산역 1층 매표소를 보니까 한 8군데가 걸었어요. 처음에는 우리 시만 하나 정면에 걸었는데 함평, 목포, 광주, 해남 이렇게 네군데에서도 사진이 같이 올라왔더라고요. 그래서 이런 것이 일반적인 추세로 되는구나하고 저 나름대로 느낀 바도 있습니다만 위원장님 말씀대로 유명인사분을 하는 것하고 자치단체장으로 하는 것도 깊이 검토해 보겠습니다.

박일위원장

검토를 한번 해보시고요. 저희가 이 감사장에서 말씀드리는 것은 개인, 특정인물을 비하하자는 얘기는 아닙니다. 우리 정읍을 그만큼 더 홍보를 해서 한분이라도 더 외지분들이 우리 정읍을 방문할 수 있는 어떤 모티브를 마련해 줄 수 있는 것이 필요하다라고 해서 이 말씀을 드리는 것입니다.

준식

김준식사계절관광과장

잘 알겠습니다.

김승범위원

그 부분에 대해서 추가질의하겠습니다. 조금 전에 말씀하신 용산역 조명광고 등을 공개입찰했습니까?

준식

김준식사계절관광과장

이것은 입찰이 아니고 예를 들어서 용산역은 용산 KTX하고 해서 그 전용권을 따냅니다. 그 회사에서 입찰을 봅니다.

김승범위원

그럼 우리는 이 회사에 요구를 한다는 것이죠?

준식

김준식사계절관광과장

전용권을 따낸 회사하고 우리 시하고 수의계약을 합니다.

김승범위원

그럼 그 전용권을 따낸 회사가 비단 로컬체인징하고 비쥬얼라인 밖에 없어요?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

김승범위원

독과점이네요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김승범위원

2010년도 예산 요구하셨습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예, 했습니다.

김승범위원

내용 바꾸실 거예요? 안 바꾸실 거예요?

준식

김준식사계절관광과장

위원장님 말씀하신대로 검토 한번 해보겠습니다.

김승범위원

왜 바꿔야 되냐면 자치단체장 임기가 6월말입니다. 계약은 1월에서 12월까지 할 것 아닙니까? 그럼 당연히 바꿔야죠. 그럼 6개월 후에 다시 재 계약 하실 것입니까? 이것도 말이 안되잖아요? 바꾸세요!

준식

김준식사계절관광과장

위원장님 말씀대로 심층적으로 검토하겠습니다.

김승범위원

그쪽이 라이센스를 가지고 있어서 거기만 계약을 한다고 하는데 그것도 불합리 합니다. 거기서 요구한대로 줘야 할 것 아닙니까?

준식

김준식사계절관광과장

그렇습니다. 그런데 강남터미널도 거기에서 공식적으로 입찰공고를 내면 업자들이 오지 않습니까? 그럼 올해 40억이면 내년도 40억에 입찰을 받으시면 같은 금액으로 가고...

박일위원장

거기에 꼭 해야되는 이유가 뭔데요? 안하면 어때요? 꼭 해야 됩니까? 우리 과장님 말씀하시는 것이 꼭 해야된다라고 하니까 명제를 꼭 해야 된다는 것은 아니라는 것이죠.

김승범위원

그래서 요구한대로 예산이 집행이 되면 어떻게 설명을 해야죠? 자기들이 시안을 내서 자기들이 위치를 확보해서 거기에 맡겨서 자기들 의도대로 예산만 요구를 하면 우리는 시안을 주어서 홍보할 수 밖에 없다라고 판단을 하시는 것이죠? 어쩔 수 없다 그렇게 판단을 하시는 것이죠?

준식

김준식사계절관광과장

내용만 저희들이 바꿀 수가 있습니다. 내용하고 위치하고요.

김승범위원

그럼 2010년도 예산이 편성이 되었을 때 이 업체에 다시 주겠네요?

준식

김준식사계절관광과장

그렇습니다. 이 업체가 예를들어서 강남 터미널에서 입찰할 때 다른 업체가 들어오면 다른 업체하고 계약을 해야 됩니다.

김승범위원

그 터미널 광고를 다 가져서 자기들이 할 수 있는 관리 권리를 취득을 하면 우리는 어쩔 수 없이 거기에 그분들이 요구하는대로 예산편성해서 줘야 한다 그 말씀이죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

박일위원장

박진상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

진상

박진상위원

우리가 정읍시 발전을 위해서 뭔가 발전적인 사고를 여기에서 집약시키기 위해서 감사도 하는 것이니까 그렇게 알고 모든 것을 긍정적으로 받아들이시기를 바랍니다.

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

먼저 우리 위원님들께서 질의를 하신 내용에 대해서 보충질의를 하면서 본 위원이 지금 하고자 하는 내용에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 송대관가요제에 대해서 엄청나게 이야기가 많이 나오고 내장산단풍부부사랑축제에 대해서 얘기가 나오는데 당초 그 자리로 장소를 선정한 이유가 뭡니까? 아직 조성도 되지 않은 그 곳에 선정한 이유가 뭐예요?

준식

김준식사계절관광과장

그것은 첫째 원인은 2008년도에 내장4주차장에서 했는데 그때 국립공원관리공단하고 협의과정에서 엄청나게 애로를 많이 느꼈습니다. 당초에는 협의를 안해주겠다는 것입니다. 그래서 원상복구 예치금을 얼마를 내라 등 여러가지 조건을 걸어서 상당히 애로를 느꼈고 그렇게해서 개최를 했는데 축제를 하다보니까 솔티삼거리에서 병목현상이 생겨가지고 교통체증 문제가 행사후에 상당히 민원이 많았습니다. 그래서 이번에는 문화광장이 다 완공은 되지 않았지만 한 3만평정도 넓은 공터가 있기 때문에 거기에서 하게 된 것입니다.

진상

박진상위원

그럼 그 문화광장이 금년도에 매입결정이 되지 않았었다면 단풍축제는 결과적으로 못했겠네요?

준식

김준식사계절관광과장

다시 내장4주차장으로 가서 했어야죠.

진상

박진상위원

그럼 다시 가서 할 수 있도록 하고 조성을 끝내놓고 어떠한 축제를 하든지 해야지 지금 거기에 참여를 한 시민들과 관광객들의 얘기가 물론 전부는 아닙니다. 부분적으로 나오는 얘기인데 어떤 얘기를 주로 했다고 생각하세요?

준식

김준식사계절관광과장

그때 거기가 흙먼지가 많이 날려서 상당히 참석자들이 불편을 많이 느꼈었습니다.

진상

박진상위원

거기에 나온 사람들이 하는 얘기가 너무나 아수라장이다 이것도 아니고 저것도 아니고 무엇을 하는지 모르겠다. 라고 얘기를 했어요. 그 다음에 그날따라 강풍이 더 많이 불었겠지만 엄청난 강풍으로 인해서 흙먼지때문에 눈을 뜰수 없을 정도로 어려움이 있었어요. 그것 인정하시죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

진상

박진상위원

그러한 어려운 여건이 주어질 수 있는 그 곳에 조성도 하기 전에 10억 가까이 투자가 되는 대형축제를 거기에 유치를 하게 된 배경이 무엇인지 그것이 의문스럽다는 것입니다. 본 위원도 그 부분에 대해서 대단히 의혹을 가지고 있지만 시민들도 왜 여기에 이렇게 했어야 되는지라고 의아하게 생각하는 분들이 너무나 많이 있다는 것입니다. 무슨 뜻인지 알겠죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 알겠습니다.

진상

박진상위원

앞으로 어떠한 행사를 할 때는 과연 그 지역이 적지인가? 정말 이 시기에 필요로 하는 것인가 그런 것을 확실히 판단을 해서 행사를 추진할 수 있도록 해주세요.

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

지난 해에 감사를 하면서 지적했던 사항중에 관광홍보를 전국화 했으면 좋겠다라고 의원들이 전부다 얘기를 했었죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

그 결과 전국화를 하기 위해서 여러가지 홍보비를 지출하면서 홍보에 노력을 하고 계시는데 우리 사계절관광과에서 홍보비 지출하는 예산이 총 얼마정도 되죠?

준식

김준식사계절관광과장

저희가 한 3억정도 됩니다.

진상

박진상위원

홍보성 예산집행해서 서울역, 용산역, 터미널 이런데까지 전부다 포함된 것인데 3억정도 됩니까?

준식

김준식사계절관광과장

예. 3억9천정도 됩니다.

진상

박진상위원

본 위원이 보기에는 5억 가까이 되는데요?

준식

김준식사계절관광과장

아닙니다.

진상

박진상위원

리후렛, 쇼핑백 이런 것들도 전부다 홍보예산이죠? 그것만 해도 1억1천4백만원 정도 되고 서울역 전광판 조명광고 이런 것들이 3억6천9백만원정도 되고 이 두가지만 합해도 벌써 4억8천 가까이 되는데요?

준식

김준식사계절관광과장

쇼핑백 같은 것은 홍보비로 계상이 안되었고 일반 사무비로 해서 하기 때문에 홍보비로 계상을 하지 않습니다.

진상

박진상위원

관광홍보물이라고 명칭을 붙여서 부기를 그렇게 다뤄가지고 이 사업을 하는데 홍보비로 안되어 있어요? 그것은 잘못된 것이잖아요. 그런 부분에 대해서 무척 노력을 하고 계시는 것은 알고 있습니다. 하지만 조금전에 우리 위원님들께서 거의 같은 취지에서 지적하셨던 사항, 용산역이나 터미널 같은 곳에 가면 우리 단체장의 사진이 있어요. 사람들이 처음에 본 사람들은 저분이 누군인가? 정읍시장이구나하고 생각하는데 그것을 보다보면 정읍시는 얼마나 돈이 없어서 누구하나 제대로 세워놓지 못하고 노인네를 세워놓았는가 이렇게 얘기를 하는 사람도 있어요. 참고해 주시기 바랍니다. 다음에 공예방 지금 운영하고 있죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

지금 출입구 위치를 개선한다고 하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

본 위원이 공예방을 처음 신축을 할 때 그 위치에 대해서, 방향에 대해서 문제점 있다고 강력하게 지적했던 사항입니다. 지금 출입구 위치를 길쪽으로 돌린다는 것인가요?

준식

김준식사계절관광과장

길쪽에 추가로 하나 더 낼려고 합니다.

진상

박진상위원

그 앞쪽에 건물을 증축해서요?

준식

김준식사계절관광과장

벽을 뚫어서 하려고 합니다.

진상

박진상위원

당초 방향이 그쪽으로 갔어야 합니다. 그쪽으로 가서 길에서 출입문이 보이고 출입하기 좋은 그러한 구조로 갔어야 된다는 것입니다. 그것을 지적을 했는데 그 옆으로 들어가게 했었어요. 결과적으로 그 공예방이 보이지 않습니다. 그렇죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

진상

박진상위원

지금이라도 문제점이 있다고 해서 고친다고 하니까 좀더 공예방으로써의 가치가 있을 수 있는 홍보가 될 수 있는 그러한 시설로 개선을 해주시기 바랍니다. 아울러서 여기에 덧붙여서 얘기하고 싶은 사항은 우리 행정에서 어떤한 일을 지향할 때 좀더 심사숙고해서 한번 어떤 시설을 하게 되면 그것을 절대 고치기가 힘든다는 것까지고 감안을 해나가면서 또 불필요하게 중복예산이 투자된다는 것을 생각해서 어떤 사업을 해야 된다고 생각을 해요. 그런데 그런 부분에서 아쉬운 부분이 많이 있어요. 칠보물테마 유원지 우리 의원님들이 지난번에도 다녀오면서 거기에서 또다시 아쉽게 생각했었고 그전에 가서 그것을 건의를 하고 자문을 해주었었는데 성토하는데 비용이 얼마나 들어가요?

준식

김준식사계절관광과장

그것을 기술진들하고 검토를 깊이 해봤었는데 첫째 문제가 가운데로 흐르는 농수로가 있습니다. 그 농수로는 변경도 못하고 상당히 긴 농수로인데 거기를 암거로 하려면 그돈도 많이 들어 갑니다. 15미터 정도를 4~5미터 성토를 하려면 10억이 넘게 들어 갑니다. 그래서 설계대로 추진을 한 것입니다.

진상

박진상위원

그것을 얼마정도 들어가야 될 것인지 암거로 해야 될지 그것까지는 모르겠고 거기에 총 투자비가 얼마죠?

준식

김준식사계절관광과장

시설비만 토지매입까지 해서 89억입니다.

진상

박진상위원

89억이 투자가 되었고 또다시 요구되는 금액이 14억 정도 됩니까?

준식

김준식사계절관광과장

인건비까지 관리비까지해서 14억입니다.

진상

박진상위원

100억이 넘게 투자를 하고 있는 칠보물테마 유원지인데 그러한 용수로 시설관계 때문에 성토를 못했다? 그것은 말이 안되죠.

준식

김준식사계절관광과장

그 관계도 있고 성토를 하려면 제방도로까지 맞출려면 4.5미터정도 성토를 해야 됩니다. 그래서 너무 면적이 많고 그래서 사업비가 상당히 많이 증가되기 때문에 그렇게 했고 또 일부 시민들은 수영장은 조금 안옥한 맛이 있어야 좋지 않겠냐 해서 도로로 해서 저쪽으로 휀스를 잘 하면 놀이터처럼 안옥한 맛이 있지 않겠냐 이런 의견도 있어서 그렇게 했습니다.

진상

박진상위원

알겠습니다. 그것을 본 의원이 얘기하는 것은 주변 전체를 매립할 수도 있겠지만 상황에 따라서는 좀 깊이 놓아둘 필요성이 있는 것도 있고 건물만큼이라도 우리가 복토를 해서 지었어야 되는데 그것이 너무나 아쉽다는 얘기입니다. 지금 이 자리에서 의원님들이 여러차례 지적했던 사항인데 또다시 이렇게 반복해서 지적하는 이유는 지금에 와서는 어떻게 할 수가 없어요. 앞으로라도 우리 정읍시가 어떤 사업을 할 때 그러한 후회스러운 일을 하지 않도록 해달라는 얘기죠.

준식

김준식사계절관광과장

알겠습니다.

진상

박진상위원

다음에 내장산리조트 분양 관계에 대해서 다시한번 보충해서 말씀드리겠습니다. 자료에 보면 20여개 업체가 방문했다고 나와 있는데 지난번에 과장님이 주신 자료를 보면 여기는 20개가 아니라 82개 업체가 와서 방문을 한 것으로 되어 있어요. 그런 부분에 대해서 확실하게 해주시고 다음에 은산산업개발하고 AMM자산개발하고 11월13일까지 협의를 해서 그 사람들이 내부 결정을 해서 우리에게 통보를 해준다고 했는데 리조트 전 지역을 자기들이 조성을 하겠다 하는 의도를 가지고 있는 기업체라고 했는데 거기에 대한 답변을 좀 해주세요.

준식

김준식사계절관광과장

제가 이 자리에서 회사 이름을 거론한다는 것이 어떨지 모르겠습니다만 지금 그 회사에서 적극적으로 추진하고 있습니다. 그런데 그 회사가 지분 주주구성이 3개 회사가 지분을 출자해서 자산개발 회사를 만들었는데 외국계 금융회사라고 모건스텐이라고 세계 제1위 금융회사입니다. 거기가 한 30%의 지분을 가지고 있는데...

진상

박진상위원

그 지분관계는 지난번에도 말씀을 하셨었습니다. 11월13일에 거기에서 협의를 해서 결정해서 통보를 할 것으로 과장님이 얼마전에 말씀을 하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

저는 그런 얘기한 적 없고요.

진상

박진상위원

아니죠. 여기에 써놓았는데요. 11월13일 회의후 결론을 알려주겠다.

준식

김준식사계절관광과장

그것은 없고 11월4일에 서울 본사에서 회의를 가졌었습니다. 저하고 관광공사 본사에서 회의를 했는데 회사측하고 했는데 여러가지 문제점이 있어서 회의를 해서 구체적인 얘기는 제가 여기서 말씀 못드리겠습니다만 과연 주 문제점은 여기에 전체 46만평 투자를 해서 수익률이 얼마가 나오냐? 그 수익률 산출하는데 있어서 상당히 의견 견해차가 있었습니다. 그래서 그 관계는 공식적인 회계법인을 통해서 산출도 해보자는 식으로 얘기를 했고 아직 그런 단계에 있다는 것만 제가 말씀을 드립니다.

진상

박진상위원

지난번 과장님께서 이 자리에서 업무보고를 해주실 때는 11월13일 그 사람들이 회의를 하고 난 뒤에 그 내용을 결정해서 우리에게 통보를 해 줄 것이라고 말씀을 하셨었어요.

준식

김준식사계절관광과장

어제 그 팀장하고 통화를 했었어요. 그런데 아까 말씀드린 바와 같이 수익률 산출가지고 깊이 분석하고 있다고, 거기까지만 들었습니다.

진상

박진상위원

문제는 그 사람들이 내장산리조트의 모든 시설을 동시에 자기들이 받아서 조성을 하겠다고 하면 그보다 더 좋을 수 없어요. 하지만 사업이라는 것이 어떠한 사업의 종목에 따라서 수익성이 있고 없는 그런 사업이 있기 때문에 부분적인 어떤 투자를 할 수도 있다는 것이죠. 그랬을 때 그 부분을 부분적으로 투자를 하겠다고 하는 사람들에 대해서 항상 관리를 하고 있다가 상황에 따라서는 부분적으로 투자유치를 할 수 있도록 해야 된다는 것을 본 의원이 오래전부터 계속 얘기를 해왔던 사항이죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

그 부분에 대해서 좀 더 심각하게 고민을 하시면서 이 하나의 기업체를 믿고 있다가 다 놓치는 경향이 있을 수가 있어요. 그러니까 좀더 그 사람들의 의도가 어떤가? 하는 것을 신중하게 파악을 해서 우리에게 맞는 투자자를 유치할 수 있도록 노력을 해야 된다는 것입니다. 무슨 뜻인지 알겠죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

노력을 좀 해주세요. 지금 현재 내장산리조트가 2003년도부터 우리 정읍시에 한국관광공사가 투자를 하겠다고 했었는데 아직까지도 이렇게 지지부진하고 있는 것은 상당히 심각한 문제다. 좀더 적극적인 행정을 펴나갈 수 있도록 해 주세요.

준식

김준식사계절관광과장

예, 알겠습니다. 저는 그 회사뿐만이 아니라 약간 가능성이 있는 회사는 제가 수시로 시간이 있는대로 다녀갔던 사람 명함을 보고 전화를 하고 있습니다.

진상

박진상위원

다음에 KT&G기업연수원 입주 문제가 2007년도에 우리하고 협의를 했죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

계약을 했습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

관광공사하고 했습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

그런데 왜 추진을 안하고 있죠?

준식

김준식사계절관광과장

지난번에 신탄진 연수원 원장을 우리 국장님하고 같이 만났었습니다.

진상

박진상위원

아니 조금전에 말씀을 해주셨는데 지금 그 사람들이 여기에 투자를 하겠다는 것입니까? 안하겠다는 것입니까?

준식

김준식사계절관광과장

투자한다는 것은 확실한데요. 다른 기업하고 같이 공사를 하겠다는 얘기입니다.

진상

박진상위원

다른 기업이라니요?

준식

김준식사계절관광과장

리조트 민자유치가 완료되면 그분들하고 같이 하지 연수원장 말씀 그대로 제가 전달하면 지금 KT&G연수원을 지어놓으면 이용하는데 불편이 많다. 그 이유는 먼지가 많이 날리고 허허벌판에 우리 연수원 건물만 우뚝 들어서면 그것도 문제가 있지 않냐? 그래서 민자유치가 되면 동시에 착공하겠다고 준비는 완전히 해놓았다고 했는데 저희들도 계속 가서 재촉을 해야겠습니다.

진상

박진상위원

독려를 좀 해주시고 계약금은 받았어요?

준식

김준식사계절관광과장

15억 받았습니다.

진상

박진상위원

관광공사에서 받은 것이죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

우리 정읍시하고는 무관하죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

알겠습니다. 그 부분에 대해서 적극적으로 추진을 해주시고 다음 황토현 수련원에 대해서 질의를 하겠습니다. 황토현 수련원을 약 7억5천정도 투자를 했던가요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

투자가 그렇게 됐는데 물론 거기가 폐허상태에 있다가 투자를 해가지고 현재 상태는 많이 쾌적하게 활용을 할 수 있는 여건조성을 했는데 그 과정까지 과장님 수고하셨습니다. 그런데 또다시 투자가 요구되고 있죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

사용료를 10월말까지 안받았었던가요?

준식

김준식사계절관광과장

그렇습니다.

진상

박진상위원

그리고 11월부터 사용료를 받는 것으로?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

물론 시민들을 위해서 무상으로라도 대여를 해 줄 수 있어야 되겠지만 우리 재정운영상 관리상 무상대여는 곤란하죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

본의원이 개인적으로 요구를 한 사항이 있었는데 주민들의 요구였습니다. 개인 운동시설 예산이 요구되지 않은 것 같아요?

준식

김준식사계절관광과장

이번에 저희가 요구를 했는데 그것이 반영이 안된 것 같습니다.

진상

박진상위원

수정예산이라도 반영을 시키도록 하겠습니다.

많은 예산이 소요되는 것은 아니잖아요.

준식

김준식사계절관광과장

어제도 예산부서에 가서 설명을 충분히 드렸습니다.

진상

박진상위원

정작 거기를 찾는 사람들에게는 절대 필요하거든요.

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

다른 사람들이 경기를 할 때 옆에서 기다리면서 허리도 풀고 몸도 풀고 할 수 있는 것입니다.

준식

김준식사계절관광과장

예. 꼭 필요한 시설이라고 봅니다.

진상

박진상위원

신경 좀 써주세요. 18쪽을 한번 봐주세요. 제일 밑에 보면 각종 위원회 운영사항에 축제위원회를 위원임기가 만료되어서 운영을 안했습니까?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

임기가 만료되었으면 축제위원을 다시 선정을 해서 운영을 해야 되잖아요.

준식

김준식사계절관광과장

지금 재위촉해서 생각을 하고 있습니다.

진상

박진상위원

정읍시가 지금 이 축제로 인해서 패널티를 받아서 7억이상의 지방교부세를 못받을 지경이 될 정도로 축제를 많이 하고 있어요. 그런데 축제위원회가 없어서 그 사람들이 어떤 축제에 대한 심의를 할 수 있는 기회가 없다면 위원회를 무시하고 어느 집행부의 몇사람이 결정을 해버린다는 그런 결론이 나오잖아요. 위원회 빨리 구성해야 되겠죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

이상입니다.

박일위원장

김택술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김택술위원

수고하십니다. 축제에 대해서만 질의하겠습니다. 정읍사 단풍축제는 작년 것만 올라왔기 때문에 자세히 안봤습니다. 지금 과장님이 정산서를 검토하셨죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김택술위원

39쪽을 보면 2008년도에만 황토현 전승기념 마라톤 대회를 했었어요. 그런데 왜 한번만 하고 그 다음에는 안해요?

준식

김준식사계절관광과장

그후로 저희들이 예산반영을 못했습니다.

김택술위원

예산은 계승사업회에서 하는 것 아니에요?

준식

김준식사계절관광과장

저희들이 예산을 별도로 세웠었습니다.

김택술위원

우리가 지원만 해주는 것 아닙니까?

준식

김준식사계절관광과장

마라톤은 별도 예산으로 했었습니다.

김택술위원

그런데 4천만원이 다 들어가요?

준식

김준식사계절관광과장

예, 전국 마라톤대회를 하면 그 정도 들어갑니다.

김택술위원

위령제, 천도제 그것이 첫해에도 1천만원, 2008년도에도 1천만원 그렇게 해서 첫해에는 직접 직영을 했고 2008년도에는 원불교에서 행사를 했는데 제례를 지내는데 돈이 이렇게 많이 들어갑니까? 지금 시에서 그 단체에 지원하는 제례금이 있죠? 가령 고부 입석리에 묘에서 하는 위령제, 또는 산내 매죽리에 무명용사 그 쪽에 대략 얼마씩이나 지원해줘요?

준식

김준식사계절관광과장

거기는 우리가 지원을 안해주고 다른 과에서 하기 때문에 제가 금액은 모르겠습니다.

김택술위원

제가 알기로는 약 1백만원정도거든요. 1천만원이라고 해서 봤더니 여기에는 직영한 것인데 위령탑 참배 농민회에서 했는데 이것이 버스임차료인가요?

준식

김준식사계절관광과장

버스 임차료가 아니고 그날 식비 그런 종류입니다.

김택술위원

식비라면 2백명에서 3백명정도 왔어요?

준식

김준식사계절관광과장

서울에서 천도교 관계자가 많이 옵니다.

김택술위원

아니 농민회인데요.

준식

김준식사계절관광과장

그것이 미스 프린터인데요. 농민유족회인데 농민회로 나왔습니다.

김택술위원

그리고 유족회에도 지원금을 주었어요. 그 다음에 수제천 연주단 1백만원도 주었고 농무단 검무출연료도 1백만원이고 제례에 참가했다고 기념품 1백만원 주고 이것에 대해서 과장님 생각은 어떠세요? 느낀대로 한번 말씀해주세요.

준식

김준식사계절관광과장

그래서 제가 정산서를 보고 이것은 의원님 생각과 같이 제가 부회장 이갑상씨가 총괄 맡아서 했는데요. 이런 문제점을 제가 지적을 해주고 다음부터는 이런 일이 없도록 예산을 절감하도록 그렇게 얘기를 했습니다.

김택술위원

다음에 35쪽을 보면 자원봉사자 운영비해서 1천55만5천원이거든요. 그 다음에 08년도에는 1천3백9십5만2천원이에요. 여기보면 자원봉사자인데 제일 밑에 자원봉사자 일비가 들어가 있어요. 일비를 준다면 무슨 자원봉사자입니까? 해병전우회에도 일비로 해서 1백만원을 주었고 질서유지라고 해서 식대로 2백5십만원을 주었고 자원봉사자 식비가 6백만원이 들었어요. 그 다음에 47쪽에 거기에는 자원봉사자가 3백8십6만원 밖에 안들었습니다. 똑같은 행사에 자원봉사자가 어느 해에는 1천만원, 어느 해에는 1천3백90만원 어느 해에는 3백8십만원 밖에 안들었어요. 이런 정산서를 보셨으면 과장님이 내년도 예산을 편성하실 때 신중하게 다 보시고 저희들도 물론 보겠습니다만 보셔서 꼭 필요한 경비만 올려서 줘야지 우리 예산이 해마다 올라 갔어요. 그분들 요구대로 이런 정산서를 받고 달라는대로 예산을 줄 수는 없는 거예요. 과장님 생각은 어떠세요?

준식

김준식사계절관광과장

35쪽을 보시면 1천5십5만원중에서 자원봉사 식비가 8백만원 정도 나왔지 않습니까? 그 식비는 계승사업회에서 식권을 발행을 하면 그 식권을 가지고 읍면동 부스에서 다 먹습니다. 그래서 읍면동 부스에서 식권을 회수한 금액이 8백8만5천원이라고 해서 표현을 저희들이 잘못했는데요. 식권 발행해서 먹은 금액입니다.

김택술위원

자원봉사자만 먹은 식비가 아니고요?

준식

김준식사계절관광과장

예.

김택술위원

여기는 자원봉사 식비라도 되어 있잖아요.

준식

김준식사계절관광과장

저희들 표현을 잘못했습니다. 그런 금액을 다 넣다보니까...

김택술위원

47쪽을 보면 거기에는 3백8십만원으로 했거든요.

준식

김준식사계절관광과장

그런 차이입니다. 35쪽은 행사기간중에 식권발행해서 우리 공무원들, 계승사업회 임원들, 봉사자들 식권 발행해서 먹고 회수해서 지출한 금액이 8백만원으로 들어간 것이고요. 47쪽은 그것을 빼고 안들어 갔기 때문에 금액이 적고 그런 차이입니다.

김택술위원

제가 말씀드린대로 정산서를 세밀하게 검토하셔서 내년 예산다루실 때 저희도 보겠습니다만 꼭 필요한 것은 넣어줘야죠.

준식

김준식사계절관광과장

이제 세분화해서 잘 정산받도록 하겠습니다.

김택술위원

그러나 과다하게 요구한 것은 깎아야 합니다. 이상입니다.

준식

김준식사계절관광과장

예, 잘 알겠습니다.

박일위원장

박진상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

진상

박진상위원

중복되는 부분도 있습니다. 추가로 질의하는 것이니까 이해를 해주시고요. 송대관가요제 지금 굉장히 논란이 많습니다. 거기에 우리 시에서 투자한 것이 송대관 노래비 1억 포함해서 얼마죠?

준식

김준식사계절관광과장

우리 시비로 해서 가요제때 2억 지원을 해주었고요. 노래비 1억으로 했습니다.

진상

박진상위원

지금 정산을 아직 안했다고 그랬죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 아직 못받았습니다.

진상

박진상위원

상금으로 지출된 금액이 얼마죠?

준식

김준식사계절관광과장

2천8백입니다.

진상

박진상위원

대상이 1천만원이고 전체 합해서 2천8백만원이죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

거기에 1등을 한 사람은 가수인증서를 준다 하는 그런 조건이 있었죠?

준식

김준식사계절관광과장

예.

진상

박진상위원

우리 정읍에서 가요제를 해서 한 사람의 가수라도 배출하고자 한다면 모르는데 그 정읍에서 가요제를 유치해놓고 실제로 상받은 사람들은 전부다 외지사람들이잖아요. 그렇죠?

준식

김준식사계절관광과장

예, 그렇습니다.

진상

박진상위원

거기에 대해서 과장님의 생각을 한번 말씀해주세요.

준식

김준식사계절관광과장

송대관 가요제는 다른 가요제도 마찬가지겠습니다만 전국 단위로 가요제를 개최하다 보니까 신청접수한 사람들이 거의다 전국에서 많이 왔습니다. 정읍은 별로 없었고 그분들의 프로필을 보니까 지방단위 가요제에서 입상한 사람들이 70%정도 됐습니다. 그래서 진짜로 이 송대관가요제가 가수로써 등용문이구나 그런 것을 제가 느꼈기 때문에 상당히 수준이 높았고 그것으로 인해서 상대적으로 우리 지역사람들은 신청을 그렇게 안했습니다. 그렇기 때문에 그랬지 우리 정읍사람들이 실력이 좋고 접수 많이 해서 입상하면 당연히 정읍사람이 가수가 되었겠죠.

진상

박진상위원

물론 그때의 정황을 말씀하신 것인데 본 의원이 생각할 때는 이번 기회에 우리가 2억투자해주고 정읍에 예비가수라도 한 사람 배출이 되는가보다하는 기대를 했었어요. 그런데 정작 상금을 받아간 사람도 외지 사람이고 거기에서 입상한 사람도 전부다 외지 사람들이라는 말입니다. 그랬을 때 이것이 우리 정읍에 얼마 기여를 한 사업인가? 이 부분에 대해서 의아심을 가지지 않을 수 없다는 것입니다. 거기에 팬클럽으로 해서 관광버스 40대가 올 것이다. 라고 얘기가 되었었죠?

준식

김준식사계절관광과장

예. 그렇습니다.

진상

박진상위원

몇대가 왔죠?

준식

김준식사계절관광과장

제가 경황이 없어서 주차 확인을 못했습니다.

진상

박진상위원

어쨌든 그날 팬클럽들이 몰려 다녀요. 서울에서 무슨 행사를 하면 그쪽으로 가고 강릉에서 하면 그쪽으로 다니는 사람들이 있습니다. 고등학교 2학년, 3학년 정도의 학생들이 다니는데 그 팬클럽이 여기에 오기 위해서 정읍이 어디냐고 물어본 것이 우리 정읍홍보에 도움이 된 것입니까?

준식

김준식사계절관광과장

정읍에 와서 새로운 사실도 많이 알고 갔을 것으로 생각을 합니다.

진상

박진상위원

여기에서 바람만 맞고 먼지만 먹고 추워서 떨다가 갔다면요?

준식

김준식사계절관광과장

그런 분도 있고 또 여기에 일찍와서 다른데도 둘러보고 여러가지 긍정적인 면도 있습니다.

진상

박진상위원

알겠습니다. 물론 기여를 한 부분도 없지 않아 있어요. 하지만 우리가 어떠한 사업을 할 때는 거기에 투자되는 투자금 플러스 인력입니다. 우리 고급 두뇌를 가지고 계시는 집행부 간부들이 거기에 투신하는 인력 이런 것들도 정말 중요하거든요. 그런데 그런 것을 감안했을 때 과연 투자가치가 있는 것인가 하는 그런 생각을 해보고 우리 시민들은 송대관 가요제를 하면서 2억7천만원을 들여서 가요제를 한다 하는데 그 전액을 송대관씨가 기부를 한 것으로 알고 있는 사람들이 너무나 많아요. 그런 얘기 못들었습니까?

준식

김준식사계절관광과장

그렇지 않습니다. 일부 시민들은 전체 2억7천만원을 우리 시에서 지원하는 것으로 알고 있는 사람들도 있습니다.

진상

박진상위원

그렇게 알고 있는 사람도 물론 있겠죠. 그런데 거기에 우리 정읍시비가 2억이 투자가 되었다 이렇게 얘기를 하니까 깜짝 놀라요. 그것이 과연 투자가치가 있었던 일이냐 하고 놀랍니다. 노래비도 마찬가지로 1억이나 투자를 해서 거기에 만들었다는 것을 알고 시민들이 경악을 금치 못하는 사람들도 있어요. 앞으로 어떤 사업을 할 때는 그런 부분까지도 전부다 감안해서 시민의 정서를 전혀 도외시 하는 그런 일이 일어나지 않도록 노력을 해주세요.

준식

김준식사계절관광과장

알겠습니다.

진상

박진상위원

이상입니다.

박일위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 사계절관광과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 사계절관광과장께서는 위원님들이 지적한 사항에 대하여 업무에 참고하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 사계절관광과장, 관계공무원 수고하셨습니다. 잠시 중식을 위하여 감사를 중지하도록 하겠습니다. 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

12시27분 감사중지

14시00분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 문화체육과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 증인 선서는 이미 실시하였으므로 바로 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠으며 문화체육과장께서는 자리에 앉아서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 윤영희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

윤영희위원

윤영희 의원입니다. 과장님 이번에 도민체전에서 몇등했어요?

양조

송양조문화체육과장

이번에는 저희가 종합성적으로는 5위를 했습니다. 그런데 작년하고 다른 것이 경기방식 진행을 시는 시부끼리, 군은 군부끼리 별도로 토너먼트 경기를 하다가 나중에 결승전만 시부, 군부 1위끼리 해서 1위, 2위를 종목별로 가리다 보니까 점수가 시부 1, 2, 3등 따로 군부 1, 2, 3등 따로 내다보니까 저희가 어떻게 보면 작년 같은 경우에 4위를 했는데 올해는 5위를 했습니다. 그래도 그런 방식으로 경기를 진행을 했지만 잘했다고 저희는 생각이 듭니다.

윤영희위원

시험에 떨어져도 할 말은 다 있으니까 그럴수도 있겠죠. 그런데 체육을 권장하고 체육예산에 적지 않게 투자하는 정읍시에서 4등, 5등을 가지고 말씀을 하시니까 조금 체면이 구겨진 것 같네요?

양조

송양조문화체육과장

그것은 전주, 군산, 익산이 있는데 거기는 큰 도시이고 또 대학교가 있고 인구라든가 이런 면에서 엘리트 체육인들이 많기 때문에 저희가 그런 면에서는 열세라고 보겠습니다.

윤영희위원

알겠습니다. 다음에 문화체육과 행사가 1년이면 몇번이 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

문화예술 행사가 약 70여건 되고요. 체육행사가 40여건 됩니다.

윤영희위원

작년보다 줄었어요? 작년에는 150여건 했었는데요?

양조

송양조문화체육과장

현재 예산서상 그렇습니다.

박일위원장

줄은 것은 없고 돈 액수를 큰 것만 자료로 가지고 계신 것입니다.

윤영희위원

그럼 시민체육행사를 할 때 시민 동원은 어떻게 하고 있습니까? 홍보나 동원이요?

양조

송양조문화체육과장

행사는 종목별로 하기 때문에요. 큰 동원은 하지 않고 있습니다.

윤영희위원

체육대회 같은 것 무슨 경기 같은 것 할 때 동원하지 않습니까?

양조

송양조문화체육과장

예, 전혀 안합니다. 다만 국제대회의 경우에는 시민화합분위기를 위해서 하는 경우가 있습니다.

윤영희위원

모든 행사나 기념식이 모든 시민들이 자발적으로 참여해서 하는 것으로 알고 계세요?

양조

송양조문화체육과장

예, 그렇습니다.

윤영희위원

그런 것도 잘 파악을 하셔야 됩니다. 홍보는 어떤 방법으로 하고 계세요?

양조

송양조문화체육과장

저희가 기공식 하는 것은 별로 없고요. 체육행사 같은 경우는 동호인 클럽이 있기 때문에 자체적으로 홍보가 됩니다. 그리고 참여하는 동호인 단체가 종목별로 있습니다.

윤영희위원

과장님이 지금 파악을 잘 못하고 계시는지 알고 말씀하시는지는 잘 모르겠습니다. 행사장이나 무슨 경기대회를 가보면 그 사람이 그사람입니다. 오는 사람들이 주로 오고 참석도 많이 하고 있습니다. 그리고 조그만한 일에서 불만이 생기는 것입니다. 우리 시민들이 예산에도 물론 관심이 많지만 이런 행사동원 같은 것 때문에 귀찮아 하는 사람이 많습니다. 제가 여기서 누구라고 말씀드릴 수는 없고요. 그런 일에도 세심을 기울여서 하시고 동원은 될 수 있으면 하지 마시고 홍보쪽으로 어디서 무엇이 있다고 홍보를 해주시는 것이 좋을 것 같습니다. 작은 불평이 화가 될 수 있는 것입니다. 너무 그런 것에 대해서 부정적으로 생각하는 사람들이 많다는 것을 알아주시고 다음에는 내장산 국제음악제에 대해서 질의하겠습니다. 내장산국제음악제는 예산이 얼마죠?

양조

송양조문화체육과장

올해 1억8천4백만원의 예산으로 했습니다.

윤영희위원

올해가 몇회째인가요?

양조

송양조문화체육과장

몇회째는 아니고 매년 하기 때문에 몇회라는 명칭은 쓰지 않습니다. 재작년까지는 3회 내장산 국제음악 페스티벌로 했었는데 작년부터는 내장산 국제음악제로 바꿔서 하고 있습니다.

윤영희위원

주최는 어디서 하고 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

내장산 국제음악제 사무국에서 하고 있습니다.

윤영희위원

사무국 설치는 우리 시에서 주관해서 설치했습니까?

양조

송양조문화체육과장

저희가 하는 것이 아니고 내장산 국제음악제 대표가 이봉기씨인데 사무국을 자체적으로 만들어서 필요 인력을 확보해서 하고 있습니다.

윤영희위원

자체적으로 사무국을 설치했는데 우리 시에서 예산을 편성했어요?

양조

송양조문화체육과장

예산을 시비는 1천8백만원 주었고요. 국비가 1억3천5백입니다.

윤영희위원

국비도 예산이죠. 그럼 그 예산을 한분이 사무국 설치를 했는데 거기에 예산을 주어서 국제음악제를 하셨다는 말씀이시죠?

양조

송양조문화체육과장

쉽게 말씀드리면 국제음악제를 작년, 올해 같은 타이틀로 2년간 했는데요. 잘 아시는 바와 같이 이봉기씨가 대표로 되어 있습니다. 의원님께서 지적하신대로 사무국을 예산이 많고 그런 경우같으면 연중 사무국을 운영해서 할 수도 있거든요. 그런데 저희는 예산규모가 적기 때문에 그렇게 할 수 없는 문제가 있고요. 그래서 앞으로는 그런 것을 의원님 말씀을 참고해서 어떤 좋은 방안을 마련해 보도록 하겠습니다.

윤영희위원

그럼 기획, 홍보 이런 것도 전부다 사무국에서 알아서 했습니까?

양조

송양조문화체육과장

예.

윤영희위원

음악가나 연주단 초청할 때는 누가 선정을 하셨어요?

양조

송양조문화체육과장

이봉기 대표께서 초청이라든가 음악가 섭외를 했습니다.

윤영희위원

그분의 검증은 누가 하셨어요?

양조

송양조문화체육과장

검증이라기 보다는 그 분이 국비를 확보하는 관계라든가 음악가 섭외 그런 부분은 상당히 잘한다고 봅니다. 그래서 다만 어떤 사무국에서 집행하는 관계라든가 이런 음악회 진행, 이런 부분을 저희가 앞으로는 매끄럽게 할 수 있도록 촉구를 하겠습니다.

윤영희위원

과장님 국비도 국민세금이고 시비도 세금입니다. 그런 것을 유치해서 문화예술이 살아있는 아트도시로 정읍시 이미지 제고라고 했어요. 그런데 작년에 음악제가 이미지 제고를 할 수 있을 만큼 성공리에 끝났다고 생각을 하십니까?

양조

송양조문화체육과장

저희 생각에는 예산상 문제도 있고 여러가지 문제는 많거든요. 그래서 지금 초창기이기 때문에 의원님께서 걱정을 많이 하시는데 저희도 많은 고민을 하고 있습니다.

윤영희위원

이 홍보는 어디어디에 했습니까?

양조

송양조문화체육과장

각 신문사라든가 방송사, MBC에 하고 지역신문, 각급 학교 등에 했습니다.

윤영희위원

알겠습니다. 그런 홍보를 제가 보니까 전부 JBC, 전북신문 전부 전라북도 지역에 하셨는데 이렇게 홍보를 했으면 우리 정읍 이미지가 실추되지 않도록 행사를 해야죠. 그런데 과장님 참석해보셨어요?

양조

송양조문화체육과장

작년에는 그런대로 잘된 것 같은데 올해도 잘되었습니다만 진행관계에서 대표께서 진행이 약간 미숙한 점이 있었고요. 어떤 시민한테 공연시작전에 조용히 하라는 측면에서 얘기를 했겠습니다만 어떤 고압적인 자세로 했는데 그런 부분은 앞으로 시정하도록 저희가 얘기를 했습니다.

윤영희위원

그런 부분은 우리가 이해도 할 수가 있습니다. 그런데 음악가나 여기에 초대된 연주단들은 어떻게 검증을 그분한테만 맡겼습니까? 아니면 시에서도 관여를 했습니까?

양조

송양조문화체육과장

저희가 전문가는 아니기 때문에 상당히 그 부분은 어려움이 있습니다. 그래서 KBS교향악단이나 부산 시립 교항악단 이런 부분은 어느정도 저희가 알 수 있는데 외국에서 온 분들은 아무래도 저희가 음악적인 전문가가 아니기 때문에 검증을 확실히 하지는 못했습니다만 인터넷이라든가 저희가 확인을 해봤더니 그런 활동하는 음악가들로 초청이 되었습니다.

윤영희위원

문화체육과에서는 외국 악단이라고 하면 그냥 좋은 줄 알고 했을 수도 있고 대표 혼자 사무국에서 했으니까 좋겠지, 잘했겠지 하는 생각도 했었겠죠. 그런데 홍보를 전라북도 전체에 하고 인터넷에 하고 학생들한테 했는데 거기에 오신 분들은 자발적으로 왔다고 생각합니다. 이번에 제가 가서 보니까 좀 수준있는 분들이 오셨더라고요. 왔으면 제대로 해서 그분들한테 실망을 주지 않았어야죠. 오히려 그분들 초대해놓고 실망만 주면 정읍 이미지가 어떻게 되겠습니까?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 내년에는 음악가 섭외라든가 진행미숙 이런 부분이 없도록 잘 하겠습니다.

윤영희위원

앞으로도 계속 하실 예정입니까?

양조

송양조문화체육과장

참고로 말씀드리면 사무국 설치를 하려면 상당한 예산이 필요하거든요. 그래서 통영국제음악제 본부를 가봤어요. 통영시를 제가 방문을 했습니다. 그래서 벤치마킹을 좀 했는데 그런데는 약 20억정도의 예산으로 하고 있거든요. 그래서 시에서도 약 13억 정도를 지원하고 있습니다. 그래서 저희 지원규모가 국비 합해서 1억8천4백만원으로 하다보니까 그런 어려움이 있거든요. 그래서 앞으로 그런 규모를 확대하는 문제도 중요하지만 진행하는 것, 또 음악가 섭외 이런 부분에 대해서 의원님들 걱정을 덜어드리도록 하겠습니다.

윤영희위원

통영 인구가 몇명인지 아세요?

양조

송양조문화체육과장

통영 인구는 정확하게는 모르겠고 16~17만명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

윤영희위원

우리가 한가지로만 가시든지 갈려면 잘 가야지 문화예술 한다고 하고 아트 도시를 만든다고 해서 국제음악제를 개최해서 여러가지로 실망주고 우리 이미지 실추시키지 마시고 우리가 자신있는 체육으로 간다든지 미술로 간다든지, 음악으로든 한가지로만 가셔야지 전부 건들여서 이것도 아니고 저것도 아닌 그런 일을 하지 않았으면 합니다. 그리고 핸드볼 이번에 몇번 출전하셨고 승률은 어떻게 되세요?

양조

송양조문화체육과장

저희가 SK핸드볼 큰 잔치는 6승3패인가 했고 핸드볼 다이소 실업팀 대회는 약 6개월정도 각 도시를 돌아다니면서 했는데 3승을 했습니다.

윤영희위원

자료를 보니까 핸드볼 선수가 정읍출신이 두분 밖에 안계시네요?

양조

송양조문화체육과장

예.

윤영희위원

선수가 부족해서 그런 것입니까?

양조

송양조문화체육과장

선수가 졸업생, 정읍여고 3학년에 졸업을 해야 되거든요. 그런 경우 선수생활을 그만두는 사람도 있고 타 실업팀으로 가거나 대학에 진학하는 분들이 있어요. 그래서 섭외는 해봤습니다만 작년에는 한명 했고요. 국가대표급으로 정주리 선수를 작년에 스카웃을 했습니다. 올해는 현재까지 한명을 스카웃을 하고 있는데 아직 완료는 안되었습니다. 지금 노력하고 있습니다.

윤영희위원

선수들을 스카웃 하실 때 될 수 있으면 정읍여고에 핸드볼 선수가 있으니까 유치를 하겠다고 말씀을 하셨었거든요. 앞으로 핸드볼을 지원한다면 될 수 있으면 정읍출신 선수들을 유치해 주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

박일위원장

김택술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김택술위원

4쪽에 요즘 우리나라 막걸리가 세계적으로 뜨는 것 아시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

김택술위원

정읍이 옛날부터 막걸리로 아주 유명한데인데 혹시 이번 11월19일부터 23일까지 서울 삼성동 코엑스에서 열리는 막걸리 엑스포 얘기 들으셨어요?

양조

송양조문화체육과장

예.

김택술위원

거기에 정읍 술 나가는 것 있어요?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 농업기술센터에서 하기 때문에 제가 잘 모르겠습니다.

김택술위원

여기에 전통주라고 해서 나와 있기 때문에 질의했습니다.

양조

송양조문화체육과장

말씀하시는 것이 태인의 죽력고인데요. 저희가 문화재 차원에서 무형문화재로 전통술 담그기 해서 무형문화재로 송명섭씨가 지정이 되어 있습니다.

김택술위원

그 분한테 한달에 70만원씩 나가요?

양조

송양조문화체육과장

그것을 상품화해서 판매는 하고 있는데 그 관계는 농업기술센터에서 전문적으로 하고 있습니다.

김택술위원

지원을 해줄려면 더 많이 지원을 해서 정말로 전통적인 그런 술이 될 수 있도록 해주시라는 부탁을 드리고자 말씀드린 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

알겠습니다.

김택술위원

17쪽에 정읍스포츠클럽에 1억2천만원 이것에 대해서 설명을 해주세요.

양조

송양조문화체육과장

이 부분은 올해 예산은 1억이거든요. 그런데 국비로 5천만원과 시비 5천만원의 사업비로 해서 추진중에 있습니다.

김택술위원

어떻게 하는 것입니까?

양조

송양조문화체육과장

스포츠클럽은 어르신이라든가 일반인들에게 어떤 스포츠를 할 수 있는 환경을 만들어주는 것이라고 생각하거든요. 종목별로 하는데 올해는 배드민턴하고 수영, 핸드볼, 볼링, 론볼 이렇게 해서 하고 있습니다.

김택술위원

1억이라는 것이 인건비로 나가는 것인가요?

양조

송양조문화체육과장

프로그램을 해서 거기서 어떤 강습 강의료라든가 수영같은 경우는 수영장 사용료라든가 이런 것하고 인건비도 일부 있습니다. 인건비는 지도자가 5명인데 유급으로 4명이 하고 있고요. 자원봉사 1명해서 하고 있습니다.

김택술위원

계획서를 저한테 주세요.

양조

송양조문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김택술위원

다음에 31쪽 노래방, PC방 단속한 것인데 단속실적이 나와있는데 이것이 1년간 단속한 것입니까?

양조

송양조문화체육과장

그렇습니다.

김택술위원

금년 1월부터 10월말까지에요?

양조

송양조문화체육과장

예.

김택술위원

경찰관하고 같이 해요? 단독으로 해요?

양조

송양조문화체육과장

단속은 경찰쪽에서 해서 저희한테 통보가 옵니다. 그러면 통보된 것에 의해서 행정처분을 하는 것입니다.

김택술위원

단속권은 없고요?

양조

송양조문화체육과장

예. 합동단속 하는 경우가 있습니다. 경찰서에서 의뢰가 오면 우리 직원이 같이 가서 하는 경우가 있고요. 단속은 경찰서에서 해서 저희한테 통보를 하도록 되어 있습니다.

김택술위원

노래방이 41개소나 되는데 주류판매로 걸린 것은 불과 10번 정도 밖에 안되는데 사실 가보면 주류 안파는 데가 거의 없거든요. 그래서 단속을 좀 강화해 달라는 부탁을 드리겠습니다.

양조

송양조문화체육과장

경찰서와 협의해서 그렇게 하겠습니다.

김택술위원

이상입니다.

박일위원장

김철수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

철수

김철수위원

김철수 의원입니다. 본 의원은 지난 2008년 2차 정례회의를 통해서 우리 정읍시에 몇가지 요구한 사항이 있습니다. 첫번째가 우리 정읍시는 어느 시보다도 체육대회, 시장기 체육대회가 많기 때문에 우리 정읍시 농산물 브랜드인 단풍미인 한우와 단풍미인 쌀에 대해서 좀 바꿔서 시장기를 단풍미인배로 바꿔서 할 용의가 없느냐고 질문한 바 있습니다. 또 두번째로 어렵게 핸드볼팀이 창단이 되었습니다. 그래서 우리 핸드볼팀을 위해서 우리 정읍시가 노후된 체육관이 있기 때문에 이 핸드볼팀 전용구장은 어떻게 할 것인가에 대해서 질의한 바 있습니다. 물론 유인물에 나와 있습니다 그렇지만 조금 부족한 부분이 있어서 질의하겠습니다. 먼저 우리 현재 정읍시장기 체육대회가 몇가지죠?

양조

송양조문화체육과장

27개 종목입니다.

철수

김철수위원

27개 중에서 단풍미인 배로 개최한 것은 몇 가지나 됩니까?

양조

송양조문화체육과장

저희가 타이틀을 단풍미인쌀 한우 시장기 대회 이렇게 하고 있습니다.

철수

김철수위원

아니 단풍미인배로만 한 것이 몇가지나 있냐는 말입니다.

양조

송양조문화체육과장

단풍미인배를 단풍미인 쌀, 한우 시장기대회로 했습니다.

철수

김철수위원

정읍시장기 단풍미인 쌀, 한우로?

양조

송양조문화체육과장

아니 단풍미인 쌀, 한우를 앞에 넣고요.

철수

김철수위원

그렇게 해서 시장기까지 들어가죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

들어가는 이유가 무엇때문에 들어가요?

양조

송양조문화체육과장

체육대회가 보통 시장기 대회가 있고 연합회장기 대회가 있습니다. 그래서 시장기는 시에서 그전부터 타이틀을 가지고 있었던 것이라 앞에 단풍미인 쌀, 한우를 강조하면서 그렇게 하고 있습니다.

철수

김철수위원

과장님께서 생각하실 때 예를 들어서 정읍시장기 씨름대회를 합니다. 그럼 정읍시장기 배 단풍미인 한우, 쌀배 씨름왕대회라고 하는 것이 좋겠습니까? 아니면 시장기라고 하는 것이 좋겠습니까? 아니면 단풍미인 배라고 하는 것이 좋겠습니까? 어떤 것이 좋겠어요?

양조

송양조문화체육과장

저희가 고민을 많이 했는데요.

철수

김철수위원

타이틀이 긴 것보다도 과장님께서 말씀하신대로 정읍시장기 단풍미인배 라고 하는 타이틀이 좋겠느냐? 아니면 차라리 정읍시장기가 좋겠느냐? 아니면 우리 홍보를 위해서 단풍미인배가 좋겠느냐를 질문드렸습니다.

양조

송양조문화체육과장

그런데 그 부분은 이런 것이 있습니다. 체육대회가 보통 상의 품격이 장관기, 대통령기 여러가지가 있는데 시장기가 전통적으로 대회가 쭉 진행되었고 그 다음에 종목별로는 연합회장기가 있거든요. 이렇게 하다보니까 어떤 학생들이나 이런 수혜층들한테는 타이틀이 중요할 때가 있어요. 그래서 단풍미인쌀 한우 시장기대회로 해서 같이 쓰고 있습니다. 이렇게 해서 학생들이 진학하는데 유리하거든요.

철수

김철수위원

물론 이해는 갑니다. 저에게 주어진 시간이 짧습니다. 짧게 답변을 해주시기 바랍니다. 그래서 제가 볼때는 정읍시장기면 시장기로 해야지 굳이 그 뒤에 정읍시장기 단풍미인배는 왜 넣느냐는 얘기에요. 또 다시 바꿔서 얘기하면 단풍민인배만 넣더라도 정읍에서 하면 정읍시에서 주관, 주최를 하는가보다고 다수의 사람들이 인식을 합니다. 그런데 거기에 굳이 정읍시장기까지 넣으면서 단풍미인배까지 넣을 필요가 있느냐는 얘기에요. 그래서 효과가 나겠습니까? 이것도 아니고 저것도 아니고 그렇게 해서는 안된다는 얘기입니다. 차라리 그것이 싫다면 정읍시장기로 하라는 얘기입니다. 그러나 여러가지 생각을 해볼때 우리 정읍시에서 행사를 하게 되면 우리 정읍시장님이 주최를 하는구나 다 알고 있습니다. 그래서 기왕이면 우리 정읍시 홍보를 위해서 단풍미인배나 이런 것을 넣어주시라고 주문을 했는데도 불구하고 그것이 제대로 이루어지지 않습니다. 우리 정읍에 조그만한 지역신문도 우리 정읍을 홍보하기 위해서 마라톤대회를 주관하는데 그 신문사 배라고 하지 않습니다. 그냥 단풍마라톤대회라고 명칭을 그렇게 쓰고 있습니다. 그런 조그만한 신문사도 그러는데 하물며 지자체에서 우리 시민을 위해서 단풍미인배라고 쓰는 것이 무엇이 어려워서 앞에 시장기를 또 넣느냐는 얘기입니다. 그래서 차라리 시장기만 넣던가 아니면 단풍미인배만 넣으라는 얘기입니다. 이해가시죠?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 저희가 검토를 하겠습니다. 단풍미인 한우 쌀 배 전국족구대회는 그렇게 하고 있습니다.

철수

김철수위원

되도록이면 우리가 시장기를 굳이 안 넣더라도 우리 정읍시에서 행사를 하면 우리 정읍시장님이 주관을 하시는 것을 다 알고 있습니다. 서울에서 하면 서울특별시장님이 주관을 하는 것을 다 알고 있습니다. 그래서 그 말씀을 드리는 것입니다. 조금 더 배려를 해주십시오.

양조

송양조문화체육과장

예, 잘 알겠습니다.

철수

김철수위원

내년에 배려를 해주십시오.

양조

송양조문화체육과장

예, 알겠습니다.

철수

김철수위원

약속하면 지켜야 됩니다. 분명히 말씀하십시오

양조

송양조문화체육과장

알겠습니다. 말씀 안하셔도 저희가 추진을 검토하겠습니다.

철수

김철수위원

저는 약속을 하면 지키는 사람이라서 지키기를 원합니다. 다음에 핸드볼 전용구장도 작년에 대회를 하셨죠? 전국대회를 올해 하셨던가요?

양조

송양조문화체육과장

7월1일부터 7월7일까지 일주일간 했습니다.

철수

김철수위원

경기장이 좁아서 중계하는데 애로가 있으셨죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

그래서 전용구장이 필요하다는 것도 느끼시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

그 계획에 대해서 짧게 설명해 주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

저희가 현재 정읍실내체육관이 있고 국민체육센터가 있습니다만 그 스포츠 TV중계방송하기에는 상당히 어려움이 있습니다. 구조상, 그래서 실내체육관을 별도로 돔형으로 지을려고 지금 계획중에 있습니다. 현재 국민체육센터 옆 인조잔디구장 뒤편에 그쪽이 어려운 것이 뭐냐면 공원구역으로 되어 있습니다. 초산공원으로 되어 있기 때문에 공원구역 변경을 해야 됩니다. 그래서 공원구역 변경절차를 현재 이행중에 있습니다. 그래서 사업비를 약 280억원정도로 추정을 하고 있습니다만 국비를 포함해서 시비확보해서 2011년 부터 사업을 추진할 수 있도록 내년에는 국비확보에 전력을 다 하겠습니다.

철수

김철수위원

우리 정읍시는 전국에 제일가는 체육도시를 만들려고 했습니다. 그래서 여기에 걸맞게 좋은 체육시설이 될 수 있도록 저도 노력을 하겠습니다. 다음에 내장산 국제음악제에 대해서 질의하겠습니다. 지금 음악제 주관을 하시는 분이 이봉기대표시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

이 분에 대해서 짧게 설명을 좀 해주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

그분은 전직 음악고등학교, 예술고등학교를 근무하신 분이신데 내장산 국제음악제를 하게 된 동기는 5년전부터 내장산 국제음악페스티벌이라고 해서 정읍에서 개최를 하게 되었습니다. 그래서 현재 작년, 올해 내장산 국제음악제로 국비지원을 받으면서 타이틀 변경해서 하게 되었습니다.

철수

김철수위원

저도 그 음악제에 처음부터 끝까지 참석을 해봤습니다. 그런데 이 사람 행위가 너무 방자해가지고 지금 말씀드리는 것입니다. 음악제를 주관하면서 우리 시민이 낸 세금을 받아서 음악제를 개최를 합니다. 그런데 시민들한테 그렇게 무례하게 행동할 수 있어요? 또 가관인 것은 공무원들만 보면 꼼짝을 못해요. 그 이유가 뭐예요? 그리고 관중들은 고양이 쥐잡듯이 하고 음악을 한다는 사람이 예의도 없이 마이크 잡고 관중들한테 큰소리 치고 시민들 혼내고 그렇게 놓아둬도 되는 거예요?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 저희가 그분께 여러차례 문제제기를 했습니다.

철수

김철수위원

그런데 왜 공무원들을 보면 꼼짝을 못해요? 그 이유가 뭐예요?

양조

송양조문화체육과장

사업계획 수립하면서 상당히 마찰이 있었습니다. 우리의 의지를 관철시키고 있습니다.

철수

김철수위원

거기에 어린 애들도 오고 나이드신 분들도 오십니다. 우리가 얼마나 클래식 음악을 접할 기회가 있겠습니까? 그것을 모르면 가르쳐주면서 해야지 왜 큰소리 치냐고요. 시민들한테. 자기가 뭔데요? 내년부터 이런 행사 하지 마십시오.

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 저희가 여러차례 문제제기를 했습니다.

철수

김철수위원

제가 예산 삭감할테니까 이런 사람을 시켜서 우리 시비 주어 가면서 이런 행사는 해서는 안된다는 얘기에요. 그리고 공연장 대관료는 뭐예요?

양조

송양조문화체육과장

예술회관 사용료입니다.

철수

김철수위원

그것도 우리가 내야 됩니까?

양조

송양조문화체육과장

그것은 우리가 내는 것이 아니고요. 주최를 그분이 하기 때문에 저희가 받습니다.

철수

김철수위원

다음부터는 이런 사람들을 우리 시비주어서 하는 것 원하지 않습니다. 다음에 핸드볼과 검도팀 용역에 대해서 질의하겠습니다. 용역발주 하셨어요?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

발주가 늦게 되었죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

늦은 이유가 뭐예요?

양조

송양조문화체육과장

예산이 추경에 확보가 되었고요. 두번째는 그 용역을 하기 위해서 용역기관을 알아보는 시간이 있었습니다. 그러다보니까 여러군데를 알아봤는데 그 용역을 선뜻 응하지 않는 기관이 있고 그래서 여러군데를 알아봤습니다. 그런 관계로 늦어졌습니다. 그래서 현재 경희대학교 스포츠산업 경영 연구소에서 용역을 하고 있는데 거기는 그전에 경험도 많고 한국에서도 용역기관으로 평가를 받는 곳입니다. 그래서 용역에는 큰 문제가 없을 것으로 봅니다.

철수

김철수위원

그럼 우리 과장님 의지를 묻겠습니다. 과장님 생각은 한팀으로만 갈 것인가? 아니면 두팀다 이끌고 갈 것인가 여기에 대해서 먼저 답변을 해주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

그것은 직장운동경기부 평가용역을 했는데 일단은 운영에 어떤 문제점이라든가 개선안을 도출해야 되고요. 합리적으로 어떤 직장운동경기부 운영할 것인가? 또 운영효과를 극대화 시킬 것인가? 그것이 상당히 중요한 문제가 되겠고요. 두번째는 의원님께서 지적하신 바와 같이 내년 6월이 지나서 7월부터는 한개 종목으로 가도록 조례가 작년에 개정이 되었기 때문에 그 부분에 대해서도 이번 용역을 통해서 어떤 결론을 내려야 되지 않을까 생각이 됩니다. 그 결론은 용역사에서 정말 시민들의 의견이라든가 체육인, 양 종목단체, 전라북도 체육회 입장이라든가 이런 것들을 종합적으로 검토하고 또 대한민국 핸드볼이나 검도의 기여도라든가 이런 것들을 전부 봐서 하겠습니다.

철수

김철수위원

그래서 말씀드리는 것입니다. 지금 과장님 과에서 한 것을 보면 두팀을 이끌고 갈려고 한다라고 볼 수 밖에 없습니다.

양조

송양조문화체육과장

그것은 아닙니다.

철수

김철수위원

그럼 우리 추경예산이 언제 승인되었죠? 4월에 있었죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

4월에 세워졌으면 최소한 6월에는 용역결과가 나와야 된다고 봅니다. 그러나 6월을 고사하고 이제사 지난번에 주요업무 추진상황 청취시에 우리 위원장님을 비롯해서 몇몇 의원님들이 지적을 하니까 그때사 용역을 발주한 것으로 밖에 볼 수 없어요. 그리고 또 하나는 지금 과장님 말씀대로라면 예산을 두종목 다 확보해서는 안됩니다. 그렇죠? 어느 팀을 끌고 가야 될지 우리는 아직 결정이 안났습니다. 그럼에도 불구하고 우리 과에서는 내년도 예산을 6개월분도 아니고 1년치 예산을 전부 계상하셨습니다. 내년도 핸드볼 예산이 5억2천9백만원입니다. 올해 6억8천7백에서 도비 내시분을 빼고요. 또 그 밑에 검도를 보면 올해 예산이 3억8천입니다. 내년도 예산액 3억8천을 편성해 놓았습니다. 그리고 사무관리비, 공공요금, 자산취득비까지 해서 두팀다 끌고 갈려고 계획을 하고 예산에 편성을 했습니다. 이것은 과장님 싸인하고 시장님 결재해서 결정된 것입니다. 그래서 제가 질문을 드린 것입니다. 과장님 생각에 두팀 다 끌고 갈 것인지? 아니면 한팀으로 갈 것인지요?

양조

송양조문화체육과장

그것은 처음 질문사항에 5월 1일자인가 추경이 통과가 되었을 거예요. 바로 용역을 안했다고 지적을 하셨는데 그 부분은 이렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 핸드볼이라든가 검도는 전국대회가 있고 핸드볼 같은 경우는 7월에 전국대회를 시작해서 9월까지 끝나고 10월에는 전국체육대회가 있습니다. 검도도 마찬가지고요. 그래서 연중 체육대회가 10월이나 11월에 완료가 되기 때문에 거기에 출전 성적이라든가 이런 것을 비교를 해야 됩니다. 그래서 저희가 어쩔 수 없이 늦어졌고요. 그 다음에 예산문제는 저희가 예산안은 일단 올렸습니다만 예산심의 과정 전에 11월말이나 12월 초에 이 용역결과가 나옵니다.그래서 그때 참고해서 의원님들께서 예산심의 과정을 통해서 그때 보고를 드리겠습니다.

철수

김철수위원

우리 의원들은 물론 핸드볼팀 창단할 때 반대도 있었고 찬성도 있었습니다. 그러나 집행부가 굳이 2개다 끌고 간다고 끝까지 한다면 별수 없겠죠. 그런데 용역비까지 세워주었습니다. 그럼 빨리 용역결과를 받아서 빨리 빨리 결정해서 이중 한팀을 우리가 도저히 가지고 갈 수 없다라고 하면 빨리 결정해줘야 이분들도 뭔가 대책을 세울 것 아닙니까? 그런데 이 예산안을 보면 두팀 다 가지고 갈 계획을 세워놓았기 때문에 제가 질문을 드린 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

편성은...

철수

김철수위원

내돈 아니니까 일단 세워놓고 보자는 얘기 아니에요?

양조

송양조문화체육과장

일단 결론이 나지 않았기 때문에 편성을 한 것이고 심의과정 전에 용역결과가 나오면 보고 드리겠습니다.

철수

김철수위원

저같으면 결론이 안난 것이라면 굳이 예산 안올립니다. 내년 추경에 올리든지 하지 이렇게 안세웁니다. 지금 가용재원이 부족해서 예산확보가 어려운데 이렇게 불필요한 것 예산편성해서 둘중에 하나 하지 말라고 했을 때 삭감한다 이것은 잘못되었다고 봐요. 그래서 두팀을 다 끌고 나갈 것이냐고 질의한 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

두팀으로 간다는 것은 아니고 어떤 결론이 난 것이 없습니다. 용역결과를 존중해서 하겠습니다.

철수

김철수위원

제 얘기는 물론 하시는 일이 많으니까 의원들이 지적도 많이 하시겠지만 잘못된 것 같아서 말씀드렸습니다. 제가 오늘 지적한 것이 몇개 있습니다. 첫번째 농산물 브랜드 홍보를 위해서 가급적이면 체육대회를 기왕에 돈 들이는 것 우리 농산물 홍보를 해주시라는 질문을 드렸습니다. 내년에는 그렇게 이행 좀 해주십시오.

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

두번째는 내장산 음악제를 하는데 이런 이봉기 대표 같은 사람한테 하지 마십시오. 왜 우리 돈 주고 시민들이 그 사람한테 구박을 받아야 됩니까? 모르면 가르쳐줘야지 이런 음악제는 이렇게 이렇게 관람하는 것이다. 라고 가르쳐주는 분으로 모셔서 하십시오.

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 진행문제나 미숙문제는 의원님 말씀 참고하겠습니다.

철수

김철수위원

우리가 돈주면서 그 사람한테 구박받을 일이 없어요. 그러니까 이런 사람 데려다 하지 마십시오. 다음에 롯데마트에서 2억을 받아서 핸드볼 후원금으로 쓰신다고 하셨죠?

양조

송양조문화체육과장

후원금이 아직 접수된 것은 아니고 그쪽에서 제안이 온 것입니다.

박일위원장

그쪽 말은 우리가 요구를 했다고 하던데요? 과장님도 제가 물어보니까 그렇게 대답하셨잖아요.

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 제가 직접..

박일위원장

문화체육과에서 그쪽 롯데마트에 핸드볼팀 후원금 2억정도 해주시면 어떻겠냐고 의사타진 하셨다면서요?

양조

송양조문화체육과장

아니 저희가 한 것은 없습니다. 물론 건축허가 부서에서 조율했는지는 모르지만 저희하고는 없습니다.

철수

김철수위원

과장님이 달라고 하셨겠어요? 롯데마트에서 준다고 하니까 그런가 했겠죠. 그런데 롯데마트가 주는 것을 받으면 우리 시장 살리기에 써야 합니다. 참고하십시오. 문화체육과 소관이 아니니까요. 다음은 핸드볼 전용구장 짓는데 서로 노력을 같이 할 수 있기를 바라겠습니다.

양조

송양조문화체육과장

의원님들 힘을 좀 더해 주시기 바랍니다.

철수

김철수위원

저도 많이 도와드리겠습니다. 또 하나는 검도팀이든 핸드볼팀이든 결정을 빨리 좀 해주십시오. 그래야 두팀을 끌고 간다든가 한팀을 끌고 간다든가 두팀 다 안한다든가 빨리 결정을 해줘야 그분들도 대책을 세울 것 아닙니까? 이 몇가지 지적사항에 대해서 꼭 좀 지켜주십시오.

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

이상입니다.

박일위원장

만약에 예산안 작업이 끝날 때까지 용역결과가 안나오면 어떻게 해야 합니까?

양조

송양조문화체육과장

나옵니다. 저희가 그렇게 요구를 했고요. 그 안에 나오도록 노력하겠습니다.

박일위원장

나와요?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

분명히 나옵니다?

양조

송양조문화체육과장

그렇습니다.

박일위원장

만약에 그때까지 안나오면 어떻게 할까요? 저희가 어떻게 하는 것이 가장 현명할까요?

양조

송양조문화체육과장

안나오면 예산심의시 할 말이 없겠죠.

박일위원장

예산을 어떻게 하라고요? 두개 다 일단 세워놓고 내년에 하나를 다시 감하자는 얘기에요?

양조

송양조문화체육과장

용역을 11월 말이나 12월초에 나오도록 하겠습니다.

박일위원장

저희가 예산작업을 언제 합니까? 12월 초에 합니까?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

우리 다음 주부터 심사합니다. 과장님 분명히 이 자리에서 말씀하셨죠? 방금 그 예산안 작업안에 나온다고 했습니다. 그 안에 결정을 분명히 하실 수 있도록 만들어 준다고 약속하셨습니다?

양조

송양조문화체육과장

예. 알겠습니다.

박일위원장

어제 국장님 선서하셨는데 그 내용안에 들어 있습니다.

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

왜 롯데에 핸드볼팀에 후원하라고 요구를 했어요?

양조

송양조문화체육과장

저희는 요구한 바가 없고요.

박일위원장

전에 업무보고시 제가 물으니까 그렇다라고 대답하셨는데요?

양조

송양조문화체육과장

아니요. 저희가 요구한 바는 없습니다.

박일위원장

그럼 그때 대답하실 때는 잘못...

양조

송양조문화체육과장

제가 그렇게 말하지 않았고요. 조율을 해서 저희한테 연락이 온 것입니다. 이런 식으로 하면...

박일위원장

롯데에서 먼저 연락이 왔어요? 잠시 정회하고 그전 속기록 가져다 보여드릴까요?

양조

송양조문화체육과장

제가 요구했다고는 안했습니다.

박일위원장

제가 속기록 보여드려요? 우리 시에서 요구를 했어요? 안했어요? 시에서 분명히 요구를 했습니다. 과장님 그렇게 대답을 하니까 건축과장께서 저렇게 대답하면 안되지라고 저한테 오셔서 사정했습니다. 그렇게 물어보지 말라고요.

양조

송양조문화체육과장

그 부분은...

박일위원장

알았습니다. 핸드볼 선수들에게 감독에게 선수스카웃비용 있죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

1년에 얼마 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

작년같은 경우는 4천만원이었습니다.

박일위원장

양질의 좋은 선수를 데려오라는 뜻에서 스카웃비용이 있을 것이고 그것은 어디나 다 있는 것이고 많이 있을수록 좋은 선수를 데려올 수 있는 조건중에 하나라고 생각이 됩니다. 검도팀에 그것이 있습니까? 없습니까? 스카웃비용이요?

양조

송양조문화체육과장

검도, 핸드볼 딱 정해진 것은 없고요.

박일위원장

아니 과장님 정확하게 말씀하세요. 핸드볼팀에 4천만원이 책정되어 있고 검도팀에는 안되어 있잖아요. 그러죠?

양조

송양조문화체육과장

그것은 도 체육회에서 핸드볼 우수선수 스카웃비로 준 것입니다. 그래서 저희가 별도로 시에서 세운 것은 아니고요.

박일위원장

어쨌든간에 핸드볼팀에는 선수 스카웃비용이 4천만원이 책정이 되어 있고 검도팀에는 하나도 없다는 것 아닙니까?

양조

송양조문화체육과장

도에서 안주었습니다. 검도쪽은 안주고 핸드볼팀만 4천만원을 주었습니다.

박일위원장

도에서?

양조

송양조문화체육과장

신생팀이기 때문에 우수선수를 발굴해서 스카웃해야 할 것 아니냐 그런 차원이었습니다.

박일위원장

검도팀에서 우리 문화체육과에 매년 그런 것을 요구했었죠? 우리도 스카웃비를 책정을 조금해주면 훨씬 더 좋은 선수를 데려오겠다라고 그렇게 요구를 했다는데 맞습니까?

양조

송양조문화체육과장

올해 제가 듣기는 들었습니다만 올해는 어떤 용역도 하고 여러가지 정리도 해야 할 필요가 있고 어떤 결론을 내려야 하기 때문에 올해는 예산이 없고 그래서...

박일위원장

우리 과장님 말씀대로 우리 시민들이 생각할 때 핸드볼팀이 우리 정읍시에 있는 것이 더 좋겠다 해서 용역결과가 핸드볼로 귀결이 되더라도 검도팀에서는 굉장히 서운한 부분이고 공정하지 못한 게임이다라고 할 거예요. 그러죠? 검도팀에는 차량도 없고 핸드볼은 창단되자 마자 차량도 있고 숙소문제도 그렇고 왜 그렇게 사서 빌미를 제공하시는지 저는 이해가 잘 안되고 가능하면 공정하게 출발선상에서 똑같이 출발을 시켜서 나중에 결정을 해야지 이것은 누가 봐도 편파적이다라는 생각이 들어요. 그래서 곧 용역결과가 나온다고 하니까 말씀드리는데 용역결과가 나와도 한쪽에서 승복을 못하면 어떻게 하실까도 생각을 한번 해주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

김승범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김승범위원

체육대회에 대해서 2009년도 추진계획 예산편성대비 사업계획은 다 마쳤습니까?

양조

송양조문화체육과장

일부 종목이 안된 것은 있습니다.

김승범위원

원래 저희들한테 업무추진계획 보고할 때 2009년 초에 중간에 3월에서 10월까지 8개월동안 다 마치겠다고 보고를 했는데 무슨 체육대회를 못하고 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

연말안에 개최 예정으로 있는 것이 있고요. 축구하고 족구대회 12월초에 합니다.

김승범위원

겨울되는데 이제 무슨 축구대회를 해요? 겨울에 무엇을 하신다고요?

양조

송양조문화체육과장

축구대회하고 족구대회요.

김승범위원

언제 할 거예요?

양조

송양조문화체육과장

12월5일, 6일로 되어 있습니다.

김승범위원

축구대회를 12월5일에 해요? 예산이 기존 2009년도 예산 세워진 것 아닙니까? 그동안 뭐했고 12월5일 눈오는데 축구대회를 하겠다는 것입니까?

양조

송양조문화체육과장

축구나 족구는 눈하고 별로 상관없습니다.

김승범위원

원래 계획은 언제 하기로 하셨어요?

양조

송양조문화체육과장

연중하면 됩니다.

김승범위원

지금 과장님 말씀대로 연중한다면 추진계획 보고하는 것이 전부 엉터리입니다. 연초에 보고한 것, 중간에 보고한 것, 10월말까지 체육대회 마무리 하기로 해놓고 12월에 하겠다는 얘기에요?

양조

송양조문화체육과장

이렇게 이해를 해주시기 바랍니다. 개최주관은 저희가 정읍시에서 하지 않고 연합회에서 하기 때문에요.

김승범위원

좋습니다. 축구는 겨울에도 하니까 유럽쪽도 눈오는데 하기는 하던데 다른 대회는 다 마무리 되었습니까?

양조

송양조문화체육과장

현재 무에타이대회는 개최가 어렵다고 생각합니다.

김승범위원

무에타이대회는 예산이 얼마 확보되었습니까?

양조

송양조문화체육과장

4백5십만원입니다.

김승범위원

그 다음은요?

양조

송양조문화체육과장

육상대회는 4백만원인데요. 그것은 올해 개최가 불가능 할 것 같습니다. 나머지는 개최가능합니다.

김승범위원

2009년도 국회의장배 전국남녀배구대회 예산 서 있습니까? 그것 했어요?

양조

송양조문화체육과장

다음 주에 합니다. 11월28일부터 29일 2일간 정읍에서 할 예정입니다.

김승범위원

원래 언제 한다고 하셨죠?

양조

송양조문화체육과장

원래 이때쯤입니다.

김승범위원

여기에 보면 4월에 한다고 하셨어요. 무슨 겨울에 배구대회를 해요? 예산도 어려운데 이렇게 8천만원이나 확보해놓고요?

양조

송양조문화체육과장

배구대회는 시에서 주최하는 것이 아니고 시장기도 마찬가지입니다만 각 연합회와 중앙 연합회에서 추진하기 때문에 저희가...

김승범위원

과장님 말씀대로 중앙연합회에서 배구대회하기로 8천만원 예산을 세우셨으면 계획된대로 3월에 못하면 5월에 한다든지 그럼 더우니까 초가을에 한다든지 해야지 연말 다 되어서 관중이 오겠습니까? 이 추운데요? 그것도 생각을 하셔야죠. 이왕 예산편성해서 국회의장기 전국배구대회를 하는데 무에타이하고 육상, 축구만 못했지 이것 못한다고 안했잖아요.

양조

송양조문화체육과장

이것은 전국대회고 아까 말씀드린 것은 시장기대회입니다.

김승범위원

전국대회든 시 체육대회든 제가 전국규모 체육대회를 물어봤잖아요.

양조

송양조문화체육과장

전국 규모체육대회는 계획대로 올해 배구대회만 끝나면 완료가 됩니다.

김승범위원

시장기 무에타이하고 육상대회는 추진 불가하다?

양조

송양조문화체육과장

예.

김승범위원

그렇게 이해하면 되겠습니까?

양조

송양조문화체육과장

예.

김승범위원

그런데 예산확보가 되어 있는데 왜 추진이 안되는 거예요?

양조

송양조문화체육과장

무에타이 대회는 신종인플렌자가 있어서 선수들이 기피를 한답니다.

김승범위원

신종인플렌자가 있는데 전라북도 체육대회는 나갔습니까? 그것은 아무 상관없어요? 그리고 전국 배구대회 아무 상관없습니까? 연초에 했으면 신종인플렌자하고 아무 상관없어요. 국회의장 배구대회도

양조

송양조문화체육과장

그 주최측에서 진행하는 것이기 때문에요.

김승범위원

그럼 요구를 하셔야죠. 예산을 8천만원씩이나 세워 놓았으니까 그렇지 않아요?

양조

송양조문화체육과장

조금 늦었는데 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

김승범위원

올 연말안에 해야할 체육대회중에 추진할 수 있는 사항은 원활하게 추진을 빨리 빨리 좀 하세요. 기 예산 세워져 있는 것이니까요. 그리고 대체로 체육대회나 우리 문화체육과에서 하는 행사 문제점하고 대책이 하나도 없다고 나와 있어요. 그렇게 문제점하고 대책 없어요? 내장산 국제음악제 문제점 없었습니까?

양조

송양조문화체육과장

그것은 있다고 제가 말씀드렸는데요.

김승범위원

어디가 문제점 있다고 했어요? 전부 문제점, 대책 없다고 나와 있는데요? 솔직하셔야죠.

양조

송양조문화체육과장

있습니다.

김승범위원

여기 자료에 보면 문제점 대책 하나도 없어요.

양조

송양조문화체육과장

40페이지 자료에 있습니다. 별도로 한부 드렸거든요.

김승범위원

2009년도 사업중에 여기에 문화체육과에서 내준 자료를 보면 행사가 하나도 문제점도 없고 대책도 없다 그럼 아무것도 생각하지 않고 행사를 하고 있다. 문제점도 나와야 하고 앞으로 대책도 나와야 하고 그래야 할 것 아닙니까? 그렇죠?

양조

송양조문화체육과장

하여튼 그런 부분은...

김승범위원

문제점 대책 없으면 좋죠. 문화제행사나 체육대회나 전부 문제점, 대책이 없으면 좋죠. 예산집행 내력중에 내장산 국제음악제, 축제 금후 음악제 향유 기회제공 3천8백만원 이것이 무슨 뜻이에요?

양조

송양조문화체육과장

도비가 2천만원이고 시비 1천8백만원해서 3천8백만원을 지원했습니다. 국비는 물론 1억3천5백이고요.

김승범위원

그러니까 도비하고 시비는 여기에 나와 있는 내용대로..

양조

송양조문화체육과장

저희가 집행을 시에서 3천8백만원만 합니다. 나머지 국비는 내장산국제음악제 대표한테 가고요.

김승범위원

향유기회 제공 이렇게 나와 있는데 이것이 무엇을 의미하는 것인가요?

양조

송양조문화체육과장

어떤 문화예술에...

김승범위원

먹고쓰고 한 것 아니에요? 우리 시비, 도비를 붙여서요?

양조

송양조문화체육과장

문화예술에 어떤 기회를 제공받아서 향유를 했다는 그런 얘기입니다.

김승범위원

좋습니다. 최치원 태산선비문화축제에 1천5백만원 지원하셨죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

김승범위원

문제점 없었습니까? 그리고 또 하나 묻겠습니다. 읍면동 농악경연대회 이번에 하신 것 맞습니까? 이번 내장산에서 했던 것이요? 문제점 없었고 대책없었습니까? 그것이 문제점 없다고 보십니까?

양조

송양조문화체육과장

그날 일기가 불순해서요.

김승범위원

일기만 불순했어요? 조금 전에 모 의원님께서 농악경연대회를 하는 것인지 무엇을 하는 것인지 모르겠다는 거예요. 왜냐면 실력들을 적당한 장소에 모셔다가 충분히 실력을 발휘할 수 있는 어떤 여건을 마련해주고 농악경연대회를 해야지 바람불고 비오고 한쪽에서는 민속경연대회한다고 난리이고 거기서 무슨 농악경연대회가 이루어지겠어요?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 저희가 느끼는 것이 있었습니다. 단풍축제나 정읍사 문화제 그때 하는 것도 좋지만 내년에는 정읍예술제를 할 때 그쪽에서 하는 것도 좋지 않겠냐 그런 건의를 해볼려고 합니다. 장소가 옆에서...

김승범위원

문제점이 있으면 바로바로 대책을 세워서 차후에는 이런 일이 발생하지 않도록 해주셔야지 이것이 매년 반복이 되고 있어요. 체육대회도 우리 의원님 지적하신대로 반복, 예술제, 문화제 계속 반복 도대체 우리는 어떻게 하라는 얘기입니까? 무엇을 개선하라고 하면 개선하는 의지를 보여주셔야죠.

양조

송양조문화체육과장

분리 개최하는 방안은 저희도 그렇게 하는 것이 좋지 않을까 그런 의견을 가지고 있습니다.

김승범위원

농악경연대회는 정읍시 문화예술축제하고 같이 하겠다 그 얘기입니까?

양조

송양조문화체육과장

정읍예술제를 천변에서 예총주관으로 하는데 차라리 거기에서 하루 농악경연대회를 하는 것도 괜찮을 것 같습니다.

김승범위원

그럼 전국 농악경연대회도 개최했죠? 언제 했습니까?

양조

송양조문화체육과장

황토현 축제때 합니다.

김승범위원

그것은 동학기념축제때 전국 농악경연대회는 하고 읍면동 농악경연대회는 시민의 날 때 했다는 얘기죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

김승범위원

황토현 농악경연대회는 뭡니까?

양조

송양조문화체육과장

거기는 전국 농악경연대회입니다.

김승범위원

전국 농악경연대회가 있고 황토현 농악경연대회가 있어요.2천7백만원이요.

양조

송양조문화체육과장

아니 그것이 전국 농악경연대회입니다.

김승범위원

자료를 보시면 제19회 전국국악경연대회 2천7백만원, 제12회 황토현 전국농악경연대회해서 2천7백만원씩 따로따로 나와 있는데 이것이 같은 내용의 성격의 농악경연대회라고 하면 어떻게 하십니까?

양조

송양조문화체육과장

국악경연대회입니다. 하나는요.

김승범위원

국악경연대회나 농악경연대회나 같지 않아요?

양조

송양조문화체육과장

국악경연대회는 예술회관에서 했거든요.

김승범위원

언제 했어요?

양조

송양조문화체육과장

정읍예술제때 했습니다.

김승범위원

정읍예술제는 따로 예산이 편성되어서 운영을 하셨죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

김승범위원

그럼 정읍예술제 때 전국국악경연대회를 했다?

양조

송양조문화체육과장

예.

김승범위원

황토현 농악경연대회는 황토현 축제때 하고 읍면동 농악경연대회는 우리 시민의 날 행사 때 하고요?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

동학축제 예산안에 들어가 있지 않고 따로 들어가 있네요?

양조

송양조문화체육과장

예, 별도로 있습니다.

김승범위원

기존에 동학축제나 시민의 날이나 부부사랑축제나 정읍축제나 그 예산만 가지고는 원활하게 행사가 안되니까 기존에 시에 편성되어 있는 예산, 사업을 거기에 덧붙여서 행사를 하는 것이죠?

양조

송양조문화체육과장

예, 그렇습니다. 그런 것이 몇가지 있습니다.

김승범위원

몇가지가 있는데 주관적인 기준이 미비해져버리는 것입니다. 시민의 날 읍면동 농악경연대회도 그 옆에서 민속경연대회를 했죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

김승범위원

기념식한다고 단상에 올려놓고 앞으로 갔다 뒤로 갔다 돌려놓고 했죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

김승범위원

그래서 제대로 농악경연대회가 이루어졌겠습니까? 불만들이 대단히 많아요. 제대로 실력발휘도 못하지 어떻게 해서 성적이 나왔는지?

양조

송양조문화체육과장

20분씩 시간을 충분히 주었습니다/

김승범위원

그런 상황에서 여건이 20분씩을 주어서 자기들이 그동안에 기량을 발휘할 수 있는 어떤 분위기가 아니었다 그 말씀을 드릴려고 하는 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

아무튼 장소 문제는 분리 검토를 한번 하겠습니다.

김승범위원

매번 분리 검토한다고 해놓고 나중에 문제점 발생하면 이쪽으로 붙였다. 또 거기에 문제점이 있으면 저쪽으로 붙였다 해서 되겠어요?

양조

송양조문화체육과장

실예를 들면 전국국악경연대회도 시민의 날 때 했었어요. 작년에는요. 올해는 분리해서 예술제때 했습니다.

김승범위원

잘 좀 하세요.

박일위원장

김철수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

철수

김철수위원

농악대를 하기 위해서 읍면 14개 팀에 예산지출하셨죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

90만원씩 지출하셨죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

철수

김철수위원

그런데 좀전 김승범 의원님 말씀대로 그 대회가 농악대회인지 장난인지를 모르겠어요. 물론 20분 주었습니다. 그런데 20분도 채 안되어서 그 사회자는 빨리 끝내라고 손짓하고 그 이유가 송대관 가요제 리허설하기 위해서 였어요. 한달넘게 그 사람들은 낮에 일하고 밤에 연습했습니다. 그런데 송대관 가요제 리허설을 한다고 그만하고 빨리 끝내라고 해서 되겠어요? 그런 대회를 하기 위해서 예산까지 지출해가면서 해야 될 필요가 있냐는 얘기에요.

양조

송양조문화체육과장

그것은 아니고요. 17분이 되면 마이크로 멘트를 하고 3분정도 더하고 끝내기로 저희가 공지를 했었습니다.

철수

김철수위원

그렇게 제지를 했는지 모르겠지만 다수의 농악대회 참가자들은 그렇게 느끼지 않고 빨리 끝내고 송대관가요제에 참석하라는 뜻으로 받아들였습니다. 그래서 과장님이 잘못한 것은 아니지만 문화체육과에서 예산을 세워서 이렇게 개최를 한 것입니다. 돈 1천2백만원이나 들여서 그런데 돈보다도 이 사람들은 한달넘게 낮에는 일하고 밤에는 연습을 했어요. 그래서 어렵게 나온 사람들인데 기량을 제대로 발휘할 수 있게 해줘야죠. 그래야 되지 않습니까? 사계절관광과에 얘기해서 이것은 분명히 잘해야 된다고 해서 옆에서 지켜보고 지도 관리 감독을 했어야죠. 다행스럽게도 내년에는 다시 검토를 해본다고 하니까 다행스럽네요. 이상입니다.

박일위원장

우천규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천규

우천규위원

우천규 의원입니다. 과장님 수고가 많으십니다. 저는 작년 감사시간에 제기되었던 것을 짚고 넘어가고자 합니다. 죽력고 아시죠? 많이 도움 좀 주고 계십니까?

양조

송양조문화체육과장

현재 저희 문화체육과에서는 무형문화재로써 그분이 전통술 담그기에 죽력고가 등록이 되었기 때문에 저희가 도비를 포함해서 시비까지 무형문화재 전수활동비로 70만원씩 1인당 연 840만원 지원하고 있거든요. 어떤 기술개발이라든가 이런 것을 위해서 그렇게 하고 있습니다. 또 전수 장학금으로 10만원씩 해서 한명에 한해서 주도록 되어 있거든요. 120만원, 그래서 약 960만원정도가 1년에 지원되고 있습니다. 그것은 문화재 지원차원이지 사업체 물품를 개발해서 판매하는 차원은 아니거든요. 그래서 그 부분은 농업기술센터측에서 해야 할 것 같습니다.

천규

우천규위원

그 말씀은 2003년도 지정을 받았고 월 70만원씩 지원을 하는 것 등은 1년전하고 똑같고요. 거기에 농업기술센터 등과 협의해서 연구하겠다고 말씀하셨어요. 물론 어려우시겠지만 우리 지역에 그런 도 지정 문화재가 있는 자체도 굉장히 자랑거리입니다. 그렇지만 그 분의 영업수완이라든가 기타 등등이 조금은 현대화 되지 못해서 역사와 전통이 숨겨져 있습니다. 이것을 우리가 꺼내주는 것은 관에서 좀 도와주셨으면 하는 얘기, 그래서 앞으로 신경 좀 써주세요.

양조

송양조문화체육과장

알겠습니다.

천규

우천규위원

작년 감사자료를 출력해서 보고 있습니다. 우리 과장님께서는 직접 주관은 안하시지만 행사를 치루는데 중앙에 계십니다. 문화체육과장으로써, 우리 읍면동 행사에 읍면동 체육대회에 면장이나 동장이나 축사 인사말이 빠지고 외부 인사가 와서 인사말만 하고 끝나버리는 웃지 못할 일, 아버지 제사날 잘나가는 당숙의 축문이나 읽고 끝내버리는 제사상 언제까지 계속 하실 것입니까?

양조

송양조문화체육과장

저희는 읍면동 예산으로 8백만원씩이 지원이 됩니다. 두군데는 9백만원 정도 지원되고 읍면동에 공히 8백만원정도 지원이 되고 있습니다. 그래서 읍면동 예산이고 또 그 진행관계는 읍면동장이 알아서 하는 것이지 제가 이렇게 해라 저렇게 해라 한 일은 없거든요. 그럴 사항도 아니고 읍면동장께 제가 연락해서 앞으로는 의전에 소홀하지 않도록 하겠습니다.

천규

우천규위원

그 내용이 똑같이 나와요. 한마디도 안 틀리고요. 자 다시한번 정리를 해봅시다. 읍면동 행사에는 삼수갑산 가더라고 면장, 동장이 동민을 대표해서 인사말을 해야 됩니다. 물론 체육회 주관하는 것도 있고 함께하는 것도 있습니다. 또한 지역민의 대표인 시의원이 인사말이나 축사를 해야 맞습니다. 또한 덥다던가 춥다던가 이런 저런 이유로 인사말을 짧게 한다든가 고사할 수는 있겠죠. 누가와서 축사는 하고 가는데 무엇인지도 모르고 축사하고 가는 거예요. 돌집인가 백일집인가도 모르고 주인공이 동민이고 면민입니다. 그 지역을 대표하는 수장, 동장이나 면장이 인사말이나 대회사나 무엇이라도 해야 되고 그 동네를 대표하는 의원이 당연히 주민들한테 인사라도 할 수 있는 시간을 만들어야 되는 것 아니에요?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 적극 건의해서 반영되도록 하겠습니다.

천규

우천규위원

의전백서라도 만들라고 동료 의원이 말씀하신 것 기억나죠? 정읍이 창피한 일이라는 말입니다. 그중에는 정읍사람만 있는 것이 아니기에 시장이든 국회의원이든 도지사든 아무때고 축사, 인사말 주면 되는 거예요. 그 사람은 외부 손님이에요. 도 행사가 아니고 시 행사가 아니면 시장도 외부인이에요. 아셨습니까?

양조

송양조문화체육과장

하여튼 그 부분은 개최나 주관하는 부서에 그런 의전에 소홀함이 없도록 조치를 하겠습니다.

천규

우천규위원

맞다고는 공감하십니까?

양조

송양조문화체육과장

개인적으로 제가 말씀드리기는 그렇습니다만 현직에 계시는 분들은 축사를 하신다면 주는 것도 괜찮을 것 같습니다.

천규

우천규위원

그러니까 주인이 우리 애들 백일날이니까 와줘서 감사하다고나 해야 축사를 하고 계시지 좋은 말을 덕담을 해주고 가죠. 제가 비유를 읍면동 행사만 했지만 크고작은 행사에는 기본적인 의전이 필요해요. 아버지 제사날은 주인공이 꼭 아버님이지 잘나가는 당숙이나 큰 아버지가 아니다는 사실을 잊으면 안된다는 말입니다.

양조

송양조문화체육과장

실 예를 들면 어제 태인면 복합체육시설 준공식이 있었는데 거기에 김승범 의원님하고 김영범의원님 축사를 하시도록 해서 말씀드렸습니다. 저희 행사는 합니다.

천규

우천규위원

당연한 얘기를 하는 것입니다. 적지만 우리 정읍시 창피당하는 거예요. 돈주고 살 수 없는 것이 다 있는 거예요.

양조

송양조문화체육과장

주최측에 저희가 의전을 잘 챙기도록 하겠습니다.

천규

우천규위원

그리고 운동경기 타당성 평가용역서 기본계획을 제가 보고 있는데요. 조금 전에 김철수 의원님이 말씀하신 가운데 과장님의 설명이 난해해요. 용역기간이 12월 19일 우리 본회의가 끝나는 날 아닙니까?

양조

송양조문화체육과장

그 용역기간은 저희가 2개월을 잡다보니까 그렇게 되었는데요. 저희가 그 기관에 요청을 했습니다. 11월말, 최소한도로 12월초까지 예산심의전에는 가져와야 한다. 결론을 내려달라고 했거든요.

천규

우천규위원

알겠습니다. 적어도 주무 과장님으로써 우리 2010년도 예산이 계획대로 작년 이맘때 세운 계획이에요. 12월18일은 끝나는 것으로 되어 있는데 용역을 주실 때 12월19일로 되어 있어요. 줄 때부터 12월10일이나 5일이 나갔어야 된다는 얘기를 하는 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

계약기간은 그렇게 되었는데요. 하여튼 앞당기겠습니다.

천규

우천규위원

타산지석으로 삼으세요. 어떤 오해를 불러 일으키잖아요. 1천9백만원씩이나 주는 예산인데요. 그 다음에 박물관, 제가 박물관의 사료나 자료나 모든 것을 가지고 나와 봤어요. 쪽수로 200쪽을 준비해와 봤는데 현재의 박물관은 어디로 가고 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

현재는 정읍박물관으로 했는데 테마를 핵심 키워드로 테마를 잡아야 한다고 해가지고 박물관 명칭은 아직 정하지는 않았습니다. 어떤 외부인이나 관광객이 여기에서 볼 때 정읍에 어떤 박물관이 있다 이런 눈에 띠고 확실히 될 수 있도록 저희가 테마를 찾으면서 키워드를 찾고 있습니다.

종태

오종태문화행정국장

며칠전에 중간보고를 받았거든요. 풍류라는 말이 나와서 풍류라는 말을 빼고 다른 것으로 잡으라고 했거든요. 다시 테마를 가져오기로 했어요. 풍류라는 말을 뺐습니다.

천규

우천규위원

국장님 도움이 되겠고요. 과장님 이제는 계약법상 과장님이나 시장님 마음대로 못 바꿔요. 만약에 바꾸게 되면 현재 설계를 받아간 분, 전시를 받아간 분, 13억5천만원을 가져가신 분들이 추가비용을 달라고 하면 다 주어야 됩니다. 그런데도 바꾸시겠습니까?

양조

송양조문화체육과장

바꾸는 것이 아니고요.

천규

우천규위원

방금 바꾸신다고 그랬잖아요.

양조

송양조문화체육과장

맥락은 지난번에도 의원님께서 심의를 하셨습니다만 소리, 풍물로 해서 박물관이 테마가 나왔는데 그것이 어떤 키워드가 아니다 그런 생각도 들고 그래서 좀 구체화 시켜달라. 세부적으로, 그래서 그렇게 하고 있거든요. 그 비슷한 것입니다.

천규

우천규위원

제가 시간이 없습니다.

양조

송양조문화체육과장

바꾸는 것은 아니고요.

천규

우천규위원

문제는 처음 단추부터 잘못된 거예요. 어디로 갈지도 모르고 박물관을 다 준비해 버린 거예요. 무엇을 할지도 모르고 전시물 설치할 사람한테 돈이 12억씩 나가 버린 거예요. 계약이 성립되었다고 봐야 됩니다. 설계도면 3억, 전시물 12억원, 거기서 내고 10% 들어갔죠. 이미 계약이 성립된 것이나 마찬가지라고요. 그렇다면 결정물은 어떻게 나왔냐면 제가 이 완벽한 서류들을 보고 깜짝깜짝 놀라요. 목적어가 없어요. 아무데도 목적어가 없어요. 동물인가, 식물인가, 바람인가, 소리인가 없다 이 말이에요. 건립방향이 여기에 있어요. 중점심사 항목이 있는데 특히 특화주제인 단풍, 사랑, 우도농악, 종교 등 다양한 테마를 구상하여 전시 및 전시연출에 반영한다 이렇게 되어 있어요. 이것을 보고 해온 것이 4개 업체가 가져온 것이 이것 아닙니까? 맞죠?

양조

송양조문화체육과장

아니 하나입니다.

천규

우천규위원

당선작이요?

양조

송양조문화체육과장

예.

천규

우천규위원

제가 잘은 몰라고 이 4개 업체들이 비용을 들여도 5천에서 1억5천 이상 들여서 만들어 온 것입니다. 그런데 정읍시에서는 탈락된 3개 업체한테 단 1원도 준 적이 없죠?

양조

송양조문화체육과장

그것은 원래 현상공모할 때 양해를 구한 사항입니다.

천규

우천규위원

양해만 구했지 3개 업체는, 이 업체는 이렇게 만들어 놓고 선택이 되었기 때문에 이미 13억5천에 해당하는 일을 받은 것입니다. 맞습니까?

양조

송양조문화체육과장

현재 협상계약으로 하기 때문에 지금 계약하기 전에 구체화 시키는 단계거든요. 일단 계약을 바로해서 잘못되면 수정도 불가능하고 그분들한테 저희가 끌려갈 염려가 있기 때문에 확실한 테마를 찾아서 또 구체화를 시켜서 그것을 계약을 하려고 조금 늦어지는 것입니다. 잘하려고 하는 것이지 그분들한테 이미 당선작이지만 구체화 시켜서 뭐냐? 더 좋은 것을 만들기 위해서 고민하는 단계입니다. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

천규

우천규위원

이 제안서 심사 기준, 당시 점수를 먹였던 것 여기에도 우리가 주어, 목적어가 없어요. 그것은 실수로 봐야 되고 그렇게나마 결정된 업체한테 다시 개선을 요구한다든가 다른 각도로 가게 되면 추가비용을 주어야 됩니다. 맞지 않습니까?

양조

송양조문화체육과장

그것은 아니고요. 저희가 계약하기 전에 확실한 사업계획을 받아야 할 것 아닙니까? 그래서 그것을 받고 있는 것으로 보시면 되겠습니다.

천규

우천규위원

여기에 목적어 없이 전부 들어왔다는 얘기입니다. 4개 중에 이것으로 선정되었죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

천규

우천규위원

이것을 가져온 분이 정읍시와 13억5천이 준 계약된 상태죠? 혹시 바뀝니까?

양조

송양조문화체육과장

그것은 저희가 발주청이기 때문에 저희가 협상으로 하도록 되어 있습니다. 그래서...

천규

우천규위원

협상을 하지만 안줄 수도 있어요?

양조

송양조문화체육과장

그분이 응하지 않으면 2순위자한테 갑니다.

천규

우천규위원

당연히 그렇게 되어 있죠.

양조

송양조문화체육과장

당연히 그분이 응하도록 되어 있고 우리 정읍시 입장은 더 구체화 시켜서 박물관 설치계획을 받아야 되기 때문에 더 구체화를 해 달라는 것이지 그분들한테 부담주려고 하는 것은 아니거든요.

천규

우천규위원

이것이 박물관으로 선택된 것인데 바꿀 거예요? 모형을?

양조

송양조문화체육과장

내용을 보면...

천규

우천규위원

내용도 바뀐다는 것으로 해석해도 되겠어요?

양조

송양조문화체육과장

내용은 안바뀝니다.

천규

우천규위원

그럼 형상도 바뀝니까?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 그 업체에서 고민하고 있고요. 저희도 그 부분은 다시 조율을 하고 있습니다.

천규

우천규위원

그 회사에서 왜 머리가 아파요? 왜 고민을 하고 있어요? 이것도 지금 수천만원을 들여서 나온 작품이라는 말이에요. 그런데 또 고민하겠어요? 이것으로 확정해주기를 바랄뿐이죠. 정읍시가 안하고 있죠?

양조

송양조문화체육과장

저희 입장은 이왕이면 잘 만들기 위한 욕심입니다. 그래서 그 업체에 된대로 하면 저희가 끌려가는 형국이 되고 그래서 저희가 정읍에 박물관을 만드는데 주 테마도 찾고 그렇게 해서 좋은 방법으로 만들려고 합니다.

천규

우천규위원

과장님 다시 설명해 드릴께요. 정읍시는 과장님 혼자 생각해서 되는 것이 아니죠. 또한 시장님 혼자 생각해서 되는 것도 아니죠. 이미 함축된 내용을 가지고 시상을 15억씩이나 걸어놓고 수억원이 들었어요. 4개의 업체가, 사회적인 손실 수억원을 만들어놓고 다시 고민해서 하시겠다는 의미입니까?

양조

송양조문화체육과장

그 당선업체에 대해서 계약하기 전에 어떤 구체적인 것을 내놓아라 그래야 계약을 하지 않겠습니까? 그래서 하는 것이지 그분들한테 부담주는 것은 아닙니다.

천규

우천규위원

구체적인 안을 시에서 내놓고 했어야 되는 것입니다. 그것이 본류에요.

양조

송양조문화체육과장

저희는 현상공모를 했기 때문에 현상공모라는 것은 어떤 아이디어라든가 어떤 디자인 이런 것을 전문가가 아니기 때문에 시에서 받는 것이거든요.

천규

우천규위원

좋습니다. 축구든 야구든 종목을 알려주고 축구 박물관으로써 가장 좋은 박물관을 그려 오거라. 또는 야구 박물관으로써 효과적인 박물관을 해오게 하는 것이 시의 업무였죠. 그 업무가 착오가 났어요. 착오도 봐주겠어요. 지금 이것 결정된지 얼마나 됐죠?

양조

송양조문화체육과장

9월에 됐습니다.

천규

우천규위원

9월에 결정난 것을 지금도 생각만 한다는 거예요?

양조

송양조문화체육과장

그것이 아니고 현재 박물관에 대한 당선작 설명회를 저희가 9월말에 받았거든요. 그 다음에 테마를 이왕이면 구체화 시켜달라. 의원님들께서도 사실은 테마를 찾아달라고 하신 부분도 있고 그래서 이왕이면 잘만들어보자 그런 취지고요. 그래서 저희가 몇차례 했습니다. 그래서 11월3일에 다시 가져왔는데 거기에서는 가칭 정읍풍류 박물관으로 가져왔었습니다.

천규

우천규위원

언제까지 그러고 계실 거예요?

양조

송양조문화체육과장

이달말 안으로 저희가 안을 가져오도록 했거든요.

천규

우천규위원

안을 가져오라는 것이 아니고 우리가 주어야죠.

양조

송양조문화체육과장

아니 주었어요.

천규

우천규위원

뭐라고 주었어요?

양조

송양조문화체육과장

제안받은대로 해야 할 것 아닙니까?

천규

우천규위원

제안받은대로 했다면 무슨 3개월이 필요해요? 그대로 하라면 되는 것이죠.

양조

송양조문화체육과장

그래도 구체적인 것이 나와야죠.

천규

우천규위원

무엇도 없는데 구체적인 것이 나와요? 무엇, 무엇이 빠졌다니까요. 박물관에 무엇을 넣겠다는 것입니까?

양조

송양조문화체육과장

그래서 현상공모를 받은 것 아닙니까? 저희가 안을 구체적으로 주지는 않았지만...

천규

우천규위원

현상공모 받아서 저렇게 짓겠다고 나왔어요. 그럼 저것이 소리이고, 장구통이고 장구끈이라면서요. 밖에 외벽은, 안에 보니까 장구통을 볼 수 있는 위 아래로 통과할 수 있는 장구통을 앞뒤로 오픈시켜서 1층과 2층이 볼 수 있는 것을 만들어 주었다면서요? 그럼 뭡니까? 소리와 풍물이죠.

양조

송양조문화체육과장

그렇게 냈어요.

천규

우천규위원

그런데 초반에 말씀하신 것이 풍물은 빠졌다는 말이 무슨 말이에요? 작가의 의도가 빠지면 또 무엇을 넣을 거예요? 빠진만큼 넣어야 될 것 아니에요? 결론적으로 얘기하면 과장님 고생하실 것이 없어요. 진행시키세요. 이것으로 설계는 설계대로 해서 보내고 전시는 전시대로 하라고 하고 설계가 나와야 짓을 것 아닙니까? 그분들은 발주를 받은 사람이에요. 수천만원을 들여서 까먹을 수도 있는데 1등이 되어서 13억5천만원이라는 것을 계약을 받게 한 분이에요. 일을 해야죠. 이것만 가지고 몇달 기다릴 것 같아요?

양조

송양조문화체육과장

잘 아시겠습니다만 의원님 말씀 참고해서 하고 박물관을 지어놓으면 완벽하게 해야지 나중에 두고두고 문제가 생길 수 있기 때문에 조금 시일이 늦어지더라도 설계를 완벽하게 하기 위해서 하는 것입니다.

천규

우천규위원

방향이 빠졌다는 것입니다. 시계박물관인가 치마박물관인가?

양조

송양조문화체육과장

그 방향은 아까 말씀들으신대로 소리, 풍물 이렇게 해서 방향으로 갑니다.

천규

우천규위원

나와 있다는 말입니다. 소리, 풍물이 나와 있어요. 그럼 진행을 시켜야 할 것 아닙니까? 이제 바꾸면 추가비용을 물리게 되는 거예요.

양조

송양조문화체육과장

그것은 없습니다. 절대 없고요. 저희가 협상에 의한 계약을 하기 때문에 저희가 요구할 수 있는 사항이고요. 약간의 수정이 가능하거든요. 그렇게 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 잘 만들려고 고민하는 차원이지 그것을 늦추는 것은 아닙니다.

천규

우천규위원

박물관은 그렇다치고 우리 엘리트 체육하고 생활체육이 합해져서 체육협의회로 바꿨는데 저는 잘되지 않는다고 봅니다. 회장이 시장으로써 축구클럽이 20개에서 15개 빠져나가는 초유의 사태 이런 것을 감당못합니다. 그래서 저는 분리를 얘기하고 있습니다. 분리해서 하는데도 많아요. 군산시, 김제시, 완주군, 임실군, 고창군, 부안군 등 우리 시는 엘리트 체육하기도 벅차요. 생활체육은 조금 밖에 놓아두고 우리 검도나 핸드볼, 육상기초 운동이나 야구도 있고 다 있지 않습니까? 그래서 생활체육을 벗어나야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

양조

송양조문화체육과장

일단은 의원님께서 말씀하신 뜻은 알겠습니다만 현재 각 시군의 입장에서 볼 때는 엘리트 체육과 생활체육과의 경계가 모호합니다. 엘리트 체육하면 학교 체육정도 있고 육상이나, 그 다음에 저희 시청으로 보면 직장운동경기부 검도라든가 핸드볼 이런 정도이고 중고등학교 학교체육을 빼면 체육회의 역할이 없습니다. 그래서 생활체육협의회 구성한 자체가 똑같이 체육인이거든요.

천규

우천규위원

좋습니다. 행안부에서 예산집행 지침서에 보면 각종 협의회에 운영비를 줄 수 없게 되어 있어요. 협의회가 되어서 운영비가 나가고 있는데 이것도 문제가 되지 않습니까?

양조

송양조문화체육과장

정읍시 체육회를 정읍시 국민생활체육협회와 통합을 했기 때문에 명칭만 정읍시 체육협의회로 바꾼 것입니다. 그래서 물론 정읍시 체육회에 주는 예산을 주는 것이거든요. 그래서 문제가 없습니다.

천규

우천규위원

나눠 쓴다는 얘기죠?

양조

송양조문화체육과장

아니 그대로 주는 것입니다. 더 이상 주지 않고요.

천규

우천규위원

우리 도민체전에서 몇등 했어요?

양조

송양조문화체육과장

조금전에 말씀드렸는데 시부와 군부가 나눠져서...

천규

우천규위원

아니 몇등했냐고요? 다른 말은 하지 말고요.

양조

송양조문화체육과장

종합성적으로 5위입니다.

천규

우천규위원

순창은 몇등났어요?

양조

송양조문화체육과장

군부 1위를 하다보니까 종합 4위입니다. 저희가 5위고요.

천규

우천규위원

순창은 4위고 우리는 5위에요?

양조

송양조문화체육과장

군부 1위를 순창이 했습니다. 그러다보니까...

천규

우천규위원

묻지 않았어요. 그리고 불법 게첨물 다 떼어내세요. 순창보다도 못해서 무슨 프랑카드들이 이렇게 많아요?

양조

송양조문화체육과장

그 부분 있다면 저희가...

천규

우천규위원

불법 게첨물이에요. 게첨대가 아니고 시민들한테는 돈받으면서 시에서나 단체에서는...

양조

송양조문화체육과장

저희는 안붙였는데...

천규

우천규위원

그러니까 1등을 했다면 모르는데 시민들이 짜증나 있는데 거기에 프랑카드까지 불법 게첨해요? 순창한테도 지고 있는데.

양조

송양조문화체육과장

그것은 조금전에 말씀드린대로 경기방식이...

천규

우천규위원

아니 알았습니다.

박일위원장

아직 많이 남았어요?

천규

우천규위원

제가 5분만 더 쓰겠습니다.

박일위원장

그럼 잠시 휴식을 한 다음에 합시다. 다른 위원님들 형평성도 있고 30분가량 하시기도 그렇고 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

15시26분 감사중지

15시45분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다른 분의 형평성에 맞춰서 우천규 의원님 되도록 시간엄수해 주시기 바랍니다.

천규

우천규위원

38쪽 시장기 27가지 예상, 현재 20가지 행사하고 있죠? 조금전에 김철수 의원님 보충질의 성격인데요. 정말 세상이 변하고 우리는 단풍미인에 1년에 평균 20~30억씩을 쓰고 있는 것 같아요. 그래서 단풍미인배 축구, 배구, 족구대회를 하다보면 단풍미인이 궁금해 하는 사람들은 사이트나 물어봐서 알 수 밖에 없는 그래서 앞으로 쌀, 소, 수박, 토마토 앞으로 20여개를 한답니다. 그럼 농부들이 농사를 지어서 출하하는데 큰 도움이 될 것 같아요. 그래서 천거 제대로 한번 해 주십시오.

양조

송양조문화체육과장

예.

천규

우천규위원

그 다음에 작년 이맘때 감사장에서 나온 얘기에요. KBS전국 중고 씨름대회 접촉해 보셨습니까? 우리 전라북도에서 하고 있어요. 전주시에서 하고 있습니다. 그래서 14개 시군으로 이전하면서 하고자 하는데 어느 대회보다 유치를 하면 방영시간이 많습니다. 방송분량에 묶여 있어서 청소년에 대한 프로그램이 나가야 됩니다. 그리고 우리 시장님 기자회견 자료 14쪽 지금 우리 정읍시는 정읍천변에 체육시설 등을 해주었다고 되어 있는데 올해, 작년, 2년동안 얼마를 들여서 몇개나 해주었습니까?

양조

송양조문화체육과장

천변에 올해 2009년도에 시설물 정비한 것이 천변 농구장 우레탄 보수하고 간이 체육시설 농구장 보수, 천변 체육시설 운동기구, 파라솔 등을 정비를 했습니다.

천규

우천규위원

금액으로 따지면 대략 얼마에 몇가지나 하셨습니까?

양조

송양조문화체육과장

7천8백만원 정도 했습니다.

천규

우천규위원

올해만 7천8백이죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

천규

우천규위원

우리 과장님 지금 과장님은 그 장소에 정읍 친환경 천변 개선사업으로서 국가가 337억을 들여서 내년부터 공사를 합니다. 지금 설계중에 있습니다. 그 사실을 알고 계시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

천규

우천규위원

그렇다면 지금 있는 시설을 전부 뜯어내야 되는데 그점은 생각 안하셨습니까?

양조

송양조문화체육과장

그래서 신규 시설은 안하고 보수정도만 하고 있습니다. 우레탄 보수, 농구장 간이체육시설 보수, 운동기구나 파라솔은 이전 설치가 가능하기 때문에 했습니다.

천규

우천규위원

파라솔은 말씀드리지 않겠어요. 신규 시설도 들어갔고요. 신규 운동기구도 들어 갔습니다.

양조

송양조문화체육과장

운동 기구는 이전설치가 가능하니까 그 부분이 사업지구로 들어간다면 이전 설치하겠습니다.

천규

우천규위원

또한 337억을 중앙예산을 가져다 하게 되는데 과장님께서는 혹시 천변 사업 약 7.3키로 구간에 330억 정도의 쓰임새가 없어서 예산을 줄일 수 밖에 없다는 얘기 들으셨습니까?

양조

송양조문화체육과장

저는 처음 들었습니다.

천규

우천규위원

지금 그렇답니다. 정읍시비 1원도 안들어가고 국가가 337억을 들여서 7.3키로 구간에 친환경 천으로 바꿔주는데 있어서 더 이상 넣을 것이 없답니다. 그럼 우리 시비로만 자꾸 할 것이 아니고 좋은 아이디어나 운동시설하는데 저렴하고 좋은 아이디어가 있으면 그 설계부서에 주고 접촉도 좀 해가지고 물론 건교부 소관 일이지만 그렇게 해봐야 되는 것 아니겠어요? 우리 돈으로 뜯을 것 전부 보수보강해주고 돈 들여서 혈세 쓰면 안된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?

양조

송양조문화체육과장

저희도 그 부분은 하천관리부서에서 못들었습니다만 저희도 그런 설계를 참고를 하려고 여러차례 알아봤습니다만 그쪽에서 오픈을 잘 안해주어서 저희가 잘 모르는 부분이 있거든요. 그래서 만약에 그런 부분이 있다면 저희가 알아가지고 연락해서 어떤 체육시설을 저 개인적으로는 넣고 싶은 것이 많이 있습니다. 그런 부분을 반영하도록 하겠습니다.

천규

우천규위원

그렇게 좀 해주시고 끝으로 우리 과장님은 체육시설을 설치함에 있어서 관리청인 익산청과 협의 또는 서류로 주고 받고 일하고 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

기존 시설이기 때문에 저희가 안했습니다.

천규

우천규위원

안했죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

천규

우천규위원

그러면 안 됩니다. 앞으로, 지금 정읍시는 수천만원 들여서 천변에 시설하고 뜯고 시설하고 뜯고 하는 것 아시죠? 지금 다 불법입니다. 혹시나 지금 고소고발 조치 당한 것은 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

없습니다.

천규

우천규위원

유념하셔서 남의 땅에 시설물을 할 때는 꼭 서류가 오고가야 됩니다. 우리 생각대로 해서는 안되는 거예요. 불법입니다. 불법.

양조

송양조문화체육과장

그래서 신규시설은 아니고 보수차원이기 때문에 그렇게 했습니다.

천규

우천규위원

공청회 당시에 그런 운동시설이나 다리난간이나 양쪽에 인도는 좋은 생각으로서 그 분들이 해 줄 수도 있겠다는 긍정적인 답변도 얻었습니다. 그러니까 앞으로는 거기에 투자하면 안되요. 내년이면 뜯는다니까요. 참고해 주세요.

양조

송양조문화체육과장

저희도 신규 시설은 안하고 있거든요. 그렇게 하겠습니다.

천규

우천규위원

이상입니다.

박일위원장

정병선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정병선부위원장

과장님 지루하시죠?

양조

송양조문화체육과장

아니 괜찮습니다.

정병선부위원장

체력이 국력이라는 것은 알고 계시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

정읍시가 전국 생활체육의 제일의 도시라는 것도 알고 계시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

좀 오래해도 괜찮겠죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

제가 과장님께 주문하고자 하는 것은 지금 각종 체육시설물이 장애인, 노약자, 어린이 모두가 함께 이용할 수 있는 다목적 복합체육시설을 설치하라는 주문입니다. 지금 시대는 온 가족이 함께하는 시대입니다. 외출을 하더라도 온 가족이 함께 나가는 시대입니다. 그것 알고 계시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

그렇기에 모든 장소에 체육시설도 온 가족이 함께할 수 있는 체육시설을 해야 한다고 본 의원은 생각하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?

양조

송양조문화체육과장

맞습니다.

정병선부위원장

지금 현재 공원이나 하천, 또는 동네에 설치되어 있는 체육시설물이 대개 몇개소라는 것은 알고 계십니까?

양조

송양조문화체육과장

동네체육시설은 49개소에 584점이 있습니다. 천변에는 18개소에 126점입니다.

정병선부위원장

지금 장애인이나 노약자나 어린이들 모두도 평등한 행복추구의 삶을 할 수 있는 권리가 있다는 것도 알고 계시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

지금 현재 동네체육시설이나 하천이나 공원에 설치되어 있는 시설이 장애인이나 노약자들이 이용할 수 있게 편리하다고 생각합니까?

양조

송양조문화체육과장

장애인들로써는 활용하기 어려운 부분도 있다고 생각합니다. 그래서 장애인 복지회관이 있는데 그런데는 별도로 체육시설을 운영하고 있습니다.

정병선부위원장

조금 있다가 그 부분에 대해서는 언급을 하겠지만 제가 생각할 때는 장애인이나 노약자들이 사용하기에는 굉장히 취약한 부분들이 많다고 생각하고 있습니다. 쉽게 얘기해서 우리가 50견하는 것 있죠? 굉장히 높죠? 그런 부분 하나하나가 모든 사람이 활용할 수 있도록 했으면 하는 생각입니다. 또 체육시설이 있는 곳에는 화장실이 설치되어 있죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

화장실 설치한 형태를 보면 좌변기가 아니죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

그렇다면 예를 들어서 장애인이나 노약자들은 이용할 수가 없다는 결론입니다. 장애인들이 체육공원에 갑니다. 그럼 체육공원에 갔을 때 화장실도 이용해야 할 것 아닙니까? 그럼 그분들이 이용할만한 화장실이 없어요. 그런 시설이 되어 있는 곳이 있어요? 국민체육센터 같은 곳은 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

예, 있습니다.

정병선부위원장

야외에 있어요?

양조

송양조문화체육과장

야외에는 없고요. 안에 화장실이 마련되어 있습니다.

정병선부위원장

물론 실내에는 그런 시설이 있겠지만 밖에서는 어떻게 하겠습니까? 보완해야 되겠죠?

양조

송양조문화체육과장

예, 론볼장 앞에 화장실에는 장애인 시설이 되어 있습니다.

정병선부위원장

체육시설을 사용하기 위해서 가신 분들이 화장실 사용을 하고자 합니다.

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 의원님 말씀대로 담당부서하고 협의해서 그런 시설이 확충될 수 있도록 하겠습니다.

정병선부위원장

꼭 화장실을 가지고 얘기하는 것 아닙니다. 이용시설도 포함이 되는 것입니다. 그래서 앞으로 서두에 주문한 바와 같이 모든 체육시설 부속시설은 장애인이나 노약자나 어린이들이 복합적으로, 다목적으로 이용할 수 있도록 변경을 했으면 하는 생각에서 말씀드리는 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

알겠습니다.

정병선부위원장

동네 체육시설의 근본적인 목적이 무엇이라고 보십니까?

양조

송양조문화체육과장

목적은 그 지역주민에게 체육시설이 멀리 떨어져 있기 때문에 가까운 곳에서 체력단련을 하도록 하기 위함입니다.

정병선부위원장

말씀대로 접근성이 용이하도록 한 것이죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

동네 체육시설이 몇개 마을에 몇개소가 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

49개소에 584점이 있습니다.

정병선부위원장

조금 전에도 말씀드렸지만 정읍천변에 체육시설이 사실상 국민체육센터가 전국 최고의 체육시설이라고 자부하고 있습니다. 직장인이나 장애인이나 노약자들을 그런 시설을 이용하기가 어렵습니다. 왜냐하면 접근성이 용이하지 않기 때문입니다. 49개소라고 했는데 우리 정읍시가 자연부락이 몇개 마을이죠?

양조

송양조문화체육과장

약7백여개 됩니다.

정병선부위원장

그럼 몇%입니까? 거기에는 학교 체육시설도 들어가 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

아닙니다. 완전 동네 마을단위를 얘기하는 것입니다.

정병선부위원장

그래서 앞으로 접근성이 용이하지 못한 분들을 위해서 동네 체육시설을 확장하는 것은 어떻게 생각하십니까? 예산이 더 필요하겠죠?

양조

송양조문화체육과장

내년 예산에 확보될 수 있도록 노력하겠습니다. 의원님께서도 협조를 적극해주시면 고맙겠습니다.

정병선부위원장

특히 다중집합소 예를 들면 역광장 같은데 그런데도 검토를 한번 해주셨으면 합니다. 거기에는 관광차 오신 분들이 대기하는 장소입니다. 휴게시설도 있겠지만 그런 간단한 체육시설을 해놓음으로 인해서 그분들이 지루함도 느끼지 않고 제일의 생활체육의 도시라고 했으니까 모든 부분들이 앞서가는 체육행저을 해야 한다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 동네체육시설 확충 계획도 하겠지만 이런 다중집합소에도 모든 분들이 이용할 수 있는 그런 시설을 확대했으면 하는 생각에서 말씀드린 것입니다. 다음에 은선리 탑립마을에 고분기가 있죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

정병선부위원장

몇기나 발견되어 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

추정은 200여기로 하거든요.

정병선부위원장

지금 현재까지 정비상태나 추진상황에 대해서 간단하게 말씀해주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

작년에 고분군 발굴을 하나 했는데 상당히 자기도 나오고 여러가지 가치도 있는 것 같았습니다. 그런데 현재는 별도로 특별관리를 못했는데 내년 예산에 도에서 7천만원을 주시고 시비 7천만원해서 1억4천만원 예산으로 고분군에 어떤 타당성 조사 용역과 더불어서 어떤 시설을 하고 보존관리를 해야할 것인가를 용역을 해서 하려고 합니다. 우선 용역비로 1억4천을 내년 예산으로 계상을 해서 추진하려고 도와 협의하고 있습니다.

정병선부위원장

제가 생각할 때는 그곳이 상당히 중요한 문화재가 될 것이라고 생각하고 있어요. 도비 7천만원은 어느정도 확보 가능성이 있습니까? 내시 왔습니까?

양조

송양조문화체육과장

예, 왔습니다.

정병선부위원장

언제 내시가 왔습니까?

양조

송양조문화체육과장

내년 도지정 문화재 보수정비 사업으로 해서 10월에 왔습니다.

정병선부위원장

그럼 내년에는 용역과 더불어서?

양조

송양조문화체육과장

약간의 보수정비를 하고 용역은 차후에 국비를 확보할 수 있는 방법을 찾기 위해서 용역하는 것은 다음에 할 예정입니다.

정병선부위원장

이 부분에 대해서는 물론 전문직들도 계시지만 상당히 중요한 부분이라고 생각하고 있습니다. 물론 훼손되지 않도록 보관에도 관리도 굉장히 중요하다고 생각합니다. 이것이 내년에 일부 보수를 하신다고 하셨는데 그런 문화재가 대한민국에서는 그렇게 많이 있는 곳은 없다고 봅니다. 이 문화재를 발굴하셔서 관광자원화 할 수 있는 계기를 마련했으면 하는데 과장님 생각은 어떠십니까?

양조

송양조문화체육과장

전라북도 기념물로 되어 있거든요. 지정은 81년도에 되었는데 아무튼 백제시대에 횡열식 석실 고분이 대부분입니다. 그래서 유물은 도굴이 되어서 조금 없어진 부분도 있지만 백제 돌방 무덤으로서 연구에 귀중한 자료가 될 것 같습니다. 그리고 학생이라든가 더 나가서 관광객에게 자료제공이나 관광차원에서도 필요한 사업으로 생각이 됩니다. 그래서 내년에는 표본발굴조사하고 보수정비 할 수 있도록 1억4천의 예산으로 하겠습니다. 역사의 산 교육장으로 만들겠습니다.

정병선부위원장

제가 볼때는 발굴을 잘하셔서 어느 박물관에 가서 보면 아무 것도 없는 박물관들이 많습니다. 자원확보가 될 수 있는 계기가 될 것이라고 생각하고 있습니다. 이 부분에 대해서 면밀히 검토하셔서 신중히 다뤄주셨으면 하는 생각입니다.

양조

송양조문화체육과장

예, 알겠습니다.

정병선부위원장

이상입니다.

박일위원장

박진상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

진상

박진상위원

과장님 요즘은 좀 쉴 수 있는 시간이 있죠? 토요일, 일요일에요?

양조

송양조문화체육과장

공무원이 항상 평상시 업무를 열심히 하기 때문에요.

진상

박진상위원

토요일, 일요일날 쉴 수 있는 것은 아무리 공무원이라고 하지만 특별한 일이 있을 경우를 제외하고는 공무원의 기본적인 권리라고 생각을 해요. 그런데 지난 봄부터 10월경 그 기간동안 많은 행사에 같이 참여를 하느라 고생을 많이 했을 것이라고 생각합니다. 그 부분에 대해서 위로의 말씀을 먼저 드리면서 지난 해에 감사를 하면서 지적보다도 어떠한 문제점으로 제기를 했었던 사항들에 대해서 잘 이행되고 있지 않는 부분 먼저 짚어 나가겠습니다. 자료 3쪽을 보면 시민체육대회 문제 이것이 제일 위에 나오죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

이것을 작년도에 우리 의원님들이 시민들의 여론을 수렴한 결과 여기에서 집행부 직원들하고 논의를 해서 격년제로 개최하자고 결정을 했었죠?

양조

송양조문화체육과장

예, 의원님들께서 말씀을 하셨습니다. 그래서 저희도 검토차원에서 했고요. 올해 예산 사정이라든가 이런 것을 봐서 올해는 내년에 개최하는 것으로 했습니다.

진상

박진상위원

그런데 왜 이것을 자꾸 예산에 올려서 추경심의시에 주민과 의원들과의 갈등을 유발시키죠?

양조

송양조문화체육과장

그것은 아니고요. 국민체육진흥법에 보면 시군단위로 1회이상 체육대회를 개최하도록 되어 있거든요. 그래서 그런 차원에서 사실은...

진상

박진상위원

시군단위로 매년 1회 이상 개최하게...

양조

송양조문화체육과장

행정구역단위별로 1회 이상하도록 되어 있습니다. 그래서 사실은 시장군수가 그런 법적인 조항도 있고 그래서 할 예정이었습니다만 여러가지 예산사정이라든가 올해 경기도 안좋고 그래서 여러가지...

진상

박진상위원

아니 경기도 안좋은 것은 우리 의원들이 한 얘기이고 우리 과장님은 그 예산편성해서 우리 의회에 제출을 했었잖아요.

양조

송양조문화체육과장

1회 추경때 올렸었습니다. 그런데 의원님들께서 그 부분은...

진상

박진상위원

작년도 본예산에서도 부결되었던 사항이죠?

양조

송양조문화체육과장

예, 그렇습니다.

진상

박진상위원

그런데 자꾸 그런 것을 올리고 그러다보니까 시민들하고 우리 의원들하고 간에 갈등이 계속 생길 수 있다는 것입니다. 앞으로는 그런 부분에 대해서 좀더 심사숙고를 해주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

예, 알겠습니다.

진상

박진상위원

그 밑에 보면 자생적인 축제로 유도하자 하면서 본의원이 작년도에 영원면의 길거리 문화축제에 대해서 예를 들어준 일이 있어요. 길거리 문화축제 하는데 다녀왔었습니까?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

어때요? 그 분위기가?

양조

송양조문화체육과장

영원면에서 작년에 최초로 시도를 했습니다. 그래서 그 테마는 일본에서 그런 문화축제가 있어서 일본을 답사한 일이 있어서 그 회원중에 일부가 그렇게 한 것으로 알고 있습니다.

진상

박진상위원

그 분위기를 보고 느낀 바가 어때요?

양조

송양조문화체육과장

지역 축제로서는 상당히 활발한 축제라고 생각이 되었습니다.

진상

박진상위원

해서는 안될 사항 아니더라 이것은 아니죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

상당히 의미 있고 지역주민들에게 많은 따뜻함을 줄 수 있는 그런 축제였잖아요?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

우리 시에서 얼마 보조해 주었죠?

양조

송양조문화체육과장

작년에는 보조를 안했습니다.

진상

박진상위원

안했어도 그렇게 훌륭하게 그러한 축제를 거행할 수 있었는데 왜 우리 행정에서 자꾸 끼어들어서 각종 행사들, 마을에 어떤 행사들 이런 것까지도 선심성으로 끼어드냐는 것입니다, 그래서 그런 것을 최대한 지양을 해야 되겠다는 것을 본의원이 그때 얘기를 했었죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

굉장히 어려운 문제입니다. 한번 주었는데 그것을 다시 차단시킨다는 것이 쉽지는 않지만 금년도 같은 경우 내년도 예산이 많이 삭감되어서 배정되리라고 생각을 하고 있는 이 시점에서라도 그런 부분을 심사숙고해서 예산편성을 하는데 고려를 할 수 있도록 해주세요.

양조

송양조문화체육과장

예, 알겠습니다.

진상

박진상위원

다음 핸드볼팀에 대해서 자꾸 얘기를 하는데 저는 간단하게 얘기를 하겠습니다. 우리 핸드볼팀이 전국대회에 나가서 몇승몇패죠?

양조

송양조문화체육과장

처음에 SK핸드볼 큰잔치는 1승6패를 했거든요. 그것은 2월에서 3월까지 했고요. 4월부터 9월까지는 5개월동안 다이소 2009 핸드볼 슈퍼리그 코리아 대회가 있었습니다. 그 대회는 부산, 안동, 청주, 정읍 등에서 했는데 3승18패를 했습니다.

진상

박진상위원

1승6패나 3승18패나 비율을 똑같네요?

그 원인이 어디에 있다고 생각을 해요?

양조

송양조문화체육과장

일단은 창단된 지가 불과 1년도 안되어서 출전을 하다보니까 어떤 선수들의 경기경험도, 노련미라든가 이런 것도 좀 떨어지고요. 솔직히 말씀드리면 숫자가 조금 저희가 적었습니다. 적다보니까 교체 멤버가 부족한 결과도 있고 그래서 그런 것들을 감안해서 앞으로는 저희가 실업팀 운영하는데 참고하겠습니다.

진상

박진상위원

과장님이 처음에 핸드볼팀 창단을 하는데 있어서 얼마정도면 운영을 할 수 있다고 얘기를 했었죠?

양조

송양조문화체육과장

핸드볼팀만은 8억정도면 1년에 경기...

진상

박진상위원

그때는 8억까지도 얘기를 안했고 한 7억정도 얘기를 했을 거예요.

양조

송양조문화체육과장

첫해는 7억으로 했거든요.

진상

박진상위원

그런데 지금 현재 핸드볼팀 유지하는데 얼마죠? 지난 추경에서 승인된 것까지 해서요?

양조

송양조문화체육과장

현재 저희가 계획을 8억을 잡고 있는데요. 현재는 6억8천7백만원의 예산에 세워져 있습니다.

진상

박진상위원

6억8천7백만원이요?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

도에서 지원받은 것이 있잖아요.

양조

송양조문화체육과장

도비 포함해서 도비가 2억7백만원, 시비가 4억8천만원이 현재 확보되어 있습니다. 또 도체육회에서 4천만원 선수스카웃비로 지원 받았습니다. 스카웃비까지 포함하면 7억2천7백만원입니다.

진상

박진상위원

과장님이 처음에 우리 의회에 보고를 할 때 예산정도는 확보가 되어 있는 거예요. 지금 문제점이 조금 전에 과장님이 말씀하셨는데 여기에 자료를 보면 정읍출신의 선수들도 타지역에서 더 좋은 조건으로 스카웃 제의를 하기 때문에 영입이 곤란하다라고 말씀하셨죠?

양조

송양조문화체육과장

선수 수급문제는 지금 정읍여고 한군데 선수육성 시키고 있는 학교가 있습니다만 올해 같은 경우 두명이 졸업을 하는데 한명은 운동을 그만 두려는 경향이 있고 한명은 또 다른 실업팀으로 갈려고 하는 계획을 잡고 있더라고요. 그래서 현재 선수 수급에는 고등학교 3학년 정읍여고 출신으로 수급이 원활하지 않습니다. 그래서 타 지역에서 저희가 대학교 출신이나 고등학교 출신을 알아 보고 있습니다.

진상

박진상위원

물론 타지역에서 스카웃을 해 올 수 밖에 없는 것이 우리 정읍의 현실이에요. 단 여기에 표기한 것에 정읍에 있는 정읍출신도 타 지역의 좋은 조건에 밀려서 스카웃하기가 곤란하는 그런 내용을 여기에 표기했죠? 이것이 문제예요. 운동선수들이 평생하는 것 아닙니다. 그렇기 때문에 자기가 주가가 올라가 있을 때 그때 좋은 조건으로 스카웃되기를 바라고 또 그런 요구를 하는데가 있으면 그 지역에 가서 운동을 할 수 밖에 없는 것이 현실이에요. 우리 정읍같은 경우는 문제가 뭐냐면 재원이 부족하다. 즉 선수들을 우리가 우수한 선수들을 스카웃할 수 있는 그러한 재원이 부족하다는 것이 첫번째 문제이고 선수들의 복지대책 같은 것들이 정말로 필요하거든요. 운동선수들은 휴식를 할 때 정말로 푹 쉬어야 되고 충분히 쉴 수 있는 공간들이 있어야 되는데 11명의 선수가 지금 아파트 34평 한 곳에서 생활을 한다고 하셨어요?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

이것도 지금 문제가 있는 거예요. 11명의 선수들이 그 아파트 한동에서 전부다 생활을 한다. 그럼 이 아파트를 12월에 한동 더 구입을 해야 되겠다고 말씀하셨죠? 비용은 얼마정도 소요가 되죠?

양조

송양조문화체육과장

7천만원정도입니다.

진상

박진상위원

전세로요?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

지금 문제는 우리 정읍시가 선수들에게 충분한 여건을 제시할 수 없을 때는 그것을 우려해서 핸드볼팀에 대해서 우리 의회에서 계속 얘기했던 것입니다. 타 지자체에 비해서 더 좋은 조건을 제시할 수 없었을 때는 좋은 선수를 절대 스카웃할 수가 없다. 그럼 그 좋은 선수는 곧 성적이에요. 지금 우리 과장님이 말씀하신대로면 금년도 경기에서 4승24패에요. 그럼 정읍 단풍미인한우, 쌀을 등하고 가슴에 붙이고 선수들이 운동을 하는데 날마다 패하는 그런 경기를 한다고 했을 때는 그것이 홍보가 제대로 되겠느냐는 것이에요. 그것도 중요한 거예요. 그래서 당초 우리 의회에서 우려를 했었던 그런 사항이에요. 다음 검도팀 금년도에 8강에 들어간 일이 있네요?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

단체전에서 준우승을 했고요. 여기도 마찬가지로 모든 생활여건들이 굉장히 열악한 것 같아요. 그래서 이런 부분을 우리가 해소시켜 주면서 그 사람들이 충분히 쉬면서 운동할 수 있는 여력이 되지 않는다면 과감하게 해체를 해줘야 되고 그렇지 않으면 그 사람들에게 충분한 뒷받침이 될 수 있도록 해줘야 된다는 것이죠. 무슨 뜻인지 알겠죠?

양조

송양조문화체육과장

고민을 많이 하고 있습니다. 여러가지 입장을 정리하고 용역결과를 보고 의원님들께 보고드리도록 하겠습니다.

진상

박진상위원

본 의원도 자녀를 키우는 입장이기 때문에 말씀드리는데 이 사람들도 마찬가지로 그런 부분에 있어서는 충분한 여건을 제공해 주면서 운동을 잘 하도록 해야 된다는 뜻입니다. 그렇지 않으면 포기해 버리라는 얘기에요. 다음에 우리 의회에서 어떤 특정인 한두사람때문에 행사시간이 자꾸 지연된다고 지적을 했었어요. 그래서 없으면 없는대로 진행을 하고 중간에 오셨을 때는 그때 인사말을 하든지 인사소개를 하든지 하라는 뜻으로 지적을 했었어요. 그런데 어느 행사를 할 때 예를 들어서 토요일부터 일요일까지 행사를 한다. 토요일 아침 9시부터 경기를 한다고 했을 때 행사는 통상 몇시쯤으로 하는 것이 가장 타당하다고 생각을 하세요? 개회식?

양조

송양조문화체육과장

보통 10시에 많이 합니다.

진상

박진상위원

토요일 10시정도에 하는 것이 가장 타당하다고 생각하죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

그런데 이 개회식을 일요일 오후 4시에 하는 경우도 있어요. 그런 경우도 있었죠? 토요일부터 경기는 시작하고 있는데 일요일 오후 4시에 개회식을 하는 경우도 있더라.

양조

송양조문화체육과장

올해는 4시에 한 경우는 없었습니다.

진상

박진상위원

오후 1시30분에 한 것도 있고 오후 2시에 개회식을 한 것도 있어요. 제가 메모를 했는데 개회식 시간만큼은 분명히 지켜야 되고 중간에 필요한 어떤 의전이 필요하다면 그 시간 중간에 끼워넣어서 할 수 있도록 해야 된다는 것입니다. 무슨 뜻인지 알겠죠?

양조

송양조문화체육과장

아무튼 그 부분은 주최측하고 협의해서 좋은 방법으로 하도록 하겠습니다.

진상

박진상위원

어떤 행사시에 시민과 직원 이런 사람들을 동원하지 마라 이런 얘기를 했었어요. 그런데 여기 9쪽을 보면 동원이 아니고 자발적으로 참여를 했다라고 얘기를 하거든요.

양조

송양조문화체육과장

현재 각종 시장기 대회라든가 이런 것은 종목별로 개최를 연합회에서 하거든요. 시에서는 지원만 하지 연합회에서 하고 준비도 거기서 합니다. 그래서 그분들이 홍보도 하고 저희도 물론 지원을 하지만 대부분 거기서 연락해서 동호인들이 거의 옵니다. 경기하는 동호인, 가족..

진상

박진상위원

물론 그 동호인들이 오는 것은 당연한 것이고 그 사람들이 몇명 안되기 때문에 우리 시청 직원들이 토요일임에도 불구하고 거기에 동호인이 아닌데도 나오고 일요일인데도 나오고 그 다음에 마을에 이장, 통장 이런 사람들이 거기를 나온다는 것입니다. 그래서 왠일로 나오셨냐고 물으면 오늘 여기 행사한다고 나오라고 해서 나왔다고 얘기를 한다는 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

체육대회는 그런 부분이 없습니다. 행사는 모르겠습니다만.

진상

박진상위원

물론 행사, 체육대회도 마찬가지에요. 체육대회도 그런 경향이 많이 있어요. 특히 전국대회할 때.

양조

송양조문화체육과장

전국대회는 뚜르도 코리아 국제 싸이클대회 이런 것은 시민과 함께 어떤 자전거타기대회를 했기 때문에 그런 것은 있습니다만 다른 대회는 저희가 동원을 안했거든요.

진상

박진상위원

아무튼 물리적으로 동원을 해가지고 억지로 그 사람들의 기본권을 빼앗을려고 하는 그런 경향이 없도록 해주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

알겠습니다.

진상

박진상위원

우리 문화체육과에서 홍보예산 직접 집행하는 일이 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

없습니다.

진상

박진상위원

그런데 여기에 주관단체에서 직접 집행했다고 표기를 하셨는데요? 그런데 주관 단체에서 홍보비를 집행한 것입니까?

양조

송양조문화체육과장

예, 그렇습니다.

진상

박진상위원

그럼 결국에는 홍보비를 지출하기 위해서 그 사업에, 행사에 투자를 해야 될 부분이 그쪽으로 빠져나간 것이잖아요?

양조

송양조문화체육과장

그것은 시정홍보는 아니고 음악제는 음악제를 개최하는 사항, 예들들면 대통령기 전국등산대회를 개최한다 이런 것이거든요. 전국 족구대회, 동학혁명 기념 남여 게이트볼대회 등을 홍보하는 것이기 때문에요.

진상

박진상위원

그런 주관단체에서 홍보를 하고 있다?

양조

송양조문화체육과장

예, 그렇습니다. 저희는 보조금으로 집행을 하면 정산만 받습니다. 물론 지도는 하겠습니다만요.

진상

박진상위원

이런 홍보를 통합시켜서 체계적인 홍보를 할 수 있도록 하기 위해서 우리 의회에서는 기획감사실에 2006년도에 6천만원이었던 홍보예산을 지금 3억으로 증액해서 편성을 해주었어요. 전부다 통합해서 기획감사실에서 홍보를 할 수 있도록 해라. 각 실과소에서 집행하고 있는 예산을 전부 통합해서 하라고 했는데 실제로 그것이 잘 안되고 있어요. 대단히 안타깝게 생각하는 부분인데 앞으로 그 홍보예산을 집행하는데 있어서는 여기에 사업비를 편성을 하고 승인을 해주었을 때는 그 부분은 사업에 투자를 할 수 있도록 하고 홍보는 기감실을 이용해서 할 수 있도록 그렇게 노력을 해주세요.

양조

송양조문화체육과장

알겠습니다.

진상

박진상위원

금년도 행사가 몇회라고 하셨죠?

양조

송양조문화체육과장

문화예술행사 70건 정도이고 체육행사는 40여건 입니다.

진상

박진상위원

본의원이 봤을 때는 그보다 훨씬 많은 것 같은데 생체협이 하고 있는 행사는 우리 시에서 일체 관여 안합니까?

양조

송양조문화체육과장

저희는 보조금을 지원하고 그 행사가 잘될 수 있도록 옆에서 써포터를 하는 그런 것이거든요. 그래서 직접 저희가 주관은 안하기 때문에 그렇습니다.

진상

박진상위원

그래서 체육행사에서 빠져 있다는 것인가요?

양조

송양조문화체육과장

생체협은 경상경비를 가지고 체육활동 지원하는 것만 하기 때문에 종목별로는 하지 않습니다. 다만 거기는 전라북도 생활체육대회와 도민체육대회 예산 두가지만 집행하고 있습니다. 나머지는 사무국을 운영하면서 경기 지도자들이 강사역할을 하면서 어떤 생활체육 보급활동 이런 것만 하기 때문에요. 사업비 집행은 없습니다.

진상

박진상위원

생체협에는 사업비 집행이 없다?

양조

송양조문화체육과장

예.

진상

박진상위원

그런데 동호인리그 운영은 뭐예요?

양조

송양조문화체육과장

그것은 전라북도에서 어떤 특수시책으로 동호인 리그를 합니다. 예를들면 축구, 게이트볼 이런 식으로 해가지고 지역별로 고창, 부안, 정읍 이렇게 권역을 묶어서 대회를 해가지고 거기서...

진상

박진상위원

도비 일부 포함해서 시에서 부담해서 리그전을 한다는 것이죠?

양조

송양조문화체육과장

예, 그렇습니다. 정읍, 고창, 부안 리그전을 해서 거기서 우승팀을 다른 리그전한 팀하고 왕중왕전 식으로 경기를 해서 우승팀을 가리는 그런 동호인리그전입니다. 전라북도에서 최초로 올해 시행을 하고 있습니다.

진상

박진상위원

아무튼 우리 문화체육과장님 나름대로 업무가 굉장히 방대하고 힘들 것으로 생각을 합니다. 물론 더 힘들게 근무하는 분들도 많이 계시지만 금년도 마무리 잘 하시고 내년도 어떻게 우리 지역에 문화와 체육에 기여할 수 있는 로드맵을 작성할 것인가 고민을 하면서 업무를 충실히 해 주시기 바랍니다.

양조

송양조문화체육과장

고맙습니다.

진상

박진상위원

이상입니다.

박일위원장

내년에 향교에서 하는 전통문화관인가요? 제목이?

양조

송양조문화체육과장

선비문화체험관입니다.

박일위원장

예정대로 진행됩니까?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

그 선비문화체험관을 지으면서 우리 시에서 부지를 사주고 그 지역민들이 자기들이 공유할 수 있는 공간을 좀 마련해 달라고 했었는데 요즘 들어보면 향교에서는 그렇게 못한다라고 얘기가 나오는 것 같아요?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 저희가 선비문화체험관을 지으면서 일단 시비포함 국비를 지원받아서 하는 사업입니다. 그래서 향교에서도 같이 쓰고 유교문화, 충효사상을...

박일위원장

그 지역민들이 무엇을 하고 싶어 하는데 처음에는 자기들이 양보하고 땅 조금 내주겠다고 했는데 지금은 아니라는데요?

양조

송양조문화체육과장

그 부분은 저희가 향교측과 협의해서 부지를 같이 활용하는 방안을 마련해 보도록 하겠습니다.

박일위원장

그전에 약속을 했었어요. 그분들이 저한테도 약속을 했었고 우리 담당계장님도 약속을 충분히 그렇게 할 수 있도록 검토를 하겠다고 했고 과장님도 그랬거든요. 요즘에는 족보에 여자들도 이름을 넣잖아요. 옛날에는 여자분들 이름 안넣었잖아요. 요새는 한글로도 족보를 하는데 아무리 전통적인 것을 추구하는 향교라고 하지만 지역민들이 원하면 일부 같이 공간을 공유할 수 있도록 해야죠. 제 생각은 그런데 과장님 생각은 어떠십니까?

양조

송양조문화체육과장

적극 저희가 추진하겠습니다.

박일위원장

그리고 족구장 건설하고 있죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

상교동 청년회하고 해결 다 되었습니까?

양조

송양조문화체육과장

그분들하고는 얘기가 되고 족구장 볼대 등은 그분들이 다 수거해 갔거든요.

박일위원장

원만하게 합의가 충분히 됐어요?

양조

송양조문화체육과장

저희가 봤을 때 큰 시설비는 안들어간 사항으로 느껴집니다.

박일위원장

제가 묻는 것은 원만하게 합의가 되었냐는 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

예. 그분들이 요구하는 사항이 그 족구장을 원활하게 쓸 수 있도록 해달라 그런 요청이 있었습니다. 그 부분은 저희가 적극 수용해서 하도록 하겠습니다.

박일위원장

분명히 과장님 말씀을 제가 믿습니다. 원만하게 해결이 다 되었습니다?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

그분들이 오늘 아침에도 저한테 전화오고 어제 저녁에도 전화온 내용이 지금 말씀하신 얘기하고는 전혀 상충되는 얘기인데요.

양조

송양조문화체육과장

그분들을 만나서 얘기를 해서 해결을 하겠습니다.

박일위원장

책임질 수 있는 자리에 계시는 과장님이 말씀하시기 때문에 저는 우리 과장님 말씀을 존중하겠습니다. 확실하죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

책임지시죠?

양조

송양조문화체육과장

예.

박일위원장

우천규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천규

우천규위원

과장님 혹시 우리 잔디구장 사용에 있어서 우리 정읍시에는 많은 축구클럽이 있는데 대여에 불응하신 일이 있습니까?

양조

송양조문화체육과장

불응은 아니고 연초에 한번 족구연합회와 축구 관계가 분열이 생기면서 축구협회라는 단체가 몇개 팀을 결성해서 나갔거든요. 그때당시 정읍시 입장은 잘 아시는 바와 같이 분열이 되어서는 안된다. 화합분위기로 가야 한다 그래서 별도에 따로따로 체육대회를 개최하는 것은 문제가 있지 않냐 그런 의견을 제가 주었어요. 그래서 우리 정읍시는 그런 차원이고 그래서 정 그렇다면 다른 운동장도 있으니까 다른데에 가서 할 수 있는 방법도 있고 그런 차원에서 저희가 지도를 했거든요. 그런데 저희가 한번 불허를 했습니다. 딱 한번이요.

천규

우천규위원

불허는 했는데 지금은 어떻습니까?

양조

송양조문화체육과장

지금은 주고 있습니다.

천규

우천규위원

우리 과장님 이 자리에서 분명히 정읍시의 입장을 말씀하셨는데 정읍시민의 체육공간이지 정읍시의 체육공간은 아니라는 것, 주인이 쓰자는데 정읍시는 관리만 하고 있어요. 그런 일이 있어서는 안되고요. 또 한가지 론볼장 공정율이 얼마나 되어 있죠?

양조

송양조문화체육과장

70%정도 예상하고 있습니다.

천규

우천규위원

기성금은 어디까지 주었습니까?

양조

송양조문화체육과장

아직 안주었습니다.

천규

우천규위원

돈 안주고 어떻게 공사를 해요?

양조

송양조문화체육과장

요구가 없어서요. 곧 완공이 됩니다. 연말안에.

천규

우천규위원

원칙대로 집행을 해주세요. 지금 전라북도 동결심도가 80센치인데 거기에 수도관이나 모든 것이 피트병 큰 것 하나 크기로 전부 되어 있어요. 장애인들이신데 겨울에 쓰시다 꼭 얼어요. 그런 것은 사려깊게 지도를 좀 해주시고요.

양조

송양조문화체육과장

알겠습니다.

천규

우천규위원

제가 현장을 봤더니 그런 것은 치명적이라는 말입니다. 얼어버리면 안되죠. 그리고 업무보고때 얘기한 약간의 휀스 만드는 것도 연구검토해 보셨습니까?

양조

송양조문화체육과장

그렇지 않아도 현장에 가서 저희가 검토를 했습니다만 공간이 마땅하게 나오지 않거든요. 그래서 그 바닥이 사실은 시멘트로 포장이 되고 그 위에 인조잔디를 깔아서 하는 론볼장이 되거든요. 그래서 저희가 별도의 시설을 하기에는 상당히 어려움이 있을 것 같아요. 예산도 그렇습니다만 장기적으로 그것은 검토를 하고 우선은 필요하다면 3개의 레인이 되기 때문에 1개 레인을 행사시에 활용하는 방법, 또 그 다음에 연습레인이 하나 있습니다. 거기를 활용해서 관중들이 보는 관람객석 처럼 활용하도록 하겠습니다.

천규

우천규위원

좋습니다. 하여튼간에 장애인들 말씀을 우여곡절 끝에 하는 것 아니에요. 이를테면 핸드볼까지 나오는 얘기 아니에요? 그러니까 잘 해주시고 끝으로 바닥면은 그대로 사용하는 것입니다.

양조

송양조문화체육과장

예.

천규

우천규위원

그런데 지금 관리가 안되고 있어요. 큰 물건들이 있고 예민한 인조잔디인데 훼손을 막아줘야 됩니다. 일을 할 것은 많은데요.

양조

송양조문화체육과장

가운데는 그대로 쓰고 양쪽은 확장된 면이 있기 때문에 그쪽은 새로 시설을 합니다.

천규

우천규위원

가운데가 훼손되면 안되요. 제가 사진자료를 다 가지고 있어요. 그래서 보호를 하고 보호막 좀 두꺼운 부직포를 깔아야 되는데 백지장 같은 것을 깔아놓으니까 충격이 그대로 와서 찢겨있더라고요.

양조

송양조문화체육과장

알겠습니다.

천규

우천규위원

이상입니다.

박일위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 문화체육과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 문화체육과장께서는 위원님들이 지적한 사항에 대하여 업무에 참고하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 문화체육과장, 관계공무원 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

16시35분 감사중지

16시45분 감사계속

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 이어서 세정과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 증인 선서는 이미 실시하였으므로 바로 질의답변을 갖도록 하겠습니다. 질의답변은 일문일답식으로 하겠으며 세정과장께서는 자리에 앉아서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 김승범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김승범위원

지방세를 감면해놓고 사후점검을 통한 추징실적이 있네요?

남기

하남기세정과장

예.

김승범위원

목적외 사용은 어떻게 된 거예요? 감면할 수 있는 부분이 따로 있잖아요? 그런데 감면을 하기로 해놓고 추징요구를 했어요?

남기

하남기세정과장

자료에는 지방세 감면대상으로 해서 올해 56억이 올라와 있습니다. 그런데 그 56억의 감면대상은 자격농민이 농지를 취득할 경우, 취득세, 등록세 50% 감면이라든지 산업단지 내에 신 증축이라든지 또 한국토지개발공사, LH공사에서 분양을 목적으로 일시 취득하는 경우, 또 국가 지자체 대상 재산, 종교단체라든지 장애인, 국가유공자 이런 사항들이 해당되어서 감면이 56억이 되었는데 나중에 추징하게 된 것은 자격농민, 산업단지내 신 증축 이런 경우에는 2년이내에 매각을 하면 안되게 되어 있습니다. 그런데 그것을 어기고...

김승범위원

지방세 감면대상자가 2년이내에 매각을 하면 안되는데 매각을 해버린 것이죠?

남기

하남기세정과장

예. 그래서 그 경우에는 저희가 다시 사후에 조사를 해서 추징을 한 내용입니다.

김승범위원

지금 보관금이나 보증금이 과장님 소관이시던가요?

남기

하남기세정과장

그것은 회계과 소관입니다.

김승범위원

그래요? 이번 조기집행으로 인해서 세외수입으로 이자부분이 상당히 작년도에 비해서 많이 줄었을텐데 2008년대비 이자발생 부분이 얼마나 됩니까?

남기

하남기세정과장

작년에 63억정도 되었었는데요. 금년에 2회추경까지 저희가 이자수입 예상을 51억으로 잡고 있습니다. 그래서 약 12억정도 작년보다 적게 되었습니다. 조기집행으로 인해서 평균 잔액이 줄어서 된 것이 약 6~7억정도 되고 또 이자율이 작년 8월 이맘때에 약 4.5%정도 되었습니다. 양도성CD예금하고 정기예금이 그런데 지금 현재는 약 2.05%정도 되기 때문에 이자율 감소로 인한 것이 6억정도 됩니다.

김승범위원

양도성예금을 우리가 맡길 때 기간이 3개월, 6개월, 1년 이런 단위로 합니까?

남기

하남기세정과장

예.

김승범위원

최소 단위가 양도성 예금은 몇개월이에요? 1개월도 있어요?

남기

하남기세정과장

60일 이하짜리도 있습니다. 그리고 60일~90일, 또 120일입니다.

김승범위원

그랬을 때 이자율이 차이가 있죠?

남기

하남기세정과장

예.

김승범위원

평균으로 2.05%라는 얘기죠?

남기

하남기세정과장

예.

김승범위원

작년에는 평균잔액이 보통 명시이월이라든지 사고이월 또 계속비 사업, 이렇게 사업추진이 안되어서 남아 있는 돈이 있습니다. 그 평잔이 1,800억 정도 되었었는데 금년에는 조기집행할 때 800억대가 되었고 지금은 어제 현재로 1,075억 평잔이 되어 있습니다. 그래서 평잔이 줄었기 때문에 이자수입도 그만큼 감소를 하게 된 요인입니다.

평잔도 줄어서 이자수입도 감소가 되지만 작년대비 이자율도 줄어서 세입이 줄었다는 말씀이죠?

남기

하남기세정과장

작년에 63억인데 금년에 51억입니다.

김승범위원

상수도 특별회계나 하수도 특별회계는 어떻게 관리하고 계십니까? 우리 과장님이 그 부분에 대해서도 관리할 수 있는 자격이 있습니까?

남기

하남기세정과장

지금 현재 관리를 저희가 안하고 있습니다.

김승범위원

상수도나 하수도 특별회계는 그쪽 부서에서 따로 관리를 하고 있는데 총괄적으로 관리할 수 있는 여건은 안됩니까?

남기

하남기세정과장

그래서 전에 윤영희 위원장님께서도 의회에서 조례 발의를 해주셨는데 기금통합관리 조례를 발의를 해주셨어요. 그래서 그때 주된 내용중에 하나가 이자율 그 부분을 통합관리를 하게 되면 효율적으로 할 수 있지 않겠냐? 지금 현재는 기업예금 형태 수시 입출금 예탁이 있습니다. 보통 기업예금이라고 하는데 그 이자가 전북은행에서 2.3%로 되어 있습니다. 그래서 금년에 예상하는 이자가 2억5천만원 정도되어 있는 상황입니다.

김승범위원

금융기관에서 사업을 하기 위해서 차입해 온 것은 없습니까?

남기

하남기세정과장

저희가 현재 없습니다. 평잔이 있기 때문에요.

김승범위원

그 사업을 하기 위해서 우리가 맡겨 놓은 이자보다 더 주고 빌려온 돈은 없죠?

남기

하남기세정과장

없습니다.

김승범위원

지방세 과오납 징수 20만원 이상이 318건인데 대상건수는 6,100건, 굉장히 많은데 이 과오납은 되돌려 줘야 할 것 아닙니까?

남기

하남기세정과장

되돌려 주는 돈입니다. 그래서 작년 11월부터 현재까지 과오납으로 저희가 계상된 것이 5억5천만원인데 다 돌려주고 오늘 현재 남아 있는 것이 3천6백만원 남아 있습니다.

김승범위원

3천6백만원 속에는 20만원 이하도 들어가 있습니까?

남기

하남기세정과장

들어가 있습니다. 그래서 여기 자료에 나와 있는 것은 20만원 이하가 3억9천8백만원인데 이중에서도 거의다 돌려주고 약 3천6백만원만 연말까지 돌려줄 생각입니다.

김승범위원

다 돌려줄 수 있어요?

남기

하남기세정과장

예.

김승범위원

돌려주셔야죠.

남기

하남기세정과장

그런데 소재지가 불분명한 경우가 가끔 나오기 때문에 일부는 조금 못돌려줄 액수가 소액 발생할 수가 있습니다.

김승범위원

지방세 관련 재산압류 공매 올해 2009년에는 계획이 있습니까?

남기

하남기세정과장

금년에 공매를 한 사항이 부동산하고 차량하고 해서 2억정도 했는데요. 그중에 공매로 해서 받은 것이 9천만원정도 됩니다. 그런데 나머지는 공매를 했는데도 재산평가액이 부족해서 안되는 것으로 특히 차량같은 경우가 그렇습니다. 차량같은 경우는 경매를 해봐야 7~8년된 차량은 몇십만원이기 때문에 체납세금은 3백, 4백 이렇게 되는데 거기에 못미치기 때문에요.

김승범위원

지금 예금이나 이런 부분 압류되어 있는 것이 있죠? 지방세 관련해서 그런 부분은 어떻게 처리하실 계획이에요?

남기

하남기세정과장

지금 예금으로 금융기관에 조회를 해가지고 금년 예금으로 해서 3천3백만원 징수를 하고 1억5천만원 정도는 예금한 액수가 거기에 못미치기 때문에 남아 있는 상태입니다.

김승범위원

예금이나 급여는 그래도 세입으로 받아내기가 쉬운데 건물, 토지, 자동차, 기계장비 이런 것은 상당히 어려움이 있잖아요?

남기

하남기세정과장

예, 그래서 건물, 토지 같은 경우에도 압류로 인해서 4억8백만원정도를 받고 지금 남아 있는 것이 약 5억9천8백만원정도 남아 있습니다. 그것도 계속 저희가 연말까지 받도록 노력하겠습니다.

김승범위원

전에 한번 언급을 했습니다만 정기예금은 2% 정도이고 양도성 예금도 1.95%인데 다른 자체단체도 마찬가지입니까?

남기

하남기세정과장

예금을 효율적으로 관리할 수 있는 이자의 수입을 올릴 수 있는 방안을 찾아보기 위해서 도내 군산, 익산의 경우에도 저희가 직접 확인을 해봤고요. 타 자치단체도 공주, 나주 이런데도 확인을 했는데 저희하고 거의 비슷한 상황 아니면 저희보다 조금 덜한 상태였습니다.

김승범위원

자료에 나와 있는 농협금융 채권 7.7%짜리는 어떤 성격이에요?

남기

하남기세정과장

5년6개월정도 되는데요. 2006년도하고 2007년도에 농협금융채권으로 들어간 것입니다. 그래서 5.44%에서 7.7%까지 됩니다.

김승범위원

6.1%도 있고요?

남기

하남기세정과장

예, 그렇습니다. 그런 것은 상당히 저희가 우리한데 저희 평잔이 현재 1,075억인데 평잔기준에서 95억 들어간 것입니다. 그래서 한 100억정도니까 거기에 또 정기예금이 3.5%짜리가 30억이 있습니다. 그래서 125억이 장기예금으로 되어 있는 상태입니다. 그 외에는 더 장기로 넣기가 왜냐면 돈을 늘 지출을 해야 하기 때문에 그런 문제가 있습니다.

김승범위원

써야되는 것을 넣을 수도 없는 것이죠. 이상입니다.

박일위원장

김택술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김택술위원

이자얘기가 나왔는데 금년도 발생 이자가 얼마라고 하셨어요?

남기

하남기세정과장

51억 예상하고 있습니다.

김택술위원

16쪽을 한번 봐주세요.

남기

하남기세정과장

16쪽은 작년 11월부터 지금 현재 감사기간까지를 했기 때문에 65억이 나왔습니다.

김택술위원

그것이 금년 10월말까지 아닙니까?

남기

하남기세정과장

작년 두달 것이 포함이 되어 있기 때문에요.

김택술위원

그렇지만 우리가 하는 것은 항상 11월부터 이듬해 10월까지 아닙니까? 그것을 그렇게 얘기를 해야지 지금 이자가 오히려 작년에는 62억2천만원, 올해는 65억3천만원으로 약 3억이 더 증가된 거예요. 그것을 1월1일부터 하면 됩니까? 우리 감사하는 기간으로 따져야죠.

남기

하남기세정과장

그래서 자료를 작성할 때 내년부터는 그렇게 하겠습니다만...

김택술위원

아니 지금 그렇게 되어 있어요. 작년에도 그렇게 되어 있고요.

남기

하남기세정과장

아니 2008년 11월1일부터 하다보니까요.

김택술위원

그렇게 되어 있어요. 작년에도.

남기

하남기세정과장

작년 62억5천만원은 1월1일부터...

김택술위원

그것 아니에요. 작년에도 그렇게 나와 있어요. 작년도 11월부터 했어요. 항상 우리가 감사를 그렇게 하는데요. 확실히 보고 말씀을 하셔야 하고 지금 이자가 줄었다는 것은 37쪽을 보세요. 거기에 금년도 11월1일 이자발생하는 것부터 나와 있어요. 그래서 내년 10월말까지 해서 이자발생 예상수입이 40억8천만원이에요. 이것이 줄은 것이지 금년에 10월말까지 이자는 늘어났어요. 3억이요. 이상입니다.

박일위원장

윤영희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤영희위원

과장님 지방세 체납액 징수현황이라고 해서 올해는 징수가 조금 줄었는데 이유가 뭐예요?

남기

하남기세정과장

지금 현재 체납액은 과년도분까지 합해서 총 체납액이 37억으로 되어 있어요. 현 년도까지 해서 그런데 이것은 과년도 기준해서 자료를 작성하다 보니까 현재 수치상으로는 이렇게 나와 있습니다.

윤영희위원

지금 100만원이상 결손이 1998년부터 2009년까지의 결손처분 내역이 나와 있는데 결손처분은 몇년간 미납해야 결손처분하고 있습니까?

남기

하남기세정과장

시효가 5년이기 때문에 그전에 날짜로 되어 있는 것은 부동산을 압류를 해놓으면 그 시효에 관계없이 계속 저희가 받을 수 있는 권한을 남겨 놓는 것입니다. 이 사람들 중에 대흥기계공업 같은 경우에도 98년도부터 계속해서 체납을 했는데 그것이 압류된 재산이 계속 연계되어 있고 저희가 공매처분을 해서 정리를 해야하는데 저희가 98년도 기준했을 때 그전에 은행권에서 이미 저당이 잡혀 있는 부분이 있기 때문에 공매를 한다고 해도 저당권 먼저 해결을 하고 나면 실익이 없기 때문에 공매를 안하고 남겨놓고 있는 상태입니다.

윤영희위원

받지를 못하겠네요?

남기

하남기세정과장

예.

윤영희위원

불성실납부 법인은 몇개소나 됩니까?

남기

하남기세정과장

저희가 세무조사를 금년에 한 것은 60군데를 대상으로 하고 있는데요. 그중에서 저희가 연말까지 그런 부분들을 정리를 하고 잘 납부가 되도록 노력을 하겠습니다.

윤영희위원

법인같은 경우는 조건이 있죠? 결손처분 관련?

남기

하남기세정과장

법인도 말씀드렸듯이 부도가 나서 회생할 수 없는 상태라든지 예를들자면 고액체납으로 되어 있는 어느 업체를 명을 거론할 수는 없습니다만 1공단에 있는 큰 업체인데 거기도 부도가 나서 상당한 액수가 체납이 되어 있습니다. 그런데 회생절차를 밟고 있는데 그런 부분들이 상당히 시간을 요하고 있고 그런 회생절차를 밟지 못하고 최종 부도처리 되는 경우도 있기 때문에 그런 경우에는 부득이 결손으로 가게 되는 상황이 됩니다.

윤영희위원

세금은 모든 시민이 꼭내야 한다고 생각합니다. 아무리 힘들어도 세금은 내야 한다 그런 의무감을 가지고 어려워도 세금을 내고 있거든요. 이렇게 불성실하게 세금을 낼 수 있는데도 안내는 사람이 없는지 잘 파악해서 징수를 해주시기 바랍니다.

남기

하남기세정과장

연말까지 체납세금 징수에 노력을 더 가하겠습니다.

박일위원장

1백만원 이상 결손처분 내력 이것은 이미 결손처분을 했다는 얘기에요?

남기

하남기세정과장

예, 결손처분한 것입니다.

박일위원장

제일 금액이 큰 것이 개인이에요? 회사에요?

남기

하남기세정과장

합산은 안해봤는데요. 법인으로 되어 있습니다.

박일위원장

평가액 부족은 뭐예요?

남기

하남기세정과장

압류를 해놓았는데 공매를 했을 경우에 예를 들어서 세금은 1천만원이 체납이 되어 있는데 공매를 해보니까 한2백만원 밖에 안나온다 그런 얘기입니다.

박일위원장

배분금액 부족은요?

남기

하남기세정과장

그것은 저당이 먼저 되어 있거나 해서 순서대로 배분을 해가거든요. 그때 배분금액이 저희가 후순위로 되어 있을 경우에 법이 안되는 경우가 있습니다.

박일위원장

개인이 3천만원 넘는 것도 있네요?

남기

하남기세정과장

예. 무재산으로요. 주민세 소득할인데 양도소득세라든지 종합소득세 이것이 상당히 문제가 있습니다. 정읍으로 사업장 신고를 해놓고 여기서 종합소득세 신고할 때 부도처리 해버리고 가버린다든지 하면 양도소득세나 종합소득세의 10%를 주민세 소득할로 부과를 하게 되어 있거든요. 그래서 그런 부분이 상당히 문제가 되고 있습니다. 그래서 주민세가 개인으로 가면 3천, 2천원으로 적습니다만 소득할, 양도소득세나 종합소득세 이 부분은 상당히 큰 액수입니다. 그래서 전체 정읍시에 지방세중에서 주민세가 약 60억, 재산세가 40억, 쉽게 생각하면 재산세가 더 많을 것 같은데도 주민세가 더 많습니다.

박일위원장

여기에 저희가 알만하신 분들도 있는데 이분들은 억울하는 생각이십니까?

남기

하남기세정과장

그 분들은 재산이 하나도 없는 상태입니다.

박일위원장

이분들이 이 돈을 안낼 때는 자기들이 말하자면 우리 세법이 잘못되어서 징수를 하지 않아야 될 것을 법이 잘못되어서 자기들이 징수를 당했다라고 생각하시는 부분이 있어요?

남기

하남기세정과장

아니 그것이 아니고요. 거기에 나와 있듯이 양도소득세를 내는데 그중에 10%에 상당하는 것을 주민세로 내야 합니다. 그런데 재산을 양도를 했는데 본인이 갖고 있는 재산이 하나도 없는 거예요.

박일위원장

이미 처분을 해서 정리를 해버린 상황이라 그렇겠죠?

남기

하남기세정과장

예, 그렇죠. 그래서 그런 액수가 나온 것입니다. 정읍시에서도 많이 알려진 인사도 있습니다만 여기서 설명을 거명할 수는 없고 자료에만 나와 있습니다.

박일위원장

기업도 크게 하신 분, 지금 서울로 아파트 좋은 것을 사서 이사가신 분도 계시네요. 우천규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천규

우천규위원

우천규 의원입니다. 과장님 수고가 많으십니다. 조금전에 김택술 의원님 말씀대로 감사는 10월 현재로 받고 내년 2월이전에 있을 결산검사는 1년 것으로 하고 있죠?

남기

하남기세정과장

예.

천규

우천규위원

그럼 저는 결산검사 기준으로 과장님이 추징할 재원은 올해 얼마죠?

남기

하남기세정과장

시세가 297억이고 이자수입은 51억정도 추정을 하고 있습니다. 연말까지. 그래서 350억정도입니다.

천규

우천규위원

작년도까지 12월말로 체납액이 얼마라고 하셨죠?

남기

하남기세정과장

42억정도로 기억하고 있습니다.

천규

우천규위원

올해는요? 10월10일 기준으로?

남기

하남기세정과장

금년에는 11월 현재액 기준으로 37억이 체납액입니다. 그중에서 과년도가 23억이고 현년도가 14억으로 37억으로 11월 10일 현재 이렇게 집계가 되어 있습니다. 체납액이 10월 기준으로 나와있기 때문에 늘 들쭉날쭉합니다.

천규

우천규위원

지방세체납 제로화 추진 가능해요?

남기

하남기세정과장

그런 의지를 가지고 하겠다고 해서 업무보고때 그렇게 넣었는데 저희가 현재 현년도 징수율을 96.9%정도 됩니다. 그래서 금년에 연말까지 해서 98.5%까지 끌어 올리고 과년도 것이 현재 20% 조금 넘었는데 30%까지해서 그런 징수율 제로화에 노력을 하겠다는 그런 의지로 제목을 연초부터 잡고 추진해 왔던 사항입니다.

천규

우천규위원

지방세 체납 시효가 5년으로 되어 있다고 하셨는데 5년안에 우리가 취하고 있는 것은 없습니까?

남기

하남기세정과장

5년이 안된 경우에 예금조회라든지 급여는 건강보험관리공단에 수시로 저희가 조회를 해서 그분이 취업을 했는지 확인을 합니다. 또 예금도 분기단위로 예금조회를 합니다. 그래서 그분들이 새로운 재산을 취득했거나 예금, 취직 이런 것을 수시로 체크를 하고 있기 때문에 현재는 아무 재산이 없는 상태라도 발생할 수가 있습니다. 그래서 그것을 계속적으로 작업을 하고 있습니다.

천규

우천규위원

의료보험공단에서는 정읍시에 잘 협조하고 있습니까?

남기

하남기세정과장

건강관리 보험공단에서 취직, 급여관계를 회신을 안해줘서 행안부하고 지자체에서 건의를 하고 해서 행안부에서 공식적으로 지시가 내려와 있습니다. 보험공단에서 회신을 해주도록 그래서 지금은 원활하게 이루어지고 있습니다.

천규

우천규위원

소액재판 2천5백만원 이하에 대해서는 우리 위원장님 말씀하셨듯이 우리 정읍시에 손실을 입히고 행복한 삶을 누리는 몇몇사람들을 위해서 우리 정읍시는 소액재판 청구소송을 해놓으면 10년 유예를 받죠? 5년이 15년이 되는 셈이죠? 그것을 하셔야 할 것 아닙니까?

남기

하남기세정과장

그런 방법도 검토를 해보겠습니다. 지금 현재까지는 결손을 하고 결손으로 끝나는 것이 아니라 반기에 한번씩 이 사람의 재산, 금융, 급여를 전부다 조회를 계속하고 있습니다.

천규

우천규위원

5년안에 다시 5년이 넘었다고 해도 다시 취하하고 우리 행정에서는 소를 제기해서 돈을 받아낼 수 있다는 말이죠?

남기

하남기세정과장

연장해서 채권확보하는 방법을 강구하겠습니다.

천규

우천규위원

그럼 사실상은 무한입니다.

남기

하남기세정과장

그렇습니다.

박일위원장

법으로 그럴수 있어요? 공소시효 없이 그런 것이 있는 것 아니에요?

남기

하남기세정과장

말씀하시는 그 부분 검토를 하겠습니다.

천규

우천규위원

과장님 파악이 되셨는지 모르겠는데 태인쪽에 있는 구산건설 아파트입니다. 거기에 결손분이 많았었는데 어떻게 정리가 좀 되었습니까?

남기

하남기세정과장

그 부분은 별도로 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다.

천규

우천규위원

위원장님 말씀대로 우리 시에 거주하시다가 불의에 어떤 일로 인해서 체납할 수도 있습니다. 그런데 고의성이 있다면 그것을 간과해서는 안되죠. 우리 공기관에서 간과를 한다면 정말 약자들은 의지할 곳이 없은 것이죠. 기관이 정떨어지게 되어 있습니다. 그래서 과중한 업무가 기다리고 있지만 그런 분에 대해서는 철두철미하게 찾아서 판사로 부터 소액재판 청구소송에 승소라도 해놓아서 그것은 영원합니다. 10년에 한번씩 재판결만 하면 10년 있다가 또 서류넣으면 20년이 됩니다. 그래서 원천징수할 수 있는 그런 계획을 세워주십시오.

남기

하남기세정과장

예, 그런 방향으로 추진하겠습니다.

천규

우천규위원

이상입니다.

박일위원장

배우자한테는 징수 안됩니까?

남기

하남기세정과장

예. 본인에게만 해당됩니다.

박일위원장

일단 결손처분되었다고 그분들한테 통지를 해줘야겠네요? 잠시 방심하게요.

남기

하남기세정과장

그래서 5년을 기다려야 하는데 3년반이나 부득이한 사정이 있어서 재산을 취득하는 경우가 발생하기도 합니다. 저희가 중간에 조회를 하다보면 그런 경우에는 그 재산에 압류를 해서 결손했어도 다시 받을 권리를 확보해놓는 경우도 종종 있습니다.

박일위원장

김택술 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김택술위원

8쪽에 지방세 체납액 현황 저는 이 자료에 의해서만 얘기를 하겠습니다. 체납액이 작년도 감사자료에는 67억5천만원이었습니다. 그런데 올해는 58억5천만원이에요. 9억원의 체납액이 줄었어요. 이것은 제가 잘했다고 칭찬하려고 하는 얘기입니다. 마찬가지로 미 징수액도 작년에 38억6천만원인데 금년에 나온 것은 33억이에요. 이것도 줄었어요. 그 밑에 고액체납자 100만원 이상 분석을 했을 때도 체납액이 작년에 25억7천이었는데 금년에는 22억9천으로 거의 4억 가까이 줄었습니다. 물론 과장님도 많이 애쓰셨지만 담당하시는 분 칭찬해주시고 우리 국장님은 시장님께 말씀해 주시기 바랍니다. 상당히 공이 크다고 봐요.

종태

오종태문화행정국장

알겠습니다.

박일위원장

카메라 달린 그 차를 뭐라고 하죠?

남기

하남기세정과장

자동차 번호판 영치 시스템이 장착된 카메라 차량이 있습니다.

박일위원장

그것이 있으니까 훨씬 더 능률적이던가요?

남기

하남기세정과장

예. 그래서 작년에 저희가 주1회, 아니면 2회정도를 시내 어느 지역이나 아파트 주차장이나 그 차량을 가지고 지나가면 자동차세 체납한 차량이 바로 색출이 됩니다. 그럼 현장에서 바로 번호판을 영치를 했는데 작년에 그렇게 해서 1억2천정도가 영치가 되었고 금년에는 2억이 넘었습니다.

박일위원장

제가 시내에서 그 작업을 하시는 분을 봤는데 그 번호판을 떼이는 차주인도 아는 분인데 일부러 아는체를 안했는데 입장곤란할 것 같아서요. 효과가 많네요? 차값은 이미 빠졌겠네요?

남기

하남기세정과장

예.

박일위원장

정병선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정병선부위원장

지금 정원이 몇명이죠?

남기

하남기세정과장

정원은 24명이고 현원은 23명입니다.

정병선부위원장

거기에 세무직이 몇명입니까?

남기

하남기세정과장

행정직이 5명이고 나머지가 세무직입니다.

정병선부위원장

읍면동에도 세무직이 있죠?

남기

하남기세정과장

전체 세무직이 43명입니다. 그런데 저희가 23명이기 때문에 20명 세무직이 읍면에 배치되어 있는 상황입니다.

정병선부위원장

동에는 없죠?

남기

하남기세정과장

그래서 이번에도 조직개편할 때 총무과에 건의를 했습니다만 동에는 세무담당이 없고 읍면에만 세무담당이 있기 때문에 업무에 상당히 어려움이 있습니다.

정병선부위원장

사실은 동에서 세원이 많이 나오지 않습니까?

남기

하남기세정과장

전체 세액중에서 동이 차지하는 비율이 거의 3/4정도 됩니다.

정병선부위원장

개선을 해야 되겠네요?

남기

하남기세정과장

그래서 이번에는 여러가지 요인으로 해서 제외가 되고 다음번 조직개편할 때 반영을 하는 방향으로 총무과에서 그렇게 판단을 하고 있습니다.

정병선부위원장

이 부분에 대해서 저한테 자료를 만들어서 주셨으면 합니다.

남기

하남기세정과장

예, 자료로 해서 보고를 드리겠습니다.

정병선부위원장

세무직중에서 제일 오래된 직원이 몇년이나 되었습니까? 6급중에서요?

남기

하남기세정과장

지금 10년이 넘은 분도 있고요. 7급중에서도 14년정도 된 분도 있고 그렇습니다.

정병선부위원장

세무직이 언제부터 생겼죠?

남기

하남기세정과장

93년경부터 생겼습니다.

정병선부위원장

그럼 16년이 되었다는 얘기네요?

남기

하남기세정과장

예. 그래서 인사부서에도 얘기를 했는데 현재 세무직중에서 사무관 승진한 케이스는 없습니다.

정병선부위원장

타 지자체는 있습니까?

남기

하남기세정과장

예. 앞으로 세무직의 사기진작 차원에서도..

정병선부위원장

세무직이 사무관이 된다면 과장님도 다른데로 전보가 되어야 한다는 결론이네요?

남기

하남기세정과장

예. 그렇다고 해도 사기진작을 위해서는 꼭 필요하다고 봅니다.

정병선부위원장

제가 그 말씀을 드릴려고 한 얘기입니다. 제가 최종적으로 묻고 싶은 얘기는 업무에 대비해서 인원의 적정여부를 과장님 입장에서 판단해 주셨으면 하는데요?

남기

하남기세정과장

저희 부서에 의견을 내기를 저희 본청 세정과에서 과단위 정원이 최소인원이 20명이니까 저희가 정원상 24명입니다. 그래서 4명을 저희가 줄여서 동에 배치를 하고 인력을 조정해서 동이 8개 동이니까 동에도 세무담당을 배치해줄 필요가 있겠다 그래야 세금징수에 더 효율적인 부분이 있을 것으로 판단하고 있습니다. 그래서 그 부분을 다음 조직개편때는 잘 말씀드려서 반영이 되도록 그렇게 할 생각입니다.

정병선부위원장

과장님은 어떻게 전망하세요? 앞으로 세수증대가 될 것이라고 생각하십니까?

남기

하남기세정과장

지금 현재로 봐서는 저희 시가 인구라든가 이런 부분이 크게 증가요인이 없기 때문에 자체 시세 수입이 늘어나는 그 부분은 현상유지 정도 가지 않겠냐 싶어요.

정병선부위원장

현상유지 되는 것은 잘 된다고 봐야 되겠죠?

남기

하남기세정과장

그렇습니다. 내년도에도 금년과 비슷한 수준으로 290억대 정도 시세 세입을 예상을 하고 있습니다.

정병선부위원장

지금 현재 정부에서 하는 것을 보면 자꾸 세금을 줄이는 방향쪽으로 가고 있는 것 알고 계시죠?

남기

하남기세정과장

예, 그렇습니다.

정병선부위원장

이 영향도 우리 지방세에 미치지 않냐 그렇게 생각이 됩니다. 물론 우리가 사기진작책으로 승진 그런 부분도 중요하지만 우리가 무엇인가 승진할 수 있는 기회를 제공할 수 있는 여건을 우리가 마련해야 할 것 같아요. 그 부분도 병행해서 서로 고뇌하면서 한다면 사기진작도 되고 또 우리가 우리 정부에서 목표로 하는 모든 분야에 대해서 만족스럽지는 못하지만 그래도 우리 세무직 43명이라면 적은 숫자가 아닙니다. 과장님께서도 말씀하셨지만 사기진작을 위해서 물러나줘야 한다는 말씀도 하셨어요. 그러나 물러나서 된다면 무엇인가 명분이 있어야 할 것 아닙니까? 명분을 찾기 위해서는 무엇인가 세무직과 같이 고뇌하시면서 뚜렷한 목표를 설정해 가지고 달성할 수 있는 대안이 있어야 할 것 같습니다. 그리고 과장님과 국장님께서도 우리 직원들 많이 걱정해 주시는지 알고 있지만 상사분들이 직원분들을 걱정해주시기 않으면 누가 걱정할 사람이 없습니다. 사기진작도 중요하고 세수증대를 위한 특수 대책도 같이 병행해서 했으면 하는 생각입니다. 과장님 생각은 어떠십니까?

남기

하남기세정과장

그런 방향으로 계획도 세우고 또 인사부서, 윗분들한테도 잘 말씀드려서 그런 방향으로 추진되도록 하겠습니다.

정병선부위원장

본 의원도 적극적으로 그 부분에 대해서 면밀히 검토해 보겠습니다. 이상입니다.

남기

하남기세정과장

세무직이 승진을 한다고 해서 막바로 세정과장으로 오는 방법도 있지만 읍면동장을 거쳐서 오는 순환인사가 있기 때문에 사실 기술직 계통에서 건축파트에 있는 분도 의회에 계시는 과장님도 계시기 때문에 그런 순환과정을 거쳐서 오게 되더라도 굉장히 사기진작이 될 것으로 판단됩니다.

정병선부위원장

과장님이 인사부서에서 인사담당을 하셨기 때문에 잘 아실 것이라고 믿겠지만 제가 총무과에 질의했을 때 그 부분에 대해서 세무직이라고는 안했지만 직렬에 맞게 해달라고 이런 부분도 언급을 했어요. 그래서 노력해서 다같이 살 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

남기

하남기세정과장

노력하겠습니다.

정병선부위원장

이상입니다.

박일위원장

박진상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

진상

박진상위원

결손처분을 하는 유예기간이 5년이라고 하셨죠?

남기

하남기세정과장

시효가 5년입니다.

진상

박진상위원

그런데 여기 결손대상자를 보면 2009년도에 원인행위가 발생된 사람도 있고 2008년도, 2007년도 있는데 주민세, 취득세 이런 것들이라고 보면 그 사람들에 대해서 이렇게 결손처분을 해도 되는 것인가요? 재산이 없는 것으로 해서요?

남기

하남기세정과장

조금 전에도 말씀드렸듯이 명의만 빌려줘서 사업장을 자기가 하는 것처럼 해서 어느정도 소득을 올린 다음에 실질 그 사업자는 빠져 나가버리고 명의만 갖고 있는 사람이 세금을 납부할 능력도 없고 재산도 없는데 명의만 갖고 있는 경우가 상당히 많습니다. 그래서 이용을 당하는 것이죠. 그래서 그런 경우에는 이것이 체납세금으로 계속 남아 있으면 도에서 시군 평가를 해가지고 예산배분을 할 때 도세를 받게 되면 징수교부금으로 3%는 저희한테 의당 주고 27%에 상당하는 것은 27%를 우리한테 다 주는 것이 아니고 거기에 세금징수율이라든지 이런 것을 감안해서 도에서 조정을 합니다. 그래서 저희는 징수율을 높이는 그런 차원에서 우천규 의원님께서 말씀하셨습니다만 일단 결손을 떨어놓고 5년동안 그 사람 재산추적을 계속해서 관리하는 방식으로 가게 되면 재정보전금이 27%가 오는데 그런 비율상의 문제가 있기 때문에 그런 방법으로 추진하고 있습니다.

진상

박진상위원

그것이 무슨 뜻인지 알겠는데 그것을 우리 정읍시에서 마음대로 결정을 할 수 있는 사항은 아닐 것 아니에요?

남기

하남기세정과장

결손을 하게 되면 과년도 체납세금이 줄게 됩니다, 그럼 징수율을 전체적...

진상

박진상위원

아니 그러니까 우리 시에서 결손처분을 할 수 있는 그러한 권한이 있어요?

남기

하남기세정과장

예. 있습니다.

진상

박진상위원

결손처분이 잘못됐을 때는 행정적인 어떠한 문책이 따르게 되겠죠?

남기

하남기세정과장

감사에 충분히 대비해서 그만한 절차이행을 잘 하고 있습니다.

진상

박진상위원

알겠습니다. 이상입니다.

박일위원장

더 이상 질의하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원이 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 세정과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 세정과장께서는 위원님들이 지적한 사항에 대하여 업무에 참고하여 재차 지적되는 사례가 없도록 하시기 바랍니다. 문화행정국장, 세정과장, 관계공무원 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정을 마치고 내일 10시부터는 문화행정국 소관 회계과 등 4개 부서에 대한 행정사무감사를 계속하여 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 사계절관광과, 문화체육과, 세정과에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.

17시25분 감사종료