박정희 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2009년도 충청남도개발공사에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분! 연일 계속되는 행정사무감사에 대단히 수고가 많으십니다. 그리고 홍인의 사장님을 비롯한 관계자 여러분! 이렇게 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 충남개발공사는 충남의 균형발전과 도민의 복리증진에 기여하고자 충청남도에서 설립한 지방공기업으로 충청남도의 최대 프로젝트인 도청이전 신도시 건설, 관광지 개발 및 산업단지 조성 등 도정의 굵직한 현안과제를 도민들의 기대에 부응할 수 있도록 착실히 추진하고 있는 것으로 평가되고 있습니다. 오늘 실시하는 충남개발공사에 대한 행정사무감사는 개발공사 운영 전반에 대한 실태를 파악하고 도민들에게 충남개발공사의 활동상황을 알리는 뜻깊은 자리라 할 수 있겠습니다. 이러한 점을 감안하여 행정사무감사에 적극 협조하여 주실 것을 당부드리며, 아울러 오늘 행정사무감사는 충청남도개발공사 설립 및 운영에 관한 조례 제32조의 규정에 따른 개발공사의 재정과 사업현황에 대한 감사도 병행하는 것임을 알려드립니다. 그러면 지금부터 출석요구 된 증인의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만일 증인이 거짓 증언을 하였을 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발할 수 있고, 증언을 거부한 때에는 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제17조의 규정에 의하여 50만원 이상 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다. 홍인의 사장님께서는 발언대로 나오셔서 선서에 임하여 주시고 출석요구 된 다른 증인께서는 그 자리에서 일어나 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 충청남도의회 2009년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2009년 11월 18일 충청남도개발공사사장 홍인의 (선서문 위원장에게 제출)

홍인의 사장님을 비롯한 관계자분들이 위원님들 앞에서 엄숙하게 선서를 하였습니다. 다음은 홍인의 사장님의 인사말씀과 업무보고 순서가 되겠습니다. 사장님 나오셔서 인사말씀과 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

충청남도 개발공사사장 홍인의입니다. 의정활동에 바쁘신데도 불구하고 충청남도 개발공사를 깊은 관심과 애정으로 지켜봐 주시고 항상 성원해 주시는 존경하는 이은태 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 금년도는 공사출범 1기를 마무리 하는 해로서 오늘 업무보고에서는 지난 3년간의 주요성과를 되짚어보고 각 사업들의 추진상황과 향후계획에 대하여 자세히 보고를 드리고자 합니다. 공사출범 초기 위원님들께 첫 업무보고를 드리면서 출범 3년 내에 흑자경영을 반드시 실현하겠다고 약속드린 바 있습니다마는, 그동안 도 청사 및 천안의료원 등 대형사업 수주와 다양한 수익사업 발굴을 통하여 2008년도에 적은 금액이지만 흑자경영을 실현하였고, 금년에도 약 5억원의 당기순이익을 예상하고 있습니다. 또한 충남도의 최대 프로젝트인 도청이전 신도시건설사업을 계획에 따라 차질없이 추진하고 있으며, 금년 상반기 중에는 안면도 국제꽃박람회를 성공적으로 개최하는 등 도내 주요사업들을 착실히 추진함으로써 지역발전과 도민 복리증진에 크게 기여하여 왔다고 생각합니다. 저 개인적으로는 공사의 초대사장으로서 짧은 기간에 경영기반을 확고히 다지고 흑자경영 체계를 확립시켰다는데 보람과 긍지를 느끼고 있습니다. 이 모두가 위원님들의 각별한 관심과 지도, 그리고 격려가 있었기에 가능했다고 생각을 합니다. 이 자리를 빌려 그동안 성원해 주신 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 공사의 당면사항인 2기 임원진 구성에 대해서도 훌륭한 분이 선임될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 지원을 건의 드리겠습니다. 자세한 사항은 보고를 드리면서 말씀드리도록 하겠습니다. 우선 보고에 앞서 간부들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 김광배 관리이사입니다. (인 사) 김용교 경영기획본부장입니다. (인 사) 이종수 개발사업본부장입니다. (인 사) 염창선 신도시건설본부장입니다. (인 사) 박종학 기획관리부장입니다. (인 사) 이양구 판매보상부장입니다. (인 사) 백영현 지역개발부장입니다. (인 사) 임성빈 건축사업부장입니다. (인 사) 김학군 단지조성부장입니다. (인 사) 김순경 청사건축부장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 의석에 놓아드린 유인물을 중심으로 해서 2009년도 주요사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 양해해 주신다면 보다 더 상세하고 알찬 보고를 위하여 경영기획본부장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다.

경영기획본부장입니다. 시간관계상 업무보고는 핵심내용 위주로 아주 간략하게 보고 올리도록 하겠습니다.

홍인의 사장님과 김용교 경영기획본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 일괄질의 일괄답변으로 진행하는 것을 원칙으로 하고 필요시에는 일문일답 방식을 병행해서 실시토록 하겠습니다. 질의에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하시기 바랍니다. 박찬중 위원님 말씀하세요.

예, 저 박찬중 위원입니다. 이번에 행감 대비해 가지고 우리 행정자치위원회를 떠나서 타 상임위원회에서 자료 요청한 것 없습니까?

다른 위원회에서 요청한 것 한 건 있습니다.

한 건 있어요?

예.

그것 좀 한번 주시고요, 그리고 행정감사 전에 본 위원이 자료요구 한 것이 있을 것으로 알고 있는데 혹시 아세요?

예.

그것 좀 한번 주시고요, 이상입니다.

예, 또 자료요구 하실 위원님 계십니까? 자료요구 하실 위원님 안 계십니까? 이창배 위원님 말씀하세요.

예, 이창배 위원입니다. 방금 박 위원님께서 말씀하셨는데 태왕사신기 있잖아요?

예.

거기에 대한 공사비 인건비 문제 미지출 한 것 있지요?

공사에서 지급할 사항은 아니고요.

인건비 미지출 관계.

인건비 미지출이라는 것이 저희들이 지출하는 것이 아니고, 자세한 내용은 보고를 드리겠습니다.

예, 그리고 도청신축지 아까 미해결 잔여가구?

예.

그 이유가 무엇인가 그것 좀 설명해 주시고, 그 다음에 탄천지구 분양계획 여기는 지금 확실히 전체 분양계획이 서지 않고 사업을 추진하려고 하고 있잖아요? 완전히 분양계획이 다 서지 않았잖아요?

분양계획이 아직 완료되지 않았습니다.

그러면 나머지 만약의 경우 그게 제대로 진행되지 않을 때 사업을 진행했다고 할 때 뒤에 오는 문제점 같은 것, 이런 것들 생각을 해 보셔야 하지요?

예.

그 문제하고, 또 선분양을 할 수 있다고 했지요?

예, 그렇습니다.

거기에 대한 답변으로 방금 말씀하신 도청 신청사 사업문제와 행정구역 개편문제가 맞물리고 있잖아요? 여기에 대한 문제를 앞으로 처리해 나갈 것인가, 사업을 해도 행정구역 개편문제를 쳐다봐가며 해야 하잖아요. ..(청취불능).. 예, 그것을 어떠한 방법으로 타개해 나갈 것인가 그런 것 좀 답변으로 해 주시든지, 서류로 주시든지.

예.

수고하셨습니다. 또 자료요구 하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 안 계시면, 위원님들께서 말씀 주신 자료는 빨리 가급적 제출해 주시고, 질의하실 위원님! 정종학 위원님.

예, 정종학 위원입니다. 질의를 간단하게, 위원장님! 답변으로 간단하게 받겠습니다.

예, 그렇게 해 주세요.

간단한 질의니까요. 지금 이창배 위원님께서도 말씀을 하셨는데 보고서에 보면 행정구역 개편논의 등으로 도청이전 신도시 분양이 우려가 된다, 사회 경제적 분위기다 이렇게 말씀하셨습니다. 그리고 또 업무보고에서는 일이 지금 순조롭게 진행된다고 하셨지만 최근 이슈가 되고 있는 행복도시, 행정구역 개편 여파로 연기내지는 보류되는 사업이 있는 것 같거든요. 예를 들어서 예산군 청사도 지으려고 했다가 연기가 되고 그런 부분도 있는데 원래 이것 개발공사에서 하려고 했잖아요?

예.

이런 부분들이 지금 예산군 청사 말고 또 나오고 있습니까, 어떻습니까?

지금 저희들이 알고 있는 범주와 저희들 관련되는 것은 예산군 청사만 있습니다.

홍성도 청사 지으려고 하지 않았나?

홍성군 자체도 없었고요, 아직 저희들.

아니, 지금 제가 말씀한 예산군 청사 하나 밖에 없어요?

저희들 하고 관련되는 것은 그렇습니다.

지금 현재?

예.

지금 우려되는 부분은 뭐가 있다고 생각합니까? 예를 들어서 행복도시 부분하고.

저희들은 이렇게 생각하고 있습니다.

간단하게 해 주세요.

예, 행복도시 문제는 중앙부처 이전을 하는 것으로 원칙을 잡았던 법이었었고 그것을 이전하기 위해서 추진되는 과정에서 어쨌든간에 새로운 논의가 시작된 것이라고 보고요, 저희들 신도시는 법에서는 도청이전특별법에서 도청 이전되는 신도시다 하는 개념이었습니다. 그래서 행정구역 개편이라고 하는 부분이, 지금 개편을 하는 부분들은 실질적으로 시·군의 통합이라고 하는 것으로 운영되기 때문에 그것 관련되어서는 도 청사기 때문에 직접적 영향은 없는 것 같고요, 단지 영향을 미친다면 혹시 관심있다는 부분은 행정구역 개편보다는 행정체제를 개편하는 부분이 혹시 영향을 미칠지도 모르겠다는 생각을 하고 있습니다마는, 체제를 개편하는 내용이 의원들 발의되어 있는 내용들이 한 가지로 통일된 안이 없습니다. 지금 네 개 안으로 되어 있는데 네 개 안 중에 두 개 안은 도청은 현재의 기능을 그대로 가져가는 것으로 되어 있고, 두 개의 의원들이 제시한 안은 시·군 통합이 약 70% 정도가 되면 그때 도청문제는 거론하겠다 이렇게 되어 있습니다, 검토하기로. 그렇기 때문에 현재 입장에서 보면 행정체제를 개편하는 이 문제가 우리 도 청사를 옮기는 것 하고는 직접적으로 관계가 없다고 저희들은 생각하고 있습니다. 그래서 혹시라도 그러한 우려가 생길까봐 저희들 신도시 본부를 현장으로 전체 옮겼습니다. 그래서 의욕적으로 일을 하고자 합니다.

예산군 청사는 그것 때문에 보류된 것 아닙니까?

예산군 청사는 행정구역 개편이라는 것 때문에, 행정체제 개편이라는 것 때문에 일단은 정부의 방침에 의해서 현재 보류가 되어 있는 상태입니다.

그것 외에는 다른 것 사업내용에 연계된 것은 없다.

없습니다.

알겠습니다.

예, 전인석 위원님 말씀하세요.

공주출신 전인석 위원입니다. 공주 탄천 일반산업단지 조성 관련해 가지고 우선 공사기간하고 투자계획 하고 이것을 정리를 우선 하고 질의 드리겠는데요, 우선 공사기간은 ’11년이 맞습니까? ’12년이 맞습니까?

연말에 착공을 한다고 해도 실질적으로 공사가 내년에 이루어진다고 보면 2011년까지 완공이 되기 어려울 것 같습니다.

본래 계획을 보면 2012년 해 가지고서 그때 간접비까지 포함해 갖고 6년 간, 이렇게 되어 있는데 이게 5년으로 여기 나와 있는데, 이것은 ’12년이 맞는 거지요?

12년까지 하는 것으로 되어 있습니다.

이것은 공사기간을 정리를 해야겠고, 다음 사업비투자계획도 여기 7페이지에 보면 971억원이라고 그랬는데 932억원이 맞는 것 아닙니까?

숫자를 제가 다시 한번 체크하겠습니다.

그래서 공사기간하고 투자계획하고 이중으로 지금 나와 있거든요.

위원님께 공사기간하고 금액하고 다시 한번 확인해 갖고......

투자계획하고 공사기간하고 여기서 발표하는게 차이가 납니다. 그것을 좀 공사기간이 어떤 데는 2011년까지 5년간으로 되어 있고 어떤 데는 6년간으로 되어 있고, 사업비투자계획도 어디는 932억원으로 되어 있고, 어디는 여기에는 971억원이 되어 있고 39억원이 차이가 납니다. 바로 잡아 주시고. 공고를 11월 13일 날 하신다고 했는데 공고 하셨습니까?

공고했습니다.

그러면 현장설명 개찰, 업체선정은 일단 정상적으로 추진되는 걸로 봐야겠네요?

그래서 업체선정 때 까지는 일정상 진행됩니다.

예, 그러면 이제 분양만 남았는데 분양공고를 금년도 12월에 하신다고 했는데 차질이 없겠네요?

그 부분은 이제 12월 달에 공고를 하는 것이 능률적인 것인지, 한 겨울에 불편한 것이 있으면 해를 넘길 것인지 하는 부분은 추가적으로 검토를 하려고 합니다.

그래서 이게 너무 제대로 추진이 안 되고 있다, 계획대로 하면 ’11년 내후년이면 완공인데, 지금까지도 이렇게 자꾸 좀 지지부진하다는 그런 인상을 받고 있다는 것을 말씀을 드리고, 분양공고 하려면 사전에 감정가격을 결정해야 하는데 지금 착수하셨습니까?

지금 감정, 가격이 확정 되지는 않았습니다.

아니, 글쎄 분양가격을 확정하려면 분양하려면 분양가격이 우선 확정이 되어야 하잖아요?

예.

거기에 분양가 결정을 위한 무슨 작업하고 있는 게 있느냐고요?

총괄적인 분양계획을 수립 중에 있습니다.

계획 중에만 있고 분양가격 산정에 대해서는 아직 착수를 안 했다?

분양가격 산정도 이런 큰 계획 범주 내에서 필요한 부분은 감정평가를 한다든가 감정평가도......

감정평가도 하고?

감정가격으로 파는 것은 아니기 때문에 감정평가를 해야 될지 모르겠습니다마는, 산업단지의 경우는 감정가격으로 파는 것도 아니고.

조성원가하고 제작비하고 앞으로 전망 같은 것을 해서 분양가를 산정하는 것 아니겠습니까? 그 작업을 하고 있다 이거지요?

그렇습니다.

지금 대충 거기는 평당 얼마 정도면 적정하다고 생각을 하십니까?

저희들 생각에는 여러 업체 확인해 보니까 일반적으로 지방의 경우에 평당 분양가가 약 50만원 선 정도가 좀 적정하다는 이런 식으로 표현을 많이 합니다. 그래서 저희들도 50만원 쪽이 가능한 것인지 지금 현재 입장에서 여러 가지 50만원을 맞추기 어려운 것 아닌가 싶고 그래서 그 부분을 실질적으로 저희가 절감할 부분과 실질적인 금액이 얼마 될 것인가 측정을 하고 있습니다.

현지 여론이라든지 이런 것을 종합해 볼 적에 아까 한 50만원 이렇게 말씀하셨는데 이게 60만원 이하로 되어야지 60만원 이상 가면 분양이 어려울 것이다 이런 얘기가 있어요.

분양가를 낮추기 위한 노력도 하고 있습니다.

그래서 지금 방금 사장님께서 말씀하신 대로 50만원 이하로 분양가가 되어야만 이게 다 분양이 되지 않겠나 하는 이런 생각입니다. 이 계획대로 금년 말까지 공사가 시작되도록 업체선정도 끝내주고, 분양공고를 이렇게 해 주시고 이렇게 해서 차질 없이 이게 추진이 됐으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 예, 서중철 위원님 말씀하세요.

서중철 위원입니다. 도청신도시 개발과 관련해서 지금 개발공사에서 구간에 아직까지 보상협의가 잘 안 되어 지금 추진 중에 있는 사람 이전이 안 되었거든요. 그 사람들 보상은 다 끝났어요?

보상은 행정적으로는 본인들이 안 찾아가면 공탁을 했습니다. 행정적으로는 처리가 된 겁니다.

공탁을 다 했는데도 불구하고 찾아가지를 않고 있어요?

안 가져가신 분이 일부가 남았습니다.

그 이유는 뭔가요?

제일 큰 이유는 가격이 본인들이 생각한 것 보다 적다는 것이 큰 이유입니다.

토지대금과 여러 가지 건물 같은 것, 시설물 이런 것 보상 다 같이 관련해서 그렇지요?

외견상으로 보상금액이 적다는 것이고요. 내용상으로는 본인들의 뜻을 깊이는 모르겠습니다마는, 초기단계에는 이주단지를 먼저 조성을 해 달라는 얘기가 있었습니다.

우리 이창배 위원님께서 자료로 요청을 하셨는데 이게 해결이 안 되어서 공사에 상당한 차질이 있을 걸로 보는데 어떤......

지금 이렇게 24가구라고 하는 부분 중에 실질적으로 이제 부지 조성하는 공사는 주변부터 가능하고요. 청사를 건축하는 데에 끝부분에 일부가 영향을 미치는 집도 있습니다. 그래서 지금 절차상으로 도저히 안 나가시는 분은 법에 따라서 행정대집행을 하겠다 하는 내용의 안내문이 나가 있을 테고, 그것이 진행되면 조금 표현이 맞는가 모르겠습니다는, 행정대집행까지 부분적으로 몇 집은 나올 수 있겠다, 대부분의 경우는 지금 김장철이라서 배추 이런 것을 농사짓고, 다 배추를 걷어가지고 김장하고 떠나겠다는 분이 대부분이고요, 24가구인데. 그래서 그런 분들은 날씨가 추워졌기 때문에 배추를 뽑을 거라고 생각을 하고요. 그 중에 한 4～5개 가구 정도 중에 끝까지 잘 안 간다고 하면 불가피하게 사업에 지장을 주지 않도록 하기 위해서 행정대집행을 할 수밖에 없습니다.

그 분들이 보상액이 적은 사람들은 아주 적은금액 일 것 같은데 보상액이 많은 사람들은 거의 다 나가지 않았어요?

꼭 그런 것은 아닙니다. 절대금액이 많고 적고와 관련이 없습니다.

많이 줬어도?

예, 절대 금액이......

액수가 많아도 속을 썩여가면서 있구만요. 공사에서 거기를 개발함으로서 수익이 남아야 하는데 만약에 신도시에 투자해 가지고 토지조성을 해서, 분양을 해서 이렇게 해야 되는데 아까 말씀에도 있었습니다마는, 세종시와 관련해서 또 행정구역체제 개편 시·군 통합관계로 해서 투자자들이 여기에 오는 것을 있는 것을 꺼려하고 눈치만 보고, 시기를 조정하는 경우가 많이 있는데 만약에 이것 투자해 가지고서 투자금 회수가 안 될 경우가 우려되는데 굉장히 이것 홍보를 대대적으로 해서 라도 어떻게 해서 땅을 팔아야 할 것 아닙니까?

예, 그래서 그 부분이 여태까지는 보상을 해가지고 정상적으로 착공이 되기까지가 관건이었고요. 지금부터는 어떻게 지금 조성되어 있는 땅을 파느냐 하는 것이 관건입니다. 여러 가지 경제적인 여건도 작용하고 금융위기가 오면서 이런 조건들이 나빠졌던 부분이 있고요. 그래서 지금 이제 내용상으로는 분양여건이 좋지 않은 것은 사실입니다. 그래서 지금 두 개가 합치다보니까 토지공사가 하나가 되어 버렸는데 거기서 약 3분의 2정도가 분양을 해야 될 것이고요. 3분의 1정도를 저희들이 분양을 합니다. 지금 긴밀하게 어떻게 하면 분양이 잘 될 것이냐 하는 부분을 가지고 논의를 하고 있고요. 그래서 이 부분을 더 발전적으로는 이번 주말에 도에서도 협의를 해서 심지어는 다음 주 화요일에 지사님 주재 하에 어떻게 하면 분양이 잘 될 것이냐 하는 것을 도지사님 주재 하에 논의를 하겠습니다. 그 정도로 중요한 부분이라고 생각했기 때문에 저희들도 집중을 하려고 합니다.

거기서 농사를 짓고 수년 간 산 사람들한테 보상을 주고 또 토지 우선 상가를 얼마씩 주는 것 있지요?

예, 그렇습니다.

그것 다 줬어요?

지금 주는 것으로 결정이 돼 있고, 주면 되는 것이고 지금 다 주도록.

신청을 다 받아서 했어요?

다 받았습니다.

다 완료 됐어요?

그렇습니다. 신청자들한테 주는 행위는......

가격도 지금 아직 결정이 안 됐죠?

가격만 결정이 안 된 거지요.

가격은 언제쯤 결정이 돼요?

가격은 곧 결정을 해야 할 것입니다.

알았습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 박정희 위원님 말씀하세요.

황우성 위원입니다. 충남개발공사에서 일반산업단지를 공주 탄천과 예산의 일반산업단지, 당진 송산2산업단지 이렇게 조성 중에 계신데, 어제 우리 행정중심복합도시에 행정을 빼고 정운찬 총리가 대기업 총수와 만찬자리에서 정부에서는 행정을 뺀 수정을 해서 행복도시를 기업도시로 전망하면서 부지를 저렴한 가격으로 싼 가격으로 하는 법안을 만든다고 하는 어제 방송을 보셨지요? 그렇다면 충남개발공사에서 준비하고 있는 여러 산업단지가 세종시에 입지를 다, 저렴한 가격으로 법적으로 뒷받침해서 한다면 충북도 그렇고 우리 충남도 그렇고 모든 산업단지가 기업도시까지 비상이 걸려 있거든요.

예.

그 대안을 지금 개발공사에서 몇 군데 세 가지 조성사업을 분양가격을 시작하는데 그 대안이 있으세요?

지금 대안을......

대안을 한다고 하면?

지금 위원님 말씀하시는 대로 실질적으로 그 얘기가 나오는 것이 기업이 구체화 되는 것은 기업총수를 만나면서 더 구체화되는 것은 맞습니다. 실질적으로 그것이 어떤 내용으로 어떻게 될 것인지는 지금 확정되지는 않았고요. 엊그제 한 내용과 언론에서 보도한 내용을 관심 있게 봤습니다마는, 주로 보도내용들의 경우는 이것이 타 지방과의 형평성이라든지, 또 다른데 들어오면 안된다 그래가지고 우리가 지금 위원님 생각하신 대로 행복도시만 특별히 뭘 깎아주면 전국에 6～7개 기업도시가 있고, 또 혁신도시가 있습니다. 다 그것도 같이 영향을 미치기 때문에 지금 마지막은 어떤 얘기가 나오냐면 현행 범위 내에서 절감해 주는 방안을 강구하는 것이다 이렇게 또 답변이 나왔거든요. 그래서 아직은 구체적으로 뭐를 어떻게 깎아 주겠다 하는 얘기가 결정된 것은 없는 것인데 저희들은 단지 결과적으로 그것이 우리 인근지역에서 이루어진 일이기 때문에 저희들 분양에도 어쨌든 간에 직접 또는 간접적으로 영향을 미치리라고 생각을 합니다. 그래서 어떤 내용이 어떻게 바뀌어 가는 것에 따라서라도 우리도 대응방안을 구체적으로 연구해야 할 것이라고 생각이 됩니다. 아직은 그 방향이 확정된 것이 아니기 때문에 우리도 구체적인 대안을 마련하지 못 한다는 말씀입니다.

마련은 못하겠지마는, 먼저 행정자치위원회가 인천 미래도시 박람회 갔다가 송도경제자유구역 사장님을 뵙거든요. 그런데 그 경제구역을 기반시설비 하는데 평당으로 얘기한다면 한 200만원 돈 들었는데 기업 유치할 때는 분양가격을 다운시켜서 100만원 돈으로 분양 한다고 그러는 것 같아요. 아파트 부지는 500만원 돈 했는데 원리금하고, 그 사장님으로서 개발공사는 나름대로의 분양하는 정책을 짜서 이렇게 하는 것인지는 몰라도 이렇게 된다면 기업 유치하는데 더 빠른 방법이 될 것 같아요.

예, 그렇습니다.

그런 방법도 지금 무슨 대안을 여기 개발공사에서......

거기하고 성격이 틀린 것이 거기 송도는 이제 매립지이기 때문에 매립을 하면서 조성이 되는 땅을 크게 보면 용도가 여러 가지 용도로 쓰기 때문에 그 중에 산업단지는 일부 들어가고, 일부 주택용지도 있고 산업용지도 있고 여러 가지가 있다 보니까 전체적으로 그 매립단지......

일자리 창출하는 기업을 유치하는 데는 더 저렴한 가격으로 분양한다는 얘기지요?

그렇습니다.

..(청취불능)..그렇다는 얘기거든.

저렴하게 분양하고 나머지는 다 할 수 있습니다. 저희들의 경우는 여기 지금 열거되어 있는 이 지구들에 해당되는 사항은 그렇게 주거지역이 많이 있는 것이 아니고, 산업단지 중심으로 작성이 되기 때문에 그렇게 송도지구에 하는 것 같이 그렇게 여력이 되는 것은 아닙니다.

예, 하여튼 지금 굉장히 갑자기 행정중심복합도시 세종시로 인해서 정부에서도 대안을 마련하고 기업도시로 바꾸려고 하는, 자족도시를 바꾸려는 상황에 와 있기 때문에 원안대로 가야겠지마는, 지금 정부에서 이렇게 나가기 때문에 그 대안도 우리 개발공사도 갖고 있어야 되지 않나 봅니다.

저희들도 민감하게 보고 대안을 마련하려고 노력을 해야 될 겁니다. 집중적으로 충분히 주변지역이기 때문에 저희들에 영향을 미칠 거라고 생각합니다. 집중적으로 준비를 하겠습니다.

그리고 얼마 전에 일간지에 보니까 2기 임원구성을 해서 우리 홍인의 사장님께서 그간 충남개발공사를 반석위에 올려놓으셨는데 임기가 만료 되시는 것인가 봐요?

그렇습니다. 임기가 12월 14일까지입니다.

수고 많이 하셨는데, 하여튼 일간지에 신문공고가 크게 났더라고요.

공개모집 절차를 밟는 것이기 때문에 광고를 많은 사람이 볼 수 있도록 해야 될 것으로 생각이 됩니다.

처음으로 개발공사를 ..(청취불능).. 고생을 많이 하셨다는 말씀드리겠습니다.

고맙습니다.

감사합니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이창배 위원님 말씀하세요.

예, 이창배 위원입니다. 아까 서면으로도 준비할 테지만 태왕사신기 그 문제를 어떻게 해서 여기에서는 개발공사가 줄 돈이 아니다 하는데 그 인건비는 일한 사람들은 왜 개발공사가 돈을 안 주느냐 이런 얘기가 나오고 있는데, 여기에 대해서 어떻게 얽힌 것인가 답변해 주세요.

서면으로 드리겠습니다마는, 큰 틀은 우선 기본적으로 구두로 보고를 드리겠습니다. 여러 위원님께서 언론도 보셨고, 또는 어차피 송사가 진행되고 있는 거기 때문에 보고를 드리면 이렇습니다. 당초에 태왕사신기라고 하는 영화 촬영 장소를 물색하던 중에 안면도의 지포지구 땅이 상당히 좋겠다 해서 정해지면서 그 영화사업을 하는 개인사업자가 있습니다. 그 분들은 땅을 안 가지고 있고 그러한 태왕사신기를 찍어야 될 장소를 구하는 중이었고, 저희들은 보니까 장소를 가지고 있기 때문에 그러면 우리하고 공동으로 사업을 하되 우리는 땅을 제공하고 그 사업자는 자기 책임 하에 거기에 세트장 조성을 하고 그 다음에 운영도 자기 책임 하에 하고 끝나면 철거하는 것까지 다 그쪽에서 하는 것이다 그렇게 협약을 했습니다. 그렇게 해 가지고 진행이 됐고, 그러니까 우리는 땅을 제공을 하는 것까지가 저희가 하는 일입니다. 그렇게 하고 그 사업자가 자기가 필요에 따라서 공사를 할 필요가 있으면 공사를 하고 자재가 필요하다면 자재를 사다가 공사를 한 겁니다. 그래서 지금 이제 얘기하고 있다고 그 분들 입장에서는 공사를 하신 분이라고 생각을 합니다. 그 분이 인건비를 못 받았다고 할 적에는 저희들은 인건비를 주라, 말라 하는 얘기를 중간에서 본적도 없고 한 내용도 없는 겁니다. 단지, 영화사업을 하시는 분하고 계약을 해서 자기들이 사업을 정상적으로 수행을 해서 그때 당시 돈을 받았으면 좋았을 텐데 그게 돈을 못 받았다는 뜻입니다. 그래서 중간에 못 받았다고 하는 중에 저희들한테 못 받았다 해서 좀 서로 협조를 잘 하라고 해서 조정역할을 하려고 몇 번 노력을 했습니다. 그랬더니 지금은 조정했다는 것을 가지고 개발공사에서 돈을 주겠다고 하는 식으로 해서 인건비로 빠졌다는 표현을 표출하고 있는 겁니다. 그래서 내용상으로는 저희들이 계약행위를 할 때 이것은 저희 개발공사에서 그 공사를 한다든가 이런 것하고 관계없는 얘기고요. 실질적으로 저희들은 부지를 제공했던 부분입니다. 그래서 그 사업에 대한 부분이 공사를 하신 분과 공사를 맡긴 분 간에 지금 분쟁이 있는 부분을 가지고, 대금을 못 받았은 부분이라고 해가지고 개발공사라고 하는 부분을 거기 다 표시를 해 놓은 거라고 생각합니다. 그래서 실질적으로 내용상으로는 그렇게 되어 있는 부분이고요. 저희들이 그 분한테 소송을 제기한 것은 지금 거기에 유치권을 설정해 놨습니다. 그것 철거를 빨리 해라 하는 소송을 제기 해 놓은 상태입니다.

그러면요. 처음에 말씀하실 때는 사업을 같이 하는 걸로 했다고 했죠? 땅을 임대를 준겁니까? 사업을 같이 하는 걸로 했습니까? 말씀을 그것을 딱 끊어야지, 처음에 제가 듣기로는 사장님이 같이 하기로 했다, 같이 하기로 했으면 공동책임을 지는 거고, 그 사람들에게 땅을 임대를 줬으면 이것은 딱 떨어지는 거고 아닌 거고, 같이 하는 공동사업의 목적으로 했으면 이익도 공동분배이기 때문에 당연히 그것은 이 쪽에서도 노임을 지불해야 할 책임이 있지요. 그렇기 때문에 말씀을 우리는 임대를 줬다든지 계약서 자체가 이렇게 되면 모를까 공동으로 우리가 사업을 하기로 했다면 책임을 져야지요. 그렇지 않아요?

내용을 제가 얘기해 드리겠습니다.

협약내용 한 것을 드리세요.

제가 자료를 드리겠습니다. 이것을 보시면서......

여기서 그것을 다 해명할 것 없고 자료만 주세요.

예, 자료를 드리겠습니다. 자료를 하고 있는데 지금 질의를 주셔서 궁금하신 사항이라서......

그것만 알려고, 답변 도중에 “같이 하기로 했다” 그래서 제가 말씀을 드린 것이지, 우리 땅을 임대만 줬다면 더 얘기할 것도 없는 것이고. 임대자가 행위를 할 때 일어난 노임의 행위니까 사장님이 줄 수가 없는데 본 위원이 판사는 아니에요. 그러나 같이 하기로 했다 할 때 동업행위였다면 그것은 당연히 책임이 있지요.

일반계약 할 때 자세한 내용을 보시면 이해를......

예, 글쎄 그것을 주시면 되고, 그 다음에 가서 아까 자꾸 이것 도청소재지 문제가 나오는데 왜 나오는고 하니 사장님은 여기가 행정구역개편이 안 될 것이다 이러는데, 안 된다는 지금 보장이 없다는 말이에요. 정부에서는 여야간에 정치적으로 하려고 하는데 굉장히 갑자기 이루어진다고 그러면 급물살을 타는 거거든요. 그렇다고 할 때 거기에 투자한 돈 같은 것 이런 게 하나의 문제가 되잖아요. 그렇지요? 도비도 들어가니까, 개발공사가 독립되어서 개발공사 돈만 가져간다면 괜찮은데 이게 도비가 1,500억이 들어가는데 아파트 같은 것을 짓는다고 이것 저것 터 닦아놓고 다 시작했다가 도청이 안 간다, 예를 들어 행정구역개편 안 될 때 그 책임은 누가 지는 거예요? 그것 좀 한번 답변해 보세요. 이 사업이나, 정치적인 흐름이나 사회의 여러 가지 흐름을 잘 파악 못해서 문제가 생겼다고 할 때 개발공사는 전혀 책임이 없고 이것은 다 도청에서 지는 것인가 개발공사가 책임을 지는 것인가? 역시 개발공사가 책임진다는 것은 도청이 책임진다는 얘기이기 때문에 굉장히 중요한 거거든요. 그렇지 않아요? 마냥 빨리 빨리, 개발공사에서는 빨리 해서 터 잡고 집짓고 다 해서 팔아먹으면 되는데 분양이 안 들어오는 이유가...... “야! 행정구역이 개편된다더라, 도청 거기 안와” 그러니까 안 온다 그 얘기요. 그렇기 때문에 너무 급작스럽게 여지껏 투자한 것은 투자한 것이지만 빨리 하려고 하다가 얼음을 두드려 봐가며 건너가야지 녹기 전에 이것을 건너간다고 뛰어가다가 퐁당 빠지면 어떻게 해요. 그 책임을 누가 질 거예요? 이것 굉장히 중요한 얘기입니다. 여기서 사장이 단독판단으로 이것은 이내 행정구역개편 안 된다 빨리 지어야 한다, 그러나 사람들은 야, 저것 행정구역개편 되면 도청 소재지 안 올 수도 있어, 그러니 이게 분양이 안 되는 것입니다. 그것 잘 생각하셔야 됩니다. 우리보다 사업을 더 하셨을테니까 많이 아실 테고 그것은 우리의 객관적인 생각으로서는 그런 생각이 든다 그 얘기요. 그때 손실을 보는 것은 어떻게 할 것이냐, 5만원 짜리 20만원 주고 샀는데 도청 소재지 그러면 100만원 짜리 되기 때문에 샀는데 이게 다시 백지화 됐을 때 문제를 생각해 봐야지요. 이것은 의원으로서 도재정에 문제가 되기 때문에 당연히 생각해야 할 일이죠.

당연히 그 말씀을 하셔야 되고요. 저희가 도청 신도시를 겪는, 지금 도청신도시뿐만이 아니고......

글쎄.

전체적으로 신도시라고 하는 부분 자체가........

아니, 왜 그런고 하니 도자체가 없어지는 것 아닙니까, 행정체제가 개편이 되니까. 아까는 도는 남는다고 했는데 도는 다 없어지는 겁니다. 그러니까 15개나, 16개가 5개나, 4개로 합쳐지고 마는 것이니까 도라는 자체가 없어지니까 도청소재지 없어지는 것 아닙니까? 그때 이렇게 된다고 할 때, 도청소재지가 없어지는데 거기 그 땅을 누가 사러 들어와요. 한번 생각을 해 보세요. 천만에죠. 살아도 그냥 이 보다 더 큰 지금 세종시도 자족도시로 바꾸느니 어쩌느니 하고 있는 판국 아닙니까? 그렇기 때문에 이런 것을 잘 생각하셔야 되기 때문에 제가 마지막으로 질의 드리는 것은, 전체적으로 개발공사가 관여한 사업이 몇 개이고, 그 중에서 지금 문제성이 있는 게 몇 개고, 없는 게 몇 개이고 잘 추진되는 것 이것 좀 한번 말씀해 주세요.

지금 사업부분은 그렇게 되었고요, 보고 드린 대로 진행된 상황 보고를 다 드렸고요. 지금 위원님께서 지적해 주시는 도청신도시는 지금 두 가지인데 하나는 청사를 짓는 문제고, 또 하나는 신도시를 분양하는 문제, 두 가지라고 생각을 합니다. 그래서 우선 청사를 짓는 문제는 현재 입장에서 행정구역개편이나 체계가 개편된다는 확정된 사항은 없습니다. 그래서 지금 청사를 현재 입장에서 정부에서, 정부예산도 반영이 되어 있고요. 그런 상태이기 때문에, 아니라고 하는 얘기도 단정적으로 할 수 있는 말도 아니기 때문에......

아니, 제가 말씀드리는 것은요. 일기예보에 한파가 온다고 하면 옵니다. 폭우가 온다면 오고 또 태풍이 온다고 하면 옵니다. 그게 전혀 없는 얘기를 하는 게 아닙니다. 말 안 한 것도 올 수도 있습니다. 그러나 이것은 지금 정치권에서 하려고 하고 있는 일 아닙니까? 여기 저기 시범적으로도 하고, 예산·홍성도 역시 그것을 갖다가 논의하고 있는 단계이고 이러한 판국이기 때문에 이 문제는 솔직한 말로 한두 달 급하다고 서두를 게 아니라, 한두 달 눈치 봐 가면서 할 수 있는 일이 아니냐? 절대 그렇습니다. 한두 달 일찍 서둘렀다가 발을 못 뺄 수도 있고 한두 달 조금 챙겨봤다 피해가 안 입을 수도 있고 덜 입는 수도 있고, ..(청취불능).. 피해를 입는 겁니다. ..(청취불능).. 것을 그냥 밀고 나가서 어떻게 어떻게 해서 어물어물 마무리 지으려고 하는데 그렇게 해서는 안 되지 않느냐, 다 지어놓는다고 해도 이게 안 돼요. 지어 놓는다고 해도 만약 되면 올 사람 없으면 충청남도 도청 하나 지금 신도청 지어 놨다고 해서 전체적으로 국가적으로 행정구역개편 안 할 것 같습니까? 합니다. 그러나 국비가 얼마 들어간 것은 2차고 도비가 1,500이 들어가지 않습니까? 그렇기 때문에 도의원으로서는 당연히 이 말을 안 할 수 없는 겁니다. 이 개발공사 하나가 내가 운영 잘 했다 하려고 하는 목적을 다 했다고 하는 게 문제가 아닙니다. 앞으로 그 해 놓은 게 어떻게 되느냐가 문제지요. 그렇기 때문에 말씀드리기 때문에 잘 판단해서......

물론 위원님 지적해 주시는 부분은 충분히 이해가 가고요. 특히나 그런 부분들은 정치적으로 이루어지는 부분들이기 때문에 그것이 결과적으로 우리 신도시에 영향을 미친다고 하면 저희들이 집중적으로 그 부분에 대해서 논의를 하고 고민을 해야 될 겁니다. 그래서 그런 부분 관련 되어서 위원님이 지적해 주신 부분같은 경우를 고민하기 위해서 저희들 내부적으로도 그런 부분에서 T/F팀을 만들고 도하고 많이 협조를 하고 있고요. 또 아까 말씀드린 대로 그 부분에 관련되어서 지사님까지도 참 잠이 안 오신다고 말씀하실 정도로 중요한 사안입니다. 그래서 그런 부분을 다음주 화요일 날 모여서 논의를 하고 그래서 그런 부분은 할 수 있는 노력을 충분히 하도록 하겠습니다.

예, 됐습니다.

예, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박찬중 위원님 말씀하세요.

예, 저 박찬중 위원입니다. 오늘 우리 존경하는 동료 위원님 여러분들이 신도청에 대해서 상당히 관심들을 많이 가지고 질의를 하셨습니다. 저 또한 걱정이 되는데 질의를 하고자하면 아시다시피 세종시가 원안이냐 수정이냐 관계로 인해 가지고 온 나라가 지금 들썩 들썩하고 있는 상황입니다. 처음에는 연기와 그리고 공주 일부에서 이제는 전국적으로 언론까지, 정치권까지, 사회까지 모든 분야에서 이 세종시 문제로 아까도 말씀드렸습니다마는, 혼란이 거듭에 거듭하고 있는 상황입니다. 이것이 애당초에 지금 대통령이신 이명박 대통령이, 그리고 전 노무현 대통령이 합의 하에 선거공약으로 국회를 통과한 만큼 이 부분에 대해서 상당한 논란이 활발히 계속되는 차에 이제는 수정론으로 들어가기 때문에 우리 도청신도시에도 그 여파가 얼어나지 않느냐 하는 것이 우리 모든 위원님들의 걱정거리입니다. 또 걱정을 하다 보니까는 지금 행자부에서 행정구역개편론까지 들고 나와 가지고 이제 법적 제도화되는 것이 아니냐, 자율적으로 맡기는 이런 방향으로 하다 보니까는 지역간에도 갈등을 지금 초래하고 있습니다. 아까 행정사무감사 때 예산하고 홍성을 거쳤습니다마는, 이것을 우리 두 눈으로 똑같이 봤지 않았습니까? 또 대전시에서도 우리 금산하고는 아무 관련도 없는데 대전시에서 금산·대전 통합하자 이것이 얼마나 갈등이 심한지 모릅니다. 이런 상황에 행정구역개편이 언제부터 법적으로 재현이 될지 모르는 상황이기 때문에 그렇게 된다면 존경하는 우리 이창배 위원님이 말씀하셨습니다마는, 신도청에도 큰 타격이 있지 않느냐, 우리 행정구역이 아시다시피 150년 전의 농경사회 때 이루어진 행정구역입니다. 지금 달나라도 가고 ..(청취불능)..하는 세상에 150년 전의 행정구역이 있을 수 있느냐 하는 것이 일부 정치권의 합의된 사항입니다, 여야 정치권에서. 행정구역이 그렇게 가야 되겠다 하는 것이 합의된 사항입니다. 이것을 가지고 사장님께서는 행정구역개편에 대해서 가능하지 않지 않느냐 저는 이런 얘기로 들렸는데 그런 얘기로 사실 들렸다고 하면 사실 그런 식으로 판단했다면 큰 오판중에 오판입니다. 우리가 행정구역개편을 온다는 하에 이 신도시도 앞으로의 대책을 세워가면서 수행하셔야지 막연하게 없겠다고 했다가 만에 하나 행정구역개편이 딱 법으로 되면 어떻게 될 것이냐 이런 문제가 걱정거리가 안 됩니까? 걱정이 되잖아요? 그러기 위해서 우리 위원님들이 이런 부분을 많이 걱정을 하시고 있는 것입니다. 그래서 지금 우리 충개공에서는 도청이전지에 대해서 가장 큰 문제가 조성된 땅을 분양하는 문제, 이게 제일 큰 부분 아닙니까? 그런데 지금 세종시도 저렇게 번복되고, 원안에서 수정론으로, 수정에서 기업도시로, 그러면 우리 도청신도시도 국비 없이 도청이 우리가 요구했던 대로 100% 잘 마무리가 될 수 있겠느냐, 국비없이 잘 진행될 것 같습니까, 도청이전지. 제가 생각할 때는 국비 없이는 불가능 하지 않느냐 이렇게 생각이 들어요. 그래서 지금 우리 발등에 떨어졌다 이렇게 생각이 듭니다. 세종시도 발등에 떨어지지 않았습니까? 언제 어떻게, 도청이전에 국비 하나도 없어. 자! 오늘 언론에 난 기사를 봤습니다. 도청이전을 세종시로 이전하는데까지 갔어요? 신문기사. 보셨어요?

기사가 아니고 기자......

기자든지, 이것이 소문으로 소문으로 떠돌게 되면, 정치하는 사람들 믿지 말아요, 우리 도는 믿어도...... 정치하는 사람들은 언제 어떻게 상황이 변할지 모릅니다. 이게 순 도비로 한다면 문제가 틀려지는데 국비지원을 받아야 할 사항이기 때문에 노파심에서 제가 말씀드리는 거예요. 언제 어떻게 우리 신도청도 바뀔지 몰라요. 그렇기 때문에 우리 사장님 아까 이창배 위원님과 여러 위원님이 질의하실 때 그럴리야 있겠느냐, 행정구역 개편이 되지 않느냐 그렇게 생각하시면 큰 문제가 발생했을 때 어떻게 책임질 것인가 걱정이 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서 우리 충남개발공사 사장님 이하 이 부분에 대해서 적극적으로 심도있게 대책을 하셔야 되겠습니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하시는가 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

말씀드린 것과 똑같습니다. 행정구역개편이라고 하는 부분은 행복도시도 마찬가지겠습니다마는, 일단 거론이 되고 있는 상태는 저희들도 언론을 통해서 보고 있기 때문에 행정구역개편 관련된 여러 가지 진행상황들이 있기 때문에 그 상황을 봐서, 또는 아까 말씀드렸지만 청사를 짓는 문제 하고 신도시를 건설해서 분양하는 문제 크게 두 가지입니다. 그래서 청사를 짓는 문제도 중요한 문제고, 신도시를 분양하는 것도 중요한 문제입니다. 그래서 이 문제는 전체적으로 신도시 300만평을 어떻게 향후에 끌고 가는 것이 좋겠느냐 하는 것은 저희들도 지금 위원님이 건의해 주시는 그런 부분도 고민을 집중적으로 하고 있습니다. 그래서 지금 답이 무엇이냐 하는 것을 담아드리기는 어렵습니다마는, 상황 상황에 따르는 여러 가지 상황에 대한 것을......

제가 답을 바라는 것은 아니고, 이해를 잘 못 하시는데 답을 제가 요구하는게 아니고 행정도시가 원안에서 지금 수정론으로 수정을 해서 기업도시로 반동치고 있지 않습니까? 그래서 언제 어떻게 우리 도청신도시도 발등에 불이 떨어질지 모른다는 상황입니다. 발등의 불은 무슨 얘기인지 못 알아 들으세요?

알고 있습니다.

거기에 대한 대책은 어떤 생각이냐 내 얘기는 그 얘기요.

그러니까 그 대책을 지금 집중적으로 논의를 해서 대책을 마련하고 있는 것입니다, 건건으로 해가지고......

그래요?

예.

이 부분에 대해서 언제 대책회의를 했습니까?

우선 가격과 분양시기를 언제 할 것이냐, 아까 말씀드린 대로 언제 어떤 방법으로 할 것이냐, 또 이런 부분도 결과적으로 신도시 보상이 끝난 상태기 때문에 지금 나눠서 하는데 신도시는 LH공사와 저희들이 공동으로 사업을 하는 것입니다. 그래서 그러한 외부적인 여건, 특히 LH공사는 행복도시를 직접적으로 자기들이 보상을 한 기관입니다. 그런 기관과 그런 것에 미치는 영향에 관련된 부분들을 같이 지금 논의를 하고 있습니다.

사장님! 도청신도시가 100% 마무리 되려면 국비없이 다 100% 마무리 될 수 있다고 생각하십니까?

그렇지는 않습니다.

그렇지 않지요?

예.

만에 하나 또 말씀드릴게요. 세종시가 지금 원안에서 수정, 수정에서 기업도시로 정부에서 바꿨지 않습니까? 그러면 이번에 국가에서 국비를 지원 받아야 돼요. 세종시 바꿨듯이 아까 제가 말씀드렸잖아요. 정치인들 믿지 말라고. 국가에서 도청이전지에 국비충당 못 하셨거나 이런 부분에 대해서 앞으로 대안을 철저히 하라는 얘기입니다.

알겠습니다. 그렇게 추진을 하도록 하겠습니다. 그렇게 하고 있고요, 아까 말씀드린 대로 하여튼 그러한 외부적인 환경이 변하는 부분은 저희도 정말 민감한 부분이고, 사실 중요하게 미치는 상황이기 때문에 위원님 염려해 주시는 부분을 포함해서 집중적으로 저희들이 고민을 하고 대안을 마련하도록 하겠습니다.

지금 우리가요, 금산, 예산, 홍성을 행정감사 하고 오는데 일부 자치단체에서도 벌써 세종시 수정론 때문에 기업유치에 상당히 애로가 많답니다. 벌써부터 그게 나온대요. 그리고 이완구 지사님이 해외에서 MOU투자유치 하고 온 것 대한민국에서 제일 많다는 것 인정하시잖아요?

예.

그 유리한 조건이 뭔지 압니까? 해외 투자유치 조건이, 바로 세종시 문제잖아요. 그렇죠?

예.

그리고 내포권, 서해안권은 도청, 벌써 세종시가 삐딱거리고 이러다 보면 또 도청이 삐딱거리게 되면 이것도 걱정입니다. 그래서 이 부분이, 큰 부분이 발등에 불이 떨어지기 전에 여기에 대비한 대책을 강구해야 된다 이런 말씀입니다.

알겠습니다.

그리고 두 번째 지금 충남개발공사의 정원이 현재 54명이죠?

예.

여기에 도청에서 파견나온 공무원이 몇 명입니까?

다섯 사람입니다.

나머지는 어떻게 채용해서 들어오신 것입니까?

나머지는.

특채예요, 공개채용이에요?

공개채용입니다.

다 공개채용입니까?

예.

그러면 현재 계약직은 몇 명 정도 있습니까?

계약직이 아홉 명 있습니다.

계약직이 기간이 있지요?

예.

그 계약기간이 끝나게 되면 아홉 명에 대해서 재계약 하는 것입니까? 그러면 정사원으로 전환되는 겁니까? 계약이 끝나면 그만두는 것입니까?

그것은 지금 말씀하신 세 가지 형태가 있을 수 있습니다. 계약기간이 끝나면 종료가 되는 경우가 있을 수 있고요, 두 번째는 영구계약직으로 해서 계속 계약직으로 남는 경우가 있을 수 있고요.

영구 계약직이요?

무기계약직이요. 무기한으로 계속 남는 경우가 있고요, 퇴직하는 경우가 있고요, 그 다음에 일반직으로 전환이 되는 경우가 있고 세 가지가 있을 수 있습니다.

그렇죠. 또 이번에 전문직을 일부 채용한 것으로 알고 있는데, 했습니까?

했습니다.

몇 명입니까?

일곱 명 했습니다.

일곱 명 했어요? 그런데 전부 기술직이죠?

그렇습니다.

앞으로 충남개발공사에서는 사업량이 상당히 많이 확보되어 있고, 사업량이 앞으로 무한한 투자가치가 있습니다. 이렇게 되면 인원도 더 많아야 되잖아요?

사업량에 따라서 인력이 필요한 부분이 생기면 추가적으로 확보해야 됩니다.

그렇죠?

예.

그때그때 인원을 채용할 계획이 있어요?

사업량이 늘어나는 부분에 따라서는 그때그때 채용을 해야 합니다.

그러면 그때도 기술직이요?

그러니까 사업량이 어떤 것이냐에 따라서 기술직이 필요할 것인지, 사무직이 필요할 것인지 모르겠습니다마는, 업무량이 늘어나는 곳이 어느 업무냐에 따라서 사무직이냐 기술직이냐 판단이 될 것입니다.

그러면 현재 도청에서 파견 나온 공무원하고, 현재 공채로 된 공무원들하고 충남개발공사에 대한 사업관계라든가 이런데 대해서 서로 불편한 관계는 없어요?

불편한 관계는 없습니다.

왜 이것을 묻느냐 하면 기존 기업에서 근무하시다가 들어온 직원하고 현직 공무원하고 사업상에서는 갈등이 좀 심한 것으로 알고 있습니다.

이렇게 보시면, 저도 처음에 설립을 할 적에는 도청공무원이 13명이 왔습니다. 그래서 숫자가 많았고, 경력사원이 상대적으로 적었기 때문에 그때는 서로 문화가 다르기 때문에 똑같은 사안을 보는데 시각의 차이가 있는 경우가 있었습니다. 그래서 그런 것을 불식하기 위해서 여러 가지 저희들 나름대로 워크숍도 하고 아카데미도 하고 이런 것 해서 지금은 별로 그런 것 없습니다.

행정직 공무원은 나름대로의 사업관계로 인해가지고 서로 도청하고 인사교류라든가 이런게 있어요. 그런데 다른 개발공사, 제주도 개발공사 저도 인터넷에서 안하고 직접 전화 해 봅니다. 강원도 개발공사, 제주도 개발공사 하게 되면 마찰있는 곳이 더러 있어요. 마찰있는 곳이 지금 있습니다.

저희들은 마찰 없도록 하기 위한 노력을 했고요, 현재는 마찰이 없습니다.

마찰이 없어요?

예.

혹시 앞으로 마찰이 있을지 모르니까 이 부분에 대해서.

현재는 마찰이 없습니다. 왜 그러냐 하면.

앞으로 있을지 모르니까 조심하라는 얘기입니다.

마찰이 있으면 안되죠.

지금 우리 위원들은 감사할 때 지적사항을 갖고 앞으로 시정요구도 물론 할 수 있는 사항이에요.

그러니까 제가 지금 말씀드리는 것은 이제까지 갈등요인이 있을 수 있는 소지가 있었던 것을 여러 가지 해소하느라고 많이 노력을 했는데 앞으로 또 갈등이 생기면 안되죠.

혹시 있을지 모르니까 잘 하시라는 얘기에요.

알겠습니다.

그렇게 말씀하면 간단한 것을 가지고...... 그리고 사장공모제라고 해서 건의했지요?

예.

일부 신문에서 봤습니다. 이 부분에 대해서 한번 간단하게 말씀 좀 해 주세요.

아! 공모제라는 것을 말씀 드리라고요?

예.

사장공모제는 현행 제도에서 사장을 포함한 임원, 그러니까 상임이사든 비상임 이사를 포함한 사장을 전체 공모라는 절차를 밟아서 선임을 하도록 되어 있습니다.

사장 공모 언제해요?

지금 공고가 나가 있고요, 30일까지 응모를 하는 것으로 되어 있습니다.

벌써 응모가 나갔어요?

신문공고가 나갔습니다.

알았어요. 지금 응모 다 왔어요?

지금 아직은 안 왔습니다. 왜냐하면 이달 말까지이기 때문에......

그러면 응모신청하면 최종적으로 어디서 선정을 합니까?

그것을 선정하기 위해서 임원추천위원회라고 이미 구성을 했습니다. 임원추천위원회는 아까도 말씀드린 대로 의회에서 세 사람을 추천해 주셨고, 도에서 두 명을 추천해 주셨고, 우리 개발공사 이사회에서 두 명을 추천해서 일곱 사람으로 구성이 되어 있습니다. 그래서 그 추천위원회의 독립된 기관에서 서류접수를 받고 심사를 해서 좋은 분을 복수로 해서 지사님한테 추천을 하도록 되고, 임명권자는 지사입니다.

만약에 임명권에 지사님이 임명했을 때에 인수인계 할 때 어려움이 없겠어요? 인원파악이라든가 현황파악 하나하나 하는데, 몇 달 전에 했으면 몰라도......

시간상으로요?

예.

그런데 기관에 어차피 사장이 두 명이 있을 수 없거든요. 그렇기 때문에 어차피 인수인계는 설령 하더라도 선임이 된 다음에 서로 협조를 할 수 있는 사항이라고 저는 생각을 합니다. 제가 설명을 더 드릴 것이 있으면 임기가 끝났다고 해서, 저는 회사설립 등기를 제 이름으로 한 사람이기 때문에 저는 언제까지도 충남개발공사에 애정이 있습니다. 그래서 후임사장이 와서 일 하는데 제가 보탬이 될 수 있는 일이라면 언제든지 와서 인수인계 할 것이 있으면 하고 그렇게 하겠습니다.

그래요. 수고하셨습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 유익환 위원님.

유익환 위원입니다. 사장님! 너무 수고 많으십니다. 존경하는 이창배 위원님께서, 또 박정희 위원님께서 말씀한 태왕사신기 세트장 운영과 관련된 사항인데요, 당초에 개발공사에서 수익창출을 위한 사업으로 시작되었던 것이거든요. 결론은 수입은 없고, 민원만 떠안은 그런 형태가 되어 버렸습니다. 지역민들이 개발공사측을 원망하는 그런, 많은 사람은 아닙니다마는 해당되었던 사람들이 원망의 소리를 내고 있습니다. 그러나 협약서나 이 내용에 의하면 우리 개발공사가 그 책임을 다 져야 한다라고 하는 것은 아니고요, 다만 그 민원이 해결될 수 있도록 공사측에서 노력을 해 주시기 바랍니다. 그래야 일이 마무리 되고, 또 공사의 신뢰도가 높아지는 거거든요. 제원테마랜드라고 하는 회사 그게 지금 종적을 감춘 형태로 저희는 파악하고 있는데 어쨌든 그 문제는 그렇게 해 주셨으면 좋겠다 하는 말씀입니다. 그래야 마무리가 됩니다.

예.

그렇게 하시고, 또 아까 지포지구 개발사업과 관련해서 현재 개발용역이 진행 중인데, 진행 중이지 않습니까?

예.

그러면 운여지구를 도와 협의를 거쳐서 내년도 공유재산관리계획 승인이나 아니면 도에 협조를 부탁한다는 말씀이 계셨어요. 그렇다면 지금 개발용역 진행에 그것도 포함시켜서 개발용역을 하고 계신 것이냐, 어떻게 하고 계신 것입니까?

이렇게 되었습니다. 아직 운여지구는 도와 협의는 해서 이것이 같이 개발되었을 경우 시너지 효과가 있겠다 해서 실무 쪽에서 상당히 긍정적으로 답을 받았고요, 그 문제는 출자를 받아야 되는 문제기 때문에 절차가 남아 있습니다.

그래서 물어본 것입니다.

그런 절차가 남았기 때문에 지금은 저희들이 하고는 싶지만 지금은 지포지구 중심으로 운영을 하고 있으면서 그것은 된다는 전제하에 아직은 용역을 같이 시작할 수는 없습니다. 그런 상태에 있습니다.

예, 되었습니다. 알겠습니다. 그렇게 하시고, 아까 업무보고 총평에서도 봤듯이 ’08년도에 1억 6,000만원의 당기순이익을 냈고, 금년도에 약 5억원의 순이익을 예상하고 있다고 말씀을 주셨습니다만, 이것 꽃박람회장 운영수익이 거의 아마 이 수준에 닿을 것 같은데 그렇습니까?

꽃박람회....

되었습니다.

중요한 역할을 했습니다.

아마 꽃박람회가 개발공사의 어떤 이익을 얻는데는 큰 기여를 한 것으로 알고 있습니다. 이것은 도에서도 개발공사의 어려움이라든지 이런 측면에서 후원하고 지원한 것으로 보시면......

저희들이 잘해서 그랬다는 것보다는.

그렇게 하는게 제일 좋겠지요?

그렇습니다.

또 경영성과에 대한 외부기관 평가에서도 좋은 것으로 나옵니다. 그래서 이것은 홍인의 사장님을 비롯한 여러 개발공사 임직원 여러분들의 노력의 결과라고 이렇게 보고 있습니다. 아까 동료위원님들께서 여러 가지 걱정을 하시는 것은 개발공사에 대한 애정으로 봐주시고 저 또한 그런 측면에서 한 가지만 더 묻도록 하겠습니다. 예산서를 보니까 금년도에 이자로 지출해야 될 금액을 167억으로 예산을 계상했습니다, 이자만.

예.

이게 금융비용인데 그런데 부채쪽을 보니까 지역개발기금이 365억이 이자 3.5%짜리를 차입을 했네요.

예.

그리고 2008년도에 발행한 1,850억이 공사채 여기는 6.5%, 금년도에 발행한 것은 7.5% 이자예요. 그런데 이것은 좀 이자가 낮은 저리의 차입금을 할 수 있는 방법은 없었는지, 물론 지역개발기금하고 일반 공사채는 다르기 때문에 이것은 3.5%이고, 이것은 6.5%, 7.5%가 되는데 이것은 어떻게 좀더 저리의 이자율이 낮은 차입금을 차입할 수는 없었는지.

예, 위원님이 염려해 주신대로 이자율이 한 푼이라도 더 절약하기 위해서 저희들 나름대로 사채를 발행하는 시점에서 시중은행 전체의 그때 수준을 가지고 제안을 받습니다. 가장 싸게 하겠다고 하는 쪽하고 일단 저희가 계약을 했고요, 그리고 시기적으로 금리가 오르는 추세, 내리는 추세가 있습니다. 그래서 그런 시기조절도 하려고 애를 썼고, 저희들 나름대로는 최선을 다 하려고 했는데 그래도 좀 다행이었던 것은 저희들 신용평가 등급이 더블 A로 되어 있습니다. 더블 A+가 되기 때문에 신용등급이 좋은 등급입니다. 그렇기 때문에 상대적으로 낮은 쪽에서, 그러니까 전체적으로 신용등급이 좋기 때문에 낮은 쪽에서 형성이 된 만큼 우월적인 쪽에서 사채를 발행한 것입니다.

저는 충분히 이해할만 합니다. 그런데 걱정이 되는 것은 금년도 이자만 166억, 하루에 5,000만원씩 이자가 나간다는 얘기거든요. 내년도 가면 더 늘어납니다. 금년에 차입한 것은 6개월 이자만 계상을 하는 것인데 참 걱정스럽다는 것이죠. 이게 결국에는 사업하고 있는 것 분양이 계획대로 되어줘야 이 계획이 맞는 것인데 그렇지 않으면 점차 금융비용이 포함되어서 분양가가 높아진다는 것 아니겠습니까? 이것이 경영의 합리화라고 하는 것 아니냐 이거예요.

맞습니다.

그래서 동료위원님들도 그 부분에 대한 걱정들을 지금 하고 계신 것이죠. 그래서 저희들도 걱정 하는 것이고, 그래서 이런 문제는 모두가 걱정이 되고 앞으로 여러 가지 사업도 계속 추진하시겠지만 이런 부분 걱정하지 않을 수가 없어서 제가 말씀을 드린 것입니다. 경영에 꼭 참고를 해 주셨으면 좋겠다 하는 말씀으로 제 말 맺도록 하겠습니다.

고맙습니다. 저희도 열심히 하도록 하겠습니다.

위원장님!

예, 이창배 위원님 말씀하세요.

아까 답변 중에 태왕사신기 문제 협약서를 가져왔는데 여기에 보면 공동으로 한다고 되어 있어요, 공동. 그렇죠?

예.

2조에 공동으로 한다고 되어 있고, 그 다음에 5조에 가서 “사업의 부지사용자와 협약자가 협의하여 제공하고 행정업무를 지원한다” 해 놓고 2항에 “제원은 세트장 건립과 관리 운영 및 철거에 따른 비용 일체는 제원이 부담한다”고 되어 있지요?

예.

그 밑에 본 사업의 수익금은 배분한다고 되어 있거든요.

예.

그러면 이 내부에서 돈을 대고 안 대는 것은 두 회사가 책임질 일이고, 밖에는 이게 공개가 안되어 있잖아요? 어떤 공사의 현장에다 써 붙이지지는 않았지 않느냐 그 얘기요. 두 회사와 회사간에 만들 때의 내용이지, 그렇죠? 그러니까 회사끼리 너는 돈대고 나는 땅을 댈테니까 나중에 이익금은 배분한다, 나눈다 했으나 같은 한 회사다 그 얘기요. 한 회사죠. 같이 하니까.

계약에.

개발공사하고 제원하고 계약.

아니, 계약해 준게 그 사업은 같이 하는 것이다 그 얘기요.

사업은 같이 하는 겁니다.

그렇죠. 같이 하는 것이니까 품 값을 주는 것은 둘이 같이 해야 하고, 같이 하는 회사기 때문에. 공동이기 때문에. 내적으로 이 제원하고 개발공사하고 너 왜 돈 안 줬니 해서 제원결과 압류한다든지 해서 어떻게 둘이 처리하는 것은 저리할지라도 공동으로 이 돈을 줘야 할 책무가 있다, 본 위원은 그렇게 봅니다. 이것은 도의적으로 그렇습니다. 법에 대한 것은 저는 상세히 모르나 도의적으로 당연히 둘이 내적으로 이렇게 해서 같이 동업이라서 돈을 나눠먹는다 했는데 돈을 어떤 놈이 대든 안대든 공동으로 하는 사업으로 알고 와 일들을 주민들이 했는데 사실 이것을 생각해 볼때 돈을 안주고 이 놈이 없어졌다 하면 공동으로 한 사람이 책임을 져야지요.

아니.

글쎄 이건 부부간이나 같은 것 아니요?

아니요. 제가 위원님 조금만 설명을 드리겠습니다.

이건 부부간에 한 행위나 마찬가지예요. 돈은 마누라가 대고, 마누라 재산에 남편이 돈을 대서 사업을 공동으로 했는데 이것은 나중에 둘이 부부간에 따질 일이고 내적인 문제이고, 외적인 문제는 공동으로 책임져야 한다 그 얘기요. 이것은 도의적으로 이렇게 자꾸 해서 사회에 잡음을 일으키면 사실은 어떻게 생각하는고 하니 이것을 아니라고 받아도 좋고, 발길도 줬는데 개발공사 하면 도의 하나의 업체로 본다 그 얘기요. 그렇게 봐요, 일반인들은. 이 개발공사 하면 도가 운영하는 하나의 큰 사업체로 본다 그 얘기요, 보기를.

예.

그러니까 도의 위신이 추락되고 도의원들의 이미지가 나빠지는 것 뿐이지. 그러니까 이 문제는 가급적 어떻게든지 같이 해결해서 빨리 처리해 주시는 것을 여기에서 부탁합니다. 왜 그런고 하니 하나의 도의 이미지 때문에 그렇습니다. 그렇지 않아요?

위원님! 저희들은.

아니, 글쎄 내용은 아는데 밖에 그 사람들 일하는데 가서 우리 각각 하는 것이다, 우리 상관없다, 우리 따로 하는 것이다 써 붙인 것은 아니잖아요?

계약을 그 사람하고 했거든요.

계약을 그 사람하고 했어도.

계약을 우리하고 한게 아니고 아까 말씀드린 대로 똑같은 사람이 아니고 제원하고 우리하고는 차원대 차원으로 했는데 공사계약을 하는 것은 제원하고 지금 공사 시공한 사람하고 계약을 한 것이지 저희 개발공사 하고 계약한 것이 없는 것입니다.

공사의 내용은 둘이 동업이라니까 자꾸 얘기하고 앉아있어요. 둘이 동업이라니까, 내용을 읽어보면. 이익도 배분한다고 했고. 그러니까 우리 자꾸 거기서 들으면 시끄러우니까, 다른 데는 몰라요. 서·태안은 시끄럽거든요. 그러니까 빨리 해결해 달라는 말씀입니다.

저희들은 아까 위원님들 지적해 주셨습니다마는, 어쨌든 간에 우리 도에서 이루어지는 일이기 때문에 저희들이 책임이, 법률적으로 우리가 금전적으로 부담해야 될 부분이 있다면 당연히 해야 되겠지만, 또 부담해서는 안되는 일을 저희들이 도 재산을 축낼 수가 없는 것이라고 생각합니다. 그렇기 때문에 최선을 다해서......

내가 볼 때는 죽게 일을 해가지고 이익이 남으면 나눠먹고, 이익이 안나고 밑지면 난 모른다 이게 말이 되는 소리요. 무슨 말을 그렇게 답변해요, 여기서.

잠깐만요. 박정희 위원님 말씀 한번 하세요.

개발사업본부장이 정리를 하셔야 될 것인가요? 탄천일반산업단지 조성사업, 사업기간하고 사업비. 이게 조성사업이 1～2년 된 것도 아닌데 사업기간하고 사업비 투자계획인데 이게 자꾸, 이제까지 정리가 안됐다면 좀 그렇지 않아요?

탄천산업단지에 대해서 설명할 수 있는 분이 빨리 나와서 설명을 해 주세요.

예. 아니, 이게 지금 몇 년 됐는데 사업기간도 왔다 갔다 하고 투자계획도 왔다 갔다 한다면 불안하지요.

전인석 위원님 말씀하신 부분을 설명할 수 있는 분이 나오셔서 발언대에서 설명하세요. 설명이 안 되나요? 그러시면 설명이 금방 안 되면 한 5분 동안 정확히 답변할 수 있도록 준비를 하세요. 그 안에 5분 동안 제가 할 얘기가 있으니까.

준비를 하겠습니다.

준비를 하시고, 그 외에 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러시면 답변 준비하는 동안 제가 마지막으로 한 가지만 말씀드리겠습니다. 보고 자료에 보면 2008년도에 1억 6,000만원 정도의 당기순이익을 냈고, 2009년도에도 약 5억여원 정도의 당기순이익을 낼 수 있을 것으로 예상을 했는데 민선 4기 들어서 우리 개발공사가 첫 태동을 했습니다. 태동을 했는데, 그야말로 사장님께서 열심히 하셨고 전 공사 직원들도 최선을 다해서 열심히 한 것으로 우리 위원님들도 판단을 하고 저도 그렇게 판단하고 있습니다만, 여러 가지 문제점 지역적인 여건 또 정치적인 여건 세계 경제여건 모든 것이 순탄치 않은 상태에서 어쨌든 공사출범 1기, 다시 말하면 첫 출범 3년의 성과를 어떻게 보면 마지막으로 우리 위원님들과 우리 홍인의 사장님과의 행감을 끝으로 자리가 거의 없을 것 같은데 그런 측면에서 한 가지 질의를 드리겠습니다. 현재 수익발생 되고 있는 2008년도에 1억 6,000정도, 2009년도에 예상 5억여원의 당기순이익은 아까 우리 존경하는 유익환 위원님께서 말씀하셨던 여러 가지 이자도 많이 발생되고 이렇게 큰 사업이 가시적인 성과가 없을 텐데 이런 당기순이익을 내는 것은 어떤 수익이 되는 것인지 간단하게 설명을 주시고요. 또 한 가지는 민선 4기 중에 출범한 우리 공사 1기가 정착이 잘 되었다고 스스로 생각하시는지 자평을 하신다면 정말 3년의 짧은 기간에 충남개발공사가 최소한 정착이 됐다, 자신 있게 얘기할 수 있다, 아니면 약간 어려움은 있지만 정착이 된 것 같다 라든가 이런 자평을 간단하게 소신껏 말씀을 해 주시고, 앞으로 공사임원추천위원회가 구성이 됐다고 해서 받고 있는 것으로 알고 있는데 다음 출범 2기가 구성이 되어서 출범을 할 때 자신 있게 나는 잘 정착을 시켜서 당신께 인계·인수합니다 해서 출범 2기에는 확실하게 비행기가 잘 이동이 될 겁니다. 이 정도 정착을 해 놨기 때문에 자신 있게 이동할 수 있을 겁니다 라고 자신 있게 인계할 수 있는지에 대한 우리 사장님의 생각, 소신을 간단명료하게 답변 주셨으면 좋겠습니다.

위원장님 질의가 좀 너무 포괄적이고 과해서 제가 답을 드리기가 상당히 난해합니다. 어쨌든 간에 제가 감사자리이기도 합니다마는, 제가 그동안에 느꼈던 부분과 제가 해 왔던 부분을 그냥 소상하게 말씀을 드리고자 합니다. 우선 손익 관련된 부분을 말씀드리고 나머지 사항이 되겠습니다마는, 손익에 관련되는 부분은 실질적으로 저희들이 인건비하고 경비가 연간 한 약 30～40억 정도가 집행이 됩니다. 그래서 인건비, 경비를 제외하고 그동안에 저희들이 벌은 돈이 그것을 초과하는 금액이 아까 작년같은 경우에 1억 6,000정도하고 금년 약 5억이라고 보시면 되겠습니다. 물론 이익이 났다고 해서 낸 만큼 한 성과는 아닙니다. 아닙니다마는, 설립초기이기 때문에 실질적으로 개발사업이라든지 특성상, 한 3년 동안의 어떠한 당기순이익이 많이 창출될 수 있는 시기가 도래가 되겠느냐, 3년 동안이라고 보면. 그래서 이것이 충분하다고는 아닙니다마는, 이 부분이 그래도 수익으로 전환됐다는 것만으로 수지균형을 맞췄다 라고 저는 생각을 하고 있습니다. 이익을 냈다는 개념보다는 수지를 우리가 벌어서 먹고 사는 게, 쉽게 얘기해서 인건비, 경비를 쓸 수 있었다 이런 정도로 저는 생각을 합니다. 그 다음에 제가 임기를 마치면서 말씀드리고 싶은 것은 아까 제가 인사말씀에도 드렸습니다마는, 하여튼 제가 개발공사 2006년 12월 15일 날 임명을 받고, 어쨌든 초기에 와서 보니까 설립과정에 여러 가지 개발공사설립에 관련되는 우여곡절도 있었다는 얘기도 들었고, 그런 과정에서 제가 초대사장으로 부임을 하면서 그래서 제가 처음에 와서 부임해서 정말 어떻게 하면 좋겠냐 하는 부분과 제가 그 앞에 말씀을 드리면, 처음에 제가 공모를 해서 제가 올 때 공모를 하는 과정에서 저는 직무를 어떻게 수행할 것이냐, 직무수행계획서를 제출하도록 되어 있습니다. 그래서 거기 내용에 저는 물론 여러 가지 썼습니다마는, 가장 제일 중요한 핵심적인 것을 장기적인 목표, 단기적인 목표를 저 나름대로 세웠습니다. 장기적인 목표라고 하는 것은 전국에 저희와 유사한 기관이 각 16개 시·도에 다 있습니다. 그래서 16개 시·도 중에서는 최고의 지방 개발공사가 되는 것이 우리의 궁극적인 장기적인 목표다 이런 목표를 세웠고, 단기적인 목표는 이렇게 했습니다. 그때 당시에 도청이전을 홍성·예산지역으로 옮긴다고 하는 것만 결정된 상태였기 때문에 아, 이것을 내임기 중에 반드시 착공까지는 해야 되겠다 착공이 이루어져야 만이 그 다음 단계 공사는 착공 이후에 이루어지는 것은 어떤 면에서는 좀 더 수월하다고 보고 거기까지 해야겠다고 하는 것이 단기적인 목표 중의 하나였고, 또 한 가지는 저희들 개발공사는 기업입니다. 기업이기 때문에 서비스를 하는 것이 아니고, 이익을 내는 기관이다 그렇기 때문에 3년 동안에 어떤 형태로든 간에 수익을 실현시키겠다 하는 것을 단기적인 목표로 잡았습니다. 그래서 단기적인 목표를 청사의 착공과 그 다음에 당기순이익을 실현 시키겠다는 것이 단기적인 목표고, 장기적인 목표는 아까 말씀드린 대로 최고의 지방공기업을 했던 부분입니다. 그래서 앞으로 단기적인 목표로 말씀드리면 어쨌든 지금 지나고서 보면 금년 6월 16일 날 착공식을 했습니다마는, 결과로 보면 당연히 할 수 있는 얘기이고 대단한 목표로 잡았냐 할 수 있겠지만 2006년도에 제가 직무수행계획서를 작성할 적에는 과정은 여러 가지가 있습니다. 예를 들어서 각종 계획수립을 하고 여러 가지 평가와 영향을 받으면서 과연 그런 부분, 또 그것이 다 이루어지고 나면 토지보상을 하는 시기에는 적절히 잘 될 것인지, 이런 부분 이런 절차를 다 밟아야 착공이 되는 것이기 때문에 그때는 단기적인 목표로 잡았던 겁니다. 그런데 지금 지나고 보니까 어떻게 보면 잘 된 것은 당연한 것이라고 볼 수도 있고 또 저 나름대로는 제가 혼자만 노력했다고 된 것도 물론 아닙니다. 여러분이 도와줬기 때문에 그 부분을 달성했고, 당기순이익이라고 하는 부분은 아까 얘기 했지마는, 적지만 일단 실현을 시켰기 때문에 일단 제가 소기에 목표, 그러니까 단기적인 목표는 나름대로 이루지 않았느냐 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 거기다가 장기적인 목표는 저 나름대로는 이렇게 평가를 했습니다. 장기적인 목표라고 하는 것은 3년 동안에 최고의 전문기관이 되면 좋겠습니다마는, 3년이라는 시간이 짧다고 봤고 그렇다면 제가 지금까지 했던 것 중에서는 제 나름대로 16개 시·군과 같이 상생협약을 했습니다. 같이 지역을 개발할 때는 같이 협조해서 하자고 하는 것을 지사님 모시고 각 시장·군수님들이 매월 회의를 하는데 몇 차례 가서 보고를 드려가지고 그 협약식을 가졌습니다. 그래서 각 시·군에서 개발공사와 협조해서 할 수 있는 틀을 마련했다는 것이 초기단계의 기초부분이었고, 그 다음에 아까 보고드린 대로 외부에서 신용등급평가를 받으면 A++라고 하는 등급을 받아서 이것은 A++라는 등급은 도청과 똑같은 등급입니다. 도의 신용등급을 받아도 A++를 받습니다. 그래서 도와 똑같은 만큼의 신용등급을 받았기 때문에 그 이상 가기는 어려운 부분이고, 저희들이 받을 수 있는 최선의 신용등급을 받았다고 저는 생각을 하고 있습니다. 거기다 경영평가는 제가 자랑할 일은 아니겠습니다마는, 실질적으로 평가하시는 분들이 와서 평가를 다섯 사람이 왔었는데, 오히려 그 분들이 저한테 고맙다고 하는 얘기를 몇 번하고 갔습니다. 그 이유는 나름대로 신설기업이기 때문에 이와 유사한 몇 군데가 1～2년 사이에 저희들하고 비슷하게 설립된 기관들이 있었습니다. 그런 기관들을 이미 다 보고 우리한테 오셨습니다. 그래서 나름대로 걱정을 많이 했다는 겁니다. 여기는 더 늦게 설립했으니 더 큰 일이겠구나 하고 나름대로 와서 보니 도청청사니, 예산군청사 또는 천안의료원 대행사업을 가지고 기본적으로 먹고살 만큼을 준비 했다는 것이 참 대단한 것 같더라 그런 얘기와, 제가 내용을 쭉 여러 가지 그동안 진행된 상황을 설명하니까 심지어는 자기들이 평가순서를 잘못한 것 같다 다른 지역을 거의 다 끝나고 여기를 왔습니다. 오히려 충남개발공사를 먼저 보고서 다른 데를 평가했으면 이것이 기준이 되고 잣대가 될 수 있었을 것 같은데 다른 데까지 다 보고 왔으니 여기를 와서 보니 상대적으로 내가 이제 늦게 와서 좀 아쉽다는 그런 얘기를, 그렇지만 어쨌든 여기를 너무 잘 봤고 자기는 고맙게 생각 한다 그래서 그런 내용들을 보고서가 최근에 나왔습니다마는, 보고서에는 현재 그런 내용을 상당 부분 많이 써놨습니다. 그래서 보고서를 읽어보면서 제가 한 것이 좀 떳떳하다는 표현이 이상할지 모르지만 그래도 제가 노력했다는 부분을 밖에서 평가하시는 분들이 객관적으로 봐주신 게 아닌가, 이렇게 본다면 제가 장기적인 목표를 세웠던 최고의 전문기관으로 만들겠다고 하는 목표가 이루지는 못했지만 갈 수 있는 틀을 마련하는데 일조했다는 생각을 저는 하고 싶습니다. 그래서 그런 부분에서 제가 3년 동안 임기를 나름대로 마쳤고, 지금 입장에서 보면 제가 역량이 부족해서 못한 부분이 많이 있을 겁니다. 그렇지만 제가 기본적으로 하고자 했던 사항에 대한 부분을 마쳤다고 생각해서 저는 나름대로 떳떳하게 생각을 하고 있고, 또 후임 오시는 분은 모든 저 보다는 훌륭한 분이 오시리라고 생각하고 또 훌륭한 분이 오셔서 더 크게 발전을 시켰으면 좋겠다는 것이 제 바램입니다. 여기까지 이루어지기까지는 누차 말씀드리지만 우리 행자위원님을 비롯한 도의회 여러 위원님들도 정말 많이 도와 주셨고요. 또 더더욱 도에서 이렇게 우리 대행사업을 직접 주시고, 또 직접 챙겨 주시고 아까 꽃박람회 같은 경우도 수익을 창출했습니다마는, 실질적으로 도의 모든 노력이 포함되었기 때문에 저희들은 어떻게 보면 노력보다는 성과가 더 컸다고 저는 생각을 합니다. 이런 지원이 도와 의회와 이렇게 시·군에서 적극적인 지원과 협조가 있었기 때문에 그래도 다른 지역보다는 우리가 일하기가 좋았고 나름대로 성과가 있었다고 하는 쪽에서 정말로 저는 감사를 드리고 이렇게 생각을 합니다. 하여튼 제가 장황하게 말씀을 드려서 죄송합니다마는, 여태까지 도와주신 것에 대해서는 정말로 다시 한번 고맙게 생각을 합니다. 고맙습니다.

홍 사장님 아주 성의 있는 답변 감사드리고요. 정말 3년 전에 기대 반, 우려 반으로 출범한 우리 충남개발공사가 제가 평가할 수 있는 일은 아닙니다마는, 오늘 현지감사를 거의 마무리하는 과정에서 또 공교롭게도 임기가 거의 마무리 되셔서 차기 사장님이나 이사님을 지금 공모 중에 있는 것으로 알고 있기 때문에 감히 이런 포괄적 질의를 한번 드렸습니다. 성의 있는 답변 감사드리고, 정말 우리 홍 사장님 그간 개발공사의 열악한 여건 속에서 이런 과업을 잘 수행하셨다고 저 나름대로 판단을 합니다. 수고하셨다는 말씀 드리겠습니다. 아까 설명하실 분 나오세요.

(증인석에서) 제가......

예, 설명해 주십시오.

전인석 위원님께서 질의하신 것에 답변 드리겠습니다. 먼저 사업기간은 탄천산업단지가 2012년이 맞습니다. 맞는데 이렇게 된 이유를 보니까 공사자체는 2010년에 끝납니다. 공사는 끝나는데 이자하고 관계는 계산할게 많아서 2011년까지 가보는 것뿐인데 정확히 사업기간은 2012년으로 된 것이 맞고요, 사업비가 당초에는 931억이었는데 왜 971억이냐 이 말씀이신데 순수 총 사업비가 931억이고, 그 이후에 2012년까지 계산을 한 금융비용이 있습니다. 연리 3.5% 이자를 계산하니까 그게 약 40억 6,000만원됩니다. 그것을 합쳐서 하다 보니까 그게 971억이었습니다. 우리 직원들이 일을 하면서 당초에 이것을 971억을 포함해서 사업비를 적어줘야 되는데 저희들 불찰인 것 같습니다. 죄송합니다.

전인석 위원님 답변됐습니까? 예, 이창배 위원님.

제가 마지막으로 한 가지 말씀드리겠어요. 개발공사가 발주 이후에 사업을 해서 수입이 있을 것 아닙니까? 예를 들면 오늘까지, 내일까지라든지, 거기에 대해서 지금 기채부분하고 땅 같은 것 사느라고 기채를 했겠지요. 그러니까 전체적으로 지금 재산을 확보한 것하고 기채 것하고, 그것하고 나가는 이자하고 앞으로 할 사업이 몇 개, 9개면 9개 이러한 방법으로 추진해서 개발공사를 끌고 나가겠다는 것 하나를 서면으로 해서 좀 제출해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 홍인의 사장님 답변하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원님 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 홍인의 사장님을 비롯한 공사임직원 여러분! 행정사무감사를 위한 업무보고와 요구자료 준비, 그리고 위원님들의 질의에 성실한 답변을 하여 주신 데에 대하여 감사를 드립니다. 오늘 위원님들께서 지적하시고 촉구하신 사항들에 대해서는 심도 있게 검토하여 개선할 것은 개선하시고, 여러 가지 제시된 대안들에 대하여는 개발공사 운영에 적극 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 앞으로 도청이전신도시 건설을 비롯하여 관광지 및 산업단지조성 등 우리 도 중·장기전략 사업들이 차질 없이 추진되어 지역발전을 촉진할 수 있도록 하여주시고, 건전하면서도 내실 있는 책임경영과 사업의 다각화를 통해 국내 최고의 지역개발전문공기업으로 도약할 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 충남개발공사에 대한 행정사무감사는 여기서 마무리 할까 합니다. 홍 사장님 나오셔서 간단히 마무리...... 자리에서 해 주십시오. 인사해 주십시오.

오늘 여러 가지 말씀을 드려서 송구스럽습니다마는, 어쨌든 제가 임기를 마치면서 아까 장황하게 설명을 드렸기 때문에 추가적인 말씀은 못 드리겠습니다마는, 하여튼 그렇게 도와 주셔서 제가 3년 동안 여기서 어쨌든 간에 여러 가지의 경험과 여러 가지 그러한 혜택도 받고 경험도 많이 쌓았습니다. 그래서 홍성에서의 3년 생활이라는 것이 저는 상당히 의미가 있고 제 인생을 살아가는데 큰 도움이 되리라고 저는 생각을 합니다. 오늘 위원님들께서 지적해 주셨던 정말로 도청청사가 잘 되어야 되겠다, 도청신도시가 잘 되어야겠다, 더군다나 행정체체 개편이라든가 또는 행복도시가 자꾸 변질되고 있는 이런 상태 하에서 과연 어떻게 하면 우리 신도시가 잘 될 것이냐 하는 여러 가지 지적을 해 주시는 부분, 저희들도 정말로 고민을 하고 있습니다마는, 위원님들이 지적해 주신 그러한 여러 가지 조언을 저희들도 잘 새겨서 그 부분에 관련되는 부분도 나름대로 대안을 마련해 오고 저희 나름대로 고민을 많이 해서, 어쨌든 간에 그러한 일이 벌어졌을 경우에 저희들 나름 대비할 수 있는 일들을 사전에 준비를 많이 하도록 하는 그런 노력을 열심히 하도록 하겠습니다. 어쨌든 오늘 많은 조언을 해 주셔서 앞으로 저희들 개발공사 경영에 많은 도움이 될 수 있으리라고 생각을 합니다. 끝까지 좋은 말씀해 주셔서 너무 고맙습니다. 대단히 고맙습니다.

홍인의 사장님 그간에 수고 많이 하셨습니다. 대단히 고맙습니다. 이상으로 2009년도 충남개발사공사에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.