인천광역시의회 발언
이근학 의원 발언
지상
윤지상위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조와 인천광역시의회운영에관한조례 제12조의 규정에 의거 공보관실 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 2009년도 행정사무감사 준비를 위하여 그동안 수고를 많이 해 주신 우리 위원님들과 관계 공무원 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. 행정사무감사를 실시하는 목적은 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료를 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것입니다. 따라서 감사에 임하는 수감기관 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금일 감사순서는 증인선서, 간부소개 및 주요업무보고, 질의 및 답변, 감사결과 강평순으로 진행하겠습니다 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 지방자치법 제41조 규정에 의거 행정사무감사 시 증언에 거짓이 있을 경우 고발함으로써 위증을 방지코자 하는데 그 목적이 있습니다. 만약 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 다음은 증인선서가 있겠습니다. 선서는 공보관님께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들어 선서하여 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 공보관님 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
선서! 본인은 인천광역시의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제43조와 인천광역시의회운영에관한조례 제12조의 규정에 의거 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2009년 11월 18일 공보관 김진택 (위원장에게 선서문 제출)
지상
윤지상위원장
다음은 공보관으로부터 간부소개 및 주요업무보고가 있겠습니다.
진택
김진택공보관
먼저 간부소개를 해 드리겠습니다. 우리 홍보기획팀장 김석희 팀장입니다. 그 다음에 홍보전략팀장 이동호 팀장이 되겠습니다. 보도기획팀장 신동국 팀장이 되겠습니다. 방송지원팀장 김동호 팀장이 되겠습니다. 뉴미디어팀장 유동현 팀장이 되겠습니다. (간부인사) 그러면 저희 공보관실 업무보고를 시작하겠습니다. (보 고) ㆍ공보관실주요업무보고서 (보고중단)
부록에 실음
지상
윤지상위원장
공보관님, 위원님들, 처리요구사항은 다 종결이 된 사항이니까 유인물로 해 주시고 금년도 업무실적하고 계획만 보고해 주시기 바랍니다. 가능하시겠죠?
진택
김진택공보관
네. (보고계속 ) 이상으로 2008년도 행정사무감사 지적사항 처리결과와 2009년도 주요업무 추진실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
지상
윤지상위원장
김진택 공보관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서입니다만 그 전에 위원님들께서 본 감사와 관련하여 제출된 요구자료 외에 추가로 요구하실 자료가 있으시면 요구하여 주시기 바랍니다. 조남휘 위원님 자료요구하시기 바랍니다.
남휘
조남휘위원
조남휘 위원입니다. 공보관실 관련 각종 위원회 있죠?
진택
김진택공보관
네.
남휘
조남휘위원
그 위원회 현황 좀 부탁할까요?
진택
김진택공보관
네.
지상
윤지상위원장
또 자료요구 있으신가요? 김용재 위원님 자료요구하시기 바랍니다.
용재
김용재위원
김용재 위원입니다. 인천 브랜드 가치를 향상시키기 위한 해외마케팅을 많이 하고 있는데요. 그것과 관련돼서 예산 사용내역을 제출해 주시기 바랍니다.
지상
윤지상위원장
중간에 또 필요하시면 자료요구하시기 바랍니다. 자료요구가 없으시면 질의순서로 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김소림 위원님 질의하시기 바랍니다.
소림
김소림위원
김소림 위원입니다. 여러 가지 뭐 시정이라든가 아니면 많은 활동사항 또 인천시민들에게 알려야 할 그런 사항들에 대해서 홍보기능의 역할을 우리 공보관실에서 같이 집중해서 해 주고 계시는데요. 모든 일이라는 것이 열심히 해도 또 이렇게 사각지대가 생기고 그래서 미진한 부분이 있기 때문에 좀더 잘해 보자는 그런 의미로 아마 오늘 이 행정사무감사에서 많은 부분들이 지적이 될 것 같습니다. 우리 공보관께서는 그런 부분들에 대해서 적극적으로 대처를 해서 반영해 주시기를 주문을 드리겠습니다. 공보관실에서 예산을 많이 세워서 다양한 방법의 어떤 홍보활동을 해 나가고 있는데 예산이 많으면 많을수록 좋겠죠. 그런데 한정된 예산을 가지고 사용을 함에 있어서 적은 예산으로 많은 홍보효과를 낼 수 있는 그런 것을 기대를 합니다. 그런데 보통 우리가 매체를 통해서, 특히나 공중파 그런 쪽에 어떤 광고를 한다 한다면 굉장히 비용이 많이 듭니다. 그런데 우리 다른 위원님들도 다 마찬가지시겠지만 위원들의 활동이라든가, 예를 든다면 매체가 케이블TV 같은 게 굉장히 활성화가 되어 있고 오히려 시민들은 그것을 많이 보고 있습니다. 그래서 적어도 공중파의 메인 뉴스시간대에 방송이 되지 않는 한, 그런 공중파에 나간 그것보다는 오히려 지역 케이블TV 방송에 한번 비춰지면 그것에 대해서는 지역 또 주민들, 시민들한테 인사를 굉장히 많이 받을 정도로, 그런 것을 보면서 그게 굉장히 이게 효과가 있구나라는 생각을 하거든요. 그래서 이런 많은 비용이 드는 것도 중요하지만 이런 지역케이블에 대해서 적극적으로 지금보다 더 많은 횟수라든가 그런 방법을 좀 강구를 해서 그쪽에 홍보하는 것이 굉장히 효과가 있을 것 같은데 우리 공보관님 견해가 어떠신지요?
진택
김진택공보관
김 위원님 말씀이 참 공감은 갑니다. 물론 공중파 방송을 통해서 전국방송도 중요하지만 우리는 자치단체인 특성상 결국 먼저 우리 시민에게 가서 다가서는 것이 우선 1순위 같습니다. 그래서 물론 지금 이 현장에서 케이블TV 방송과 현재 인터넷방송이 와서 취재를 하고 있습니다마는 이것처럼 저비용으로 우리 시민들한테 다가설 수 있는 것이 바로 케이블방송인 것 같습니다. 지금까지 인천에 케이블방송이 5개 케이블TV 방송이 있었습니다마는 이것이 방송사의 네트웍이 잘 안 돼서 어려운 일이 있었고 또 방송효과도 떨어지는 바는 있었습니다마는 또 어려운 여건 속에서 이제 네트웍이 다 됐기 때문에 아까 김 위원님 말씀한 대로 내년부터는 우리 시민의 참여와 시민의 홍보효율을 높이기 위해서는 케이블TV에 대해서 적극적인 홍보매체로 더욱 활용을 많이 하도록 하겠습니다.
소림
김소림위원
그 효과가 굉장히 큰 매체인데 아쉬운 점이 한 가지 있더라고요. 우리 의회 활동에 대해서 방영이 되고 있는데 그 방송대가 너무 늦은 시간인데 그것 알고 계시죠?
진택
김진택공보관
그게, 그것까지는….
소림
김소림위원
시간조정이 필요하다고 생각하는데 공보관님은 어떻게 생각하세요?
진택
김진택공보관
그것까지는 뭐 체킹을 못 했습니다마는 그것은 반드시 피크타임에 나갈 수 있도록 조치를 하겠습니다.
소림
김소림위원
11시 이후 심야시간대이다 보니까 좀 피크타임을 할애를 받을 수 있었으면 하는 그런 마음에서 주문을 좀 드리겠습니다.
진택
김진택공보관
덧붙여 말씀을 드리지만 케이블TV방송이 뭐 이렇게 상당히 효과가 있습니다마는 또 비용도 저렴합니다. 그래서 앞으로도 케이블TV 부분을 좀더 활성화할 수 있는 방안과 또 내년도에 법령이 개정돼서 케이블TV의 모든 지도ㆍ감독권이 시ㆍ도지사로 넘어옵니다, 올해 연말에. 그때 모든 책임이 시ㆍ도지사로 오기 때문에 케이블TV를 통해서 진짜 우리 시정홍보가 알뜰하게 나갈 수 있는 방안이 내년도에는 강구가 될 것 같습니다.
소림
김소림위원
저희가 또 지난연도 지적사항에도 나왔고 또 업무보고 시간에도 이것은 많이 나왔던 얘기인데 완료된 것으로 지금 이렇게 자료가 나와 있습니다. 우리가 간행물발간심의위원회를 개최하고 있는데 그 이후에 뭐 또 아니면 2009년도에 실적 그 부분에 대해서 우리 공보관님이 좀 얘기해 주시죠.
진택
김진택공보관
간행물발간심의위원회가저번에도, 솔직히 말씀드리지만 지금까지 운영이 약간 저희들이 소극적이었고 미비했습니다. 그래서 저번에 위원님들의 지적사항에 의해서 이번 10월달부터 간행물심의위원회를 좀 강화해서 벌써 4건의 간행물 심의를 했으며 앞으로는 인천시에서 발행하는 모든 간행물 부분에 대해서는 통제와 심의를 강화토록 하겠습니다. 아무튼 위원님들께서 지적하신 사항은 잘 이행이 됐습니다. 앞으로도 강행토록 하겠습니다.
소림
김소림위원
간행물발간심의위원회의 그 기능에 대해서 중요성은 인식을 하시는 거죠?
진택
김진택공보관
네, 하고 있습니다.
소림
김소림위원
그렇기 때문에 미리 이것이 다 발간이 되기 이전에 어떤 오류를 찾아낸다든가 그렇게 돼서 해야 되지 이미 발간이 되고 난 다음에 배포 끝나고 나서 그것을 바로 잡는 그런 것은 어떤 낭비적 요소라고 봐집니다. 그러니까 이 부분은 굉장히 좀 더 심도 있게 생각을 하시고 적극적으로 운영이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
진택
김진택공보관
알았습니다.
소림
김소림위원
한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 우리가 굿모닝인천 발간을 하고 있는데요.그것도 주문을 드렸던 사항이라 지금 시정을 하신 것으로 알고 있습니다. 그쪽에서 뭐 의회 의정활동도, 우리는 물론 의회저널이 있기는 하지만 굿모닝인천은 인천시 전체의 그런 내용이 담겨져 있기 때문에 거기에 의정활동소식도 좀 곁들여서 해 주십사 하는 주문을 드려서 지금 그렇게 되고 있는데 그 면의 할애가 보면 거의, 그런데 거기 구성을 할 때 컬러판으로 되어진 부분도 있고 흑백으로 되어 있는 부분도 있고 한데 의회 의정활동 부분은 유독 흑백으로 계속 지금 나오고 있는데요. 그것은 뭐 비용면 때문에 그러신 것인지 아니면 또 시정이 될 수 있는 것인지 좀 답변 부탁드립니다.
진택
김진택공보관
하여튼 저는 뭐 그 내용, 지면활용 부분도 있습니다마는 그것이 흑백으로 배정이 됐다라면 또 위원님들이 원하신다면 컬러 쪽으로 전환을 하겠습니다. 다만 흑백부분도 독자들의 좋은 호응도 있습니다마는 또 위원님들께서 컬러 쪽을 원하신다면 컬러 쪽으로 전환을 시키겠습니다.
소림
김소림위원
그런 주문을 또 다른 위원님들께서도 그 의견들이 있으신 것을 제가 들었기 때문에 공보관실….
진택
김진택공보관
1월자부터 컬러로 전환시키겠습니다.
소림
김소림위원
이상입니다.
지상
윤지상위원장
김소림 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김용재 위원님 질의하시기 바랍니다.
용재
김용재위원
김용재 위원입니다. 뭐 행정사무감사가 1년을 결산하는 부분이라서, 좀전에 제가 요청한 자료는 차후에 오면 질의를 드리도록 하고요. 먼저 몇 가지 좀 질의를 드리겠습니다. 우리 공보관실이 굉장히 많은 일을 하고 있습니다. 방송매체를 통해서 홍보를 쭉 하고 있는데 제가 보기에는 다른 광역시ㆍ도에 비해서 항상 한 템포 느린 이런 모습을 볼 수 있었습니다. 예를 들어서 어떤 경우인가 하면 우리 인천시의 S자 녹지축 사업이 2007년부터 시작이 되었고 자전거 전용도로사업이 2008년부터 시작이 됐습니다. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
그리고 경기도가 그것을 보고 만든 게 녹지축 사업이라고 비슷한 게 2008년도에 시작이 됐어요. 그런데 YTN 같은 데에 보면, 중앙방송에 보면 경기도의 S자 녹지축 사업이라고 할 수 있는 부분이 미리 다 홍보가 되고 난 다음에 차후에 인천시의 것이 나오고 1년이라는 어떤 갭이 있는데도 불구하고 그런 부분에 대한 것 그 다음에 자전거도로도 마찬가지예요. 현 정부가 들어서기 1년 전부터 우리 시에서는 그것을 추진해 왔었거든요. 자전거활성화추진위원회도 만들고 했는데 그게 그 이후에 또 실시가 되고 이렇게 되거든요. 그것에 대해서 공보관님의 어떤 의견을 좀 말씀해 주시기 바랍니다. 왜 그렇게 항상 시기를 놓치는 것인지. 우리나라에서 가장 앞서 나가는 도시로써의 인천이 그런 많은 일들을 수행해 가면서도 실제적인 홍보측면에서 느리다고 볼 수 있거든요. 거기에 대한 의견하고 방향을 좀 말씀해 주세요.
진택
김진택공보관
김 위원님이 지적하신 바대로 저희들이 하여튼 순발력 있는 핵심적인 사업을 이렇게 해서 홍보를 해야 합니다마는 하여튼 저희들이 순발력이 늦은 것은 사실이고 또한 뭐 핑계는 대지 않겠습니다. 아무튼 올해 위원님들께서 그래도 서울, 수도권 내에서 우리 기능과 예산을 많이 지원해 주셨기 때문에 내년부터는 그런 일이 없을 정도로 잘 하겠습니다. 하여튼 그동안에는 여러 면으로 저희들이 늦은 것도 사실이고 또 인력도 부족했고 또 예산도 부족했습니다. 그래서 내년도에는 위원님들이 지원해 주신 그 힘을 입어서 또 김용재 위원님이 지적하신 사항에 대해서는 잘 하도록 하겠습니다.
용재
김용재위원
그래서 그 분야에 대해서 그러면 내년에 하신다고 하니까 한두 가지 정도만 제가 체크를 해드리겠습니다. 뭔가 하면 제가 뭐 정책제안을 한 것이기는 합니다마는 우리 송도국제도시에 워터시티계획안 같은 경우에 1월 30일날 계획안을 제가 요청을, 정책제안을 해서 6월 30일날 경제구역청에서 그 사업을 실시하겠다고 해서 거기에 관계되는 정책서를 만들어 갖고 시의회에다가 보고를 했어요. 그런데 그게 아직까지 홍보가 안 되고 있거든요. 만약 그런 부분이라면 우리 경제구역청의 투자에 굉장히 영향을 미칠 수 있는 부분입니다. 또 한 가지 마찬가지 일자에 했었던 학교의 어떤 냉난방시스템과 겸해서 태양광발전소 부분은 인천시하고 교육청에서도 지금 추진을 하고 있어요. 그런데 사실 사회복지기관 같은 경우에는 태양광발전소로 했을 때 정부지원을 50%를 받습니다. 그런데 학교는 지금 그것을 받지 않고 있거든요. 그렇다면 그런 부분에 대해서 우리가 시행하고 지금 나가는 방향에 대한 홍보를 한다고 하면 중앙정부에서 그에 대한 예산을 우리가 받을 수가 있습니다. 그래서 그런 부분들 두 가지는 체크해서 올해가 마무리되기 전에 재빨리 실행을 해 주시게 되면 아마 좋은 효과가 있을 것 같습니다.
진택
김진택공보관
김 위원님 말씀에 보고를 드리면 물론 저희들도 시스템도 부족했습니다마는 주관 국이 있습니다. 주관 국에서 이 사항을 보도자료를 내야겠다는 식으로 제안을 해야, 어쩌면 저희가 모를 수도 있습니다. 그래서 요즘 다른 정책을 만들었습니다. 그래서 매주 보도자료 분석을 우리가 하기로 했어요. 그래서 타이밍을 놓친 부서에 대해서는 왜 안 하냐고 우리가 통제를 하기 위해서 내년 1월부터는 각 부서 간에 모든 보도자료를 우리가 분석을 해서 적기에 안 낸 부서에 대해서는 하여튼 뭐 이렇게 하는 방법을 강구하도록 되어 있습니다. 아무튼 방금 이야기한 워터시티 부분이나 태양광 이 부분에 대해서는 적극 반영되도록 하겠습니다.
용재
김용재위원
제가 이런 말씀을 드리기는 뭐해도 사실은 공산국가나 어떤 독재국가나, 뭐 그 예를 드는 것은 아닙니다마는 전세계적으로 빠르게 앞서가는 국가는 홍보가 가장 중요합니다.
진택
김진택공보관
그렇습니다.
용재
김용재위원
그래서 예전에 우리가 아주 유명한 정주영 회장 같은 경우에는 배를 만들어놓지 않고도 영국에 가서 배를 두 대 팔아서 그 돈으로 기업을 세웠거든요. 그래서 항상 우리가 홍보를 주도하는 팀에서는 일반팀과 달리 수동적인 생각을 가져서는 안 됩니다. 능동적으로 먼저 체크해서 거기에다 요청을 하는 이런 방향으로 해 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
알았습니다.
용재
김용재위원
그 다음에 또 한 가지는 기록물이나 간행물에 대한 관리는 어느 부서에서 합니까? 공보관실 업무입니까?
진택
김진택공보관
기록물, 간행물 관리는 공보관실에서 하고 있고 그 다음에 시스템을 전산으로 하는 것은 우리 정보화담당관실에서 하고 있습니다.
용재
김용재위원
그러면 이 부분에 사실 문제가 있더라고요. 왜 그런가 하면 작년이었죠. 작년에 제가 인천의 어떤 역사에 대한 부분을 체크한 적이 있었습니다. 그것은 첨예한 어떤 송도매립지 관련된 부분이었는데 그 당시에 보니까 인천시에서 만들어놨던 간행물이 인천시에는 없어요. 그래서 제가 인하대도서관, 인천대도서관을 다 뒤져서 찾아서 발췌해서 썼던 적이 있습니다. 그만큼 인천시에서는 인천시 자체에서 발행한 간행물조차도 영구 보존이 안 되기 때문에 그 부분에 대해서 다시 한번 체크를 하시고 만약 없는 부분이 있다면 다시 각 대학도서관이라든지 어디든지 찾아서 보완조치해 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
네, 저도 그 부분에 대해서 조금 아쉬움이 있습니다마는 좌우간 우리 팀을 보강해서 그 자료를 복원 내지는 확보하도록 노력을 다 하겠습니다.
용재
김용재위원
또 한 가지 콜택시 관련해서는 본 위원이 뭐 의지를 가지고 정책제안을 해서 지금 실시하고 있습니다마는 이 부분에 대해서 아까 제가 자료요청을 했는데 이것은 대중교통과 소관 업무라고 이렇게 연락이 왔어요. 맞습니까?
진택
김진택공보관
네, 그렇습니다.
용재
김용재위원
그런데 사실 콜택시 업무는 대중교통과 업무가 맞죠. 그렇지만 우리가 시 예산을 줘서 콜택시를 운영한다고 하면 그 콜택시가 잘 운영되게 할 수 있는 방안을 제시하는 것은 일단 우리 공보관실 업무 같아요. 왜, 그것은 인천을 광고하는 것이니까. 그 다음에 콜택시를 타게 되면 바로 내비게이션 화면에 뭐가 뜨는가 하면 인천 홍보화면이 뜹니다. 그런데 처음 실시됐을 때에는 인천도시축전에 관해서 한 5분 가량, 길게 나올 때에는, 짧을 때에는 1분 30초 가량 나왔어요. 그런데 저는 자주 콜택시를 이용합니다. 콜택시 번호 몇 번인지 아세요?
진택
김진택공보관
잘 모르고 있습니다.
용재
김용재위원
공보관님께서 콜택시 번호를 모르시면 그것은 심각한 문제죠.
진택
김진택공보관
하여튼 바로….
용재
김용재위원
그만큼 공보관실이 의지를 갖지 않고 업무를 한다는 것밖에 안 됩니다. 1577에 5588입니다. 그래서 그것은 다 컴퓨터, 핸드폰에 입력을 해 놓으셔야 될 겁니다. 그런데 문제는 뭔가 하면 요며칠 사이에 제가 타보니까 화면이 뜨지를 않아요. 인천시에서 예산을 들여 갖고 콜택시를 만들고 인천시정을 홍보해야 되는데도 불구하고 그런 기능자체를 얼마 동안 저기하는 것은 상당히 무리가 있습니다. 그것에 대해서 확인을 해서 빠른 시일 내에 이 홍보업무는 공보관실에서 맡을 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
알았습니다.
용재
김용재위원
그 다음에요. 다른 분 있으면 한 두 가지만 더 하고….
지상
윤지상위원장
네, 하셔도 돼. 하시라고.
용재
김용재위원
할까요? 괜찮겠어요?
지상
윤지상위원장
네.
용재
김용재위원
그 다음에 우리 존경하는 김소림 위원님께서 케이블TV 관련해서 말씀하셨습니다. 사실 심야 시간대에 나와서 상당히 문제가 있죠. 있는데 더 큰 문제는 뭔가 하면 내용에 콘텐츠가 부족한 거죠. 인천도시축전에도 그런 얘기가 나왔습니다마는 지금 케이블TV에 시정소식이나 시의회 소식을 방영한 지가 지금 꽤 됐죠?
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
얼마나 됐습니까?
진택
김진택공보관
그 부분은 저희들이 매년으로 하기 때문에 제가 알기로는 3년 됐습니다.
용재
김용재위원
그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
그렇다면 이게 단순한 시정의 어떤, 시의회의 어떤 홍보를 하는 것을 떠나서 이제는 뭔가 하면 뭔가 담을 수 있는 것을 만들어야 돼요. 즉 뭔가 하면 어떤 사안사안에 따라서 의원이나 그 다음에 단체장 그 다음에 해당 국장들의 의지를 담을 수 있는 그런 요소를 만들어서 방송해 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
그게 부족합니다.
진택
김진택공보관
말씀을 드리자면 공보관실의 모든 부분은 여기 계신 위원님들께서 진짜 힘을 불어넣어줬습니다. 그래서 거기에 힘입어서 이제는 조금 모양새를 갖춰가고 내년부터는, 외부시스템을 그 안에 구축했고 내년부터는 질적, 내용적으로 파고들 것이기 때문에, 물론 콘텐츠가 부족한 것은 사실입니다. 그래서 다양한 시민들이 파고들 수 있는 콘텐츠를 우리가 개발해서 접근할 수 있도록 하겠습니다.
용재
김용재위원
그런데요. 공보관님!
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
어떤 문제가 있는지 아세요? 내년 몇 월에 선거죠?
진택
김진택공보관
내년 4월달부터 시작, 6월달인가….
용재
김용재위원
선거는 6월 2일입니다. 정확하게 아셔야 되는데 왜 그런가 하면 선거 120일 전에는 방송에 못 나오게 되어 있죠?
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
그렇다면 시간이 안 남았어요. 바로 그 문제거든요. 우리가 국회방송이나 KTV를 보게 되면 단체장이나 의원의 의정활동에 관계되는 부분 그 다음에 어떤 이슈가 되는 부분에 대해서 의견을 듣는 코너가 있어요. 그런데 3년이나 됐는데도 아직도 그런 게 전혀 안 만들어졌다는 것은 우리 공보관실에서 인력보충만 가지고 이야기할 것이 아니라 정말 능동적인 두뇌를 이용해야 된다는 게 거기에 나타나거든요. 그 부분에 대한 것을 분명히 만들어 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
알았습니다.
용재
김용재위원
그래서 그것을 올 12월달까지는 만들어 주시기 바랍니다. 일단 다음 나머지 질의는 다른 분 하고 난 다음에 또 하겠습니다. 이상입니다.
지상
윤지상위원장
김용재 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이상철 위원님 질의하시기 바랍니다.
상철
이상철위원
이상철 위원입니다. 우리 공보관님 지금 거주지가 어디시죠?
진택
김진택공보관
구월동에 있습니다.
상철
이상철위원
구월동예요?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
아파트죠?
진택
김진택공보관
아파트입니다.
상철
이상철위원
지금 TV 보시는데 집에서 뭐 봅니까? 스카이 보십니까? 아니면 지역방송 유선을 보십니까?
진택
김진택공보관
스카이를 보면 전체 다 나옵니다.
상철
이상철위원
스카이 보면요?
진택
김진택공보관
네, 전체 다 나옵니다.
상철
이상철위원
그러니까 스카이 보시죠?
진택
김진택공보관
네, 보고 있습니다.
상철
이상철위원
그 스카이 시청료가 얼마나 되죠? 월.
진택
김진택공보관
그것은 제가 뭐 집에서 내니까 확인을 못 해 봤습니다.
상철
이상철위원
그런데 아파트에 지금 케이블TV 수신료가 얼마입니까? 2,000원입니까? 3,000원입니까?
진택
김진택공보관
2,500원입니다.
상철
이상철위원
그것은 공식으로 저거와 관계없이 아파트 관리비에서 빠져 나가죠?
진택
김진택공보관
네, 관리사무소에서 다 받아 갑니다.
상철
이상철위원
나가죠?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
그러면 스카이 보면서 케이블TV 수신료를 부담해야 할 의무가 있습니까? 없습니까?
진택
김진택공보관
지금 시ㆍ도지사, 저번에도 말씀드렸습니다마는 케이블TV에 대한 수신료나 시청료나 여러 가지 또 매체관계는 중앙정부의 소관이었습니다마는 올해 법이 개정돼서 내년부터는 저희 시로 넘어오기 때문에 과연 시민들이 어떻게 부담하고 있는지. 또 그것이 맞는 것인지 내년부터 그게 관여할 사항이 되겠습니다. 그래서 지금까지 권한 밖이기 때문에 저희들이 체킹을 못 해 봤던 것은 사실입니다.
상철
이상철위원
그래서 제가 그 내용을 알기 때문에 지금 질의드리는 것이고 지금 많은 시민이 케이블TV는 그냥 공짜 돈이 나가는데, 일반주택은 모르겠습니다마는 아파트는 자동으로 나가고 또 지역유선을 보는데 지역유선도, 인천에 지역 유선방송이 몇 개나 있습니까?
진택
김진택공보관
5개사가 있습니다.
상철
이상철위원
5개사?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
대충 알고 계세요? 한번 불러보세요. 저는 NIB밖에 모르니까.
진택
김진택공보관
지금 Tbroad 남동방송 그 다음에 Tbroad 서해방송, Tbroad 한빛 새롬방송, CJ CableNet 인천방송, NIB 남인천방송이 있습니다.
상철
이상철위원
그러면 본 위원에 대한 제 개인적인 얘기를 좀 할게요. NIB 남인천방송을 보다 보니까 연수구와 시정과 남구소식은 들리고….
진택
김진택공보관
남구, 연수구요.
상철
이상철위원
네, 그 외에는 전혀 없습니다.
진택
김진택공보관
안 나옵니다, 이제.
상철
이상철위원
안 나오고, 그러면 모릅니다. 그것도 채널에 의해 가지고 TV수신료가 얼마인지는 모르겠습니다마는 그것 공짜로 내고 또 2만 얼마를 내고 있어요, 그 채널 뭐 해서. 그것은 뭐 통장으로 해서 나가더라고요. 그러면 이러한 사항이 지금 비단 본인뿐이 아니고 인천시내에 비일비재하니 지금 되어 있을 텐데 지금 금년 말에 관리권이 이양되면 여기에 대한 대대적인 수술을 해야 할 그런 사항이 됩니다. 예산을 세워 가지고라도 지금 시민들이 시청하는 것을 전부 통합을 해서 조사를 해 가지고 당년에는 안 되더라도 2010년 말이나 2011년까지는 그래도 시민들이 KBS TV 가지면 기본적인 것은 볼 수 있어야 되는데 지금 케이블TV는 볼 수가 없습니다, 안 달면 이것은 KBS가 도둑놈들이죠. 방송을 시청할 수도 없는 형편에 돈은 공식으로 받아간단 말입니다. 그러한 것을 공식 제기하는 사람들이 지금 거의 없단 말이에요. 여기에 대한 조사를 해 주시고요. 지역방송 그 권한이 이제 다 넘어오면 거기에 대한 대책을 준비하고 있습니까? 인계받을 만한….
진택
김진택공보관
일단 권한이 넘어오게 되면 일차적으로, 저희들이 권한 밖의 일은 뭐 그렇게 제가 챙기지 못했지만 권한이 넘어온다면 운영의 문제나 또 어떻게 하면 시민한테 이익이 갈 수 있는지. 또 시민을 위한 것을 어떻게 조정할 것인지 이런 것을 넘어온 다음에 문제점이 뭔가를 한번 다 파악해서, 지금 가장 문제는 아까 우리 이 위원님이 지적하듯이 남인천 NIB는 남구와 연수구만 나오고 그 다음에 CJ 북인천방송은 부평구와 계양구만 나오고 이런 식으로 부분적으로 나오다 보니까 네트웍이 안 되다 보면 홍보가 한계가 있다. 그래서 이런 부분도 5개사를 네크웍으로 묶어주는 부분도 저희들이 당장 우선 해결할 부분이고 아까 이 위원님이 지적하신 그런 형평성에서 벗어나는 요금체계의 문제 그 다음에 채널 시청문제 이런 부분도 우리 시민을 위해서 어떻게 하면 될 것인지 연구를 미리보다는 온 다음에 연구를 해야 되겠습니다.
상철
이상철위원
온 다음에 하면 늦지 않아요?
진택
김진택공보관
아니, 왜냐하면요. 그 실태를 조사할 수 있는 능력이 없습니다. 실태를 어떻게 할 것인지. 그래서 시스템이 넘어온 다음에 과연 왜 그러냐. 또 그쪽의 운영실태도 우리가 물어봐야 되거든요. 왜 그러냐, 너희가 폭리를 하고 있느냐 아니면 어려운 문제가 있을 것이냐. 저번에 우리가 백령도에 갔을 때에도 유선방송 그 업자는 굉장히 어려움을 겪고 있지 않습니까. 800세대 가지고 도저히 어렵다. 그런 데는 진짜 어려워서 800세대를 포기하고 싶다는 그런 사람들에 대해서는 어떤 조례를 만들어서라도 지원해 줘야 할 부분인 것처럼 이런 부분도 한번 업자의 일방적인 횡포도 있겠지만 또 업자의 어려운 부분도 있습니다. 그래서 이것을 한번 다 분석을 해서 해야 되기 때문에 저희들에게 시간을 주십시오. 하여튼 이것을….
상철
이상철위원
네, 좋습니다. 그러면 거기에 대한 것은 의지를 가지고 인천 시민이 다 통합된 저렴한 시청을 할 수 있도록 준비해 주시는데 지금 5개 방송에 인천시정 홍보도 그것을 한 데 뭐 시가 나서 가지고 통합시킬 수는 없습니다. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
그러니까 같은 시간대에 인천시 홍보할 수 있는 게 5개 방송사면 방송사가 다같이 시간대별로 인천시의회를 홍보하면 홍보하고 시를 홍보하면 홍보할 수 있는 그런 시간도 통합할 수 있는 그것도 한번 염두에 둬주시고 그 다음에 또 뭐가 있냐하면 우리 시가 말이죠. 우리 공보관께서 시정홍보를 하신다, 하신다 하는데 정말 해야 할 부분이 많이 빠지는 것 같아요. 제가 물어보겠습니다. 지금 인천시가 인천 시민을 위해서 여객선보조 40%를 해줍니다. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
내용은 알고 계시죠?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
그런데 그 40%가 대충 얼마나 되는지 예산을 아세요?
진택
김진택공보관
그것은 확인을 안 해 봤습니다.
상철
이상철위원
그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
좋아요. 그것이 약 50억입니다. 그 다음에 우리 택시 타면 300원씩 할인해 줍니다, 카드로 하면. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
그것도 얼마나 되는지 모르시죠?
진택
김진택공보관
네.
상철
이상철위원
그것도 1년에 한 30억 되고요. 버스 환승하는 게 얼마나 되는지 모르시죠? 이것 시가 부담해 주는 겁니다. 이게 1년에 무려 180억입니다. 또 택시 LPG대금 보조해 주는 것도 약 100억이 넘고요. 인천시가 이 막대한 서민들을 위해서 지원해 주는 사항은 홍보가 전혀 안 되고 있다 그런 얘기입니다. 이게 시민들한테 홍보가 돼야 인천시의 고마움도 알고, 맨날 도시축전이나 한다고 뻥뻥 광고하지 마시고 인천시가 지금 시민을 위해서 노력하는 예산을 투자하는 또 시민들이 대부분 인천시 세금 걷어 가지고 송도에 갖다 처넣는다고 그런 얘기를 합니다. 그렇지 않다는, 시가 서민들을 위해서 열심히 하고 있는 LPG가스 지원이라든가 도서민, 택시요금 지원, 버스 환승하는 데 이런 지원 이러한 사항들을 조목별로 해 가지고 서민들이 인천시의 고마움도 알고 인천시정 홍보도 그러한 쪽으로 가줘야 되는데 거기에 대한 홍보는 하나도 없다 그런 얘기입니다. 앞으로 내년부터 방송 시스템도 지역방송시스템으로 넘어온다고 그러면 이것도 반드시 홍보에 넣어 가지고 자, 섬에 가려니까 백령도 가는데 5만 7,000 얼마라서 못 갔는데 아, 50% 지원해 준다더라. 그러면 2만 얼마면 우리도 갔다 와야겠다. 아는 시민보다는 모르는 시민이 더 많습니다. 제일 중요한 것은 지역방송을 통해서, 뭐 지금 현재 남구와 연수구를 하는 NIB 같은 것은 지역방송을 다들 본단 말이에요. 그런 것이 동시에 그렇게 인천시내에 깔려지면 아, 시가 이런 것도 우리 시민들을 위해서 해 주고 있구나. 그냥 세금 공짜로 내는 것 아니구나 하는 개념도 홍보를 해 줘야지 맨날 뭐 어디에다 홍보판 붙였습니다. 뭐 도시축전합니다. 아시안게임합니다. 이것보다는 시민들의 몸에 닿는 그러한 홍보를 좀 해 줄 수 있는 체계를 좀 만들어달라 그런 얘기입니다. 그렇게 해 주시겠어요?
진택
김진택공보관
지금 이상철 위원님이 지적하신 그 사항이 저희들의 진정한 홍보의 길입니다. 아무튼 뭐 말씀하신 것처럼 시민들의 가슴에 닿는 홍보를 하도록 하겠습니다. 아무튼 그것을 보강해서 과연 시민들이 어떻게 하면 시의 내용을 잘 알 수 있는 것인지 이것도 중점적으로 홍보내용 방향도 좀 수정을 해서 나갈 수 있도록 하겠습니다.
상철
이상철위원
몇 백만원, 몇 천만원 들여 가지고 홍보판, 빌립야드라고 그러나 뭐 그 홍보판 세우느니 방송에다가 아시안게임을 합니다. 도시축전합니다. 뭐 이러한 것보다는 인천시는 여러분들 세금 걷어 가지고 이러이러한 없는 사람들 이런 것을 도와주고 있다. 정말 버스 환승 같은 것은 굉장히 잘 되어 있습니다. 그런데 그런 것도 이번 기회에 우리가 교통국하고 한번 그것은 검토를 좀 해 주십시오. 지적을 할 테니까.
진택
김진택공보관
바로….
상철
이상철위원
왜 그러냐 하면….
진택
김진택공보관
오늘 저, 끝나고 나면….
상철
이상철위원
아니, 글쎄, 먼저 지적사항을 드릴게요.
진택
김진택공보관
이상철 위원님 말씀하셨듯이 여객선 그런 것을 다….
상철
이상철위원
아, 글쎄, 제가 지적사항 드린 것 먼저 그거 하시고. 지금 버스도요. 심지어 어떤 일이 있었냐 그러면 마을버스 타고 한 정거장 가서 걸어가도 될 것을 바꿔 타면, 일반버스로 갈아타면 그대로 환승이 됐습니다. 그래서 내가 교통국장한테, 예산담당관한테 이런 사실 아냐고 하니까 안다고 해서 빨리 바꿔라 그래서 작년 4월부터 버스비를 마을버스에 500원 주고 냈다가 일반버스 하면 600원이 추가로 됩니다. 그러니까 먼저는 여기서 마을버스 타고 가서 한 정거장 가서 내려 가지고 일반버스를 탔던 사람들이 이제는 걸어가서 일반버스를 탄다고 합니다. 그러면 벌써 500원 정도, 600원 정도 시가 득을 보잖아요. 그런데 이 환승의 개념이 예를 들어서 부평에서 연안부두를 가는데 24번을 타면 한 시간 반 두 시간 걸립니다. 뭐 다른 버스 타고 주안 와 가지고 33번을 타면 한 시간이면 됩니다. 이러한 서민들 생활의 어려움을 타개해 주려고 만든 게 지금 어떻게 되냐 하면요. 한 시간 내에 다섯 번 타도 다 환승이 됩니다. 그러니까 그것은 우리 공보관실 소관이 아닌데 그것은 교통국하고 그런 것을 한번 점검 좀 해 가지고 해 주십사하는 그런 부탁입니다.
진택
김진택공보관
알았습니다. 고맙습니다.
상철
이상철위원
이상입니다.
지상
윤지상위원장
이상철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이근학 위원님 질의하시기 바랍니다.
근학
이근학위원
이근학 위원입니다. 우리 공보관실 오늘 2009년도 행정사무감사인데 우리 공보관실은 행정사무감사 대비해서 어떤 숙지를, 우리 직원들하고 어떤 회의를 열고 나서 이 행정사무감사에 대처하고 있어요?
진택
김진택공보관
여하튼 뭐 감사이기 때문에 하여튼 뭐 모든 업무를 잘 챙기고 또 작년에 위원님들의 지적사항이 무엇인지 또 재지적 안 당하도록 철저히 하고, 더욱이 또 계수조정 같은 것을 잘 정리를 하라는 지시를 했습니다.
근학
이근학위원
그런데 그것에 대해서 회의를 좀 가져본 적이 있습니까?
진택
김진택공보관
네, 오늘 아침까지도 했습니다.
근학
이근학위원
자료도 보고요?
진택
김진택공보관
자료도 같이 검토해 보고 했습니다마는 좀 미숙한 것이 많습니다.
근학
이근학위원
우리 행정사무감사 기획행정위원회 요구자료 이거 한번 자료 좀 보세요.
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
5쪽을 한번 보시면 예산부분인데 주요사업 추진현황, 거기 있어요?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
단위가 얼마로 되어 있어요?
진택
김진택공보관
단위가 천원으로 되어 있습니다.
근학
이근학위원
천원입니까? 이거.
진택
김진택공보관
이거 백만원….
근학
이근학위원
행정사무감사의 자료가, 이게 천원이에요?
진택
김진택공보관
아닙니다, 이게.
근학
이근학위원
이게 회의를 무슨 회의를 했다는 거예요? 자료검토도 안 했습니까? 여기 직원들은.
진택
김진택공보관
이거 참, 단위가 잘못 됐습니다.
근학
이근학위원
아니, 제가 왜 여쭤보냐 하면 사실 공보관실 같은 경우는 그렇게 많은 예산을 사용하는 사업부서도 아니고 단 자료 만드는 데는 그렇게 큰 무리는 없는 것 같은데 어떤 행정사무감사에 대비해서 우리 직원들, 그러면 뭐 2008년도 전년도에 있던 행정사무감사의 지적사항이라든가 건의사항이라든가 이런 것에 대해서 검토도 전혀 안 되어 있는 거예요, 제가 볼 때는. 왜? 자료를 못 보니까.
진택
김진택공보관
오늘 아침까지도 계속 봤는데 이것을 발견 못 했습니다. 죄송합니다.
근학
이근학위원
안 보이더라고요, 보니까.
진택
김진택공보관
죄송합니다.
근학
이근학위원
제가 그리고 또 하나는 우리 공보관실에서 문제가 있는 것이 우리 위원님들이 지적하고 좋은 방안을 제시해 놓으면 이게 행정적으로 실행이 안 돼. 집행이 잘 안 돼요. 행정사무감사에 지적사항이라든가 여러 가지가 나가잖아요?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
그게 잘 이루어져야 되는데 그리고 업무보고 꼭 행정사무감사가 아니라 업무보고 시에도 우리가 좋은 제안을 했을 때 이게 안 이루어지는 부분이 있어요. 그 예로다가 우리 굿모닝인천 매달 발행하잖아요. 하지 않습니까?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
먼젓번에 뭐라고 했어요? 굿모닝인천에 시각장애인들을 위해서라도 점자책자를 만든다고 했죠?
진택
김진택공보관
네, 그렇습니다.
근학
이근학위원
그런데 왜 안 만드는 거예요? 제2회 추경에 꼭 한다고 했는데….
진택
김진택공보관
2회 추경에 그….
근학
이근학위원
9월 21일인데….
진택
김진택공보관
그것을 세우려고 아주 목숨 걸다 결국 반영을 못 시켰습니다. 그래서….
근학
이근학위원
그러니까 이것을 저희가 그때 무슨 얘기를 했냐 하면 우리 어떤 여러 가지, 우리 굿모닝인천이라는 것은 사실은 시각장애인들도 봐야 되거든요. 인천시민인데.
진택
김진택공보관
네, 봐야죠.
근학
이근학위원
시각장애인이 우리 인천에 몇 분이 있는지 알아요? 그거 파악해 보셨습니까?
진택
김진택공보관
제가 알기로는 한, 거의 7만명인가….
근학
이근학위원
그러니까 문제는 뭐냐 하면 그게 아니에요. 그분들은 마찬가지로, 그래서 우리 위원회에서, 그러면 지적했잖아요. 그리고 그렇게 해 달라고. 그때 우리 공보관님이 뭐라고 했어요? 아, 이번에 2회 추경을 거쳐서라도 꼭 하겠다. 하기는 뭐 했어요?
진택
김진택공보관
그것을 하려고 노력을 무지 많이 했습니다. 진짜 그것을….
근학
이근학위원
행정사무감사라는 것이 뭐하는 것이냐 하면 뭐 다른 말싸움하자는 것 아니에요. 행정적으로 잘못되는 부분 지적하고 그러는 것 아닙니까? 그런데 지금 지적해본들 뭐가 이루어지겠어요?
진택
김진택공보관
위원님 말씀대로 시각장애인 점자책은 진짜, 전에 사회과장도 했기 때문에 진짜 이것은 해야 되겠다. 지적해 주신 것 진짜 이것은 해야겠다고 노력을 많이 했습니다마는 작년 추경 때 결국 싸워낸 결과 결국 예산을 확보 못하고 이번 내년 예산에 완전하게 반영이 되어 있습니다.
근학
이근학위원
그런데 내년 예산도 지금 아직 다루어야 되는데….
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
내가 이것을 보면서 깜짝, 예산을 보는 거예요, 지금. 우리가 굿모닝인천을 제작하는데 7억원 정도가 들어갑니다. 맞죠?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
7억 200만원, 여기 예산상으로는.
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
여기에 점자판을 제작하는 것은 얼마예요?
진택
김진택공보관
한 4,800, 이것이….
근학
이근학위원
한 달에 400씩 정도 들어가 있어요.
진택
김진택공보관
이것은 이게 이렇게 나와서, 시각장애인 점자를 이렇게 하다 보니까 연간 한 4,800만원이….
근학
이근학위원
연간 그렇고 400이야, 달당.
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
그러면 몇 부를 대상으로 해서 한 거예요? 아까 몇….
용재
김용재위원
7만명이에요, 7만명.
진택
김진택공보관
시각장애인협회에서 1,000부를 발행해 달라고 했답니다.
근학
이근학위원
그래서 제가 볼 때는 어떤 예산을 집행함에 있어서 그런 부분을 잘 맞춰야 돼요. 조금 아까 제가 왜 여쭤봤겠어요? 그것을.
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
저희가 이런 것 사업을 하나 하려면 다 조사해 보고, 이게 지금 무조건 점자판 만든다. 예산만 세우자. 이런 저거 가지고 내년에 점자판이 될지 안 될지도 모르겠어요. 그냥 대충 해버리는 건가? 그거 안 되는 거예요. 이거 벌써부터 우리가 2009년도 초부터 이 얘기를 했던 것인데 뭐 추경 때 꼭 하겠다. 뭐 내년에는 또 틀림없이 한다. 예산만 세워 놓고 세부적인 계획은 없어. 우리 공보관님은 그것을 모르고 계시는 거예요, 지금.
진택
김진택공보관
하여튼 저는 의회에서 지적사항에 대해서는 맨 먼저 우리 시책의, 정책의 1호이기 때문에 그것을 성사시키려고 노력은 다 했습니다마는 좀 부족한 것은 사실입니다.
근학
이근학위원
그리고 또 하나는요. 우리 이거 한번 보죠. 주요업무보고 이번에 나온 건데요. 몇 쪽을 보냐 하면 20쪽을 한번 보세요. 20쪽. 이건 뭐냐 하면 먼젓번에 행정사무감사의 건의사항이 됐었던 거예요, 건의. 조금 아까 제가 질의드렸듯이 지적사항이나 건의사항이나 이런 것을 전부 다 논의가 됐고 확인했는지 이것을 여쭤보려고 해요. 여기 보면 이런 게 나와요. 주요 어떤 정책에 관련되고 뭐 이런 것의 왜곡보도 이런 것에 대해서 적극 대응한다. 그래서 여기 보면 TF팀, 태스크포스팀도 구성한다. 지금 왜곡보도라든가 그 다음에 이런 것에 대해서 우리 태스크포스팀이 어떻게 구성이 되어 있습니까?
진택
김진택공보관
그래서 이게 지금 작년에 지시한 사항에 의해서 제가 위원장으로 해 가지고 우리 팀별로 방송 또….
근학
이근학위원
그 명단 좀 주세요.
진택
김진택공보관
네, 있어요. 구성이 됐습니다.
근학
이근학위원
태스크포스팀 명단 좀 주세요. 그리고요. 제가 이제부터 질의 드릴게요. 그러면 어떤 언론이라든가 이런 것에 대해서 어떤 내용에 대해서 검열은 아니지만 검열을 해 봐야 왜곡보도가 나올 것 아닙니까? 그렇잖아요?
진택
김진택공보관
네, 그렇습니다.
근학
이근학위원
그러면 우리 간행물발간심의위원회 있죠?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
여기서 하는 일은 뭐예요?
진택
김진택공보관
그러니까 간행물이 예를 들어서 어떤 도덕적이나 여러 가지 차원에서 내용이나 모든 것이 제대로 나가는 것이냐라는 것을, 주로 내용위주로 검토하는 내용이 간행물이 되겠습니다.
근학
이근학위원
간행물심의위원회에서?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
그런데 여기 간행물심의위원회 우리 개최 회의수를 보니까 뭐 2008년에, 2007년에, 2006년에 아무것도 안 했어요.
진택
김진택공보관
안 했습니다. 그래서 이번에 전번에 의회 때 하면서….
근학
이근학위원
내용 얘기가 나왔잖아요, 지금. 예를 들어서 어떤 언론이 만들어질 때 그것만 심의를 한다면 내가 뭐 이해도 되겠는데 이 내용도 심의하는 데가 여기란 말이죠.
진택
김진택공보관
그런데 언론의 내용은 이 간행물에서 다룰 수가 없게 되어 있습니다, 법으로. 언론은 언론에 등록ㆍ신고만 하도록 돼 있지 언론의 내용에….
근학
이근학위원
그럼 그 내용이 왜곡보도가 되는 것은 어디에서 이것을 다룹니까?
진택
김진택공보관
별도 내용이, 이게 사실이 아닌 것이 언론에 보도가 났을 때 그 자체를 저희들이 추출해서 언론중재위원회에 일단 보냅니다. 이것이 우리가 사실보도와 다르다. 이것은 잘못됐다. 이것으로 해서 명예훼손됐다고 그러면 언론중재위원회에 올리게 되면 언론중재위원회에서 판단해서 아, 이것이 명예훼손이다. 이것이 또 잘못되면 고발대상이다. 아니면 신문사에서 이 자체를 보도정정하는 사항이라는 것을 언론중재위원회라는 다른 법적기구가 있습니다.
근학
이근학위원
예를 들어서 그러면 TF팀은 어떤 일을 했어요? 여태까지. 그 실적 좀 보세요. 명단 한번….
진택
김진택공보관
TF팀은 어떤 상징성도 있습니다. 일단 그게 지금까지 언론중재위원회에 대해서 가급적이면 잘못된 것에 대해서 그냥 시에서 그런 팀이 없었습니다마는 의회에서 지시한 사항에 의해서 팀을 구성하다 보니까 잘못된 언론에 대해서는 적극적으로 우리가 여하튼 그 신문사에 대해서 또 요구를 하고 이것을 다시 한번 정리를 해서 이것이 언론중재위원회에 고발 내지는 건의하는 사례가 되겠습니다마는 편성한 이후에 저희들이 정식 그런 사항이 눈에 띄지 않았기 때문에 현재 우리가 계속 시스템을 보충하고 있었습니다마는 한 실적은 없습니다.
근학
이근학위원
여기 실적이 없다고 했는데 데이터베이스 구축하고 여러 가지가 있는데 여태까지 실적이 한 번도 없잖아요?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
제가 볼 때는 앞으로는요. 참 중요한 겁니다. 우리 인천시에 대한, 저번에 보니까 도시축전, 제가 볼 때 야, 이거 맞지 않는 언론들이 막 쏟아져 나오는데 우리 인천시를 죽이더라고요. 여기에 대해서 올바른 보도가 나와야지 그래도 축전이 성공할까 말까 했는데 거기의 대책은 무방비했만 말이죠, 우리는. 우리 위원님들한테도 이런 게 왔잖아요. 저번에 한번 제가 그랬죠. 제가 한번 읽어 줄까요? 인천시 의원들 공부 좀 하라. 어떤 분이 이것을 썼어요. 우리가 예를 들어서 강화도 마니산에 헬기를 띄우는 것은 어느 위원님이 안 된다고 했어요. 왜 안 되느냐? 목적에 필요하게 맞게 쓰라고 했던 것인데 이것을 어느 신문사에서 야, 이 사람들 공부 좀 해야 돼. 헬기 왜 안 띄워? 해 가지고 이것을 냈어요. 그리고 우리 속기록까지 여기 게재했어요. 그러면 이런 것은 우리 왜곡보도라든가 이런 것에 대해서 TF팀이 구성이 돼 가지고도 뭐하는 거냐고요, 이게. 그리고 도시축전 성공해야 되는데 이상한 소리하고 뭐했냐고요. 제가 볼 때는 앞으로는 공보관실이 정말 왜곡보도라든가 부정한 보도가 나올 때는 적극 대처할 수 있는 그런 시스템을 갖추세요.
진택
김진택공보관
알았습니다. 우리가 팀이 되어 있습니다마는 강한 마음으로 하여튼 적절한 대처를 하겠습니다.
근학
이근학위원
그러세요. 왜냐하면 우리 공보관실이 우리 인천에 대한 어떤 홍보활동도 열심히 해야 되지만 그렇지 않고 홍보에 대해서 잘못 보도되는 것도 우리가 막아야 될 의무가 있는 거예요.
진택
김진택공보관
부정보도가 악영향이 속도가 빠르고 더 나쁩니다. 홍보보다 더 나쁘죠, 그 부분이. 하여튼 적극적인 대처를 하겠습니다.
근학
이근학위원
꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
마치겠습니다.
지상
윤지상위원장
수고하셨습니다. 다음은 조남휘 위원님 질의하시기 바랍니다.
남휘
조남휘위원
존경하는 이근학 위원님께서 간행물에 관한 부분도 말씀을 하셨는데 보충으로 좀 제가 질의를 드리겠습니다. 인천시간행물발간에관한조례가, 4조에 있죠? 그렇죠? 조례 4조. 그런데 심의위원회 설치를 이렇게 하게 되어 있는 게 4조에 명시가 되어 있고 7조에 보면 정기회의는 익년도 예산편성 이전에 개최하되 그 일자는 심의안건 등을 감안하여 위원장이 정한다. 또 2항에 보면 위원장은 제1항의 정기회의 이외에 필요하다고 인정될 경우에 수시로 회의를 소집할 수 있다 이렇게 되어 있어요. 그런데 언론에 이렇게 보도된 것은 간행물발간심의위원회에 시 굿모닝인천 개최실적이 없음 이렇게….
진택
김진택공보관
그것만 나온 것이 아니라 여러 가지 같이 나왔죠.
남휘
조남휘위원
같이 나왔는데….
진택
김진택공보관
같이 나왔는데 그 중에 예시적인 부분을 쫙….
남휘
조남휘위원
공보관에 관한 부분만 제가 말씀을 드릴게요.
진택
김진택공보관
네.
남휘
조남휘위원
우리 공보관 업무상으로 위원회가 간행물발간심의위원회하고 정기간행물등록취소심의위원회하고 두 개가 있어요. 이 두 개가 전부 지금 사실대로, 언론에 보도된 대로 맞습니까? 그것이.
진택
김진택공보관
여기가 언론에, 아침에 신문에도 났습니다마는 전번에 우리 본 위원회에서 지적을 받아서 겨우 한 것이 지난 10월에 또 시작했습니다. 그래서 4건을 심의해서 지금부터는 정상 운영하기 때문에 금년까지는 미비합니다마는 내년부터는 간행물심의를 철저히 해서 여하튼 목적을 다 할 수 있도록 노력을 다하겠습니다.
남휘
조남휘위원
정기회의가 임시회의 두 가지로 되어 있는데, 수시회의로 이렇게 두 가지가 되어 있는데 이것 제대로 좀 하셔야 돼요.
진택
김진택공보관
네, 알았습니다.
남휘
조남휘위원
그렇게 하시고 그 다음에 우리 지난년도 행정사무감사 때 건의사항에 해당하는 부분입니다. 인천시 소재 군부대장병 시티투어에 관련한 그런 부분인데 올해에 4일간 했네요. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
남휘
조남휘위원
4일간 하셨는데 뭐 대상인원이 225명 저희가 보기에는 군부대 장병 자체가 225명밖에 안 되냐….
진택
김진택공보관
조금 부족하죠. 그래서….
남휘
조남휘위원
그래서 좀 미흡해서….
진택
김진택공보관
이것은 조 위원님이 지적한 사항이기 때문에 그래서 군부대 쪽 홍보를 저희들이 많이 전략을 하고 그래서 이번에 17사단 안에 우리가 홍보….
남휘
조남휘위원
네, 홍보관….
진택
김진택공보관
홍보관도 잘 만들었습니다. 그래서 군부대가, 그리고 워낙 올해 225명 했습니다마는 연차적으로 조 위원님 말씀대로 항상 제대 전에 한번 돌아보고 갈 수 있는 그러한 방법을 체계적으로 하도록 하겠습니다. 올해 한 225명이나 또 군부대와 하기 위해서 상당히 노력을 많이 했습니다마는 체계적이 안 되었기 때문에 내년부터는 체계적으로 구축해서 군장병들에 대해서 인천의 홍보를 철저히 하겠습니다.
남휘
조남휘위원
몇 %나 확대 더 할 예정이죠?
진택
김진택공보관
그것은 숫자보다는 저희들이 이미 조 위원님이 지적하신 그 시스템에 의해서 시스템 구축했던 자체가 또 예산을 확보했던 자체가 중요합니다. 그래서 예산이 확보됐고 하여튼 군부대 또 이것은 어차피 우리 군부대하고 사전협의가 돼야 됩니다. 그래서 올해 도시축전도 있었고 신종플루 등 여러 가지 문제가 있었기 때문에 조금 소극적이었습니다마는 내년도에는 마치 돈 안 들여도 이 사람들이 가서 인천을 홍보할 수 있는 좋은 계기가 되기 때문에 장병 제대 전에 다 갈수 있는 방안도 한번 강구를 해서….
남휘
조남휘위원
강구가 아니고 몇 %, 확대 예산을 얼마나 더 확보했습니까?
진택
김진택공보관
이것은 예산은 우리가 한 2,000여만원 정도 확보가 됐습니다마는 이것은 뭐 필요하다 하면 다른 홍보비로 쓸 수도 있습니다. 여하튼 이것을 우리가 어떻게 접근할 것이냐. 또 군부대와 어떤 방법으로 시스템을 구축할 것이냐가 문제입니다. 그래서 아무 군부대를 가서 우리가 끌고 올 수는 없는 얘기이고 뭐 사단별로 협의를 해서 끌어와야 될 사항이 됩니다.
남휘
조남휘위원
확대하시는 것만큼은 틀림이 없다는?
진택
김진택공보관
네, 틀림없습니다.
남휘
조남휘위원
알겠습니다.
지상
윤지상위원장
수고하셨습니다. 자료도 좀 덜 들어왔고 해서, 점심 중식도 위하고 해서 오후 1시 30분까지 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? 오후 1시 30분까지 감사를 중지합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시 13분 감사중지
13시 46분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김용재 위원님 질의하시기 바랍니다.
용재
김용재위원
김용재 위원입니다. 오전에 쭉 해 왔고 오후에도 다시 시작을 해야 되겠습니다. 다름이 아니고요. 요 사이에 보니까 각 중앙매체에 우리 인천대교에 대해서는 아주 관심을 많이 가지고 무슨 광고뿐만 아니라 여러 면에서 홍보를 하고 있는 것 같아요. 공보관님, 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
그런데 참 그런 것을 봐서는 인천대교가 정말 우리나라뿐만 아니라 세계적으로 많은 뉴스메이커가 되기도 합니다. 그렇지만 우리가 단순하게, 지금 그래서 국민들이 인천대교를 보기 위해 오고 있잖아요. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
그런데 그 대교를 왔다가 가고 하는 그런 너무 단순화된 그런 컨셉이 아닌가 싶어요. 그것에 대한 어떤 보완적인 부분에 대한 광고가 있습니까? 아무래도 관광상품으로 삼자면 보완적인 요소가 있어야 되는 것이지 한 가지의 어떤 주제를 가지고는 이루어지기가 힘들잖아요?
진택
김진택공보관
우리 김용재 위원님께서는 상당히 입체적인 질의를 많이 하시네요. 맞습니다. 그래서 우리 인천대교가 공법이나 또 기능이나 또 모든 것을 봤을 때 세계적인 명품이 된 것은 사실입니다. 그래서 이것을 보기 위해서 전국에서 다 올라옵니다마는 일차적으로 이것을 전국민한테 알리기 위해서 YTN하고 저희들이 협약해서 특집을 제작하고 있습니다. 그래서 다리부터, 주변의 경제청부터 또 팔미도, 주변에 관광 소재 꼭짓점이 있는 것을 다 포함하고 그 사이에 스토리를 픽션으로 해서 우리가 30분짜리를 제작하고 있습니다마는 그 텔레비전 방송도 중요하지만 또한 홍보 자체도 저희들이 전략적인 것이 바로 같이 영종도 넘어서 밀라노 디자인시티나 주변에 있는 모든 관광을 같이 엮는 전략을 세우고 있습니다.
용재
김용재위원
그러나 밀라노시티 같은 것은 형성이 되어 있지 않은 것이고요. 우리가 호주를 방문하는 것은 결국 시드니 오페라하우스를 보기 위해서 가잖아요. 그렇죠? 그런데 그것만 단순하게 보고 온다고 한다면 굉장히 호주의 어떤 관광이 지속적으로 이어지지 않을 텐데 결국 시드니의 오페라하우스의 주변에 있는 하버브릿지 옆을, 뭐 위를 걸어가는 이런 부분도 있는 것이고 또 사실 선창으로 있어야 되는 건물들을 관광자원으로 활용한 부분들을 상당히 많이 봤거든요? 제가.
진택
김진택공보관
네.
용재
김용재위원
그렇다고 한다면 이게 우리가 관광진흥과에서 그 업무를 수행해야 되기도 하지만 일단 그것에 대한 홍보는 우리 공보관실 소관업무가 맞잖아요. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네, 맞습니다.
용재
김용재위원
그래서 제가 지금 건의하고 싶은 게, 이것은 건의사항입니다. 뭔가 하면 인천대교뿐만 아니라 뭐 센트럴파크 그 다음에 갯벌타워에서 보는 우리 송도경제구역청 이런 것은 우리가 많이 알려져 있어요. 또 봄철이 되면, 지난번에 우리 관광100경에다가 청량산 정상부분을 넣었거든요. 제가 넣었는데 거기에 진달래가 피고 또 이번에는 전망대까지 만들어졌기 때문에 그 위에서 보는 인천대교의 낙조 이런 것들도 굉장히 큰 자원이 됩니다. 그래서 그런 부분에 대한 컨셉을 빨리 잡으셔 가지고 그것을 우리가 아까 좀전에 얘기했던 콜택시나 여러 가지 어떤 관광홍보물 그 다음에 또 우리 인천을 보기 위해 오는 분들한테는 인천의 어떤, 인천대교를 중심으로 해서 할 수 있는 볼거리들에 대한 것을 뭐 CD같은 것을 제작을 해서 보내주는 이런 시스템에 대해서 지금 준비를 하고 있습니까?
진택
김진택공보관
네, 여하튼 아까도 말씀드렸지마는 컨셉이 우리 김용재 위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 우리가 일단 홍보용 YTN방송사가 그것을 제작하고 있는 중이고 그것이 12월 말까지 제작완료되면 1월에 방영이 됩니다. 바로 신정연휴 때 방영할 계획이고 또 거기에 그것이 나옴과 함께 우리가 인천대교를 테마로 한 CD도 별도로 제작해서 금명간 전국민 아니면 시민들한테 홍보용으로 가도록 하겠습니다.
용재
김용재위원
CD를 제작해서 보내는 것뿐만 아니라 우리 전국적으로 각 학교들이 있어요. 그러면 학교들이 결국은 뭔가 하면 수학여행이나 여러 가지 코스가 있습니다. 체험학습이나. 그런 데 이용할 수 있도록 각 학교의 홈페이지를, 우리 인천시뿐만 아니라 다른 광역시ㆍ도의 학교 홈페이지를 연결해서 다 동영상을 보내주게 되면 아마 우리 인천의 발전이나 또 이런 것들에 대한 홍보 또 그 다음에 이것을 보기 위해서 오는 여러 가지 어떤 경제적 부가효과가 클 것이라고 생각합니다. 그것을 올 연말까지는 분명히 만들어서 제시해 주기 바랍니다. 가능하죠?
진택
김진택공보관
여하튼 뭐 연말까지는 힘이 들 것 같습니다. 왜냐하면 지금 우리가 YTN방송을 같이 협작으로 연말까지 하기 때문에 이 작업이 끝나면 연초로 해 주시면 저희들이….
용재
김용재위원
그러면 다음 내년 첫 번째 임시회할 때 보고할 때 그 보고자료를 제출해 주실 수 있겠죠?
진택
김진택공보관
네, 알았습니다.
용재
김용재위원
그렇게 해 주시고요. 그 다음에 우리 보고서 17페이지를 한번 봐 주세요. 좀전에 우리 존경하는 조남휘 위원님께서도 한번 말씀을 하셨습니다. 말씀하셨는데 17페이지에 보면 지난번 건의사항으로 군부대장병 시티투어 홍보관련 부서협의 추진을 했어요. 했는데 제가 누차에 말씀을 드렸습니다, 공보관님. 우리 인천에 가장 중요한 자원, 역사적 자원이라고 한다면 뭐가 있을까요?
진택
김진택공보관
뭐 다양하겠습니다마는 역사적으로 본다라면 하여튼 스토리 쪽으로 볼 때 우리가 인천상륙작전이나….
용재
김용재위원
그렇죠?
진택
김진택공보관
네, 그런 것과 같은, 소금의 역사 같은 것, 하여튼 여러 가지가 많습니다, 인천에.
용재
김용재위원
그러면 그 부분에 대해서 아무래도 아까 우리, 우리 공보관님께서 정확하게 알고 계신데 사실 우리가 세계적으로 내놓을 수 있는 것은 현재에 와서는 뭐 인천대교가 또 송도경제구역청 이런 게 있지만 사실 가장 많은 세계인들한테 뿌리 깊게 남아 있는 게 바로 인천상륙작전입니다. 이것은 우방 16개 국가뿐만 아니라 전체적으로 중국 그 다음에 소련, 뭐 소련연방이겠죠, 이제는. 굉장히 많은 나라가 생겼습니다마는 국이 한, 그러면 약 한 21개 국가가 연관되어 있는 그런 인천상륙작전의 테마가 있어요. 그래서 내년이 인천상륙작전 60주년 기념이거든요. 그리고 또 본 위원이 사실 해병대 출신이긴 합니다마는 우리 해병장병들은 각 지역에서 적극적인 사고를 가진 사람들이 지원해서 여기에 와 있는, 근무를 하는 그런 부대입니다, 보다시피. 그렇기 때문에 이런 분들이 사실 우리 강화도나 백령도, 인천지역에 지금 여기 보면 17사단만 가지고 225명 했다고 하는데 해병자원이 약 한 3만명 정도 됩니다. 그 중에 2사단 병력만 해도 한 절반은 안 되겠지만 어느 정도 되는데 그렇다면 여기에 대한, 이분들에 대한 어떤 홍보계획을 좀 만들어야 될 것 같아요. 내년이 더군다나 상륙작전 60주년 기념일이기 때문에 또 아울러 가지고 전국에서 가장 적극적으로 뭉쳐서 활동을 잘하는 단체가 바로 해병전우회입니다. 그러니까 이런 해병전우회를 같이 동참을 시켜서 인천을 홍보한다거나 관광투어를 만든다고 한다면 각 지역에 있는 인천 해병전우회가 다 또 인천에 올 수도 있는 이런 부분이 있어요. 그래서 거기에 대한 것을 좀 생각해 보실 의향은 없으십니까?
진택
김진택공보관
우리 존경하는 위원님 항상 말씀하셨듯이 참 우리 인천에서는 유일한 군작전 주요한 거점지역이기 때문에 여기에 와 있는 군인들도 중요한 홍보의 대상이 되겠습니다. 그래서 여하튼 올해는 17사단 위주로 했습니다마는 육ㆍ해ㆍ공군을 다 포함해서 종합적인 홍보대상, 투어대상을 한번 약간 범위를 좀 넓혀서 한번 적극적인 홍보를 하도록 하겠습니다.
용재
김용재위원
이 부분은 내년이 상륙작전 60주년 기념일이기 때문에 이것은 우리가 사업하기가 굉장히 좋습니다. 그래서 이 부분도 해병전우 또 기존 퇴역한 해병전우회를 주빈으로 해서 전국적인 그런 컨셉을 가진 홍보나 관광부분에 대해서 내년 1월 보고회 때까지 만들어 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
알았습니다.
용재
김용재위원
이상입니다.
지상
윤지상위원장
김용재 위원님 수고하셨습니다. 김소림 위원님 질의하시기 바랍니다.
소림
김소림위원
김소림 위원입니다. 공보관님, 우리 공보관실의 예산이 어떻다고 생각하십니까? 공보관님 의견에 부족하, 더 많으면 좋겠죠?
진택
김진택공보관
많은 것도 중요하지만 저는 뭐 이 자리에서 솔직히 말씀드리지만 우리 위원님들의 금년도 지원하고, 아낌없는 지원 때문에 저희들 공보관실 예산은 참 분에 넘칠 정도로 예산 지원을 잘 받았습니다. 그래서 이 예산이 결국 인력과 예산이 차원 높은 홍보의 전략으로 바뀌어졌기 때문에 이것에 힘입어서 내년에도 아낌없는 지원을 계속 해 주시면 이 홍보가 결국 우리 시민과 우리 시와 의회와의 관계에서 윤활유 역할을 하기 때문에 이것은 제가 보더라도 여하튼 홍보예산만은 아끼지 않았으면 좋겠다. 좀 많이 투자했으면 좋겠다는 뜻이 제 소견이 되겠습니다.
소림
김소림위원
홍보를 하기 위해서는 예산이 많이 투입이 되고 또 많이 지원이 된다면 더 많은 효과를 누릴 수 있겠죠. 그런데 적은 예산 가지고도 더 많은 효과를 누릴 수 있는 홍보방법을 우리가 찾는 것이 중요하다고 생각을 합니다. 그래서 한 가지 예를 든다면 우리가 인터넷신문 같은 경우에 지금 하고 있죠?
진택
김진택공보관
네, 하고 있습니다.
소림
김소림위원
그런데 그 인터넷신문 독자층이 사실상 돈 안 들이고, 비용이 안 들고 메일로 송부를 해서 여러 가지 시정의 그런 방향이라든가 우리 인천시가 시민들에게 혜택을 줄 수 있는, 정보를 몰라서 어떻게 보면 혜택을 못 받고 그런 것을, 또 혜택을 받고 있음에도 불구하고 인천 시민으로서의 어떤 그런 좋은 혜택을 누리는 것에 대해서 인식을 못 하고 있다면 시민들이 만족감을 느낄 수 없지 않겠습니까?
진택
김진택공보관
네.
소림
김소림위원
그렇기 때문에 인터넷신문 독자층을 좀 지금보다도 훨씬 더 많이 확대를 했으면 하는데 우리 공보관님 견해가 어떠신지요?
진택
김진택공보관
뭐 김 위원님 지적사항에 아주 적극 환영하는 바입니다. 인터넷, 여러 가지 매체가 많지만 인터넷이 요즘 상당히 속도가 빠르고 접근하기 좋기 때문에 많은 독자가 있고 아마 작년에 비해서 금년도도 많이 늘었습니다마는 가장 문제는 인터넷신문에 콘텐츠를 어떻게 구성할 것이냐. 여기에 우리 전담 공무원이 한 명 있습니다마는 추가 보완을 해서 시민들이 여기에 들어왔을 때 재미있는 거리와 새로운 뉴스, 재미있는 콘텐츠가 있어야 들어올 텐데 아무튼 이 부분에 콘텐츠 개발을 더 많이 해서 전 시민이 볼 수 있도록 노력을 다 하도록 하겠습니다.
소림
김소림위원
그 홍보를 지금 공보관실에서 굉장히 노력을 해서 여러 가지 사항에 대해서, 뭐 지난번에 막을 내렸습니다만 도시축전이라는 그런 국제적 행사가 있었습니다, 예를 들자면. 그러면 그 부분에 대해서 홍보를 적극적으로 많이 하셨고 그렇게 했는데 긍정적 의견보다 부정적 의견이 초창기에 많이 이렇게 지역사회에 저기해서 좀 어렵게 느껴지는 그런 게 있었는데 그런 것을 본다면 홍보를 많이 하고 노력은 많이 했지만 그 효과에 대해서 효과가 좀 부족하다 이런 경우에 우리가 홍보방법을 채택을 해서 어떤 부분에 대해서 홍보하고 난 다음에 지금 현재 모니터링, 그 실시 효과에 대해서 모니터링을 꼭 해야 된다고 생각하거든요. 그런데 그것은 어떻게 하고 계시나요? 지금.
진택
김진택공보관
지금 김 위원님 말씀대로 현재 저희들은 솔직히 말씀드려서 모니터링을 하지는 못했습니다마는 당장 당면한 홍보에 급급하다 보니까 이것을 다시 모니터링을 못 했고 또 여기에 대해서 피드백을 시키지 못한 것은 사실입니다. 그래서 도시축전 관계도 저희들이 참 아쉬움이 많이 있습니다마는 그 많은 노력을 했는데도 하여튼 홍보기능이 약해서인지 아니면 다녀온 분들의 감동이 덜 했는지 모르지만 홍보는 최선을 다 했습니다마는 이것이 조금 우리 의도대로 되지 못했다는 것이 아쉬움이 있습니다마는 이 부분도 다시 한번 우리가 왜 그랬는지 분석을 하고 있습니다. 그래서 여기서 잘못된 부분을 우리가 스스로 알아내서 이것을 다음에 어떤 큰 행사 때 피드백 시킬 수 있는 전략이 무엇인가를 지금 연구중에 있습니다.
소림
김소림위원
그러니까 그 모니터링을 꼭 해야 된다라는 그 필요성에 대해서는 인정하고 계시는 거죠?
진택
김진택공보관
네, 인정하고 있습니다.
소림
김소림위원
그 모니터링의 방법에 한 가지 제안을 드려보면 우리가 공보관실에서 어떤 모니터 체계를 구축을 하는 게 중요하겠죠. 그런데 우리 인천시정 전반에 관한 부분이고 또 시민들 대상 전체로 해서 알려지는 그런 사항이기 때문에 자치행정모니터요원들도 우리 시에 있습니다. 그러니까 그분들이 향후 계속적으로 분과도 나누어서 활동을 하실 것이고 그렇기 때문에 그런 쪽하고 같이 연계해서 이 공보관실에서 하고 있는 홍보에 대해서 어떤 설문으로 그분들에게 주어져서 다시 백데이터로 이렇게 해서 받을 수 있는 그런 방안도 한 가지 예로 들 수 있을 것 같거든요. 그래서 그런 것을 포함해서 적극적으로 모니터링 실시에 대해서도 우리가 좀 대책에 대해서 강구를 좀 하셨으면 하는 주문을 드리고요.
진택
김진택공보관
네.
소림
김소림위원
또 홍보를 했을 때 그 자료를 그냥 일회성으로 지나가고 이렇게 할 것이 아니라 계획화하고 특성화하고 그런 부분인데 2009년도에 우리 업무보고 자료 25쪽에 보니까 그것을 좀 이번에 특성화해서 한 게 그 내용이 기재되어 있는 한 가지 부분이 있네요. 뭐 학교나 사회단체 등 홈페이지 같은 것 이것은 업무보고시에 본 위원이 아마 주문을 드렸던 것으로 기억이 됩니다. 이런 것처럼 그렇게 특성화하고 계획화해서 홍보를 좀 철저히 하면 우리가 예산에 비해서 효과를 더 많이 얻을 수 있지 않겠는가. 많은 예산을 우리가 세워서 한다면 좋겠지만 그래도 주어진 예산을 가지고 최대의 효과를 누릴 수 있는 그런 방법이 좋을 것 같아서 그 부분에 대해서 말씀을 드리는데 공보관님의 견해는 어떠십니까?
진택
김진택공보관
아이, 뭐 견해보다는 위원님들께서 지적하신 사항이 뭐 하여튼 백이면 백 다 맞습니다. 그래서 절감, 효율적인 홍보매체, 사회단체 홈페이지와 우리 것 링크하는 것은 학교관계나 이런 것은 아주 효과가 좋습니다. 이것은 돈도 안 들어가면서도 많은 사람을 확보할 수 있다는 자체가 좋은 것이고 이 홍보도 여러 사람들이 같이 지혜를 모아서 하는 것이 참 좋은 것 같습니다. 그래서 아무튼 의회에서 이렇게 지적한 사항은 저는 100% 다 받아들이면서 더욱이 요즘 극장에 가보면 극장 방송 전에 우리 CF방송이 돈 얼마 안 들이면서도 효과가 무지 큽니다. 연간 한 뭐 600만명이 보는 극장에 우리 시정광고가 싹 들어가면서, 그런 것도 보면 상당히 돈 얼마 안 들어가면서도 효과가 좋습니다. 그래서 아무튼 비용이 덜 들면서 효과가 높은 부분을 많이 개발해서 하도록 하겠습니다.
소림
김소림위원
만전을 기해 주시기를 당부드리면서 질의 마치겠습니다.
지상
윤지상위원장
수고하셨습니다. 제가 잠깐 할까요. 위원님 하시겠습니까? 공보관님, 금년 한해도 고생하셨는데 공보관님으로 재직한 지가 얼마나 되셨습니까?
진택
김진택공보관
한 2년 다 돼 갑니다.
지상
윤지상위원장
2년 돼 가십니까?
진택
김진택공보관
네.
지상
윤지상위원장
제가 우연히 어떻게 인터넷 들어가서 서울이나 경기도 쪽의 공보관 쪽에 관련된 부서를 좀 이렇게 넘어다 봤더니, 우리 인천 예산도 교육청 포함해서 10조가 되는데 사실, 현재 지금 몇 명의 직원이계시나요?
진택
김진택공보관
현재 34명입니다.
지상
윤지상위원장
34명?
진택
김진택공보관
네.
지상
윤지상위원장
경기도 같은 경우는 뭐 60명이 넘더라고요.
진택
김진택공보관
네, 서울은 100명이 넘습니다.
지상
윤지상위원장
이렇게 되는데 공보관님 계시는 동안에 어떤 큰 틀을 만들어 놓을 필요성이 있을 것 같아요. 그래야 좀 족적이 남으실 것 같은데, 물론 의지만 있어 가지고는 안 되겠지만 시장님한테라도 한번 건의 내지는 단독이라도 해서 공보관실의 확대개편 이런 쪽에 좀 내년도에는 주안점을 가져야 되지 않냐 하는 생각이 드는데 어떠세요?
진택
김진택공보관
위원장님 고맙습니다. 하여튼 말씀드렸지만 다른 것은 몰라도 시민의 알권리 차원에서는 공보관실의 모든 조직과 예산은 바로 시민의 것으로 생각하면 됩니다. 시민의 알권리를 충족하는 것인데 하여튼 지금까지 좀 약간 일부분이 소극적이었습니다마는 작년, 올해 시의회에서 또 위원님들이 지적한 결과 조직도 2개 팀이나 늘어났습니다. 그래서 지금 그나마 하고 있습니다마는 앞으로 인천시에서는 홍보조직을 좀더 늘려주면서 또 이것이 어떤 시의 조직이 느는 것이 아니라 시민의 알권리 충족을 한다는 차원에서 이 조직만은 계속 늘려야 되겠다는 것이 제 의지가 되겠습니다.
지상
윤지상위원장
그렇게 돼서, 또 다음에 질의가 들어가겠지만 어떤 충분한 인력을 좀 갖고 계셔야 일을 하시는 데도 도움이 될 것 같고요. 물론 시의 직제상이나 여러 가지에 포함된 내용이 있겠지만 계속 팀이 늘어나는 것을 중심으로 해서 우리 공보관님도 직급이 더 올라갈 수 있는 이런 어떤 체제를 가져야 어떤 힘이 좀 생기지 않냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 이후에라도 2010년도 기본 업무계획에 그것을 한 파트 만드셔 갖고 조직증가 할 수 있는 것을 내부적으로 좀 하셔야 될 것 같습니다.
진택
김진택공보관
네, 조치를 하도록 하겠습니다.
지상
윤지상위원장
저희 위원회에서도 우리 공보관님께서 하시는 것에 대해서 거의 금년에도 다 도와 주고 하신 것으로 알고 있는데 미약한 것 같아. 아까 우리 존경하는 이근학 위원님이 말씀하실 때에도 숫자개념도 완전히 틀린 게 많고 감사자료를 말이에요. 지금 내가 42쪽에 보니까 굿모닝인천 월별 발송현황이 있는데 내가 우리 여직원이랑 해 갖고 엑셀로 작업을 했는데 7월달에는 여기에 10만으로 했는데 이것 해 보니까 19만이에요. 8월달에는 20만인데 해 보니까 11만이고 이렇게 숫자 하나 개념이 안 맞아 갖고 이것 어떻게 되는 거예요. 지금 여기 7월달에 한번 봐봐. 도시축전 때 9만이라고 그래놓고 그 위에는 10만이에요. 이게 고생하신 만큼의, 이런 것 하나도 잘 안 맞는 거예요. 이게 무슨 사정이 있는 거야?
진택
김진택공보관
네, 여기 9만 부분은 8월달에 도시축전을 아주 특집을 만들어 가지고 인천시민 20만명에게 아주 별도의 책자를 만들어서 다 뿌려 줬습니다. 그래서 이 9만이라는 것은 별도의 특집을 만들어서 나눠준 숫자가 되겠습니다, 매달 나가는 것이 아니고. 그래서 20만부 중에 9만부를 이렇게 했다는 계수가 되겠습니다.
지상
윤지상위원장
아니, 7월달에는 여기 합계가 10만이고 8월달에 20만이잖아요?
진택
김진택공보관
네.
지상
윤지상위원장
그러면 수치가 이게 9만이 뭐 8월달에 가서 끼여 있다든가 해야지 여기다 끼여 놓으면 어떻게 해요. 그렇지 않아요?
진택
김진택공보관
숫자를 20만부를 포함해서 해야 되는데 계수정리를 잘 못 한 것 같습니다. 아무튼 20만부를, 매달 10만부씩 쭉 나가다가 8월달에는 20만부를 별도로 제작을 해서, 그러니까 10만부는 그래도 있고 10만부를 더 제작해서 나간 것이기 때문에 하여튼 그런….
지상
윤지상위원장
아니, 그러니까 그런 숫자개념이 여기 나타난 것으로는 좀 차이가 있고요. 그 다음에 우리 지하철에 한 8,000부 이상씩 이렇게 지금 자료상에 나와 있는데 제가 알기로는 저도 지하철을 요새 민생투어한다고 한 두 달 타고 다녀요. 타고 나디는데 함에 없어, 함에. 그래서 왜 없냐 이렇게 보니까 노인네분들이 다 걷어가. 볼 새가 없어요. 그러니까 여기에 지하철 몫으로 된 한 1만부 정도는 그냥 없어지는 것이라고 생각이 되는 거야. 이게 열차에 있는 우리 승객들이 봐야 되는데 노인네분들이 위에 있는 신문이고 다 걷어간단 말이에요. 그래서 이것을….
진택
김진택공보관
그러면 그것을 지하철공사하고 상의를 해서, 이것이 왜냐하면 휴지를 걷어 가시는 노인분들이 그것을 휴지로….
지상
윤지상위원장
글쎄, 그렇게 하는 거야.
진택
김진택공보관
쓰기 위해서 다 걷어가는 분이 있거든요.
지상
윤지상위원장
그러니까 예를 들어서 열차 안에 이러한 것들은 뭐 제가 볼 때에는 100% 그런 분들이 갖고 가시는 거예요. 그러니까 이것이, 이것 1만부면 또 얼마 금액을 따지는 것을 논하기는 좀 그렇겠지만 그냥 없어지는 개념으로 생각한단 말이에요. 우리는 그러면 이것 지하철공사 쪽에 전달만 하고 끝납니까?
진택
김진택공보관
우리가 전달해서, 지하철은 어차피 저희 하부기관이기 때문에 하여튼 지하철에 잘 저기 해 달라 하고 거기로 보내주는 것으로 저희들이 지금 하고 있습니다.
지상
윤지상위원장
그러면 그 열차나 이런 지하철 안에서 그렇게 휴지나 파지를 수거해 가는 것이 정당한 것인가요?
진택
김진택공보관
그것은 안 되는 거죠. 그래서 지하철공사하고 한번 상의를 해서 앞으로 어르신들이….
지상
윤지상위원장
그 관계는 제가 지금 한19일째 계속 타고 왔다갔다 해 보는데 없어요. 거기 함에 넣으려고 그러는 것 아니에요?
진택
김진택공보관
네.
지상
윤지상위원장
그런데 없어요. 그렇게 좀 참고해 주시고.
진택
김진택공보관
네.
지상
윤지상위원장
그 다음에 이 앞전 임시회 때 공보관께서 우리 케이블TV 유선방송 사업자에 대한 인ㆍ허가 관계가 연말에 우리 인천으로 넘어올 것이라고 답변을 하셨어요.
진택
김진택공보관
네, 인천이 아니라 전국적인 현상입니다.
지상
윤지상위원장
글쎄, 그래서 그것이 금년, 아까 우리 조남휘 위원님도 말씀이 있었지만, 아 이상철 위원님이 하셨나. 연말을 기점으로 해서 넘어오는 것이 확정된 거예요?
진택
김진택공보관
지금 법령을 검토 중에 있고 또 이해관계인하고 조정 중에 있기 때문에 저희들은 하여튼 이것을, 이것은 어차피 지역의 성격이 강한 것이기 때문에, 중앙의 성격이 아니기 때문에 우리는 강력히 요구하고 있습니다마는 제가 볼 때에는 연말 내에 올 것이라고 생각하고 있습니다.
지상
윤지상위원장
아니, 그러신데 제가 아까 답변하는 과정을 보니까 넘어와 봐야 알겠다 이런 식으로 답변하시는데 그 분야가 우리 인천으로 넘어온다고 그러면 해야 할 일이 상당히 많습니다.
진택
김진택공보관
네, 많습니다. 넘어오다 보면, 그러니까 우선 그게 중앙부처에서 갖고 있던 업무를 지방으로 이관하는 것이 참 안 놓으려고 그렇기 때문에 어려움이 있습니다마는 제가 볼 때에는 이 부분은 꼭 우리가 받아야 할 사항이 됩니다. 그래서 이것이 확정만 된다라면 그것이, 그러니까 수시적으로 이것을 순간적인 정책보다는 시민에게 예민한 것이기 때문에 또 많은 토론회도 하고 또 많은 것을 검토해서 이것이 대안이 나와야지 나온다 해서 미리 이렇게 정책을 준비하는 것은 마땅치 않다고 생각하고 있습니다.
지상
윤지상위원장
아니, 거의 확정적이라고 하시면서 무슨 마땅치 않아요?
진택
김진택공보관
아무튼 그러니까 내려, 확정적이라도 내려 와야죠. 우리 예산도 그렇지 않습니까. 의회에서 승인을 해 주어야 모든 예산을 쓰듯이 그래서 그것도 어느 정도 최종적으로 넘어오는 그 점에서 우리가 대책이 강구되고 뭘 해야 될 것인지. 또 지금은 우리가 자료를 받을 수가 없습니다, 우리가 권한이 없기 때문에. 협조만 받을 수 있을 뿐이지 우리가 케이블TV 방송하고 협조 채널이 없습니다.
지상
윤지상위원장
엄청난 말씀이신데 우리가 그렇게 뭐, 이게 케이블TV 유선방송업자들은 사실 반대를 한단 말이에요.
진택
김진택공보관
시ㆍ도로 내려오는 것을 반대한다고요?
지상
윤지상위원장
반대죠. 그렇게 생각 안 하세요?
진택
김진택공보관
저는 반대할 이유가 없는데요. 어차피 케이블TV 방송사도 광고도 지역에서 나가고 또 지역의 시스템을 할 텐데 중앙에 지시를 왜 받고 있는지….
지상
윤지상위원장
공보관님, 이것 저기 솔직하게 말씀해서 공부 좀 더 하셔야 되겠다.
진택
김진택공보관
네, 공부 더 하겠습니다.
지상
윤지상위원장
이것 정말 엄청난 얘기예요. 이게요. 케이블TV 유선사업자들 모임에서는 반대를 하고 청원 내고 지금 막 그래요. 이게 왜 그러냐면 이게 인ㆍ허가권이 다 있는 것이고 그 다음에 허가, 취소, 과징금 처분, 시정명령 내릴 수 있는 것이 국가차원에서 하던 것을 갖다가 지자체에 이관하니까 케이블TV가 불편해 지는 거예요. 그러니까 이 협회에서 반대를 한단 말이에요, 지금. 그런데 지금 뭐 내려와 봐야 알겠다 이런 식으로 하면 안 되죠.
진택
김진택공보관
아니요. 어쨌든 간에 이것의 권한의 위임이나 주는 것은 국가에서 결정할 것이니까 결정하는 시점에서 저희들이 판단해야죠. 하여튼 저희들도 이렇게 내려왔을 때 구상은 하고 있습니다마는 어떤 시행은 못 하고 있죠. 무엇을 할 것인지. 그래서 하여튼 내려오는 대로 연구를 한번 더 해 보겠습니다. 어떤 식의….
지상
윤지상위원장
지금 답변하는 것 아주 중요한 얘기예요. 저희들 연초에 또 업무보고나 뭐 있을 때 뭐 엉뚱한 대답하시면 안 돼. 왜 이게 중요한 얘기냐면 이 양반들이 지금, 우리 인천에 5개인가 몇 개 있죠?
진택
김진택공보관
네, 5개요.
지상
윤지상위원장
5개가 있잖아?
진택
김진택공보관
네.
지상
윤지상위원장
그분들이 수십년 동안 방통위에 내고 그러는 게 있단 말이에요. 그런 사항들도 지자체에 이관이 되는 것 자체를 우리가 미리 준비해야 돼. 왜냐하면 우리는 세외수입으로 잡을 수 있는 거예요.
진택
김진택공보관
아니, 그러니까요. 우리가 사전에 데이터 분석과 조사는 할 수 있습니다마는 이것이 내려온다는 전제로 정책을 마련하지는 못한다는 거죠. 일단 내려온 다음에 이야기해야 되죠. 아무튼 공부를 더 하겠습니다.
지상
윤지상위원장
지금 제가 자료를 이렇게 좀 봤더니 3개, 그러니까 크게 봤을 때에는 Tbroad 서해, 새롬, 남동 이렇게 3개가 있고 남인천, CJ가 있잖아요?
진택
김진택공보관
네.
지상
윤지상위원장
이렇게 있는데 이게 금액이 거의 다 틀려요. 지금 자료 주신 것을 보면. 이게 정확한 것인지 아닌지 모르겠지만. 아까 얘기한 대로 이게 여러 가지로 의무형, 기본형, 경제형, 고급형으로 해서 금액이 자꾸 차이가 나는 것이란 말이에요. 그런데 왜 제가 말씀을 드리냐면 아까 얘기한 대로 지자체로, 방송사업의 특수성 때문에 이해관계가 있지만 이관이 됐다. 일이 어마어마한 일이, 아까 우리 직원이 20 몇 명이시라고?
진택
김진택공보관
34명이요.
지상
윤지상위원장
지금 여기 전담하는 인원이 서너 명은 더 계셔야 돼. 그런데 이것이 큰 내용이기 때문에 제가 말씀드리는 거예요. 그래서 우리가 대비를 안 하시면 11월도 벌써 마감 다 돼 가잖아요. 그런데 떨어지면 그냥 문서 하나 떨어지고 말고 그러잖아, 사실은. 지금 말씀하신 대로 뭐 이관돼서 우리가 준비기간이 있으면 되는데 그게 안 된단 말이에요, 쉽게 얘기하면. 왜 그러냐면, 지금 제가 있는 자료는 매년연초에 인ㆍ허가를 재 허가내주고 뭐 취소하고 막 그런단 말이에요. 1월달 정도 된다고. 이게 연차적으로 쭉 한 것을 봤을 때에는. 그러면 1월달까지를 예를 들어서 방통위에서 한 다음에, 인ㆍ허가를 해 준 다음에 이관할지는 모르겠지만, 그러면 좀 다행이야.
진택
김진택공보관
그런 여유를 줄 겁니다. 그리고 저희들이 설령 그렇다 하더라도 저희 행정은 중단이 없습니다. 아무튼 위원장님께서 염려하시는 것은 좋습니다마는 이 부분은 저희들이 한번 사전에 예측을 하고 대비를 하겠습니다마는 저희들한테 맡겨 두시면 차질 없이 하도록 하겠습니다.
지상
윤지상위원장
아주 이것 대비를 단단히 해 놓으셔야 됩니다.
진택
김진택공보관
네, 알겠습니다.
지상
윤지상위원장
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 사실 이게 지자체로 이관되는 것으로 해서 사실 이런 미디어산업 쪽에는 인천에 큰 변화가 있습니다.
진택
김진택공보관
네, 변화죠. 변화인데….
지상
윤지상위원장
우리 지자체로써는 상당히 좋은 얘기인데 그것을 이런, 쉽게 얘기하면 그런 유선사업자들 모임에서는 반대를 하고 국가에서 하는 것으로 계속 유지하는 것을 바라고 있는 것이란 말이에요. 그런 것이 있을 때 우리가 대비를 잘 하셔야 된다는 것을 미리 말씀드리는 거예요. 이게 나중에 가서 우왕좌왕 하시면 안 됩니다.
진택
김진택공보관
네, 실태를 미리 분석을 한번 해 보고, 뭐 여기에 조사권은 없습니다마는 하여튼 뭐 대충 아우트라인은 한번 만들어 보겠습니다.
지상
윤지상위원장
그리고 지자체 이관 관계는 아주 관심 있게 좀 하셔야 됩니다.
진택
김진택공보관
네, 알았습니다.
지상
윤지상위원장
또 하나 그 다음에 우리가 인천에서 토론회나 이런 것을 여러 번 우리 시에서도 보조해 주고 해서 대담이나 그런 프로가 상당히 많이 있습니다. 그런데 우리가 케이블TV가 5개 방송이 있는데 제가 보기에는 참여 안 하는 방송도 있어요. 그것은 뭐 나중에 파악하면 아시겠지만 바로 이런 얘기거든요. 우리 인천에서 시정을 알리고 하는 데에 어느 케이블TV는 참여를 하고 어느 케이블TV는 안 한단 말이에요. 이것은 조금 모순된 것 아니냐는 얘기예요. 이게 그런 데가 상당히 많이 있습니다, 제가 듣기로는. 그러니까 인천의 시정을 알리고 인천을 알릴 수 있는 이런 토론회나 어떤 뭐 포럼이라든가 어떤 뭐가 있을 때에는 이런 케이블TV에서 자기 지역 것 아니라고 참여 안 한다고 핑계대면 우리는 변명으로 받아줄 수밖에 없잖아요. 그런데 이것이 자료에 나온 것처럼 뭐 인터넷 5개 매체를 지역 5개 케이블TV에 공동정책프로그램으로 해 갖고 뭐 이렇게 하시는데 빠지는 데가 있단 말이에요, 예를 들어서.
진택
김진택공보관
있죠.
지상
윤지상위원장
케이블TV 이쪽에도 부자회사가 있다면서요?
진택
김진택공보관
네, 있습니다.
지상
윤지상위원장
그러면 이런 것 때문에 우리가, 사실은 이것은 공보관실에서도 해야 할 일입니다.
진택
김진택공보관
그러니까 이런 것을 권한을 주면 저희들이 탁 하는데 권한이 없기 때문에 하여튼 지금은 협조, 후원 이런 상태로 접근하고 있습니다. 그래서 아무튼 내년도에는 이런 부분을 예측하는 것도 한번 대비를 하고 또 대담프로 같은 데도 같이, 그러니까 홍보효과도 어떤 뭐 연수구, 남구 쪽만 나오면 효과도 없기 때문에….
지상
윤지상위원장
그렇지.
진택
김진택공보관
어차피 5개가 같이 네트웍이 돼야만 이것이 효과가 있기 때문에, 지금까지 케이블TV 방송사가 방송 홍보 수주가 작은 이유가 바로 그겁니다. 그래서 자기들끼리 연결이 돼야 만이 홍보효과도 크고 또 홍보 양도 많아지기 때문에 이런 것도 가급적이면 저희들이 하여튼 뭐 협조차원에서 네트웍 시키는 것을 내년도에 한번 목표를 두겠습니다.
지상
윤지상위원장
그렇게 하세요. 어차피 공존공생이라는 것보다도 지역 케이블TV도 우리 인천에 큰 도움을 많이 주시는 데거든, 다들.
진택
김진택공보관
그렇습니다.
지상
윤지상위원장
그런데 어떤 때는 참여하고 어떤 때는 참여를 안 하면….
진택
김진택공보관
그런 것이 있습니다.
지상
윤지상위원장
절름발이, 뭐 남동구하고 연수구만 나오고 나머지는 안 나오면 또 그렇잖아요?
진택
김진택공보관
네, 그렇습니다.
지상
윤지상위원장
그러니까 이것은 자료로 요청 안 할 테니까 파악하셔 갖고 내년도에 하실 때 좀 도움을 주셨으면 좋겠어요.
진택
김진택공보관
네, 알았습니다.
지상
윤지상위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 이근학 위원님 질의하시기 바랍니다.
근학
이근학위원
저는 우리 도서지역의 저소득 소외계층 난시청 해소사업에 대해서 질의 좀 드려볼게요. 이게 처음에는 3억원 예산을 갖고 하는데 처음에는 우리가 시에서 60% 그 다음에 KBS에서 40% 이렇게 처음에 얘기가 됐던 거죠?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
됐는데 이게 나중에 협의과정에서 우리 인천시가 42%고 KBS가 58%로 이렇게 바뀌었죠?
진택
김진택공보관
그래서 6월달에, 금년 6월달에 방송법이 개정됐습니다. 그래서 여기에 기존에 참여 안 했던 방송통신위원회와 스카이라이프가 함께 참여하는 것으로 법이 개정돼 가지고 그래서 지자체가 42.2%, KBS가 28.1%, 방송통신위원회가 29.7%를 부담하도록 법이 개정됐습니다.
근학
이근학위원
그러니까 인천시에서는 결국 42.2%?
진택
김진택공보관
네, 60%에서 이게 좀 다운이 됐죠.
근학
이근학위원
그러면 예산이 여기 1억 1,456만원은 우리가 삭감이 되겠죠?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
이게 남아 있는 부분이죠?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
그래서 3차 추경에 예산서를 보니까 삭감이 되게 지금 올라와 있어요.
진택
김진택공보관
그렇습니다.
근학
이근학위원
그렇고요. 그런데 여기 보니까 여기 사업대상 목적에 보면 어떻게 되어 있냐면 경제적인 능력 괄호 열고 소득이 없어 유선방송 또는 위성방송을 가입하지 못한 저소득 소외계층세대 이렇게 나와 있어요. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
그런데 지금 우리가 저소득 소외계층이 지역별로 한 몇 % 정도가 된다고 생각하세요? 통상적으로 보면. 저소득층, 소외계층이 한 몇 % 정도 된다고 봐요?
진택
김진택공보관
저소득층이나 소외계층 부분 쪽은 그 설정이 좀 어려울 것 같고 지금 이것은 저희들이 군ㆍ구에다가 해서 아마군ㆍ구에서 지역실정을 잘 아시는 분들이 선정해서 올리는 것이 한 기준이 되겠습니다마는 제가 볼 때에는 기준라인은 정확히 설정할 수가 없다고 생각합니다.
근학
이근학위원
왜 제가 지금 이것을 여쭤보냐면 저희가 이것 돈을 들여서 난시청을 해소해 주는 것인데 그럼 제대로 우리가 조사가 돼서 사실은 이 사업이 이루어져야 되는 것 아니냐 이런 얘기죠. 그래서 제가 지금 옹진군 세대수를 한번 조사해 봤더니 총 세대수가 8,765세대예요. 이게 10월 31일 기준. 그 중에 옹진이 1,251세대면 몇 %인지 아세요? 14.27%예요. 그러면 여기서 말하는 정말 경제적인 능력이 전혀 없어서, 소득이 없어서 이런 것을 가입하지 못하고 있는 저소득 소외계층이 이 조사에서 된 거냐 이거예요. 14.27%나 나오냐 이거죠, 그게. 제 말 이해 되시죠? 지금.
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
그러면 우리 옹진군은 이런 세대가, 이렇게 나오면 저소득 소외계층으로 보냐 이거죠, 그것을. 그래서 제가 볼 때는 여기에 뭐라고 할까, 이 사업의 혜택을 본 세대를 보면 틀림없이 먹고 살만한 데도 분명히 있을 것 같고 느낌이. 그 조사가 잘못되지 않았는가. 왜냐하면 이런 14.27%가 나올 정도라면 이게 말이 되느냐는 거예요, 이 사업이. 옹진군을 예를 들어보면. 그것에 대해서 우리 공보관님 어떻게 생각하세요?
진택
김진택공보관
그게 제가 생각할 때는 물론 대상이 설정할 때 이런 도서지역, 섬 지역에 여하튼 문화혜택을 못 받는 분들, 예를 들어서 전체 다 대상이라고 생각하고 있습니다마는 예산상 그 중에서도 약간 저소득층에만 우선적으로 해 주는 것 아니냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 뭐 더 대국적으로 생각한다 하면 도시지역, 섬 지역에 하여튼 문화혜택을 못 받는 사람들, 이제까지 난시청지역으로써 텔레비전을 잘 못 본 분들에 대해서 아마 배려 차원의 이런 정책이 아니냐 하고 생각하고 있습니다.
근학
이근학위원
그래서 제가 볼 때는 여기 목적에 제시된 대로 저소득 소외계층은 아닌 것 같다 이런 얘기죠. 그러니까 14.27%라고 하죠. 왜냐하면, 그리고 이 옹진 쪽 보면, 여기 보면, 영흥도 아시죠?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
이런 데는 다 들어가 있어요. 난시청지역이 아니에요, 거기는요. 그런 것 빼고 또 다른 데 빼고 뭐 하다 보면 이 14.27%라는 것은 굉장히 큰 숫자에요. 사실은요. 그렇죠?
진택
김진택공보관
네.
근학
이근학위원
그래서 이 사업이 지금 다 끝난 겁니까? 12월 말까지니까 아직….
진택
김진택공보관
지금 12월 말까지 진행 중에 있습니다.
근학
이근학위원
그래서 남은 기간에 다시 한번 좀 확인을 해 보고 예산이, 지금 뭐 3차 추경에 1억 1,456만원이 다 올라와 있더라고요, 벌써.
진택
김진택공보관
네, 이 삭감액이 올라가 있습니다.
근학
이근학위원
그러니까 예산은 벌써 다 집행이 된 거예요. 지금 보니까.
진택
김진택공보관
아니, 그것을 예측해서, 집행은 안 했지만 이것이 나중에 예산의 문제이기 때문에 미리 3차 추경, 정리추경 때 우선 확실한 것만을 우선 자르기 위해서 자료를 드렸습니다.
근학
이근학위원
그래서 다시 한번 조사를 해 보시고요. 정말 우리가 어떤 목적 외에 쓰여진 어떤 예산이 없도록 잘 처리해 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
알았습니다.
근학
이근학위원
마치겠습니다.
지상
윤지상위원장
이근학 위원님 수고하셨습니다. 김소림 위원님 질의하시기 바랍니다.
소림
김소림위원
자료요구한 것 중에 요구자료가 와서 살펴보다가 한 가지만 좀 질의를 드리겠습니다. 해외마케팅 관련 예산집행내역을 주셨거든요.
진택
김진택공보관
네.
소림
김소림위원
그런데 여기 보니까 예산집행에 그 사업명이 쭉 기재가 되어 있는데 비예산으로 한 이 사업들은 어떻게 해서 이렇게 추진이 됐습니까?
진택
김진택공보관
이것은 김 위원님, 저희들이 아주 전략을 했습니다. 왜냐하면 예를 들어서 서울에 외신기자 클럽이 있습니다. 프레스 투어. 그래서 세계 한 140국 기자들이 있는데 저희들의 노력에 의해서 이분들을 인천에 두 번 초청해 와 가지고 다 구경도 시켜드리고 또 식사도 대접한 결과 이 사람들이 가서 자기들이 돈 안 들이는 전략에서 자기 직접 자국과 연결한 해외방송을 많이 하는 곳도 있습니다. 그래서 아마 CNN 방송도 큰 방송입니다마는 이것도 우리가 돈을 안 들이고도 우리 인천시를 뭐 한 40분 동안 전 세계에 위성중계한 것도 있습니다마는 바로 이 외신기자는 국내 방송보다는 좀더 공무원들이 얼마나 노력하냐에 따라서 우리의 자료를 어떻게 전달해 주냐 또 우리의 뉴스거리를 어떻게 만들어서 던져주냐에 따라서 비예산으로 할 수 있는 공간이 많습니다. 국내하고 달라서. 그런 차원에서 했습니다.
소림
김소림위원
보니까 아ㆍ태지역 외신기자단 초청 시정설명회 또 뭐 CNN 생방송 프로그램 유치, 중국 인민일보 특집기사 게재 그 다음에 기타 외국 언론의 경제자유구역 및 도시축전 취재지원 또 UN기후변화협약총회 관련 영상메시지 상영을 통한 인천의 이미지 홍보, 보면 굉장히 그….
진택
김진택공보관
대단한 겁니다, 이게.
소림
김소림위원
대단한 프로그램이라고 생각이 드는데….
진택
김진택공보관
이 유엔기구협약총회는 이번에 12월….
소림
김소림위원
보니까 이게 비예산으로 이렇게 하셨길래 야, 이거 어떻게 이렇게 하셨는가 참 궁금했고요. 이렇게 예산절감을 하려고 노력을 해서 아마 연구를 많이 하다 보면 이렇게 좋은 결과를 얻을 수 있지 않나. 그러니까 이런 적극적으로 좀….
진택
김진택공보관
예산절감 목적이 아니라 아주 무식할 정도로 쫓아가서 그분들을 모시고 왔습니다. 모시고 와서 인천의 상품을 주다 보니까 거기에 한 140국의 기자들이 와서 아, 인천 됐구나. 그래서 저희가 그때 우리 시정홍보를 많이 했습니다. 그것처럼, 그러다 보니까 나중에 계속 했습니다마는 아무튼 이것이 결국 예산전략으로 전환이 되고 또 우리 상품, 이것을 예를 들어서 돈으로 한다라면 돈이 이게 뭐 보통이 아닙니다.
소림
김소림위원
그렇죠. 굉장히 예산이 많이 들어갔어야 될 것이라고 생각이 드는데 여기 집행내역을 보니까 비예산이라고 되어 있어요. 진짜 비예산이죠?
진택
김진택공보관
네, 그렇습니다. 돈 안 들어갔습니다.
소림
김소림위원
예산을 안 들여서 이렇게 하신 거죠?
진택
김진택공보관
전혀 안 들었습니다.
소림
김소림위원
그래서 한번 질의를 드려봤습니다.
진택
김진택공보관
그분들이 와서 점심, 저녁은 모셨습니다.
소림
김소림위원
네?
진택
김진택공보관
이분들을 모셔다가 점심, 저녁은 모셨습니다.
소림
김소림위원
그럼 비예산이 아닌 것 아닌가? 그러니까 그 예산항목을 세워서 지출된 게 아니라는 그런 말씀이시죠?
웃음소리
진택
김진택공보관
네, 그렇습니다.
소림
김소림위원
이런, 이렇게 할 수 있는 능력을 갖고 계신 우리 공보관실이기 때문에 향후 이런 부분이 좀더 많이 발굴이 돼서 이쪽으로 더 노력을 하시기를 좀 주문을 드리겠습니다.
진택
김진택공보관
고맙습니다. 열심히 하겠습니다.
소림
김소림위원
이상입니다.
지상
윤지상위원장
김소림 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의가 없으시면 질의를 종결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의를 종결하고 감사결과 강평준비를 위하여 잠시 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 30분 감사중지
15시 35분 감사계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 장시간 동안 관심을 가지고 공보관실 소관 업무에 대한 심도 있는 감사를 실시하여 여러 가지 발전적인 의견을 제시해 주시고 불합리하고 관행적인 행정이 개선될 수 있도록 경종을 울려주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 공보관과 감사자료 준비를 위해 애쓰신 관계 공무원 여러분들의 노고에 감사 치하를 드립니다. 그러면 공보관실에 대한 행정사무감사 실시결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 지적사항에 앞서 행정사무감사 자료 중 숫자 오류, 단위 착오기재 등 전반적으로 행정사무감사 준비가 미흡하고 시각장애인을 위한 굿모닝인천 점자책 발간 등 의회 지적사항에 대한 시정이 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 향후에는 이러한 사항이 재발되지 않도록 업무에 만전을 기할 것을 당부드립니다. 2009년도 공보관실 소관 행정사무감사 실시결과 지적사항은 처리요구사항 6건, 건의사항 6건 등 총 12건이 되겠습니다. 세부내용별로 말씀드리면 처리요구사항은 6건으로 첫째, 지역 케이블TV는 시민과 밀접한 관계가 있고 시민들의 시청률이 높습니다. 따라서 저비용 고효율의 지역케이블방송을 통한 홍보에 만전을 기하고 아울러 케이블방송의 시정ㆍ의정 홍보시간이 11시 이후로 심야인 바 시간대 조정을 통한 효율성 제고에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 둘째, 버스환승, 택시교통카드 결제, 도서운임 할인, 콜택시 운행 등 인천시가 막대한 예산을 들여 추진하는 사업에 대하여 홍보가 미흡한 실정으로 교통국 등 관련부서와 협의하여 지역방송 시스템을 활용 시정에 대한 대시민 홍보에 만전을 기하시기 바랍니다. 셋째, 케이블TV 방송과 관련하여 시민들이 수신료를 부담하고 있는 바 지역별로 균형 있게 방송될 수 있도록 하기 바라며 종합유선 케이블TV 방송사의 시정홍보에 대하여 공동참여 방안을 강구하여 주시기 바랍니다. 넷째, 인천시 소재 17사단뿐만 아니라 해병대, 인방사, 해병전우회 등과 연계하여 홍보 및 시티투어를 할 수 있도록 관련부서와 협의 확대 추진하시기 바랍니다. 다섯째, 시정 홍보효과를 제고할 수 있도록 모니터링하여 분석하고 피드백할 수 있는 방안을 강구하기 바랍니다. 여섯째, 시 사업 등의 홍보타이밍과 관련하여 녹지축 사업 등은 우리시가 타시ㆍ도에 앞서 시작하였음에도 언론에는 타시ㆍ도가 먼저 방송이 되고 있는 실정입니다. 시정업무 추진에 대한 홍보를 함에 있어 시기를 놓치지 말고 적시에 추진할 수 있도록 하기 바랍니다. 건의사항은 6건으로 그 내용으로는 첫째 인천대교를 컨셉으로 한 홍보물을 제작하고 각 학교 홈페이지에 연결하여 동영상으로 시청할 수 있도록 조치하기 바랍니다. 둘째, 인터넷신문은 인천시 시정홍보를 독자를 대상으로 신속하게 이메일로 송부하여 비용을 안 들이고 홍보할 수 있는 매체인 바 시정에 대한 홍보가 시민들에게 폭넓게 전달될 수 있도록 인터넷신문 독자층 확대방안을 강구하기 바랍니다. 셋째, 2010년은 인천상륙작전기념 60주년으로 인천상륙작전은 전세계인들에게 가장 각인되어 있는 역사적 사건으로 이에 대한 홍보방안을 강구토록 하여 많은 외국인이 방문할 수 있도록 하기 바랍니다. 넷째, 서울시 및 경기도의 공보분야 조직, 인력과 비교해 보면 인천시의 공보인력은 미약한 편입니다. 시민의 알권리 차원에서 공보관실의 조직, 인력 확대방안에 대해 적극적으로 추진하여 주시기 바랍니다. 다섯째, 종합유선 방송사 업무에 대해 지자체 이관에 따른 대책을 적극적으로 검토하여 주시기 바랍니다. 여섯째, 태양광발전사업과 관련 시와 교육청에서 추진하고 있으나 홍보가 미흡한 실정입니다. 중앙 지원을 받을 수 있도록 홍보를 강화하기 바랍니다. 공보관님, 금일 행정사무감사 지적사항에 대하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
진택
김진택공보관
없습니다.
지상
윤지상위원장
오늘 본 감사에서 지적된 제반사항 중 시정 또는 처리요구사항은 조속히 조치하시고 건의사항에 대해서는 자체 수용할 수 있는 것은 수용처리하고 중앙정부나 유관기관에 해당되는 사항 등은 즉시 건의하여 처리하여 주시기 바랍니다. 그리고 관계 공무원들께서는 오늘 지적된 문제점들을 참고하여 향후 소관업무를 보다 더 성실한 자세로 처리하셔서 다음 감사 시에 반복 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 여러 위원님들과 공보관님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 2009년도 공보관실 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 다음 감사일 정은 2009년 11월 19일 오전 10시에 국제협력관실 및 재단법인 인천국제교류센터 소관업무에 대한 2009년도 행정사무감사가 있음을 알려드립니다. 감사종료를 선포합니다.
15시 40분 감사종료