대구광역시의회 발언
김영식 의원 발언

김영식위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정에 의하여 엑스코에 대한 대구광역시의회 2009년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항은 2008년 및 2009년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 사업의 추진사항 등이 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며, 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수도 있습니다. 그러면 엑스코사장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서 후 서명날인하여 선서서를 제출하여 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정의 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2009년11월18일 엑스코대표사장 김재효
오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 엑스코사장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 먼저, 대구 시민을 위해 늘 창의적인 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들께 깊은 존경을 표하며, 특히 금번에는 존경하는 김영식 위원장님과 경제교통위원회 위원님들을 저희 엑스코에 모시고 2009년도 행정사무감사를 수감하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 엑스코는 경제교통위원회 위원님들의 관심과 성원에 힘입어서 개관 이래 지속적인 성장을 해 오고 있습니다. 특히 금년에는 유래 없는 글로벌 경제위기와 신종플루라는 돌출변수로 인하여 경기침체가 심화되고 내수경기마저 아주 심각하게 위축되어서 어느 때보다도 어려운 한 해였습니다. 특히, 전시산업도 참가규모가 축소된다든지 취소된 사례가 하반기에 다수 발생하면서 저희 엑스코 경영에도 많은 직·간접적인 영향을 끼친 바가 있습니다. 그렇지만 저희 엑스코는 지난 연차부터 이미 예견되었던 경제위기 극복을 위해서 시나리오별 경영이라는 목표를 별도로 세우고 원가절감을 적극 시행하는 한편, 고객다변화와 수출창출성이 높은 분야에 집중적으로 노력을 기울여 왔습니다. 따라서 당초에 수립한 연간 경영목표에는 상당히 근접한 성과를 올릴 것으로 예상합니다. 지역경제의 핵심 인프라로서 역할을 수행함으로써 금년도에도 사실상 풀가동상태라고 할 수 있는 약 70% 이상의 가동률 달성이 예상됩니다. 이는 전국에 있는 12개 전시장 중에서 가장 높은 수준이 될 것으로 그렇게 예상을 하고 있습니다. 국내외적으로 볼 때도 전시장의 경영실적이 평균 금년에는 15% 내지 20% 감소가 불가피한 상황이었는데 저희 엑스코는 당초 목표대비 약 5% 정도 미달할 것으로 예상되고 있으나 전년도 실적을 약간은 상회할 수 있을 것으로 보여집니다. 경영수지 면에서도 가장 좋은 성과를 나타냈던 작년도 수준을 대체로 유지할 수 있는 것으로 판단하고 있습니다. 참고로 당기순이익 면에서는 최근 수년간 저희가 적자규모를 크게 줄여나가고 있습니다마는 아직도 약 10억원 내외는 적자를 기록하고 있습니다. 다만, 전시선진국에서 많이 보편적으로 활용하는 현금창출 능력을 표시하는 에비타 기준으로 했을 때 금년도에는 약 13억원 정도의 흑자를 기록할 것으로 예상하고 있습니다. 저희들 숙원사업인 엑스코 확장 공사는 본격적으로 잘 진행해서 오늘 현재 약 23%의 순조로운 공정을 보이고 있습니다. 특히, 저희 확장 부분은 신재생 에너지를 최대한 활용해서 세계적으로 상당히 드문 복합전시컨벤션센터로 현재 건설되고 있음을 보고드립니다. 2011년세계육상선수권대회 총회 개최 등 대규모 국제행사가 유치되는 상황이기 때문에 연도별로 확장 건립을 위한 예산이 안정적으로 확보될 수 있도록 위원님들께서 각별한 관심과 지원을 간곡히 부탁말씀 올리겠습니다. 전국의 주요 전시장 중에서 자체 기획전시 비중이 가장 높은 저희 엑스코는 국제화, 브랜드화에 박차를 가하고 있습니다. 한 예만 들면 대한민국그린에너지엑스포는 국제전시연합회 즉, UFI로부터 인정받은 전시회로 성장했고, 국제전문기관으로부터 전 세계에 약 300여개 유사전시회 중에 반드시 가봐야 할 24개 전시회에 선정되기도 하였습니다. 매년 40, 50%씩 성장하고 있는 아주 유망전시회입니다. 외국기업의 직접 참가비중도 40%에 달하여 지역에서 일어나는 전시 중에서는 최고의 국내 브랜드 전시회로 성장하고 있습니다. 이와 같은 자체 기획전시회 개최는 엑스코가 가지고 있는 최고의 경쟁력 중의 하나라고 말씀드릴 수 있겠습니다. 정부가 내세운 17개 신성장동력산업에 선정된 전시컨벤션산업 즉, 마이스산업이라고 합니다마는 육상정책과 확장 이후를 대비한 전략적 마케팅 활동을 지속적으로 하고 있습니다. 내년에만도 참고로 말씀드리면 세계한상대회가 유치되었고, 아시아소방장회의, 전국도서관회의, 전 세계 자동차 주요 메이커와 관련부품 바이어 300명이 초청되는 국제수송기계부품전시회도 유치되었습니다. 이밖에도 정부 시책에 적극 호응해서 엑스코 확장 등 계획사업을 올해 시행함에 있어서 조기발주를 적극 시행해서 지역경제 활성화에 기여한 바가 있습니다. 또한, 실업난을 해소하기 위한 잡세어링 정책에도 적극 참여해서 전 임직원들이 급여에서 1% 내지 5%를 반납해 가면서 인턴직을 다수 채용한 바가 있습니다. 그리고 또한 경상북도에 상대적으로 낙후지역인 북구 지역의 봉화, 예천지역에는 1사1촌 협약을 비롯해서 업무협조약정을 체결해서 지역경제에 기여하는 사회적인 책임도 아울러 수행해 나가고 있습니다. 끝으로 엑스코의 중장기 발전 목표인 엑스코 2015년까지 목표를 차질 없이 수행하고 가까운 시일 내에 반드시 손익분기점에 도달할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있으며, 특히 저희 엑스코에도 본연의 목표에 부합하도록 지역경제에 경제적 파급효과를 극대화하는데 최대한 노력을 해 나가겠습니다. 통상 인프라 역할을 함은 물론이고 지역의 문화복합 공간으로서의 역할도 충실히 담당하도록 하겠습니다. 금일 감사에서는 엑스코의 주요업무 추진실적을 보고드리고 아울러 위원님들의 고견과 대안, 지적사항에 대해서 향후 사업 추진에 적극 반영해 나가겠습니다. 이상 간단히 인사말씀을 드리고 저희 엑스코의 간부들을 소개해 올리겠습니다. 먼저, 경영사업본부장을 맡고 있는 김태형 이사입니다. 다음으로 구본철 전략경영팀장입니다. 이수형 시설운영팀장입니다. 다음은 이경동 엑스코확장건립단장입니다. 다음으로는 윤현묵 개발협력팀장입니다. 다음으로 박상민 전시1팀장입니다. 박홍배 전시2팀장입니다. 다음으로 김한수 마케팅팀장입니다. 오경묵 홍보팀장입니다. 끝으로 서울지사장을 맡고 있는 김시완 지사장입니다. (간부인사) 이상 인사말씀을 마치고 바로 이어서 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 주요업무보고는 미리 배부해 드린 자료를 보시면 되겠습니다. 내용은 일반현황을 간략히 말씀드리고 금년도 추진실적과 내년도 추진계획, 그리고 현안사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 일반사항입니다. 자료 5페이지가 되겠습니다. 주지하시는 대로 지역의 산업인프라 역할을 통해서 지역경제 활성화에 기여하도록 설립목적을 가지고 있고, 저희들은 상법과 지방공기업법, 대구광역시설립조례, 주식회사 엑스코 정관에 의해서 설립되어 있습니다. 주요사업은 국내외 박람회 및 전시회 개최사업, 국내외 회의개최 용역사업, 문화 체육 및 레저서비스 지원사업, 국제협력 및 교류사업 등으로 구성되어 있습니다. 6페이지가 되겠습니다. 자본금 현황으로는 확장에 따른 순차적인 자본금 증대가 계속 일어나고 있습니다. 지난 10월 말 현재로 총 납입자본금은 1,477억원입니다. 이중에 현재 대구광역시의 지분은 52.6%고 민자는 47.38%입니다. 민간출자분에서는 지역의 30개 민간기업과 경제단체가 작게는 1억원부터 크게는 232억원까지 출자한 바가 있습니다. 특기사항으로서는 금년부터 대구컨벤션뷰로가 주주로서 참여하고 있습니다. 참고로 자료 하단에 나와 있는 국내 타 전시장 경우는 부산벡스코는 3대 주주, 부산시 코트라, 현대컨소시엄으로 되어 있고 경기도 일산의 킨텍스는 경기도, 고양시, 코트라 이렇게 3자가 되어 있습니다. 참고로 광주의 김대중센터는 100% 광주시가 출자한 지방공사로 운영되고 있습니다. 다음 7페이지 연혁입니다. 95년도에 회사가 설립된 이래 2001년도 4월에 지방 최초로 전시장을 개관한 바가 있습니다. 그 뒤로 지난해 12월9일 엑스코 확장공사가 시작되었습니다. 다음 8페이지입니다. 조직은 표에서 보시는 대로 2개 본부, 6개팀, 그리고 2개 타스코포스로 구성되어 있고 총 근무 인력은 임원을 포함해서 48명입니다. 다만, 본부는 2개로 되어 있습니다마는 당사의 인건비 절약이나 비용절감 차원에서 현재 본부장 한 사람이 2개 본부를 겸직하고 있는데 확장이 되고 나면 빠른 시간 내에 본부장을 좀 더 늘릴 필요성을 가지고 있습니다. 그리고 확장건립단과 개발협력팀은 공사기간 동안에만 한시적으로 운영하고 확장이 완성되었을 때는 정규조직으로 전환할 계획으로 있습니다. 9페이지 임직원 현황은 표로 대신하겠습니다. 이·감사현황입니다. 저희 엑스코는 대표이사를 포함한 12명의 이사가 구성되어 있습니다. 대구광역시, 상공회의소, 화성산업, 대구대학교교수, 지식경제부 등해서 12명으로 구성이 되어 있고 감사는 비상근입니다마는 민간부분에서 한 분이 계시고 대구광역시에서 감사관이 참여하고 있습니다. 다음은 주주현황입니다. 10페이지입니다. 전년도와 동일하기 때문에 말씀은 특별히 드리지 않겠습니다마는 아까 말씀드린 대로 맨 마지막 31번에 나와 있는 사단법인 대구컨벤션뷰로가 확장에 따른 예산을 뷰로를 통해서 출자하고 있기 때문에 신규로 주주에 참여하고 있습니다. 11페이지 시설현황은 자료로 대신하겠습니다마는 참고로 건물부지 면적은 약 2만㎡, 연건축면적은 8만 8,000㎡입니다. 다음은 두 번째, 금년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고드리겠습니다. 자료 15페이지입니다. 창의적인 경영 혁신을 통해서 손익균형 달성을 우선적으로 추구하며 사업영역 확대를 통해서 지역경제에 기여하도록 방침을 정하고 금년도 사업목표로서는 매출 141억원, 경상이익은 마이너스 10억원, 가동률 74%로 설정을 했습니다. 주지하시는 대로 올해는 유래 없는 글로벌 경제위기였기 때문에 연초에 목표 설정을 함에 있어서 타 기업과는 달리 그래도 작년보다는 몇 퍼센트 높인 의욕적인 목표를 세웠습니다마는 11월 말 현재 당초 목표보다는 한 95% 달성할 것으로 추정하고 있습니다. 그러나 이것은 타 산업 부분도 마찬가지지만 작년도 수준을 유지하고 있다는 것은 나름대로 좋은 성과라고 평가를 할 수 있겠습니다. 주요성과는 표로서 대체합니다마는 전시회는 자체전시회가 9건, 유치전시회가 30건 해서 총 39회가 개최되게 되어 있습니다. 그래서 총 내방인원은 10월 말 현재 120만명에 육박하고 외국인은 약 9,000명 정도가 엑스코를 방문했습니다. 16페이지가 되겠습니다. 아까 모두에서 말씀드린 주요사업 중에 자체 기획전시에 대해서 몇 가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 자체 기획전시는 대한민국 그린에너지엑스포라든지 소방안전엑스포 같은 국제적으로 유망한 브랜드 전시회를 확대하고 있고 대구국제자동화기기전이나 패션페어, 건강의료산업전과 같이 지역산업의 특화된 부분을 지속적으로 특성화시켜 나가는 쪽으로 추진하고 있습니다. 또한, 친환경이나 IT 전자산업 같은 신규 유망 쪽에도 개발을 추진하고 있습니다. 금년 10월 말 현재로 저희들이 직접 개최한 전시회에 참가한 업체의 총 숫자는 1,316개사에 달하고 외국인은 2,000여명이 참여했습니다. 17페이지에 지난 10월 말까지 개최된 9개 전시회는 그린에너지엑스포, 소방안전엑스포, 대구국제식품산업전, 대구패션페어 등 9개가 개최되었고 연말까지 3회가 더 개최되도록 되어 있습니다. 다음 18페이지입니다. 전시회 중에서 몇 가지만 부연설명을 드리면 제6회 대한민국그린에너지엑스포는 모두에서 말씀드린 대로 국내 최대의 신재생 에너지 전문 전시회입니다. 이 전시기간 동안에 43건의 국내외 학술대회를 동시 개최하여서 전시회와 컨벤션이 동시에 개최되는 가장 성공적인 전시회였습니다. 업체규모도 저희들 전시장이 규모가 한계가 있어서 더 이상 수용을 못했지만 200부스가 전 관을 다 사용할 정도로 했고, 업체 수는 이 어려운 시기에도 작년대비 무려 67%가 증가했습니다. 다음으로 19페이지, 대한민국소방안전엑스포 이 분야는 경기침제 영향을 받아서 굉장히 어려운 한 해였지만 올해부터 새롭게 발의된 소방산업진흥법 등에 대한 기대로 많이 참여해서 작년도 수준을 유지하면서 소기의 성과를 거두었습니다. 상담실적은 4,700억원, 수출상담액은 약 5,600만불에 달했습니다. 대구국제식품산업전입니다. 이 부분은 100% 내수시장을 겨냥한 전문전시회입니다마는 해외업체들이 많이 참가해 주어서 국제전시회로 성장하는 기틀을 마련해 나가고 있습니다. 내수상담실적은 약 47억원 정도로 집계되었습니다. 국제자동화기계전과 국제부품소재전, 이 2개의 전시회는 지역산업의 특성을 잘 반영할 수 있는 유망전시회입니다마는 금년도에는 전국적으로 유사전시회가 다 같이 규모가 30% 이상 줄어드는 아주 최악의 상태였습니다마는 저희들 전시회에는 업체 수는 오히려 증가하고 전체 부스는 좀 감소했습니다. 그 이유는 각 업체가 어려운 시기에 참가 규모를 축소했기 때문에 나타난 현상입니다마는 그러나 국내 유사전시회 중에서는 가장 성과를 거두었다고 평가되고 있습니다. 대구패션페어도 지난 10월에 개최되었는데 이번의 특기사항은 SFAA라는 서울의 가장 권위 있는 패션협회 회원들이 대구에 와서 지방에서는 처음으로 패션쇼를 했습니다. 그리고 이 행사의 의미는 지역에 아주 고급 또는 새로 개발된 소재나 원단과 서울의 탑 디자이너들의 디자인과 결합된 우리 제품의 부가가치를 높일 수 있는 가장 좋은 효과를 거둔 것으로 평가를 받고 있고 앞으로 가능하면 계속 추진을 해 나갈 계획으로 있습니다. 특히, 천연염색이나 녹색성장에 관련된 제품들이 굉장히 각광을 받았다고 말씀드리고 총 13회에 개최된 연속패션쇼에는 약 1만명이 관람할 정도로 굉장히 성공을 이루었습니다. 22페이지입니다. 대한민국건강의료산업전도 첨단복합단지 유치를 계기로 해서 지역에서 관련전시회가 3개가 개최되고 있는 것을 통합해서 이번에는 동시 개최로 준비를 해서 상호 간에 시너지 효과를 거두고 굉장히 좋은 성과를 거두었습니다. 앞으로 동시개최로 확장된 이후에도 규모를 키워나가면서 첨단복합의료단지 유치에 걸맞는 의료분야의 대표 전시회로 키워나갈 계획으로 있습니다. 다음 23페이지의 전시회 유치 컨벤션 실적입니다. 작년에 비해서는 표에서 보시는 대로 10월 말 현재 전체 횟수는 약 670건인데 연말까지로 하면 작년 대비 한 5% 내지 10% 위축될 것으로 그렇게 보여집니다. 전체적인 경기불황에 따른 것으로 보여지고 나머지 금년도에 유치한 행사는 표에서 보시는 대로 아트대구라든지, 24페이지에 한국불교박람회, 그다음에 춘계한국전자전, 농수산식품박람회 등 총 19회가 유치되어서 개최된 바가 있습니다. 컨벤션 쪽은 25페이지가 되겠습니다마는 영남치과종합학술대회, WEC아태지역회의 및 원자력포럼이 개최된 바가 있고, 제10차 아시아 수소 에너지학회가 엑스코에서 개최된 바가 있습니다. 그리고 대한금속재료학회 춘계학술대회 등 크고 작은 행사가 19회 개최된 바가 있습니다. 다음은 26페이지입니다. 주요행사나 이벤트는 참고로 주로 저희들이 1월과 2월, 그리고 7월, 8월 비수기에 주로 많이 개최되는 행사입니다마는 지난 1월달에 개최된 삼성르노 신차 발표회라든지 국제로타리 3,700지구대회, 또는 한국청년지도자연합회 등 기타 공연을 합해서 15회가 개최된 바가 있습니다. 연말까지는 27페이지 보시는 대로 15건이 더 추가로 계획되어 있습니다. 다음은 28페이지의 엑스코몰과 부대시설 현황입니다. 엑스코몰은 지하 2층에서 주로 운영이 되고 있습니다마는 엑스코몰과 부대서비스시설 공히 100% 입점률과 임대율을 보이고 있습니다. 상세한 내용은 표로 대신하겠습니다. 29페이지 홍보사업입니다. 홍보사업은 첫 번째로확장에 대비한 국내는 물론이고 해외홍보에 올해는 굉장히 강화했습니다. 특히 영국, 독일, 미국에서 발행되는 전시컨벤션 전문잡지나 전문저널에 인터뷰성 기사라든지 광고를 다수 게재한 바가 있습니다. 그리고 국내적으로도 인터뷰라든지 기고문이라든지 주간무역의 특집기사를 통해서 많은 홍보를 하고 있습니다. 두 번째로는 요즘 시대에 맞게 온라인 쪽을 최대한 활용해서 직접 홍보비용은 절감하는 대신에 저변확대에 기하고 있습니다. 하나 특기사항으로서는 포털사이트 다음에 엑스코 블로그를 별도로 신설해서 많은 이용자들이 활용하고 있습니다. 온라인 뉴스레터만 하더라도 전체적으로 9만명에게 전파한 실적을 가지고 있습니다. 30페이지가 되겠습니다. 엑스코의 대표적인 5개 전시회 경우에 소방안전엑스포, 그린에너지를 포함한 5개에 총 347회에 언론 직접 홍보를 한 바가 있고, 다음 표에 국내외 보도현황은 지난 10월 말 현재 TV, 라디오 광고를 포함해서 해외매체까지 전체를 포함하면 약 1,300회 정도의 언론 노출이 있었습니다. 굉장히 많은 성과를 올린 상황입니다. 31페이지 경영실적 요약표는 이미 앞부분에서 다 말씀을 드렸기 때문에 별도 보고는 생략하도록 하겠습니다. 32페이지 전시장 확장사업에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 작년 12월에 기공식을 했습니다마는 현재 계획으로는 2011년 4월에 공사 자체는 완공을 하고 5월, 6월, 7월 약 2개월 내지 3개월 시험가동기간을 거쳐서 8월부터는 본격적으로 활용할 계획으로 현재 공사가 진행되고 있습니다. 자료에는 10월 말 현재는 21%로 나와 있습니다마는 금일 현재 23%로 순조롭게 진행되고 있습니다. 따라서 2011년 8월에 개최예정인 세계육상선수권대회 총회장소로서 손색이 없도록 할 것이며, 현재 확장 이후를 대비한 많은 크고 작은 행사 유치에 차질이 없도록 진행해 나갈 계획입니다. 다음은 세 번째, 내년도 주요사업계획을 간략히 보고드리겠습니다. 내년도에 확장되기 이전 현 시설을 그대로 유지하면서 사업을 해야 되는 마지막 해인데 따라서 전시회의 대형화, 국제화를 계속해서 기반정리 작업을 해서 확장 이후에 최대의 성과를 올리도록 해 나가겠습니다. 내년에는 특히 지역의 특성이라든가 지역의 연관산업이나 앞으로 유망분야를 연관한 녹색성장 관련된 LED전문전시회, 수자원, 물 엑스포 관련된 전시회, 그리고 정부의 핵심사업인 4대강 개발에 따른 친환경 전시회 등을 개발할 계획으로 중앙부처와 대구광역시와 협조를 통해서 개발단계에 있습니다. 주요 자체 기획전시회는 내년도에도 12회 계획되어 있습니다마는 하나 특기사항은 그린에너지엑스포는 내년에 1,000부스 정도로 사상 최대 규모로 할 계획을 하고 있습니다. 단지, 현재 전시장 규모가 작아서 광장에 임시전시관을 설치해야 될 그런 상황에 있습니다. 37페이지, 금년도 전시회만 조금 더 부연해서 말씀드리면 그린에너지엑스포는 방금 말씀드린 대로 내년에는 임시전시관을 광장에 하나 만들어야 될 정도로 해서 특별히 대구광역시에 예산증액 지원이 좀 필요한 상황입니다. 1차 저희들이 요청했습니다마는 조정과정에서 좀 삭감은 되었지만 위원님들께서 이 사업만은 특별하게 관심을 가져주시고 증액심의가 될 수 있도록 간곡히 부탁 말씀을 올리겠습니다. 37페이지에 대한민국소방안전엑스포는 통상 4월 내지 5월에 개최해 왔는데 내년에는 8월달에 세계소방관경기대회가 개최되기 때문에 그 시기에 맞추어서 개최할 계획으로 있습니다. 그리고 동시 개최로 아시아소방관회의가 유치되어서 3개의 큰 행사가 동시에 개최되는 그런 해가 되겠습니다. 서울의 소방방재청에서도 대폭적인 예산증액과 규모를 최대한으로 확대해서 개최할 계획으로 있고, 이 기간 동안에 내방객만 해도 외국에서 약 5,000명 정도 올 것으로 추정이 됩니다. 패션페어는 금년도 같은 식으로 시기도 유사하게 개최할 예정으로 있습니다. 38페이지에 다른 여타 전시회는 자료로 대신하고, 39페이지에 마지막에 있는 다멕스, 아까 말씀드린 국제자동화기기전, 그리고 국제부품소재산업전은 굉장히 유망 전문전시회인데 금년도는 워낙에 경기가 위축되어서 전체적으로 30% 이상 침체되었지만 내년에는 이 부분에 대해서 다시 전년 수준 이상으로 도달할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 40페이지입니다. 유치전시회 마케팅은 앞으로 확장이 되면 외부전시회 유치에 보다 많은 노력을 기울여야 하겠습니다마는 내년도에도 40페이지 하단에 보시는 대로 아까 말씀드린 국제수송기계전시회인 트랜스포텍과 대구의 꽃박람회를 신규로 공동 개최할 계획으로 있고, 특기사항으로서는 내년도에 세계한상대회를 유치했습니다. 10월달에 할 계획으로 있는데 약 3,000명의 해외동포들이 참가하게 되고 여기에는 대통령도 참석하는 큰 행사입니다. 41페이지, 컨벤션 유치전략은 먼저 말씀드린 대로 정부의 마이스산업 육성정책에 맞추어서 저희들도 굉장히 체계적으로 사업을 확대해 나가야 되고 지역에서는 대구시, 대구컨벤션뷰로, 호텔인터불고엑스코가 저희 엑스코와 공동으로 컨벤션 유치나 설명회 개최, 공동유치 노력을 전개할 계획으로 있습니다. 유치 확정 및 대상 주요 컨벤션은 2010년 이후입니다마는 몇 개만 제시했습니다. 내년도에 세계유동가시화정보학회, 의료정보시스템국제학술대회, 그리고 2011년도 세계폐기물연합 연차총회, 2012년도 세계곤충학회, 2013년도에는 세계에너지총회 이렇게 죽 대형 국제회의가 유치되어 있습니다. 다음은 끝으로 현안사항에 대해서 간략히 세 가지만 말씀드리겠습니다. 첫 번째는 엑스코 확장과 관련된 차질 없는 추진에 대해서 건의를 드립니다. 아까 말씀드린 대로 연차적으로 대구광역시의 예산배정은 잘 되고 있습니다마는 공사가 가장 많이 진행되는 내년도는 대구시의 다른 긴급 우선순위사업이 많이 발생해서 105억원이 내년도 예산에서 지원이 줄어들고 그 줄어든 부분이 2011년도로 아마 이월이 될 그런 상황에 있습니다. 단지, 저희들은 물론 전체적으로는 차질이 없겠습니다마는 내년도에 공기가 가장 많이 진행되는 해에 예산이 차질이 생겨서 공기에 혹시 지장이 있을까 우려가 됩니다마는 시에서도 물론 적절한 대책을 세우겠습니다마는 위원님들께서 각별한 관심을 가져주셨으면 하는 면에서 표시를 했습니다. 두 번째, 이 부분은 주요사업은 아닙니다마는 워낙에 위원님들께서 다 아시는 내용이라서 간략히 말씀드리면 저희 엑스코와 전면에 위치하고 있는 호텔인터불고엑스코 간의 연회, 예식사업 계약변경에 관한 건입니다. 작년 5월부터 이 영업에 호텔 측에서 참여해서 계약을 하고 죽 진행되어 왔습니다마는 극심한 경기불황과 매출부진, 여러 가지 상황이 겹쳐서 호텔 측에서 당초계약을 이행하는데 상당히 어려움이 많기 때문에 비록 계약기간 중이지만 계약을 변경하기를 희망했고 저희들로서도 여러 가지 어려운 점이 있었습니다마는 대구광역시의 적극적인 중재에 힘입어서 부득이하게 계약을 변경하도록 잠정적으로 합의를 했습니다. 지금 표에서 보시는 대로 큰 틀은 원래는 저희들이 모든 장소는 1석을 갖추어서 임대방식으로 하다가 매출액에 따른 수수료 방식으로 크게 바꾸었습니다. 그렇게 하면 당장에 저희 엑스코로서는 수수료 수입이 당초 임대료에 비해서는 많이 낮습니다마는 하나 기대할 수 있는 부분은 호텔 측에서 보다 영업이익이 강화되어서 매출액이 늘어나면 좀 더 수수료가 늘어날 수 있는 그런 여지는 있습니다. 다만, 저희 엑스코로서는 당초 회사의 중장기발전 계획에 따라서 투자를 해서 이루어지는 사업인데 조금의 차질이 발생해서 다소 아쉬운 점이 있습니다. 지금 남아 있는 과제는 그동안에 밀려있는 미불금에 대해서 어떻게 집행할 것인가 하는 그런 부분이 남아 있고, 확정된 이후에는 엑스코이사회에 회부를 해서 변경내용을 보고하고 승인을 받을 예정으로 있습니다. 다음은 47페이지, 세 번째 대중교통 확충입니다. 늘 일어나는 숙원사업입니다마는 연간 200만명 가까이 출입하는 저희 엑스코에는 지하철이나 지상철이나 모노레일이나 대중교통수단이 없어서 늘 아쉬움을 가지고 있는데 그동안 대구광역시에서 많은 배려를 해 주셔서 버스노선은 상당히 많이 확충이 되었습니다마는 여전히 대량수송 체계가 없기 때문에 앞으로 확장 이후를 대비하면 상당히 어려움이 있을 것으로 예상됩니다. 특히, 지하철 3호선이나 모노레일이 지선 연결되면 더욱 더 바람직할 것으로 보여지기 때문에 특별히 현안과제로서 보고를 드립니다. 거기에 덧붙여서 확장 이후에 주차시설은 엑스코 자체 주차는 1,500대, 앞에 호텔에 약 300대, 1,800대 동시수용이 가능한데 트럭이라든가 버스나 대형차량을 수용할 수 있는 공간이 없기 때문에 현재로서 대안은 천변의 부지를 이용할 수밖에 없지만 만약에 가능하다면 엑스코 인접의 어떤 공간을 확보해서 대형차량의 주차공간이 좀 필요한 그런 상황에 있습니다. 이 부분은 빠른 시간 내에 반영이 되었으면 하는 그런 바람을 가지고 있습니다. 이상 주요업무보고와 현안사항에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.
업무보고는 부록에 실음
사장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료 요구할 위원께서는 자료 요구해 주시기 바랍니다. 박돈규 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

박돈규위원
예. 박돈규 위원입니다. 지금 즉시 자료가 안 되는 것은 차후에 서면으로 본 위원에게 제출해 주시고 가능한 것은 바로바로 제출해 주시기 바랍니다. 책임 경영 현황에 대한 필요자료로 08년도 결산서, 그다음에 감사자료를 상세하게 제출해 주시고, 엑스코의 가동률 분석한 자료를 내 주시기 바랍니다. 그리고 임대차 현황, 그다음에 자체 마케팅에 관한 내용으로서 전시사업에 있어서 분야별로 자체 홍보로 인한 전시사업, 대행사업, 그리고 시보조금과 연계해서 전시사업, 분류를 해서 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영식위원장
박돈규 위원님 수고하셨습니다. 양명모 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

양명모위원
2008년, 2009년 해외출장내역, 이것은 일시, 예산, 그리고 출장자 모두 포함된 내역입니다. 그리고 해외출장 관련해서 여행사와 계약을 맺은 계약내용을 좀 상세히 내주시고, 그리고 전시행사와 관련해서 셔틀버스를 계약했으면 그 계약내역과 운행일지를 내주시기 바라고요. 그리고 전시행사 중에 대행사업 대행료 집행 상세 내역 제출해 주시고, 여기에는 본래 예산에 1차 계약했던 계약금액, 그리고 추가로 계약한 부분에 대해서는 추가계약액까지 상세하게 내주시기 바라고, 역시 2008년, 2009년 업무추진비, 회의비 상세집행내역을 빠른 시간 내에 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영식위원장
수고하셨습니다. 다른 위원 자료 요구할 위원 계십니까? 사장님, 저도 자료를 하나 요구하고자 합니다. 엑스코와 인터불고엑스코호텔 간 식음료 관련 임대차 계약서 있지요? 지금 현재 진행 중인 것 같으면 기존, 만약에 진행되었다면 후 계약서를 요구하고 싶고요. 두 번째로 전시컨벤션호텔 건립양해각서 실무합의서 있지요? 두 가지를 요구하고자 합니다. 다른 위원 없습니까? 사장님, 방금 위원님들께서 요구한 자료는 아마 감사 시에 필요한 내용인 것 같습니다. 신속히 작성하셔서 전 위원께 배부를 해 주시면 좋겠습니다. 사장님 아시겠습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 바로 조치하겠습니다.
위원 여러분께 하나 양해 말씀을 드려야 될 것 같습니다. 박돈규 위원님께서 신공항특위관련 토론회가 있으므로 일찍 자리를 떠야 될 것 같습니다. 그래서 질문 순서를 박돈규 위원님, 장경훈 위원님하고, 그 다음에 우리 위원님들이 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 지금 현재 엑스코는 언론상에 여러 가지 많은 문제점이 지적되고 있었습니다. 오늘 감사장이 지금까지 대두되었던 여러 가지 문제점이 깨끗이 해소될 수 있는 그런 자리가 되었으면 좋겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박돈규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박돈규위원
예. 여러 위원님들께서 양해해 주셔서 감사하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 지난해 행정사무감사의 자료를 근간으로 해서 다시 질의하도록 하겠습니다. 지난해 본 위원이 매출에 대한 분석을 위해서 단위당 계산해서 제출하라 했는데 이번 사무감사 보고자료에 빠졌습니다. 유감으로 생각하고. 그다음에 손익계산서도 100만 단위로 해서 5년간 비교분석해서 제출하라 했습니다. 그것 역시 누락되었습니다. 이런 실효성 없는 감사가 되지 않도록 피 감사기관에서도 감사내용을 면밀히 검토·분석하셔서 바로 바로 될 수 있도록 그렇게 좀 촉구를 하고자 합니다. 사장님, 왜 그렇게 되지 않았죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 지난해 감사 당시에는 자료를…

김영식위원장
사장님, 마이크 켜고 이야기하세요.

박돈규위원
제가 지난해에 사장님께 질의하면서 여러 가지 부연설명을 통해서 말씀을 드렸고, 내년 감사에는 비교손익계산서를 5년 비교해서 감사자료 제출하라, 그렇게 하겠다고 말씀하셨습니다. 그러함에도 불구하고 금년 사무감사 자료는 그렇게 이행되지 않았습니다. 이것은 제가 보기로는 감사를 아주 소홀히 보고 있지 않느냐, 이렇게밖에 생각할 수가 없는데 사장님 답변해 주십시오. ○(주)엑스코대표이사 김재효 먼저, 죄송하게 생각합니다. 바로 시정조치 하도록 하겠습니다.
다시는 이런 일들이 재발하지 않도록 해 주시고, 또한 감사를 받는 피 감사기관이라면 최소한 전년도에 있었던 것, 이행한 것, 이행하지 않은 것 분석을 하셔서 그것을 좀 제대로 해 주셔야 감사의 효율성을 극대화할 수 있음에도 불구하고 그렇게 한 것을 다시는 그렇게 하지 말기를 부탁드리겠습니다. 그리고 지난해에도 질의했습니다. 손익분기점을 찾으려고 하면 임대부분에 고정 임대해야 될 것과, 그다음에 전시를 통한 매출을 좀 단위당 뽑아서 운영을 해 주십사하고 자료를 요청했습니다. 혹시 손익분기점에 대해서 경영 분석해 보신 결과 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 저희들은 단위사업까지는 상세하게 들어가지 못했습니다.
임대사업은 몇 퍼센터 정도 연간 평균 가동되고 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 … …
임대가용면적 총면적에 지금 1년 평균 임대를 하고 있는 가동률이 나와 줘야지 임대수입이 적정한지 적정하지 않은지 나올 것 아닙니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 현재 가동률은 아까 말씀드린 대로 70%에 달하고 있습니다.
30%에 대한 대책은 어떻게 생각하고 계십니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 저희 전시산업은 특징상 100% 가동률이라는 것은…
아니, 그러니까 전시실 이외에 고정임대사무실이라든가 이런 것이 있잖습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그것은 100% 다 됐습니다.
100% 다 하고 계시다? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
100%를 다 하셨고 전시실은 70%이다. 그러면 작년에 본 위원이 이렇게 지적을 했습니다. 제세공과금이나 경상경비나 감가상각비, 인건비, 기타 경상경비를 헤배당 비용을 하면 얼마 들어간다, 그다음에 거기에서 어느 정도 임대료를 받으면 적정비용인지, 30%를 어떻게 채워 넣을 수 있냐에 대해서 연구하라고 그랬습니다. 하신 것 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 임대공간에서 부대서비스공간 임대가 하나 있고, 본 목적사업인 전시공간에 대한 임대, 크게 두 가지로 나누어지는데 전시공간은 70% 내지 75%가 거의 한계치에 도달할 수 있고, 여타 부대시설은 100%를 목표로 하고 있습니다. 그런데 임대수익을 극대화하기 위해서 단위당 면적으로 해서 적정임대마진을 확보하는 방법이 바람직합니다만 시장상황에서 그것은 전국의 전시장이나…
말씀 중에 죄송한데요. 그 답변은 지난해와 동일합니다. 제가 지난해에 뭐라고 말씀을 드렸나하면 “가동률이 70%이다. 그러면 30%에 대해서는 그냥 놀리는 것보다는 다른 방법을 찾는 것이 유리하지 않느냐? 바겐세일 하듯이. 바겐세일을 어떻게 해야 가능한지를 연구하셔서 30% 가동률이라도 채우면 가능하지 않느냐? 공익사업이든지 무슨 사업을 찾으라.” 그렇게 말씀드렸습니다. 사장님께서는 그런 대책을 해보겠다고 답변을 하셨어요. 뭐라고 말씀하셨냐하면 “저희들이 단위당 사업비 투입 대비 산출효과 분석을 했지만 아까 말씀드린 대로 그것을 적용하기 어렵기 때문에 잘못했다는 것은 반성합니다. 그러나 현재는 도달할 수 없지만 도달할 수 있는 목표선을 잡고 사업을 하도록 반드시 집행을 하도록 하겠습니다.” 라고 답변하셨습니다. 이렇게 계속 다람쥐 쳇바퀴 도는 이런 감사 왜 필요하나 이것입니다. 정책감사가 될 수도 있고 집행에 대한 사후감사도 있을 수도 있고 다양한 감사가 있는데 정책제안을 했음에도 불구하고 아무런 노력이 없다, 사장님께서 하시겠다고 하셔놓고도 하지 않는 이런 일이 있을 수 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 시정하겠습니다.
그래서 지금 대구에는 대구경제를 살리고 기업하기 좋은 도시 하겠다고 전부 말로만 그러고 있습니다. 대구에 소재하고 있는 기업들에 쇼룸 하나 없습니다. 누차 말씀드렸습니다. “어차피 연평균 70% 될 바에는 뭘 찾아라.” 쇼룸을 해서 거기에 원가만큼이라도 시가 지원을 하든지 기업을 지원하든 엑스코를 지원하든 방법은 따로 찾아봐야 되겠지만 휴일날 여기에 혼사문제로 내방객이 많습니다. 그리고 외국인이 관광을 해도 어디 오갈 데 없어서 그냥 내보냅니다. 외국의 손님들이 와도 가이드 잘 안 하고 있습니다. 그러면 이런 데 와서 가이드라도 해서 대구의 특화상품이라든지 제품이라든지 그 회사의 홈페이지라든지 약도라든지, 또 제가 오늘 감사한 농업기술센터에 갔다 왔지만 대구의 특화농산물이라든지 이런 것을 전시해서 좀 경제가 활성화될 수 있도록 도와주는 것이 필요하지 않겠어요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 좋으신 지적을 저희들 반영하도록 노력하겠습니다. 우선 상설전시장을 많이 고려를 해봤습니다만 우선 상설전시장은 공간이 절대적으로 부족하고 수시로 하는 전시는 행사와 행사 간인데 저희들이 고심을 많이 했습니다만 확장이 됐을 때 전체적인 틀에서 한번 검토를 하도록 그렇게 노력은 하고 있습니다만 위원님께서 지적해 주신 대로 빠른 시간 내에 단 몇 건이라도 성사가 될 수 있도록 시정하겠습니다.
그리고 두 번째로 대구가 대중교통에 연간 1,300~1,400억원을 투입하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 엑스코는 교통이 좋지 않아서 제대로 영업을 못한다고 알고 있고 실질적으로도 그렇고 거기에 대한 대책이 필요하지만 앞으로 전시사업에 패키지사업을 하실 의향 없습니까? 패키지사업이라고 하면 입장권을 팔 때 거기다가 아예 전자로 해서 그 입장권에 대중교통비용까지 포함해서 파는 것입니다. 그러면 지하철을 타도 표가 있으면 통과하고 버스도 통과할 수 있고, 그래서 여기 오려고 그러면 동대구역 정도에서 셔틀버스가 운행되어서 셔틀버스 타도 입장권만 갖다 대면 되고, 이런 식으로 표 한 장으로서 전시사업을 마스트해서 관람할 수 있는 그런 패키지사업을 함으로 해서 표를 미리 팔 수도 있고 대중교통도 활성화시키고, 그래서 고객들에게도 좀 편하게 이용할 수 있는 그런 방안이 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 좋으신 말씀입니다. 저희들이 한 3년 전에 서울의 패키지카드 사업하는 업체와 협의를 한 적이 있습니다만 그 회사에서 한 달 동안 심층분석을 해본 결과 수요가 아직은 부족하다 해서 그때 1차 한번 검토를 했다가 포기한 적은 있습니다. 그런데 1차적으로는 지하철이 없기 때문에 이용도가 많이 떨어진다는 그런 판단이 있었고, 두 번째는 앞으로 내방객이 점점 늘어날 것을 대비하면 언젠가는 반드시 해야 되는 사업으로 생각합니다. 그래서 확장을 목전에 두고 있기 때문에 구체적으로 다시 한번 사업성 검토를 해서…
패키지사업을 지하철이 없다고 해서 못하는 것은 어불성설이고요. 대구 대중교통이 지하철과 대중교통버스와 호환제를 갖고 있습니다. 그러니까 지하철에 대해서만 없어서 안 된다 하는 말씀은 어불성설이니까 그쪽으로 해보고, 단지 셔틀버스를 운영할 경우에 어떻게 연계할 것이냐 그것만 연구하시면 됩니다. 그러면 여기에 교통체증도 없어질 것이고 많은 분들에게 전시장 오셔서 볼 수 있는 기회를 줄 수가 있을 것입니다. 그리고 지난해 감사 때 감사에 대한 전문지식인을 모시라 그랬는데 3년 기한이 되어서 못 모신다고 했습니다만 이사 감사 교체현황이 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 지난해에서 올해까지는 아직 이동사항이 없고 임기는 정해져 있습니다만 단 한 사람 당연직 비상근 이사 중에서 지식경제부와 서울의 코트라 비상근 이사 두 사람은 변경이 있었지만 그 밖의 분들은 임기사항으로 아직 변동이 없습니다.
3년 임기가 끝날 때는 이사와 감사에 대해서 현실과 미래를 위해서 제대로 분석하셔서 섭외해 주시기를 다시 한번 더 부탁말씀 드리고, 홈페이지는 보니까 지난해 말씀을 드렸더니 전반적으로 많이 개선이 됐습니다. 그런데 아쉽게도 여러분들은 고객 덕분에 먹고 사는 사업인데 고객에 대한 배려가 좀 부족하다, 그렇게 생각합니다. 마케팅도 요즘은 변화가 많습니다. 지난번 IMF, 그전까지는 그냥 마케팅에 주력하다가 요즘은 고객관계관리입니다. 결국 CRM이죠, 커스터멀 릴레이션쉽 매니지먼트(Customer Relationship Management). 그런데 서울지사에 들어가 보니까 “서울지사는 이런 일을 합니다.” 어쩌란 말이에요? 누가 서울지사가 하는 일을 몰라서 홈페이지 들어오겠어요? 공무원들도 아니고. 고객님을 어떻게 모시겠다든지 그런 타이틀로 들어가야지, 마인드부터 저는 바뀌어야 된다고 생각합니다. 여러분들은 서비스업에 종사하고 계십니다. 뭘 하는지 몰라서 서울지사 들어가겠어요? 지난번에 서울지사에 대해서 하는 일이 없고 제대로 되어 있지 않고 약도도 하나 없어서 수정하라 했더니 들어가 보니까 타이틀이 그렇게 되어 있어요. ○(주)엑스코대표이사 김재효 바로 역발상을 해서 수정하도록 하겠습니다.
그다음에 잉글리쉬 쪽으로 들어가 봤어요. 엑스코 소개, 대한민국 지도 그려놓고 서울하고 대구 라인 그어놓고, 지금 여러분은 글로벌경제에 대처하고 계십니까? 대한민국 인천 내지 수도권에 종속되어서 영업하고 계십니까? 세계 출장도 많이 다니시면서 경영마인드는 홈페이지 잉글리쉬 쪽에 들어가면 옹졸하게 해놨단 말이에요. 세계지도해서 전 세계가 대구로 몰리는 빨간 라인을 그어주세요. 대구국제공항 있습니다. 불편하면 인천 거쳐서 오겠지. 세계인을 끌어 모으기 위해서 잉글리쉬 홈페이지를 하라 그랬는데 대한민국 지도 같은 것 해놓고 인천하고 대구 라인 그어놓고, 이것이 과연 글로벌경제의 엑스코냐? 확장은 왜 합니까? 수요창출도 못하시면서. 이것 좀 시정해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 바로 시정하겠습니다.
마지막으로 지난번 질의 때 명칭에 대해서 상당히 문제가 있다. 인터불고호텔이든지 여러분이 임대해 준 밑에 예식장 부분이든지, 인터불고 엑스코에요. 그래서 사장님께서는 다시 상의해서 어떻게 조치를 해보겠다는 답변을 하셨습니다. 그 이후에 변화내용이 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 명칭은 호텔 측하고도 수차 협의를 했는데 법인등록도 그렇게 되어 있고 도저히 바꾸기가 어렵다고 해서 사실 반영시키지 못했습니다.
반영시키지 못하시면 내년도에 지하 예식장 부분은 다른 데 임대하세요. 어떻게 인터불고 엑스코예요? 밑에 예식 부분도. 엑스코는 확장하면 얼마 투자합니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 이번에 추가 투자분이 약 800억원 정도.
토털하면 얼마입니까? 한 2,500억원 되겠네요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 기존에 1,200억원, 약 한 2,000억원 됩니다.
그러면 인터불고 얼마 투자했어요? 한 600억원 투자했죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 600억원 정도.
그러면 전시컨벤션의 상징이 인터불고에 예속되는 느낌이에요. 그래서 밑에 임대차 계획은 임기가 만료되면 명칭을 바꾸지 않으면 임대자를 바꾸세요. 마지막으로 대구시에서 경제통합플랫폼을 2월달에 개설하는데 엑스코도 거기에 함께 탑재해서 대구경제에 일조가 가능하도록 조치를 해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 알겠습니다.
이상입니다.

김영식위원장
박돈규 위원님 수고하셨습니다. 장경훈 위원님 질의해 주십시오.

장경훈위원
장경훈 위원입니다. 어려운 경제여건 하에서 김재효 사장님을 비롯해서 여러분들 고생이 많습니다. 오늘은 시민을 대표해서 여러분들의 그간의 실적을 평가하고 격려하는 그런 시간이라고 생각합니다. 그래서 동료위원님들께서 조금 듣기 싫은 말씀을 하셔도 앞으로 엑스코가 더 발전하는 방향으로 나아가기 위해서 지적하는 사항이니까 겸허하게 받아들여주시기를 당부의 말씀을 드립니다. 먼저, 존경하는 박돈규 위원님께서 지적하셨습니다만 전시컨벤션산업은 서비스산업이죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 그렇습니다.
먼저 포괄적으로, 저도 북구 출신 시의원입니다. 잘 아시다시피 중요한 것이 어떤 이벤트행사라든가 이런 행사하는 사람들의 이야기로는 엑스코의 직원들이 공무원 못지않게 군림하는 자세를 갖고 있다, 그런 이야기를 제가 수차례 들은 바가 있습니다. 김 사장님, 혹시 그런 이야기 들어본 적이 없습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 저희들도 듣고 있습니다. 변명은 아니지만 두 가지만 굳이 말씀드리면 이것은 물론 저희들 책임이 1차로 있습니다만 외부의 주최자가 와서 어떤 행사를 할 때하고 저희들이 직접 할 때 크게 두 가지로 나누어지는데 저희들이 직접 행사하는 부분은 그런 갈등구조가 없었다고 생각합니다만 외부행사자가 와서 할 때는 비용절약이나 여러 가지 측면에서 저희들이 하는 것보다는 행동이 많이 달라서 지적을 받고 홈페이지에 불평도 올라와서 일일이 그런 분들에게 답은 다 했습니다만 우리가 직접 한 것이 아니라고 해봤자 그것은 아무런 의미가 없고, 이용자 입장에서는 어디까지나 엑스코에서 일어났기 때문에 엑스코가 전적으로 당연히 책임이 있다라고 생각하고 저희들한테 항의를 하기도 합니다만, 최대한으로 행사주관자들하고 사전협의나 행사기간 동안이라도 발생하는 모든 애로사항을 바로바로 해결할 수 있도록 노력을 계속 해옵니다만 아직도 일정 부분 남아 있습니다. 인정합니다.
본 위원이 왜 그 말씀을 드리는가 하면 엑스코에서 기획전시하는 행사는 그렇게 큰 무리가 없는 것으로 알고 있습니다. 다시 말해서 이벤트행사나 이런 행사 있을 때 이벤트 주최 측의 문제점, 또한 엑스코 직원 여러분들도 때에 따라서는 물론 여러 가지 엑스코의 규약이 있고, 또 지침이 있기 때문에 거기 맞추어서 하기 위해서 그런 것이 있겠습니다만 그래도 언행은 이러이러 해서 이렇게 해 주셔야 합니다. 정말 친절하게 “대단히 죄송하지만 이것은 저희 엑스코가 발전하기 위해서 이렇게 하지 않으면 안 됩니다.” 어떤 어휘의 차이가 충분히 있다고 봅니다. 우선 포괄적으로 그런 문제에 대해서 우리 사장님이나 혹은 본부장님께서 신경을 좀 각별히 써주시고, 또 아까 사장님도 답변하셨습니다만 시민들의 불편사항이 인터넷이나 여러 군데를 통해서 들어오면 그런 것을 최소화시킬 수 있도록 각별한 노력을 당부드립니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 바로 시정하고 반드시 되도록 하겠습니다.
그다음에 엑스코 확장사업에 대해서 잠깐 질의를 드리도록 하겠습니다. 보고서 45쪽에 확장사업 관련해서 죽 나와 있습니다만 맨 마지막에 확장공사에 따른 엑스코 남측도로 폐쇄 관련하여 입주업체들 간에 마찰이 많이 빚어지고 있고, 저도 각급 관, 이사회나 그분들하고 대화의 시간에 많은 항의를 받은 바가 있습니다. 이 문제는 지금 가능한지 어떤지 모르겠습니다만 도로를 그냥 살리면서 2층이나 3층에서 건너가는 교량 형식의 방법도 가능했지 않나 이렇게 생각하는데 김 사장님께서는 어떻게 생각하십니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 저희들이 처음에 확장 마스터플랜을 짤 때 현재 있는 건물은 1호관, 길 건너는 2호관 이렇게 별관으로 할 수 있는 방안도 물론 검토를 했습니다. 그렇게 했으면 지금 지적하신 내용은 해결이 될 수 있었는데 다만 전시공간이 너무나 협소하기 때문에 더 확보하기 위해서 굉장히 고심 끝에 도로를 폐도하기로 했기는 했습니다. 그러면서도 여전히 전시장을 3층에 공중에 띄울 수 있는 방법이 없겠나 그런 검토도 했는데 모든 전시 수요자들이 1층만 선호하기 때문에 상당히 실효성이 떨어진다, 이렇게 판단해서 아주 불가피하게 폐도를 하고 폐도공간에 생기는 약 1,000평의 전시공간을 추가로 확보하는 그런 아주 어려운 결정을 했습니다. 지금은 모든 설계라든지 이런 측면에서 다시 도로의 원상복구는 사실상 불가능하다고 말씀드릴 수가 있고, 폐도를 하는 절차나 여러 가지 문제에서 지역의 기업관 입주업체들의 불만도 있었는 것을 제가 알고는 있습니다만 그 당시에 대구광역시나 건설본부나 저희들이 소정의 절차는 밟았음에도 불구하고 거기 다수 분들이 몰랐다고 하니까 인정을 할 수밖에 없는데 홍보차이는 좀 있습니다만 절차는 분명히 밟았는데 뒤늦게 그것을 몰랐다는 불만이 있어서 대구시와 수차 협의를 거쳐서 최대한의 답안을 찾고 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 도로를 다시 살려내는 것은 현실적으로 불가능합니다.
어떻든 이 문제는 대구시가 더 큰 문제점이 있고 물론 엑스코에서도 확장사업을 하는 주체기 때문에 어떻든 유통단지가 대구시의 정책사업으로 추진하는 유통단지입니다. 그래서 그분들 간에 원만한 조율이 될 수 있도록 엑스코에서도 함께 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이 문제는 이 지역 출신인 양명모 위원님이 계시기 때문에 아마 좀 더 깊이 문제제기를 하리라고 생각합니다. 다음에 요즘 경제의 어려움, 특히 청년실업률이 전국에서 대구가 가장 높다는 것을 잘 아시죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
아마 그 일환책으로 아까 보고하실 때 급여 1% 내지 5%를 반납해서 청년인턴제를 사용하고 있다는데 거기에 대한 설명을 좀 해 주시죠. ○(주)엑스코대표이사 김재효 정부의 권장사항이기도 하고 그것을 도입했을 때 약간의 지원은 있었습니다만 연초에 저희 임직원들이 대표이사는 5%, 상임이사는 3.4%인가 하고 직원들은 1% 내지 2%를 급여에서 자발적으로 반납해서 그것을 재원으로 하고, 일부 정부의 보조금도 포함해서 6명을 채용했습니다. 6명은 저희들 전체 직원 숫자를 비교했을 때 비율상으로 굉장히 높은 비율입니다. 공사공단이나 타 기관에서 하는 것보다는 총 근무인력 대비 비율상 제일 높았다고 이렇게 생각이 듭니다. 1차 고용기간이 11월 초순에 끝이 나서 잘 마치고 프로그램은 종결이 됐습니다만 2차에 이어서 할까 생각도 해봤지만 정부방침에 맞추어서 아직 2단계로는 하지 못하고 있습니다.
어떤 면에서는 정말 대구에 6명, 적지만 청년실업 대책에서 좋은 일을 해 주셨다고 생각을 합니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 참고로 인턴 2명은 바로 취업이 될 정도로 그렇게 좋은 결과가 나왔습니다.
바로 취업이 됐습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
그런 좋은 면도 있는데 주주총회 죽 해서 2008년도 자료를 보니까 총회에서 이사님들 전년 대비 연봉 총액 2% 인상, 그것이 총회 의결사항으로 나와 있습니다. 그지요? 최근 3년간 고위직 임금인상률이 몇 퍼센트 정도 됐지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 2009년도는 다 동결했습니다. 작년도는 그 전해에 한 번 동결을 했기 때문에 임원들에 대해서는 최소한으로 해서 2% 정도만 인상을 했습니다. 그리고 직원들 같은 경우는 조금 높은 수준으로 했고, 또 직원 개개인의 평가에 따라서 약간 차등 인상하도록 그렇게 했습니다만 임원들은 최대한 억제를 해왔습니다.
본 위원이 잘한 것은 칭찬을 드리고 잘못한 것은 좀 지적을 해야 되겠다는 생각이 들어서 이 문제를 제기합니다. 하위직은 제가 보기에 그렇게 봉급이 여의치 못해서 생활하기도 급하리라고 생각합니다만 임원 정도 되신 분들은 연봉 가지고 신경 쓸 정도는 아니라고 봅니다. 제가 이 자리에서 대표님 연봉이 얼마냐고 묻지는 않겠습니다. 자료에 나와 있습니다만 2007년도에 당기순손실이 한 15억 7,000만원, 2008년도에 11억 2,100만원 정도 손실 봤지요? 손익계산서에. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
손익계산서상. 맞습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 맞습니다.
물론 전시컨벤션산업이 정말 손익계산서상 감가상각비를 다 제하고 수익을 창출하기는 그렇게 쉽지 않다는 것은 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그렇더라도 이 정도의 적자를 보면 적어도 임원님들 봉급은 동결됐었어야 되지 않느냐, 임원님들이 이사회나 정기총회에 2% 인상안을 올렸기 때문에 2% 인상안을 의결한 것이지 이사님들이 스스로 인상시키지는 않을 것입니다. 그지요? 그런 문제도 앞으로 상위직은 스스로 좀 함께 하는 그런 차원에서 노력해 주실 것을 당부의 말씀을 드립니다. 감사자료 15쪽에 보시면 경쟁입찰, 경쟁입찰 죽 있으면서도 실질적으로 99%, 100%, 100%, 죽 너덧 건이 있습니다. 본 위원이 생각하기에는 경쟁입찰의 100%라는 것은 이해하기가 어렵습니다. 그래서 뒤의 자료를 죽 보니까 지정용역업체 등록제를 시행한다, 전시컨벤션산업은 전국적으로 이렇게 한다, 이런 자료를 보았습니다. 결국 이것은 무슨 이야기냐, 등록된 업체들 100%지만 6개사가 참석했고, 그다음에 또 100%, 대한민국 지방자치경영대전 대구시 홍보관 대행 5개사 참여해서 100%, 또 대구음식관광박람회 2개사가 입찰해서 100%, 행정정보산업박람회 6개사가 참여해서 100%, 이것은 제가 보기엔 지정용역등록업체가 서로 나눠먹기식 단합을 했는 것이 아니냐, 이렇게 생각하는데 사장님 생각은 어떻습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 잘 지적을 해 주셨습니다. 지난해 행정사무감사 받을 때 매우 강력한 지적을 받고 저희들이 즉각 시정조치를 했습니다. 먼저, 참고로 말씀드리면 지금 위원님께서 보시는 자료는 작년도 계약분인데 그 당시에 이동희 위원님도 많은 지적을 해 주셨는데 2009년도는 거의 다 해소가 되고 바로 잡혔습니다만 작년까지는 제안서 입찰을 했지만 대개 크게 보면, 굳이 다시 한번 말씀드리면 주어진 예산 범위 내에서 가장 질 좋은 계약을 유도해야 될 그런 프로젝트가 있을 때 그런 일이 다소 발생을 했습니다. 그러나 그것은 계약방식상 절대로 맞지 않는 행위라고 지적을 해 주셔서 작년 가을 이후부터는 그런 계약은 거의 없다고 보셔도 되고, 유일하게 예외가 있다면 텔레비전 방송이나 행사를 할 때 방송사가 주관했는 경우에 TV광고는 아직 한두 건이 있지만…
그것은 인정을 합니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 그 이외에는 대개 85%에서 88%, 90% 이렇게 낙찰률을 보이고 있어서 참고로 굳이 말씀드리면 그것은 분명히 잘못된 것이고 시정이 되었다고만 제가 말씀드리겠습니다.
알겠습니다. 그다음에 마지막으로 이 문제는 제가 질의를 할까 말까 많이 망설인 사항인데 엑스코 확장 후에 전산장비 관련해서 벌써부터 이상한 소문이 제 귀에 들립니다. 다시 말해서 어떤 특정업체가 받을 것이다, 이런 소문, 또 그런 특정업체라는 것이 제가 조금 알아보니까 그렇게 신빙성 있고 유명하고 전산계통에 정말 신뢰성을 가진 그런 업체도 아닌데, 그런 이야기도 제 귀에 들린다. 제가 이것을 분명히 서두에 많이 망설였다는 말씀을 드렸고 뜬소문 같아서 제가 이야기하는 것입니다. 사장님, 혹시 그런 소문 들은 적 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 저는 금시초문이고 아직 그 부분에는 저희들이 구상을 하고 있지도 않습니다.
그렇지요? 이제 건물 22~23% 짓고 있는데 벌써 이런 소문이 난다는 것은 아니 땐 굴뚝에 연기 나겠냐 하는 생각도 듭니다. 어떻든 간에 직원 여러분들께서는 모든 사업은 투명하게 하시고 정말 바람직하게 엑스코의 전산장비든지 하드웨어, 소프트웨어든지 간에 모든 것을 투명하게 처신해 줄 것을 당부의 말씀을 드립니다. 이것은 미리 예방 차원에서 제가 말씀드립니다. 제가 분명히 뜬소문이라고 했습니다. 아무런 증거가 없습니다. 그래서 그런 문제에도 신경을 써주실 것을 당부의 말씀을 드리면서 제 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

김영식위원장
장경훈 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원 질의할 분 계십니까? 박부희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박부희위원
박부희 위원입니다. 저는 분위기를 바꾸어서 다른 질문을 하겠습니다. 엑스코 주변 주차문제와 관련해서 좀 물어보겠습니다. 엑스코확장건립사업이 본격적으로 진행되고 있고 이런 과정에서 현재 짓고 있는 남측주차장이 없어져서 건물 주변에 차량정체현상이 많이 발생되고 있습니다. 건설 과정 중에 기존 시설물을 사용해서 지장을 초래하지 않도록 여러 가지 방안을 강구하고 있는 것으로 알고 있는데, 혹 주차문제 해결 방안 등 좋은 방안이 있으면 이 자리를 빌어서 말씀해 주시고, 주차문제가 생각 이상으로 너무나 심각하기 때문에, 그리고 전시장 확장 후에 대형전시회나 국제화가 가능한 전시회 활용방안에 대해서도 같이 말씀해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 주차장 문제는 건설하는 과정부터도 굉장히 고심을 하는 부분이고 교통환경평가할 때도 굉장히 많은 논란이 있었습니다. 그런데 지금은 과거에 공사하는 현장에 야외주차장이 약 500대 수용할 수 있는 공간이 있었지만 일시적으로 그 공간이 없어지면서 신관 쪽에 지하 2개 층 주차장이 완성될 때까지는 부족한 것은 사실입니다. 주변 도로에 그냥 무단주차가 아주 많은 상황인 것은 맞습니다. 단지, 저희들이 앞에 호텔 지하에 300대 수용 가능하고 확장이 되면 1,500대, 총 합해서 1,800대인데 건물이 완공될 때까지 주차장은 미리 좀 쓸 수 있도록 될 것으로 보여집니다만 앞으로 한 6개월 이상은 현재 상태에서 도저히 해결방안이 없다고 하겠습니다. 그러나 유통단지 전체 내 조사를 해보니까 약 8,000대 정도 주차가 가능한테 이용하시는 분들이 조금 원거리에 이용을 해 주시면, 안내문은 다 붙어있습니다만 이용하는 분들이 아직 그렇게 잘 해주시지 못하고 주변에만 자꾸 집중이 되어서 저희들도 굉장히 어려운 부분입니다만 주차유도요원을 최대한 투입해서 임시로 그렇게 하고는 있습니다. 다만, 아까 보고 때도 말씀드린 대로 버스나 대형차량이 우선 주차할 곳이 없어서 그것이 가장 큰 문제인데 현재는 유통단지 가장 대로변 중앙분리대에 차를 죽 대고 있습니다만 내년 한 10월까지는 현재의 주차난이 특별한 대책이 사실은 어렵습니다. 10월 이후부터 지하공간이 사용 가능해지면 상당 부분 해소가 되지 않겠나 이렇게 보여지고, 일단 대형차량은 신천 쪽으로 고수부지를 이용하는 안을 생각은 하고 있습니다만 그것과 곁들여서 아까 엑스코 후면에 기업관에 입주하는 업체들의 불만을 감안했을 때 어떤 부지를 매입해서라도 주차공간을 새로이 확보할 수 있는 방안을 시와 협의는 하고 있습니다. 그렇게 말씀을 드리고. 확장 이후에 전시 국제행사 말씀에 대해서는 저희들 첫째는 현재 잘 되고 있는 전시회 규모를 1단계로는 무조건 배로 다 키우는 쪽에 우선 전력준비를 하고 있고, 그다음에 1년에 최소한도 5건에서 10건씩은 큰 행사들이 유치가 안 됐는데 그 부분을 최대한 유치를 할 것이며, 국제행사는 보통 한 2년 내지 3년을 앞두고 유치행사를 하는데 그 부분은 대구시와 컨벤션뷰로, 엑스코 3자 합동으로 매년 노력해서 1개, 1개가 계속 예약이 되고 있는 상황입니다. 그래서 확장된 이후에 바로 시설이 활용될 수 있고 개관 첫해에 가동률이 45%까지는 가지 않겠느냐 이렇게 추정하고 있습니다. 그런데 확장되고 나서 가장 바람직한 목표선은 60%입니다. 배경은 서울의 큰 전시장이나 부산전시장이 60%대에서 거의 정체되어 있는데 그 정도 됐을 때 수지균형이나 모든 것이 정상적으로 되기 때문에 목표는 60%로 보지만 확장 초기에 벌써 한 45%까지는 시작점을 그렇게 할 수 있을 것으로 추정하고 있습니다.
답변이 솔직히 조금 미흡하다는 생각이 들지만 여러 가지 어려운 점에 봉착해 있는 점을 감안해볼 때 조금 이해가 가는 부분들도 많습니다. 주차 문제가 어제, 오늘 일은 아니고 지금보다는 조금 더 나은 아이디어를 내서라도 나아져야 되겠다는 생각이 많이 듭니다. 방금 답변하신 대로 믿고 조금 기다려 보겠습니다. 그리고 전시사업과 관련해서 한번 질의를 드리겠습니다. 최근 정부에서는 세종시를 행정도시가 아닌 기업도시로 변경하려는 계획이 있는데 이것으로 인해서 많은 기업들이 세종도시로 이전할 가능성이 굉장히 높습니다. 이렇게 될 경우에 우리 대구시도 양명모 위원장님하고 유치특위도 만들고 해서 어렵게 유치한 첨단의료복합단지에 상당한 영향을 줄 것으로 예상이 되어서 안타깝게 생각하는데, 엑스코에서는 지역에 위치한 첨단의료복합단지에 힘을 보태줄 연관된 좋은 계획이나 전시사업에 관련해서 혹시 발전적인 계획이 있다면 이 자리를 빌어서 답변을 좀 해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 저희들이 하고 있는 사업 중에서는 전시의 경우는 지금 현재는 의료산업전시회를 개최하고 있습니다. 그러나 아직도 미약하고 국제화가 덜 된 전시회인데 첨복이 유치된 그 시점부터 대구시와 계속해서 협의를 해서 대표적인 의료분야 전시회 개발에 준비를 많이 하고 있습니다. 또 곁들여서 서울에서 개최되고 있는 대한민국바이오대전이라는 큰 전시회가 있는데 이 전시회에는 서울에서 죽 하다가 충북 오송단지에서 전시장이 없음에도 불구하고 임시전시장을 세워서 전시를 한 바가 있습니다. 그것을 사실은 정책적으로 보면 앞으로 충북 오송단지와 대구엑스코가 번갈아가면서 격년제로 그런 행사를 수도권에서 할 것이 아니라 이쪽으로 유치되어야 되지 않나 하는 그런 생각을 가지고 있습니다. 그 부분은 지방정부나 중앙정부에서도 배려를 해 주면 충분히 가능할 것으로 보여지고 그 전시회가 발전하면 세계적인 제약회사라든지 의료기기회사가 참여를 할 수 있다고 생각이 됩니다. 그리고 국제적인 컨퍼런스는 지금까지는 의료 분야는 국내 행사 위주로 주로 많이 되었지만 내년에 신설하는 아시아의료학회가 유치가 되어 있습니다마는 그런 국제적인 의료관련 분야 행사를 많이 유치하는 것이 첨복단지가 활성화되는데 아주 일조를 할 것으로 보여집니다. 그쪽으로 저희들도 목표를 세워서 사업계획을 수립해 나가도록 하겠습니다.
예. 방금 말씀하신 것처럼 첨단의료복합단지에 도움이 좀 될 수 있도록 세세히 신경을 써주실 것을 다시 한번 당부드리겠고, 그리고 신종플루와 관련해서 질문하겠습니다. 현재 신종플루로 인해서 많은 시민들이 사람이 모이는 곳에 가기를 꺼려하고 있습니다. 엑스코에서는 각종 행사에 참가하는 방문객들을 위해서 혹시 신종플루에 관련해서 여러 가지 대책들을 내놓은 것으로 알고 있는데 지금 현재 이 자리를 빌어서 답변해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 신종플루가 하반기부터 본격화되어서 저희들 사업에도 바로 영향을 주어서 현재까지 6회가 행사 자체가 취소되었습니다. 그래서 금액상으로는 약 5억원 정도 손실을 입었는데 취소가 문제가 아니라 학생들이 많이 참가하는 행사에서는 각별하게 준비를 하고 있고, 감시카메라와 세척기라든지 의무실을 상시로 운영해서 행사기간 동안에는 의무실과 연결해서 환자 발생 의심이 있을 때는 바로 조치가 되도록 준비하고 있고, 또 공동개최 행사할 때도 공동주관사로 하여금 저희들이 준비하고 있는 방역설비 이외에 그쪽에서도 같이 공동 집중투자를 하도록 해서 지금까지는 감시체계나 이런 부분에 의심스러운 방문객은 단 한 사람도 없었습니다. 그러나 계속해서 그 분야는 최고로 관심을 가지고 있고 만약 한 명이라도 발생하면 물론 다중이 모이는 장소이기 때문에 위험할 뿐 아니라 저희들 사업이나 행사에도 큰 영향을 주기 때문에 사전 대비에 만전을 기하고 있습니다.
예. 엑스코가 사람이 대구에서 가장 많이 참석하고 행사도 많고 모이는 곳이기 때문에 신종플루와 관련해서 특별한 신경이 요구되고 또 지금 언론에서도 신종플루, 신종플루 말은 많이 하지만 거기에 대해서 우리 엑스코 직원들은 다른 타 관공서보다 신경을 2배, 3배 더 써야 될 것 같습니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 잘 알겠습니다.
신종플루에 대해서 하여간 안전에 만전을 기해 주시기 바라고, 그리고 마지막으로 하나 묻고 끝내겠습니다. 엑스코와 인터불고호텔과 관련해서 묻겠습니다. 현재 엑스코는 호텔인터불고엑스코와 관련해서 많은 문제점들이 발생하고 있습니다. 재계약과 관련해서 아직 이루어지지 않고 있는 것도 있고 이로 인해서 호텔인터불고와 협력 관계도 많은 문제점들이 발생되고 있습니다. 지금 인프라 보강 차원에서 대구시가 어렵게 유치한 호텔과는 시너지 효과를 내야 된다고 본 위원은 생각하는데 상생을 위한 협력 관계는 어떻게 구축하고 있는지 여러 가지 의견들이 있으리라 생각하는데 답변해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 호텔과 엑스코 계약 관계는 자료에서 간략하게 말씀을 드렸습니다마는 불가피한 사유로 계약변경은 불가피했습니다. 그것을 기반으로 해서 최종적으로는 엑스코나 호텔 측이 다 상생을 해야 되기 때문에 지금은 부분적으로 호텔도 컨벤션하고 회의 유치를 할 수가 있고 또 유사사업을 할 수 있는 여건은 되어 있습니다. 그러나 호텔이 먼저 큰 행사를 유치하면 엑스코 시설을 같이 써야 되고 엑스코가 유치했을 때 부족하면 인터불고호텔 시설을 써야 되기 때문에 아까 자료에 말씀드린 대로 앞으로는 행사유치나 진행에서 호텔과 대구시와 컨벤션뷰로 4자가 공동마케팅을 해야 되겠다, 그렇지 않으면 자칫하면 고객 하나를 두고 본의 아니게 경쟁을 해야 되는 그런 경우도 생기고, 또 한 쪽에 자기 시설만 가지고 마케팅을 하면 늘 부족하기 때문에 그것은 반드시 팀 차원에서 앞으로 일을 하도록 그렇게 할 계획으로 있습니다.
예. 자세한 답변 감사드리고, 아시다시피 대구시가 어렵게 유치한 호텔인 만큼 지금보다는 더 나은 효과를 낼 수 있고 대구시민들이 많이 활용할 수 있는 그런 호텔이 되었으면 하는 바람이고요. 그리고 엑스코와 상생 협력 관계에서 더욱 신경을 써주시기 바라겠습니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 잘 알겠습니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.

김영식위원장
박부희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이동희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동희
이동희위원
이동희 위원입니다. 몇 가지를 말씀드리겠는데 수의계약을 100% 하던 것을 90몇% 이렇게 된 것은 눈감고 아옹하는 식의 계약형태입니다. 최저견적을 받는 것은 수의계약의 기본이지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
이런 계약하지 마세요, 앞으로. 왜 엑스코는 전자입찰 제도를 도입 안 합니까? 이유를 알 수가 없네요. 계속해서 옛날에 하던 방법을 그대로 하겠다는 이야기입니다. 본 위원이 지난번에 지적한 내용을 파악을 못 하신 것 같은데 예가의 100% 계약된 것 자체를 잘못으로 지적한 부분도 있지만 문제는 특정업체를 밀어주기 위해서 일부 업체만 참여하는 계약 방식이 잘못이 있다는 것을 지적한 것입니다. 이렇게 위원이 지적한 내용을 편법을 쓰는 부분은 내가 보기에는 좀 문제가 있습니다. 전자입찰제를 도입할 생각이 있습니까? 없습니까? 그것을 답변해 주십시오. 계속해서 했던 업체한테만 몰아주겠다는 심중을 이해를 못하겠어요. 왜 이렇게 하지요? 무슨 이유가 있습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 저희들이 계약을…
전자입찰을 해도 마찬가지입니다. 어떤 일을 할 수 있느냐 없느냐 하는 문제, 그리고 이런 이벤트를 할 수 있는 업체냐 없는 업체냐 하는 문제는 사업시행주체가 능력이 있는가 하는 평가를 할 수 있는 방안이 있습니다. 수행능력평가서를 받아서 수행능력이 있고 사업실적이 있고 충분한 자료가 있는 사람을 입찰 용역 자격으로 넣으면 되는 것입니다. 그래서 앞으로 엑스코에서는 전자입찰제를 도입해서 입찰에 관련되는 의혹을 해소해야 된다고 보는데 그렇게 생각 안 하십니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 최대한 시정하겠습니다. 그런데 한 가지만 말씀드리면 가장 큰 계약이 발생하는 분야가 전시회를 할 때 연관된 계약이 제일 많습니다, 첫째는. 그 다음에 두 번째는 시설을 유지 관리하는데 필요한 계약, 크게 두 가지로 나누어질 수 있는데 전시회 장치공사나 전시회에서 발생하는 조그마한 브루시오 제작이라든지 그런 소액계약이 상당수 발생합니다. 그런데 제일 많이 발생하는 전시장치계약 경우는 전국에 1년에 약 80개사가 등록이 되는데 공고를 내면 저희들은 가능하면 지역 업체에게 혜택이 많이 돌아가도록 유도를 하고 있습니다마는 지역 업체 중에서는 약 14개사가 있습니다. 14개사가 상위 5, 6개사를 제외하고는 다 영세한 업체인데 계약을 하면 상위 5, 6개사들이 골고루 계약이 이루어지기 때문에 전자입찰은 아닙니다마는 특정업체가 집중되는 것은 많이 분산이 되고 있다는 말씀을 드립니다.
조금 전에 동료 위원께서 말씀을 했듯이 갈라먹기 식의 이런 형태는 결코 바람직하지 못합니다. 그러니까 어떤 형태로든지 간에 계약이 공정하고 투명성이 전제가 되어야 합니다. 투명성을 전제할 수 없는 계약은 모든 계약이 다 문제가 있다고밖에 볼 수 없습니다. 어떤 계약이든 투명성을 보장할 수 없는 계약은 잘못되었다는 것입니다, 한 마디로 말해서. 유착관계가 있기 때문에 이렇게 된다는 이야기입니다. 물론 하루이틀 해 오던 일이 아니고 관행적으로 지금까지 엑스코가 해 왔던 일이라서 단번에 바꾸기는 어렵다고 하더라도 계약은 투명해야 된다, 어떤 경우라도. 투명성을 전제할 수 있는 계약방법으로 바꾸어 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 알겠습니다.
세일즈맨 맞습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
세일즈입니다. 그렇지요? 세일즈에 대한 자세를 조금 바꾸어 주셔야 될 것 같습니다. 물론 엑스코 사장님을 비롯한 전 직원들이 열심히 뛰고 있다고 말씀은 하시겠습니다마는 대외적으로 보기에 미흡하다는 지적이 많이 있습니다. 앉아서만 하셔서는 곤란하다는 말씀을 드리겠습니다. 입점이 지금 100% 되고 가동률이 100%다, 그렇지요? 엑스코 내에 입점률이 100%라는 이야기는 그만큼 상업성이 있다는 이야기지요? 지금 시중에는 공실률이 최소한 30%씩은 다 넘습니다. 그에 비해서 엑스코가 100%라는 이야기는 엑스코가 그만큼 메리트가 있다는 이야기지요? 그렇지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 그렇습니다.
그에 비해서 그만큼 우리가 메리트가 있는 이런 위치에 있으면서 유치실적은 70% 정도 가동률이 안 된다는 이야기입니다. 그런 부분에서 좀 더 뛰어주어야, 입점률 100%와 비교했을 때 그렇다는 것입니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
그런 차원에서 비교를 했을 때 그렇다는 말씀을 드리니까 좀 더 노력이 있어야 되겠다는 말씀을 드리고. 지금 제일 문제가 대중교통의 접근성입니다. 앉아서 계속 기다릴 수만은 없습니다. 도시철도가 언제 될지 막연하게 기다려서 있을 수는 없고요. 자구 노력을 하셔야 되는데 대중교통 접근성을 향상시키기 위한 노력을 한 것이 별로 안 보입니다. 그냥 막연히 여기까지 들어오는 전철이 있어야 됩니다, 그 이야기만 하고 있어서는 자구노력을 안 한다고밖에 볼 수 없습니다. 여러 가지 방법이 있습니다. 트램을 도입한다든지 아니면 굴절버스를 도입한다든지 셔틀버스를 도입한다든지 엑스코에 들어오는 버스노선을 홍보를 해서 광고를 한다든지 얼마든지 대중교통 접근성을 향상시킬 수 있는 방법이 있다는 것입니다. 그런 노력을 한 것이 뭐가 있습니까? 대시민들을 상대로, 엑스코에 들어오는 손님들을 상대로 시민들한테 버스노선도, 그리고 굴절버스 운행, 트램 운행에 대한 준비를 한 것이 있습니까? 대구시를 상대로 노력한 것이 있습니까? 앉아서만 이야기합니다. 앉아서 해 주기만 바란다 이 말입니다. 그런 노력을 한 것이 있습니까? 어떻습니까? 꼭 여기에 도시철도가 들어와야만 대중교통이 완성되는 것은 아닙니다. 얼마든지 노력하기에 따라서 접근성을 향상시킬 수 있다는 이야기지요. 그렇게 생각하지 않으십니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 좀 더 노력하겠습니다.
제 얘기는 동의하십니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
노력을 하셔야 되지요. 인터넷 매체를 통해서도 충분히 홍보를 해야 됩니다. 여기에 들어오는 버스노선이 어떻고 시간이 어떻고 또 시간대가 어떻고 이런 것에 대한 홍보도 충분히 하시고 시민들이 거기에 대해서 충분히 인식을 해서 이쪽에 가면 차량이 개인교통을 이용하면 이렇게 문제가 있으니까 대중교통을 이용할 수 있는 방법을 찾도록 유도를 하셔야 됩니다. 교통이라는 것은 수요자에 대해서 공급자가 어떻게 유도하느냐에 따라서 교통의 형태가 달라지게 되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 마냥 앉아서 도시철도 안 들어오는 타령만 하고 있어서 되겠습니까? 그래서 세일즈맨이 되라는 이야기를 본 위원이 하는 것입니다. 적극적인 홍보를 좀 하세요. 엑스코를 살릴 수 있는 노력을. 자세 변화가 적극적으로 필요하다고 봅니다, 저는. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 명심하겠습니다.
한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 동료 위원들도 여러 가지 걱정하는 부분이 있습니다마는 인터불고호텔과의 관계에서 우리 엑스코의 위치가 애매하게 되어 버렸어요. 인터불고엑스코 이렇게 되어 버리니까 엑스코가 인터불고에 예속된 기관 같기도 하고 또 아닌 것 같기도 하고. 전시공간도 그렇고 여러 가지 문제가 있는데 이 부분에 대해서 상생을 하고 서로 간에 협력을 하면 좋은데 자칫하면 민간기업체의 기업논리에 우리 엑스코가 휩싸여서 그렇게 들러리를 서는 경우가 있는데 충분히 그런 개연성이 보입니다. 그 부분에 있어서 그래도 자칫 잘못하면 민간기업 활동에 엑스코가 딴지를 건다, 이런 오해를 받을 소지도 있고 입장이 난처한 부분은 이해가 갑니다마는 기업 논리에 자칫 잘못 엑소코의 이익에 반하는 형태로, 특히 인터불고엑스코 같이 공간이 그런 식으로 명칭이 바뀌어져 가는 부분에 대해서 신경을 써야 되지 않겠나 싶은데 사장님께서는 어떻게 생각하십니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 계약 이후에 겨우 1년 반이 경과했습니다. 올해 1년 내내 그 부분은 진통을 겪었는데 이제 마무리 단계고 하는데 내년부터는 좀 정말 서로에게 도움이 되고 상식으로 통할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
그렇게 해 주시기 바랍니다. 아까도 제가 말씀을 드렸듯이 이제는 세일즈맨의 자세로 적극적인 홍보와 적극적인 유치를 위해서 발로 뛰는 노력이 좀 있어 주어야 될 것 같습니다. 모든 여건이나 환경이 그렇게 호락호락하지 못하다는 것은 사장님이 더 잘 아실 테고 어려운 여건, 어려운 환경에서 수고가 많으시고 고생이 많으십니다마는 공공의 사명을 띄고 있다는 사명의식을 가지시고 각별히 더 많이 가일층 노력을 부탁 올리겠습니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
이상 마치겠습니다.

김영식위원장
이동희 위원님 수고하셨습니다. 사장님, 아까 위원님들이 요구한 자료가 아직 도착하지 않고 있는데 자료가 왜 이렇게 늦습니까? 빨리 준비를 해 주셔야 그것을 참고로 해서 질의를 할 것 아닙니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 지금 바로 준비가 다 되어 간다고…
예. 권기일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권기일위원
예. 저는 자료 요구한 것이 없으니 먼저 하도록 하겠습니다. 엑스코 사장님, 1년 수고 많으십니다. 대구시가 지식경제 많이 강조하는데 아마 엑스코가 대구시 경제정책하고 가장 부합되는 그런 인프라를 갖추고 있지 않나 생각합니다. 가동률 70%면 전시사업 특성상 적지 않는 가동률이다 이렇게 생각하는데 감사장에 들어오면서 창문 넘어보니까 옆에 거대하게 전시장 확장 공사를 하고 있던데 향후에 공사완료 되었을 경우에 가동률을 제고시킬 수 있도록 장기적인 마케팅 플랜이 필요하다고 보고 있는데 그런 부분에 대해서 준비를 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 특히 엑스코의 사업을 보면 전시사업 중에서 대경원하고 모양새가 비슷하게 대구시하고 많이 연결되는 사업들이 많지 않습니까? 필수적으로 대구시에서 이루어지는, 그런 단체에서 이루어지는 그런 전시사업들이 거의 엑스코에서 할 수밖에 없는 것입니다. 그런 부분들을 제외하고 역외에서 유치하는 그런 전시사업들이 지속적으로 확대되어야 된다고 보고 있는데 최근 3년간 추이로는 어떻습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 전시공간이 제한되어서 저희들이 획기적인 확장은 어려웠습니다. 지금 전국에 전시장이 12개가 있습니다마는 저희들이 보통 4대 전시장이라고 그러면 서울에 있는 코엑스와 경기도 킨텍스, 부산 벡스코, 저희 이렇게 4개가 손꼽히는데 저희들은 원래 전시장의 설립 목적은 산업발전을 촉진하는 것이 가장 1차적이고 거기에는 수출이나 이런 것이 다 곁들여야 되는데 산업전문전시의 비중이 다행스럽게도 대구가 제일 비중이 높습니다. 다른 전시장에 비해서. 다른 전시장은 외부 주최자들이 와서 단순임대가 가장 비중이 높고 저희들이 직접 개최하는 비중은 전체 30%를 차지하는데 부산이나 서울 경우는 10%밖에 안 되는 그런 특수한 구조를 가지고 있습니다. 그리고 저희들이 많이 개발할 수밖에 없는 이유는 서울과 부산에 비해서 경쟁력이 떨어지기 때문에 외부 이용자들이 우선순위가 대구가 많이 밀려서 그것에 대한 보완책으로 저희들이 마케팅 능력이나 기획력을 최대한 발휘해서 자체전시회가 전체 30%라는 것을 말씀드리고 자체 전시회는 대부분이 산업발전이나 무역증진이나 이런 산업전문전시회가 대부분을 차지합니다. 그래서 그런 면에서는 고유의 설립목적에 가장 그래도 맞도록 하고 있는데 앞으로 확장이 되면 아까 말씀드린 대로 처음에 육성해 놓은 산업전문전시회 규모를 최소한 2개 이상으로 늘려야 되고, 그다음에 서울, 부산에서 개최되는 대형전시회를 유치해 오는 그런 노력이 절대적으로 필요한데 확장되면 저희들은 현재는 아까 인력절감이나 에너지 절감 차원에서 본부가 2개 있음에도 불구하고 본부장 혼자서 겸직을 하고 있고, 타 부산, 서울 전시장은 영업본부와 경영관리본부가 분리되어 있습니다. 그래서 반드시 마케팅 능력을 좀 더 강화해야 되겠고 또 하나는 컨벤션 기능을 확대하기 위해서 확장 무렵에 컨벤션 전담부서를 신설할 계획도 가지고 있습니다. 그렇게 해서 서울, 부산에 비해서 취약한 부분을 최대한 많이 확보해야 되고 이렇게 해서 저희들이 시뮬레이션을 해 본 결과는 개장 첫해에 가동률을 한 45%로 가져갈 의욕적인 계획을 세우고 2년 후를 대비한 유치활동을 많이 하고 있습니다.
예. 엑스코 사장님 말씀하신 것처럼 그런 여러 가지 이유도 있을 것입니다. 시의회에서도 특히 수도권에 비해서 열악한 교통접근성, 공항 이런 부분에 대해서 많이 신경 쓰고 있는 것으로 알고 있고 같이 한번 노력해 나가도록 합시다, 그런 부분. 자료상 몇 가지 궁금한 것만 한두 가지 묻고 보충질문 하나하고 마치도록 하겠습니다. 엑스코에서 대차대조표상에 나타나는 미수금은 주로 어떤 것입니까? 감사자료 40쪽인데. ○(주)엑스코대표이사 김재효 미수금의 주로 발생 요소는 이렇습니다. 외부 주최자가 와서 행사를 하고 나서 소위 행사 흥행에 실패했을 때 그때 회사가 도산하거나 그럴 때 발생하는 부분이 하나 있고, 또 하나는 아주 단기적으로 발생하는, 행사를 하고 제때 임대료나 이런 것이 제대로 회수가 안 되는 단기미수금이 있을 수가 있고. 또 하나는 최근에 발생한 것이지만 인터불고와의 계약 이행이 안 된 부분, 크게 세 가지가 있는데 도산해서 받을 수 없는 경우는 과거에 비해서 많이 줄었습니다마는 대손충당처리를 할 수밖에 없고 나머지는 법적절차에서 죽 계속 회수 노력을 하고 있는데 전체적으로 미수금은 많이 줄고 있습니다.
인터불고에서 못 받은 돈에 대한 미수금은 이번 15기 단기에 처리된 것입니까? 14기에 처리된 것입니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 작년도 4/4분기.
올해도 처리된 것이… ○(주)엑스코대표이사 김재효 올해도 아직은 저희들 회계상으로 처리는 하고 있는데 입금은 되지 않았습니다.
그런데 보니까 미수금이 14기, 15기가 보니까, 14기는 55억원이지요? 55억 7,300만원. 15기에는 1,200만원. 현저하게 차이가 나네요, 보니까. 15기는 회기기간도 짧잖아요? 9월30일까지인데. 이렇게 55억원하고 1,200만원 이렇게 많이 차이 나는 것은 어떤 이유입니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 여기 미수금 55억원은 아주 일시적인 것이기 때문에 통상 말하는 악성미수금은 아니고요.
이것이 대차대조표에 나타나는 미수금은 일시적인 것이 아니고 12월31일 연말기준으로 해서 작성된 대차대조표이기 때문에 분명히 무슨 이유가 있을 것 같습니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 그것은 제가 금방 답변드리도록 하겠습니다.
예. 성급비용도 보니까 기관별 비교했을 때 차이가 굉장히 많은 것 같고, 좋습니다. 그 부분은 저도 자료를 보면서 왜 이럴까 싶어서 내용적인 면이 궁금해서 질문을 드려보는 것입니다. 그리고 손익계산서상에 나타나는 보험료 같은 경우에도 사장님이 물론 총무관리는 하지만 세부적으로 모르면 관련되는 직원이 설명해 주셔도 됩니다. 궁금해서 물어보는 것이니까.
본철
구본철전략경영팀장
전략경영팀 구본철 팀장입니다. 손익계산상에 미수채권으로 나타난 부분은 연말에 세금계산서 고지서 고지기준으로 일단은 매출은 잡습니다. 그렇지만 현금이 유입이 안 된 부분은 미수채권으로 잡아서 이듬해 1월 말까지 들어오는 부분도 다 미수채권으로 잡습니다. 그래서 금액이 관리비 같은 부분도 12월 말에 고지를 하고 1월 말에 수납을 하기 때문에 그런 부분도 다 미수채권으로 잡습니다. 그래서 금액이 상당히 커 보이기 때문에 실질적으로 회수 불가능한 미수채권은 금액이 그렇게 많지는 않습니다.

권기일위원
그런 부분은 제가 이해를 하겠는데 회계기간이 한두 달 차이로 해서는 이해하겠는데 금액차이가 너무 크잖아요?
본철
구본철전략경영팀장
올해 같은 경우에는 2008년도 말 기준해서 우리은행에 건설 때문에 증자한 부분이 있습니다. 그런 부분들이 42억원 정도가 있는데 그 부분들은 연말에 시에서 출자를 하고 은행에서 수납을 해서 저희들한테 넘어오는 기간이 있습니다. 그런 부분들 금액들이 다 모여서 실제로 55억원 되어 있습니다. 그 금액이 42억원이 제일 크고요. 호텔 인터불고로부터 호텔부지 대금을 매년 6개월마다 받고 있습니다. 그런 부분도 일부 미납이 되어서 포함된 부분에 대해서 총 55억원이 되겠습니다.

권기일위원
그런데 14기 때는 55억원인데 올해는 그런 사례가 없다는 말입니까?
본철
구본철전략경영팀장
올해는 9월 말 기준해서 잡혀 있고 9월 말 기준해서 그런 부분도 다 해소가 되었고.

권기일위원
세부적인 방금 말씀하신 내역 부분을 자료로 나중에 저한테 한번 줘 보십시오.
본철
구본철전략경영팀장
알겠습니다.

권기일위원
그리고 계속 손익계산서에 나타나는 부분 같은 경우에도 도서인쇄비 이런 부분도 3배 정도 차이 나는데 물론 9월30일 기준으로 3배가 차이 나는데 도서인쇄비는 주로 어떤 것, 여기 엑스코의 홍보물을 찍어내는 것입니까?
본철
구본철전략경영팀장
이것은 사업에서 발생하는 도서인쇄비는 빠져 있고요. 판매관리비에 해당하는 부분만 집계된 것입니다. 전시회를 하면서 발생하는 인쇄비는 별도사업비에 들어가 있습니다.

권기일위원
좋습니다. 지난번에 말씀드렸지만 재무제표에 대한 명확한 이해 없이는 경영합리화를 도출하기가 상당히 어렵다는 말씀을 한 번 더 강조드리고, 지난번에도 재무제표에 대한 신빙성이라든지 신뢰성 이런 부분에 대해서도 제가 그때 지적한 바 있는데 조금 전에 말씀드린 부분에 대해서는 자료로 제공해 주시고. 그리고 업무보고서 46쪽에 인터불고하고 호텔하고 계약문제에 대해서 분명히 짚고 넘어가야 되겠습니다. 제가 2년 전에 말씀을 드렸고 2년 전에 모 언론사에 사진까지 해서 보도 자료가 나온 것으로 알고 있는데 그 당시의 내용은 우리가 전시컨벤션사업을 활성화시키기 위해서 들어오기 싫은 인터불고호텔을 여기에 유치함으로써 양해각서가 작성된 것으로 알고 있었는데 그때 양해각서 내용 중에서 호텔인터불고가 컨벤션호텔의 원활한 건립을 위해서 최대한의 외자를 유치하는데 적극 노력한다, 이렇게 내용이 담겨져 있는데 외자 유치한 것이 얼마 정도 됩니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그 당시에 제가 깊이는 알지 못합니다마는 인터불고그룹 자체가 스페인에 기반을 두고 있기 때문에 투자를 하면 외자유치에 버금가는 그런 투자가 된다고 그렇게 보고 한 것으로 제가 알고 있고 구체적으로 자금이 꼭 외국에서 들어 왔느냐, 아니면 국내에서 기채했느냐 그것까지는 제가 깊이 알지는 못하고 있습니다.
좋습니다. 그 부분은 그 당시 내용하고 좀 다른 부분이 있지만 그렇게 넘어가도록 하고. 그렇게 해서 그 당시에 실무합의서에는 호텔이 완공되면 전시산업은, 사실 전시사업을 통해서 얻는 수익보다는 부대사업 효과가 굉장히 큰 것이 특징이지요? 전 세계에서. ○(주)엑스코대표이사 김재효 그렇습니다.
그래서 부대사업에 대한 사업 건은 결국 인터불고에 주겠다는 우선협상권을 제공했지 않습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
그래서 우선협상권이라는 그런 근거 하에서 계약기간이 2008년 5월달에 계약이 된 것으로 알고 있는데 원칙적으로는 이런 특약사항이 없으면 원칙적으로 입찰하는 것이 당연하지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그렇습니다.
그러면 우선협상권이 있기 때문에 우선협상권의 성격을 해석한다면 호텔인터불고가 여기 전시컨벤션산업의 어떤 보완 인프라 역할을 하는데 대한 보상의 대가다, 이렇게 보면 되겠지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그렇다고 하겠습니다.
그렇게 보면 되지 않겠습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
보상의 대가를 주는 시점에서 계약할 때 계약금액은 엑스코가 일방적으로 정한 것입니까? 아니면 인터불고호텔하고 협의에 의해서 계약을 한 것입니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 저희들은 처음에 지하 1층을 리모델링을 해서 새로운 사업을 구상할 때는 당초에는 직접 한번 직영하는 체제로 처음에 구상이 되었다가 그런 합의서가 있기 때문에 사업권을 우선협상대상자인 인터불고에 넘겼는데 그 당시에 임대료 방식으로 설정할 때 임대료를 얼마를 받아야 가장 적절하냐 하는 것에 대해서는 한 4, 5개월에 걸쳐서 용역도 실시하고 외부의 제3자로부터 희망가격도 견적을 받기도 하고 아주 다양하게 검토를 거쳐서 저희들 나름대로 이사회에 상정을 해서 이사회의 승인까지 받고 해서 일정 금액을 제시를 하고 그 금액을 바탕으로 호텔 측과 약 3개월에 걸쳐서 협의를 했습니다. 물론 그 사업권을 가지고 가는 쪽에서는 가능하면 적게 내기를 희망하고 저희들은 당연히 적정가격을 받기를 원했는데 상당기간의 협의를 거쳐서 했지 일방적으로 누가 제시해서 나와서 바로 계약한 것은 아닙니다.
그렇지요? 일반적인 협의 하에서 계약이 이루어졌다 이렇게 해석하면 되겠네요? 3개월 정도 다양한 용역이나 희망가격 제시 이런 것을 통해서. ○(주)엑스코대표이사 김재효 2007년도 11월부터 시작해서 결국 2008년 5월까지 한 6개월간 다양한 과정을 거쳐서 합의가 된 사항이었습니다.
그렇다면 일반적으로는 임대차 계약을 하든지 사인 간에 계약을 했을 경우에는 계약을 위반하게 되면 위반자가 위약금을 내는 것이 당연한 계약 원칙 아니겠습니까? 저는 이렇게 봅니다. 물론 조금 전에 이동희 위원님 말씀하신 것처럼 잘 조화롭게 문제를 해결해야 되는데 그러나 원칙은 세워놓아야 된다고 보고 있거든요. 원칙은 세워놓아야 한다고 보고 있는 점이 엑스코 호텔인터불고가 계약을 체결해서 운영을 하고 있는데 우리 엑스코는 김재효 사장님 개인 것이 아닙니다. 우리 대구시민이 출자한 회사라는 것입니다. 물론 인터불고호텔 같은 경우에 대구의 경제여건을 감안할 때 여러 가지로 우리가 도와 줄 입장도 분명히 있다고 보고 있습니다. 그러나 그것은 간접적인 효과고 직접적으로 시의회에서 판단하는 부분은 대구시민으로 출자한 돈, 직접적으로 돈이 어디에 출자되었느냐, 그러면 엑스코에 출자되었다면 엑스코의 입장, 출자된 시민의 돈의 쓰임새, 앞으로 엑스코가 경제적인 이익을 가질지 손해를 가질지 이런 부분에 대해서 관심을 안 가질 수가 없습니다. 그렇지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그렇습니다.
그런 부분에 대해서 최근에 언론에서 불거져 나온 것이 대구시가 물론 시에 가서도 따져야 되겠지만 대구시가 어떤 식으로 압력 작용을 했는지 모르겠지만 여러 가지 계약변경이 이루어지고 있더라고요. 이런 부분도 우리 의회에 와서 한 번도 상의해 본 적도 없고 물론 주식회사지만 시가 출자한 부분이 있기 때문에 의회가 보고 받을 당연한 권한이 있다고 저는 판단하고 또 이사회의 절차는 거쳤다고 이야기는 하지만 적절하지 못하다, 저는 이렇게 보고 있습니다. 방금처럼 호텔인터불고가 여기에 짓는 부분에 대한 그런 보상에 대해서 우선협상권을 준 것이고. 그렇지요? 우선협상권을 주었기 때문에 보상은 끝났다고 보고 있고, 그리고 계약당시에 쌍방간 합의에 의한 계약이었고, 쌍방간 합의에 의한 계약이 이루어진 이후에 문제가 발생되었다고 해서 바로 계약 변경을 요청하는 것도 문제가 되지만 작년 2008년 4분기 임대료 3억 7,000만원, 2009년도 3분기 누계기준 4억 6,000만원도 아직까지 미납하지 않는 것은 적절하지 못하다고 봅니다. 과연 52% 출자를 가진 대구시 출자분을 제외한 민간출자자들이 어떤 문제 제기를 했을 경우에 이사회에서 승인을 받았다면 그것이 어떤 효과를 일으키는지 모르겠지만 우리 시의회 입장에서는 시민들의 혈세가 투자된 그런 부분이 있기 때문에 따지지 않을 수 없다고 보고 있는데 사장님 생각은 어떻습니까? 자, 보십시오. 엑스코가 늘 강조하는 것이 매출이익 가지고 우리가 흑자로 전환했다는 이야기를 많이 합니다. 매출이익은 결국은 영업이익하고 달라서 감가상각비가 빠진 부분이죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그렇습니다.
판관비 속에 감가상각비가 들어가 있기 때문에 항상 엑스코가 언론에 홍보할 때는 매출 이익 가지고 이야기하거든요. 자료를 보니까 매출이익이 엑스코가 얼마 되지도 않아요. 엑스코의 매출이익을 보니까 3억 7,800만원이네요. 작년에 보면. 그렇지요? 3억 7,800만원 정도의 매출 이익을 봤어요. 그런데 여기에 판관비 제외해 버리고 영업이익은 바로 마이너스로 들어가 버리거든요. 마이너스 17억원 이것은 내가 봤을 때는 건물 감가상각비가 25억원 정도 되지 싶은데. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 그렇습니다.
그렇게 해서 하면 매출이익에서 영업이익으로 넘어가면 바로 마이너스가 되어 버리는 그런 상황이 발생되는데 대구시가 시민들 돈으로 출자한 이런 회사가 재무구조가 건전하게 될 때 다른 민간출자도 유도할 수 있는 것이고 그리고 대구시의 출자지분이 너무 높지 않습니까? 이것이 흑자 경영되고 잘 돌아가고 앞으로 미래비전사업이고 한다고 하면 민간에서 출자폭이 점점 더 확대되면 대구시의 출자지분은 떨어질 수 있단 말입니다. 오히려 저는 그렇게 가는 방향이 맞다고 보고 있기 때문에 재무구조의 건전성은 아주 중요하다고 보고 있습니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 그렇습니다.
특히 지금 옆에 짓고 있는 엑스코 확장 건물이 이루어지고 나면 지금 여기에 1,200억원 투자되고 저기에 800억원 그랬습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
800억원 투자된다면 저기에도 감가상각비가 20억원이 나온다고 봐야 안 되겠습니까? 더 나 올 수도 있겠지요. ○(주)엑스코대표이사 김재효 한 14억원.
14억원이 나옵니까? 14억원 나온다면 엑스코는 아마 향후 앞으로 적어도 영업이익 부분에서는 흑자를 내기 어렵지 않겠느냐, 저는 그렇게 봅니다. 왜냐하면 지금 이 자체만 해도 감가상각비 포함해서 영업이익이 발생되지 않는데 추가 또 14억원에 대한 감가상각비가 포함된다면, 매출이익도 3억원밖에 안 되잖아요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
3억원밖에 안 되는 그런 상황에서 인터불고에서 못 받는 돈이 9억원이라고 나와 있는데 그것 적은 돈 아닙니다. 만약에 충분하게 예상했던 것보다 더 큰 이익이 발생되었으면 어떻게 하겠습니까? 내놓으라고 얘기 못할 것 아닙니까? 그러니까 아까 말씀드렸다시피 적정선에서 양보를 좀 해 주는 것도 이해는 하지만 근본적으로는 대구시민이 주인인 엑스코 입장에서 이야기가 되어야 된다, 이렇게 보고 있습니다. 계약기간이 끝나고 난 다음에 얼마든지 현실적인 고려가 가능하다는 거죠. 예를 들어 원칙적으로 입찰됐다 하면 우선협상권은 결국 다시 말해서 수의계약된 것 아닙니까, 그렇지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 그렇습니다.
특약에 의해서. 만약에 입찰되었을 경우는 이런 문제가 발생되면 어떻게 처리가 됩니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 아마 입찰을 했으면 사업권자가 계약을 포기하고 철수를 하든지 도저히 안 되면…
그렇겠지요, 그렇지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 아니면 현재 계약은 적자가 나더라도 지속하든지 그럴 여지는 있을 것이라고 봅니다. 반드시 그렇게 될지는 모르겠지만. 그러나 공개입찰 안 했기 때문에 상호 이해를 하는 바탕으로 재합의를 했다고 이해를 해 주시면 되겠습니다.
우리 시가 기업하기 좋은 도시 만들고 물론 대구시에 기여하는 기업들 도와줘야 되고 인터불고 호텔, 인터불고 같은 경우에 건설까지 해서 보니까 육상진흥센터까지도 짓는데 포함되어 있더라고요. 다른 여러 가지 혜택도 들어갈 것입니다. 그렇기 때문에 적어도 이 부분은 대구시민 입장에 서서 일처리를 해 주실 것을 당부를 드리고, 미납 부분은 반드시 환수를 시키고 계약변경에 대해서는 대구시에 도움이 되는 기업에 대해서 일정한 인센티브를 준다고 생각하고 적절하게 양보할 것은 양보하지만 기존에 계약되어서 계약변경 되기 전까지 발생되는 그런 사항에 대해서는 철저하게 처리를 해 주시기를 당부말씀을 드리겠습니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 잘 알겠습니다.
이상입니다.

김영식위원장
예. 권기일 위원님 수고하셨습니다. 사장님, 방금 권기일 위원님께서 질의한 내용 중에서 미납부분 반드시 환수한다는 내용은 확실합니까? 방금 예라고 답변하셨죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 지금까지 있었던 일 간단하게 말씀드리면…
아니요. 또 다른 분이 질의를 해야 되니까 그것은 접어두고 방금 권기일 위원님이 질의한 부분에 대해서 사장님께서 반드시 환수하겠다고 답변하셨습니다. 반드시 환수하세요. ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 알겠습니다.
다음 양명모 위원님 질의하시기 바랍니다.

양명모위원
아직 자료가 오지를 않네요. 그러면 자료가 도착할 때까지 일반적인 사항에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다.

김영식위원장
양명모 위원님 죄송합니다. 사장님, 지금까지 감사장에 다녀도 이렇게 자료를 미온적으로 하는 데가 없다. 감사 방해하고 있는 것입니까? 왜 빨리 안 됩니까? 일부러 안 가져오고 있습니까? 이렇게 행정체제가 제대로 안 되고 있어요? 나는 사장님 정말 답답하다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 빠른 시간에 조치하겠습니다.
빠른 시간에, 아까 전에도 빠른 시간에, 벌써 두 시간이 지났는데 무슨 빠른 시간입니까? 양명모 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 바로 되는 것부터라도 제출하도록 하겠습니다. 시간이 걸리는 것은 조금 뒤로 하더라도.

양명모위원
예. 김재효 사장님 이하 엑스코의 임직원 분들 나름대로 어려운 여건에서 고생하신다는 말씀드리겠습니다. 김재효 사장님이 큰 틀에서 고민하는 부분, 앞으로 지금의 엑스코를 어떻게 유지를 해가고, 또 확장사업이 되었을 때 엑스코를 어떻게 유지 발전시킬 것인가에 대한 많은 고민을 하시리라 믿고 우리 시도 이러한 고민을 같이 하고 우리 대구시민의 재산이기 때문에 인프라의 구축에 적극적으로 나설 수 있게 같이 시를 향해서 요구할 것은 요구하고 정말 저희 엑스코 확장사업이 완료되었을 때 대한민국에서 경쟁력이 있는 전시컨벤션센터로 발전하도록 다 같이 노력해가기를 바라겠습니다. 의회에서 공기업과 관련한 출자출연기관에 대한 운영실태를 한번 조사를 한 바가 있었습니다. 그 당시에 엑스코에 대해서는 자료만 제출받아서 저희가 검토를 했습니다만 상당히 거대한 나름대로 지역에서는 큰 기업이면서도 경영평가 내용 부분에는 조직진단이라든지 직무분석이라든지 이러한 부분이 제3섹터 법인 주식회사, 지금 사기업의 기준에 맞추어서 은밀하게 진행되지는 않았다. 어떻게 보면 운영에 있어서는 공기업적인 나쁜 점은 다 따르고 혜택은 사기업의 혜택을 다 누리려는 것 아니냐는 그러한 의혹의 눈초리를 보낸 바가 있고 3년마다 하는 경영평가의 범주에 엑스코를 포함시키고자 했습니다만 제3섹터라는 그러한 이유로 제외를 시킨 부분이 있습니다. 그 당시에 경영평가 받는 부분에서 제외되고자 노력했던 것만큼 앞으로 엑스코를 활성화시키는 데 더 많은 노력을 해 주셨으면 좋겠다는 그러한 생각이 듭니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 잘 알겠습니다.
김재효 사장님, 지금 우리 시에 엑스코에 대한 지분만 해도 52.62%, 그리고 우회적으로 출자를 한 엑스코뷰로를 통해서 출자된 것이 15.72%, 2개 합치면 68.34%입니다. 그렇지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
이 성격으로 봤을 때 과연 엑스코가 제3섹터의 주식회사냐, 우리가 법적인 것을 떠나서 정서적인 부분에서, 아니면 이것이 우리 대구의 공기업이냐 이런 부분을 생각해볼 필요가 있다고 생각합니다. 광주 김대중센터 같은 경우에는 지금 현재 광주시의 공기업으로 운영이 되고 있지 않습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그렇습니다.
여타 엑스코를 포함한 11개 전시컨벤션센터가 거의 다 제3섹터로 운영이 되고 있는데 대구처럼 이렇게 출자가 많은 상황에서는 어떻게 보면 공기업적인 경영, 공기업화하는 것이 우리 대구시 경영의 효율성에 더 도움이 안 되겠느냐는 그러한 일부 이론도 있습니다. 거기에 대해서 우리 김재효 사장님 어떻게 생각하십니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 잘 알겠습니다. 우선, 말씀하신 12개 전시장 중에서 제3섹터 방식은 3개가 있습니다. 부산에 벡스코하고 대구 엑스코, 그다음에 경기도 일산에 있는 킨텍스 3개입니다. 원래 제3섹터 방식의 아주 정확한 취지를 살리자면 비중이 3개 센터 다가 맞지를 않습니다. 그것이 지자체가 49%, 그다음에 민자가 51%, 이렇게 구성이 되어야 되는데 부산 벡스코 경우는 부산시가 38%, 그다음 코트라가 26%, 현대가 36% 이렇게 갖고 있습니다. 이것도 근본적으로 따지면 민자가 훨씬 높아야 된다고 볼 수 있고 물론 코트라를 민자로 볼 것이냐, 정부지분으로 볼 것이냐 하는 그런 해석의 차이는 있습니다. 그리고 킨텍스도 경기도가 34%, 고양시가 34%, 코트라가 나머지 32%, 이렇게 3자가 되어 있는데 제가 알기로는 3섹터 방식의 주식회사 형태를 띤 근본적인 목적은 공사·공단하고 다르게 이 분야는 주식회사 같은 형태의 마케팅 노력이나 새로운 분야기 때문에 각별한 노력이 필요하다는 것을 첫째 전제로 깔고, 두 번째는 광주 전시장 같이 연간 예산을 시 예산으로 제공을 하고 인건비 다 제공을 하고 거기서 발생하는 수입은 다 반납을 하고 그 모자라는 차액은 현재 연간 35억원 됩니다. 그것을 전액 시비로 메우는 방식, 그것이 순수하게 100% 공기업, 공사형태입니다. 그러나 킨텍스만 해도 3,500억원이 투자가 되어 있고 확장을 하고 있는데 합하면 7,000억원이 투자가 되는 굉장히 큰 투자이고, 부산 벡스코와 우리는 당초에 1,200~1,300억원으로 같은 금액을 투자를 했습니다. 그랬는데 유감스럽게도 설계차이로 부산은 전시공간이 우리보다 2.5배로 큽니다. 감가상각비는 똑같고. 그래서 전시공간을 최대한 확보를 했고 우리는 적어서 그런 약점은 있는데 어쨌든 거기도 확장하면 약 3,000억원 이상이 투자가 되고 대구도 마찬가지고, 그런데 이것을 순수하게 공사·공단처럼 운영해서 독자적으로 영업을 하고 거기에서 발생하는 수익으로 모든 비용을 지불하고 감가상각까지 환수해낼 능력이 있으면 아주 좋은 형태가 되는데 전 세계적으로 전시장은 직접 운영을 해서 감가상각을 다 상쇄하기는 참 어렵다는 것이 공통이고, 그래서 유럽지역에서는 아까 잠깐 말씀드린 에비타 방식으로 해서 감가상각 이전의 것을 가지고 경영성과를 분석하는 그런 체제를 가지고 있습니다. 그래서 그런 경우에 만약에 공사로 했을 경우에 그 모든 문제가 해소될 수 있느냐는 그런 관점이 하나 있고, 또 하나는 경영효율이 훨씬 높아질 것이냐 하는 그 두 가지 관점에서 공기업화가 꼭 좋은 것인지 그것은 정책적인 판단입니다만 저희들이 봤을 때는 공기업의 민영화 추세를 따랐을 때 아무래도 능률면에서는 제3섹터 방식이 더 바람직하지 않겠느냐 이렇게 보여지고, 다만 공공성에 아주 충실하려면 차라리 공사·공단으로 전환하는 것도 방법이 되겠습니다. 그런데 단지 저희 엑스코의 경우는 민자가 500억원 이상 들어와 있기 때문에 그 부분을 다 매각을 하고 하는 방법이 하나 있을 수가 있습니다. 그런데 그 부분은 굉장히 어렵지 않나 이렇게 생각이 되고. 다만, 저희들이 생각하는 것은 어느 방식을 택하는 것이 사업을 하면서 경영효율성이 높을 것이냐 그런 측면에서 보면 현재 방식이 더 낫지 않겠나 이렇게 판단하고 있습니다.
우리가 엑스코를 주식회사 형태, 제3섹터로 하는 이유가 민간의 경쟁력, 효율성을 좀 더 도입하고자 하는 그러한 이유가 가장 크다고 하겠습니다. 그러나 이제까지 엑스코의 지나온 길, 지금 현재 과연 확장사업이 진행되는 상황에서 계속 이대로 가는 것이 정말 효율적인지, 아니면 공기업화해서 공적개념을 좀 더 도입을 하고 공공성을 좀 더 강화하는 것이 나을지를 한 번은 생각을 해봐야겠다는 그러한 판단에서 말씀드린 부분이고, 현재 자본금의 모든 구성으로 볼 때 민간자본이 500억원 이상이 들어와 있다고 본다 그러지만 전체로 보면 대구시가 약 68%의 지분을 갖고 있는 이런 상황에서 모양만 민간의 모양을 빌려서 운영하는 것이 어떠한 행정의 적합성에서 과연 맞느냐, 이러한 부분에 대해서도 한번 검토를 해봐야 될 사항이라고 생각이 됩니다. 어떻든 효율성을 최대한 높일 수 있는 방안이 어느 쪽이냐, 그쪽으로 본다 그러면 저도 주식회사 쪽으로 가는 것이 나은 방법이라고 생각이 되지만 실제로 그로 인한 병폐들 이러한 것도 상당 부분 없지 않다고 보여지기 때문에 이러한 말씀을 드리는데 대해서 어떠한 적절한 논의의 시점에서는 이 문제도 깊이 있게 한번 검토되어야 할 것으로 생각을 합니다. 제가 방금 자료를 받았습니다만 아직 검토를 할 시간이 안 되고 작년에 감사원의 감사에서 엑스코가 주의를 받은 적이 있습니다. 잘 알고 계시죠? 업무추진비라든지 각종 회의비 집행과 관련해서 주의를 받았는데 엑스코에서도 거기에 대한 많은 해명자료도 내시고 언론에 이해를 시키기 위해서 노력했는 바도 있습니다. 각종 섭외성 경비 부분인데 작년 감사 주의조치 이후에 어떻게 변화시켜서 운영하고 있는지, 그리고 현재 이를 위한 클린카드제의 운영실태, 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 2008년 9월에 감사원 감사를 받았습니다. 그 내용이 금년도 3월, 4월경에 언론에 보도가 되었습니다. 그때 한 것은 2005년부터 2007년까지를 대상으로 해서 주로 분석을 했던 부분이고, 거기에 제일 많이 거론된 부분은 전국에 있는 전시센터들의 다 공통사항인데 섭외성경비 지출이 상당히 많다 하는 것이 첫 번째이고, 내용상으로는 손비한도액을 훨씬 초과하고 있다, 그런 지적이 하나 있었고, 두 번째는 법인카드를 사용함에 있어서 유흥업소라든지, 물론 영업활동에 필요하다고 인정은 되지만 골프라든지 이런 쪽에 지출이 있었기 때문에 그것은 앞으로 절대 안 되겠다하는 두 가지가 지적이 있었습니다. 결론적으로 말씀드리면 작년 5월 이후부터 저희들 법인카드가 업무상 발생하는 업무추진비가 식당 이외에는 사용할 수 없도록 완전히 제한됐기 때문에 그 부분은 해소가 됐다고 말씀드리고, 섭외성경비에는 단순 업무추진비가 있고, 회의비가 있고, 그다음 부대비, 이렇게 세 가지로 나누어집니다. 회의비는 말 그대로 각종 행사유치나 활동을 하면서 회의에 수반된 비용, 그다음 부대비용은 저희들이 큰 전시회를 하거나 행사를 할 때 대규모 오찬, 만찬 이런 것이 다 포함되어 있습니다. 그래서 그것은 굳이 엄밀하게 따지면 사업비에 가까운 것이고 순수하게 업무추진비 성격으로 봤을 때 저희들은 비용도 계속 줄어들고 있지만 작년 5월 이후는 법인카드로 완전히 전환해서 지적 받은 사항은 완전 해소됐다는 것을 말씀드리고, 단지 아쉬운 부분은 감사원 감사팀도 지적을 했습니다만 이 부분은 일을 하기 위해서 불가피하지만 기준은 기준이니까 따라줘야 된다 해서 했는데 여타 경쟁 전시장들은 저희들보다 금액을 2.5배 이상 쓰고 있고, 전체 업무추진비는 연간으로 봤을 때 직원 1인당 70만원 정도의 사실 크지 않은 금액입니다. 그리고 저희 임원들 경우도 기관장 운영비나 판관비 이런 것은 일체 없고 모든 업무추진비를 직원하고 동일하게 업무추진에서 발생하는 비용으로 쓰고 있는데 비중은 상당히 낮다고 말씀을 드리고 지적받은 2건에 대해서는 작년 5월 이후로는 거의 해소가 됐다고 그렇게 말씀을 드리겠습니다.
물론 금액의 과소 이러한 부분도 그렇지만 저희가 생각하는 부분은 투명성 부분입니다. 정말 일을 하고 카드를 어떠한 식으로 썼으면 아무 문제가 없다고 보는데 도리어 그러한 부분에서 좀 투명하지 못한 사용이라든지 이러한 것이 있을 수 있지 않겠느냐는 그런 부분에 대한 걱정이 더 됩니다. 지금도 클린카드제를 시행하고 있습니다만 역시 이것도 그러한 것을 완전히 제도적으로 막을 장치는 아니라고 봅니다. 예를 들어서 전표를 이것저것 음식점에 끊어서, 그것은 요즘 여러 가지 현금화하는 나쁜 경우도 있을 수가 있으니까 그렇게 해서 훗날 기한을 해서 맞춰 넣는다든지 이러한 부분이 있을 개연성이 있다는 생각에서 좀 더 세밀하게 어떤 나쁜 행위가 나타나지 않도록 감시·감독할 필요성을 말씀을 드리겠습니다. 클린카드제를 시행을 하더라도 그러한 부분에 대해서 훗날이라도 자료를 다보면 말 맞춰보면 알 수가 있는 부분이지만 그러한 투명성까지는 보장된 것이 아니라는 부분, 무슨 말씀인지 아시겠죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 알겠습니다.
그 부분에 대해서 점검을 잘해 주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 엑스코는 해외출장을 갈 때 여행사를 한 곳만 이용을 합니까? 어떻습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 … …

김영식위원장
사장님, 얼마 되지도 않는데 그것 가지고…
태형
김태형경영사업본부장
제가 양해말씀을 구하고 답변드리겠습니다. 본부장 김태형입니다. 제가 알기로는 여행스케치하고 엑스코피아 정도, 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

양명모위원
이때까지 우리가 수의계약이라든지 몰아주기 아까 이동희 위원님도 제기를 하셨고 이러한 부분이 경영의 투명성에서 문제가 되는 부분이라고 생각을 하는데 아까 김태형 본부장님이 말씀하신 대로 이러한 것도 역시 우리가 투명하게 하려고 하면 좀 더 많은 곳에서 견적을 받아서 집행을 하는 방식, 이것도 어떻게 보면 경쟁입찰을 할 수 있으면 해서 나아가는 방식으로 나가야 되는데 상당히 시내여행사들 소문이 안 좋다는 이야기입니다. 여기 한 번씩 전시행사를 하게 되면 차량도 이용을 하게 되지 않습니까? 셔틀버스 같은 것도 이용을 하게 되는데 셔틀버스를 가지고 있지 않은 여행사와 셔틀버스 계약을 한다는 이야기입니다. 그런 내용 있습니까, 없습니까?
태형
김태형경영사업본부장
있습니다.

양명모위원
있잖습니까, 그렇지요? 그러한 행위 하지 말라는 이야기라. 그러니까 본 위원이 이야기하는 것이 제3섹터로 놔두어서 되겠느냐는 이야기입니다.
태형
김태형경영사업본부장
그 부분에 대해서 부연설명을 좀 드리겠습니다. 엑스코가 생긴 지 10년이 됐고 죽 한 10년 하다 보니까 처음에 쓰던 업체, 잘하고 있는 업체 좀 도와준다 하면 이상하지만 잘하고 있으니까 계속 쓰는 그런 경향이 있었는데 앞으로는 위원님 말씀처럼 확대해서 셔틀버스 없는 경우에는 어떻게 할 것인지 잘 조절해서 하겠습니다.

양명모위원
거기에 대해서 본 위원이 좀 더 말씀드리고 싶지만 반드시 시정을 하기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 한 가지만 더 지적하고 넘어가겠습니다. 아까 존경하는 장경훈 위원님께서 확장사업과 관련해서 전시장의 전산장비, 네트워크 설비에 관해서 김재효 사장님은 아마 책임을 모르고 계시는지 모르겠습니다만 상당히 여기에 대한 소문을 저도 들어서 아는 바가 있습니다. 이것을 저도 한번 확인을 해보고 싶은 마음인데 지금 현재 시공사인 삼성건설과 화성산업이죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
그 시공사에서 엑스코의 동의 없이 시방서를 제출했다, 네트워크 관련 장비입니다. 그리고 그 장비업체가 여러 군데 전시컨벤션센터에서 이용을 많이 하는 것이 아닌 아주 경쟁력이 낮은 제품이다, 그러한 부분이 있습니다. 만약에 이것이 그냥 넘어가면 김재효 사장님도 그 부분에 대해서는 어떻게 보면 직무유기가 될 수가 있습니다. 지금 시방서가 이미 나가서 업체가 전산 설비에 대한 확장사업이 되었을 때 네트워크 구축에 대한 부분이 진행이 되는 것으로 보이는데 거기에 대해서 법적인 절차가 아마 있을 것입니다. 엑스코 측과 협의를 해서 추진해야 되는 부분 같은 것이 생략이 된 부분이 있으면 그러한 부분에 따른 법적인 절차를 반드시 지켜 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 그것은 바로 제가 확인을…
확인을 하셔서 사후처리 부분이라든지 거기에 대해서 본 위원에게 자료로 제출해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
태형
김태형경영사업본부장
그것 제가 설명드려도 되겠습니까?

양명모위원
답변 간단하게 해보세요.
태형
김태형경영사업본부장
저도 대충 알고 있는데 시스템이 일괄 턴키로 해놓으니까 시공사에서는 일정한 요건만 되면 어느 회사도 쓸 수 있지 않느냐 이런 느낌을 가지고 있는 것 같고, 엑스코 입장에서는 일정한 요건이 되는 것 중에서도 가장 좋은 것이 되면 좋겠다 그런 생각을 하고 있고, 그런 과정에서 아마 조금…

양명모위원
그러나 보통 공사를 맡기면서 중요한 설비라든지 앞으로 운영에 긴히 필요한 부분에 대해서는 엑스코와 협의를 해서 결정을 하기로 시공사도 그렇게 되어 있습니다. 우리 시민들의 의지와 관계없이 시공사의 일방적인 독주인지, 아니면 거기에 우리 엑스코가 방조한 부분이 있는지 이러한 부분은 따져봐야 될 사항이라고 생각을 하고, 만약에 좀 시대에 맞지 않는 그러한 시공사의 행위가 있었다 그러면 그 부분에 대해서 책임을 물어야 될 것이고, 엑스코가 책임을 다하지 않은 부분이 있다 그러면 역시 그와 관련되는 자들이 책임을 면할 수 없는 부분이 아니냐 그러한 생각이니까 거기에 대해서 명쾌한 자료를 제출해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그 외의 질문은 생략하겠습니다. 이상입니다.

김영식위원장
양명모 위원님 수고하셨습니다. 다음 장경훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장경훈위원
제가 질의겸 건의 간단하게 몇 가지만 드리겠습니다. 제가 올 때마다 보는 것인데 우리 시가 해야 될 사업입니다만 이 앞의 산이 대불공원이죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
아마 주위 환경도 엑스코 전시산업에 많은 영향을 끼치리라고 생각합니다. 우리 시의회에서도 노력하겠습니다만 꽃나무를 심는다든가 주위환경에 좀 노력해 주실 것을 당부의 말씀을 드리고 저희도 노력하겠습니다. 두 번째, 컨벤션산업 말고 회의실 대여료가 너무 높다, 그래서 비싸니까, 아마 우리가 70% 넘는 가동률을 보여도 실제로 보면 회의실 가동률이 몇 퍼센트 안 될 것입니다. 그렇지요? 대충 몇 퍼센트 정도 됩니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 회의실 가동률은 산정하기 굉장히 복잡한 과정이 있습니다만 한 50%.
어떻든 국제행사나 이런 데는 회의실을 쉽게 사용하지만 일반인, 기업들이 회의실 사용하기는 대여료가 너무 높다는 지적이 있습니다. 하여튼 참고로 검토를 해 주시고. 그다음에 청사관리를 정말 깨끗하게 잘하고 계시는데 제가 사적으로 한두 번 했습니다만 대형행사 때 흡연실에 가면 연기가 안 빠집니다. 환풍기를 켜놓든지 공항 같은 데 가면 연기를 빨아 당기는 시설이 있지요? 어느 정도 비싼지 모르겠습니다만 그런 것도 검토해 주시고, 제가 조금 전에 흡연실에 갔다 왔는데 노후가 되어서 드르르 소리가 나고 있습니다. 그런 문제도 조금 수선을 하든지 교체를 하든지 해주시기를 당부드리고. 그다음에 남측 도로 관련해서 인근 유통단지의 각 전자관, 의류관, 섬유관 관계자와 많은 마찰도 있는데 그분들의 이야기는 엑스코가 자기들 사업에 도움이 되는 것이 아무 것도 없다, 이런 이야기를 하고 있습니다. 다시 말해서 외국관광객이나 어떤 행사를 할 때 직접적으로 하기 어렵습니다만 인근의 유통단지조합이사장협의회와 협의해서 자체광고물을 주면 엑스코 직원들이 가이드에게 좀 준다든가 이렇게 협조를 해 주는 것도 상생의 방안이 아닌가 그런 생각도 해봅니다. 그런 것은 가능 안 하겠습니까, 그렇지요? 우리가 돈 드는 것이 아니니까. 이상으로 건의사항을 드리겠습니다. 이상입니다.

김영식위원장
장경훈 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 위원 질의할 위원 계십니까? 없으면 사장님 제가 하나 질의를 하겠습니다. 엑스코와 인터불고엑스코호텔 간의 식음료 관련내용입니다. 이 부분은 권기일 위원께서 충분한 질의가 있었기 때문에 중복되는 부분은 피하고 몇 가지 사항에 대해서 추가질의를 하고자 합니다. 사장님, 인터불고엑스코호텔의 식음료 관련 임대를 하기 위해서 우리 자체 시설의 많은 개보수를 했지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그렇습니다.
개보수 비용이 한 어느 정도 됩니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 20억원 가까이 투자를 했습니다.
20억원 들었습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
사장님께서는 그런 위치가 아니었던지 모르겠습니다. 아마 여러 가지 어렵고 힘든 과정이었던 것 같고, 직접적으로 투자한 대구시가 있기 때문에 사장님께서는 여러 가지 행동이나 많은 것들이 제한적일 수도 있을 것 같습니다. 그래서 20억원이라는 돈을 투자해서 잘 이용하던 가건물을 인터불고엑스코호텔에 임대를 하게 됐는데 이 부분은 속기록에 남기기 위해서라도 제가 상황 설명을 한번 드려야 될 것 같습니다. 어쨌든 2008년5월20일날 3년간 계약이 이루어졌다, 그지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
그렇게 하면서 5월20일부터 영업이 시작되게 되는데 2009년1월2일 계약에 의거해서 2008년 4/4분기 임대료를 부과했습니다. 엑스코에서 했는데 인터불고엑스코에서는 일방적으로 미납을 하게 됐지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
이때 엑스코에서 나름대로 역할을 다했습니다만 아무런 응답이 없는 그런 상황이었다, 그지요? 이렇게 하다 보니까 엑스코에서는 이런 부분을 해결하기 위해서 대구지방법원에 2009년1월30일날 지급명령 신청을 하게 됐다, 그렇지요? 맞습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 맞습니다.
그 이후에 별다른 어떤 답변이 없었다, 그렇지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
없다가 2009년2월10일날 시장님하고 우리 사장님이 면담을 하게 됐지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
그 이후에 2월10일 오후겠지요, 지급명령 취하신청을 하게 됐습니다. 맞습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 맞습니다.
이때 우리 사장님하고 시장님과의 면담내용은 어떤 내용이었습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 우선 두 가지였습니다. 하나는 양사가 여기서 협력관계를 구축해야 되는데 아주 강한 법적인 조치는 아니지만 그렇게 굳이 지급명령서라는 법적인 수단을 꼭 동원해야 되느냐 하는 것 하나 하고, 또 하나는 만약에 새로운 사업자가 그렇게 어렵다면 좀 협의를 할 필요가 있다 그렇게 하셨고, 그것에 앞서서 양사가 가까이서 같이 상생을 해야 되는데 굳이 그렇게, 그런 조치를 좀 피하는 것이 좋겠다 해서 그 당시에 저희들이 내부적으로 판단해서 취하를 했습니다.
시장님께서 그런 내용의 면담으로 취하를 하셨다는 말입니까? 그러면 그 이후에 일어나는 사항에 대해서는 어떻게 하시려고 취하를 했습니까? 거기에 대해서 답변 한번 해주십시오. 그 이후는 그러면 사장님께서 책임질 수 있습니까? 취하했을 때는 사장님께서 모든 것을 책임진다는 전제 하에 취하를 하신 것 아닙니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 재협상을 전제로 취하를 했습니다.
아니요. 그 상태에서 재협상하면 되는 것이지요. 왜 굳이 취하를 하고 재협상을 합니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그것이 그대로 존속하는 상태에서는 법적인 조치가 바로 들어가기 때문에.
그래도 많은 시간이 있지 않습니까? 하루 이틀 만에 법적인 조치를 하는 것이 아니잖아요. 그렇지 않습니까? 제가 판단했을 때는 그런 대화내용을 근거로 해서 사장님께서 취하를 하셨다면 향후에 발생되는 모든 문제는 사장님께서 자신 있게 책임질 수 있다는 그런 전제로 받아들입니다. 그렇게 이해를 해도 되겠습니까? 그것이 선행되지 않고 사장님께서 그렇게 답변할 수 있습니까? 그런 과정이 있으면 저희 관계되는 의회에 와서도 이런 사정에 대해서 한번 보고를 해 줄 책임과 의무가 있다고 생각합니다. 시장님한테만 보고하면 됩니까? 그 이유에 대해서 사장님께서 명확하게 답변해 주세요. 이 부분은 분명히 사장님께서 허위진술하게 되면 거기에 따라 법적인 조치를 받도록 되어 있습니다. 답변해 주세요. ○(주)엑스코대표이사 김재효 이슈가 된 부분에 대해서 양사와 대구시 3자가 공동노력해서 좋은 대안을 찾기 위해서 협상을 하는 조건으로 일단 조치는 제가 그렇게 철회를 했습니다.
사장님, 협상이 지금까지 안 되고 있잖아요? 자기들이 일방적으로 계약을 위반하고 있는 그런 상황에서 사장님께서 무슨 다음 재협상을 생각하고 있습니까? 사장님, 지금 현재 엑스코 내에 임대자가 여러 사업체가 있죠? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예. 있습니다.
그분들이 만약에 사업장의 형편이 어려워서 지금 같은 일이 발생했을 때 재계약하고 계약조건을 변경하자 하면 사장님 가능합니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 사실은 그 부분을 가장 고심했던 부분입니다.
아닙니다. 그러니까 가능합니까, 가능 안 합니까? 왜 그렇게 임의대로 합니까? 그러면 제가 사업자를 모아서 지금 현재 이렇게 임의대로 변경되어서 장사가 어려우니까 별도 재협상이 이루어졌다, 그러니까 당신들도 요구를 하라고 이야기를 한번 해볼까요? 어떻게 원칙도 없는 그런 협상이 이루어질 수가 있습니까? 사장님께서는 제가 보니까 권한남용이 아닌가, 그런 생각이 듭니다. 사장님 위치에서 사장님이 할 역할만 하셔야지 왜 그 이상을 결정하고 있습니까? 시장님께서 이 나라 세 깎아주라 합디까? 아니면 사장님이 깎았습니까, 이렇게 재협상을 하게 됐습니까? 둘 중에 하나일 것 아닙니까? 누가 했습니까? 지금 대구 현 집행부에는 이와 유사한 계약요건이 여러 건이 있습니다. 여러 건이 아니라 수백 건이 되겠죠. 그런 민감한 사항을 가지고 임의대로 계약 체결해서 사후에 이런 사실들이 예가 됐을 때 누가 책임집니까? 시장님이 책임집니까? 우리 사장님이 책임집니까? 사장님, 여기에 대해서 답변을 해달라는데 왜 안 하고 있습니까? 지금 답변을 거부하고 있습니까? 답변을 거부하면 거부한 대로 저희들 행정조치를 하겠습니다. 그렇게 해도 좋습니까? 할 이야기 있으면 해보세요. 사장님 위치에서. 그리고 인터불고하고 인터불고엑스코하고 별개라고 이야기를 하셨죠? 법인은 물론 달리하고 있습니다만 여러 가지 정황으로 봐서는 별개가 아닙니다. 인터불고호텔은 잘 되고 있지 않습니까? 그렇지 않습니까? 인터불고엑스코호텔 이 부분에 대해서는 물론 어려워서 방금 여러 가지 어떤 전제에 대해서 재계약이 필요하다면 또 이해가 될 수 있겠습니다. 하지만 지금 현재 인터불고는 그렇지가 않습니다. 그런 상황에서 이렇게 우리 사장님의 일방적인 재계약 부분은 제 개인적인 판단으로는 특혜밖에 안 될 것 같습니다. 지금 인터불고하고 호텔인터불고엑스코는 같은 그룹입니다. 사장님 맞지요? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그렇습니다.
맞습니다. 그렇지요? 그다음에 영업도 공동마케팅으로 해서 같이 하고 있지요? 같이 하고 있습니다, 사장님. 지금 호텔인터불고엑스코의 자본금 10억 800만원 중에서 47.85%인 7억 5,600만원이 인터불고호텔에서 보유를 하고 있습니다. 아시겠습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 예.
그러면 지금 인터불고엑스코호텔이 어려워서 재협상을 하는 것입니까, 인터불고호텔이 어려워서 재협상을 합니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 인터불고엑스코호텔을 재협상하는 것입니다.
그렇지요. 어쨌든 지분 자체는 인터불고호텔에서도 가지고 있습니다. 여기에 대해서 사장님, 어렵다는 이야기하실 수 있습니까? 하실 수 있어요? 지금 인터불고호텔이 어렵습니까? 이렇게 임대료까지 내지 못할 정도로 어렵습니까? 물론 대구를 위해 여러 가지 경제적으로 기여한 바는 큽니다. 그렇지만 상식적으로 이루어지지 말아야 될 상황은 이루어져서는 안 되는 내용입니다. 왜 사장님께서는 감사장에서 위원님들한테 이런 이야기를 들어야 됩니까? 사장님께서 사장님의 입장에서 맞으면 맞고 아니면 아니고 누가 사장님 이상의, 이하의 사람이 요구하더라도 그 선을 그어주셔야죠. 그것이 책임자로서 해야 할 역할이고 도덕적인 도리 아닙니까? 누가 시키면 그냥 합니까? 이런 방식으로 경영을 해서 되겠습니까? 그 와중에 저희 의회에는 한 번도 보고가 없고, 저희 경제교통위원회는 엑스코하고 관련이 전혀 없습니까? ○(주)엑스코대표이사 김재효 그것은 아니고 시와 3자 협의를 할 때 대구시에서 의회에 충분히 설명을 드리고 진행상황을 보고를 하는 것으로 해서 저희들은 그 부분에서 직접 보고는 못 드렸습니다. 죄송합니다.
이 부분은 중대한 내용입니다. 앞으로 선례가 될 수 있는 그런 내용입니다. ○(주)엑스코대표이사 김재효 사실 걱정되는 부분이 있습니다.
이런 사항을 가지고 어떤 두 분께서 만나서 이런저런 대화가 오갔는지 모르겠습니다마는 대화를 마치고 나서 취하를 하는 이런 행정이 있을 수 있습니까?
동희
이동희위원
제가 잠시…

김영식위원장
이동희 위원 잠시만요. 그래서 이 부분에 대해서는 사장님, 저희들을 탓하기 전에 사장님께서 내가 왜 이렇게 했는지, 아니면 터놓고 그런 어떤 사실을 시원하게 설명을 하든지 이렇게 하시면 위원님들도 충분히 이해를 할 것 아닙니까? 예. 사장님 저는 이렇게 하고, 이동희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동희
이동희위원
그 부분에 대해서 정식으로 사장님 답변이 안 나왔으니까 서면으로 답변을 받고 후속조치 부분에서 의회에서 별도로 논의하는 것이 필요하다고 그렇게 생각합니다. 그렇게 조치를 좀 해 주시지요.

김영식위원장
우리 이동희 위원님 잘 알겠습니다. 어쨌든 사장님, 이동희 위원님께서 제안이 있었으니까, 또 시간이 많이 지난 것 같습니다. 서면으로 정식으로 답변을 해 주시고요. 사장님께서 거기에서 확실한 답변이 없을 때는 저희들 나름대로 법적 조치를 새로 강구를 하겠습니다. 그렇게 하시고 차질 없도록 준비하시기 바라겠습니다. 질의할 분 계십니까? 없습니까?
태형
김태형경영사업본부장
위원장님, 그 부분에 대해서 제가 한 말씀드려도 되겠습니까?

김영식위원장
아닙니다. 본부장님 되었습니다. 더 이상 질의할 위원이 계시지 않으면 질의 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그리고 엑스코 사장을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 또 위원님들의 질의에 답변하여 주신 노고에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시에 지적하신 사항들은 지역주민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 관계자 여러분께 당부를 부탁드립니다. 그러면 이상으로 엑스코에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
16시43분 감사종료