박홍식 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조와 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 서울관광마케팅(주) 소관업무에 대한 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 위원님 여러분, 오전 시정개발연구원에 이어 계속되는 행정사무감사 일정에 대단히 노고가 많으십니다. 그리고 구삼열 서울관광마케팅(주) 대표이사를 비롯한 임직원 여러분, 그동안 수감 준비에 수고 많으셨습니다. 행정사무감사는 시민의 대표기관인 서울특별시의회에서 시정업무에 대한 집행과정의 공정성과 투명성 그리고 합목적성과 합법성 등을 면밀하게 점검하여 위법 부당한 행정처리를 지적하고, 불합리한 문제에 대한 제도개선과 올바른 정책방향 제시로 시민의 복리증진과 시정발전을 도모하는 데 그 목적이 있습니다. 그동안 서울관광마케팅(주)는 서울마케팅을 통한 컨벤션산업 육성과 외래 관광객 유치 확대, 관광자원의 개발과 인프라 구축 등에 주력해 왔으며, 특히 최근 적극적인 컨벤션 마케팅을 통해 2014년 국제항공물류회의와 2013년 IEEE 핵과학 및 의료영상회의를 서울로 유치한 성과를 이루기도 했습니다. 따라서 오늘 감사는 서울관광마케팅(주)가 그동안 추진한 사업들을 하나하나 점검하고 평가해 보는 시간이 되도록 하겠습니다. 수감에 임하는 서울관광마케팅(주) 임직원께서는 위원님들의 지적과 개선사항에 대하여 정확한 답변과 신속한 조치를 당부 드립니다. 먼저 수감기관의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 감사에 관한 관련규정을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제5항의 규정에 의하여 위증한 자는 고발될 수 있으며, 또한 위원회의 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하는 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 그러면 구삼열 서울관광마케팅(주) 대표이사는 발언대로 나오시고, 관계 임직원들께서는 기립하여 주시기 바랍니다. 구삼열 서울관광마케팅(주) 대표이사는 수감기관을 대표하여 선서하여 주시기 바랍니다.

(선서)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 2009년도 행정사무감사에 따른 서울관광마케팅(주) 소관 업무보고를 간략히 듣도록 하겠습니다. 구삼열 서울관광마케팅(주) 대표이사 나오셔서 핵심적인 사항만 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 존경하는 이지철 위원장님, 김영천 부위원장님, 그리고 여러 재경위 위원님들 정중히 인사드립니다. 연일 감사에 노고가 크시지요. 제가 말씀드리는 자리가 이래서 위원님들 세 분 뒤에 서 있는 것에 대해서 송구하게 생각합니다. 양해해 주시기 바랍니다. 내년 2월이면 설립된 지 2년이 되는 시점에 위원님들께 서울관광마케팅의 정규 활동 첫 해라 할 수 있는 2009년 업무보고를 드리게 되어 기쁘게 생각을 합니다. 실상 첫 해인 것을 감안하지 않더라도 서울관광마케팅은 여러 분야에서 괄목할 성과를 거두었습니다. 또 첫 해였기에 시행착오도 있었다고 생각하며 일부분 신조직 정착의 어려움도 있었으나 이제는 다 극복하였다고 생각합니다. 보고말씀 드리기 전에 전 직원을 대신하여 먼저 고개 숙여서 깊이 감사드릴 것은 작년에 위원님들께서 컨벤션 예산을 과감하게 증액해 주신 것입니다. 이 증액이 없었다면 과연 원화가치 하락과 세계 관광시장의 위축, 심화되는 국제 경쟁하에서 서울이 다수의 대규모 국제회의 유치 성공과 같은 주목받는 성과를 컨벤션 분야에서 이룰 수 없었을 것이라고 확신합니다. 국내적으로 컨벤션, 전시, 기업회의 등을 아우르는 소위 MICE산업은 3조 7,000억 규모로 대한민국 GDP 기준 약 0.4%에 해당합니다. 영화산업의 3조 2,000억보다 큰 액수로 컨벤션 참가자를 3명 유치하면 1500cc 자동차 한 대 수출효과보다 더 큰 효자산업입니다. 또 2015년까지 서울을 비롯해서 전국적으로 40 내지 50만의 새로운 일자리를 창출할 분야입니다. 내년에는 더욱 박차를 가해서 본격 MICE 통합마케팅을 우리의 목표인 2015년까지 세계 컨벤션도시 5위로 도약하는 위업을 이룰 것입니다. 이를 위해 내년 예산편성 과정에서 위원님들의 전폭적인 지지를 다시 한 번 간곡히 부탁드립니다. 간략히 올해 관광마케팅 활동의 주요성과를 말씀드리겠습니다. 서울관광마케팅이 주도적으로 앞장서온 한식세계화와 서울 미식도시화의 일환으로 세계적인 셰프들과 음식전문 언론인들을 초청해서 가진 어메이징 코리안 테이블에서는 미식도시 서울의 모습을 확인하고 우리 한식당들이 세계적 언론에 노출되는 관광홍보효과를 거두었습니다. 한식을 먹어본 후 세계적인 언론인들이 일본의 기꼬만 간장이나 멕시코의 타바스코 소스처럼 한국의 장류가 세계 시장에 진출할 날이 멀지 않은 것 같다고 얘기했습니다. 의료관광 분야에서는 발 빠른 대응으로 의료업계와 공동으로 사상 최초 중국, 일본 설명회와 최초의 메디컬 스킨케어 의료관광상품 개발을 통하여 성공적으로 모객을 시작했습니다. 이 분야에 있어서 특별히 관심을 보여주신 김영천 부위원장님, 박홍식 위원님, 신기철 위원님께 감사를 드립니다. 또한 작년 시작된 그랜드세일은 올해 대폭 개선해서 행사 홈페이지 방문자수만 10만을 넘기는 등 쇼핑관광지로서의 서울의 입지를 강화하였습니다. 특히 지난 주 서울과 함께하는 한국방문의 해 개막식과 함께 시작된 등 축제는 내ㆍ외국인들의 큰 호응으로 전시기간을 1주일 연장하는 등 또 다른 창의 마케팅의 우수사례로 인정받고 있습니다. 그외 U-투어 관광정보활성화사업은 시로부터 전권을 이관 받아 휴대폰, 웹사이트 등 다양한 채널을 활용해 편리한 관광정보안내서비스를 제공하기 위한 것으로 다음 달부터 서비스를 시작할 계획입니다. 지금 제가 가지고 있는 이 전화보다 조금 더 큰 애플사에서 나온 아이폰에 외국에서 들어와서 공항에서 이것을 받아가지고 다니면서 그 지역마다 정보를 쉽게 다운로드받아서 정말 무인가이드의 역할을 충실히 해낼 그런 디바이스입니다. 또 중요한 국내외 홍보 면에서도 Book of Everything 같은 국제적 여행 가이드북 자체 발간 및 기존 관광ㆍ여행책자의 오류 수정을 해 왔습니다. 내년 2010년은 위원님들께서 잘 아시는 것처럼 국내외로 정말 중요한 해가 될 것입니다. G20정상회의, 서울과 함께하는 한국방문의 해, 디자인올림피아드, MICE세계산업전과 같은 굵직한 행사들이 열리고, 해외에서는 벤쿠버 동계올림픽, 남아공월드컵, 상해 엑스포 등 관광홍보를 위한 메가 이벤트들이 열립니다. 서울시의 관광과 MICE 도약을 위한 물실호기로 간주, 회사의 모든 역량과 노력을 투입하겠습니다. 무엇보다 시와 협력해 부산 사격장 참사와 같은 불상사가 없도록 저희는 마케팅 면에서 대비하도록 하겠습니다. 이와 함께 관광서울 세계화에 필수적인 국제네트워크 구축에도 박차를 가해서 다음 달에는 아세아의 관광과 컨벤션, 전시도시 중 가장 빠른 속도로 부상하고 있는 상하이 여유국 즉 관광부와 상호협력 MOU를 체결하여서 상하이 엑스포와 서울방문의 해를 연계하는 공동노력을 펼칠 것입니다. 금년에는 일본 돗토리현과 MOU를 체결해 수학여행단 유치 확대 및 상호 협력 증진에 큰 기여를 했는데 이스탄불과도 MOU를 하여 지중해 연안의 주요도시 여러 곳과 파트너십 관계를 구축할 것입니다. 하지만 이렇게 숨 가쁘게 달려가는 동안에도 회사의 구조적인 문제가 여전히 있어 업무추진력과 경쟁력을 떨어뜨리고 있습니다. 공익과 수익간의 딜레마, 회사 수익모델의 한계로 인한 재정불안과 이사회 운영의 어려움 등 애로가 상존하고 있음을 부인하지 못하는 상황입니다. 저희 스스로도 경영개선에 적극 노력하겠습니다만 앞으로도 여러 위원님들의 지속적인 관심과 배려를 간절히 부탁드립니다. 여러 위원님들의 직접적인 관심과 후원을 잘 알고 있는 저희로서는 모든 임직원이 심기일전, 세계 속에 매력있는 관광서울을 심는 데 최선을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다. 허락해 주시면 위원장님, 지금 서울관광마케팅(주) 2009년도 주요업무보고를 시작하겠습니다.

네.

서울관광마케팅(주)의 2009년도 주요업무보고를 시작하겠습니다. 먼저 보고 시작하기에 앞서 임원 및 간부소개를 드리겠습니다. (간부소개:보좌역 최진호, 부사장 강광호, 경영기획본부장 박남순, 관광마케팅본부장 겸 컨벤션뷰로본부장 대행 추성엽, 관광사업개발본부장 대행 강헌) (보고) 서울관광마케팅(주) 주요업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 서울관광마케팅(주) 올해 주요업무 현황보고를 마치겠습니다. 시간관계상 제가 너무 빨리 읽은 것 죄송하게 생각합니다. 대단히 감사합니다.

구삼열 서울관광마케팅(주) 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 업무보고 청취내용과 행정사무감사 요구자료 등을 참고하여 위원님들의 질의와 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의답변은 원활한 감사 진행을 위하여 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 구삼열 서울관광마케팅(주) 대표이사와 관계 임직원께서는 위원님들의 질의에 대해 명확하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다.

자료요청 하겠습니다.

네, 자료요청 하십시오.

2008년도 재무제표 좀 준비해 주세요.

정병인 위원님 질의해 주십시오.

도봉구 출신 정병인 위원입니다. 구삼열 대표이사님 그동안 고생 많이 하셨습니다. 우리 출발하신 지 한 1년 6개월 됐지요? 얼마 됐어요?

내년 2월이면 회사 창립 2주년이 되고요. 제가 사장으로 취임한 것은 1년 반이 되었습니다.

부산 사격장 화재사건 관련해서 우리 서울마케팅 쪽에서 봤을 때 어떤 교훈을 남겼다고 생각합니까?

저는 그 전부터 느꼈습니다만 우리가 2만 불~4만 불 고지로 가는데 여러 가지 하드웨어적인 것이 중요하지만 더 중요한 것은 소프트웨어라고 생각합니다. 우리가 기본기가 조금 올라가야 되겠다 생각해서 그 기본기에 가장 중요한 것이 배려하는 마음이라든지 위생이라든지 이런 안전, 그래서 저희가 내년이 서울방문의 해가 돼서 특히 관광객들이 오면 여러 군데 문제가 많이 있을 것으로 서울에도 생각을 하고 있습니다. 위생관계 또 하나는 찜질방 같은 데 화재위험 관계, 그래서 저희가 서울시하고 긴밀히 상의를 해서 서울시에서 안내하고 저희 서울관광마케팅 또 같이 협력하는 여행사들하고 해서 이런 데 좀 더 점검을 하고 그렇게 나가도록 노력을 하려고 합니다.

이번 부산 화재사건으로 인해서 앞으로 우리 서울마케팅에서는 그런 일이 발생하지 않도록 주의하실 수 있지요?

물론입니다. 저희가 인프라 같은 것을 손을 댈 권한도 없고 실력도 없습니다만 저희가 마케팅 쪽에서 그런 곳을 피하도록 조치를 하려고 합니다.

다음은 회사경영 수지개선 노력에 대한 질의를 드리겠습니다. 여전히 설립 2년차 기업이고 설립 당초에 3년 정도는 적자를 예상하고 있었음을 감안하더라도 매년 반복되는 적자는 부담이 아닐 수 없습니다. 현재 적자 축소를 위해서 어떤 경영상 노력을 하고 있습니까?

말씀드리겠습니다. 지금 지적하신 것처럼 저희가 회사 창립 전, 설립 전부터 3년 동안 예견된 적자가 있습니다. 수백억에 달하는 숫자였습니다. 작년에 저희가 21억이 못 되는 적자를 냈고 금년도 그 정도로 우리가 이 해를 마무리할 것으로 생각을 합니다. 이것은 저희보다 적은 규모로 관광마이스마케팅을 하고 있는 인천 수준이고요. 경기도관광공사는 1년에 30억이 훨씬 넘는 적자를 내고 있습니다. 그래서 저희가 하고 있는 공공서비스이기 때문에 그 한쪽에서 적자를 낸다는 것은 적자가 아니라 공공서비스입니다. 그러나 저희가 주식회사로 나왔기 때문에 적자문제는 저희가 해결을 해야 됩니다. 그래서 여러 가지 문제가 있겠지만 첫째는 3년을 우리가 적자를 한다고 그래도 그 다음에는 어떻게 할 것인가 이런 문제가 나오는데 처음에 출발 전에 전제가 됐던 메가프로젝트를 우리 회사가 수주해서 한다 하는 것이 이루어지지 않았고요. 둘째는 저희가 서울시의 여러 가지 관광사업을 대행하고 있는데 그 대행 수수료를 저희가 받아가지고 주요한 수익원으로 쓰고 있는데 저희 회사 생각으로는 이것이 다른 대행업자들이 받는 액수와 차별이 되고 적어서 시와 계속해서 이 문제를 조절을 해 나가려고 합니다. 그래서 그와 함께 저희가 지금 열심히 관광 기업을 통해서 수익을 올리려고 자체 개발을 하고 있습니다. 그래서 아까 말씀드린 특화 수영장 같은 것은 이런 범주에 속하는 것이고요. 한 가지 어려움이 있다고 그러면 저희가 아무 사업이나 할 수 없다는 것, 그러니까 돈이 되면 아무거나 손대자 하는 것은 아닙니다. 그래서 관광과 서울시와 공익과 관계 있으면서 돈을 버는 것이 없을까, 사실 그래서 저희가 컨벤션센터라도 가지고 같이 호텔이 딸린, 맨 처음에 그렇게 생각을 했고 아직도 그 꿈을 버리지 않고 있습니다.

전 직원의 임금을 삭감하는 등 자구노력에 최선을 다하고 있습니다만 결국 비용 축소가 아니라 수익 창출이 현재의 적자구조를 바꿀 수 있는 해결방안이 아닐까 생각을 합니다. 이런 측면에서 서울시의 사업 위탁과 별도로 마케팅주식회사가 자체적으로 발굴한 자체사업의 발굴실적은 어떤 것이 있습니까?

말씀드리겠습니다. 지금 정병인 위원님이 아주 정확하게 지적해 주셨는데 지금까지 아까 제가 벽두에 잠깐 언급은 했습니다만 무슨 문제가 있었느냐 하면 많은 이사들이 소위 그 이사들이 보기에 처음 약속됐던 프로젝트들이 별로 되지가 않는다 하는 것 때문에 자체 투자에 대해서 상당히 회의를 가지고 저희가 내놓는 계획에 대해서 많은 부정적인 의견을 냈었습니다. 그랬는데 조금씩 그런 구조가 개선이 되기 시작하고 있습니다. 그래서 저희가 중저가호텔이라든지 또 한강수영장 같은 이러한 것을 통해서 저희가 지금 개발해 나가고 있고요. 또 그 외에 아직 규모는 작습니다만 문화행사 이런 것을 통해서 저희가 수익을 꾀해 나가려고 하고 있습니다.

지금 계획이 문화행사 쪽에 한번 접근해 보겠다 이거지요?

네.

다음에는 여러 가지 경영수지 개선 노력들 가운데 하나로 면세점 설립 문제를 고민하고 있고 실제로 DFS 측과 이 문제에 대해 상당한 수준의 논의가 있는 것으로 알고 있습니다. 현재 면세점 설립 문제는 지속적으로 검토하고 있습니까?

네. 두 가지 큰 프로젝트가 맨 처음부터 대두됐었습니다. 하나는 카지노, 하나는 면세점 그랬는데 카지노는 아마 중앙정부에서 불원간 풀지 않을까 그렇게 저희가 전망하고 있고요. 그러면 역시 서울관광마케팅 같은 데서 이런 것을 맡는 것이 옳다 생각을 합니다. 한강르네상스와 맞물려서 여러 가지 그동안 준비를 하고 있고요. 둘째는 면세점 문제인데 이 면세점이 지금 다 돈을 벌고 있지 않습니다. 우리가 굉장히 스터디를 하고 준비를 하고 있습니다만 완전히 투자를 해서 이것을 할 때 현 시장에서의 추세대로라면 이것이 돈이 벌리는 사업인가, 아직 저희가 조금 회의적으로 보고 있습니다만 계속해서 검토를 해 나갈 것입니다.

다만 면세점 사업의 경우에 이미 우리나라는 내수시장 규모에 비해 면세점이 과포화 상태에 있다고 알려지고 있고 실제 초기 투자비용이 과도하게 발생하고 해외 유명 브랜드들의 고압적인 태도 등 단기간에 추진하기가 어려운 문제들이 많아서 사업성에 대한 판단을 쉽사리 내릴 수 없습니다. 이 점 잘 알고 계시지요?

잘 알고 있습니다. 그런데 위원님, 사업성 문제도 있고 또 하나는 관광 측면에서 크게 사업은 안 되더라도 꼭 저희가 할 필요는 없겠습니다만 동대문디자인플라자라든지 마곡이라든지 앞으로 용산특화지구라든지 이런 데는 역시 그런 것이 들어가는 것이 관광객들을 위해서 도움은 될 것입니다.

다음에는 중저가 숙박시설의 개발문제에 대해서 서울시나 이사회, 주주들과 논의 중인 것으로 알고 있습니다. 본 위원의 판단에는 현재 서울시가 추진하고 있는 이노스텔 사업의 핵심 주체로 관광마케팅 회사가 참여해서 외국인 전용 숙박시설을 모범적으로 운영하는 것도 회사의 수익개선이나 이노스텔 사업의 정착을 위해서 나쁘지 않은 선택이라고 생각됩니다. 사장님의 견해는 어떻습니까?

감사합니다. 전적으로 동의합니다.

제출하신 자료에 의하면 국내 주요 관공기관의 비교표 53페이지에 의하면 유사 관광기관들은 주로 호텔, 면세점, 컨트리클럽 운영 등의 수익사업을 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 사장님 판단으로 장기적으로 서울관광마케팅(주)가 설립목적에 부합하면서 수익을 개선할 수 있는 사업으로 어떤 수익사업을 수행해야 할 것으로 판단하십니까?

지금 지적하신 중저가 호텔은 앞으로 이것은 노른자위 부분이라고 생각합니다. 그 이유가 작년 봄에 일본 관광객들이 쏟아져 들어올 때 서울 내 호텔, 여관 중저가고 고가고 완전히 동이 났습니다. 그러니까 한쪽에서 자꾸 숫자를 늘리는 노력은 좋지만 저희가 인프라가 이쪽에서는 따라줘야 되는데, 그래서 지금 위원님께서 잘 아시겠지만 이비스호텔이나 또 일본계인 도요코인 같은 데는 풀가동을 하고 있습니다. 롯데에서 지은 마포에 중저가는 아니고 중고가 호텔 역시 마찬가지입니다. 그래서 앞으로 중저가 시장은 계속 팽창할 것으로 기대를 하고 있습니다.

수익성과 공익성이라는 두 가지를 모두 추구해야 하는 어려움이 있지만 현재 회사의 상황이나 설립목적에 비추어볼 때 어느 한 가지도 포기할 수가 없습니다. 이 점을 임직원들께서도 너무 잘 알고 계시리라 믿고 향후 제3섹터형 주식회사로서 장점을 살릴 수 있는 운영 효율화방안에 대해 진지한 고민이 있으시기를 바랍니다.

정 위원님 대단히 감사합니다.

다음에는 한강 야외수영장 운영에 관해 질문드리겠습니다. 올해부터 서울관광마케팅(주)가 뚝섬과 여의도공원 2개 지역의 한강 야외수영장을 위탁받아 운영한 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?

그렇습니다.

올해 운영성과에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

아까 말씀드렸다시피 30만 명 시민이 이번에 두 특화수영장을 찾았습니다. 그것도 저희가 8월만 운영을 했는데 그런 결과가 나왔습니다. 한편으로 보면 우리 서울에 그런 시설이 더 있어야 되겠다 이것을 느꼈고요. 어떤 날은 저희가 통제를 시작하기 전에는 하루 4,500명 최대한 들어올 수 있는 곳에 1만 3,000명이 몰려드는 이런 사태가 있었는데 저희가 막을 수 없어서 그런 것이 아니라 너무 항의가 많아서 그랬는데 그다음부터는 역시 안전문제가 대두돼서 저희가 철저하게 그것을 규제를 시작했습니다. 그런데 이번에는 짧게 운영을 했고 그다음에 끝난 다음에 보수공사가 있었고 여러 가지가 돼서 금년은 적자가 아닌 수준으로 끝날 전망입니다. 그러나 내년에는 저희가 한 10억을 상회하는 순이익을 낼 것으로 기대하고 있습니다.

올해는 그러면 적자 봤습니까?

적자는 아닙니다.

수익이 얼마 정도 되지요?

8,000만 원 정도 됩니다. 아니, 수익 총액은 20억인데요…….

아니, 수영장만.

수영장만 20억이었습니다.

야외 수영장의 운영은 처음이었는데 운영상 혹은 기술적인 부분에 있어서 문제점은 없었습니까?

몇 가지 문제점이 있었습니다. 첫째는 역시 이것을 수주해서 운영한다고 해도 한강사업본부와 예를 들어서 우리가 3,000원을 받느냐 4,000원을 받느냐 5,000원을 받느냐 이런 것 하나하나를 전부 협의해서 결정을 해야 되고, 그다음에 여는 시간 해서, 저희는 저희 독자적으로 할 수 있다고 생각했는데 그렇지 않았고요. 또 하나는 우선 개장을 한다는 저거가 있었기 때문에 매점이나 식당을 짓지 못하고 시작을 했습니다. 그래서 열어놓고 임시텐트 비슷하게 쳐서 그런 것을 했기 때문에 서비스 수준면에서 좀 미흡하지 않았나 그렇게 생각하고 있습니다.

위탁기간이 2012년 5월까지인 것으로 알고 있습니다. 이 기간 동안의 예상 매출액을 추정해 자료 886페이지에 보고하고 있습니다. 그런데 올해 23억 원 매출액 거둔 데 반해 내년에는 110억 원, 2011년에는 120억 원의 매출을 올릴 것으로 예상하고 있습니다. 너무 과다한 수치라고 판단하는데 어떤 근거로 산출하신 것이지요?

과다한 수치는 아니라고 생각합니다. 저희가 어떻게 되느냐 하면 매점과 카페테리아를 짓고 사시사철 운영에 들어가면 그러한 수치의 수익을 얻을 수 있다고 전문가들과 다해서 전망하고 있습니다.

한강 수영장 이용료 등은 조례로 엄격히 규정하고 있고 사계절 이용을 감안하더라도 달성이 쉽지 않은 목표라고 보여집니다만 노력하셔서 원하는 만큼의 매출 달성을 이룬다면 더할 나위 없이 좋은 일이라고 생각합니다. 한강수영장 외 한남대교와 양화대교 두 곳의 전망카페도 운영하고 계신 것으로 알고 있습니다. 개장 초기이기 때문에 실적을 이야기하기는 무리가 있고, 현재 이용객들의 반응은 어떻습니까?

반응은 아주 좋습니다. 그래서 저희가 생각했던 대로 많은 관광객들, 특히 서울의 전경을 담아가고 싶은 사람들이 와서 사진 찍고 또 영화관계를 찍고 그러고 가고 있습니다. 그래서 이제 교량 카페들이 여러 군데 생겼는데 그 교량마다 카페마다 조금 성격이 다릅니다. 그래서 저희가 양화대교 카페는 다리 하나에 두 개가 올려져 있고 한남대교는 하나가 있는데 역시 시즌마다 좀 다릅니다만 여름에는 상당히 많은 사람들이 오고 지금은 조금 숫자가 줄었습니다.

그 이용객들의 연령층을 본다면 어떻게 나눌 수가 있어요?

대개 젊은 층이 많이 오고 역시 한강공원에서 자전거 타는 사람들이 많이 올라오고 있습니다.

그러면 주차시설이나 접근성 등 이용객들의 편의에는 별 문제가 없습니까?

별 문제가 지금 없습니다. 왜냐하면 상당히 많은 사람들이 거기에 운동하러 나오고 자전거를 가지고 나오고, 그래서 한 가지 문제가 있다면 자전거를 가지고 카페로 올라옵니다. 카페가 굉장히 적은데 그래서 자전거를 밑에 놓고 올라오라고 하니까 이게 얼마짜리인지 아세요 하는데 어떤 사람은 1,000만 원짜리 자전거도 다 있다고 해서 제가 놀랐는데 그런 문제는 있습니다만 액세스가 그렇게 나쁘지는 않다고 생각합니다. 어떤 다리는 조금 낫고 어떤 데는 좀 못하고 그런 현실입니다. 저희가 지금 맡은 양화대교 같은 데는 선유도가 밑에 있고 그래서 입지조건이 좋다고 생각합니다.

향후 사장님께서는 서울시 한강르네상스사업과 관련해 한강의 주요 사업 주체로 서울관광마케팅(주)가 되겠다는 의지를 이사회 등에서 강하게 표현하신 것으로 알고 있습니다. 어떤 비전을 갖고 계시지요?

저는 오세훈 시장님께서 하시는 여러 사업 중에서 관광문화의 측면에서 본다고 그러면 한강 같이 좋은 호재가 없다고 생각합니다. 우리 한강이 참 좋은 자원임에는 틀림없지만 여름도 그랬고, 특히 추워지기 시작하면 그렇게 쓸쓸하기 짝이 없는 저거였는데 그래서 저희가 다른 것 다 안 하더라도 한강프로젝트들의 영업단을 맡으면 전문지식도 가지고 수익도 올리고 관광마케팅도 하겠다 그렇게 생각을 했었습니다. 지금도 그런 뜻에는 변함이 없는데요. 그래서 한강이 조금 따뜻해져야 되겠다, 그래서 수익면으로만 봤으면 저희가 카페를 맡지 않았습니다. 그런데 긴 눈으로 봐서 이것은 우리가 관광객들을 데리고 올 수 있고 화두가 되고 그렇게 해서 시작을 한 것인데 특화수영장은 역시 다른 이유도 있습니다만 수익면을 저희가 많이 봤고요. 그런데 다른 설비들이 지금 지어지고 끝나고 있습니다. 뚝섬에 자벌레 그것도 한강본부하고 의논을 하고 있습니다, 저희가 운영을 맡는 것에 대해서.

각종 한강 관련 사업의 수탁과정에서 이미 운영 중이던 민간사업자나 입찰과정의 경쟁업체로부터 서울시와의 특수관계에 따른 특혜시비가 불거질 충분한 가능성이 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

가능성은 충분히 있다고 생각하는데 저희가 이것을 모두 투명하게 합니다. 경쟁입찰을 통해서 하는 것이기 때문에 저희가 얼마를 써내고, 사실 저는 맨 처음에 그것을 전부 저희한테, 저희는 서울시의 관광과 컨벤션을 위해서 하는 회사인데 그것 전부 공짜로 주세요 그랬다가, 제가 순진했던 모양이지요. 그렇게는 안 됐는데, 그리고 써내다보니까 금년만 해도 6억 5,000을 매년 특화수영장 임대료로 내야 되거든요. 6억 5,000을 낸다는 것이 저는 6억 5,000을 맨 처음에 계산을 안 하고 그것은 우리가 쓸 수 있는 거니 이렇게 생각을 했는데 경쟁입찰을 하다보니까 그렇게 됐습니다.

사실 서울관광마케팅(주)의 경우에 대부분의 위탁사업이 최초인 경우가 많아서 기존 사업자들과의 관계에서 여러 잡음이 발생할 수밖에 없습니다. 향후에 이 문제에 대해서도 서울시와 협조를 통해서 마찰이 최소화되도록 주의해 주시기 바랍니다.

좋은 조언 주셔서 감사합니다. 처음부터 그렇게 생각을 했고요. 한 가지 말씀 여쭈겠습니다. 맨 처음에 시장님께 제가 카페 전체를 서울관광마케팅(주)에 주세요 그랬었습니다. 그랬다가 나중에 지금 위원님께서 지적하신 그 문제 때문에 저희가 두 다리만 받는 것으로 결론을 냈었습니다. 앞으로 계속 주의하겠습니다.

열심히 해 주십시오. 이상입니다.

정병인 위원님 수고하셨습니다. 신기철 위원님 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 신기철 위원입니다. 그동안 관광마케팅(주) 설립한 지 2년차가 돼가는데 초기부터 특별히 관심을 가졌던 부분 중에 하나가 컨벤션 산업으로 몇 가지 중에 그래도 상위권에 점하는 사업인 것으로 알고 있습니다. 하여간 노력을 많이 하셔서 지금 가시적인 성과가 나름대로 나타나고 있다고 보고 있습니다. 메시지도 몇 가지 두세 번 주셔서 잘 받고 정보도 공유하게 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고, 한두 가지 특별한 사례를 들어주시겠습니까, 성공적인 케이스다라고 하는?

인적 네트워크라는 것이 동서를 막론하고 중요한 것은 위원님께서 잘 아십니다. 저희가 그래서 상당히 국제 컨벤션 마케팅에서 발로 뛰는 저거를 하고 그랬습니다. 그래서 이번 수학자대회를 서울로 우리가 유치를 하면서 참 우여곡절이 많았습니다. 그 안에 상대방, 그러니까 라이벌 도시의 위원들이 있었고 그런데도 서울에 실사단이 와가지고 저희가 설명회를 하고 환영 저녁을 할 때 각 국 대사들을 전부 초치를 했습니다. 그랬더니 이 사람들이 나중에 가면서 여러 군데 다녀도 자기네들이 독일사람 하나 왔다고 독일대사가 나오고 일본사람이 왔다고 일본대사가 나오는 이런 것은 처음 봤다, 저희가 어떻게든지 작은 것이라도 감명을 주도록 노력을 하고 있습니다. 또 이번에 핵 영상회의 같은 것은 6명의 실사단이 왔는데 그 중에 한 사람이 중국분이었습니다. 그런데 북경이 이번에 같이 경합을 해서 그분은 서울을 결사코 반대를 했는데 나머지 다섯 위원들을 저희가 완전히 잡았기 때문에 결국은 그분이 전체 의견을 따른 그런 예가 있었고요. 그래서 저희가 우먼투우먼, 맨투맨 작전을 펼쳐서 조금 더 정성을 드리면 이것 따오는 것은 저는 그렇게 어렵지 않다고 생각을 하고 있습니다.

물론 전문가시니까 여러 가지 기술적인 면이나 이런 노하우를 가지고 계시겠지만 지금 말씀 중에 특히 관광 문화 이런 쪽에서는 감동이라는 단어가 적절한 표현일지는 모르겠지만 정말 괜찮은 단어 중의 하나입니다, 우리나라 말로서는. 정말 상대방한테 감동을 줄 수 있는 그런 이벤트도 해가면서 어떤 일을 하든지 상대가 ‘야, 이 정도면, 정말 그것을 봐서라도 다른 것이 좀 쳐지더라도 그런 쪽에 점수를 줄 수 있는’ 물론 더 잘 알고 계시는 전문가시니까 제가 그 정도만 표현을 하겠습니다. 그래서 우리가 현재 점유하고 있는 포지션이 세계에서 7위 정도, 아시아권 2위 정도라고 하셨는데 5위 정도를 차지하기 위한 목표 연도는 몇 년도쯤이라고 잡고 계십니까?

신 위원님 첫 말씀 대단히 감사합니다. 2위, 7위에 대해서 잠깐 저희가 부연설명을 드리겠습니다. 컨벤션의 소위 성적 매기는 기구, 국제적인 기구가 둘 있습니다. 그런데 한 기구에서는 서울을 2위와 9위, 또 한 군데에서는 3위와 7위 이렇게 매겼습니다. 그래서 저희가 물론 나가서 저희 장점을 얘기를 해야 되니까 2위와 7위로 가져갔는데 두 가지를 믹스를 한 것입니다. 하여간 그렇게 해서 저희가 지금 2015년까지 5위권에 들어간다 생각을 하는데 아시아에서는 2위, 1위 말씀을 드릴 수가 없는 것이 싱가포르가 많이 앞서 있습니다. 처음 말씀하신 중에서 문화 감동 Fun 이 팩터가 굉장히 중요한데 그런 면에서 저희가 싱가포르 같은 도시보다는 우위라고 생각을 합니다. 싱가포르 가면 영어가 통하고 깨끗하고 안전하고 모든 것이 다 있다 하는 이런 특별한 장점이 있습니다만 뒷골목의 Fun도 없고 실상 문화의 깊이가 깊지가 않습니다. 그래서 이런 것을 우리가 잘 활용을 한다고 그러면 싱가포르의 지금 현 수준에 접근할 수 있는 저것을 낼 수 있지 않을까, 아까…….

그렇다고 생각을 합니다. 저도 싱가포르가 도시국가로서의 장점이라는 것이 지금 몇 가지 지적하신 대로 그런 장점이라고 할 수 있는 부분이 있지만 그들이 가지지 못하는 우리 한국만의 어떤 자랑 그런 것이 있으니까 그런 것을 역으로 특화시키면 우리 나름대로 가장 한국적인 것이 우리가 흔히 얘기하는 그런 쪽으로 발전되기를 기대를 합니다. 그러면 결국은 싱가포르가 컨벤션에서 그렇게 상위를 이룰 수 있는 것이 선발주자였다는 것도 있고 선발주자였지만 그래도 도시국가적인 면을 잘 활용했다는 것도 중요한 성공요인 중의 하나일 것입니다. 그러면 그들의 예산을 우리하고 비교를 할 수 있다면 단순비교일 수도 있지만 그래도 우리가 지금 집행되어 사용되고 있는 예산과 앞으로 우리가 타깃 목표로 잡은 연도에 그 정도의 목표달성을 하기 위해서는 적어도 일정 수준의 예산이 필요하다, 그게 적정선이라고 판단하는 그 액수가 어느 정도쯤 되시나요?

지금 싱가포르가 1년에 컨벤션 마이스산업 예산을 200억을 쓰고 있습니다. 작년에 위원님들께서 배가해 주셔서 20억에서 40억으로 작년에 뛰었는데 저희가 2010 예산을 보면서 저희가 직접 만드는 것은 아닙니다만 시에다 강력하고 간곡하게 요청을 하고 위원님들께도 말씀을 드리고 그래서 다른 분야는 말씀도 안 드리겠습니다, 내년 예산이 어렵다니까. 그러나 우리가 100억 선으로 가지 않아서는, 100억 간다고 그러면 홍콩의 1/6에 못 미치는 숫자입니다. 홍콩이 무섭게 치고 나오고 있습니다. 그래서 코펜하겐 이런 도시보다 저희가 상당히 뒤로 지금 가 있기 때문에 이번에 다른 것은 몰라도 이 마이스 예산은 좀 도와주셔야겠다고 해서 아마 80여 억이 올라오는 것 같습니다. 제 희망 같아서는 위원님들께서는 한 20억 더 거기다 얹혀주셔서 100억대로 갔으면 더 좋겠습니다.

지금 시작한 지 1시간 정도가 지났는데 웃음이 없어서 웃음의 소리로 한 말씀드리겠습니다. 지금 하시는 것 봐서는 100억 예산을 자진해서 우리 위원님들께서 노력을 해 주실 것이라고 믿고 말씀을 진행하도록 하겠습니다.

감사합니다.

그런데 중요성이나 이런 것은 잘 알고 있고 누구도 부인하지 않는 그런 산업이라고 생각을 합니다. 그런데 흔히 우리들끼리는, 저희들끼리는 이런 얘기가 잘 회자되고 이해를 하고 할 수 있지만 그렇지 않은 쪽에서 보면 투자에 비해서 아웃풋이 없다, 인풋에 비해서 아웃풋이 없다라든지 이렇게 하는 사람들도 있을 수 있고, 그런 것을 우리가 사실 어떻게 보면 극복해 나가야 되는 과정, 그것을 또 극복 못하면 우리가 그런 걱정, 예산을 더 투자해야 되겠다 하는 것도 그런 장벽이 만약에 그대로 존재한다면 그런 것도 또 큰 어려움 중에 하나라고 생각을 합니다. 그래서 혹시 그런 것도, 그것도 마케팅이고 홍보인데 그런 것도 그 사람들한테 그런 인식을 불식시키는 방법이 어떤 것이 있으면 좋겠습니까?

제가 오랫동안 마케팅 일을 하면서 배운 것이 바깥에 마케팅을 하기 전에 인사이드 마케팅을 먼저 해야 된다 하는 것이었습니다. 그래서 이 마이스라는 것이 컨벤션도 지금 생소한 단어인데 마이스라고 하면 저 사람 웃기는 사람 아니야 이렇게 나와요. 그래서 저희가 연초에 그런 계획이 있어서 언론인 한 사람하고 같이 나가서 몇 군데 돌아봤습니다. 그래서 조선일보에 5회에 걸쳐서 이 기사가 나갔어요. 어떻게 돈으로 살 수 없는 그런 저거였습니다. 또 하나는 왜 그렇게 제약이 많은지 모르겠습니다만 저희는 가급적 위원님들께서 나가셔서 직접 이것을 보시는 것이 정말 중요하다고 생각합니다, 체감한다는 것. 그래서 이 기회를 빌려서 이번에 저희가 너무 일이 바쁘고 그래서 두 분께서 저희 대표단의 단장으로 수고를 해 주셨습니다. 다시 한 번 감사를 드립니다.

그러니까 그 답변 중에는 개인적인 말씀을 제가 옆에서 귀동냥을 해서 들었는데 지금 구삼열 사장 개인적으로도 인적 네트워크를 이렇게 많이 가지고 계신 분도 흔치 않은 사례이고 또 여러 가지 측면에서 저희들 여기 재경위원회 위원님들 활용하는 방안도, 활용이라는 것이 정말 어떤 면에서는 우리가 인식을 같이 해서 그런 쪽에서 같이 할 수 있게 저희도 심부름 시켜주시고 또 그런 좋은 것이 있으면 모르는 분야도 깨우쳐 주시고 보여주시고 해서 같이 윈윈하게, 같이 목표를 달성하는 데 동반자가 될 수 있게 그렇게 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 그다음에 우리가 이런 긍정적인 여러 가지 면이 있는데도 불구하고 제3섹터형이라는 이름을 빌려서 공사도 아니고 주식회사도 아니고 하여간 그런 표현이 적절하진 않지만 어떻게 양쪽을 조합을 해서 하나의 모양을 갖춰서 지금 하고 계신데 이런 면이 향후 어떻게 변하는 것이 실질적으로 그런 정책적인 목표도 달성을 하고 또 수익모델도 달성할 수 있냐 하는 부분이 어떻게 보면 지금 현재 관광마케팅(주)의 사활이 걸린 그런 문제일 수도 있습니다. 그래서 그런 문제는 어떻게 가는 것이 좋은가, 그런 것을 구상도 하실 겸 앞으로 계획이 있으시다면 말씀을 해 주시지요.

신 위원님, 작년에 이 문제에 대해서 이렇게 제가 답변드렸던 기억을 하고 있습니다. 이 자리를 맡아 보니까 한 5년 동안은 공사를 하다가, 한시적인 공사로 갔다가 6년째부터 제3섹터로 갔으면 좋았을 것을, 다시 말씀드려서 저희가 마곡도 맡고 서울대공원도 맡고 여러 가지를 맡아서 한 5년 가서 베이스가 확실했을 때 제3섹터형으로 가서 민간섹터의 경영효율 이런 것들을 도입을 했더라면 참 좋았을 것이라 생각을 합니다. 그런데 그것은 지나간 것이고요. 지금도 저는 앞으로 제3섹터형을 가져간다고 그러면 서울시에서도 저희 경영지배구조에 대해서 심각하게 고민을 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 아무래도 저희가 아무 사업이나 할 수가 없는 저거고 저희가 사실은 시작할 때부터 돈 버는 것은 거의 필요악으로 버는 것으로 되어 있었습니다. 그래서 벌어서 거기서 나오는 돈으로 마케팅을 한다, 조금 힘든 명제이기는 했습니다만 그랬습니다. 그러기 위해서는 저희가 큰 사업이 필요합니다. 그것이 한강르네상스 영업단이 됐든 큰 컨벤션센터 호텔의 매니지먼트를 맡든, 그래서 처음부터 그렇게 구상을 했던 것이고 그래서 계속해서 이것은 의원님들과 시와 같이 상의하면서 고민을 해 나가야 될 숙제라고 생각을 하고 있습니다.

아주 적절한 답변이라고 생각을 합니다. 그리고 아까 먼저 말씀주신 답변은 사장님의 능력이 평가되지 않은 답변으로 이해를 하고 마무리 답변이 서로 협력해서 목표달성을 할 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 첫 번째 긍정적인 면에서의 질의를 드렸고요. 하여간 그동안 고생 많으셨습니다. 그다음에 한 가지 조금 부정적인 면이나 개선되어야 될 문제가 있는 것 같아서 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 지금 주식회사 직원이 몇 명이나 되십니까?

TO가 57명이고요. 현재 직원 수가 53명입니다.

그러면 최근에 퇴직한 숫자가 반영된 숫자가 53명입니까?

그렇습니다.

그러면 TO를 넘어가지고 있었습니까?

아닙니다. 작년에도 나간 사람이 있고 그렇기 때문에, 그러니까 경쟁시험을 통해서 들어온 직원들 중에서 8명이 작년부터 퇴사를 했습니다. 작년에 3명, 금년 들어와서 5명이 퇴사를 했습니다. 그래서 충원된 숫자가 있고 아직 덜 충원되고 해서 지금 53명이고요.

그러면 아까 다른 부서에서도 그런 말씀이 나왔지만 예를 들면 57명 중에 8명이 이직을 했다면 10몇 % 정도 되는 숫자네요, 굳이 따지자면. 그러면 높은 이직률이라고 볼 수 있겠지요?

그렇습니다.

그러면 그렇게 높게 나타나는 이유가 무엇이라고 생각을 하십니까?

높고 아픈 이직률입니다. 왜냐하면 저희가 출발할 때 도시마케팅 전문기업이라는 것에 대해서 많은 젊고 유능한 직원들이 정말 혹했습니다. 그래서 좋은 직장을 떠나서 연봉을 깎아서 들어왔습니다. 그랬는데 와서 한 1년 지난 현실이 그게 아니라고 아마 결론들을 낸 것 같습니다. 저는 사장된 사람으로서 조금 더 인내하자 하지만 앞으로 서울관광마케팅의 비전과 나갈 길과 전망에 대해서는 각자가 판단을 하는 것이기 때문에, 그것이 제일 큰 이유였고요. 둘째는 그러면 최소한도 우리가 다른 관광공사나 이런 데보다 앞서 가야 될 텐데 보수나 혜택 면에서, 특히 혜택 면에서 많이 뒤지고 있습니다. 그래서 제가 지금 제일 걱정하는 것은 돈도 벌어야 되겠지만 어떻게 우수한 직원들을 계속 데리고 있고 앞으로 그런 사람들을 더 뽑을 수가 있느냐, 역시 하는 것은 좋은 꿈이 있고 사람이 하는 것이고…….

그렇습니다. 제가 지금 말씀드리고 싶은 것도 결국은 이런 좋은 인재들이 좋은 사람들이 남아 계셔야 향후 몇 년이 중요한 시기라고 생각을 하는데 향후 몇 년 동안 정말 조직관리 인력관리를 잘 하셔서, 이분들이 정말 우리가 원하는 마케팅주식회사가 원하는 방향으로 발전될 수 있는 근간 아닙니까? 그러니까 비전이 보일 수 있도록, 믿음이 갈 수 있도록 이분들을 잘 관리해 주시고요. 그것이 결국은 우리 목표 달성하는 길이라고 생각을 합니다. 그런 말씀을 한번 드려봤고요. 지금 제가 쓰고 있는 시간이 조금 넘은 것 같아서 혹시 나중에 시간이 나면 더하는 것으로 하고 이만 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

신기철 위원님 수고하셨습니다. 다음 박홍식 위원님 질의해 주십시오.

저희가 굉장히 여러 부서를 행정사무감사를 합니다. 그런데 서울관광마케팅(주) 행감 준비를 하면서 이렇게 마음이 무거울 수가 없습니다. 지금 위원님들 질문하시는 것과 대표이사님 답변하는 속에서도 너무나 짙게 깔린 어두움을 어떻게 헤쳐 나가야 될까 염려스러운데 또 어쩌겠습니까? 지금 말씀을 들어보니 명확한 답은 없으나 그럼에도 불구하고 이런 과정을 통해서 또 답을 찾아야 되는 것 아니겠습니까? 그래서 질문을 드리겠습니다. 저희는 관광마케팅(주)가 아닌 다른 부서는 다 저희 서울시의 자체부서이거나 아니면 출연재단이거나 그래서 보통은 다 예산액과 결산액이 동일하지요. 그렇게 집행이 되는데 지금 관광마케팅(주)의 예산편성과 집행내역을 보면 동일하지가 않습니다. 2008년도 같은 경우는 48억이 마이너스가 났고 2009년도는 현재까지 저희한테 주신 자료를 보면 63억이 마이너스가 났습니다. 그러니까 지금 저희한테 주신 수입예산 결산현황과 지출예산 결산현황 그 자료에 보면 수입예산 총액 달성액이 284억입니다. 그리고 집행액은 332억이거든요. 그다음에 또 동일하게 2009년도 수입예산 달성액을 보면 현재까지 예산액 말고 수입예산 총액 달성액이 233억, 집행액은 297억입니다. 그러니까 이 차액을 어떻게 설명을 해야 되는 것입니까?

우선 감사드리고요. 위원님께서 허락해 주시고 위원장님께서 허락해 주시면 강광호 부사장이 답변을 드려도 되겠습니까?

그렇게 하십시오.

부사장 강광호입니다. 위원님 지적하시는 대로 저희 예산구조 자체가 정부 예산하고 좀 다릅니다. 그래서 1차적으로 시에서 배정받는 세입예산이 있고요. 거기에는 부가가치세가 포함되어 있기 때문에 부가가치세는 저희 회사 수입이 아니고 국가에 대신 납부하는 것입니다. 그래서 저희 세입을 잡을 때는 부가가치세를 제외한 금액으로 세입을 잡습니다. 그리고 집행할 때는 또 저희 수수료라든지 이런 것을 공제한 금액이 저희 매출 속에 들어가고요. 그래서 예산 금액이 같은 프로젝트라도 극단적인 경우에는 4개 숫자가 따로 나올 수가 있습니다. 그래서 그 차액이 뭐냐고 단도직입적으로 답변을 드리면 저희 수수료와 부가가치세 이렇게 생각하시면 되겠습니다.

그러면 그냥 간단히 말씀을 드려서 그러니까 현재의 수입구조를 가지고 운영을 하는데 별도의 차입이나 이런 것은 없어도 된다는 것입니까?

차입은 아직까지는 안 했고요. 아까 위원님 말씀하신 중에 작년도 손실이 40억이라고 그러셨는데 20억입니다. 작년 결산결과 손실은 20억이고 현재까지 차입은 없고 서울시와 16개 출자 주주들이 납부한 주금과 그동안에 저희가 대행사업으로 함으로 해서 벌어드린 수익을 가지고 운영을 하고 있습니다.

지금 저희가 총괄적인 재무제표를 받지를 못했고요. 저희가 요구한 자료에 예산편성과 집행내역을 주신 자료만 제가 지금 확인할 수 있는 자료거든요. 그 자료에 의하면 2008년도에 수입예산 결산현황 해서 수입예산 총액 이 예산액이 347억이었는데 달성액 284억, 그래서 81.9%가 달성됐다라고 보고를 하셨지요?

아까 말씀드린 대로 그 차액이 나는 이유는 그런 부분들이 있기 때문에 그렇습니다.

그러니까 이 페이퍼상으로 보면 48억이 마이너스인데 말씀하셨던 것처럼 그 중에 부가가치세라든지 이런 것들이 상쇄가 되고 나면 20억 정도가 손실이 난다라는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그리고 그 20억은 어떻게 메우셨다고요?

주금으로, 그러니까 서울시를 포함한 주주들이 납부한 주금이 저희 자본금이 있습니다. 거기에서 충당이 되는 것입니다.

그러면 어디에서 차입을 해 오지는 않지만 지금 현재 형성된 자본금을 잠식하고 있는 것 아닙니까?

손실은 자본금 잠식입니다.

그렇지요. 그러니까 자본금을 잠식하고 있는데 이게 2008년도에 비해서 제가 보니까 2009년도에는 더 늘었습니다, 그 차액이.

예산서를 보시면 아까 위원님이 지적하셨듯이 세입에서 세출을 빼면 반드시 바로 손익이 나오는 구조가 아니기 때문에 아까 사장님 보고 드리셨습니다만 금년도에도 지난해 수준의 그런 결손을 예측하고 있습니다.

그렇군요. 그러면 어쨌든 자본금이 지속적으로 잠식을 당하고 있는 상황인데 이 구조가 언제쯤이면 흑자구조로 전환이 될 거라고 보세요?

제가 말씀드리겠습니다. 두세 가지 가는 길이 있습니다. 하나는 저희가 지금 자체사업, 크지는 않지만 이것이 내년에는 규모가 늘어날 것, 수입이 늘어날 것으로 기대하고 있고요. 둘째는 저희가 시와 계속해서 얘기를 하고 있는 것이 뭐냐 하면 저희가 지금 소위 수수료가 어떤 프로젝트를 5억짜리를 했다 그러면 거기에 대해서 커미션하고 어느 정도의 인건비 보전을 하면 11% 정도가 됩니다. 그런데 거기 안 들어가는 것이 사장 시간, 부사장 시간, 경영지원팀 일하는 것, 홍보팀 일하는 것은 하나도 들어가지 않고 직접 물을 나른다면 나른 사람만의 것이 계산이 되고, 그래서 시에 다른 대행회사들이 하는 것을 보면 22% 내지 25%의 커미션을 가져갑니다. 그래서 전체 효과적으로 보면 저희가 이것을 좀 현실화해 달라 하고 서울시에다 부탁을 하고 있습니다. 그래서 저희 살림이 조금 늘어나고, 그러니까 살림이라는 것이 서울시에서 저희가 위탁받는 규모가 조금 늘어나고 커미션이 조금 늘어나면, 그러니까 똔똔이 가는 것은 금방 별 문제가 되지 않습니다. 그런데 저희가 가지고 있는 큰 명제가 적자도 면해야 되겠지만 돈을 좀 벌어서 이윤배당도 해야 되겠고 나머지 가지고 또 마케팅에 써야 된다는 이런 저기가 있어서 그래서 갈 길이 험난한 것입니다. 그런데 저희는 내년에 조금 이러한 협상이 성공적이라고 생각을 하면 내년은 벌지도 않고 흑자도 아니고 적자도 아닌 수준 정도 우리가 끝낼 수 있지 않을까 지금 전망을 하고 있습니다.

그러면 지금 대표이사님의 복안에 대해서 민간 주주들의 인내심은 어떻습니까? 지금 그 비전을 함께 공유하고 있습니까?

그러니까 그게 이런 문제가 있습니다. 그러니까 이분들은 상당히 많은 분들이 체념상태에 거의 들어가는 거라고 봐도 과언이 아니겠습니다. 뭐냐 하면 회사가 출범하면 사장도 취임하고 1년 정도가 되는 시점까지는 그것이 무슨 SETEC 부지가 됐든 잠실부지가 됐든 큰 저거를 우리가 받는 것이라고 생각을 했고, 아니면 카지노가 허가를 받든 좋은 노른자위 땅에다 면세점을 한다든지 이런 것을 기대를 했었는데 이것이 한 건도 이루어지지 않고 있기 때문에 한숨짓는 그런 저거라고 생각을 하셔도, 그런데 그 중에 몇 주주들은 우리의 관광마케팅사업이 올라가면 득을 보는 주주들이 있습니다. 예를 들어서 많은 돈을 투자를 하지는 않았습니다만 항공사라든지 호텔이라든지 또 여행사라든지 그 사람들은 조금 입장이 다릅니다. 그러니까 그 사람들은 관광마케팅에 관심들이 있는데 인프라 투자나 이런 것을 생각했던 주주들은 실망이 크지요.

그러면 예컨대 이 회사가 물론 적자를 면하는 것이 1차 목표일 것 같고 그다음에 향후 정말 흑자로 전환이 돼서 이윤도 배당이 되고 이렇게 마케팅사업에도 투자가 되어야 되고 이런 등등의 과제로 봐서는 자본금의 규모가 더 확대가 되어야 그런 실현성들이 더 높아질 텐데 지금 현황으로 봐서는 자본금이 더 늘어날 가능성은 없어 보입니다. 그렇지요?

가능성이 없다고 말씀하시면 너무 처절하고요. 가능성은 있겠지만 쉽지는 않아 보입니다.

글쎄 말입니다. 그래서 지금 그야말로 굉장히 쉽게 판단돼서 시작한 사업이 너무나 여러 사람에게 고민을 안겨주고 있는 사업으로 전환이 된 형국입니다. 참 안타까운데 당초에 이렇게 큰 규모의 사업을 기획을 할 때는 정말로 명확한 그리고 심사숙고한 고민이 된 상황에서 시작이 되어야 되는데 일단 일차적으로는 대표이사님 책임은 아닙니다만 너무나 이 사업이 쉽게 시작이 되었다라는 생각이 들고요. 그로 인하여 지금 굉장히 많은 민간 투자자들로 하여금 서울시를 신뢰하지 못하게 하고 또 지금 이 상황에서 이것을 어떻게 극복할 것인가에 대해서 너무나 많은 주체들이 고민을 하게끔 이런 상황으로 빠지게 된 것에 대해서 저는 이 정책을 기획한 분이 이것은 책임을 지셔야 될 거다 하는 생각이 들고요. 하여튼 그것은 저희가 정책 기획자에게 책임을 지도록 촉구를 하겠습니다. 하여튼 답답한 마음이 들어서 제가 이 상황에 대해서 대표이사님의 인식이 어떠신지 여쭤본 것이고요. 여기에 보니까 그냥 간단한 질문인데 인력구성원이 총 53명인데 53명의 직원 중에 사원이 1명이에요. 나머지 52명이 다 직책이 상당하신데 이렇게 역피라미드의 조직체계가 가능한 건가요?

좋은 지적을 하셨는데 언뜻 보면 그렇게 보이고 실상 그렇습니다. 그런데 그 이유는 이렇습니다. 저희가 후발주자로서, 국제적 후발주자, 국내 후발주자로서 회사 문 열자마자 뛰어야 된다 하는 것을 가지고 저희가 유경험자들을 중심으로 뽑았습니다, 대학 졸업생을 저희가 뽑은 것이 아니고. 그래서 그런 구조가 된 거고요. 지금 현재 그렇지 않았다고 하면 이 많은 사업을 하는데 57명 가지고는 턱도 없이 부족한 숫자로 저는 생각을 합니다. 그래서 지금 위원님 말씀하신 것에 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 저희가 지금 애석하게 생각하는 것은 적자 20억 난 것도 중요하기는 하지만 돈 버는 데 너무 신경을 쓰다보면 진짜 우리가 하는 일은 마케팅인데 너무 돈 버는 데 신경을 쓰다 이쪽이 등한시될까 그것 때문에 제가 CEO로서 걱정을 하고 그렇게 안 되도록 밸런스를 취해 가자 하는 것이고요. 그 책임관계를 말씀하셨는데 사실은 시에서 시장께서 정책결정을 하신다든지 모든 것을 하실 때 상당히 좋은 아이디어로 했다고 생각을 합니다. 왜냐하면 공사로 갔다면 아주 쉬울 뻔했어요. 그러니까 공사로 해, 그러면 쉬었지요. 그런데 공사로 가면 관료화된 조직 뭐가 그렇게 좋겠는가, 좀 더 신선하고 유연성 있고 독창적으로 마케팅할 수 있는 것을 만들자 하다가 저희 회사가 나왔는데 보완은 해야 되겠습니다. 그러나 첫 시작은 그런 뜻을 가지고 시작한 것이 틀림없습니다.

항상 정책은 이상만 가지고 되는 것은 아니거든요. 너무나 이상만을 쫓다보니 이상에 적합한 형식이 창출이 안 됐다라는 것입니다. 알겠습니다. 이상입니다.

조규영 위원님 수고하셨습니다. 김영천 위원님 질의해 주십시오.

도봉구 출신 김영천 위원입니다. 이 마케팅이 주식회사잖아요. 그런데 왜 주식회사를 자본주의 사회에서는 기업의 자유가 있는데 아니면 법률적으로 또 헌법적으로도 보호되어 있는 주식회사가 왜 시의회 감사를 받느냐 하는 이런 불만 없으세요?

제가 여기 나와서 지금 말씀을 드려서가 아니라 불만 없습니다. 왜냐하면 저희가…….

당초에 감사를 받겠다고 사장님께서 동의를 하셨기 때문에 재정경제위원회 상임위에 소속된 피감사기관이 됐을 텐데 후회하지 않으세요?

안 합니다.

하여간 다행입니다.

감사는 지방자치법 서울시 조례에 의해서 받는 것입니다, 받고 싶어서 받는 것이 아니고.

우리나라에 외래 관광객이 금년도에 많이 왔나요, 아니면 신종플루 때문에 줄어듭니까? 연말까지 전망이 어떻습니까?

중앙정부 지금 수치와 전망에 의하면 금년 말까지 약 5만 명의 외국인이 의료 치료를 위해서 그 관계로 입국을 하는 것으로 나와 있습니다. 서울시와 서울관광마케팅(주)에서는 금년에 처음으로 무엇을 시작을 했느냐 하면 일본과 중국의 여행사로 하여금 서울의 의료관광을 상품화해서 소개하는 것을 이번에 시작을 했습니다. 그래서 그 프로그램에 의해서 저희가 모객을 해서 들어오게 한 것이 거의 1,000명에 가까운 숫자입니다. 그런데 1,000명이 5만 명에서 1,000명은 많지는 않습니다만 저희가 여름에 그것을 시작을 했고 유수의 일본, 중국 관광 여행사가 이것을 상품화했다는 그런 의미가 있습니다.

하여간 그러면 많이 증가한다는 그런 말씀을 드리려고 하시는 것이지요?

그렇습니다.

그렇게 말씀하시면 되지요. 그렇다면 그 관광객들이 전부 서울을 보려고 오는 것은 아니잖아요? 예를 들어서 중국 관광객이든 동남아 관광객이든 코리아 간다 이렇게 얘기를 할 거란 말이에요. 우리나라가 미국 가는 경우 어떤 사람은 미국 간다라고 얘기하고 나는 뉴욕 간다 이렇게 얘기하는 것처럼 그러나 한국은 여러 가지 지리적으로도 좁고 면적도 좁고 하기 때문에 서울 간다라고 얘기하지는 않을 것이고 대부분은 코리아 간다, 여행을 간다 이렇게 얘기할 거 아니겠어요? 그리고 실제로 그분들이 서울만을 관광하는 것이 아니고 지방을 연계해서 주로는 대부분이 그렇게 갈 텐데 그래서 타 지방하고의 교류사업, 네트워크 사업이 상당히 중요하다고 봅니다. 그렇게 생각하시지요?

굉장히 중요합니다.

중요하지요. 그렇게 중요합니다. 그런데 저한테 자료 준 것을 보면 그동안 상품개발 이런 쪽에 신경을 많이 쓰셔서 그런지 그렇게 중요한 시ㆍ도간 네트워크 구성을 하는 문제는 불과 몇 건밖에 안돼요. 894쪽이 그 자료인데 서울제주 연계 공동 팸투어 금년 6월에 5박 6일 정도 했고, 그런데 제주도하고 어떤 교류사업을 구체적으로 계약을 했는지가 없고 이것은 하나의 이벤트사업으로 하신 것 같고 또 마찬가지로 서울광주 연계한 팸투어 정도, 또 대구경북 공동 팸투어 정도, 우리나라 여행지가 많잖아요. 부산권이라든지 강원권, 경기권, 호남권 이런 것이 많이 있을 텐데 전혀 타 지방하고의 연계사업 또 연계에 관한 MOU라든지 아니면 계약이라든지 상당히 중요할 것 같은데 왜 추진이 이렇게 부진한 것입니까?

말씀 여쭙겠습니다. 부진하지는 않고요. 저희가 우선순위가 있는데 여기에서 연계상품이 조금 밀리지 않았나 그렇게 생각을 합니다. 하나는 저희가 사실 금년에 여러 가지를 했어요. 강원도하고도 일본사람들이 들어오는데 크루즈라인이 들어와서 강원도를 거쳐서 서울까지 오는 프로그램이 있고요. 이번에 팸투어도 저희가 앞서서 경상도하고 광주하고 이것을 만들어낸 것이고요. 그래서 반응이 참 좋았습니다. 그리고 동남아에서 들어오는 사람들도 눈을 보러 가겠다, 바닷가를 보여달라, 그래서 저희가 경기관광공사, 인천관광공사, 제주관광공사, 그다음에 한국관광공사 사장들하고 한 달에 한 번씩 꼭 공동회의를 합니다.

사장님 말씀은 잘 알겠습니다. 그런데 그런 구체적인 자료가 없잖아요. 예컨대 팸투어는 하나의 이벤트성 아니면 일과성 그런 사업일 수 있고, 제가 여쭙고자 하는 것은 왜 강원도하고 지금 말씀하신 경기관광공사하고 아니면 부산에 무슨 공사든 부산시든 사업교류가 구체적으로 없느냐 그런 말씀을 드리는 것입니다.

그것은 해야 되고 그렇게 할 것입니다.

그것을 먼저 하셔야 되는데 예컨대 동챠오 사업이라든지 한강에 카페사업이라든지 수영장 사업 때문에 별로 중요하지 않고 우선순위에도 밀려 있는, 우선순위가 제가 말씀드린 그런 시ㆍ도하고의 교류사업이 우선순위라고 봐요. 그래서 그런 쪽에 많은 시간과 재원을 쏟다보니까 먼저 우선적으로 해야 할 사업이 뒤로 밀리지 않았나 하는 그런 생각이 들어서 사장님께 여쭈는 것입니다. 그렇지 않으세요?

부위원장님 말씀이 적절하신 말씀입니다. 저희가 유념해서 반영하도록 하겠습니다.

그래서 어쨌든 수입도 중요하지만 마케팅주식회사의 본질과 목적이 아까 말씀하신 대로 마케팅과 프로모션을 위주로 해야 되기 때문에 그것과 관계된 가장 앞선 일들이 바로 그런 일들이다, 그래서 민간부분들이 못하는 일들 이런 부분들을 찾아서 조속히 15개 시ㆍ도가 서로 서울시의 마케팅주식회사를 정점으로, 왜냐하면 수도 서울이니까 정점으로 해서 네트워크가 형성되는 그런 날이 빨리 와야 된다, 그게 일차 우리 마케팅에서 해야 될 일이다라고 저는 그렇게 생각합니다. 제 표현이 맞는 표현이지요? 동의하시지요?

정확한 지적이십니다. 동의하고 곧 그렇게 하겠습니다.

그런 쪽으로 신경을 많이 써주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 조금 전에 의료관광 말씀하셨는데 본 위원이 느끼기에는 한참 의료관광이 열기가 있는 듯하더니 최근에 언론이나 이런 데서도 별로 기사화되는 것 같지 않고 그래서 제가 느끼는 것인가요 아니면 실제로 그런 것인가요?

죄송한 말씀입니다. 그렇지 않습니다. 이번에도 저희가 의료관광박람회를 하고 했는데 상당히 열기가 뜨겁고 미디어도 계속해서 관심을 보이고 있습니다. 저희가 걱정하는 것은 열기가 너무 많아서 저희가 준비가 완전히 되지 않은 병원들을 많이 찾게 되면 곤란하지 않은가, 그래서 전재희 장관을 비롯해서 정부에서도 굉장히 고민을 많이 하고 있습니다. 왜냐하면 보험문제 정비라든지…….

의료관광문제는 저는 이렇게 생각합니다. 의사들이라고 하는 전문직을 상대로 하는 그런 일이기 때문에 보건복지부의 관료분들하고 대화 나누는 것도 중요하지만 실제로 당사자들이 의사들이니까 의사들의 생각이나 의사들의 입장이 어떤지 여론수렴을 더 적극적으로 하셔야 할 것 같은데 그런 노력들은 어떻게 이루어지고 있습니까?

그것은 아주 당연하신 말씀입니다. 그래서 저희가 상설협의회가 있습니다. 그래서 서울시에 18개 예를 들어서 성형병원만 해도 그 관계를 계속해서 저희가 협조체제를 구축해서 의견을 듣고 있고요. 또 병원들과도 여러 대학병원들 또 다른 병원들과도 저희가 계속해서 접촉을 하고 있습니다.

현재 그러면 우리나라의 의료관광 순위가 아시아권에서는 어느 정도 위치되어 있습니까?

아시아에서는 역시 먼저 시작을 했기 때문에 싱가포르, 타이랜드에 밀리고 있습니다. 그러니까 저희가 생각할 때는 3위쯤 간다고 생각하고 있습니다.

태국이나 싱가포르가 조금 앞서 있지요? 주로 그렇다고 봐야지요?

그렇습니다.

태국에는 다른 관광하고 연계되어 있고 또 가격 경쟁력이 있는 것으로 전문가들이 얘기를 하고 싱가포르는 신문에서도 전에 이란성쌍둥이 이렇게 붙어 있는 그런 수술도 있었지만 전문성에서 앞선 것으로 되어 있는데 제가 의사분들한테 개인적으로 우리나라 관광마케팅의 전망이 어떠냐라고 의료관광의 전망을 여쭤봤더니 어느 분의 경우는 긍정적으로 얘기하지만 상당히 부정적으로 얘기하는 의사들이 많았다, 그 원인이 뭐냐 하면 싱가포르나 태국 같은 경우는 항공편이 전 세계적으로 자유롭게 올 수 있는 노선이 많다고 그래요. 그런데 한국은 그렇지 못하다, 태국이나 싱가포르보다는 항공 접근성에서 좀 못하다, 그게 굉장히 큰 장애요인일 것이다라고 얘기하더라고요. 그런 부분에 대해서 혹시 들어보신 적 있으세요?

저도 그런 얘기는 들었는데요. 저희가 가지고 있는 가장 취약점은 두 가지라고 봅니다. 하나는 환자들이 오는 나라의 문화를 우리가 소화하는 능력에서 떨어지고요. 언어에서 떨어집니다. 그래서 지금 방콕, 이 타이랜드는 무엇을 가지고 돈을 버냐 하면 아랍권 사람들을 가지고 돈을 법니다. 그런데 그 아랍권 사람들 모객을 하기 위해서는 정말 무슬림들을 위한 기도실도 만들어 주고 식당도 만들어 주고 전체 서비스가 들어갑니다. 싱가포르의 경우는 인도네시아, 필리핀 등 동남아권의 상당히 부호층을 대상으로 재미를 보고 있는 겁니다. 그런데 액세스 문제가 그쪽에서 들어오는 것보다는 우리가 조금 못할 수가 있겠지만 의료가 그 나라보다는 앞섰다는 평이 나고 있습니다.

하여간 전문가 집단인 의사들이 주로 열심히 해야 되고 그 부분이 협력이 필요한 부분이니까 꾸준히 의사들의 의견을 경청해 주시기 바랍니다.

옳은 말씀입니다.

그리고 마지막으로 간단한 질문을 하나 드리겠습니다. 인천 공항 내 서울관광안내센터를 개설했지요? 지금 있지요? 인천공항 안에 서울관광안내센터 개설했지요?

네.

그게 2008년 8월에 오픈한 것으로 되어 있어요. 본 위원이 이 부분은 2002년도 제가 서울시에 있으면서 꾸준히 서울시에 건의하고 제기를 했던 그런 내용이고 시의회에 와서도 여러 차례 제가 제안을 드리고 그런 부분인데 2008년도 8월에 오픈이 됐으니까 다행스러운 일입니다. 이게 지금 이용객이 어느 정도 되어 있습니까?

하루에 4명의 직원들이 하면서 하루에 400여 명이 지나가고 있습니다, 평균. 그래서 저희는 예상했던 것보다 많은 사람들이 사용을 하고 있다고 생각을 합니다. 그리고 지금 서울시의 카운터가 딱 나오는 사람들을 앞으로 보고 있는 것이 아니라 조금 비스듬히 옆으로 보고 있습니다. 그럼에도 불구하고 400명이 쓴다는 것은 상당히 좋은 성적이라고 생각하고 있습니다.

여기 자료에 주신 것도 1일 400명 이용하고 금년도 10월 15일까지 10만 4,000명이 이용한 것으로 되어 있어요. 그런데 거기에 스페이스가 고작 3평이란 말이지요. 3평에 직원 4명으로 되어 있는데 이런 이용객이라면, 또 3평이라는 그런 스페이스는 서울시의 얼굴인데, 대한민국의 관문인데 거기에 서울시를 대표하는 관광을 소개하는 그런 센터가 3평이라고 하면 고작 골방 하나인데 10만이 넘는 이용객이 불과 9개월만에 이용했다는 것은 뭔가 서비스 질이 낮았을 것이다라고 하는 유추가 된단 말이지요. 그래서 이것 3평은 너무 작다, 동챠오에서 수입이 좀 들어오고 이런 것을 여기다 투자를 해야 된다, 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

부위원장님께서 오늘 전체 옳은 말씀만 하셨는데 한 가지 서비스가 나쁘다는 말씀은 제가 동의할 수 없습니다.

아니, 서비스가 나쁘다는 뜻이 아니고 3평에서 네 분이 불과 9개월만에 10만을 상대하는데 얼마나 고질의 서비스가 제공됐겠느냐 하는 의문이 생겨서 그런 것입니다.

시에서 스페이스를 조금 더 얻어서…….

당연히 넓히셔야 되고, 지금 현재 서비스 제공하는 것이 어떤 것입니까?

그러니까 대개 질문입니다.

그래서도 안 되고요. 제가 보기에 그 자리는 서울시의 관광홍보관 정도, 아무리 스페이스가 적어도 그 정도의 공간은 있어줘야 된다, 그게 마케팅이 할 일이다 이거예요. 동챠오나 수영장이나 전망카페가 아니고 그것을 운영하는 게 마케팅주식회사라는 그런 말씀을 드리려고 하는 것입니다.

부위원장님께 박수 보냅니다.

이런 부분에 예산 자본금을 증액하신다면 얼마든지 제 개인적으로는 증액시켜드리고 싶다 이 말씀이에요.

감사합니다.

이상입니다.

김영천 위원님 수고하셨습니다. 지금 회의 시작한 지 두 시간이 넘었습니다. 그래서 원활한 감사를 위해서 약 10분간 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

강서구 출신 이한기 위원입니다. 오랜 시간 동안 답변하시느라고 힘드시지요?

아닙니다.

앞서 여러 위원님들이 질문을 하셨기 때문에 아마 중복되는 부분들이 많이 있을 것입니다. 이해를 해 주시고요. 관광마케팅회사 설립목적을 보니까 지방공기업법 제77조3 및 상법에 의거해서 서울관광마케팅(주)를 설립하여 관광산업의 발전과 지역경제 활성화에 기여함으로써 도시경쟁력 확보를 목적으로 한다 이렇게 명시가 되어 있더라고요. 설립 당시에 전담기구 설립 계획안을 보면 주식 형태로 설립을 하되 공공성과 수익성이 조화되도록 공공부분에서 자본금의 25%~44% 범위 내에서 서울시가 투자하는 것으로 이렇게 되어 있습니다. 맞지요?

그렇습니다.

지금 수권자본금이 얼마로 되어 있는지 아세요?

700억입니다.

맞습니다. 그런데 현재 불입자본금이 200억으로 되어 있지요?

그렇습니다.

2009년도에 서울시에서 70억을 예산을 확보했어요. 그래서 민자를 130억 증자해서 전체 2009년도 한 200억 증자를 목표로 설정을 했었지요?

그렇습니다.

그런데 민자가 참여를 안 해서 추경 시 서울시가 반영했던 70억을 취소를 했거든요.

그렇게 알고 있습니다.

향후 2010년까지 총 자본금 700억을 확보하는 것으로 되어 있단 말이에요. 그러면 내년이거든요. 사장님 그거 가능하다고 보십니까?

좀 힘들 것으로 보여집니다.

만약에 자본금이 확충이 안 된다라고 하면 지금 관광마케팅(주)의 본래 목적대로 이 사업을 진행할 수가 없잖아요. 지금 회사가 설립된 지 3년 지났지요? 2006년에 설립되지 않았어요?

아닙니다. 2008년 2월에 설립이 됐습니다.

그러면 아까 답변 중에 3년 내지 5년 내에는 정상화시켜 나가는 것으로 하겠다 하는 말씀을 하셨거든요. 자본이 확충이 안 된다라고 하면 이 회사 운영이 정상적으로 이루어질 수 없다고 본 위원은 생각을 해요.

저도 위원님하고 동감합니다.

지금 사업내용을 보니까 자체사업이 있고 위탁사업이 있어요. 위탁사업은 서울시 예산사업이지요?

그렇습니다.

주로 예산사업이지요. 다른 외부기관에서 용역을 받아서 하는 것이 아니고 서울시가 위탁하는 전체 사업이 아니냐?

현재까지는 그렇습니다.

그 사업 내용을 보니까 말로는 위탁사업이지만 수익사업이 아니더라고요. 그렇지요?

그렇습니다. 거의 공공사업입니다.

관광활성화를 위한 홍보비라든지 이런 용역에 불과한 사업이더라고요. 그렇다면 자체사업 가지고 운영을 해야 된다는 얘기인데 아까 우리 동료위원께서도 질문을 했습니다만 지금 관광마케팅회사가 법인이란 말이에요. 그러면 수익구조를 형성을 해서 독립채산제로 운영을 해야 된다는 얘기입니다. 그런데 현재의 상태로 볼 때는 상당히 요원하다, 본 위원은 그렇게 지적하고 싶어요. 어떻게 생각하세요?

그래서 지금 서울시에서 또 위원님들께서도 말씀하시지만 경영지배구조에 대한 리뷰가 이루어지고 있는 것입니다.

금년도에 자체사업 내용을 보니까 4개 사업을 했더라고요. 매출이 19억 정도 돼요. 그런데 사장님 솔직하게 말씀해 보세요. 지금 서울관광마케팅(주)가 자본금을 700억을 조성하려고 하는 어떻게 보면 굉장히 큰 법인체인데 지금 현재 하고 있는 사업이 서울관광마케팅(주)에서 할 수 있는 사업이라고 생각하세요? 어떻게 생각하세요?

지금까지는 저희가 심사숙고해서 취사선택을 다 해가면서 할 경우가 별로 많지 않았습니다. 왜냐하면 저희가 조금이라도 적자해소를 하는 데 도움이 된다 하면 그것이 본연의 업무에서 벗어나는, 그러니까 수익사업에서도 여러 가지 이상한 수익사업이 있을 수 있겠습니다만 그것이 아니면 우리가 고려는 하겠다 그렇게 해서 나왔던 것이 사실입니다.

본 위원이 지적하고 싶은 것은 서울관광마케팅(주)에 걸 맞는 사업을 하셔야 된다 이런 얘기입니다. 근시안적으로 이렇게 내다보시지 말고 장기적으로 스케일을 크게 가져야 되지 않겠느냐, 한강에 있는 다리 위에 설치해 놓은 카페 그것 보니까 평수가 23평 정도 되더라고요. 그런 것 운영해서 되겠습니까? 이것은 서울관광마케팅(주)가 할 수 있는 사업이 아니다, 특히 이런 사업들은 민간인에게 위탁을 해서 민간인들이 운영해도 될 만한 사업들이거든요. 그런데 자본금을 700억씩이나 조성해서 운영하는 회사가 소규모 이런 민간이 할 수 있는 사업들의 영역을 침범해서 한다고 하면 이것은 사회 빈축 대상밖에 되지 않겠는가 본 위원은 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하세요?

아까도 말씀을 드렸습니다만 대교의 카페를 저희가 가져오는 프로세스에는 하자가 없었습니다. 공개입찰해서 저희가 가져왔던 것이고요. 그것은 저희가 수익사업으로 생각을 한 것이 아니라 관광사업으로 생각을 했습니다. 그래서 실상 한남대교 카페의 가치를 본다고 하면 그동안 거기에서 어떤 일이 있었고 어떤 사람들이 사용을 했고…….

사장님, 아까 설명을 하셨기 때문에 내용은 잘 알겠고요. 지금 한강카페라든지 이런 사업들 자체에 대해서, 그 시설 투자한 자체에 대해서도 일반시민들이 곱게 보지를 않습니다. 거기에다 서울관광마케팅(주)가 운영까지 맡아서 한다고 하면 이것은 더욱이나 빈축대상이 되지 않느냐 본 위원은 그렇게 생각을 해요. 조금 전에 여러 위원님들이 지적을 했기 때문에 넘어가겠습니다만 좀 더 큰 틀에서 관광마케팅회사의 사업을 추진해 나갈 수 있도록 대안 모색이 필요하다, 이제는 방향을 바꾸어서 할 때가 됐어요, 시기적으로. 2008년도 설립했다면 벌써 2년이 다 됐지 않습니까?

유념하겠습니다.

지금 이것이 만약에 개인이 자본금을 이렇게 투자를 해서 회사를 운영한다고 가정할 경우에는 그냥 파산이에요. 지금 재무제표를 보니까 2008년도에 한 20억이 적자났더라고요. 자본이 잠식되는 거예요. 금년에 얼마 정도 적자 날 것 같습니까?

한 20억 예상하고 있습니다.

20억 정도 보십니까?

네.

본 위원은 더 날 것 같은데요?

그렇지 않습니다.

내년에 흑자 날 자신 있어요?

그렇게 노력하고 있습니다.

지금 민자 유치를 받으려고 한다면 수익구조가 개선이 되어야 되고 사업에 대한 전망이 밝아야 민간인들이 투자를 하게 되어 있어요. 그런데 전망도 안 보이지, 사업도 제대로 되고 있지 않지, 누가 투자를 하겠어요? 앞으로 한 500억을 더 투자유치를 해야 된다는 얘기인데. 본 위원 생각은 전혀 불가능하다, 아주 단도직입적으로 말씀드리고 싶어요. 획기적인 어떤 변화를 가져오지 않는 한 어렵다 하는 말씀을 드리고 싶어요. 금년 5월경에 문화ㆍ관광정보센터를 명동에 설치를 하셨지요?

그렇습니다.

어떻습니까? 지금까지 운영을 해 보니까 잘 된다고 판단을 하십니까 아니면 문제가 있다고 생각하십니까?

문제가 있다고 생각하지는 않고 지금까지 몇 개월 지나지 않았습니다만 상당히 많은 관광객들이 이용을 하고 있는데 그것이 명동이라는 좋은 입지적 조건에 있기는 하지만 5층이기 때문에, 제가 지지난주에 명동 상가번영회 회장하고 만나서 얘기를 나눴습니다. 그래서 입구에다 조그마한 문화ㆍ관광정보센터의 간이 버전이라고 할까요, 그렇게 해서 사람들이 거기 와서 질문하면 5층으로 올라갈 수 있는 그런 것을 만들기로 했습니다.

지금 문화ㆍ관광정보센터를 많이 이용하신다고 했는데 그 이용하시는 분들이 관광객이 독자적으로 찾아옵니까 아니면 가이드를 이용해서 찾아오는 것입니까?

두 가지입니다.

주로 가이드들하고 동반해서 오시지요?

아닙니다. 대개는 전자가 많습니다.

그러면 문화ㆍ관광정보센터의 위치라든지 이런 것을 그 관광객들이 어떻게 파악을 해요?

그것은 저희 회사 홍보와 홈페이지 그런 것 또 독자적으로 운영하는 홈페이지가 있습니다.

관광객이 사전에 검색을 해서?

그렇지요. 또 대사관이라든지 이런 데 저희가 다 알려놔서 상당히 대사관 같은 데서 활성화하고 활용도 하고 그러고 있습니다.

본 위원 판단입니다. 본 위원 판단으로는 접근성이 불편하다, 또 관광객들이 위치를 찾아갈 때 좀 더 이해하기 좋은 이런 장소여야 되는데 그런 부분들이 잘못 되어 있지 않느냐 해서 본 위원 생각은 아까 김영천 위원이 좋은 것 지적을 했어요. 인천공항이라든지 김포공항에 정보안내센터라든지 이런 것들이 설치가 되어야 된다는 얘기에 동감입니다만 지금 5층에 설치했다는 것도 잘못된 것 같고, 또 하나는…….

잠깐 말씀 하나 여쭈면 시나 저희가 그것을 어떤 장소를 찾은 것이 아니고 그 건물을 짓는 대가로 시에다 그 스페이스를 기증을 했다고 보시면 됩니다. 그래서 그것 있는 스페이스를 활용하는 것입니다. 그러니까 시나 저희가 돈을 내고 임차를 한 것이…….

그러니까 예산을 들이지 않고 거저 얻을 수 있는 이런 장소이기 때문에 거기를 선택했다 그런 얘기 아니겠습니까?

그렇습니다.

똑같은 조건이라고 한다면 위치적으로 불합리하지 않느냐, 본 위원은 그렇게 생각을 한다 그런 얘기입니다.

물론이지요. 1층이면 제일 좋았지요.

지난번에 호주 마이스 주요인사 네트워크 및 대외홍보 추진 관계에 대해서 약간 질문을 드릴게요. 행사 목적이 뭐였습니까?

행사 목적이 아까 말씀드렸지만 7가지 큰 대형 세계적인 마트가 있습니다, 컨벤션 관계. 그 중에 하나였습니다.

내용을 보니까 55개 국 868개 전시업체, 24개 국 490명의 바이어들이 참가해서 자기나라 시설 및 관광객 홍보를 하는 데 목적이 있었다 이렇게 표시가 되어 있거든요, 자료에 보니까. 그 소요예산이 2,061만 3,000원이 소요됐더라고요. 그 예산이 어디에 편성이 되어 있었고 어디에서 반영을 했습니까?

이것은 마이스 예산에 포함이 되었던 것입니다.

본 위원이 자료를 받아본 바에 의하면 컨벤션산업 육성사업 해외박람회 참가 및 관련 연계 홍보활동 추진비 이렇게 해서 1,233만 2,000원이 확보가 되어 있더라고요. 그러면 2,061만 3,000원이 소요됐다고 하면 1,171만 9,000원이 다른 데에서 예산을 전용했다 이런 얘기거든요.

저희 회사 예산이었습니다.

회사 예산이 됐든지 간에 그래도 예산 범위 내에서 돈을 쓰는 것 아니냐 그런 얘기입니다.

물론이지요.

그런데 예산은 1,233만 원을 편성을 했고 쓴 돈은 2,060만 원을 썼다 이런 얘기입니다. 그러니까 1,171만 9,000원을 다른 계정에서 빼다 썼다 그런 얘기 아닙니까?

아닙니다. 이렇게 됐습니다. 시에서 우리가 위탁받은 중에서 예산에서 쓰는 포션이 있고요. 또 저희 예산으로 쓴 것하고 합해서 그렇게 된 것입니다. 그러니까 전용을 한 것이 아닙니다.

시에서 보내줬다 하더라도 어쨌든 서울관광마케팅(주) 계정에 잡아야 될 거 아니에요, 어느 항목에 잡든지.

그렇지요. 그러니까 거기에서 온 것 일부와 저희 회사 예산의 일부를 합해서 거기에서 충당이 된 것입니다.

그러면 장부상에 어떻게 관리를 하십니까, 시에서 받은 예산은?

분리해서 관리합니다.

분리해서 받는데 지금 위탁사업이라고 해서 자료에 명시가 죽 되어 있어요. 서울시에서 예산을 위탁해서 용역비로 지불해 준 것이 있거든요. 장부에 다 잡혀 있단 말이에요. 이런 부분에 대해서는 명시가 안 되어 있는데 그러면 그 예산은 어디다 설정을 해서 돈을 썼느냐?

지금 확실히 말씀을 잘 못 알아들어서 제가 자료를 다시 제출해 드리도록 하겠습니다.

그렇게 하세요. 자료를 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 한 가지만 더 질문 드릴게요. 재무제표 감사보고서에 손익계산서를 보니까 2008년도 매출이, 용역 매출이 40억이더라고요. 용역 매출이라는 것이 주로 무엇을 얘기하는 것입니까?

위탁사업입니다.

위탁사업이 주로 뭐예요? 이것은 자체사업을 가지고 얘기를 하는 것이기 때문에 시에서 용역 준 것은 아닌 것 같고…….

시에서 용역 준 것입니다.

그것은 수익사업이 아닌데요. 시에서 용역을 주는 것은 수익사업이 아니잖아요. 그것은 100% 비용으로 다 정산이 되어버린 거예요. 지금 본 위원이 지적하는 손익계산서 상에 나타나는 용역 매출 이것은 자체사업에서 얻어지는 수익으로 알고 있는데…….

이한기 위원님…….

본 위원이 다시 질의할게요. 지금 그러면 서울시 위탁사업 거기에서 수익을 창출하고 있습니까?

그럼요. 그러니까 수익이라는 것이 저희가 경비를 4~6% 사이의 커미션을 받고요. 그다음에…….

용역을 하시면서?

네, 그렇습니다.

그것은 법적으로 정해져 있어요? 그런 규정이 되어 있습니까?

시와의 협약에 의해서 그렇습니다.

협약서가 있어요?

네, 그렇습니다.

그러면 본 위원한테 그 내용이 담겨져 있는 협약서를 제시해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

지금 보니까 회의비라든지 행사비 이런 비용이 너무 많이 지출이 되고 있지 않느냐, 전체 매출이 40억 정도 되는 범위 내에서 지금 회의비라든지 행사비용 이런 부분들이 많이 지출되다 보니까 결손이 날 수밖에 없지 않습니까? 회의라는 것이 뭐예요? 서울시에서 용역을 주는 내용들이 전부 회의니 이런 내용이거든요. 그런데 별도로 회의비가 들어갈 필요가 뭐 있습니까? 거기에 다 포함되어 있는 것 아니에요?

아닙니다. 한 말씀 드리면 저희가 하는 일은 사람들을 만나서 설득을 하고 설명을 하는 일입니다, 국내ㆍ외를 막론하고. 그러니까 저희한테는 그 회의, 접촉 이것이 전체 일입니다, 설득을 하고 또 하고 또 하는 것이.

그러니까 지금 서울시에서 위탁하는 사업을 추진하는 과정에 사람도 만나고 접촉하고 하실 것 아닙니까? 거기에는 그 비용이 전부 포함되어 있어요. 그런데 별도로 또 회의비니 이렇게 지출할 필요가 있느냐 그런 얘기입니다.

그것은 회사 차원에서 저희가 지금 서울시에서 받는…….

주로 사업이 지금 서울시에서 위탁한 사업인데 다른 사업 할 것이 없잖아요?

아니오. 그 안에는 이사회도 있고 여러 가지 저희가 해야 되는, 또 외국에서 정지작업 해야 되는 것도 있고, 그러니까 서울시에서 지금 이렇게 부분적으로 나오는 프로젝트만 해서는 저희가 도시마케팅 전문기업으로 가는 Positioning을 할 수가 없습니다. 그래서 국내적으로 국외적으로 네트워킹을 하고 있는 것입니다.

알겠습니다. 그러면 그 부분에 대해서도 회의비용이라든지 행사비용이라든지 이런 구체적인 자료가 있을 거예요. 그 자료를 제시해 주시고요. 시간이 많이 갔기 때문에 끝내겠습니다. 한 마디만 말씀드리면 서두에서 말씀을 드렸습니다만 관광마케팅(주)가 관광마케팅(주) 틀에 맞는 이런 사업을 통해서 발전해 나갈 수 있는 기틀을 만들어 줬으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고 싶어요.

옳으신 지적 감사합니다.

이상입니다.

이한기 위원님 수고하셨습니다. 다음 김갑룡 위원님 질의해 주십시오.

김갑룡 위원입니다. 금년에 수영장 수탁 받아서 운영하셨잖아요?

그렇습니다.

여기 보니까 자료에 보면 29만 6,575명이 사용한 것으로 되어 있는데 거기에 보관소 같은 것도 다 하고 계시잖아요. 그것은 위탁을 줬습니까?

아닙니다.

직접 하십니까?

그러니까 저희가 지금 수영장을 케이원이라는 업체하고 같이 운영을 했습니다.

그러면 금년에 거기에서 나온 총 수익이 얼마입니까?

20억입니다.

그것은 수익사업으로 상당히 사업성이 좋은 사업이네요. 계약서를 보니까 3년 계약 하셨잖아요. 부가세 포함해서 21억 정도 수탁료를 지급을 하셔야 되잖아요?

그렇습니다.

연 약 7억 정도라고 봐야 되는데 그렇게 되면 금년에 20억 수익이 났다면 수익이 많이 난 거지요.

아닙니다. 그런데 경비를 제해야 되기 때문에 상당히 많은 사람들의 노동력이 필요한 그런 형태입니다, 여름 두 달 동안에.

그런데 민원 나온 것이 있더라고요.

30만 명이 들어왔는데 민원이 4건 들어왔습니다.

사실 그렇습니다. 그게 시에서 운영하는 것으로 대부분 시민들이 그렇게 알고 있고, 그 민원을 어떻게 해결하셨는지 몰라도 그 중에 보면 화장실이 부족하다라는 내용이 2건, 물론 2건이지만 사용하는 시민들이 이구동성으로 얘기하고 여기 얘기는 한두 분이 하셨다, 본 위원은 그렇게 생각을 가지고 있거든요. 그래서 그것 처리를 어떻게 하셨나요?

그것이 부족했던 것이 사실입니다. 왜냐하면 한쪽에는 4,000명 또 하나는 4,500명이었습니다. 그런데 저희가 운영해서 이번 여름에 처음으로 들어오는 사람을 통제를 했습니다. 그 전에는 그냥 사람들을 받았어요. 그랬는데 와보니까 물론 이번에는 시설이 완전히 갖추어져 있지 않음에도 불구하고 4,500명이 넘어가면 힘들어집니다. 그래서 우리가 이것을 통제하자 그랬더니 또 한쪽에서는 지금 멀리서 와서 뙤약볕에서 1시간 2시간씩 자기순서를 기다리는데 어떻게 돌려보내느냐, 받자 이렇게 해서 한참 하다가 나중에 한 6,000선으로 통제를 하자 그래서 그 문제가 조금 해결이 됐습니다. 그런데 그 숫자가 많이 넘어가면 화장실을 배로 짓는다고 해도 그것이 부족할 것입니다.

현재 상태로도 충분히 수용할 수 있다, 그렇게 생각하시는 것입니까?

아닙니다. 부족해서 저희가 한강사업본부에 지속적으로 더 지어야 된다고 지금 역설을 하고 있습니다.

구두로 하셨습니까, 건의한 내용이 문서가 있습니까?

e-mail로도 하고 그랬는지 모르겠지만 하여간 자주 만나니까요. 거의 파트너처럼 만나고 있는 거니까.

하여튼 시민의 목소리는 본 위원은 그렇게 생각이 들어요. 두 분이 문제제기를 하셨지만 거기 사용하는 시민들이 불편사항이 있기 때문에 두 분이 대표해서 이것을 하셨다, 일단 시에서 운영하는 것으로 대부분 안단 말이지요, 시민들은. 물론 이게 공익성을 띠어야지 수익 쪽으로 가면 안 되는 거고, 그런 점은 충분히 이해하셔서 각종 시설이 노후화된다거나 그런다고 봤을 때는 한강사업본부에 문서상으로도 하고 그렇게 꾸준히 노력을 하셔서 시설개선이 되고 시민들이 불편함이 없도록 충분히 해 주시기 바랍니다.

옳으신 말씀입니다. 그렇게 하겠습니다.

그다음에 존경하는 조규영 위원께서도 지적을 하셨는데 물론 이게 본 위원은 그렇게 생각합니다. 오세훈 시장께서, 쉽게 표현하면 오세훈 시 정부가 들어서고 나서 관광객 1,200만 명을 유치를 해야 되겠다, 그래서 서울을 세계적인 관광명소로 만들어야 되겠다라는 그런 큰 뜻을 가지고 서울관광마케팅(주)도 설립한 것으로 알고 있습니다. 그렇지요?

그렇습니다.

그렇지만 운영면에서 본 위원이 생각하는 것은 지금 우리 재정경제위원회에 속한 관련부서이기 때문에 언론이나 어디에 잘 한다라고 평이 나면 참 기분이 좋습니다, 우리 위원들도. 정말 잘 하는구나, 또 어떻게 보면 우리 위원들이 평소에도 관리를 잘 하기 때문에 잘 하고 있구나 이렇게 생각이 들 텐데 거꾸로 못 한다는 부정적인 견해가 나올 때는 상당히 속이 상합니다. 여기 보면 그동안 언론에 나온 비판적인 자료가 있습니다. 내일신문에서도 나고 서울신문에서도 나고, 서울신문 내용이 바로 이겁니다. 금년 4월 23일 “서울관광마케팅(주) 방만 경영” 이런 타이틀로 해서 났는데 내용에 들어가면 지난해 즉 2008년도를 얘기하는 것이겠지요, 이게 금년 기사니까. “20억 적자 이것은 예고된 부실이었다” 이런 것, 내일신문에서는 “서울관광마케팅(주) 기능 유명무실” 이런, 우리 위원들이 볼 때는 상당히 속이 상합니다. 물론 지금 시작하는 단계이고, 본 위원은 이렇게 생각합니다. 20억 적자가 문제가 아니라 그 부분에서 한 가지 확인할 것이 있는데 아까 업무보고에 보면 금년에 한국과 일본을 비교한 현황표가 나와 있습니다. 이게 어느 정도 우리가 믿어야 되는지, 물론 공식적으로 보고를 하셨으니까 믿고 말씀을 드리지만 이 자료를 보면 지난해에는 우리가 관광객이 689만 명 그다음에 일본은 835만 명, 일본이 앞섰습니다. 그런데 금년 9월 현재로 보면 우리가 578만 명, 일본이 494만 명, 뒤집어졌습니다. 이것을 보고 그래도 안도를 하고 있습니다. 앞으로 자생력을 키워가지고 이익도 내고 해서 스스로 재투자를 하셔서 정말 우리 관광마케팅(주)가 설립된 목적대로 운영되면 좋겠지만 그래도 크게 봐서는 세계적인 경제불황에 금년에 우리가 예상치로 약 9% 신장세를 보였다, 그리고 가까운 일본을 우리가 뒤집어서 우리가 관광객 수가 더 많이 왔다, 이거 고무적이잖아요?

그렇습니다.

그래서 좀 위안은 되지만 그래도 빠른 시일 내에 적자폭을 줄이기 위한 노력도 상당히 중요하다, 그것은 마음 갖고 되는 것은 아니고 사장님을 비롯한 여기 모든 직원들이 한마음이 돼서 모름지기 정말 우리 회사로 인해서 서울의 관광객 수가 1,000만 이상 돌파했을 때의 보람 그런 것을 생각하시고 앞으로 열심히 더욱 더 매진해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

김갑룡 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 질의를 다 하셨기 때문에 본 위원장도 질의를 한번 하겠습니다. 지금 조직표에 보면 경영기획본부, 관광사업개발본부, 관광마케팅본부, 컨벤션뷰로본부 이렇게 되어 있습니다. 중장기 비전 및 경영목표를 이렇게 분석을 해 보면 우리 대표이사님께서 상당히 해외통이라서 그런지 해외에 마케팅하는 것 이런 분야에 대해서는 아주 후한 점수를 드릴 수가 있을 것 같아요. 그런데 자체사업, 투자개발사업 분야를 보면 중장기 비전 및 목표가 없습니다. 이것은 앞으로 계속 적자가 날 수 있다는 얘기거든요. 왜냐하면 해외마케팅은 서울관광마케팅(주)에서 해외에 가서 예산을 써서 할 사업이거든요. 그렇기 때문에 자체 투자개발사업이 없으면 절대 돈을 벌어드릴 수가 없다 이거예요. 그리고 서울시에서 주는 위탁사업 가지고는, 수수료 가지고는 실질적으로 자체 운영비밖에 안 된다 이거예요. 그러면 현재 서울관광마케팅(주) 당좌재산이 250억 정도 된다 이거예요. 그다음에 자본금을 현재 180억 정도 갖고 있다 이거예요. 그러면 회사 경영구조로 보면 상당히 튼튼한 회사거든요, 민간기업으로 봤을 때. 민간기업이 자본금을 그렇게 많이 갖고 있는 기업이 많지 않습니다. 그러면 왜 자체사업을 못 하는 것인가? 지금 여기 투자개발본부 업무 분장에 보면 신규 투자사업 아이디어 발굴이에요. 여기 딱 나와 있습니다. 그러면 지금까지 신규 투자사업 아이디어 발굴 정책을 뭘 했는지 이 부분에 대해서 전무하다 이거예요. 왜냐하면 여기에서 보면 앞으로 자체사업, 투자개발사업의 목표를 보면 한강르네상스 사업밖에 없어요, 여기 업무보고에 보면. 이것 가지고는, 왜냐하면 한강르네상스 사업이 서울시의 정책인데 수탁사업밖에는 안 된다 이거예요. 그러면 별도의 자본금이 180억 있으니까 이 부분에 대해서 큰 사업을 서울관광마케팅(주)에서 추진을 해야 됩니다. 안 하면 1년에 20억씩 적자가 날 수밖에 없다 이거지요. 그러면 앞으로 공사로 전환하기 위해서도 자체 수입금이 어느 정도 자급자족이 되어야 공사가 될 수 있거든요. 그렇기 때문에 각 사업 본부장님들이 열심히 노력을 해야 됩니다, 지금 봐서는. 지금까지 사실 공익적인 업무는 정말 잘해 왔어요. 그것에 대해서는 해외 많은 컨벤션 기능 같은 이런 것 유치활동 성과가 눈으로 나타납니다. 그래서 그것을 아마 돈으로 환산하면 엄청난 일을 했다 이렇게 아주 후한 점수를 드릴 수 있겠는데, 공익사업은 아주 후한점수를 위원장도 드릴 수 있는데 자체사업은 너무 미약하다, 그래서 이 부분에 대해서 한번 투자개발사업본부장인가 계시지요? 앞으로 비전을 한번 얘기해 보세요.

위원장님, 제가 본부장 얘기하기 전에 한 말씀드리겠습니다. 감사합니다. 위원장님 그 지적을 해 주시고, 저희는 사실 공공투자 그러니까 저희가 노력하는 것이 어떻게 돌아오느냐 하면 서울을 찾는 사람들이 와서 뿌리는 것, 호텔에서 버는 것, 식당에서 먹어서 버는 것, 쇼핑에서 버는 것이 우리가 버는 것이라고 생각을 하고 띠를 묶는 것입니다. 그럼에도 불구하고 저희가 주식회사이기 때문에 이익을 남겨야 되는 것은 또 사실입니다. 그런데 지금까지 지적을 하신 것처럼 저희가 투자를 할 수가 없는 환경이었습니다. 그러니까 아이디어를 상당히 여러 가지를 내고 시에도 제출하고 이사회에도 제출을 했었습니다만 이사회를 저희가 통과를 해야 투자를 합니다, CEO 마음대로 투자를 할 수가 없는 환경이기 때문에. 그런데 지금까지는 어떤 분위기였느냐 하면 이 회사가 돈을 버는 것은 아무 회사나 차려가지고 ‘OK, 여기 150억 200억 있으니까 투자해서 돈을 벌어와요’ 하는 전제로 설립된 것이 아니라 서울시에서 힘껏 밀어주는 저것을 받아가지고 같이 한다, 그렇지 않았으면 어떻게 거기에서 나오는 이익을 기다려서 그것을 서울관광마케팅(주)에 쓰겠습니까? 그런데 그것이 안 된다는 그러한 이유 때문에 상당히 브레이크가 걸린 것만은 사실입니다. 그래서 저희가 아이디어가 없었던 것에 대해서 지금 용서를 구하는 것이 아니라 시간이 되면 제가 말씀을 드리겠습니다만 여러 가지 아이디어를 내고 투자 기회를 이사회에도 제출하고 했었습니다. 그런데 벌써 두세 번 지나가면서 분위기가 그렇게 돼서 이렇게 거의 땅 짚고 헤엄치기 프로젝트 아니면 OK를 해 주지 않는 분위기가 됐습니다. 그래서 그 돈이 거기에 있는 것입니다.

그래서 민간기업으로 봤을 때는 자본금이 그냥 은행에 잠겨 있는 것은 바람직하지 못하거든요. 왜냐하면 실질적으로 민간기업 같은 경우 자본금의 몇 백 %까지 운영이 되거든요, 돌아가면서 은행 차입도 하고. 그런데 자본금 180억이라는 것이 은행에 그냥 잠겨서 이자가 여기 보니까 얼핏 보기에 한 5억 정도 발생이 된 것 같은데 이것은 앞으로 이사회에서 반대를 하면 이사분들을 어떻게든 설득을 해서, 회사라는 것은 그렇거든요. 일단 앞으로 성공을 하든 실패를 하든 공격적으로 한번 추진을 해 보는 것이 회사기 때문에, 왜냐하면 아직까지 법적으로는 민간회사입니다. 물론 서울시에서 48%라는 것을 투자를 했기 때문에, 그래서 서울시 투자한 것 때문에 지방자치법에 의해서 우리 시의회 감사를 지금 받고 계시는데, 왜냐하면 앞으로 공사로 전환하는 목표를 갖고 있고 그러기 위해서는 자급자족으로 어느 정도는 경영상태를 확장해야 된다 이거지요. 그러기 위해서는 신규사업을 안 하고 위탁사업 수수료 받아가지고는 안 된다 이거지요. 그것 가지고는 도저히 흑자 날 확률이 없습니다. 그렇기 때문에 기업이라는 것은 공격적인 경영을 해서 남을 수도 있고 밑질 수도 있는데 다 그렇게 해서 대기업이 되는 거거든요. 그래서 앞으로 각 본부장님들, 이 부분에 대해서는 자꾸 적자 적자, 그래서 내년도에는 한번 사업을 시작해 보십시오. 사업을 해서 실패 볼 수도 있겠지만 또 대성공을 거둘 수도 있는 것입니다. 그러니까 하고, 또 의회에서도 뒷받침을 하겠습니다. 충분히 정책적으로 뒷받침을 해서 적어도 180억이라는 돈이, 이거 예금 흐름이 있어야 됩니다. 돈이라는 것은 들어갔다 나갔다 하는 것이 있어야지 계속 잠겨 있어서는 안 되거든요. 우리 존경하는 이한기 위원님도 민간기업에 대해서 잘 아시고 실제 본 위원도 기업에 대해서는 한 25년간 조그마한 기업을 해 왔기 때문에 그렇게 보고 있거든요. 하여튼 그렇게 해 주시고, 또 목표를 크게 잡으십시오. 크게 잡고 지금까지 공익적인 활동에 대해서는 돈으로 환산하면 어마어마한 그런 성과를 냈다고 본 위원장도 평가를 합니다, 그 부분에 대해서는. 그다음에 마이스산업 같은 것 할 때도 거기에 인력이 투자되는 인건비, 이것은 공익을 위해서 하는 거니까 서울시에다 청구를 하세요, 그런 부분에 대해서는 모든 비용을. 왜냐하면 자체 회사 인건비로 마이스산업에 대한 투자를 하고 이렇게 되면 어떻게 됩니까? 자본 잠식이 또 이루어집니다. 그래서 그 부분에 대해서는 인건비로 정식 청구해도 서울시에서도 줄 것은 주고 시킬 것은 시킬 것입니다, 분명히. 하여튼 본 위원장이 짧은 지식으로 이렇게 말씀을 드렸습니다.

정말 좋은 말씀 감사합니다. 언제나 저희가 뼈저리게 느끼고 있던 문제를 지적해 주셨고요. 용기를 얻어서 계속해서 추진을 하겠습니다. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2009년도 서울관광마케팅(주) 소관 행정사무감사에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분, 그리고 구삼열 서울관광마케팅(주) 대표이사를 비롯한 관계 임직원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 서울관광마케팅(주) 소관 행정사무감사를 실시한 결과 많은 지적사항이 있었으나 주요지적 및 시정 요구된 사항들을 살펴보면 사업추진 관련 안전사고 예방 철저, U-투어시스템 구축업무 보완 개선, 사업 추진 시 우선순위 검토 후 시행, 인천공항 내 서울관광안내센터 확대방안 강구 등 서울관광마케팅(주) 소관업무의 전반적인 분야에 대해 심도 있는 감사를 펼치고 다양한 사항을 적시에 지적하고 제시하였습니다. 서울관광마케팅(주) 관계 임직원께서는 오늘 감사에서 제시된 정책대안에 대하여는 시책에 적극 반영하여 주시고, 지적된 사항에 대해서는 조속히 시정하여 반복해서 지적되는 사례가 없도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 감사종료에 앞서 위원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 금일 감사결과의견서를 작성하여 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 내일 의사일정은 오전 10시부터 재정경제위원회 회의실에서 서울종합직업전문학교, 한남직업전문학교, 상계직업전문학교, 엘림직업전문학교, 서울특별시근로자복지관, 강북근로자복지관 등 6개 위탁기관에 대한 행정사무감사가 계획되어 있음을 알려드립니다. 이상으로 서울관광마케팅(주) 소관업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다. (의사봉 3타)