경기도의회 발언

송영주 의원 발언

제회 제차 경제투자위원회2009-11-19

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진규

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 2009년도 경기바이오센터에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 안녕하십니까? 경제투자위원장 전진규 위원입니다. 경기신용보증재단에 이어 계속되는 행정사무감사에 열과 성을 다해 임해 주고 계신 위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 위원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 경기바이오센터는 21세기 미래성장산업인 바이오 산업분야의 산학연 공동연구개발 및 산업화 촉진 등을 위해 2005년 5월 재단법인이 설립된 후 현재까지 운영 중에 있습니다. 따라서 오늘 행정사무감사가 경기바이오센터 운영에 대한 전반을 검토하여 동 센터가 경기도의 바이오 허브로서 관련기업의 기술개발 및 사업화 지원 등의 역할을 충실히 수행해 나갈 수 있도록 심도 있는 행정사무감사를 실시하여 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 감사에 임하는 경기바이오센터 대표이사와 직원 여러분께서는 행정사무감사의 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다. 먼저 증인선서를 하도록 하겠습니다. 감사를 받는 경기바이오센터 대표이사는 증인의 자격으로 소관업무를 보고하고 질의에 답변하게 됨으로써 먼저 선서를 하여야 합니다. 그러면 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 경기도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 허위증언 시에는 위증의 처벌을 받을 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에는 지방자치법 제41조5항 및 같은 법 시행령 제43조4항의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 대표이사 등 증인은 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 먼저 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 채영복 대표이사님 나오셨습니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

네, 나왔습니다.

진규

전진규위원장

박명환 본부장님 나오셨습니까?

명환

박명환본부장

네, 나왔습니다.

진규

전진규위원장

다음은 선서의 요령을 설명드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 경기바이오센터 대표이사가 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서서를 낭독하시고 본부장은 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 선서가 끝난 후에는 서명한 선서서를 본 감사반장에게 제출해 주시기 바랍니다. 선서해 주시기 바랍니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조제1항, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 11월 19일 경기바이오센터 기관장 채영복.

진규

전진규위원장

이어서 경기바이오센터 채영복 대표이사님 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개해 주시고 계속해서 업무보고를 해주시기 바랍니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

감사합니다. 재단법인 경기바이오센터의 대표이사와 이사장을 맡고 있는 채영복입니다. 평소 존경하는 경제투자위원회 전진규 위원장님을 비롯한 위원님들을 모시고 2009년 행정사무감사에 앞서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 또한 센터에 깊은 관심과 애정을 가지시고 격려와 성원을 아끼지 않으시는 전진규 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 이 자리를 빌려서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 센터 업무보고에 앞서서 본 센터 및 경기의약연구센터의 간부직원을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 센터 업무를 총괄하고 있는 박명환 본부장입니다. (인 사) 다음 경기의약연구센터 업무를 총괄하고 있는 지옥표 센터 소장입니다. (인 사) 오좌섭 경기의약연구센터 본부장입니다. (인 사) 경기바이오센터의 홍성현 기술지원팀장입니다. (인 사) 김판수 장비지원팀장입니다. (인 사) 신상훈 연구지원팀장입니다. (인 사) 민형기 경영기획팀장입니다. (인 사) 이상으로 간부직원 소개를 마치고 센터의 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서서 전진규 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 제가 먼저 센터 주요업무를 개괄적으로 보고드리고 세부적인 내용은 업무를 총괄하고 있는 박명환 본부장과 지옥표 소장으로 하여금 보고드리도록 하겠습니다. 양해를 해주시면 감사하겠습니다.

진규

전진규위원장

네.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

감사합니다. 그러면 계속해서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 본 경기바이오센터가 경기도의회와 경기도의 지원으로 바이오 제약분야 지원기반을 구축하고 다양한 지원사업을 추진하기 시작한 지 이제 2년여가 지났습니다. 그동안 본 센터는 기반조성사업으로 첨단공동장비를 구축, 분석지원과 기술정보시스템 등을 구축해서 착실한 지원사업을 전개하기 위해 노력해 오고 있으며, 첨단기술지원사업으로는 국내 기초기술을 발굴하거나 선진 전문연구기관의 기초기술을 도입해서 이를 도내 제약기업의 눈높이에 맞게 가공해서 기술을 이전하기 위한 중계연구를 추진하고 있습니다. 그리고 이 일환으로 품앗이 화합물은행 등을 구축하는 사업을 추진하고 있습니다. 이런 결과물로서 최근에는 당뇨병치료제 분야에서 유효물질이 검색되고 동물 약효실험을 거쳐서 현재 약효검색시스템을 구축하는 등 가시적인 연구성과가 나타나기 시작하고 있습니다.

진규

전진규위원장

대표이사님은 인사말만 하시고 그냥 자리에 앉아주시지요.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그렇게 하겠습니다. 좀 전에 전진규 위원장님께서도 말씀해 주셨습니다만 제약업 기업들이 R&D 투자역량이 매우 영세하고 따라서 어느 여타 분야보다도 공공부문의 지원이 절실한 부분입니다. 2010년도에도 본 센터가 도내 바이오산업을 포함한 제약산업의 경쟁력 강화를 위한 여러 가지 사업을 착실하게 수행할 수 있도록 전진규 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 적극적인 지원과 협조를 당부드립니다. 이어서 센터의 세부적인 업무보고는 박명환 본부장이, 또 부설기관인 의약연구센터의 업무보고는 지옥표 센터장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

명환

박명환본부장

경기바이오센터 본부장 박명환입니다. 지금부터 경기바이오센터 및 부설기관인 경기의약연구센터의 금년도 실행했던 업무를 말씀드리겠습니다. 제가 바이오센터 쪽을 하고 그다음에 끝나면 곧이어서 지옥표 소장께서 하시기로 하겠습니다. 1페이지에 목차가 있습니다. 일반현황부터 시작해서 미션, 추진현황, 그다음에 내년도에 어떻게 추진할 것인지 그리고 작년도 행정감사 때 사무처리 결과가 어떻게 됐는지에 대해서 말씀드리고자 합니다. 2페이지로 가겠습니다. 우리 센터의 설립목적이 있습니다. 여기 표시된 대로 바이오 제약기술의 산업화를 지원할 수 있도록 온갖 역량을 다 매진하고자 프로그램들을 짜고 노력을 하고 있습니다. 그래서 이를 추진하고 있는 운영조직은 3페이지에 있습니다. 이사장ㆍ대표이사를 비롯해서 기술지원팀, 장비지원팀, 연구지원팀, 경영기획팀, 그리고 부설기관 해서 경기바이오센터는 27명이 있고요. 그다음에 부설기관은 지금 36명으로 구성되어 있습니다. 그다음에 예산은 저희들이 일반예산하고 임대ㆍ관리할 수 있는 예산하고를 합쳐서 122억 2,400만 원을 세입으로 계상을 했고 그다음에 세출도 그에 맞춰서 했습니다마는 지금 현재 집행한 수치들은 표에 표시를 하였습니다. 이에 대한 자세한 내용은 뒤에 질문이 있으시면 제가 답변을 해드리도록 하겠습니다. 그다음에 이 큰 건물 속에는 기업이 23개가 와 있고요 그다음에 대학의 연구센터 그다음에 기타 1센터 해서 27개 기관이 들어와 있고 우리가 패찰을 발행한 걸로 하면 353명이 근무를 하고 있습니다. 그리고 참고로 이 건물에 52%는 기업이 쓰고 있고 나머지의 24% 정도는 우리가 특화연구시설 그래 가지고 3개 대학에 지원을 하고 있는 것이고 24% 정도는 우리 센터가 활용을 하고 있습니다. 그다음 4페이지로 가겠습니다. 우리가 이 미션을, 즉 경기 바이오 제약산업의 기술 경쟁력을 강화하고 기업의 가치를 높이고자 전략적인 목표로 기업 R&D 능력을 제고하자 그다음에 기업의 국제경쟁력을 강화하자는 그 2개의 기치하에 실천하고 있는 과제들은 크게 인프라 지원하고 첨단기술 지원이 있습니다. 그래서 금년도에는 공동장비 구축 및 분석 지원, 첨단기술정보 네트워크 지원 그다음에 센터 건물 및 전문시설 운영 효율화 이거는 연구공간 제공으로 압축하여 이해를 하셔도 되겠습니다. 그다음에 국내 기초성과를 기업화에 연계하는 사업, 선진 전문기관 도입 기술을 확산하는 사업 그다음에 선진전문기관 협력연계 사업, 품앗이 화합물은행 구축 지원 사업, 선진제약사 신약개발 전문교육을 지원하는 사업을 수행하였고 이에 대한 자세한 설명을 지금부터 말씀을 올리겠습니다. 5페이지입니다. 첫 번째, 첨단기술 지원을 위해서 첫 번째가 국내기술의 기초기술성과를 기업화에 연계하자, 무슨 말씀이냐면 국내 대학이나 연구기관에서 만들어 놓은 기초기술성과를 산업화하기 위해서는 중간 연구가 좀 필요합니다. 특히 재가공을 하고, 저희들 얘기로는 연계연구를 통해서 그 결과는 신약을 할 수 있는 선도물질이 될 거고 이 물질을 발굴해서 기업에 제공하자 또는 기술을 이전하자고 하는 내용이 되겠으며 금년에는 당뇨병 치료제를 연구해서 유효물질을 검색하고 동물실험에서 약효를 확인하는 일까지 했습니다. 그래서 그동안 추진현황은 검색법을 만들고 그다음에 유효물질 검색도 하고 그동안에 나온 유효물질 3개 중에서 2개는 동물에 먹였더니 혈당강하 작용이 있다는 것을 확인을 하고 지금은 그 물질의 구조를 좀 최적화해서 기업에 넘겨줄 수 있는 준비를 차근차근 해 나가도록 하겠습니다. 뒤에 6페이지에 있겠습니다. 여기에 있는 그림들은 보통 연구하는 사람들이 할 수 있는 얘기인데 맨 왼쪽 위에 있는 것은 당뇨병이 생기는 것 중에서 비만 또는 영양과다로 인해서 소포체라고 하는 기관에 스트레스를 받으면 이게 인슐린 저항성이 생겨 가지고 당뇨를 일으키는 그런 메커니즘이 있습니다. 그래서 이 스트레스를 줄일 수 있다 그러면 당뇨치료제로 활용할 수 있겠다 하는 이런 가정하에서 시스템을 만들었고 그 바로 오른쪽에 있는 거는, 컬러로 안 나와서 좀 죄송합니다마는 우리가 발견했던 물질들이 왼쪽에서부터 보면 밑으로 이렇게 커버가 내려갑니다. 그러면 먹이고 하루가 지나서부터 혈당이 떨어진다고 하는 거를 동물에서 확인한 그런 실험데이터가 되겠습니다. 그 아래 있는 것들은 어떻게 하면 반응ㆍ용량곡선이 나오느냐 또는 우리가 만든 셀 시스템이 잘 되었느냐 그다음에 우리가 만들었던 한 시스템에 물질을 넣으면 용량ㆍ반응곡선이 또 나오느냐 하는 그런 실험적인 자료가 되겠고요. 7페이지 보겠습니다.

진규

전진규위원장

본부장님, 이런 거는 업무보고가 아니고 기술보고가 되니까 이건 우리가 문건으로 읽어볼 수 있으니까요. 바이오 업무와 관련된 보고만 간략하게 해주시기 바랍니다.

명환

박명환본부장

네. 그래서 다음은 선진전문기관 기술을 도입해서 우리 기업에 확산하자는 건데 금년에는 특히 프랑스의 국립보건의학연구원의 기술을 도입해서 기업에 넘겨주려고 하는 시도를 많이 하였습니다. 그래서 첫 번째로 이런 일을 할 수 있도록 지난 4월 28일 날 경기바이오센터하고 국립보건의약연구원하고 그다음에 한국파스퇴르연구소가 아예 협력연구센터를 만들었습니다. 그래서 이 센터의 주요한 기능들은 프랑스에 있는 기초기술 연구결과들을 소개하든가 기술을 이전하든가 또는 그 기술들을 재가공해서 그 결과를 기업에 이전하는 일을 맡아갈 것입니다. 두 번째가 프랑스 국립보건의약연구원의 기술을 아예 6개를 가져다가 기업들에게 설명을 하고 그다음에 그 기업들의 반응을 조사해서 지금 INSERM으로 보내고 그다음에 INSERM하고 우리 기업들이 바로 지금 협의를 하고 있는 그런 중에 있습니다. 그래서 이 기술들이 우리 기업들에게 흘러가서 신약 개발하는 데 도움이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그다음 8페이지입니다. 프랑스, 그냥 INSERM이라고 그러겠습니다. INSERM의 우수기술을 발굴하고자 노력했는데 네 가지 기술을 가져다가 여러 가지 방법론적인 어프로치(approach)를 해서 그중에 3개를 골랐습니다. 비만하고 항암단백질하고 다발성경화증이라고 하는 적응증에 해당되는 건데 이 3개에 대해서는 협력연구를 하자고 협의를 했습니다. 조금 소개를 드리면 비만과제에 대해서는 아예 거기에 Jockers 박사를 모셔다가 우리 기업을 상대로 해서 설명도 하고 의뢰하고 자세하게 연구를 진행할 수 있는 협의를 다 완성하고 이를 위해서 기반으로 필요한 세포기반이미지 측정시스템이라든지 하는 것도 다 갖춰놓고 그다음에 우리가 할 수 있는 일은 지금 시작을 해서 진행을 하고 있고요. 항암단백질 역시도 기업에다 얘기를 했더니, 처음에 와서 했던 것은 이거는 세포치료라 그래 갖고 하는 개념으로 했는데 아예 단백질이면 좋겠다고 하는 기업의 요구가 있어서 “그러면 우리가 만들어주마.” 해 가지고 이게 진행이 되고 있습니다. 다발성경화증은 쭉 히스토리가 좀 길긴 합니다마는 지난주에 아예 불란서에 가서 협의할 수 있는 조건들을 다 협의를 하고 이제 계약서만 바로 되면 일이 진행이 될 수 있도록 진행을 하고 있습니다. 그다음에 밑에 있는 거는 한국파스퇴르연구소하고 우리 센터가 공동으로 하는 프로젝트가 있습니다. 그래서 이거는 지난해 신규타깃을 찾아보자, 이 기본기술은 파스퇴르연구소에 있습니다. 그래서 우리 직원 2명을 보내서 거기에 있는 기본기술들을 숙지하고 들어갈 수 있는 준비작업을 하고 있습니다. 그다음에 9페이지는 화합물은행 사업인데 이것은 신약을 개발하는 데는 꼭 있어야 되는 그런 화합물은행이 있어야 됩니다. 그래서 왜 시작했느냐 하는 것은 우리 기업들 보면 뭐 한 1,000종, 2,000종 있는 거고 그다음에 국가가 돈을 내서 한국화학연구원에다가 17만 개 정도를 만들었는데 그거 하는 데 한 8년 정도 걸렸습니다. 그래서 우리 관내에 있는 기업들이 직접 할 수 있도록 화합물은행을 만들자 그래서 금년 시작할 때는 한 5,000개 정도면 어떨까라고 생각을 했는데 우리가 Scripps연구소에 있는 남태규 박사라고 하는 분을 모셔 왔습니다. 그래서 이 전문가하고 얘기를 해봤더니 “처음부터 이렇게 만드는 것보다는 아예 유효물질을 팔고 있는 데가 있으니까 그거를 사오는 게 좋겠습니다.” 그래서 목표를 변경했습니다. 10만 개를 사기로 하고 지금은 2만 개가 들어와서 지금 현재 활용을 하고 있고요, 나머지 8만 개는 금년 12월까지 다 들여오도록 지금 준비가 돼서 진행을 하고 있고 그다음에 화합물이 10만 개 그다음 내년에 또 예산을 주셔서 시작하려면 또 한 10만 개 이렇게 해 가지고 저희들이 한 100만 개 정도를 할 수 있는 시스템을 만들려고 그러면 그걸 관리할 수 있는 또 하드웨어적인, 소프트웨어적인 시스템이 있어야 되는데 이것 역시도 장비위원회를 동원해서 협의를 한 다음에 지금 주문이 나가 있어서 금년 말까지 다 완성을 시키고 이 화합물들을 내년부터는 우리 기업들이 열심히 활용을 할 수 있도록 저희들이 프로모션을 해 나가겠습니다. 그다음 10페이지 되겠습니다. 인프라 지원은 그게 사실은 두 가지가 있습니다. 장비지원이 있고, 정보지원이 있는데 첫 번째 장비지원은 경기도하고 지식경제부하고 반반씩 50%, 50% 해서 5년 동안 하는 사업입니다. 그래서 이 사업을 통해서 어떻게 하면, 수요자인 제약 또는 바이오기업들이 필요로 하는 첨단장비를 구축하자 그다음에 구축하면 분석서비스를 해서 그분들의 경쟁력도 높여주고 인력도 좀 지원해 줄 수 있는, 간접적인 지원입니다마는 해주는 방향으로 하고 그다음에 장비를 갖다 놓고 사용할 사람들을 교육시키면 우리도 교육받고 기업도 또 그런 전문인력을 양성할 수 있는 길이 되겠습니다. 그래서 금년에는 초고속 유세포분리기라 그래 가지고 이것을 비롯해서 15종 구축을 완료했고요. 그동안에 55종 구축을 완료했습니다. 그리고 지금까지 예산 전체로 하면 78억쯤을 썼습니다. 그리고 그 외에도 단백질을 생산할 수 있는 시스템이라든지 그다음에 생물안전2등급시설이라든지 동물실험실 등을 운영하고 있습니다. 그래서 저희들이 분석했던 시험서비스는 여기에 표를 만들어 뒀습니다마는 지금 현재 우리 관내에 연구소가 있는 기업들이 한 360여 개 됩니다. 그중에서 한 1/4 정도는 우리 센터에 있는 장비를 활용하고 있고요. 저희들 목표는 좀 더 투자를 해서 아예 반 정도가 우리 센터에 와서 장비를 활용해서 본인들이 일을 하는 데 도움을 줄 수 있도록 하는 목표를 가지고 진행을 하고자 합니다. 그다음에 11페이지는 이렇게 하면서 그냥 장비만 하는 게 아니라 기술지원 또는 구축을 동시에 하고 있습니다. 이거는 국책사업을 하는 데 필수적으로 기술구축을 해야 될 부분이 있고 그다음에 기업들이 분석 의뢰를 올 때 그냥 시료만 들고 오는 경우가 있습니다. 그럴 경우는 분석법을 아예 우리 직원들이 만들어서 서비스를 해줘야 되는 그런 사항이 있기 때문에 실험계획 구축이라든지 또는 기술지도 건수라든지 하는 게, 뒤에 자료제출을 했습니다마는 기술지도만 하더라도 22개 기업에 33건 정도를 하고 있고요. 그다음에 동물실은 이 기관에 비해서는 80평 이내로 좀 작은 형편이긴 한데 지금은 풀로 가동을 하고 있고 작다고 아우성입니다. 그래서 좀 증축할 수 있는 계획을 세워야 되지 않나 하는 생각들을 하고 있고요. 그다음에는 그럼 이렇게 지원했는데 과연 무슨 효과가 있었느냐 하는 걸 수치로 나타내라 그러면 좀 고민들을 해보는데 만일에 저희들이 투입한 금액에 대한 그 장비들을 기업들이 직접 산다 그러면 한 6,400억 정도를 세이브할 수 있는 그런 효과를 나타내고 있고요. 그다음에 우리가 있는 설비들을 활용해서 제품의 원료를 만들어가는 일들을 하고 있습니다. 그런데 이것 역시 어디에서 사온다 그러면 한 150억 정도를 세이브할 수 있는 그런 설비를 갖추고 지원을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음 금년도에 남아 있는 거는 동물세포발효기 50ℓ짜리가 들어오도록 지금은 작업을 하고 있고요. 항상 서비스하는 쪽이니까 이분들이 만족을 하는지 어쩐지, 그래서 만족도 조사를 해 가지고 저희들이 참고를 해서 일들을 하겠습니다.

진규

전진규위원장

본부장님, 시간이 자꾸만 너무 지나가는데요. 업무 중심으로 좀 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

명환

박명환본부장

알겠습니다. 그다음에 12페이지는 선진전문기관하고 네트워크 연결해서 우리 기업들이 외국에 가서 기술트랜스퍼를 하거나 또는 기술을 교류할 수 있는 기회를 만들어주는 작업을 하고 있고 특히 미국 샌디에이고 BIOCOM이라든지 LSBC라고 캐나다 밴쿠버에 있는 생물산업협회하고 연계를 지어서 활동을 하고 있습니다. 그다음에 기술정보 지원도 이건 인프라에 해당되는 건데 우리 기업들에게 지금 3,800여 종의 저널하고 세 가지의 데이터베이스를 기본적으로 해 드리고 있고요. 이분들이 또 외국의 BIO 2009라든지 BIO KOREA 2009에 참가할 때 저희 부서들이 함께 참가한다든가 또는 자금을 조금 지원해서 같이 갈 수 있도록 일을 하고요. 그다음에 14페이지는 세미나를 한다든가 그다음에 저희들이 제약산업 핵심클러스터를 운영하고 있는데 여기에 대해서도 열심히 노력해서 우리 기업들이 어떻게 하면 제약분야가 수혜를 많이 받을 수 있을까 고민을 좀 하고 있는 중이고요. 그다음에 선진제약사 교육은 노바티스의 신약개발 노하우가 우리 한국에 오도록 하는 방법인데 성균관대학하고 같이 일을 해서 금년에 해봤더니 한 58개 기업에 한 200여 명이 와서 교육을 받고 갔습니다. 이 사업도 조금 더 내년에도 진행을 하고자 합니다. 그다음 4번에 있는 거는 저희들이 건물을 운영하면서 여러 가지 안전에 대한 일들을 많이 하고 있는데요, 금년에는 특히 한국전기안전공사하고 에버파트너십 협약이 있었습니다. 그래서 8월 25일 날 협약을 맺고 전기적인 측면에서는 이분들의 도움을 받아가면서 안전하게 할 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리고요. 그다음에 폐수처리조를 보완했는데 이거는 이달 말에 완공이 되고 위험물 창고는 소방협의까지 완료되고 11월 달 공고 나면 한 30일 정도 공기이기 때문에 금년 안에 마치도록 노력을 하겠습니다. 그다음에 GMP 시설이 있는데 이건 세포치료제를 위해서 하는 GMP 시설인데 사실은 예산을 작년에 받았습니다. 그런데 지금 진행을 하고 있는 건데 그동안에 여러 가지 노력을 해서 지금 현재는 우리 도청에서 계약심사가 완료된 상태입니다. 그래서 시행할 수 있도록 이달에 입찰을 하고 시공을 12월 달쯤 하면 내년 3월까지는 완공을 할 수 있겠습니다. 그다음 16페이지는 내년도 사업인데 사실은 금년도 사업하고 연결이 되는 부분이 많습니다. 그래서 여러 가지 어려운 상황이긴 하지만 저희들이 여기에 나타낸 바와 같은 사업을 해서 우리 제약ㆍ바이오 기업들이 신약도 개발하고 신제품을 개발하는 데 힘을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다할 수 있도록 예산지원을 좀 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 제가 드릴 수 있는 거는 24페이지에 2008년도 행정사무감사 처리결과를 요약해서 올려놨습니다. 이것은 문건으로 대체를 해주시면 감사하겠습니다.

진규

전진규위원장

네, 박명환 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 지옥표…….

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

안녕하십니까? 경기의약연구센터…….

진규

전진규위원장

제가 직책이 언뜻 생각나지 않아서.

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

소장 지옥표입니다.

진규

전진규위원장

네, 지옥표 소장님.

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

전진규 위원장님 그리고 여러 위원님들! 이렇게 연말에 바쁘신데 보고를 드리게 돼서 매우 기쁘게 생각합니다. 저희 경기의약연구센터는 여러 번, 사무감사 때나 여러 업무보고에 자세하게 말씀을 드렸고 여러 위원님들께서 잘 숙지를 하고 계시리라 믿고 올해에 업무 한 내용에 대해서 간단하게, 간략하게 보고말씀을 올리도록 하겠습니다. 20쪽에 보시면 전체 추진현황 해서 저희 경기의약연구센터가 올해 한 일에 대해서 나와 있습니다. 그래서 저희들이 주로 천연물 신약개발을 위한 평가시스템 구축과 또 이를 위한 기업에 서비스 제공 이런 걸로 주로 업무들이 중점적으로 활용되고 있습니다. 해서 현재 쭉 내용을 보시면, 중간에 보시면 첨단기술정보 및 네트워크 지원 해서 대외 유관기관과 MOU 체결한 것과 학회ㆍ세미나 참가한 실적이 있습니다마는 아래쪽에 기업지원 사업 쪽을 보시면 산업체에 여러 가지 지원한 실적들이 나와 있습니다. 유니심바의 비교용출 해서 매출액이 약 한 3,000만 원 정도 됩니다. 그다음에 약효평가서비스가 저희들의 홈페이지에 가격은 좀 제외하고 올려놨습니다마는 요즘 조금씩 기업체들 문의가 오기 시작해서 그동안 한 2건 정도 매출을 올렸습니다. 해서 5,150만 원의 약효평가서비스 매출액이 있습니다. 그다음에 일반분석 지원은 기업체들이 분석지원을 한 내용입니다. 그래서 주로 집중적으로 정량분석이나 이런 것들을 얘기합니다. 그래서 296만 7,000원의 매출액이 있습니다. 기타 사소한 영세 기업체들 이런 데를 지원해서 비누 개발이라든지 화장품 개발하는 데 도움을 준 몇 건들은 그냥 매출액 없이 지원 내용으로만 나와 있습니다. 기타 저희들이 국책과제는 지식경제부에서 기술기반산업으로 해서 매년 약 20억 가까이 지원받는 것 외에 올해는 국내산 사삼 추출물로 항알레르기 질환 개발해서 2억 원의 연구계약을 수립하였습니다. 그다음에 저희 21쪽 아래쪽에 보면 수입한약재가 우리나라에 수입되는 총 물량의 한 반 정도를 저희 경기의약연구센터에서 검증을 받아서 수입이 됩니다. 현재 지금 매출액이 여기에 나와 있는 거는 보고서를 작성할 때는 10월 달 통계가 없어서 2억 9,800만 원입니다만 10월 달까지 해서는 3억 5,992만 6,186원 해서 한 3억 6,000만 원 정도의 매상을 올렸고 올해는 무난하게 약 한 4억 원 정도의 매출을 올릴 걸로 예상이 됩니다. 그래서 내년에는 여기에 쓰인 단가가 한 50% 정도 수가가 식약청 지시사항으로 인해서 올라갈 예정입니다. 그럼 연 한 6억 정도의 안정적인 매출이 있을 걸로 그렇게 기대를 하고 있습니다. 나머지 저희들이 최소한도 전체 운영경비의 한 반은 벌어 쓰자 하는 목표하에 의약품 품질관리를 할 수 있는 시스템을 현재 구축하고 만들고 있습니다. 그래서 지금 현재 애보트와 우선 1차적으로 약 1억 원 정도의 계약이 협의가 상담 중에 있습니다. 이것이 잘해서 식약청을 통과하게 되면, 물론 저희들이 식약청 품질인증기관입니다마는 품목마다 허가를 받아야 됩니다. 그래서 앞으로 이것이 한 3~4억 원 내지 4~5억 원 정도의 매출은 기대하리라고 생각합니다. 그래서 저희들이 현재 전체 사용되는 운영경비 약 한 12억 원 정도에서 어느 정도의 매출에 의한 운영경비는 좀 벌어 쓸 수 있도록 그렇게 최대한 노력을 감수하고 있습니다. 이 모든 것이 여기 앉아 계시는 전진규 위원장님과 여러 위원님들의 지대한 관심과 후원 덕분이라는 것을 이 기회에 감사의 말씀을 드리겠습니다. 감사드리고요. 앞으로도 계속 저희 센터에 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다. 그다음에 바이오 교육인력 사업 이런 건 저희들이 외부기관의 위탁을 받아 가지고 올해는 바이오협회의 위탁을 받아서 교육을 시켰습니다. 아주 호응이 좋아서 앞으로 그런 협회나 단체의 위탁교육 같은 걸 받아서 저희들이 실비로 재취업을 위한 그런 기능교육을 할 예정에 있습니다. 이상 위원님들, 너무 간단하게 제가 말씀 올렸는지 모르겠습니다마는 궁금하신 점 있으면 질의에 제가 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기바이오센터)

진규

전진규위원장

네, 지옥표 소장님 수고하셨습니다. 채영복 대표이사님 그다음에 박명환 본부장님 그리고 지옥표 소장님 보고해 주시느라고 고생 많으셨습니다. 자리 정돈을, 발언대 거기 불편하지 않습니까, 가운데? 위원님들이 보시기 좋게 좀, 앉아서들, 가운데로 자리를 이동해 주셔서 위원님들이 보시기에……. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 질의 답변은 일문일답식으로 진행하고 질의가 모두 끝난 다음 보충 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 15분 이내로 보충 질의 답변은 10분 이내로 진행하며 추가 질의는 부위원장, 양당 간사 협의하에 진행을 하고자 하는데 이의가 없습니까? 그러면 질의 답변 시간 15분, 보충 질의 답변 시간이 10분으로 하여 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 거수로 신청하여 주시기 바라며 효율적인 감사진행을 위하여 중복질문은 지양해 주실 것을 당부드리겠습니다. 김기선 위원님 질의하시겠습니다.

「네.」하는 위원 있음

기선

김기선위원

네, 김기선 위원입니다. 우선 먼저 지난해에 제가 행정감사 때 이사하고 감사의 문제를 지적했는데 감사 문제를 제가 거론했습니다. 그래서 외부감사는 적당하다고 제가 말씀을 드렸고 그다음에 자체감사 중에서 과학기술과장이 감사로 돼 있는 걸 지적을 했습니다, 제가. 그래서 이거를 관련 부서장이 하게 되어 있는데 정관을 고쳐서라도 이게 바뀌어야 된다는 얘기는 뭐냐면 경투실장이 참석을 하고 우리 위원장님이 참석을 한 내용에 대해서 일일이 다 그걸 확인해서 감사에서 하기는 좀 어렵지 않습니까, 얘기하기가. 감사로 지적하기는 어렵지 않습니까? 그래서 “부적정하다, 감사를 교체해야 된다.”고 내가 말씀을 드렸는데 시정이 됐습니까?

명환

박명환본부장

네.

기선

김기선위원

감사 교체 안 됐잖아요. 보니까, 요구자료에 보니까 전임 담당 과학기술과장이 명단에 되어 있던데. 그 부분은 좀 앞으로, 제가 말씀드렸지만 정관도 작년에 잦은 변경으로 인해서 제대로 일치가 안 돼서 정관도 일치되게끔 개정해서 이런 걸 좀 현실에 맞게끔 운영이 되어야 된다고 제가 지적을 해서 정관도 아마 조정한 걸로 제가 알고 있는데 이 문제를 다시 한 번 제기합니다. 다시 한 번 이 문제에 대해서 조정을 해주십사 부탁의 말씀을 드리고, 다음에 저희 도내 제약업체 수가 얼마나 되는 거죠?

명환

박명환본부장

지금 313개 정도로 되어 있고요. 그다음에 식약청에다 문의를 하면 어떤 자료를 내냐면 실제로 완제품을 생산하고 있는 회사를 식약청은 관리하고 있습니다. 우리 예를 들면 식약품안전청의 경인지청…….

기선

김기선위원

알겠습니다. 지금 현재 제가 행감 요구자료로 경기도 내 제약업체 현황을 좀 만들어 달라 그래서 주신 거 보니까 기존 업체 수하고 연말 기준 이주 업체 수 반영해 가지고 119개로 되어 있고 이주 업체 수가 3개, 신규 증가 업체 수가 4개, 이전추진 계획 업체 수가 22개로 되어 있어요, 행감 요구자료에 제출한 것에 대해서. 맞죠?

명환

박명환본부장

네.

기선

김기선위원

그러면 우리가 한번, 여름으로 제가 알고 있는데 여기에서 세미나를 한 번 했죠? 본부장님 주관으로.

명환

박명환본부장

네.

기선

김기선위원

그래서 제약업체 관련해 가지고 제약산업 육성을 하기 위해서 한 걸로 제가 알고 있는데 그때 보도된 걸로 봤을 때는 지사님도 한 40% 얘기했지만 217개 자료를 그때 내놓으셨더라고요. 그런데 왜 우리 바이오센터에서 행감 자료, 지금 답변자료, 먼저 본인이 내놓은 자료가 다 이게 제약업체 수가 파악이 제대로 안 됩니까? 전국에 뭐 지금 현재 통계적으로 봤을 때 36%라고 본인도 얘기하셨고. 이런 문제가 우리 바이오센터에서는 도내의 제약산업 분포도나 제약산업에 대한 걸 정확히 알고 이 부분을 좀, 제약산업에 대한 육성지원에 필요한 기술ㆍ연구 이런 게 필요하다고 생각되어집니다. 이걸 정확히 앞으로 파악을 해서 도내 기업이 왜 외부로 이전되어 가려고 하고 또 가는 기업도 우리 여기 노하우, 좋은 기술 같은 거 이전해 주고 그러면 여기에서 있을 것 아닙니까? 신약 같은 거 개발해 가지고 지원해 주고 그러면. 그래서 이런 걸 위해서라도 바이오센터의 역할을 좀 충실히 현황파악을 해서 해줘야 되겠다는 말씀을 드리겠습니다.

명환

박명환본부장

네, 알겠습니다.

기선

김기선위원

두 번째는 지금 제가 알기로 도에서 이런 제약산업들이 다른 시도로 가지 않게 하기 위해서 지금 현재 도가 추진하는 공단이 어디에 조성되고 있죠, 제약공단이?

명환

박명환본부장

경기 화성바이오밸리로 해서…….

기선

김기선위원

그게 언제쯤 준공이 될 것 같습니까?

명환

박명환본부장

지금 2012년을 목표로 해서 가고 있습니다.

기선

김기선위원

공정이 얼마나 이루어졌죠?

명환

박명환본부장

아, 지금은 신청서 내는 단계고요.

기선

김기선위원

그러니까 지금 여기 과학기술과장님도 나와 계십니다마는 이런 문제가 심각하다는 얘기죠. 자꾸 경기도에, 수도권에 대해서 규제만 얘기하고 타 시도로 가는 기업에 대해서만 원망하고 있는데 이런 것은 빨리 대책을 세워줘야 된다, 도에서도. 과장님도 이런 것에 대해서 깊이 인식하시고 이런 제약단지가 빨리 조성이 돼서 우리 바이오센터에다 그 많은 돈을 퍼부어 가지고 기술연구 시켜서 이런 것을 갖다 기업이전해서 좀 기업경쟁 활성화시키겠다고 한 그런 프로젝트가 전부 유명무실하게 돼서 돌아간다 그러면 이 바이오센터 있으나 마나입니다. 연구는 해 뭘 해요, 이까짓 것. 기업들이 다른 데로 다 가고, 제약단지도 빨리 안 되고. 그래서 이런 부분을 집행부하고 바이오센터에서는 좀 신경을 써서 조속한 시일 내에 이런 것이 추진이 되고 기술이전이 돼서 기업들이 여기에서 기업활동을 할 수 있도록 이렇게 좀 노력해 주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 아까 바이오센터에 입주한 기업이 몇 개라 그랬죠?

명환

박명환본부장

기업은 23개입니다.

기선

김기선위원

그러면 연구기관에 대학 같은 경우는 얼마나 들어와 있습니까?

명환

박명환본부장

3개가 들어와 있고요, 하나는 한국화학연구원에 있는 부설 독성연구소가 있습니다.

기선

김기선위원

아니, 대학은 지금 제가 경기대학인가 뭐 어디하고 또 한 대학이 어딘가 들어와 있는 걸 제가 아는데 그 대학에서 주로 연구하는 게 뭐죠?

명환

박명환본부장

아주대학은 세포치료제에 대한 거를 전문적으로 하고 있고요, 경희대학은 주로 화장품하고 건강기능식품, 피부공학에 대한 연구를 하고 있습니다.

기선

김기선위원

그럼 그거에 대한 실적이 좀 있어요? 기술이전 한 게 있습니까?

명환

박명환본부장

아주대학은 연구를 하면서, 연구에 들어와 있는 기업이 있습니다. 그래서 그런 연구를 하고 나면 그 연구결과를 그 기업이 활용할 걸로 기대를 하고 있고요. 그다음에 우리 의약연구센터는 조금 전에 말씀드렸듯이 일을 한 부분이 기업으로 지금 나가 있는 실적을 여러 가지 가지고 있습니다.

기선

김기선위원

그 실적을 저에게 자료로 좀 해주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 당뇨병 치료제를 여기서 연구하고 계시지 않습니까? 그래서 여러 가지 아까 얘기를 해주셨는데 지금 우리나라에서도 복제돼지를 이용해서 당뇨병 치료제가, 연구가 복제돼지 성공한 게 있죠?

명환

박명환본부장

복제돼지…….

기선

김기선위원

생산 성공한 것. 아십니까, 모르십니까? 서울대학하고 한화L＆C하고 합작해서 9월 달에 발표가 된 걸로 알고 있는데?

명환

박명환본부장

그러니까 거기에서 나오는 세포를 이식하면 인슐린을 생산할 수 있겠다고 하는 그런 기술은 개발이 될 수가 있을 겁니다. 그런 쪽으로 연구하는 걸로 알고 있습니다, 복제돼지를 활용하는 방법은.

기선

김기선위원

그런데 우리 경기도에서 지금 지사님이 당뇨병 치료제로 해서 복제돼지 생산에 대해서 얘기하시고 또 황우석 박사 이거 400억 지원 발언도 하신 것 아시죠? 복제돼지.

명환

박명환본부장

네.

기선

김기선위원

이런 걸 어떻게 생각하십니까, 바이오센터에서는?

명환

박명환본부장

그러니까 세포나 동물을 이용해서 할 수 있는 접근방법이 있고요. 그러니까 그걸 전문으로 할 수 있는 부분은 전문으로 가야 되고 그다음에 우리 바이오센터 같은 경우는 화합물을 위주로 해서 의약품을 개발하려고 하는 회사들을 돕고자 하는 프로그램을 맡고 있습니다. 그게 좀 차이가 있습니다.

기선

김기선위원

아니, 그러니까 그것은 아까 여기서 설명을 해주셔서 저도 들어서 알고요. 이것에 대해서 어떻게 생각하시냐고. 복제돼지 생산이 성공했는데 또 이걸 우리 경기도에서는 지사가 그런 얘기를, 황우석 박사 연구에 대해서 계속 지원하는 것에 대해서 얘기가 나왔거든요. 어떻게 생각하시냐 이거죠.

명환

박명환본부장

…….

기선

김기선위원

본인의 의견인데 왜 답변을 못하십니까? 그거 과학기술과장님, 그런 생각 좀 해보셔야 됩니다.

후석

오후석과학기술과장

네, 알겠습니다.

기선

김기선위원

다음에 화합물질 이용률에 대해서 좀 여쭤보고 싶습니다. 얼마나 되죠, 화합물 이용률이? 도내 기업에 이전된 게? 화합물질 아까 그…….

명환

박명환본부장

화합물 은행을…….

기선

김기선위원

아니, 그런데 이제 다 조성은 안 됐지만…….

명환

박명환본부장

아직은…….

기선

김기선위원

시초단계에서 작년에도 보고 들었기 때문에, 또 업무보고 자료에서도 제가 들었거든요. 얼마나 되죠?

명환

박명환본부장

그러니까…….

기선

김기선위원

1건도 없습니까, 그동안?

명환

박명환본부장

아직은 없습니다. 왜 그러냐 하면 그 물질이 10월 달에 2만 개가 들어왔습니다. 그래서…….

기선

김기선위원

그러면 거기에 대해서 미리 우리가 발표돼서 이런 게 홍보된 적은 없습니까?

명환

박명환본부장

그걸 하는 방법인데요. 저희들이 개별적으로 연구소장들을 만나서 이러이런 것을 준비하고 있으니까 여러분도 준비를 하십시오, 그다음에 내년에는 좀 적극적으로 합시다 이런 얘기를 하고 있습니다.

기선

김기선위원

그것은 세미나나 뭐 포럼 해서 하시는 걸 제가 알고 있어요. 그래서 그분들한테 얘기 들었습니다. 그런데 이렇게 해 가지고는 안 된다. 많은 예산을 가지고 경기도가 주관적으로 이런 화합물질을 보유하는데 많은 기업들이 이용하기 위해서는 우리가 언제 언제까지 이런 물질을 확보한다는 것을 홍보하시라는 얘기예요, 제 얘기는.

명환

박명환본부장

네, 알겠습니다.

기선

김기선위원

그래야지 이게 앞으로 단기간 내에 우리가 물질이 확보되면 많은 기업들한테 도움을 줄 수 있다는 그런 차원에서 말씀드리는 겁니다. 무슨 말씀인지 아시겠습니까?

명환

박명환본부장

알겠습니다. 잘 실행을 하겠습니다.

기선

김기선위원

그다음에 동물실험실 이용은 어떤 기업들이 주로 합니까?

명환

박명환본부장

지금 현재는 여기 센터에 들어와 있는 기업들이 주로 하고 있습니다.

기선

김기선위원

그 기업 외에는 없습니까?

명환

박명환본부장

제가 기억하기로는요. 지난번에 한국로슈가 한 번 와서 했고요. 그다음에 또 최근에는……. 그렇습니다.

기선

김기선위원

그것뿐이 없어요? 그러면 이것도 그렇습니다. 이것도 제가 먼저 얘기를 들었는데 있는지도 모른다. 있는지도 모른다. 그러면 경기도의 이런 연구기관에서, 기업들이 이용할 수 있는 또 연구 지원을 할 수 있는 그런 기관인데 이건 내부에서만 잘했다고 소리 지르는 거지 이걸 외부로 그런 게 발표가, 홍보가 안 되니까 문제가 있다. 그래서 이런 것도 좀 홍보를 대대적으로 하고, 우리 업무보고 자료 1월 달에 여러분이 내주신 거 여기 보면 세미나, 포럼 이런 것을 몇 회 하신다고 했어요. 그런데 오늘 또 감사 보고자료에 설명해 주신 것을 보면 사실 그것도 여기에 맞게끔 안 된 것 같아요, 제대로. 거기에 홍보를 제대로 했습니까, 이런 포럼이나 세미나에서? 역할에 대해서?

명환

박명환본부장

주로 우리가 웹사이트 또는 인터넷을 통해서 보내고 그다음에 대답을 받아서 준비를 합니다.

기선

김기선위원

지금 제가 충청도로 이전하려고 마음먹은 기업을 한번 만나봤습니다. SOS 기술지원 관계 때문에도 그렇고. 그런 문제가 지금 홍보는 경기도에서 잘 안 돼 있다. 오창이나 이런 데 다른 데 오라는 데는 무슨 무슨 지원을 해주겠다, 뭐가 지금 현재 필요한 것 있으면 다 대학하고 연계시켜 주겠다, 뭐 이런 쪽에서 제안도 들어오고 그런다는데 우리는 경기도 시책에서 이렇게 하는데도 그런 게 잘 홍보가 안 되고 그러니까. 이런 것에 대해서 세미나, 포럼 이런 것도 중요하고 또 각종 홍보도 중요하다고 생각해서 제약업체의 파악을 정확히 해서 바이오센터에서 할 수 있는 역할 같은 것을, 연하장 보내지 말고 그런 기업에다가 “얼마나 기업이 어려우십니까? 이런 기술지원이 필요하시면 우리 바이오센터를 이용하십시오.” 해서 여러 가지 책자를 하나 만들어서 보내주면 될 것 아닙니까? 그런 예산 세워서 한번 홍보하면 될 것 아닙니까? 그렇게 해서 바이오센터 역할을 충실히 해주시길 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

명환

박명환본부장

명심하고 실행을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

기선

김기선위원

지금 시간이 거의 다 됐기 때문에 이상 질의 마치겠습니다. 고맙습니다.

진규

전진규위원장

아직 2분 남았습니다. 김기선 위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 김광선 위원님 질의해 주시겠습니다.

광선

김광선위원

파주 출신 김광선입니다. 경기 바이오산업 육성을 위해서 항상 고생하시는 채영복 대표이사님과 관계자 여러분께 이 자리를 빌려서 고맙다는 치하의 말씀을 먼저 드리고 저는 그냥 감사라기보다도 간단하게 몇 가지 묻고자 합니다. 우선 업무보고 자료 15쪽 한번 봐주시기 바랍니다. 지금 추진현황에 보면 센터 내에서 실험한 후에 발생하는 부산물을 통합처리하신다고 그랬는데 이게 1월 1일부터 9월, 통합처리기간이 1월 1일부터 9월 30일까지로 돼 있어요. 그러면 9월 30일 이후에는 부산물이 발생하지 않나요?

명환

박명환본부장

아닙니다. 이게 통계를 잡기 위해서 9월 30일까지 적산한 거고요. 그 뒤에 또 계속 발생되고 있는 그것은 아직 여기에 실리지 않았습니다.

광선

김광선위원

아, 그러면 9월 30일을 기준으로 해서 업무보고 내용에 첨부하시고 9월 30일 이후 것은 기재를 하지 않으셨다?

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

광선

김광선위원

이 부산물 처리는 어떻게 하십니까?

명환

박명환본부장

부산물 처리할 수 있는 업체가 있습니다. 특수폐기물처리 라이선스를 가지신 분들하고 협약이 돼 있어서 처리를 합니다.

광선

김광선위원

어떻게 협약을 하십니까? 수의계약으로 그냥 협약을 하세요?

명환

박명환본부장

그 부분은 수의계약입니다.

광선

김광선위원

수의계약으로 해서 그 업체하고 연간 발생되는 양에 관계없이 그렇게 처리를 하는 거예요?

명환

박명환본부장

네, 토털 양은 지금 포캐스트(forecast)가 안 되기 때문에 단위 무게당 얼마 이렇게 해 가지고 합니다. 그래서…….

광선

김광선위원

그런데 왜 그런 내용은 제가 요구한 자료에 누락을 시켰었어요? 제가 그동안의 용역발주현황 자료요청을 했는데 이런 내용은 누락이 됐던데요?

명환

박명환본부장

용역은 우선 결과를 도출하기 위해서 돈을 내고 한 용역으로 해서 저희들이 자료를 만들었고요.

광선

김광선위원

그것도 엄격히 따지면 관리용역이잖아, 관리.

명환

박명환본부장

그게 조금…….

광선

김광선위원

우리 바이오센터하고 특정업체하고 계약에 의해서 관리용역 아닙니까, 이게? 그렇지 않아요?

명환

박명환본부장

저희들이 조금 이해하는 데 미숙했던 것 같습니다. 그래서 이 부분은…….

광선

김광선위원

그러니까 우리 바이오센터에서는 부산물이 발생해서 선정된 용역업체가 싣고 나가는 것까지만 우리가 저기하고 그 싣고 나간 이후에는 우리가 책임져야 될 부분이라든가 이런 문제가 발생하는 것은 없습니까?

명환

박명환본부장

그것은 없습니다.

광선

김광선위원

그 사람들은 어떻게 처리하는 거예요? 그것도 알 필요가 없는 거네, 그러면?

명환

박명환본부장

아니요. 그분들도 처리업 허가를 받았기 때문에요. 아마 적법한 절차에 의해서 하고 있습니다. 그런데 그 디테일한 것은 제가 완전히 숙지가 안 된 상태고요.

광선

김광선위원

이 문제로 인해서 센터 내에서 질병이 발병한다든가 또 이 문제로 인해서 센터 내의 연구원들이 질병을 얻었다거나 그런 사례는 없죠?

명환

박명환본부장

아직은 없습니다.

광선

김광선위원

또 있어서도 안 되고요.

명환

박명환본부장

네, 그것은 각별히 유의를 하고 있습니다.

광선

김광선위원

네, 각별히 유의를 하셔야 되고 본 위원이 요구한 자료에도 이 부분이 누락됐다는 것을 참고로 말씀을 드리는 거예요. 인정하시죠?

명환

박명환본부장

네.

광선

김광선위원

행정감사 제 요구자료 164쪽을 한번 봐주시기 바랍니다. 동 센터에서 용역을 그렇게 많이 하시지도 않고 또 용역 액수도 다 적고 대부분 여기 용역방식에 대해서는 기술이 안 돼 있는데 본 위원이 파악하기에는 다 수의계약으로 이루어진 걸로 이렇게 보여집니다. 맞습니까?

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

광선

김광선위원

그런데 지금 광교에다가 첨단의료복합단지 유치를 하고자 했던 것이 실패됐죠?

명환

박명환본부장

네.

광선

김광선위원

본 위원이 판단하기에는 우리 경기도에서 의료복합단지를 유치하는 데 의지가 상당히 부족하지 않았나 이런 생각을 하고 있거든요. 우리 박명환 본부장께서는 어떻게 생각하십니까?

명환

박명환본부장

이 부분은 하여튼 도지사를 비롯해서 과학기술과가 주무를 했고 저희들이 행동을 했습니다마는 최선을 다했다고 생각합니다. 그런데 다른 시도하고 우리 도가 한 방법적인 문제는 조금 달랐다고 생각이 됩니다. 가령 다른 도는 광고를 아주 크게 한다든가 했는데 저희들은 그것보다는 내실 있는 자료를 만들어서 정확하게 평가를 받을 수 있는 쪽으로 했습니다.

광선

김광선위원

자, 됐습니다. 거기까지만 하시고 지금 용역기관이 성균관대학교예요. 그렇죠?

명환

박명환본부장

네.

광선

김광선위원

성균관대학교 이 용역팀에서, 산학협력단에서 경기도 광교에다가 의료복합단지를 유치해야 될 그런 절박함이라든가 또 필요성이라든가 이런 것을 아주 절절하게 느끼는 기관입니까, 여기가?

명환

박명환본부장

여기는 계약주체가 산학협력단이고요. 산업공학과 교수가 하기 때문에…….

광선

김광선위원

그러니까 어쨌든 그 용역기관에서 본 위원이 조금 전에 말씀드린 대로 그렇게 필요성을, 유치를 하고자 하는 그런 의지가 있냐 이런 얘기예요.

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

광선

김광선위원

그런데 그 2,500만 원짜리 용역 가지고 이 방대하고 대규모, 이때 아마 전국에서 한 6개 시도가 유치경쟁을 했죠?

명환

박명환본부장

그렇습니다.

광선

김광선위원

6개 시도가 맞습니까?

명환

박명환본부장

6개보다도 한 10개 되는 거죠.

광선

김광선위원

글쎄, 넘죠?

명환

박명환본부장

네.

광선

김광선위원

그런데 2,500만 원 이 용역금액 가지고 저는, 여기 후보지 현장설명에 대한 작성을 했다고 하고 뭐 제안서를 작성했다고 하는데 이 정도 금액의 용역이면 나는 오히려 우리 바이오센터의 본부장님이나 대표이사님이나 여기 임원들이 제안서를 작성해도 오히려 그게 더 효과적이고 현장감이 있고 더 유치하는 데 적절하게 활용이 되지 않았을까, 또 그게 더 도움이 되지 않았을까 생각을 하는데 2,500만 원 투자해 가지고 이거 유치하려고 했다는 그 자체부터가 저는 좀 이게 아주 성의 없이 진행이 됐다 이렇게 판단을 하거든요. 어떻게 생각하세요?

명환

박명환본부장

돈은 그 정도 들였는데요. 실제로 한 것은 지금 위원님께서 말씀하시듯이 우리 채영복 이사장님을 비롯해서 주변에 있는 분들의 아이디어가 많이 들어갔고요. 그다음에 저희 직원들도 상당히 많이 인풋이 됐습니다. 그래서…….

광선

김광선위원

제가 조사해 본 결과에 의하면 여기에 유치경쟁을 벌인 시군에서 홍보비라든지 유치경쟁에 쓴 비용 중에 우리 경기도가 최하위야. 그렇지 않습니까? 유치계획이, 의료복합단지를 유치하고자 하는 의지가 있었냐 이런 얘기예요, 내 얘기는.

명환

박명환본부장

네, 의지는 있었지만 돈은 조금 썼습니다.

광선

김광선위원

의지가 있었다고 하면 거기에 수반되는 무슨 행정이라든가 예산이라든가 인력이라든가 이게 다 같이 병행이 돼야 되는데 저는 참 그런 부분이 좀 아쉬웠다 하는 말씀을 드리는 겁니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

제가 좀 보완해서 답변을 드리겠습니다.

광선

김광선위원

네, 말씀하시죠.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

이 작업에 관해서는요, 성균관대학 쪽에서 주도적으로 한 것이 아니고 바이오센터가 주도적으로 작업을 했고.

광선

김광선위원

그렇죠, 그래야죠.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

성균관대학에서 정리를 했습니다. 그리고 그 자료는 저희가 한번 오송에 가서 발표한 일이 있었는데 그 당시에도 가장 잘된 자료로 평가를 받았어요. 그래서 지금 자료문제가 아니고 문제는 우리가 아주 근본적으로 취약점이 있었다면 땅값이 너무 비쌌어요. 30만 평을 확보해야 되는데…….

광선

김광선위원

광교의 땅값이.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

네, 그것이 비쌌고 입주하려는 사람들도 상당히 이쪽이 부담이 있었던 것은 사실입니다. 그리고 저희가 지금도 생각하기에는 준비한 자료 중에 경기도가 만든 것이 가장 우수했다고 생각을 하고 있습니다. 또 지사님을 비롯해 가지고 엄청 이 문제에 대해서 고민을 했어요. 그래서 저희가 30만 평을 제안했습니다, 광교에. 30만 평이면 엄청난 돈입니다. 제안을 해서 했음에도 불구하고 결국은 몇 가지 사유로 해서 저희가 차석했어요, 차석.

광선

김광선위원

아, 차석했습니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

네. 그런 것을 보면 상당히…….

광선

김광선위원

일단 됐습니다. 대표이사님, 그 등수 순위가 발표됩니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그렇죠. 1위가 오송이 됐었고요.

광선

김광선위원

아니, 그게 2ㆍ3ㆍ4위…….

영복

채영복경기바이오센터대표이사

2위에는 그 당시에 경기도가 제일 먼저 나오고 그다음에 대구 뭐 이렇게 나왔었던 걸로 기억나는데…….

광선

김광선위원

아니, 그러니까 공개적으로 2등, 3등, 4등, 5등이 이렇게 등수별로 발표가 됐습니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

언론에는 그게 일단 비쳤습니다.

광선

김광선위원

본 위원은 발표가 안 된 걸로 알고 있는데.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

아니, 언론에 나왔어요. 그래서 1등이라기보다…….

광선

김광선위원

아니, 어떻게 1등이면 유치를 했지.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

첫째, 유치를 하러 오송 그다음에 몇 개 하는데 그중에 경기도 뭐 이렇게 나오다가 대구가 들어갔죠. 그래서 그 부분에 대해서는 저희도 굉장히 유감스럽게 생각하는데 첫째로 저희가 어려웠던 것은 땅값도 땅값이지만 이것이 지금…….

광선

김광선위원

네, 알겠습니다. 됐습니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

수도권이라든가 이런 문제 때문에 어려움이 있었다는 것을 이해해 주시면 감사하겠습니다.

광선

김광선위원

알겠습니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

노력은 굉장히 많이 했습니다.

광선

김광선위원

그런데 어쨌든 결과가 중요한 거니까. 노력을 많이 하셨어도 일단 결과가 중요한 것이니까 뭐…….

영복

채영복경기바이오센터대표이사

이걸 지사님도 엄청 노력을 하셨던 거고요. 30만 평에 대한 땅값의 부담을…….

광선

김광선위원

알겠습니다. 네, 좋습니다. 다음 질의를 드리겠습니다. 제가 시간이, 자꾸 시간을 너무 많이 쓴다고 위원장님한테 구박을 받아 가지고. 성과급 지급내역을 보니까, 이게 내부규정이 있는 거죠? 성과급 내부규정이.

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

광선

김광선위원

거기에 의해서 된 거죠?

명환

박명환본부장

네.

광선

김광선위원

지급이 됐는데 전혀 못 받은, 지급이 안 된 분들도 있네요? 그렇죠? 166쪽.

명환

박명환본부장

입사한 지…….

광선

김광선위원

아, 그게 충족이 안 돼서 그런 겁니까? 경력이 없으면?

명환

박명환본부장

네, 그 자격기준이 있습니다.

광선

김광선위원

우리 임원들은 성과급 지급대상에 포함이 안 됩니까?

명환

박명환본부장

임원이라 하면…….

광선

김광선위원

대표이사님, 본부장님.

명환

박명환본부장

대표이사님이신데요. 포함은 됩니다.

광선

김광선위원

그런데 대표이사님은 왜 성과급을 하나도 안 드렸어요? 봉급도 안 드리는 데 이걸…….

명환

박명환본부장

뭐냐 하면 지금 비상근이셔서…….

영복

채영복경기바이오센터대표이사

받을 자격이 없습니다.

명환

박명환본부장

도에서는 줘야 된다고 그러는데…….

광선

김광선위원

아, 줘야지요. 당연히 드려야죠.

명환

박명환본부장

본인은 사양을 하셔 가지고 안 드리는 걸로 했습니다.

광선

김광선위원

채영복 대표이사님께서 경기바이오센터를 위해서 진짜 연간 많은 활동과 성적을 내시고 또 그렇게 일을 하시는데 당연히 대표이사님께 이걸 챙겨드려야지 그냥 저렇게 힘드신 분을 만날 공짜로 일하시게 하면 되겠어요? 내년서부터는 아주 특별히 금년에 못 드린 것까지 후하게 성과기준에 의해서 지급해 드리기를 당부드립니다.

명환

박명환본부장

네.

광선

김광선위원

대우를 잘 해드려야죠. 2분 남기고 그냥 질의 마치겠습니다.

진규

전진규위원장

김광선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 이용선 위원님 질의하시기 바랍니다.

용선

이용선위원

이용선 위원입니다. 공동장비 지원실적에 대해서 잠깐만 언급을 하도록 하겠습니다. 작년도에 비해서 상당히 배 이상이 증가가 됐어요. 작년에는 공동장비 지원실적이 1만 993건에 올 10월까지인데도 불구하고 2만 1,198건, 상당히 증가된 부분이 있습니다. 그리고 시제품 지원에 관련해서 지금 8종, 10개 기업의 실적을 내셨는데 시제품 지원에 관련해서 상용화된 부분이 있습니까?

명환

박명환본부장

아직은 상용화가 아닙니다. 상용화를 위해서 동물실험을 할 시료들을 만들어가는 거고요.

용선

이용선위원

그렇습니까?

명환

박명환본부장

네.

용선

이용선위원

그래서 공동장비 지원 이런 부분들을 봤을 때는 제약업계에서 우리 바이오센터의 어떤 장비수요가 상당히 많은 것으로 돼 있습니다. 그렇죠?

명환

박명환본부장

네.

용선

이용선위원

앞으로도 바이오센터가 제약업계의 어떤 역할, 메카역할을 좀 할 수 있기를 기대하고 지금 공동장비 가동률은 어느 정도 돼야 적정하다라고 생각이 됩니까?

명환

박명환본부장

보통 보면 한 70% 선을 잡아가는데요. 그게 지금은 자동화할 수 있는 장치들을 끼워 넣었을 때 그 정도로 생각하고 있고요. 그다음에 우리는 다 합치면 그 정도는 조금 모자랍니다.

용선

이용선위원

70% 밑도는 겁니까?

명환

박명환본부장

네.

용선

이용선위원

그런데 지금 우리 바이오센터에서는 아직도 공동장비에 대한 구축이 내년까지는 계획이 돼 있잖아요. 그런 가운데서 또 2단계도 지금 계획을 하고 계시고. 그럼 어느 정도까지 수요자 충족을 위해서 장비구축을 할 계획인지 간략하게 얘기 좀 해주세요.

명환

박명환본부장

원래 이 센터를 만들 적에 한 200억 원 정도의 예상을 계획했었습니다. 그런데 지금 현재까지는 5년 동안 100억을 넣도록 돼 있어서 내년에 끝이 날 거고요. 그다음 향후에 저희들이 한 50억 정도는 더 투자를 했으면 좋겠다는 안을 내놓고 있습니다.

용선

이용선위원

여기 수요자가, 많은 제약업계가 경기도에 많이 포진돼 있죠? 한 60~70% 되죠?

명환

박명환본부장

생산액이 64%고요. 아까 숫자로 하면 한 34, 35% 그 정도 됩니다.

용선

이용선위원

그래서 그것과 관련해서 작년에도 행감 때 경기도 내 생산 제약업체가 타 도에 이전되는 것에 대해서 행감 자료에도, 감사지적에도 조사를 했습니다. 그렇죠?

명환

박명환본부장

네.

용선

이용선위원

그런데 실질적으로 조사만 했지, 과연 바이오센터가 제약업계의 메카역할을 하는, 경기도에서 조사만 했지 실질적으로 우리가 기업을 어떻게 도와주겠다 이런 대안 역할을 한 번도 안 해봤죠?

명환

박명환본부장

그것은 접근방법이 지금 두 가지를 하고 있는데요. 생산을 위해서는 제약단지가 필요하다는 얘기를 했었고 이 안이 저희들도 얘기를 하고 그다음에 제약회사 쪽에서도 얘기가 있어서 지금 경기 화성바이오밸리를 구축할 수 있도록 협정식이 됐고요. 그다음에 또 하나는 우리 광교 앞에 7,000평 땅이 있습니다. 그 땅에 대해서 제약회사 연구소가 들어올 수 있도록 특별분양을 할 수 있는 프로그램을 지금 진행하고 있습니다. 그 수요조사를 하고 있다는 말씀을 드리고요. 나머지는 어떻게 하면 R＆D 쪽을 지원할 거냐 하는 것인데 우선 우리 센터에 공간이 있으니까 들어오십사 해서 지금 풀 되어 있는 상태이고요. 들어오려고 하는 기업의 수요가 잔뜩 있습니다. 그래서 이 부분을 좀 해소시켜 줘야 될 안이 하나 있어야 되는데 그 안으로는 제2바이오센터를 하나 건립했으면 좋겠다라는 아이디어를 지금 제약의료 발전방안에 넣어놓고 있고요. 그다음에 또 중요한 것은 실제로 신약이나 신제품을 만들 수 있는 인프라와 기술을 제공함으로써 그 사람들이 광교에 와서 연구활동을 할 수 있도록 붙들자. 그런 두 가지 방향으로 추진을 하고 있습니다.

용선

이용선위원

그리고 경기도에서 바이오센터를 상당히 괜찮은 기관으로 보고 있죠? 필요한 조직이라고, 산하기관이라고 볼 수 있죠?

명환

박명환본부장

네.

용선

이용선위원

거기에 관련해서 아까 존경하는 우리 김기선 위원님께서 지적을 하셨는데 화성바이오밸리 특화단지에 관련해서 얼마 전에 중기센터에서 발표가 됐죠? 협약식인가요?

명환

박명환본부장

협약식을 했습니다.

용선

이용선위원

네, 했죠? 거기 참여했습니까?

명환

박명환본부장

네, 했습니다.

용선

이용선위원

누가 참석했죠?

명환

박명환본부장

그땐 제가 가서 제약의료산업 발전방안을 발표했습니다.

용선

이용선위원

그 발표하기 전에 그걸 주관하는 곳이 경기도, 화성시 그렇죠?

명환

박명환본부장

네.

용선

이용선위원

양 두 기관에서 했는데 바이오밸리 조성을 하는 것에 관련해서 우리 바이오센터와 어떤 교감이 있었습니까?

명환

박명환본부장

네, 있었습니다. 거기에 TF팀을 운영했는데요. 우리 홍성현 부장이 그 팀원이 돼 있었고 수요조사하는 부분, 그다음에 프레임워크를 어떻게 가자 할 거냐 하는 데 대해서 경기바이오센터가 여러 가지 의견을 넣어줬습니다.

용선

이용선위원

그러면 경기도, 화성시 두 기관이 협약은 했지만 바이오센터가 화성의 바이오밸리 특화단지를 개발함에 있어서 나름대로 어드바이스를 엄청나게 했을 것으로 사료가 되거든요. 그러니까 화성에 바이오밸리가 들어섬과 동시에 나름대로 앞으로의 어떤 경기도 내의 제약업계 관련해서 발전, 구상, 여러 가지 대안들을 모색했을 거라고 생각합니다. 그렇죠? 많이 조언을 좀 하셨나요?

명환

박명환본부장

네, 했는데요. 그중에 저희들이 특이하게 했던 것은 뭐냐면 그 안에 생산을 하면 품질관리를 해야 되는데 품질관리할 수 있는 기능들을 집적화해서 할 수 있는 시스템을 만들어주면 좋겠다. 가령 우리 경기바이오센터에 있는 분석실의 분소를 거기다 하나 만들든가 아니면 아예 거기다 분석센터를 만들어서 생산업체를 지원할 수 있는 시스템이 되었으면 좋겠습니다 하는 그런 안도 넣어드린 적이 있습니다.

용선

이용선위원

내년 초부터 기업 관련해서 유치, 기업유치에 관련해서 여러 가지 방안들이 나오고 있는 것 같은데 앞으로도 계속적으로 바이오센터가 TF팀에 같이 예속이 돼서 어떤 자문역할 이런 부분들을 할 계획을 갖고 있습니까?

명환

박명환본부장

네, 계속할 겁니다.

용선

이용선위원

제가 볼 때는 나름대로 경쟁력이 있는 바이오밸리 특화산업단지가 될 것 같은데 적극적으로, 지금 보니까 우리 도내 올 2009년도에도 22개 기업체가 이전 추진하는 계획을 갖고 있잖아요. 그렇죠?

명환

박명환본부장

네.

용선

이용선위원

그 요구자료 25페이지 보면, 아니, 업무보고 자료. 22개가 지금 나가고 있잖아요. 그러면 여기에 딸린, 엄청나게 많을 것 같아요. 그래서 이런 부분들도 조사만 할 것이 아니라 우리 경기도 화성에도 이런 바이오밸리 특화단지가 조성되니까 이쪽에 와서, 이전하지 말고 이쪽으로 갈 수 있도록 전폭적인 의사표현을 좀 해주시기 바랍니다.

명환

박명환본부장

알겠습니다.

용선

이용선위원

이것으로 질의 마치도록 하겠습니다.

진규

전진규위원장

이용선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 송영주 위원님 질의하시겠습니다.

영주

송영주위원

송영주 위원입니다. 보고 잘 받았고요. 보고사항 중에서 일단 질문 먼저 드리겠습니다. 업무보고 페이지로 하면 3페이지 되겠습니다. 예산규모에서 설명을 좀 해줬으면 좋겠는 게 있는데요. 첫 번째로는 기업부담금입니다. 이게 내용이 어떻게 되고, 징수액이 얼마 안 되는데 이후에 더 100% 되는 상황인 것인지 이것에 대해서 좀 답변해 주시죠.

명환

박명환본부장

사실은 보니까 “기업부담금 등” 이렇게 해서 돼야 되는데 그 스페이스가 모자라서 ‘등’이 하나 빠졌습니다. 그래서 이 안에 해당되는 것은 기술정보, 이노비즈카페, 그다음에 기업연구 클러스터사업, 공동장비의 민간분담금, 그다음에 IICC에 관련된 돈 그렇게 구성이었고요. 그래서 조금 보면 기술정보 같은 경우에는 우리가 돈도 좀 대고 기업이 들어오면서 또 돈을 댑니다, 그런 부분이고. 이노비즈카페는 사실은 예산을 세웠는데 금년에는 실행이 안 됐습니다. 그래서 이것은 그러다 보니까 징수액이 지금 좀 차질이 나 있는 걸로 이해를 해주시면 좋겠습니다.

영주

송영주위원

그러면 기업부담금에서 3억 4,000을 원래 예산으로 세우셨는데요. 이게 10월 현재고 12월 현재로 가면, 12월로 가면 어느 정도 달성될 거라고 보시는 거죠?

명환

박명환본부장

이 선에서 머무를 겁니다. 더 들어올 것은 없습니다. 들어올 수 있는 돈은 다 들어왔습니다.

영주

송영주위원

그러면 이 나머지 차액이 아까 말씀하셨던 이노비즈?

명환

박명환본부장

네.

영주

송영주위원

그 부분이…….

명환

박명환본부장

그거하고 그다음에 기술정보를 저희들이 제공할 적에 작년 것을 감안해서 금년에는 기업 수가 어느 정도 되겠다고 포캐스트를 하고 그다음 예산을 세운 다음에 이렇게 이렇게 진행했는데 실제로 하다 보니까 한 반절 정도만 기업이 참여를 했기 때문에 우리 부담이 조금 늘어나고 기업부담이 줄었습니다.

영주

송영주위원

생각보다 기업부담금, 아까 ‘등’이라고 말씀하셨는데 어쨌든 주로 기업에서 내시는 부담금과 아까 말씀하셨던 이노비즈카페, 그 부분인 거지요?

명환

박명환본부장

네.

영주

송영주위원

예산 전체규모로 보면 큰 규모는 아니지만 어쨌든 세입에서는 중요한 부분을 차지하는 것 같습니다. 이렇게 마이너스가 나면서, 애초의 예상보다. 알겠습니다. 그리고 하나만 더, 3페이지와 관련 하나만 더 확인하겠습니다. 장비구축비가 지출액이 얼마 나가지 않았습니다. 이게 끝난 건가요, 아니면…….

명환

박명환본부장

아직 조금 남아 있습니다.

영주

송영주위원

그럼 12월 현재로 어느 정도 생각하고 계시는 거지요?

명환

박명환본부장

이게 지금 있는 액수가 예정한 대로 거의 다 나갈 거고요. 이것은 조금 자세히 말씀드리면 우리 회계기준하고 조금 안 맞는 부분이 있습니다. 왜냐하면 우리가 7월 1일부터 다음 해 6월 말까지 정부예산을 받아서 하는 그런 사업이라서 집행하고 남는 부분은 자동적으로 넘어가야 되는 부분이 있는데요.

영주

송영주위원

그래서 말씀하신 대로 어쨌든 집행은 거의 끝났는데 회계처리상 중앙정부와 맞지 않는 것 때문에 이월되는 금액으로 봐야 된다는 거지요?

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

영주

송영주위원

알겠습니다. 사실은 확인했고요. 업무와 관련해서 질문드리겠습니다. 페이지로 보면 9페이지입니다. 아까 설명은 업무보고하는 데 들었고요. 제가 좀 중요하게 보는 것은 애초에 5,000개의 화합물, 목표를 가지고 사업을 시작하셨던 것은 작년에 아니면 올 초 업무보고 사항에도 있었던 사항입니다. 그렇지요?

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

영주

송영주위원

그리고 5억 4,000의 예산으로 해보시겠다고 하신 거지요?

명환

박명환본부장

네.

영주

송영주위원

그런데 사업을 진행하다 보니 어쨌든 2만 개가 된 겁니다. 그런데 일반적인 상식으로는 목표를 초과 달성했다고 보기는 좀 어렵고 뭔가 계획을 수립할 때 예측이 잘못된 게 아닌가 이렇게 보이는데 이것에 대한 해명을 하시지요.

명환

박명환본부장

화합물이라는 게 우리 재산이거든요. 그래서 재산을 우리 고유의 아이디어로 만들 거냐, 아니면 아예 남의 아이디어를 빌려서 만들어 놓은 것을 사올 거냐, 이제 두 가지를 고민해야 되는데 처음 생각은 좀 고생이 되더라도 몇 년 걸려서 우리 고유한 것을 한번 만들어 보자라고 생각을 하고 5,000개를 목표로 하고 그러다 보니까 예산이 5억여 원 넘게 크게 책정을 했습니다. 그런데 그것은 저희들 생각으로 그렇게 했고 아까 제가 말씀드렸듯이 남태규 박사라고 그 부분을 했던 분들, 그다음에 화합물은행과 관련해 가지고 국내 경험자들이 몇 분 있으십니다. 그래서 그분께 자문을 해봤더니 “지금 시작하는 관점에서는 화합물 수가 적어도 한 20만 개는 있어야 한번 검색하는 것을 돌릴 수가 있다라는 게 있기 때문에 숫자를 늘리는 게 좋을 것 같다.” 그렇게 해서 방향을 바꿨습니다.

영주

송영주위원

숫자를 늘리는 것이 아니라 사업자체가 바뀐 거지요. 5,000개에서 2만 개가 된 것이 아니라 5,000개를 개발하려고 했는데 개발한 게 아니라 2만 개를 사오신 거지요?

명환

박명환본부장

그렇지요. 직접 만든 게 아니라 사온 겁니다.

영주

송영주위원

그러면 이것은 이를테면 목표를 초과 달성한 개념이 아니라 사업방향이 전환됐다고 봐야 되는 거지요?

명환

박명환본부장

네, 방향이 바뀐 겁니다.

영주

송영주위원

이게 언제 결정된 거지요?

명환

박명환본부장

전체적인 것은 10월 달에 우리 장비위원회를 했습니다.

영주

송영주위원

장비위원회 회의에서 결정난 건가요?

명환

박명환본부장

네, 최종적으로는요. 그리고 그 이전에 저희들하고 남태규 박사, 여러 분들을 만나면서 방향을 어떻게 하는 게 좋겠느냐 하는 자문은 봄부터 받아왔습니다.

영주

송영주위원

제가 좀 이해가 안 가는 건 어쨌든 바이오계에서는 최첨단의 바이오센터를 저희가 믿고 있는데, 제가 작년에 2009년 업무보고 계획에서도 그렇고 올 초에도 그렇고 어쨌든 5억 4,000으로 5,000개를 해보시겠다는 보고를 받았고, 그런데 지금 이제 행정사무감사할 때 보니까 개발하지 않으시고 사오신 것으로 10월에 결정하신 건데 저는 이게 많냐, 저게 많냐는 실은 차후의 문제라고 생각하고, 그것은 전문가의 의견을 거치셨기 때문에 그렇게 하신 거라고 보고요. 그러면 애초에 계획을 세우실 때도 분명히 전문가의 의견을 거치시고 아마 계획을 세우셨을 것 같아요. 그렇지요?

명환

박명환본부장

네.

영주

송영주위원

그때는 미처 생각하지 못하셔서…….

명환

박명환본부장

…….

영주

송영주위원

그러면 여기 이후에 2010년 계획 나온 것도 실은 변동, 유동성이 많은 사업계획안이라고 봐야 되겠지요?

명환

박명환본부장

큰 틀은 변하지 않고 이것처럼 숫자에 관한 부분은, 이번 건은 좀 변화가 있습니다.

영주

송영주위원

숫자가 아니라니까요, 본부장님!

명환

박명환본부장

그러니까 사업항목은 변하지 않을 겁니다.

영주

송영주위원

네, 알겠습니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

제가 부연해서 말씀드려도 되겠습니까? 지금 화합물은행은 개수가 많을수록 좋습니다. 그런데 우리가 직접 만들면 하나하나 양이 많아요. 많이 가질 수 있는 대신에 시간이 걸리고 사람의 손이 가기 때문에 가지를 많이 만들 수 없습니다. 사오면 하나하나의 양은 적지만 가지가 많아져요. 그런데 저희가 일을 추진하는 시점에서 보면 가지가 많은 것이 급선무거든요. 그래서 방향을 틀은 겁니다. 결국은 마지막 판단이 잘된 거라고 보는데 절차상으로 저희가 처음에 예산 세웠던 거하고 바뀌었다는 것은 문제가 될 수 있는 소지가 있습니다. 하지만 전체 사업을 봐서는 판단이 잘된 것으로 이렇게 알아주시면 감사하겠습니다.

영주

송영주위원

알겠습니다. 대표님 말씀 잘 들었고요. 제가 아까 얘기했듯이 새로 만드는 5,000개가 많냐, 우리가 만드는 5,000개가 많냐, 아니면 2만 개를 사오는 게 많냐는 실은 저는 전문가의 의견을 취합해서 했을 거라고, 그거에 대해서 제가 판단할 근거도 없고, 일단 이런 자료 가지고서. 그렇지요? 다만 말씀을 드리는 것은 바이오센터에서 해마다 많은 걱정이라기보다는 센터가 잘했으면 좋겠다는 마음이 다들 크신데 애초의 계획부터 전문가의 의견대로 착실히 세우시고. 그리고 저는 상식적으로 이해가 안 가는 게 5,000개를 5억 4,000에 하시겠다고 하셨는데 2만 개를 사는 데 5억 4,000을 혹시 다 내셨나요?

명환

박명환본부장

아니요.

영주

송영주위원

그러면 얼마가 들었지요?

명환

박명환본부장

2만 개는 한 6,000만 원 정도 되고요. 10만 개를 다 사면 저희가 3억 3,000 정도.

영주

송영주위원

그럼 5억 4,000이면 올해 예산으로 보면 6,000만 원밖에 안 드셨던 건데 나머지는 그러면 어떻게 되는 거지요?

명환

박명환본부장

아니요. 제가 아까 말씀드렸듯이 지금 2만 개는 도착해 있고 나머지 8만 개가…….

영주

송영주위원

아, 어차피 10만 개를 샀기 때문에, 그럼 한 1억 정도 남아야 되는 거라고 봐야 되겠네요? 예산이 모자라지는 않으셨다는 얘기지요?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그 범위 내에서 했습니다.

영주

송영주위원

알겠습니다. 제가 시간이 많이 지났는데요, 이와 연동해서 제가 하나 더 물어보겠습니다. 약효검색의 목표를 보면 3,000종이 목표였는데 결과는 20종으로 나타났습니다. 이것도 아마 그런 전문가의 의견을 거쳐서 이렇게 조정이 된 것인지, 그것 좀 하나 확인해 주십시오.

명환

박명환본부장

20종은 뭐냐 하면 화합물 지금 2만 종이 들어오기 전에, 저희들이 버츄얼 스크린이라고 그러는데 그냥 카탈로그를 보고 이 정도 구조면 효과가 있겠다 하는 것을 20개 골랐습니다. 그것도 검색은 검색이거든요. 그래서 우리 시스템에 넣어서 활성 있는 것을 1단계로 찾아내고 그다음 3,000종이라고 말씀드린, 그 많은 것은 우리 화합물은행이 생겼으니까 그것을 가지고 다시 검색을 해서 좋은 물질을 찾아내겠다는 건데요. 그 3,000종은 어제 1차 결과가 나왔고요. 지금 막 돌리고 있습니다. 금년 안으로 2만 종에 대한 것은 스크린해서 다 하려고 계획하고 있습니다.

영주

송영주위원

그래서 목표 대비해서 이 부분과 관련해서는 별 차이가 없겠다고 말씀하시는 거지요?

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

영주

송영주위원

이것은 제가 페이지 확인해서 추가 질문할 때 하겠습니다. 제가 공동장비 구축 및 분석시험 지원에 대한 사용자 만족도조사를 따로 받았습니다. 어쨌든 기업이 입주하고 있는데 어떻게 만족하시면서 서비스를 받고 계신지에 대한 만족도 설문조사를 받았는데요. 생각보다 굉장히 높은 점수였었어요. 거의 한 80점이 다 넘는 점수를 받으셨다고 제가 보고를 받았습니다. 어쨌든 기업과 관련해서는 여러 가지 서비스 면에서 노력을 많이 하고 계신다는 말씀을 드리겠고요. 그리고 한 가지 더 질문을 드리면 이것은 여러 위원님들과 의견이 다르다기보다는 저는 첨단의료복합산업단지에 경기도가 탈락하면서 탈락한 이후에, 지사님도 탈락 전부터 탈락이 되면 따로 여기에 만들겠다는 의지를 표명하신 것으로 제가 알고 있고요. 그런데 신문기사를 보면, 여기를 신청했던 모든 지자체에서 첨복단지를 자체로 만들겠다는 의지를 표명하고 있습니다. 바이오센터의, 바이오를 연구하시는 입장에서 일부에서는 중복투자와 행정력 낭비에 우려를 표명하고 있는 게 맞잖아요. 그리고 과연 이곳이 이렇게 경쟁해서 국가산업에 발전이 될 거냐 하는 우려도 있는데 이것에 대한 견해도, 바이오센터의 공식적인 입장이 아니어도 되겠습니다.

명환

박명환본부장

이 부분은 지난 두 번 정도, 지사님한테도 보고를 드리고 며칠 전에 경기 화성바이오밸리 협약식에서도 제약의료산업 발전방안이라고 해 가지고 발표를 해드린 적이 있습니다. 그래서 몇 가지 아젠다가 있었는데 그중에 가장 핵심적인 게 신약개발 지원을 어떻게 할 거냐 하는 문제를 비교해 드리면 첨단의료복합단지는 신약이 될 만하다고 하는 그 물건을 제약회사나 대학에서 만들어 가지고 센터에 오면 약효를 평가해서 물건이 되겠는지 안 되겠는지를 신속하게 판정해 주겠다는 쪽으로 일이 분화가 되어 있고요. 저희들은, 보틀넥이 뭐냐 하면 물질을 만드는 게 보틀넥입니다. 평가는 지금 있는 다른 기관에서도, 외부에서도 할 수 있는 거라서 우리는 물질을 만들어 내는 데 특화해서 기업을 지원하겠다 하는 쪽으로 진행을 할 거고, 지금도 일부는 우리 센터가 그 사업을 사실 수행하기 시작했습니다. 그래서 거기에 해당되는 것들이 아까 말씀드린 화합물은행도 있어야 되는 거고 2층에 있는 HTS 그런 플랫폼도 있어야 되는 거고, 그다음에 또 중요한 것은 약효 타깃이라는 게 들어와야 되는데 이런 모든 여건을 갖춰가고 있는 중입니다.

영주

송영주위원

네, 본부장님 잘 들었습니다. 마무리하면서요, 저한테 주신 행감 자료 258페이지 아까 여쭤봤더니 약효검색 3,000종이 목표였으나 약효검증이 20종이 됐다, 이 부분 설명해 주셨는데 자료로 하나 주시고요. 다만 당부의 말씀드리고 싶은 것은 이거 자료를 좀 봐야겠지만 애초에 센터가 목표를 잡으실 때, 이제는 계속 네트워크가 잘되니까 전문가의 의견을 해서 정확한 목표 그리고 정확한 예산 이런 것들을 같이 해주시면 더 도움이 될 거라고 보고 그렇게 더 발전하시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

명환

박명환본부장

네, 명심하겠습니다.

진규

전진규위원장

송영주 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님은 이해문 위원님이 되시겠습니다.

해문

이해문위원

과천 출신 이해문 위원입니다. 본 위원이 이번 행정사무감사를 통해서 요구한 자료의 내용을 중심으로 말씀드리겠습니다. 요구한 자료 중에 일부는 제가 자료로 확인이 됐고, 특별히 재무제표와 관련해서 잠깐 확인을 하겠습니다. 본 위원에게 제출한 자료하고 제가 추가로 가지고 있는 세무조정계산서, 공인회계사 감사보고서, 자체 재무제표를 쭉 분석을 해봤습니다마는 지금 여기에 사업자가 하나로 되어 있나요, 둘로 되어 있나요?

명환

박명환본부장

사업자는 둘입니다. 우리가 있고 경기의약연구센터가 별도로 되어 있습니다.

해문

이해문위원

아니, 그러니까 사업자 등록부문, 사업자등록증. 사업자등록증 사본 좀 카피해서 제출해 주세요. 그런데 지금 여기에 보면, 경기바이오센터 제4기의 공인회계 감사보고서를 보면 이 감사보고서를 중심으로 세무조정계산서가 작성돼서 세무보고를 했어요. 그렇지요?

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

그다음에 자체 경기의약연구센터 제3기 감사보고서를 보면 여기도 자산도 있고 손익계산서의 항목들도 있거든요. 그런데 이거 왜 통합해서 재무제표를 안 만들었어요?

명환

박명환본부장

지적받은 적이 있는데 사실은 인정을 하겠습니다. 뭐냐 하면 첫 번째 정신은 “경기의약연구센터의 재정과 관리는 독립적으로 한다.”라고 하는 항이 있습니다, 국가사업을 하다 보니까. 그래서 좀 분리해서 시작을 했고요. 그다음에 세금조정계산서를 할 적에는 둘을 통합해서…….

해문

이해문위원

어떻게 통합한 근거가 어디 있어요? 자료 가지고 얘기합시다. 그래서 통합을 했다고 아까 얘기해서 자료를 내가 확인해 보고, 제가 가지고 있는 자료가, 지금 왜냐하면 회계는 정확하게 해야 되거든요. 지금 여기서 제출한 자료, 제가 세무조정계산서를 가지고 있어요. 세무조정계산서에 통합했다고 자꾸 얘기해서, 이 자료 보세요. (자료를 들어 보이며) 세무조정계산서가 이거예요. 이게 세무조정계산서예요. 이 세무조정계산서에 보면 경기바이오센터의 결산서만 그대로 세금 낸 것으로 되어 있어요. 언제 통합해서 보고했습니까? 여기 자료에는 나와 있지 않은데. 이게 정확하게 해둘 필요가 있어서 그래요. 이게 경기바이오센터 2008회계연도 세무조정계산서예요. 장부 이중으로 만들고 있는 것 아닙니까?

명환

박명환본부장

그러니까…….

「제가…….」하는 관계직원 있음

해문

이해문위원

아니, 담당자 조금 이따가 답변하시고 이 내용은 책임을 가지고 있는 본부장이 알고 있어야 돼요. 우리 경기도에서도 이것 가지고 지적받았지요?

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

해문

이해문위원

그러니까. 이게 왜냐하면 중요한 재무제표에 대한 거기 때문에 본부장이 확실히 알고 있어야 돼, 실무자 선에서 이게 답변할 사항이 아니고. 통합재무제표를 만들었다고 지금 자료를…….

명환

박명환본부장

아니, 통합재무제표는 아니고요.

해문

이해문위원

그러니까 통합재무제표를 만들게 되어 있잖아요. 지금 왜냐하면 여기에 경기바이오센터하고 경기바이오의약연구의, 이건 별도로 재무제표를 만들었어요. 그렇지요?

명환

박명환본부장

네, 맞습니다.

해문

이해문위원

여기서 통합재무제표를 만들어 가지고 처리했어야만 맞고요. 그거 인정하시지요?

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

그거 지금 누락됐잖아요.

명환

박명환본부장

통합재무제표는 못 만들었고요. 아까 세무조정계산서 할 때는 통합을 했습니다.

해문

이해문위원

그런데 세무조정계산서를 본 위원에게 제출한 자료를 보면, 여기 나한테 제출한 이게 2008년 1월 1일부터 2008년 12월 31일까지 세무조정계산서예요. 이게 나한테 제출한 거예요. 이 자료에 보세요. 여기에 보면 하나만 되어 있어요. 이 자료 확인해 보세요. 통합재무제표라고 하는 것은 요구자료 뒤에 붙인 건데, 그래서 이게 어떤 것이 세무보고를 진짜 한 건지를 알 수가 없어서 그래요. 둘 다 도장 다 찍혀 있어요. 무슨 말인지 이해가 안 되세요? 자료를 보고 얘기해요. 이 자료 없어요? 세무조정계산서.

명환

박명환본부장

감사도 독립적으로 받고 세무조정도 독립적으로 하고 그다음에 최종적으로 신고할 적에는 통합신고를 했습니다. 그래서 통합한 책자는 저희들이 가지고 있는데 지금 위원님 갖고 계신 것은 아마 따로따로 있는 것을 갖고 계신 것 같습니다.

해문

이해문위원

그러면 세무조정계산서를 각각 둘로 했으면 2개 다 자료 제출해 주세요.

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

일단 회계처리를 할 때 여기에 통합재무제표를 만든 것이 여기서는 돼야 돼요. 그 지적도 받았어요, 통합 감사 재무제표를 만들지 않았다는 지적. 알겠습니까?

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

그다음에 전기오류수정손익을 했어요, 회계원칙을 변경해 가지고. 그러면 여기에 잉여금 처리에만 결과적으로 바꿔놨어요. 무슨 이야기냐 하면 2007년도에도 적자가 났지요? 2007회계연도에도.

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

그렇지요? 얼마가 적자 났어요? 2개를 지금 따로따로 보고 있어요, 통합재무제표가 없기 때문에. 지금 경기바이오센터 것만 보면 2007회계연도에 결손이 많이 났지요? 제가 이 자료를 가지고 2개를 다 지금 확인해 보니까 바이오센터라고 되어 있는 게 있어요. 통합재무제표가 없기 때문에 하나하나 가지고 얘기해 보면, 경기바이오센터 이렇게 써 있는 것에 보면 2008회계연도에 매출액 60억을 올려 가지고 결과적으로 이 재무제표에 보면 당기순이익이 7억 9,800만 원으로 계상되어 있어요, 이 자료에 보면. 그런데 그 전에 전기에는 18억 5,200만 원이 당기순이익 난 것으로 되어 있어요. 그래서 여기에 보면 전기오류수정이익을 3억 2,000을 냈어요, 여기에 보면. 그렇지요? 그런데 우리한테 제출한 자료에 보면 여기에는 전기오류수정이익을 또 달리해 놨어요, 여기에 보면. 그래서 이게 맞지 않아서 그래요. 다시 말씀드리면 2007년도를 2008년도에 결산하면서 전기오류수정손익을 써놨어요, 여기 보니까. 그 금액이 대단히 많아요. 그래서 이 많은 금액을 추계해 보니까 원인을 내가 파악을 못해서 전표를 봐야만 이게 확인이 되겠는데, 그럼 이런 식으로 전기오류수정을 이익처분명세서만 해놓으니까 결과적으로 2007회계연도에 이걸 수정해 줘야 돼요. 수정을 안 해놓으니까 2008회계연도에, 그것도 이익처분계산서에만 살짝 고쳐놓은 거예요. 이거 잘못된 거예요. 이거 공인회계사도, 담당 공인회계사도 지난번에 이 문제에 대해서 지적을 받았어요. 확인하시지요?

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다.

해문

이해문위원

이렇게 회계처리가 잘못되거나, 또 우리 도에도 지금 복식부기로 전부 바꿔가고 있어요. 단식부기 안 합니다. 그렇지요?

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

그래서 이러한 회계처리를 다시 검토해서 바로잡아 놔야 합니다. 무슨 말인지 아시겠어요?

명환

박명환본부장

알겠습니다.

해문

이해문위원

그래서 지금 보면 여기에 사업자가 2개예요. 그래서 대표자가 채영복 대표자로 되어 있는 법인사업자가 있고 또 하나 부설 경기의약연구센터의 대표자 지옥표로 되어 있는 게 있어요. 그렇지요?

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

그러면 이 2개를 따로 분리해서 회계처리를 하고 따로 분리해서 세무조정하고, 그렇게 다 보고합니까? 세무조정은 또 같이 했다는 거 아니에요.

명환

박명환본부장

세무조정은 합쳤습니다, 법인이 하나니까. 사업자는 예를 들어서 사무소 성격으로 해서 하나일 수도 있고 2개일 수도 있는 그런 뜻에서 지금 경기의약연구센터 사업자 등록이 되어 있습니다.

해문

이해문위원

그런데 이 사업자는 여기 보니까 개시일이 2008년 1월 1일 날 개시했어요, 연구소가. 그다음에 본 사업자는 2007년 1월 1일 개시했고요. 확인해 보시고. 어떤 것은 통합하고 어떤 것은 분리하다 보니까, 회계처리에 전기오류수정이익을 2개로 합해서 하니까 상당히 누가 보더라도 클리어하지 않아요. 무슨 말인지 알겠어요?

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

회계처리를 이번 행정사무감사를 통해서 다시 한 번 확인을 해서 바로잡아 놓기 바랍니다. 아시겠어요?

명환

박명환본부장

네, 알겠습니다.

해문

이해문위원

그러면 이 내용 중에 세부, 지금 시간이 많이 없기 때문에 보면 미수금이 많이 있어요. 미수금이 있는데, 경기바이오센터의 미수금 내역을 보면 경기의약연구센터의 미수금이 있습니다. 이것은 뭡니까? 자료를 보고 얘기하세요, 자료를. 미수금 내역이 여러 건이 있는데 그중에 경기바이오센터의 미수금 내역에 보면 의약연구센터가 안 낸 것으로 되어 있습니다, 미수금. 그건 뭡니까?

명환

박명환본부장

경기의약연구센터는 관리비는 냅니다, 임대료는 면제를 받고 있지만. 그 관리비가 조금 늦게 납부된 적이 있기 때문에…….

해문

이해문위원

아니, 늦게 납부된 게 아닌데, 이게. 지금 이거 받았어요?

명환

박명환본부장

지금은 다 해결됐습니다.

해문

이해문위원

1억 9,600만 원.

명환

박명환본부장

네, 다 해결됐습니다.

해문

이해문위원

그런데 지금 여기에 건물 사용면적에 따르는 내용을 보면 이게 지금 임대보증금도 안 내고 관리비도 안 내는 단체들이 있지요?

명환

박명환본부장

임대비와 임대보증금을 안 내는 기관은 경기의약연구센터와 세포치료센터, 그다음에 경기대학에서 와있는 피부생명공학연구센터 3개고요. 나머지는 임대비, 임대보증료 다 내고 있습니다.

해문

이해문위원

그러니까 그렇게 특례를 주는 것은 무슨 근거에 의해서 주지요?

명환

박명환본부장

이 센터를 발족시킬 적에 세 가지 분야를 특화시켰으면 좋겠다고 도가 결정한 바가 있습니다. 그래서 그거에 근거해서 그렇습니다.

해문

이해문위원

지금 여기 보면 임대가 99.6%로 됐다고 되어 있어요. 여기 임대 다 나갔었나요?

명환

박명환본부장

네.

해문

이해문위원

지금 여유가 없나요? 공실이 없나요?

명환

박명환본부장

없습니다.

해문

이해문위원

그런데 실제로 많은 기관들이 쓰고 있는 게 보증금도 면제해 주고 임대료도 면제해 주는 기관들이란 말이에요, 이런 기관들이. 과연 이 기관들이 지금 사용하는 면적하고 여기에 들어와서 근무하는 인원수하고, 그 자료 있어요? 면적. 그 자료 좀 제출해 주세요. 여기 보니까 아주대학교 세포치료센터, 경희대학교 피부생명공학센터 이런 기관들.

「네, 있습니다.」하는 관계직원 있음

명환

박명환본부장

우선 면적은 아까 보고자료 3페이지에 있고요.

해문

이해문위원

인원, 거기서 근무하는 인원. 왜냐하면 어제 나노도 보니까 출연기관에 대해서 인원 3명 가지고 60평씩 이렇게 쓰고 있어요. 그래서 지적을 했더니 다시 조정하겠다, 활용할 수 있는 공간을 마련해 보겠다는 답변을 했어요. 이게 효율적으로 운영해야 돼요. 국책연구과제라고 해서 지금 이게, 많은 면적을 아주 효율적으로 써야지 이렇게 비효율적으로 쓰면 안 된다는 지적입니다. 그래서 사용면적하고 근무하는 인원수하고, 무슨 말인지 알겠지요?

명환

박명환본부장

네, 알겠습니다.

해문

이해문위원

그래서 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상 질의 마치겠습니다. (전진규 위원장, 정기열 간사와 사회교대)

기열

정기열위원장대리

이해문 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 장윤영 위원님 질의하십시오.

윤영

장윤영위원

원론적인 것을 확인토록 하겠습니다. 경기바이오센터는 연구기관입니까, 아니면 지원기관입니까?

명환

박명환본부장

연구를 통한 지원기관입니다.

윤영

장윤영위원

연구를 통한, 연구수행 능력은 있다는 거지요?

명환

박명환본부장

있습니다. 있고, 앞으로도 만들어 나갈 겁니다. 그런데 그 연구는 대학에서 하는 연구하고 조금 차별화된 연구를 하고 있습니다.

윤영

장윤영위원

확인을 좀 하겠습니다. 여러분의 업무보고 자료 3쪽입니다. 금년도 세출예산을 보면 연구사업비가 예산액 40억인데 지출이 13억입니다. 그러면 거의 불과 30~40%밖에 지출이 안 된 건데 여기는 어떤 사연이 있습니까?

명환

박명환본부장

처음에 예산을 받고 이사회 승인을 받을 당시에는 저희들이 INSERM에서 기술을 가져와서 중계연구를 하겠다는 아주 의욕적인 목표를 세웠습니다. 그래서 예산을 편성을 했는데 아까 말씀드린 부분에서 어느 정도 설명을 올렸습니다마는 지금 현재까지 그게 완벽하게 다 진행된 것은 아닙니다. 그래서…….

윤영

장윤영위원

지금 말씀하신 거는 INSERM하고 그다음에 IP-Korea와 관련해서 19억 7,000만 원짜리 사업을 설명하시는 겁니까?

명환

박명환본부장

네, 그렇습니다. 그게 주요인입니다.

윤영

장윤영위원

그러면 이쪽에서 19억 7,800만 원 중에서 지출된 건 얼마가 지출이 됐습니까?

명환

박명환본부장

제가 지금 기억하기로는 10억이 조금 안 됩니다.

윤영

장윤영위원

그렇다손 치더라도 연구사업비 40억 중에 13억입니다. 그렇다고 하면 나머지 10억이 또 있는데요. 나머지 10억이 아니라 그렇다손 치더라도 27억, 17억 정도가 또 남는데 이건 또 뭡니까?

명환

박명환본부장

그중에 한 반절 정도는 지금 12월까지 나갈 계산이 돼 있고요. 그다음에 여기에서 전체적으로 제가 지금 예상컨대 한 12, 13억 정도는 우리가 집행을 못하고 내년으로 넘겨야 될 상황이 오지 않나 싶습니다. 그런데 이거는…….

윤영

장윤영위원

일단 여기는 집행부에서도 나와 있습니다. 그래서 예산편성의 적정성입니다. 지금 현재 경기도는 금년도에 가용재원이 1조 2,000억에 달했었지만 내년도에는 5,000억도 되지 않습니다. 그런데 일부 기관에서는 예산을 이월시켜서 가는 것에 대해서 부담을 갖지 않는 부분이 있는데 이 부분에 대해서는 애초에 사업예산 신청 당시에 사업의 적정성에 대한 검토가 있어야 될 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 관련보고서를 제출해 주시면 내년도 예산심의할 때 반영토록 하겠습니다. 그렇게 하고 이거 ‘등’자가 문제가 되는데요. 예비비라고 하는 것은 관련 규정에 의하면 의회의 승인을 득할 수 없는 긴급사항 즉 재난사항에, 재난을 대비해서 확보하고 있는 것이 예비비입니다마는 지금 여기에서는 2억 이상이 사용된 걸로 나와 있는데 예비비 사용입니까, 아니면 기타비용입니까?

명환

박명환본부장

첨단의료복합단지 뭐 이렇게 할 적에 좀…….

윤영

장윤영위원

지금 제가 말씀드리는 것은 사업비입니까, 예비비입니까?

명환

박명환본부장

예비비입니다.

윤영

장윤영위원

예비비 사용됐다라는 것이죠?

명환

박명환본부장

네.

윤영

장윤영위원

어떤 내용입니까? 분명히 말씀드렸지만 관련 규정에 의하면 예비비 사용은 의회의 승인을 득할 수 없는 긴급사항이라는 부분을 말씀드렸습니다.

명환

박명환본부장

그러니까 이사회의 승인을 득하기 전에 저희들이 집행을 한 걸로 이해를 해주시면 좋겠습니다.

윤영

장윤영위원

자, 과학기술과, 무슨 얘기인지 아시죠? 이사회의 승인이 아닙니다. 모든 예산 자체는 의회의 승인이 있어야 지출이 가능합니다. 이사회가 아닙니다. 그런데 재난 같은 경우는 의회의 소집을 요구할 수 없기 때문에 우선 지출하고 나중에 의회의 승인을 받는 부분인데 그만큼 긴급사항이 연구지원기관에 발생했을 가능성은 없습니다. 그러다 보니까 이 부분에 대해서는 사용 부적정성을 지적을 하고요. 그다음에 제가 제일 궁금한 부분에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 조금 전에 “예산을 많이 집행하지 못하셨다.”라고 하는 부분인데 여러분들의 주요사업 중에서 기업화 연계사업입니다. 중계연구라고 하는 부분이 있거든요. 중계연구를 해서 선도물질을 기업에 이전을 한다라고 했을 경우에, 그렇다고 한다면 이것은 기술을 이전하는 겁니까, 아니면 여기 설명자료 대로 결과물, 그 물질을 이전한다는 것에 대해서 이해가 제가 부족합니다.

명환

박명환본부장

물질을 이전할 겁니다. 그런데 그 물질은 기술하고 같이 갈 겁니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

제가 답변을 하겠습니다.

윤영

장윤영위원

네, 채 대표님 말씀하세요.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

기술을, 이게 중간이니까요. 그걸 갖다가 기업이 더 발전시켜서 나중에 제품을 만들 수 있는 기술을 제공하는 겁니다.

윤영

장윤영위원

네. 그럼 지금 말씀을 제가 기억을 하겠습니다. 그러면 결론을 내기 위해서 다음 질문 같이 드리겠습니다. 두 번째 주요업무가 선진기관에 대한 기술도입 확산사업입니다. 이쪽에서 한 가지 확인토록 하겠습니다. INSERM 기술이전센터라는 것이 있습니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

네. 있어요.

윤영

장윤영위원

어디에 있습니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그러니까 공동연구센터가 이 바이오센터 안에 있습니다.

윤영

장윤영위원

공동연구협약을 맺은 건 알고 있습니다. 그래서 저는 INSERM은 프랑스에 있는 국립보건의학연구원을 INSERM이라고 합니까, 맞나요?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그렇죠.

윤영

장윤영위원

그렇다면 INSERM 기술이전센터가 프랑스에 있습니까, 아니면 국내에 있습니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

이전센터가 아니라 공동협력센터가 이 바이오센터 안에 있습니다. 바이오센터 안에 버츄얼(virtual)이 있어요. 그래서 여기에서 모든 것을 발의를 해 가지고 협력을 유도해 나가는 그런 센터입니다.

윤영

장윤영위원

버츄얼이라고 한다면 가…….

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그러니까 그 사람들은 거기 있고, 파스퇴르연구소는 저쪽에 있는데 그 협력이 이 안에서 이루어질 수 있게끔 돼 있다는 얘기죠.

윤영

장윤영위원

그러니까 실질적인 버츄얼 형태로 있다라는 얘기인 거죠?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그렇죠. 협력이라는 게 그 사람들이 여기 와서 같이 센터에 있는 것은 아니고 경기바이오센터가 중심이 돼서 그것을 이끌어나가는 그런 중심을 여기다 만들어 놓은 겁니다. 그래서 현판식을 가지고 이제 그렇게 했죠.

윤영

장윤영위원

자, 지금 조금 전에 질문 하나 남겨둔 게 있습니다. 그럼 여기서는 선진기관의 기술 도입을 해서 확산을 하는 겁니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

네.

윤영

장윤영위원

여기 필요한 예산을 20억 잡아 놓으셨습니다. 그렇죠?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

네.

윤영

장윤영위원

그렇다면 여기 20억이 소요가 되는 것은 중계연구 결과를 사오는 비용입니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

일부는 사오고 일부는 이 안에서 하고 뭐 이렇게 이해하시면 되겠습니다. 이제 다시 본론으로 돌아가서 아까 질문한 것에 대한 답변을 제가 좀 드려도 괜찮겠습니까?

윤영

장윤영위원

시간이 많지 않습니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

지금 왜 이 돈이 이만큼 남았는가 그 문제에 관한 건데요.

윤영

장윤영위원

아닙니다. 그건 아닙니다. 지금 제가 실질적으로 광교테크노밸리의 근본적인 문제입니다. 파스퇴르연구소 같은 경우도 그렇습니다. 지금 현재 투입된 게 500억입니다. 향후 이것저것 해서 국비까지 포함하면 2,000억 정도가 투입이 되는데 문제는 거기에서 나온 결과물 있지 않습니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

결과가…….

윤영

장윤영위원

잠깐만요. 중계연구하고 도입했던 그 기술을 기업에 지금 전수를 시킨다고 했지 않습니까? 그러면 그 지적재산권은 어디에 있느냐라는 겁니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

지적재산권이 예를 들면 INSERM에서 가지고 올 때 저희가 그쪽이 가지고 있는 지식에 대한 지적재산권을 Negotiation 해 가지고 인정하고 그것을 가지고 와서 이 바이오센터에서 발전시키면 그 부분은 바이오센터의 몫이 되고요. 그다음에 나머지 기업이 가지고 가서 발전시키면 그 기업의 몫이 됩니다. 그렇게 분할되게끔 조정이 되어 있는데 이제 그거에 대한 사전에 그 과제를 가져오거나 발전시키기 전에, 사전에 그런 것들이 선이 그어지고 이제 협약이 돼야 됩니다.

윤영

장윤영위원

협약이 되어야 됩니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그렇죠.

윤영

장윤영위원

그러면 이 부분에 대해서는 과학기술과, 명백히 해주십시오. 지금 2008년도, 2007년도 회무 감사결과보고서를 보게 되면 경기바이오센터는 무형재산인 소프트웨어, 지적재산권이 하나도 없습니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

아직은 없죠.

윤영

장윤영위원

그런데 여기서 한번 저쪽에 의약센터에다 확인토록 하겠습니다. 의약센터에서는 현재 특허권을 3개 보유하고 계십니까?

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

네, 그렇습니다.

윤영

장윤영위원

네?

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

네, 그렇습니다.

윤영

장윤영위원

그렇다고 한다면 이 특허는 여러분이 개발한 기술입니까, 구입을 한 기술입니까?

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

자체 개발한 겁니다.

윤영

장윤영위원

자체 개발한 겁니까?

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

네.

윤영

장윤영위원

그러면 어느 것인가는, 그러면 재무제표에 대한 감사보고서에 의거하면 바이오센터 부설 경기의약연구센터의 무형재산, 당 센터는 3건의 특허 관련 취득비용이라고 되어 있습니다. 이것 자체는…….

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

특허 낼 때 이제…….

윤영

장윤영위원

특허 낼 때 들어가는 비용을 말씀하십니까? 그러면 이거에 대한 문제점이 있을 수 있습니다. 그러면 특허라고 한다면 지적재산권이겠죠. 무형의 재산이죠? 그 재산권을 이것도 감가상각을, 그렇다면 이건 문제가 되는데 취득비용을 지금 감가상각하고 있습니다. 맞습니까?

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

제가 회계는…….

윤영

장윤영위원

지금 여기는 보니까 감가상각을 하고 있는데 이 특허권한은 몇 년입니까?

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

보통 한 15년 정도, 12년에서 15년까지.

윤영

장윤영위원

그런데 여기는 5년 동안 감가상각을 하는데 취득비용을 감가상각하고 있습니다.

「유지비용으로 알고 있습니다.」하는 관계직원 있음

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

그게 아마 매년마다 쪽지가 날아오더라고요. 특허비용, 유지비용을…….

윤영

장윤영위원

자, 여기에서 제가 문제 지적하는 것은 뭐냐면 지적재산권은 엄청난 재산가치가 있다라는 겁니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

물론이죠.

윤영

장윤영위원

그런데 어떻게 이 지적재산권이 감가상각이냐 라는 문제를 보고 있는데 여기는 취득비에서 5년간 감가상각을 한다면서 취득비용, 경비에 대해서 지금 감가상각을 하고 있으니까 이 회계법인이 멍청한 건지 아니면……. 이의제기 안 됐습니다. 이거 감사보고서에서도 그렇게 나와 있어요.

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

사실은 뭐 회계처리가 잘못된 것 같습니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

잘못됐습니다. 감가상각이라는 게 특허에는 없습니다.

윤영

장윤영위원

그러니까 지금 여기에 이렇게 나와서 지금 감가상각이 되고 있습니다. 그래서 제가 당황해서 이 특허가 도대체 얼마짜리인데, 3건이 53만 원으로 나와 있습니다. 이런 특허도 있는가 싶어서 지금 본 건데…….

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

잘못된 게 아마 매년 내는 유지비용을 아마 감가상각으로 잘못 처리한 것 같습니다.

윤영

장윤영위원

아니, 그러니까 여러분 지금 감사장에 나오시면서 감사자료, 요청된 자료에 대한 검토를 안 하고 계셨다는 거예요.

옥표

지옥표경기의약연구센터소장

죄송합니다.

윤영

장윤영위원

지금 저희들이 이 감사를 통해서 얻고자 하는 건 뭐냐 하면 중계하는 것도 좋고, 연구하는 것도 좋고, 기업에 도움 주는 것도 좋은데 거기서 확보된 기술에 대한 소유권이 경기도에 있어야 된다라는 겁니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

물론입니다.

윤영

장윤영위원

바이오센터에 있어야 된다는 것이고 거기를 통해서 얻은 기업에 이전이 돼야만 된다라는 겁니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그건 당연하죠.

윤영

장윤영위원

그런데 지금 나노센터나 어느 곳을 가더라도 이 회계감사결과에 여러분이 갖고 있는 특허권은 하나도 없다라는 겁니다. 그렇다고 본다면 진짜 눈먼 돈이 됩니다. 그러다 보니까 최소한, 저기 채 대표님 계시지 않습니까? 지금 파스퇴르는 눈물이 납니다, 지금. 피눈물을 쏟는 게 뭐냐면 진짜 눈먼, 실제로 KIST에 있던 기관 아닙니까, 그죠?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그건 그렇게…….

윤영

장윤영위원

아니, 다른 건 아닙니다. 연구결과물에 대해서 아까 협약 있지 않습니까? 부탁을 드리는 겁니다, 파스퇴르 대표님으로 계시니까. 여기에서 나온 결과물, 협약 있지 않습니까? 여기에 나온 것들이 그 지적재산권이 경기도에 귀속이 되길 원한다는 겁니다. 바이오센터에 귀속이 돼 가지고 이 기술을 국내기업들한테 이전이 됐으면 좋겠다라고 하는, 그런데 지금 대표님한테 확인하겠습니다. 이렇게 하기 위해서는 별도의 협약이 필요합니까?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

아니, 그러니까요 지금 삼자 공동연구 아닙니까?

윤영

장윤영위원

네.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그쪽에서 기초기술을 가져오거든요. 기초기술에 대한 것은 인정을 해 줘야 돼요. “몇 %를, 나중에 100%가 되면 너한테 5%를 주겠다.” 한 다음에 우리가 갖다가 또 발전시키지 않습니까? 그러면 우리의 몫은 또 30~40%가 될 겁니다. 그리고 기업이 가져가서 또 나머지 30% 하면 그 지분은, 그 40%에 대한 지분은 당연히 경기도 거고 바이오센터 겁니다. 그리고 10% 불란서 것은 줘야 되고 나중에 판매돼서 지급이 되면…….

윤영

장윤영위원

대표님, 시간이 1분밖에 안 남았으니까 제가 확인만 하겠습니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

또 기업이 가지고, 이거 분명하게 돼야 됩니다.

윤영

장윤영위원

잠깐만, 30~40%인데 규정이 지금 제가 보니까 모든 협약서를 지금 다 뒤지고 있습니다만 지적재산 결과물에 대한 내용이 어디에도 없습니다.

영복

채영복경기바이오센터대표이사

그거는 지금 우리 불란서하고 얘기 왔다 갔다 하는 중에 그것은 핵심사안입니다. 몇 %를 줄 거냐, 몇 %를 우리가 가질 거냐 그것이 핵심사안이고, 지금 이 연구가 지연이 되고 있는 가장 중요한 문제가 지금 그 퍼센티지 가지는 것 때문에 합의가 지금 지연이 되고 있는 겁니다. 그게 핵심입니다. 그게 아주 중요한 부분이에요. 아주 잘 지적하셨어요.

윤영

장윤영위원

지금 채 대표님께서 말씀하신 건 파스퇴르에 국한된 거죠?

영복

채영복경기바이오센터대표이사

아니, 여기 경기바이오센터에.

윤영

장윤영위원

그러니까 여기는 과학기술과하고 경투실에서는 있잖습니까, 테크노밸리에 연계된 모든 기관에 관한 한 지적재산권에 대한 협약이 있지 않습니까? 이거 반드시 체크를 해야 됩니다. 그러지 않으면 엄청난, 여기 광교테크노밸리에 쏟아부은 예산이 잘하면 조 단위가 됩니다. 이거에 대해서 진짜 제대로 된 효과를 얻을 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그래서 답변에 감사드리고요. 내용 아시겠죠?

명환

박명환본부장

네.

윤영

장윤영위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다. (정기열 위원장대리, 김기선 부위원장과 사회교대)

기선

김기선부위원장

네, 장윤영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정기열 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.

기열