이윤원 의원 발언

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기를 맹서합니다. 2009년11월18일 대구시공무원교육원장 최옥자

공무원교육원장 최옥자입니다. 평소 존경하는 이윤원 위원장님과 여러 위원님을 모시고 공무원교육원 소관 2009년도 행정사무감사 주요 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저, 시민의 복리증진과 지역발전을 위하여 현장조사활동 등 활발한 의정 활동을 펼치면서 공무원교육 훈련에 적극적인 지원과 격려를 보내주신 데 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 교육원은 미래 대구를 이끌어갈 창의적인 인재양성을 위해 참된 공직관 확립과 고객만족을 창출하는 우수인력육성을 위해 최선의 노력을 다해나가겠습니다. 위원님들께서도 늘 변함없는 관심과 애정어린 지도를 당부드립니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육지원업무를 맡고 계시는 김선오 교육지원과장입니다. 교육운영업무를 맡고 계시는 엄재선 교육운영과장입니다. (간부인사) 다음은 공무원교육원 소관 2009년도 행정사무감사 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2009년도 주요업무 추진실적, 2010년 주요교육훈련계획과 특화교육, 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 3쪽입니다. 일반현황을 보고 드리겠습니다. 기구는 2과 5담당으로 정원 30명에 현원은 29명입니다. 올해 예산규모는 시 전체예산의 0.7%인 31억 2,600만원입니다. 2010년 예산요구액은 30억 1,600만원으로 작년대비 0.09%를 감소하였습니다. 시설현황은 중구청사의 13층 일부를 무상임대하여 사용하고 있으며, 강의실 7개소 등을 사용하고 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 부서별 사무분장은 유인물로 갈음하겠습니다. 2009년도 주요업무 추진실적을 분야별로 보고 드리겠습니다. 7쪽입니다. 교육훈련 추진실적은 총 182개 과정에 349회 1만 400명을 계획하여 167개 과정에 307회 8,588명을 교육완료 하였습니다. 10월30일 현재 교육인원대비 실적은 82.5%이나 남은 교육일정이 있어 교육훈련 목표달성은 계획대로 실시될 것으로 생각됩니다. 과정별 교육훈련 추진실적은 도표와 같습니다. 8쪽입니다. 분야별 추진실적을 말씀드리겠습니다. 먼저, 일류대구를 지향하는 창조적 교육운영입니다. 국·시정의 올바른 이해와 파급을 위해 읍·면·동장 시책교육을 실시하였으며 조직역량향상을 위해서 정책기획 등 전문교육실시와 함께 신규임용자 과정에는 팀별 협동심 훈련을 강화하였습니다. 글로벌 시대를 선도할 실무리더로서의 필요한 전문지식 습득을 위해 6급 50명에 대한 장기교육을 위탁운영하고 있으며 현재도 교육 중에 있습니다. 직렬별 직무능력 향상을 위해 공통과정과 전문과정 교육을 20회 503명을 실시하였습니다. 경제위기극복과 지역경제 기반구축을 위해 친기업환경 조성을 위한 과정과 미래 산업의 기본소양습득을 위한 경제마인드 함양교육도 실시하였습니다. 9쪽입니다. 두 번째, 문제의 해결을 위한 현장체험 사례중심 학습입니다. 주입식 강의를 벗어나 민생현장체험을 통한 문제해결중심 참여식 교육을 위해 사회복지시설, 무료급식소 등의 체험활동과 녹색성장 관련 현장과 첨단산업 시설현장견학도 확대 실시하였습니다. 실무사례 중심의 참여교육 확대를 위해서 액션러닝(Action Learning) 기법을 도입하고 주요현황에 대해서는 열린 토론프로그램을 11회 운영하였고 국가정책과 직무과정에 대해서는 실무경험이 풍부한 공무원 강사 DB를 구축하여 활용하고 있습니다. 공무원, 건축사, 광고업자 등이 참여하는 도시디자인과정과 사회갈등해소를 위한 NGO 과정과 민간파트너십 형성을 위한 시민밀착형 교육도 실시하였습니다. 10쪽입니다. 수요자 중심의 시스템 구축과 자기 주도적 학습 강화입니다. 학습자가 교육과정을 미리 알고 원하는 교육을 신청할 수 있으며 교육신청부터 이수까지 원스톱으로 처리하여 교육행정을 획기적으로 개선코자 2억 5,400만원의 예산으로 인프라구축과 온라인 시스템을 완료하였습니다. 상시학습을 위한 사이버 교육과정을 확대 운영하여 자기주도형 학습환경을 다양하게 제공하고 학습 동기유발과 성취도 향상으로 상시학습체제의 시행에 만전을 기하였습니다. 글로벌 시대에 부응하는 정보화 교육은 학습자 수준에 맞게 기본전문교육을 나누어 26회 616명을 교육하고 특히 도시명 교육기관으로서의 장점을 살린 외국어 교육은 실용회화 위주로 9회에 124명을 교육하였습니다. 11쪽입니다. 저탄소 녹색성장과 사회 역점 시책교육입니다. 녹색성장의 필요성, 정책 방향 등에 대해 사회지도층 인사와 공무원의 이해도 제고를 위해 3개의 전문과정을 신설하고 아울러 직무과정에 80시간의 교과목을 편성 운영하였으며 최근 사회적 이슈로 대두되고 있는 저출산·고령화 대책, 양성화 평등실천 등 7개의 과정에 대해서는 전문과정을 운영하는 한편 기본 장기교육 등에는 국제관계, 노인복지 등 46시간의 교과를 신설 운영하였습니다. 교수요원 역량향상과 평가방법 개선입니다. 원내교수 요원의 역량을 위해 민간전문기관에 위탁교육을 실시하는 한편, 인적 자원개발교육도 이수하였으며 지난 7월 전국교수요원 연찬 대회에서 신규교과분야에서 행안부장관상과 행안부주관 제5회 지방공무원 정책연구과제에 응모하여 우수상을 수상한 바도 있습니다. 교육점수제 평가에서 교육이수제 평가로 변경됨에 따라 평가방법을 개선하기 위해 평가관리규정을 개정하여 기존의 학습평가에서 개인·분임 및 팀워크 평가 등으로 확대 운영하였습니다. 다음은 2010년 주요 교육훈련계획을 보고드리겠습니다. 15쪽입니다. 공무원교육원에서는 2010년도 교육목표를 미래 대구를 이끌어 갈 창의적인 인재 양성으로 정하고 교육훈련성과 거양에 혼신의 노력을 다하고자 합니다. 이러한 목표달성을 위하여 시대요구에 부응하는 참된 공직 윤리관 확립과 고객만족과 성과를 창조하는 우수인력육성을 기본방향으로 하여 교육의 중심과제를 3대 과제로 정하여 교육훈련을 추진할 계획입니다. 16쪽입니다. 2010년도 교육훈련계획은 총 130과정에 242회 1만 500명으로 운영하고 분야별 추진계획은 도표와 같습니다. 17쪽입니다. 창의·실용 역량을 갖춘 전문행정인 육성입니다. 봉사의식 함량과 핵심역량위주의 내실 있는 교육으로 성과창출 등 공직자 육성에 역점을 두겠습니다. 올바른 공직관 확립과 국정비전, 정책 방향의 이해증진으로 변화를 주도해 나가는 교육을 실시하겠으며 5일 이상 10개 과정 600명에게는 공직윤리의식 확립 교과목을 신설 운영하겠습니다. 신규과정교육의 효율성 제공을 위하여 평가방법을 기존의 학습평가 위주에서 실무, 팀워크 평가로 전환하여 창의성 계발에 평가체계를 강화해 나가겠습니다. 또한, 현업적용도 평가제 등 ICT 첨단기법을 도입하여 사후관리체계까지도 강화해 나가겠습니다. 지방핵심리더로써 글로벌 인재양성을 위해 시행하고 있는 중견 실무리더 과정은 8개 분야에 1,500시간을 배정하여 창조적 사고와 행정관리능력배양을 위해 맞춤형 교육을 실시해 나가겠습니다. 18쪽입니다. 차별화와 내실화를 통한 직무교육을 강화하겠습니다. 주입식 교육에서 현장체험형 교육으로 강화하여 나눔을 실천하고 헌신 봉사하는 리더십을 배양해 나가는 데 역점을 두겠습니다. 새벽 1일 시장체험, 경제생활현장 방문 등 현장감 있는 체험교육을 10개 과정 460명에게 실시하겠으며 지역 간 특화 교류 협력프로그램으로 대구와 광주뿐만 아니라 영남권 교육은 특화분야에 상호교류교육을 해나가겠습니다. 성공적인 국제대회에 대비하기 위하여 30개 과정 1,600명에게 국제대회의 기획역량 향상과 전문가적 업무능력에 맞춰 교과를 편성한 특별교육도 실시하겠으며 첨단의료복합단지 조성에 따라 5개 과정 200명에서 실무역량을 위한 교육도 실시해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 교육훈련 기능 강화와 E-러닝을 활성화해 나가겠습니다. 액션러닝(Action Learning)을 통하여 문제해결능력을 배양시켜 정책대안을 모색하는 등 실무능력교육을 강화해 나가며 토론, 사례학습 등 참여식 다양한 교육프로그램을 도입하여 운영해 나가겠습니다. 교수 요원의 가치기준 적립과 강의스킬 등 능력향상과 개발을 위한 교육훈련과 다양한 교육기법을 연구하기 위해 위탁교육 기회를 부여코자 합니다. 상시학습 서비스 제공을 위해 행정기관, 민간기관 개발 코스웨어를 공동활용하여 양질의 다양한 E-러닝콘텐츠를 확보하겠으며, 언어능력 함양과 정보화 습득으로 발전적인 행정업무 수행을 지원할 수 있는 프로그램을 운영토록 60개 과정에 6,000명을 교육하겠습니다. 다음은 특화교육입니다. 우리원에서는 문화도시로서의 위상제고를 위해 문화 예술공연 특화교육 프로그램을 운영코자 합니다. 시·도 공무원교육교류 시 뮤지컬, 오페라 축제 기간에 교육을 통하여 현장학습을 위해 특화프로그램을 2개 과정 운영코자 합니다. 뮤지컬, 오페라 기획자 및 연출자가 현장학습과 공연극의 배경과 해설 등 이론교육을 병행하여 공연관람을 실시함으로써 문화도시 이미지 제고로 명품교육 과정이 정착될 수 있도록 특화교육을 지속적으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 현안사항입니다. 27쪽입니다. 공무원교육원 청사 신축 건립 방안에 따른 그간의 추진상황을 보고 드리겠습니다. 지난 4월 대경연의 교육원 건립 타당성 분석을 의뢰한 결과 1안은 도학동 신축, 2안은 대구·경북 교육원 통합청사 건립, 3안은 정부 대구지방 합동청사 이전 후적지 입주방안 등 3개의 방안이 검토되어 회신이 왔습니다. 제1안인 도학동 신축은 시 재정 형편상 사업비 확보에 어려움이 있어 지난 7월 행정안전부에 국비지원방안을 협의한 결과 청사정비기금 융자 20억원 지원은 가능하다는 의견은 받았습니다. 또한, 대구·경북 통합청사 건립을 위해 경북도와 협의에 임하였으나 경북도에서는 경북도청 이전 추진단에서 산하기관 배치에 대해 종합적으로 검토 후 통보해 주겠다고 하였으며 대구지역 특별행정기관을 한 곳으로 모으는 공사를 지난 9월 대곡동에 착공한 바 있습니다. 그곳으로 이전하는 기관대상으로 후적지를 교육시설로 리모델링을 하여 사용하는 방안도 구상 중에 있습니다. 이러한 안 이외에도 위원님들께서 고견을 주시면 종합적으로 검토하여 최적 안을 마련하겠사오니 많은 관심과 지원을 당부드립니다. 공무원교육원에서 2010년 주요업무 계획으로 여러 위원님들의 각별하신 배려와 관심에 어긋나지 않도록 최선의 노력을 다 할 것을 말씀드리면서 이상으로 공무원교육원의 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다.

정규용 위원입니다. 원장님, 한 해 동안 교육을 극대시키고 시 발전에 많은 그에 대해 이바지 했다고 생각합니다. 교육은 정말 대단히 중요하다고 그렇게 생각하지 않습니까?

맞습니다.

그래서 금년에 전문교육, 차별화된 교육을 하면서 시 발전에 이바지한 교육프로그램이 무엇이 제일 중요했다고 생각하십니까?

지금 시정 국정정책에 따른 녹색성장하고 저희들이 2011 육상경기대회의 국제마인드라든지 그런 데에 중점적으로 교육 효과의 성과가 매우 컸다고 생각합니다.

물론 그 부분도 참 중요합니다. 그런데 교육이 시 발전에 앞서가는 교육이 필요하다. 저는 개인적으로 이런 생각을 한번 해봅니다. 지금 연례적으로 시 산하에 예속된 교육의 방향이라든가 또 소양분야나 연례적으로 교육이 지속되고 있는 것으로 보아집니다. 그러나 시 정부를 추월해서 정말로 교육할 수는 없는가 이것을 한번 연구해 볼 의향은 안 계십니까?

예. 연구해 보겠습니다.

우리가 중앙정부에 가서 보면 대구의 공무원들이 너무 보수적이고 폐쇄적이다 이런 말들을 많이 듣습니다. 그러나 금년부터는 좋아진다. 이런 생각을 하는데 아주 중앙정부 공무원이나 밀착형으로 네트워크를 형성할 수 있는 그런 집요한 교육도 필요하다. 우리가 공무원이 들어와서 초급자의 교육뿐만 아니라 상급자의 교육도 합리적인 교육이 필요하다. 아까 정신적 마인드 교육에 대해서 많이 한다고 하셨는데 그런 면에도 좀 개발을 하시는 것이 어떻겠습니까?

위원님 말씀대로 그렇게 하고 내년도에는 위원님 말씀하신 보수적이고 퇴폐적인 의식 강의, 교육을 우리가 프로그램 안에 시간을 배정해서 교육하도록 그렇게 하겠습니다.

그런데 시 산하에 예속된 교육을 탈피해서, 교육이란 사람이 살아가는데 이치와 도덕 아니겠습니까? 그러나 그것을 항상 추월하는 교육이 필요하다고 저는 생각을 한번 해봅니다. 연구해 주신다니까 고맙습니다. 그리고 공무원교육원 이전 관련해서 경북연구원에도 연구를 많이 하시고 협의한 사실을 지금 보고했습니다. 그런데 공무원교육원 부지를 계속 방치할 수도 없고 이번 기회에 교육원부지를 어떻게 활용할 계획을 분명히 명확하게 말씀해 주십시오.

현재로서 저희들이 임대해 주는 것도 있고요. 지금 동구청에서 희망근로사업으로 우리 부지를 활용하고 있는데 그것을 실시를 해보니까 좋은 효과가 있어서 내년도에 그와 병행해서 위원님 말씀하시는 토지이용계획도 한번 다시 계획해 보겠습니다.

여기서는 답이 없잖아요.

예.

부지를 우리가 매입한지가 몇 년 됩니까?

10년 넘었습니다.

10년 넘었죠? 지금 가격대가 매도한다고 보면 얼마나 됩니까? 가산치로.

가산치로 2배 정도. 1.5배에서 2배 정도 올라갑니다.

그 당시에 얼마 주고 사셨는데요?

46억원.

46억원 줬는데 이제는 한 90억원 넘는다?

예. 요즘은.

공무원교육원 부지가 땅장사 하려는 것도 아니고 어떻게 활용할 계획을 교육원에서 원장님이 세우셔야 된다 이렇게 생각을 합니다. 교육환경이 좋아야 교육이 됩니다. 알겠습니까? 여러 가지 분야, 교육환경이 현재 청사에는 맞지 않다. 개인적으로 본 위원은 그렇게 생각을 합니다. 그 부분에 대해서도 꼭 연구를 해주시기를 바랍니다.

예. 이 토지활용계획은 저도 하지만 위원님들이 많이 좀.

토지활용계획을 임대 놓고, 우리가 임대사업하는 것 아니잖아요.

예.

아니니까 우리가 자금을 투자해 놓고 사장된다 이런 얘기입니다.

예.

활용해야 된다, 어떤 방법으로든지. 그런 말씀을 드립니다.

예.

그다음에 교육온라인시스템 구축 사업비가 1억 5,200만원입니까?

예.

편성이 됐는데 왜 집행이 늦습니까?

하는 기간이 각 구·군에서 시스템하고 받아서 그것을 다시 계속해가면서 해서 11월 말일에 종료됩니다. 시행은 내년부터 하고요.

11월 말까지면 완성이 됩니까?

예. 그렇게 해서 12월 초부터는 테스트 기간을 거쳐서 내년 1월부터 시행됩니다.

지속적으로 열심히 했는데도 용역하고 이렇게 하는 것 개발하는 데.

개발하는 데 대구시에 처음으로 인사증명 떼는 거라든지 여러 가지 프로그램을 우리시에만이 아니고 구·군에 실무자하고 프로그램 하나 개발되면 다시 회의 붙여서 장단점 찾아서 그다음 프로그램 하다가 이렇게 기간이 11개월간 계획된 대로 차질 없이.

계획된 대로 차질은 없습니까?

없습니다.

차질 없이 시행해 주시기 바라고요. 내년에도 정말로 좋은 교육을 연구하셔서 변화되도록 차별화된 교육이 정말로 될 수 있도록 그렇게 부탁을 드립니다.

예.

이상입니다.

유영은 위원입니다. 공무원교육원이 공무원들 교육 안 할 때는 그것을 어떻게 합니까? 일반시민들 상대로 하는 프로그램도 있습니까?

?"빯@"빯습니다.

그러면 그냥 놔둡니까?

아니요. 일반 우리 공무원 교육기간 외에는 시 산하에서 교육기관을 활용할 수 있는데 2007년도에 감사지적에 시민교육을 무료로 안 하고 임대료를 받았던 데는 일반 다른 교육기관하고 상의가 되어서 이제 프로그램 자체를 못하고, 또 일반시민 프로그램 공모를 작년에 했는 결과를 저희가 검토해 보니까 각 구에 문화센터도 있고 주민센터에서 활용하니까 실제로 우리 중구청에 있는 공무원교육원에 시민교육프로그램을 하기가 어려운 그런 입장에 있습니다. 지난번에도 위원님이 지적하셔서 검토를 한번 해봤는데 수요가 있어야 되는데 사실 수요가 그렇게 많지 않은 입장입니다.

그것을 놀리는 것도 좀 아까운 면이 있잖아요. 그렇지요?

예. 맞습니다.

어떤 홍보효과도 중요할 것이고.

그리고 가장 큰 문제는 구청의 문화회관이라든가 주민센터는 환경이 사실 좀 좋은데요. 저희들 공무원교육원의 이번 예산을 보면 사실은 작년도에는 우리 교수부가 있어서 공무원들이 교수 요원으로 강의를 할 때는 서로 이해가 됐는데 그 교수부가 조직개편에 없어져 버려서 외부강사를 많이 초청하다 보니까 방음이 안 되어서 그 교육하는 데 굉장한 교수들이 가면서 많은 요구 사항이 되어서 내년도에 개·보수도 좀 올려놨는데 그런 환경개선 때문에 일반시민들한테 장소제공이나 프로그램하는 데는 조금 문제가 있고, 또 여성들이 원하는 것이 조용한 서예라는 것이 아니고 장구라든지 에어로빅 이런 것을 원하는 프로그램이 많은데 그 자체는 할 수 있는 여건들이 잘 안 되고 있습니다.

그리고 여기에 회화, 작년에도 제가 물어봤지 싶은데, 회화위주의 실용외국어 그래서 7개 과정이 있는데 9회에 124명을 했다. 이것이 무슨 효과가 있습니까?

회화 이것은 기본은 3주로 하고요. 나머지는 7주로 합니다. 그런데 보통 옛날에는 프로그램에 학생 수가 많았던 것은 자격을 취득하면 승진가산점을 줬는데 작년부터 모든 자격에 승진가산점이 없다 보니까 이 프로그램에 오시는 학생 수가 적지만 그나마 그래도 이 7주간이라는 기간에 어느 정도 다들 능력을 배양해서 나가는 장점은 있는데 내년도에도 저희들이 검토를 해보고 어떤 식으로 할 건가 해서 교육계획을 세우도록 하겠습니다.

지금 회화가 굉장히 많이 필요로 하는 시대적 요구?"祺@"祺磁?했다니까 참 얼마 안 된다, 숫자가. 그렇지요?

예. 작년에는 굉장히 많이 했는데 그 가산점 관계 때문에 조금 축소됐습니다.

그것이 좀 우습잖아요. 가산점 때문에 했다면 그것은 출석만 하는 것이지 실제로 공부하는 것은 아니고.

자격증을 따면 가산점을 줬는데 이제는 자격가산점이 폐지되는 바람에 공무원들이 조금 욕심이 약해졌습니다.

사실은 필요하긴 점점 더 필요해 가는데 그러면 어떤 과정이 재미가 없을 수도 있잖아요. 회화 여기에 교수진이 어떻게 됩니까?

교수들은 거의 다 전문가인 외국어 교수들 요청하고 그다음에 외국어 전담하시는 그런 분들을 우리가.

외국인이 오거나 그건 아니고요?

있습니다. 현지 외국인도 옵니다. 두 분 정도 오시고 또 문화원에서 근무하신 외국인 선생님도 오시고 실제로 외국인하고 접하고 많이 하는데 그런 문제점들이 있어서 줄어들었습니다.

영어, 일어, 중국어만 합니까?

예. 그다음에 한문 1, 2급 자격 교육과정하고 그렇게 4개를 시행하고 있습니다.

원장님, 공무원 1인당 교육비가 얼마나 소요되는지 한번 분석해 보신 적 있습니까?

현재 우리가 개개인의 수입대체경비로 각 구·군에서 받는데 한 구·군에 보통 한 1억원 정도 되고, 그다음에 50명에 대한 중견관리자 반은 1인당 한 600만원 정도 되는데 지금 서울, 부산, 인천은 1인당 800만원 정도가 되는데 사실은 우리 1인당 교육비가 사실은 좀 적어서 예산을 올리면 또 내년 예산 때문에 올해하고 똑같이 예산을 반영 했는 그런 것이 있습니다.

교육비 대비해서 효과 면은 어떻다고 생각하십니까?

효과 면은 아무래도 교육을 받음으로써 좋죠. 왜 그러냐 하면 안 받는 것보다 환경변화에 따라 교육을 받음으로써 조금은 공무원들이 변화하는데 아까 정 위원님 말씀대로 획기적으로 빨리빨리 변하는 진도는 좀 늦습니다. 그러나 신규반이나 신규임용자반 교육은 우리가 나중에 평가해보면 매우 좋다고 점수들이 많이 나옵니다. 교육은 계속하시는 것이 바람직하다고 생각합니다.

저탄소 녹색성장 그렇지요? 요즘 입만 떼면 저탄소 녹색성장, 첨단 이런 식으로 많이 하는데 거기에 대한 환경교육 이래서 죽 이렇게 나오는데 실질적으로 어떤 것을 강의합니까?

저탄소 녹색성장에 대한 기본상황이라든지 왜 저탄소 녹색이 필요한가라든지 여성단체에서 우리가 했는 것은 시민단체는 왜 저탄소 녹색이 생활에 필요한가 그런 기본적인 것이고, 또 물길정비는 왜 해야 하는가, 그다음에 환경을 어떻게 해야 우리 생활에 저탄소와 연계된다. 그런 정도의 교육을 하고 전문적인 것은 실지로 우리 공무원한테는 하지만 일반시민들한데는 그것까지는 교육을, 그냥 아우터(Outer)한 형식만 이렇게 해 드리지 깊이는 못 하고 있습니다.

공무원들한테는 좀 더 심도 있게 하고 있습니까?

심도 있게 합니다.

그러면 교수가.

직접 전문분야에 있는 교수를 초빙해서 하시면 데이터라든지 PPT라든지 해서 많이 해 드리고 있습니다.

예. 잘 알겠습니다. 위원장님 이상입니다.

이재술 위원입니다. 우리 원장님 부임하신지가 몇 개월 되었습니까?

1월6일이니까 11개월 됐습니다.

1년 다 됐네요.

예.

2009년도 올해 가장 중점적으로 하신 교육은 어떤 교육입니까?

아까도 말씀드렸지만 새로운 시책정책을 하면서 우리 공무원 가치, 윤리 그런 프로그램을 신설해서 과정별로 좀 하고 특히 소양교육프로그램을 중점적으로 하고 있습니다.

가장 어려웠던 점은 어떤 부분입니까?

가장 어려웠던 점은 실제로 신규과정의 교육은 새로운 국, 시정책에 대한 교육을 하게 되면 심도 있게 받아들이는데 기존 근무하다 오신 공무원들한테 교육이 변화하는가, 유 위원님 말씀드렸듯이 변화가 좀 빨리빨리 안 받아들여지는 그런 문제점이 있습니다.

기존공무원들의 교육효과가 잘 나타나지 않고 있다?

예. 그러나 교육은 계속하는 것이 좋죠.

그래도 아까 말씀하실 때는 아주 교육이 훌륭하다고 매우 좋다고 그렇게 나온다면서요? 그러면 앞·뒤가 안 맞잖아요.

평가는 그렇게 나오는데 실제로 제가 보기에 평가는 그렇게 하더라도 실지로 개개인들의 생각은 빨리 변하지 않는 것이 아닌가.

내년도 예산에는 보니까 교육환경개선에 좀 많이 신경을 쓰시려고 하시는 것 같던데 내년에는 어떤 교육에 중점을 두고 올해를 바탕으로 어떻게 교육원을 운영하실 계획입니까?

내년도에는 우리 보고에도 마찬가지로 창의적이고 실용적인 전문행정인으로 육성하고 성과산출에 역점을 두는 교육을 하고, 환경개선으로 인해서 외부에서 온 강사들이 대구시 공무원교육원의 환경이 너무 열악하다. 우리가 설문조사에 보면 26～27%까지도 안 올라갈 정도로 교육환경에 대한 문제점들을 제시하고 있기 때문에 환경개선을 우선에, 이사를 간다든지 이전할 때까지 중점적으로 할 그런 계획에 있습니다.

그래서 부임하시고 교육환경이 너무 열악해서 역대 원장님들도 제일 그거한 부분이고 우리 공무원교육원으로 봐서 가장 시급하고 가장 문제가 되는 것이 공무원교육원 신축인데 이 부분에 원장님이 부임하셔서 용역을 발주해서 했지요?

예.

했는 결과가 제일 뒤에 나왔는 이 결과다. 그렇지요?

예.

이 결과를 가지고 우리 시장님하고는 어떤 얘기를 했어요?

시장님께서는 아직까지 예산상의 문제하고 여러 가지 종합적인 안이 있으니까 조금 검토를, 생각을 하고 계시지 아직 지시는 어떻게 하라 이런 것은 없습니다.

이야기를 하기도 어렵지요?

예.

솔직하게 그렇게 이야기하셔야 되지, 용역만 했지 그냥.

일단 내용은 이제.

용역은 했으니까 보고는 하셨겠지.

한번 말씀을 드려도 아직.

그런데 청사신축 관련해서 용역을 하시고 경상북도하고도 협의를 하셨다고 그랬지요?

경상북도에서 같이 해 보고 성주하고 영천, 칠곡에서는 대지를 내놓겠다 라고 해서 우리 현장까지 왔는데 도의 공무원들이 어느 지역을 해 달라는 말씀을 자기들은 못 하지요. 그래서 자꾸 연구기관이나 타 기관에서 어디 하면 좋겠다라는 의견을 정식 공문화시켜서 의견을 제출해 주셨으면 좋겠다는.

그러니까 대구·경북 교육원을 같이 하는 것이 바람직하지 않다 이런 이야기를 통보를 들었는 것이 아니고 계속 협의 중에 있다. 그 말씀이다, 그렇지요?

자기들이 어느 지역에 해달라. 공무원들은 이야기할 입장이 어렵지요.

그러면 저도 뒤에 시장님을 뵈면 그런 말씀을 드리겠습니다마는 본 위원도 전에 그런 말씀을 드렸어요. 우리 대구·경북 경제통합 과정에서도 먼저 말로만 경제통합 그러지 말고 큰집 작은 집이 같이 교육원을 한번 만들어 보자. 그런 이야기하고 했었는데 또 도청이 이전한다고 그런 입장에서 조금 간격이 있었는데 우리 원장님께서 노력을 하고 계신다, 그렇지요? 그래서 본 위원 생각은 경상북도와 대구시공무원교육원 같이 하는 부분도 좋을 것 같고 거기에 더한다면 대구경북연구원도 지금 공간이 좁아서 아주 애를 먹고 있더라고요. 그래서 대구경북연구원하고 대구·경북 공무원교육원하고 같이 하면 어떨지, 이 부분에 대해서도 원장님도 관심 가져 주시고 뒤에 시장님도 뵙거든 그런 이야기도 하시고 대경연 원장님도 뵙거든 그런 이야기도 기관장님들끼리 한번 협의를 해 보시기 바랍니다.

대구·경북 통합하는 데는 홍철 원장님이 굉장히 적극적으로 해주시고 또 성주 군수님이 홍철 원장님을 초청강사로 이 문제 때문에 한번 오셔서 적극적으로.

대구·경북 공무원 통합 관계 때문에.

통합 관계 때문에.

맞아요.

사실 타당성 분석도 홍철 원장님한테 사정을 이야기드리니까 무료로 해주었습니다. 예산 안 들고.

대구경북연구원도 아주 큰 고민이거든요. 그래서 같이 한번 고민해 주시기 바랍니다.

이 관계, 연구원 같이 고민하는 것도 한 번 더 다시 의논해 보겠습니다.

이상입니다.

김덕란 위원입니다. 원장님 수고 많으십니다. 우리 공무원교육원 강사는 어떤 방법으로 선정하시고 활용하고 계십니까?

공무원교육원 강사초빙은 일단 종합기획해서 설문조사하는데 담당직원들이나 과장, 계장들께서 그 분야에 어떤 권위라든지 전문성이 있다든지 그렇게 하면 DB 구축된 명단하고 각 중앙이나 지방연수원의 강의했는 결과라든지 총괄해서 그 중에서 저희들하고 시간 맞는 분이라든지 또 자기가 이렇게 전문적으로 해 주시겠다는 이런 분들하고 주로 전문분야에 있는 분들을 강의요청해서 강사로 섭외하는 방법으로 하고 있습니다.

일단 DB 구축되어 있는 자료 중에서 우리들이 요청해서 거의 강사들이 오시는 경우 말이지요?

예. 그리고 새로 신설된 개설에는 저희들이 중앙이나 각종 교육원에 강의했는 그 결과라든지 그런 것을 보고 정말로 유익하다는 강사분들도 초청하기도 하고.

우리가 그렇게 선정하는 방법도 있는데 강사료가 많지 않아서 잘 될지 모르겠습니다마는 공개경쟁방법 이런 식으로 해서 강사분 모집할 수 있는 그런 방법은, 그러면 더 좋은 분을 모집할 수 있는 그런 기회가 되지 싶은데, 어떻습니까, 원장님 생각은? 홈페이지로 해서 공모 식으로 강사분들.

그것은 검토해 보고 시행이 되면 그렇게 해보겠습니다.

오시는 강사님들이 거의 일회성입니까, 아니면 오시는 분이 거의 오시는?

아니고 강의를 해보고 평가를 받거든요. 5점 만점에 보통 4.0 이상되는 분들은 그 분야별로 조금씩 더 부르고, 강의가 3.8, 3.7되면 그 교수는 안 하시고 그 분야의 다른 분을 해 보시고.

강의를 하고 난 뒤에 수강생들한테 평가를 받아서 일정 이상 점수가 나오면 다시 한번 더 요청하는 그런 방법으로 하고 계신다, 그렇지요?

그 과정에 교수님 점수가 나빠도 그 과정에는 일단 계속 일관성있게 불러서 강의를 합니다.

예. 물론 그런 방법도 좋은데, 어떤 홈페이지 상에 이런 이런 과정에 강사를 구한다는 공개경쟁의 방법을 취하면 참신하고 또 가격이라고 하면 이상한테, 강의료가 적정선에서 어떤 좋은 강사를 찾을 수 있는 한 방법이 될 것 같습니다. 원장님, 그 방법 한번 연구해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 건설본부하고 저희들이.

아니고, 내년에 중구청 12월말로 자리 비켜달라고 하고 류규하 의원님도 빨리 중구청 비워달라고 하는데 갈 데가 없습니다.

예.

예.

그 대신 무조건 교육하면 점수를 주는데 연 30시간, 50시간 직렬별로 시간이 되어 있기 때문에 그 시간이 안 되면 승진을 못하니까요.

예.

예.