손재홍 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 광주광역시의회(제2차 정례회) 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 1. 김대중컨벤션센터

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2009년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조, 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2009년 11월 19일 광주광역시김대중컨벤션센터사장 임의수

다음은 업무보고가 있겠습니다. 김대중컨벤션센터 사장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김성숙 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 우리센터에 각별한 관심과 애정을 가지고 보살펴 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 그러면 지금부터 김대중컨벤션센터 2009년 업무현황보고를 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 센터 간부진을 소개해 드리겠습니다. 서광석 경영본부장입니다. 조봉익 기획관리팀장입니다. 박형면 홍보총무팀장입니다. 위석환 시설운영팀장입니다. 김치열 전시팀장입니다. 박찬준 전략사업팀장입니다. 함진숙 문화창의산업전 사무국장입니다. 보고 순서는 미리 배부해 드린 2009년도 업무현황보고에 의거 일반현황, 2008년도행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과, 2009년 주요 업무추진사항 순으로 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 금년도 주요현황보고를 마치겠습니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 얼마 전 언론에 발표된 바와 같이 우리 센터는 올해도 행정안전부의 2008년도 지방공기업 경영실적평가에서 우수 등급을 받았습니다. 이렇듯 우리 센터가 지난 3년 동안 연속으로 경영실적이 우수한 기관으로 행안부 평가결과가 나온 것은 여기계신 여러 위원님들의 애정 어린 관심과 조언, 적극적인 지원으로 얻어진 상과이기에 다시 한번 깊이 감사를 드립니다. 센터 임직원 모두는 앞으로도 지역사회발전에 더욱 기여하고 시민여러분과 함께 기쁨과 보람을 나누고 드릴 수 있는 공기업이 되도록 배전의 노력을 기울여 나가겠습니다. 아울러 오늘행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적해 주신 사항이나 센터발전을 위한 고견에 대해서는 향후 업무추진에 최우선적으로 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님? 김선문 위원님 질의하십시오.

김선문 위원입니다. 사장님, 김대중 컨벤션센터를 저희들이 행정사무감사 마지막하면서 뿌듯한 감이 있습니다. 왜냐하면 우리 센터가 그 동안 전시 가동률도 상당히 드높여지고 물론 금년에는 여러 가지 신중플루로 인해서 어쩔 수 없는 상황이기는 합니다만, 어떻든 간에 고객만족도라든지 컨벤션 유치, 가동률, 지방공기업 경영평가 3년 연속 우수등급을 말씀을 하셨잖아요. 또 저희들은 한편으로 보람이 있다는 것은 무엇이냐면 예전에 행자위에서 김대중컨벤션센터를 지적하는데 다른 실ㆍ국에 비해서 지적사항 조치결과들이 꽤 이행하려고 하는 노력이나 흔적들이 많이 보여집니다. 나름대로 기쁩니다. 다만, 제가 요구하는 것은 무슨 이야기냐면 국제행사, 여러분들이 주는 행정사무감사 요청자료 11쪽에 보시면 국제회의의 여러 가지, 몇 건을 하셨다고 자료를 주셨지요. 16번에 국제회의를 하셨다고. 김대중 컨벤션센터, 우리가 민주ㆍ평화ㆍ인권의 도시, 사실 민주의 성지 아니겠습니까? 그럼으로써 광주 이미지를 제고하고 드높여 나가고 그러면서도 의향과 예향을 주장하는 광주인데, 실질적으로 여러분들이 내는 자료 국제회의라고 했는데 여기에서 보면 정말 국제회의다운 것이 전남대학교 바이오에너지 특성화 대학의 사업단, 한국ㆍ독일 상공회의소, 세계해외 한인무역협회, 그 다음에 루시연찬 총회 이것을 제외하고는 실질적으로 국제회의다운 부분들이 아쉬워 보입니다. 예를 들어서 국제학술대회라든가 이런 부분들을 해 놓으면 굉장한 사람들이 세계적으로 온다고 그럽니다. 그러면 세계인들이 광주를 찾았을 때 광주에 이 분들이 2박 3일 토론회를 하고 학술대회를 하면 3박 4일도 체류하게 되면 광주라는 부분들이 굉장히 홍보도 되고, 또 부가가치도, 여러 가지 간접적인 시너지 효과들도 있어진다 말입니다. 앞으로 주문을 하고 제안을 하고 싶은 사항은 이러한 국제회의에 대한 유치 부분들이 그 동안에 아낌없는 노력을 하고 계십니다만, 다소 미흡하다. 그런 이야기를 드리고 싶고. 여기에 대한 계획이라든가 견해는 어떠신지 사장님이 답을 해 주시기 바랍니다.

우선 국제회의에 앞서서 여러 가지 격려의 말씀해 주셔서 고맙습니다. 더욱 열심히 노력하겠습니다. 국제회의 문제는 많이 유치하면 거기에 파급되는 경제적인 파급효과도 크고 광주를 전 세계에 알리는 효과도 상당히 큽니다. 규모 있는 국제회의 유치에는 많은 시간과 절차와 노력이 드는데 그 부분에 대해서는 저희가 제대로 하고 있지 못하다고 솔직히 말씀드립니다. 그것은 조직이나 인력의 제한, 여건 등이 될 수 있는데요. 우리 보고 자료에 별도로 해 놨습니다만, 국제회의는 컨벤션뷰로에서 주도적으로 하고 저희는 현재는 국내회의, 기업회의, 학술대회 위주로 하고 있습니다. 그것이 예산과 인력의 제한, 예를 들어서 부산 벡스코나 이런 데는 전시장 안에 별도 국제회의유치팀을 두고 있습니다, 그만큼 전문적인 노력이 필요하기 때문에. 저희도 내년에는 그런 국제회의 유치하기 위한 인력 충원, 기능을 보강하려고 계획을 세워놓고 있습니다만, 여러 가지 예산이나 정원, 이런 개념이 있어서 시하고 협의 중에 있습니다.

그래서 드린 말씀인데 벡스코나 킨텍스를 비교했을 때 김대중컨벤션센터가 국제적으로 지위부분에 대해서 전시가동률이라는 자랑을 세우고 이렇게 하지만 굉장히 밀릴 것이란 말입니다. 물론 여건도 그렇고 광주라는 나름대로 한계성, 이런 부분들이 없지 않아 여러 가지 어려운 부분들도 있을 것입니다. 그래서 아까 말씀하실 때는 직접적으로 유치하는 것이 별도로 있다고 그랬는데 그 부분을 김대중 센터도, 아까 뷰로라고 이야기 했지요. 같이 연계해서 고민을 해 줘야 할 것 같다. 이것이야말로 지방에서 국제화, 세계화로 발돋움하고 되지 않을까 싶어집니다. 여러 가지 보고도 받고 감사를 해보니까 우리시가 자매도시도 여러 군데 있습니다. 자매도시뿐만 아니라 우호도시를 맺어서 한 국가들도 굉장히 여러 개 도시마다 많이 있습니다. 이런 데를 우선적으로 파트너십으로 생각하면서 같이 공생, 상생할 수 있는 방안으로 창구, 그렇지 않으면 그런 이벤트행사, 이런 부분들도 조금 노력을 하게 되면 충분히 가능하지 않을까 싶어집니다. 이러면서 점진적으로 확대해 나가면 되지 않을까 싶어져요. 그 다음에 제가 자료 요구를 했는데 오지 않아서, 시설관리 면에서 현황을 보면 조명이든, 전기ㆍ통신ㆍ소방이든, 주차, 미화, 보안문제들, 급여까지, 산출내역까지 인원, 과업지시서, 계약유의사항, 입찰공고문, 입찰조건, 이 부분들을 자료로 감사 끝나기 전까지 주시고. 그 다음에 김대중컨벤션센터를 다니면서 느끼는 사항이 하나 있다면 여기 오시면 우리청원경찰을 보셨을 것입니다. 김대중컨벤션센터도 첫 번째 들어가게 되면 안내요원을 보고 청원경찰을 늘 만납니다. 청원경찰이 따뜻하게 하고 인사정도하면 굉장히 좋고 센터이미지의 첫 얼굴인데 그 점이 전혀 안 되더라고요. 수십번 갔지만 청원경찰들이, 안내하는 사람들이 인사하는 것을 한번도 못 봤습니다. 여기 입구에 들어오면 우리 청원경찰 얼마나 인사 잘 하는가 봐 보십시오. 상당히 비교가 될 정도로, 그게 김대중센터의 전체적인 얼굴이요, 평가가 될 수 있거든요. 간단하고, 직급이야 어떻게 해서 되는가 모르지만, 그 점에 대해서 조금만 노력을 하고 신경을 쓰면 될텐데 그 점이 미흡하다, 이렇게 말씀드리고 싶고. 마지막으로 본인이 드리고 싶은 것은 몇 번을 강조해도 이 부분들은 안전사고 문제를 했는데 김대중 컨벤션센터가 고객편의위주의 시설물이 되어가자, 그래서 지난번에도 화재가 났었지 않습니까? 이런 부분들이 다중 집합체들이 모이는 장소기 때문에 그런 쪽에 대해서 늘 유념을 해 주시기 바라겠습니다. 아시겠지요? 자료 요구하는 부분들도 아시겠지요?

예.

이상 본위원 질의 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 손재홍 위원 질의하십시오.

이명자 위원입니다. 업무현황보고를 받아 봤습니다. 보통 모든 업무보고가 사업개요가 있고 추진방향이 있으면서 그 동안 추진실적으로 나열을 하고 있어요, 사장님. 그런데 현재 우리 센터는 사업개요가 누락이 되었거든요. 사업개요가 있으면서 쭉 추진방향이랄지 해야 하는데 그게 빠졌는데 사장님 이 문제에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

업무가 시의 국별 단위사업하고 달리 기본업무는 전시회 개최 및 유치, 지원, 이렇게 몇 가지 그룹으로 나누어지거든요. 그것을 단위사업으로 쓰면 너무 많아지기 때문에 사업을 묶어서 정리하다보니까 그렇게 되었습니다. 보완하겠습니다.

그러세요. 그래도 어떻든 사업개요가 있으므로써 추진방향이나 추진실적으로 나오는데 바로 들어가니까 조금 저희들도 그런 부분이 있는 것 같으니까 불편하시더라도 개요에 대해서 해 주시기 바랍니다. 12쪽에 보시면 연초 업무보고 때도 이야기했습니다. 봄꽃박람회 개최 시 장애우나 다문화가정 5천명 무료 초청해 가지고 포상도 실시했다고 보고도 받았는데 각종 행사에 있어서 장애우나 다문화가정을 무료초청해서 사회 약자층의 배려를 확대해 주신데 대해서는 감사드리는데 올해 실적을 보니까 장애인 웹 접근성을 확보를 하셨다고 보고를 하셨거든요. 구체적으로 설명해 주시면 좋겠네요.

시청 홈페이지나 의회 홈페이지는 다 되어있습니다. 우리홈페이지는 2005년 개관당시에 열었고 조금씩 보완해 왔는데 장애인들이 들어와서 할 수 있도록 시스템이 안 되어서 이번에 개편하면서 보완했다는 말씀입니다.

그걸로 받아들이면 되겠네요. 14쪽도 마찬가지인데요. 장애인이나 저소득층이나 다문화가정 등 사회 취약층 대상 지원활동에 있어서 작년보다 2배 이상의 지원실적을 거양한 것은 바람직한 사업으로 이런 좋은 사업은 계속해 주시기 바라고요. 연초 보고서에 보면 시민과 함께 하는 1등 공기업 구현이라고 보고 하셨잖아요. 이번 보고 에 보면 공익사업 활성화로는 지역사회공헌이라고 하셨는데 연초에 했던 말과 연말에 저희가 혼돈이 되지 않았나 싶은 생각이 들어서 그런 보고서에 잘 맞춰주시고요. 각종 행사를 유치하고 개최함에 있어서 다양한 전시나 이벤트 등에 어린이에서 노인에 이르기까지 그리고 사회에 공헌할 수 있는 볼거리, 고객 만족 극대화, 성과중심의 전시가 이루어지도록 노력해 주시고, 사장님께서 연초에 업무보고 하신 비전대로 국제경쟁력을 갖춘 세계 속에 일류 전시컨벤션센터로 거듭나시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

계속 노력하겠습니다.

다음 질의하실 위원님? 이정남 위원님 질의하십시오.

우리 DJ센터 홈페이지를 보게 되면 고객의 소리, 고객제안센터 이런 것이 있지요. 시민들이 제안할 수 있는 부분들. 그런 데 거기 부분이 닫혀 있습니다.

예. 그렇습니다.

그런데 왜 내가 이 말씀을 드리냐면 우리시 홈페이지는 시장에게 바란다라든가 시장한테 하고 싶은 이야기를 충분히 하면서 그런 부분이 다 열려있습니다. 왜 그럴까요? DJ센터는 홈페이지를 닫았을까요?

그 부분을 고민하고 있는데 우리가 고객의 소리 온오프라인 절반 정도는 무책임한 이야기들이 있더라고요. 저희는 의견 준 것에 대해서는 아까 보고 드린 것처럼 반드시 전 직원에게 공유를 시키고 그 다음에 그 분들에게 문화상품권도 지원해 드리고, 또 우리 행사에 초청도 하고 있습니다. 그것을 하다보니까 의미 없는 이야기로 많이 들어와 가지고 그것을 받기 위해서 흔적만 남기는 분들도 많이 있더라고요. 그래서 그것을 닫혀서 운영하고 있는데 그것을 여는 방안을 고민하고 있습니다. 홈페이지도 대대적인 개편을 추진하고 있는데 거기에 반영하려고 하고 있습니다.

접속하는 건수나 모든 부분이 시가 훨씬 크지요. 지금 사장님께서는 많지 않은 접속건수 가지고 그렇게 말씀하고 계시는데 우리시에서는 여러 접속 건수도 있고 거기에서는 상당한 진지한 이야기들, 듣기에 따라서는 상당히 거북한 이야기들도 탑재가 되어있거든요. 그런데 이것 역시 홈페이지에서 서로 공유하는 것은 이 자체도 마케팅이거든요. 그렇지요. DJ센터를 충분히 알릴 수도 있고 그러면서 개선하기도하고 좋은 장점을 살리기도 하는 부분이 있는데 저 깜짝 놀랐습니다. 그런 부분은 금년이 가기 전에 개선하셔서 고객과 시민과 함께 하는 DJ센터가 되기를 바랍니다.

개방하도록 하겠습니다.

다음에 가동률은 상당히 열심히 하셔서 전국적으로 뒤지지 않는 가동률 같습니다. DJ센터가 사장님께서도 명소라고 말씀하셨는데 여러 가지 랜드마크 기능을 가지고 있다고 말씀 하셨는데 사장님이 보시기에는 DJ센터가 가동률이나 이런 부분에서는 전시나 회의, 이런 부분은 되어있는 것 같은데 노력하고 계시고. 외적인 부분들, 시민과 함께 같이 간다는 그런 명소자리매김이라든가 이것은 어떻게 생각하시는가요? 예를 들어서 분수대나 야외음악당이나 이것을 시민들 속에서 자연스럽게 DJ센터 좋아, 쉴만해, 편안해, 거기 가면 물도 흐르고 음악도 있어, 이러면서 어떻게 보면 디자인이나 모든 부분이 여건상에 명소가 될 수 있는 여건을 여러 가지 여건을 갖추고 있다고 봅니까? 제가 보기에는 그런 부분에 상당히 못 미친 것 같아서 사장님 생각은 어떠신가요?

아직 충분치 못합니다. 말씀드린 것처럼 작년에는 8월, 9월, 하절기 위주로 매 주말 토, 일에 행사를 했고요. 금년에는 두 배로 늘려서 6월부터 9월까지 했습니다. 그리고 지난번에 지적을 해 주셨는데 제 목표는, 제 꿈은 추운 한 겨울 빼고는 상시적으로 그런 행사를 할 수 있도록 가져가려고 하고 아까 보고드린 것처럼 그렇게 프로그램을 만들려고 고민을 합니다. 점차적으로 늘려가야지 그게 일시에 인위적으로 행사를 유지하려고 하면 청중도 있어야 하고 비용도 만만치 않게 수반이 됩니다. 오시는 분들이 오픈을 해서 무료로 와서 해주시는 분도 있는가 하면 대부분은 수고비를 드려야 하는 부분도 있고 그래서 그것을 적절하게 조화시켜가면서 점진적으로 분위기를 개선해 가려고…….

명소라는 것은 자발적으로 찾아와서 거기에서 즐기는 행사를 하는 것입니다. 저는 그렇게 생각합니다. 명소는 찾아오는 모습들, 찾아가지고 하는 것도 있겠지만 찾아와서 여러분들한테 요구도 하고 즐거워하는 DJ센터, 이런 모습들이 있어야만 되는데 그런 부분이 미흡한 것 같다. 전시나 회의나 이런 부분도 상당히 중요하지만 주업이지만, 외적인 부분들에서 랜드마크 말씀하셨습니다. 명소를 만드는 그런 일을 열심히 해 주시면 좋겠습니다.

계속 노력하겠습니다.

작년 감사 때 그랬을 것입니다. 초등학교에 교가들이 있는데 교가 확보를 얼마나 하셨는가?

두 번 지적해 주셨거든요. 그래서 교육청, 학교 접촉해서 노력을 했는데 300여 학교가 있다고 말씀하셨습니다. 저희가 120개 학교 교가 확보를 했고요. 지난번 보고 때 40개라고 보고 드렸고요. 120개인데 그 이상은 어렵다는 이야기입니다. 실무자 선에서. 교육청 접촉, 학교접촉, 찾아가기도 했는데, 우리가 설득을 충분히 못 했는지 모르겠는데 우리한테 주지 않으려는 그런 입장인 것 같습니다.

사장님, 의원님들은 사회성이 강하신 분들입니다. 공직사회에 그렇게 계셨던 분들은 아닌 것 같고. 그런 일들은 쉽게 열심히 노력하면 될 수 있는 일이거든요. 그래서 너무 소극적인 모습들이 있다. 그 답변도 저희들한테 우리도 노력해 드릴께요. 그렇게 해서는 안 됩니다. 광주가 거의다가 30분 거리지요. 벌써 해가 넘어가고, 이런 모습들인데 이렇게 해서 어떻게 명소 만들어지겠습니까? 이것은 기본적인 것인데. 서로 간에 소통시키면 되고, 메일이나, 이런 것을 하면 될 수 있는 사안들인데 조금 더 직원 분들도 계시니까 해 주세요. 예산타령이나 무엇이 여건이 어떻다든가 이런 이야기보다도 쉽게 할수 있는 일들은 해 주셨으면 좋습니다. 그 정도까지만 제가 말씀드리겠습니다. 사무실 임대나 이런 부분들은 비어있는 데는 없습니까?

거의 100%임대하고 있습니다.

입주하신 분들은 우리시에서도 많이 있고 거기에 기본적으로 DJ센터에 전시나 회의가 주 목적인 부분이 많이 있지 않습니까? 제가 드리고 싶은 이야기는 조금 전에 동료 위원님들께서도 국제회의, 행사를 많이 주관해야 한다. 그런 말씀도 많이 하시고 저도 그렇게 생각을 합니다. 동시통역 있지 않습니까? 동시통역 학원 내지는 동시통역사 회사들이 실은 DJ센터와 밀접한 관계가 있어야 하거든요. 그것은 여기 입주업체 중에 한 군데나 있습니까?

아직은 없습니다. 동시통역사는 광주에도 없습니다. 서울에만 있습니다.

양성을 해야 하거든요. DJ센터의 기본, 필수라고 생각이 들어요. 그런 업체들 유치를 최대한도로 하셔서 그렇게 하므로 쉽게 동시통역을 시민들과 많은 분들에게 제공할 수 있지 않습니까? 작은 것이라도. 꼭 동시통역이 크게 필요한 것이 아니고 적은 숫자의 번역할 수 있는 부분들이라도, 통역을 생활화 했으면 좋겠다. 동시통역은 필수지 않습니까? 회의실이나 이런 데는.

국제회의일 경우에 그렇습니다.

국제회의를 유치해야만 우리가 살 수 있는 길이 열리기 때문에, 동시통역 회사나 이런 부분들을 어떻게든지 유치하셔서 서로 함께 같이 유치를 한다든가 국제회의를. 그렇게 하므로써 DJ센터를 활성화 시켰으면 하는 생각이 듭니다. 그럴 가능성이 있을까요?

순차적으로 수요가 증가 되면서 그 분들이 상주해서 수익성이 날만큼 수요가 증가되면 자연발생적으로 그 분들도 인근에 또는 사무실에 입주가 될텐데요. 그것은 저희가 적극적으로 행사를 많이 유치하고 노력해서 수요개발이 전제된 뒤에 가능할지 모르겠습니다. 왜냐하면 동시통역사 한 분 한 시간 쓰는데 오육십만원, 그 이상 줘야 하거든요. 그렇기 때문에 상근하면서 하려면 여기에 상시적으로 그런 일들이 일어나야 하는데 아직은 거기까지는 이르지 못했습니다.

그러니까 DJ센터가 국제회의가 자주 유치가 되면 이런 분들이 사무실 임대라든가 주변에서 가까이 하고 싶은 생각이 들 것이고요.

시간이 더 걸릴 것 같다는 말씀입니다, 제 생각이.

알겠습니다. 노력해 주시고요.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 위원님들께서 질의를 해 주셨고 좋은 제안을 많이 해 주셨습니다. 하나 여쭤보겠습니다. 신종플루로 인해서 일부 행사들이 취소되어서 가동률이 목표 달성에 차질이 예상되고 있지 않습니까? 그러다 보면 수익부분도 결함이 발생될 것이라고 생각되는데 그 부분 어떻게 하실 계획이십니까?

아까 잠깐보고를 드렸습니다만, 신종플루로 인한 전시, 기타 다른 행사들의 취소로 3억에서 4억 정도의 수입 차질이, 임대에 따른 차질이 발생되고 요. 반면에 다른 사업의 수익증액 요인이 있습니다. 자체 행사를 통해서 수익을 늘렸다든지 그런 부분들 때문에 전체적으로 보면 1억 내외로 차질은 예상되고는 있습니다. 플루로 인한 수입 감소, 우리가 독자적인 다른 부가가치 향상을 통해서 수입 증대한 부분들이 있기 때문에 그 정도는 자체적으로 우리가 가지고 있는 예산 범위 내에서 해결이 가능할 것으로 보고 있습니다. 실은 신종플루 아니면 4, 5억 이상 매년 수입을 증가시키면서 하는데 금년에 예상외로 어려움을 겪고 있습니다.

그래서 걱정스러운 것이 직원들이 토요일, 일요일 근무를 어떻게 하십니까?

토요일, 일요일 행사를 직접 주관하는 경우는 행사시작 3개월 전부터 주말이 없습니다. 3개월 연속근무를 해야 하고요. 행사가 끝나면 시간이 생겨서 주말에 쉬고 있고요. 상시 직원이 주말에 근무하는 분들은 당직자하고 그 다음에 시설관리라든지 보안, 주차, 그 다음에 행사 직접적으로 추진하는 직원해서 3, 4명에서 많게는 10명까지 근무하고 있습니다.

제가 이것을 여쭤보는 것은요. 주말에 가끔 DJ센터를 들려봅니다. 그런데 행사는 안에서 진행이 되고 있는데 물론 관객의 동원도 없어서 그렇겠지만 행사만 열려있을 뿐인 것으로 보이고, 또 직원들이 눈에 띄지 않는 형태를 봤습니다. 그리고 입구들은 전면은 폐쇄되어있고 양쪽 문만 열려진 상태로 있어서 근무자가 적기 때문에 이런 형태로 운영하는 구나, 외부에서 볼 때는 플래카드는 있지만 별로 관객도 없고 운영자들도 보이지 않고 전면이 폐쇄되어있는 부분들이 마치 아무것도 안하는 양 보이거든요. 그렇다면 DJ센터가 전시의 역할을 하고 있는데도 토요일, 일요일에 그런 것이 보일 때 우리가 직접 참여했던 행사들 하고 전혀 분위기 다른 것들이 많았습니다. 그래서 토요일, 일요일에는 직원들이 근무를 안 하는가 보구나 하는 생각도 들고, 제가 염려스러워서, 아까 수익이 차질이 된 부분에 대해서 염려스러워서 물어본 것은 수익이 감소가 되다보면 시간외 근무수당을 지급을 못하고 근무하는 수당들을 지급할 수 없어서 인원배치가 적어지는 것이 아닌가 하는 생각도 들고, 그래서 그 부분을 여쭤보는 것입니다.

우선 주말이나 주중이건 전면에 완전히 자물쇠를 채워서 폐쇄를 해 놓고 있습니다. 신종플루 때문에 내방객의 예방차원에서 완전히 통로를 전면 분수대 쪽하고 하면 두 군데만 열어 놓고 나머지 는 무조건 폐쇄를 해 놨습니다. 그러다보니까 앞에서는 완전히 막혀있는 것처럼 보이셨을 것입니다. 출입구는 양쪽 두 군데만 운영하고 있는 상황이거든요. 출입구에 여러 가지 예방조치를 위한 소독제나 마스크라든지 필요시에 열감지기를 설치해 놓고 있습니다. 그래서 외관에서 위원장님이 보신 것은 막혔기 때문에 사람들이 그 쪽으로는 얼씬도 하지 않습니다. 전시장 전면으로는 이해를 해 주시면 좋겠고요.

그렇게 보이는 측면도 있고 직원들의 배치를 눈 여겨 봤을 때 보이지 않기 때문에 결함이 발생하고 아까 말한 수당지급에 문제가 있어서 직원배치를 안 하는가 하는 그런 염려 때문에 지적을 드린 것입니다.

그 부분은 정상적으로 지급하고 있고요. 행사운영에 더 신경을 쓰고 오히려 직원을 더 투입하고 있습니다. 행사에 따라서 인력규모나 내방객 규모가 달라질 수 있기 때문에 보시는 행사에 따라서 다른 이미지를 느낄 수 있을 것입니다.

어쩔 수 없는 신종플루의 감소 요인이기는 하지만 그와는 상관없이 직원들 근무를 더 강화해 주시고, 또한 혹여 시간외 근무수당이나 근무 외 수당이 미지급 되는 일이 없도록 그렇게 각별히 신경 써 주시고요. 좀더 활성화, 아까 4억정도 차질이 있어도 다른 분야로 활성화 시키는 방향을 하셨다고 하셨잖아요. 적극 더 노력을 해주셔서, 이것도 가동률이 많은데 2차 컨벤션센터를 지으면 더 여러분노력이 필요하다고 생각합니다. 여러분들 1년 동안 고생 많이 하셨는데 좀더 노력해 주시기 부탁드리면서 감사를 마치도록 하겠습니다.

배전의 노력을 하겠습니다.

더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 위원님들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대하여 성실하게 작성하여 조속한 시일 내에 제출하시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원님들께서 시정에 당면한 현안문제에 대해 지적하시고 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점에 대해서 집행부에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 김대중컨벤션센터 소관에 대한 2009년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 다음 준비를 위하여 2시 30분까지 감사중지를 선포합니다.

김선문 위원입니다. 위원장님, 그리고 위원님들, 이사장님께서는 대외적으로 활동이 많으시고 그렇기 때문에 소상히 업무파악을 잘못하시고 계실 수도 있습니다. 사무처장님께서 대신해서 답을 해 주셔도, 그렇게 도와주십시오.

사무처장님 옆자리에 앉으셔서 답해 주시기 바랍니다.

계속해서 질의하도록 하겠습니다. 5ㆍ18기념재단이 아무래도 금년에 처음 행정사무감사를 받고 있습니다. 자료를 검토하고 눈에 띄는 부분들이 있었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 기념재단에서 운영하고 있는 계약직 직원 관련해서 계약직 직원 있지 않습니까? 인건비 관련이 있는데 인건비들이 사업별로 많이들 채용 하셨습니다. 만족도조사 및 위원회운영, 1,900만원부터 웹사이트 운영 예술전 아시아문화포럼 2,200만원, 2,000만원, 2,300만원해서. 토털 8개 사업에 학술 연구기획까지 해서 약 1억 6,620만원이라는 이런 용역계약직이 있습니다. 그런데 제가 보니까 소위 연봉제로 환산을 하게 되면 개인당 보니까 한 계약직 직원들이 2,000만원이 넘고, 그러면 여러분들이 주는 자료에 보니까 7급 5호봉 정도 수준이 됩니다. 본위원이 묻고자 하는 부분들은 이 직원들을 채용할 때 공고를 해야겠지요? 공고절차는 거치셨나요? ○ 5ㆍ18기념재단사무처장 조진태 예. 물론입니다. 공개채용절차를 거쳐서…….

잠시 쉬었다 할까요? (“조금 더하고”하는 위원 있음) 이정남 위원님 질의하십시오.

5ㆍ18정신선양사업에서 지금 7,500여만원이 예산편성 되어있습니다. 사적지 순례, 유공자단체 위문 연수 등 있는데 5ㆍ18법정ㆍ영창활성화를 위한 한마음 음악회, 이런 것이 있습니다. 이런 뜻들은 5ㆍ18 법정ㆍ영창을 활성화 하자는 음악회를 가졌는데 그 결과물들은 어떻게 나왔습니까? 이사장님이 한 말씀해 주시지요. 5ㆍ18상무대에 있는 헌병대 몇 번 가 보셨지요? ○ 5ㆍ18기념재단이사장 윤광장 예.

말씀하십시오. ○ 5ㆍ18기념재단이사장 윤광장 이 위원님이 좋은 것을 지적해 주시고 저도 느낀 바가 큽니다. 그러나 재단이 해야 할 사항들이 여러 가지 있겠고, 그 중에 하나도 영창을 형상화시키는 그런 사업도 추진해야겠습니다. 그런데 여기 위원님들께서 시에 요구를 해 주십시오. 예산편성해서, 저희들도 가만히 손놓고 있지 않겠습니다.

위원장님, 일단 감사를 계속 진행하시면서, 저는 그날 80년대에 어쨌든 여러 가지 빗나가서 제가 정상적으로 이 자리에서 활동을 하고 있습니다. 그러나 시민들 전체가 그런 상황이라고 봅니다. 그래서 이런 5ㆍ18과 관련된 영창보존을 왜 안 하냐, 몇 차례에 걸쳐서 집행부하고 하고 있습니다. 그 예산이 편성되어서 용역발주가 끝나 가지고 하고 있습니다. 당사자도 많이 계십니다. 여러분들은 당사자잖습니까? 또 당사자도 많이 계세요. 위원님들 협조 속에 그런 예산들이 편성되어 가고 있는데 진짜 안타까운 부분이 있어서, 이사장님 처음으로 감사장에 나오셨기 때문에 이런 이야기를 드리고 있는 것입니다. 여러분들 여기서 요구할 사항 있으면 위원님하고 개별적으로 말씀하셔도 되고 끝났을 때 말씀하셔도 되는데 변명은, 감사장은 그런 자리가 아니거든요. 나를 반성하고 올해 잘못했던 사항은 내년에 잘하고자 하는 그런 측면도 있기 때문에 그런 자세로 감사에 임해주시기 바랍니다.

하나 먼저, 아직 직원 안 오셨지요? 연락을 하셔서 자료를 하나 더 요구하겠습니다. 현재 업무보고서에는 사업적인 내용만 되어있지 재정에 대해서 전혀 없거든요. 오실 때 현재 관리하고 있는 기금과 자금현황이 있을 것입니다. 예전에 제가 잔액증명까지 해서 요구했었는데 다른 재단들은 보면 현 잔액까지 해서 올라왔거든요. 그래서 당연히 올라온 줄 알았더니 안 왔거든요. 지금 관리하고 있는 기금 현재날짜, 아니면 지난 달 현재까지라도 해서 잔액내용하고 빨리 해서 가지고 오라고 하십시오. 원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.

이명자 위원입니다. 어떻게 할까요? 광주인권상 있잖아요. 역대 수상자를 볼 때 아까 사무처장이었나, 아시아노벨상이다. 그렇게 하셨잖아요. 그렇다면 광주인권상 해 가지고 수상자를 보면 아홉 중에 한 단체 빼고는 거의 외국사람인데 사실은 한국에도 있어요. 조금 연구를 해 가지고 한국도 받을 수 있도록 했으면 좋지 않겠냐 그런 생각도 들고요. 또 그렇다면 광주인권상이라고 낮춰지는 것보다 우리가 광주세계인권상, 어떻게 명칭을 더 업그레이드를 시켜서 하는 방법도 연구를 해 봐야 하지 않겠냐? ○ 5ㆍ18기념재단사무처장 조진태 그러겠습니다. 우선 민족민주유가족협의회 받았는데요. 국내 단체나 개인도 공문을 발송합니다. 추천을 의뢰하거든요. 그런 과정을 거치고 있고요. 그 다음에 광주인권상은 이전에 윤상원상 등…….

또 질의하실 위원님 질의하십시오. ○ 5ㆍ18기념재단사무처장 조진태 위원장님, 아까 만족도조사와 관련해서…….

만족도 부분들은 본위원이 질의를 했고 다만 여기에 대해서 당초예산의 범위 내에서 이대로 집행을 했느냐라는 부분에 대해서 집행을 하셨다는데 사무처장님께서 잠깐 혼돈이 있었는가 봅니다. 명쾌하게 정리를 해 주시는 것이, 속기가 되고 있으니까 마땅하다고 봐집니다. ○ 5ㆍ18기념재단사무처장 조진태 1,100만원을 일괄 다 지급했느냐 라고 말씀을 하셔서 만족도 조사사업으로 1,100만원이 다 쓰였음을 답변을 드렸는데요. 실 내용은 이렇습니다. 공개입찰을 통해서 선정된 업체에게 지급된 예산은 880만원입니다. 담당자와 통화하셨단 내용이 맞고요. 나머지 비용은 공개입찰 방식이기 때문에 신문에 광고를 해야 하고, 심사위원회를 구성해서 심사를 진행해야 했고요. 그 다음에 중간과정에서 중간보고회를 열어서 조사의 철저성을 따지는 이런 과정이 있었습니다. 그리고 마지막으로 결과보고서 나오면 제본하고 필요한 양을 주변에 알리는 이런 비용으로 쓰여졌음을 상세하게 말씀을 드립니다.

수고하셨습니다. 이정남 위원님 질의하십시오.

내년이 5ㆍ18 30주년이네요. 금년에 기획단을 운영했습니다, 내년에 대비해서. 금년에 했던 사항들, 여러 가지 내년 사업계획이라든가 그런 부분들을 확정한 것 같은데 설명해 주시겠습니까? ○ 5ㆍ18기념재단사무처장 조진태 30주년 대비해서 기획단 운영을 통해서 내년에 여러 가지 대표적인 사업을 준비하고 있는데요. 우선 국제사업을 놓고 보면 광주아시아포럼 행사를 준비하고 있습니다. 광주인권상 역대 수상자를 비롯해서 현재는 유엔 반기문 사무총창 초청장을 내 놓은 상태입니다만, 세계적으로 주목 받을 수 있는 그런 행사로 아시아포럼을 준비하고 있고요. 그리고 30년에 걸맞게 5ㆍ18 민주화운동 정신에 대해서 진단이 필요한데요. 진단을 위해서 마찬가지로 국제학술행사를 준비하고 있습니다. 여기는 세계 유사한 사회학자들 초청해서 발표하고 토론회하는 그런 행사를 준비하고 있습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고하셨습니다. 제가 하나 여쭤 볼 것이 있습니다. 여러분 현재 2009년도 4페이지에 추가경정예산표라고 되어있거든요. 세입부분이 2009년도 세입부분이지요. 그러면 2009년도 세입은 2008년도 잔액이 넘어온 것 아닙니까? 이월되어서 넘어와야 맞지요? ○ 5ㆍ18기념재단사무처장 조진태 이월금은 관리비 이월금으로 7,250여만원이 세입으로 잡혀있습니다.

총무팀장 이기봉입니다. 대신해서 추가로 말씀드리겠습니다. 4억 800만원에는 관리비 이월과 사업비 이월액이 함께 포함되어 있습니다. 이렇게 처음에 예산이 편성되었는데 작년에 시에서 감사를 받으면서 사업비 이월의 경우는 대개 2월말까지 모든 지출이 종료가 됩니다. 그래서 사업비 이월은 이월금으로 잡지 말고 예산현액으로 편성하는 것이 맞다. 광주시 감사에서 지적을 받아서 그 이후에는 관리비 예산만 이월을 하고 사업비 예산은 예산현액으로 잡아서 여기 금액에 포함 시키지 않았습니다.

거기까지는 좋아요. 현재 이월금이 2009년도 예산 이월금 있는 것은 2008년도 잔액이 들어와야 하잖아요? 그렇지요. 이월난에는 맞습니까? 틀립니까?

7,000만원 말씀이십니까? 예.

7,200 자리에 현재 2008년도말 통장의 잔액금액이 이월액으로 되어있어야 맞지요?

예.

한번 이리 와서 봐 보세요. 여러분 통장에 잔액이 남아 있다는 것이 5억 얼마 남았다니까요?

여기에는 예수금은 매달 납부하는 것이 아니고 두 달에 한번씩 납부하게 됩니다. 그런 부분까지 다 포함되어 있어서 그렇습니다.

그러시면 제가 도저히 통장잔액하고 현금잔액하고 5억 3천하고 이해가 안가니까 이 부분을 나중에 자료로 설명해 주시고요. 여러분도 14년만에 처음으로 감사를 받다보니까 어리둥절하고 설명답변이 서로가 이해도 어렵고 서로 커뮤니케이션이 안 통하거든요. 기회가 닿는 대로 항상 의회에 오셔가지고 우리 의원님들에게 궁금한 사항을 설명을 해 주시면 여러분이 잘한 일은 더 잘하게 보일 것이고, 여러분이 미숙한 일은 고쳐서 갈 것이라고 생각합니다. 감사장이라는 것이 1년 동안 잘하고 잘못한 것은 더 잘하게, 잘못한 것은 고쳐가게 하는 것이 감사장이거든요. 내년에는 부족한 부분도 감사해보니까 부족하더라, 더 해야 되겠더라, 남더라, 이것은 안 해도 되겠더라, 이것은 다른 사업해도 되겠더라, 이렇게 하는 것이 감사장입니다. 여러분들이 처음 감사를 14년만에 받아보니까 서로 이해가 안 되어서 그런 부분이 있을 것이 라고 봅니다. 앞으로 그런 부분들은 우리 위원님들하고 같이 유대관계를 많이 해 주세요. 그러시고 하나, 5ㆍ18재단이사장님에게 받아야 하나, 공식적으로 사과를 받아야 할 것 같아서 말씀드립니다. 제가 작년에 5ㆍ18재단의 기금관리에서 잘못된 부분들을 지적해서 행안부 감사를 하고 있지 않습니까? 그 과정에 5ㆍ18기념재단에서는 저에게 기념재단 자산운영 왜곡 허위 주장이다고 기자회견과 정식공문을 통해서 해명요구를 두 번이나 했었습니다. 저는 위원장이라는, 의원이라는 대의기관으로서 잘못된 것을 바로 잡아가자는 차원에서 일을 했기 때문에 저는 잘못한 것이 없다고 생각하고 일을 해 왔는데, 그리고 결국은 여러분 지금의 감사까지 오고, 잘못된 펀드를 해서 손실을 1억 2천 발생한 것까지도 인정하고 가는 시점에서도 해명요구가 왔는데 저는 그래도 의원의 할일이라고 생각하고 아무대답을 안하고 놔뒀습니다. 그런데 지금도 여러분 기념재단 홈페이지에 가서 보면 알림마당에 보도 자료로 그대로 올라가 있습니다. “마치 재단에 대한 무엇인가 악의적인 의도를 가지고 자행하는 행위로밖에 여길 수 없다. 5ㆍ18재단에 우리는 이와 같은 사실무근의 주장을 통하여 5ㆍ18기념재단의 명예를 심각하게 훼손한 시의회 김성숙에게 책임 있는 해명을 요구하는 바이다.” 이런 문건이, “10억까지 주식형펀드 운영할 것이 되어있기 때문에 아무 잘못도 없는데 김성숙 의원 주장은 사실이 아니고 잘못된 판단에 근거하여 자신의 주장에 대한 책임을 해명한다. 그리고 정관을 어기고 주무관청에 허가 받지 않았기 때문에 불법운영이라고 주장한 사실무근의 왜곡된 주장이다.” 이렇게 한 내용들이 그대로 지금까지 남아있습니다. 계속 읽으려면 한참가야 하는데요. 이 부분에 대해서 제가, 지금도 왜곡된 사실이고 지금도 사실무근의 일을 지적했다고 하는 것인지 이에 대해서 답변과 사과를 요청 드립니다. 오늘 조회를 보니까 628명이 지금까지 조회를 했습니다. 이 홈페이지 그 자리 그대로 남아있습니다. 답변해 주시기 바랍니다. ○ 5ㆍ18기념재단사무처장 조진태 그 건에 대해서는 지역 모일간지에 보도된 것에 근거를 해서 재단은 그렇지 않음을 객관적 사실을 통해서 밝힐 필요가 있다고 보았기 때문에 당시 이사를 비롯한 임원들께서 공식입장을 밝힌 것이고요. 공식입장을 밝힌 이후에 그 일간지에 정정보도요청을 비롯해서 언론중재위원회에 제소를 했습니다. 그 결과는 해당언론사가 정정보도 해야 한다는 결정을 받았습니다. 그 내용이 방금 말씀하셨는데 재단이 마치 절차나 이런 것을 거치지 않고 불법으로 투기를 하고 이런 식의 보도였습니다. 위원장님이 말씀하신, 김성숙 의원께서 발언을 했다는 것이 근거였지요.

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2009년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조, 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2009년 11월 19일 광주광역시광역정보센터대표이사 김영주

다음은 업무보고가 있겠습니다. 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 광주광역정보센터 사장을 맡고 있는 김영주입니다. 먼저 간단히 우리직원 소개를 하겠습니다. 봉만철 실장입니다. 박주민 차장입니다. 이동수 과장입니다. 김청곤 과장입니다. 강봉주 과장입니다. 2009년도 업무보고현황에 대해서 말씀드리겠습니다. (보고) 이상으로 2009년도 업무현황보고를 마치겠습니다. 나아가 광주광역정보센터가 위원님들의 아낌없는 관심과 보살핌으로 더욱 발전하고 기대에 부응하도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 위원님들의 의정활동에 영광과 성취의 기쁨이 늘 충만 하시기를 기원합니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의하시는 시간입니다. 질의하도록 하겠습니다. 이정남 위원님 질의하십시오.

오래 기다리시고 보고 하시느라 수고하셨습니다. 홈페이지 전문 회사 같아요. 주 사업들이 홈페이지로 주로 이루어졌는데 금년도에 총 사업 전반적으로 건수로 봐서고 몇 건이나 하셨지요? 크고 작은 일을 많이 하셨는데. 전부 포함해서.

33건 정도 됩니다.

아주 작은 것까지 해서.

40여 건 됩니다.

40여 건 중에서 홈페이지와 관련된 것은 몇 건이나 되지요?

홈페이지도 아시겠지만 여러 가지 분야가 있고 최근에 와서 예를 들면 장애인들을 위한 접근성이라든지 그런 기능들이 많이 발전하고 있습니다.

홈페이지와 관련된 사항?

관련된 사업이 건수로 보면 85%정도 이상이.

그렇지요. 그리고 여기 수의계약이 상당히 많은 것 같습니다. 입찰과 수의계약은 몇%나 되지요?

수의계약은 거의 없다고 보시면 됩니다.

적은 금액은 거의 수의계약 같은데. 금액이 적은 것은 수의계약 아닙니까? 금액이 적은 부분들을 거의 다 수의계약이지요. 그렇지 않은가요? 왜냐하면 홈페이지 유지관리라든가 홈페이지 조그마한 사항들.

그것은 잠깐 저희들이 웹페이지 개발하는 쪽은 잘 아시겠지만 수의계약이 불가능하고요. 일단 개발하면 1년 동안 무상으로 유지보수를 하게 됩니다. 개발한 업체가 무상으로 하게 되는 이유는 무엇이냐면 개발을 했기 때문에 유지할 수 있거든요. 그런데 그게 계속되는 경우에 원래를 개발했던 업체가 계속되는 경우가 많습니다. 그런 경우에는 유지보수계약, SM이라고 되어있는 그 부분에 대해서는 수의계약이 많습니다.

전반적으로 금액이 적은 부분이 많이 있기 때문에 발품 팔아서 많이 사업들을 발주했지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 작년 매출이 얼마였지요?

7억 8천이었습니다.

전부 토털해서?

예.

금년에는요?

금년에는 자료에 제출한 바대로 현재까지 기준이 조금씩 다릅니다만, 11월 현재상황으로 보면 총 13억 7,200만원정도 수주했습니다.

이 정도 수주했을 때 직원 분들이 대표이사님 포함해서 아마 기획관리실장은 시에서 급료가 나가지요?

그렇습니다.

그러면 17분이나 됩니다. 이정도 매출가지고 타당성이 있을까요? 사업적으로.

결국은 기업체는 얼마를 팔아서 얼마를 남기느냐, 특히 남기는 것이 제일 중요할 것 같은데요. 남기지 않고 손익이 균형을 맞추면 결국은 우리가 벌어서 먹는 것이 그대로 계속된다는 이야기니까, 이런 차원에서 보면 제가 업계의 경험으로 보면 1인당 매출액이 1인당 1억 정도는 되어야 한다고 봅니다. 17명이면 17억 정도 되어야 하고요. 저희들이 14~5억 정도에서 균형을 맞출 수 있다는 것은 결론적으로 말씀드리면 직원들의 대우가 평균보다 낮다.

보수가 약하다는 이야기지요.

그렇습니다. 위원님께서 질의하신 내용대로 하면 제가 생각할 때는 1인당 1억 정도는 매출이 되어야 한다. 그렇게 볼 수 있겠습니다.

광역정보센터는 공익과 사익이 같이 가야 할 것 같은 생각이 들어요, 주주님들이 계시기 때문에. 사장님께서도 주주들 보기 상당히 미안할 것입니다. 그리고 감자도 시키고. 상황이 오죽 안 좋았으면 감자까지 시켰을까 이런 생각이 드는데 앞으로 이런 식으로 계속 가는 것들도 모양이 안 좋을 것 같은 생각이 들어요. 어떤 특단의 대책이나 그렇지 않으면 내부적으로 검토가 필요할 것 같은데 그런 부분들은 어떻게 생각하고 계시지요? 앞으로 계획들은.

지금까지 96년도에 설립되어서 이미 우리 회사 역사가 13년이 되었습니다. 매년 행정사무감사를 받으면서 똑같은 위원님들의 우려와 질책, 격려가 있었습니다. 내용은 무엇이냐면 어떻게 해서 손익을 맞출 수 있겠느냐, 발전할 수 있겠느냐, 그런 내용으로 많은 질책도 있었고 격려가 있었습니다. 그런 내용들을 살펴보면 아까도 잠깐 말씀드렸다시피 결국은 지역 업체하고 경쟁되는 모델이 아니라 사업을 주도적으로 개발해서 중앙정부나 아니면 중앙 기관으로부터 사업을 받아와서 지역의 시장을 넓히는 그런 일들을 해야 한다고 생각합니다. 그런데 문제는 무엇이냐면 결국은 실력이 있어야 하고 실력이라는 것은 결론적으로는 좋은 직원들이 있어야 합니다. 그런데 현재의 상황으로 보면 급여체계나 직급체계나 이런 것들이 상당히 경직되게 운영되고 있어서 능력있는 인력들을 확보하기 쉽지 않습니다. 그리고 어쨌든 현재 회사 형태가 주식회사로 되어있기 때문에 위원님들께서 너무 잘 아시다시피 1996년도에 시에서 5억 2,500만원을 투자해 놓고 그 뒤에 사실은 금전적인 지원이 한 푼도 없었습니다. 그런 상황에서 우리가 실제로 사업을 해서 수익을 내서 직원들의 월급을 주고 그리고 이익도 남겨서 주주한테 배당한다는 것은 능력이 일반회사를 운영하는 것보다 몇 배가 필요하다고 생각합니다. 그런 의미에서 지금까지 이런 문제들이 지속적으로 이어져오지 않았느냐 하는 저 개인적인 생각을 가지고 있습니다. 그래서 위원님께서 질의하신 내용대로 저희들 회사에서는 보다 적극적으로 중앙정부나 중앙기관으로부터 새로운 사업을 개발해서 우리지역으로 가져오는 작업들을 저희들이 해야 할 것 같고요. 실제로 위원님들께서는 어떤 부분에서는 우리가 어려운 양자의 입장에서 공익성이나 사익성을 공동으로 추구해야 할 그런 어려운 입장에서 일을 하고 있기 때문에 조금 격려를 해 주시고 조금 더 책임경영을 할 수 있게 자율성이나 유연성을, 어차피 시장에 대응하는 그런 유연성이 굉장히 필요할 것 같은데요. 그런 쪽에서 위원님들이 전폭적으로 결심을 해 주시면 좋지 않겠느냐 그런 생각을 가지고 있습니다.

속에 있는 이야기를 상당히 말씀하시네요. 다들 어려운 처지를 말씀하고 계시는데 우리시를 포함해서 주주 분들이 여덟 분이시지요? 주주회의는 1년에 어떻게 하십니까?

주주총회는 주주 분들이 직접적으로 참여하시는 경우는 드물고요.

대리인들이 참석하셔서 주주총회를 하셔야겠지요.

그렇습니다.

말뜻은 대리인이 아닌 그런 분들이 머리를 맞대고 이 회사를 어떻게 할 것인가, 어떻게 더 출자를 할 것인가, 특단의 조치를 취해 주셔야 하는데 본인은 안 오시고 대리인들이 오니까 대리인들이 얼마나 결정을 많이 하겠어요. 그런 어려운 부분이 있을 것 같아요. 대책을 서로 간에 시나 주주 분들하고 잘 협의하셔가지고 좋은 대책을 세우시기를 바랍니다. 얼마나 고심이 많으시겠어요. 그런 대책들을 잘 세워주시기 바랍니다.

감사합니다.

더 질의하실 위원님? 김선문 위원님!

김선문입니다. 지금 우리 광주 광역정보센터가 금년에 최초 흑자를 냈습니까?

그렇지는 않습니다. 중간에도 흑자를 몇 번 냈었습니다.

방금 존경하는 이정남 위원님께서도 말씀을 주셨습니다만, 이 회사가 주식회사다 보니까 당초에 우리시가 25%를 투자할 때는 어떤 공익성의 목표아래 시민의 세금으로 설립한 회사 아니겠습니까? 그래서 사익보다는 공익적 부분들을 여러 가지 판단해서 했었을 테고 내용적으로는 주식회사다 보니까 사익도, 기업 이윤도 있어야 할 것이고, 그래서 우리 이사장님께서 이 회사를 운영하는데 상당부분 어려움이 많이 있으리라 봐집니다. 공익과 사익 어떤 것이 더 중요하냐, 이 부분에 대해서도 많은 질타도 있었을 것이고 격려도 있었을 것인데, 저는 이런 주문을 하고 싶습니다. 우리 광주광역정보센터가 다시 이야기하면 어떤 이익이 발생이 되면 다시 연구개발에 재투자하고 낙후된 광주의 정보통신 분야에 발전을 꾀해야 한다고 보고 있습니다. 그런 측면에서 봤을 때 금년에 국비지원사업을 몇 가지 땄습니다. 솔루션 개발하고 아이티하고 소프트웨어 지원사업, 지역문화연구사업, 융합제품 상용화 지원사업, 그러셨지요?

그렇습니다.

저는 아쉬운 것이 하나 있습니다. 오늘 지적하고자 하는 것이 무엇이냐면 지금 여러분들이 일반 현황에 보고를 했습니다만, 오히려 추세가 갑작스럽게 업체나 이런 부분들이 많이 생겼단 말입니다. 광주시가 투자를 해 가지고 이렇게 하는 부분들에 대해서 심지어 심하게 표현을 하게 되면 공공의 적이다고까지 업체에서 심하게 표현을 한단 말입니다. 저는 광주정보통신 분야의 낙후되고 빈약한 인프라 구축을 선도적으로 과연 광역정보센터가 어떻게 해 나가고 발전적 방향을 어떻게 해 나갈 것인가 이런 고민들을 해보는 것이지요. 그래서 시민들에게 산소 같은, 소금 같은 촉매제가 되어야 한다고 봐집니다. 이런 차원에서 아쉬운 부분이 있다고 하면 경영기획부, 전략사업부, 인터넷 사업부 중에서 있는데 SI사업부 중에서도 솔루션개발이나 굉장히 중요한데 여기는 직원이 한명도 없습니다. 직원이 한 명도 없는 아쉬움, 오히려 이쪽으로 치중을 많이 해 가지고 비중을 두어야 할 시대의 흐름임에도 불구하고 직원이 한명도 없는데 우리 사장님께서는 여기에 대한 견해는 어떠십니까?

조금 전에 제가 그냥 전체적으로 아울러서 말씀드렸습니다만, 제가 와서 연구소를 설립했습니다. 그 다음에는 SI사업부를 어떻게 보강할까 하는 쪽에서 고민을 많이 했습니다. 결론적으로는 무엇이냐면 말씀하신대로 결국 우리 회사가 먹고 살아야 하는 것이고, 그러면 투자를 하기 위해서는 투자라는 것은 미리 돈을 넣어놓고 실제로 뽑아 먹는 것은 나중에 연차적으로 뽑아 먹는 것 아니겠습니까? 그것이 기술개발사업일텐데, 솔직히 말씀드려서 기술개발 할 수 있는 여력이 없는 상황입니다. 특별히 아까도 말씀드렸다시피 인력부분들에서 그 정도로 시장성이 있는 솔루션을 개발하기 위해서는 훌륭한 엔지니어, 실력있는 엔지니어가 필요한데, 현재 상황으로 봐서, 직급체계라든지, 급여 체계로 봐서는 도저히 사람을 구할 수 없습니다. 그리고 참고로 말씀드리면 우리 직원들의 급여 수준으로 보면 지역에 있는 업체하고 비교해서도 직급별로 차이가 있습니다만, 10%에서 심지어는 21%정도의 낮은 임금으로 체계 구성이 되어있습니다. 그런 상황에서 노력은 하고 있지만 현실적으로 정말 쉽지 않은 과제다. 그렇게 말씀드릴 수 있겠고요. 참고로 말씀드려서 아까 말씀드린 대로 국책과제 따는 것이라든지 이런 쪽의 부분에 대해서는 그 동안에 제가 가지고 있던 네트워크 부분들에서 실제로는 아이디어나 구체적인 사업계획까지도 동원을 받아서 협력해서 따고 있는 상황입니다. 이런 것들을 활용해서 점차적으로 우리회사가 돈을 벌게 되면 위원님께서 말씀하신대로 그 돈을 투자를 해서 좋은 사람을 구하고 또 솔루션을 개발하고 그렇게 하면 그런 역량들이 내재화 되어서 궁극적으로는 말씀하신대로 그런 사업방향으로 전환할 수 있지 않겠느냐 그렇고 기대하고 있습니다.

본위원이 이번에 감사를 하면서 광역정보센터를 조사를 해 봤었습니다. 방금 말씀하신 것처럼 직원들의 급여체계 이런 부분들이 굉장히 생각보다 미약하더라고요. 그래도 열심히 하고 계시구나, 자긍심을 가지고 하시고. 사장님에 대한 부분도 이력을 쭉 조회해 봤습니다. 그래도 우리 광주광역정보센터가 그 동안에 스치고 지나왔던 내용을 보니까 그래도 해 내실 분이다는 생각이 들어집니다. 힘들고 어렵다 하더라도 공공기관에서 민간기업에 대한 필요한 솔루션은 개발하자는 이야기입니다. 우리시가 그런 것이 필요하다면 구입을 하고 설치를 하고 대내외적으로 홍보를 해 가지고 상용화까지 하는 역할을 해야 합니다. 그 동안 단순 업무, 홈페이지나 프로그램유지보수, 그런 데가 아니고 이런 쪽으로 변화를 어려운 가운데서지만 해야 생존 부분들도, 살아남는 것이기 때문에 여기 이렇게 하면 위원님들도 앞으로 도와주실 것이고. 저는 그런 주문을 간곡히 하면서 어렵지만 광역정보센터가 소생하고 잘 되리라 봐집니다. 그런 면에서 힘내시고 본위원 질의 마치도록 하겠습니다.

다음 질의하실 위원님? 이명자 위원님 없으십니까?

없습니다.

하나만 여쭤보겠습니다. 아까 국고를 세 건을 따셨다고 하셨잖아요?

그렇습니다.

제가 어제 정보산업진흥원 감사 때도 말씀드렸는데요. IT 소프트웨어 기술지원사업을 정보산업문화진흥원에서 5,000만원을 받으셨지요?

그렇습니다.

저는 그게 안 맞다고 지적을 했습니다. 국고보조지원사업을 따셔서 하고 계시는데 물론 광주광역정보센터가 어려운지는 알고요. 또한 어려운 가운데에서도 김영주 사장님이 가셔서 더 잘되어가고 있는 것으로 알고 있습니다. 어제 문화진흥원에서 이것은 광주광역정보센터는 시가 출연하는 기관인데 국고지원을 거기서 별도로 따가야지 진흥원에서 해온 사업을 진흥원 IT 소프트웨어, 우리시에 산재되어있는 분야에 지원해야 하는데 시가 출연하고 있는 기관, 센터에 하는 것은 맞지 않다. 저는 그렇게 지적을 했거든요. 물론 우리 정보센터에서도 회사로 보면 자격이 있지만 실제 광주의 IT산업을 육성하는 데는 광역정보센터나 진흥원이나 똑같이 가야 한다고 저는 봐요. 두 개 기관이 똑같은 자격으로 똑같이 가서 광주시에 있는 IT나 소프트웨어 기술들을 향상시키는 역할을 해야 한다고 보거든요. 어차피 지원을 받아서 잘하고 계시지만 이것은 적절치 않다. 이왕이면 정보센터의 다른 국고를 더 따다 했으면 하는 그런 바람의 지적을 했었거든요. 오늘 그대로 보고가 되어서 지적을 드립니다. 물론 충분히 받을 여건도 되지만 좀더, 아까 각 시ㆍ군 받아서 하긴 하더라고요. 김영주 사장님의 역량으로 보면 더 큰 국고도 충분히 받아오실 수 있으리라 봅니다. 어렵지만 그렇게 해 주셨으면 합니다.

명심하겠습니다.

더 질의하실 위원님? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사에서 위원님들께서 시정 당면한 현안문제에 대하여 지적하시고 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점에 대해서 광주광역정보센터는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진업무에 적극 반영하도록 노력하여야 할 것입니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 일정은 11월 26일 오전 11시 공보관실, 감사관실 소관 2010년 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 이상으로 광주광역시 광역정보센터 소관에 대한 2009년도 행정사무감사 종료를 선포합니다.