이우창 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 경기도청소년수련원 소관 2009년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 청소년수련원 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 보건복지가족여성위원장 황선희입니다. 연일 계속되는 감사일정에 피로하신 가운데도 성심을 다하여 감사에 임해 주시는 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 아울러 보다 알찬 청소년 수련활동과 수감준비에 애쓰신 김희자 청소년수련원장님을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 치하와 격려의 말씀을 드립니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 경기도의회의 행정사무감사는 도의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사 등을 위한 필요한 자료 및 정보를 획득하고 잘못된 부분에 대한 시정조치를 통해 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 위원님 여러분의 심도 있는 감사와 관계공무원 여러분의 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드립니다. 감사 진행순서를 말씀드리면 김희자 경기도청소년수련원장이 증인 선서와 업무보고를 한 후 소관업무에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 먼저 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 경기도의회가 이번 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언한 때에는 지방자치법 제41조5항의 규정에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그리고 증언을 거부한 때에는 동법 시행령 제43조4항 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제31조제1항의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 먼저 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 피감사기관의 증인은 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 오늘 증인이신 김희자 경기도청소년수련원장 출석하셨습니까?

네.

김희자 경기도청소년수련원장 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 하여 주신 후 선서문에 서명하시고 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 하여 주십시오.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사와 관련하여 보건복지가족여성위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년 11월 19일 경기도청소년수련원장 김희자.

다음은 김희자 청소년수련원장 나오셔서 간부소개 및 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 경기도청소년수련원 원장 김희자입니다. 평소 도민의 삶의 질 향상과 청소년 육성 발전을 위해 애쓰시고 계신 보건복지가족여성위원회 황선희 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 경의를 표하며 아울러 저희 경기도청소년수련원에 보내주신 각별한 관심과 애정 그리고 성원에 대하여 여러 위원님들께 거듭 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 계속해서 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 부탁드리면서 업무보고에 앞서 저희 수련원 간부를 소개해 드리겠습니다. 김학천 사무국장입니다. (인 사) 김우수 경영기획팀장입니다. (인 사) 박건호 홍보사업팀장입니다. (인 사) 오세진 청소년수련팀장입니다. (인 사) 그러면 배부하여 드린 유인물을 토대로 2009년 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 수련원 일반현황, 2009년 수련목표 및 기본방향, 2009년 주요업무 추진성과, 2009년 주요업무 추진상황, 2008 행정사무감사 시정처리요구 및 건의사항 처리결과 순이 되겠습니다. 먼저 1페이지 수련원 일반현황에 대해 보고드리겠습니다. 수련원은 2001년 4월 경기도청소년수련원 설립 및 운영조례 제정에 따라 동년 7월 9일 개원하여 현재에 이르고 있으며 2008년 12월 보건복지가족부로부터 최우수 청소년수련시설로 지정받은 바 있습니다. 수련원 직제와 인력현황은 유인물 1쪽과 2쪽에 나와 있는 내용을 참고하시면 감사하겠습니다. 수련원 2009년 예산규모는 30억 3,400만 원으로 세부내용은 경상적수입 12억3,900만 원, 임시적수입 3억 4,500만 원, 도비보조금으로 운영비 5억과 시설보강비 8억 6,500만 원, 프로그램 위탁사업비 6,300만 원, 청소년육성기금사업비 2,200만 원입니다. 이어 3페이지 수련원 시설현황과 수련활동 기자재 현황은 양해해 주시면 유인물로 갈음하고자 합니다. 수련원의 주요프로그램으로는 6개 분야에서 52개 단위프로그램을 운영하고 있으며 특히 7개의 국가인증 프로그램과 지역사회 연계 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음으로 4페이지 2009년 수련목표 및 기본방향에 대해 보고드리겠습니다. 우리 수련원은 건전한 청소년 육성이라는 미션과 함께 일류 수련기관으로의 도약이라는 비전을 가지고 수련생 중심의 맞춤형 수련활동 지향의 목표를 설정하고 공공특성화 사업 확대 추진, 글로벌 특성화 사업추진, 고객만족 서비스 제공, 내실 있는 성공경영 경주에 역점을 두어 추진하고 있습니다. 5페이지 2009년 주요업무 추진성과에 대해 보고드리겠습니다. 2009년 수련원 이용인원은 9월 말 현재 4만 7,694명으로 목표인원 5만 6,000명 대비 85.2%이며 무료 수련활동 인원은 49개 교 1,546명입니다. 주요 중점운영 프로그램으로는 연날리기 캠프 “하늘높이, 꿈높이”를 포함한 7개의 국가인증 프로그램과 소외지역 청소년을 찾아가는 맞춤형 수련활동을 포함한 7개 신규 특성화 사업을 개발하여 내실 있게 추진하고 있습니다. 고객만족 향상을 위해 수련생 설문조사를 실시하고 있으며 2009년도 9월 말 현재 86.6%, 2008년 80.6%로 2008년보다 6% 향상되어 긍정적인 결과가 나오고 있습니다. 또한 안전하고 쾌적한 수련환경 조성을 위하여 먼지가 휘날리던 운동장을 인조잔디구장으로 조성하고 스탠드와 펜스를 보강하였으며 실내체육관 및 식당 이동로 간 비가림막 설치, 기존 예절관을 리모델링하여 한국 전통예절을 체험할 수 있는 전통예절학습장을 개관하였습니다. 6페이지 2009년 주요업무 추진상황에 대해 설명드리겠습니다. 공공특성화 프로그램으로 장애인 및 소외 청소년 대상 캠프입니다. 첫 번째 전통연에 대한 이해와 체험기회 제공으로 연날리기 캠프 “하늘높이, 꿈높이”를 금년 2월에 소외 청소년ㆍ장애 청소년 99명을 대상으로 시행하였으며 두 번째로 청소년들에게 가족의 소중함을 느낄 수 있는 기회를 마련한 가족사랑 “품앗이 캠프”를 6월 한부모가정 16가족 45명이 참석한 가운데 실시하였습니다. 세 번째로 갯벌의 생성과정을 이해하는 “서해바다와 갯벌체험 속으로 고고씽”을 지난 6월에 소외 및 장애 청소년 160명이 참가하여 갯벌생태 체험활동 등을 실시하였습니다. 네 번째 성장기 청소년들이 건강하게 자신의 몸을 관리할 수 있는 방안을 제시한 건강한 청소년만들기 “청소년 웰빙캠프”를 8월 소외ㆍ장애 청소년 83명을 대상으로 실시하였고 다섯 번째로 소외지역 청소년을 찾아가는 맞춤형 수련활동을 청소년복지시설, 청소년보호시설, 방과후 아카데미 운영기관과 연계하여 7회 280명을 대상으로 실시한 바 있습니다. 8페이지입니다. 올 12월에 추진계획인 장애 청소년 가족과 함께하는 “사랑가족 겨울 추억만들기”와 장애인ㆍ비장애인이 함께하는 “아름다운 동행캠프”도 내실 있게 준비하여 추진하도록 하겠습니다. 9페이지 공공특성화 프로그램 가족 및 일반 청소년 대상 캠프입니다. 가족구성원으로서 아빠와 자녀의 역할을 상호 이해하는 부자녀 캠프 “아빠하고 나하고”를 28가족이 참여한 가운데 진행하였으며 봉사에 대한 참된 의미와 직접 체험의 시간을 마련한 정기적 자원봉사활동을 지난 3월부터 시작하여 중ㆍ고등학생 181명이 참가하였습니다. 또한 지난 8월 초에 154명을 대상으로 실시한 질서ㆍ예절캠프는 질서와 예절이라는 매개를 통해 공공의 안녕과 질서의 중요성을 되새기는 계기를 마련하였습니다. 차후 진행될 전문계 고등학교 졸업반 학생을 위한 라이프 코디 캠프와 청소년수련시설의 발전 방안을 고민하고 토론하는 청소년 지도자 연찬회, 다양한 봉사활동을 체험하는 경기도 청소년 자원봉사자 육성캠프 “마음사랑 두손 행복”을 내실 있게 준비하도록 하겠습니다. 참고적으로 향후 계획되어 있는 공공사업은 현재 심각단계인 신종인플루엔자의 상황을 고려하여 내실 있게 준비코자 합니다. 11페이지 글로벌 사업 추진입니다. 글로벌 청소년 전통예절문화체험 캠프를 2009년 8월 11일 다문화 청소년 및 재미교포, 국내 청소년 330명을 대상으로 도지사님과 보건복지가족여성위원장님 및 위원님들 등 내외빈을 모시고 한국 전통성년 관례를 재현하였으며 기본질서 및 국제매너 수련 캠프를 초ㆍ중ㆍ고등학생 600명을 대상으로 지난 8월 2회 실시하여 글로벌시대에 행동양식 습득과 전통예절과 문화체험의 기회를 제공하였습니다. 다문화가정을 위한 “세상속 동그라미 그리기”를 경기도 내 다문화 청소년 26가족 53명이 참가한 가운데 진행하였고 탈북 청소년 등 40명을 대상으로 한 한사랑 캠프를 2009년 11월 7일에서 8일까지 운영하였습니다. 12페이지 고객만족 서비스에 대하여 보고드리겠습니다. 안전하고 쾌적한 수련환경 조성을 위하여 입소 및 프로그램 운영 시 안전사고 예지교육을 강화하여 2008년도에 34건에서 2009년 20건으로 안전사고가 감소는 하였으나 안전사고가 발생하지 않도록 최선의 노력을 통해 관리해 나가도록 하겠습니다. 또한 식중독 사고 예방을 위하여 금년 6월에 손소독기 3대를 설치하였고 주방 내 식중독 지수 전광판 및 소독기를 설치하여 운영 중에 있으며 종사자에 대한 위생교육과 9월 신종플루 확산 이후 신종플루 예방교육으로 입소객들에게 손 씻기에 대한 교육도 철저히 하고 있습니다. 소방 및 전기안전시설을 철저히 점검하고 있고 소방서와 합동훈련 및 자체훈련을 실시하며 고객들의 안전을 위하여 만전을 기하고 있습니다. 한편 인조잔디구장 조성과 비가림막 설치, 전통예절학습장 리모델링, 인터넷 PC 및 당구대 설치 등 시설개선을 지속적으로 추진하며 수련원을 이용하는 고객에게 최상의 서비스를 제공하기 위하여 노력하고 있습니다. 13페이지입니다. 청소년운영위원회 11명이 구성되어 수련원 공공사업 및 시설운영 등에 대하여 모니터링 요원으로 활동하고 있고 수련원 고객의 요구사항에 신속히 대응하고자 정기적인 설문조사를 실시하고 2009년 9월 말 기준 고객만족도 86.6%로 긍정적인 평가를 받았으며 또한 고객 중심의 공공특성화 사업을 추진함에 있어 사전 설문조사를 통해 고객욕구를 확인 후 사업계획을 수립 운영한 결과 91% 이상의 높은 만족도를 보였습니다. 신규 단위활동 프로그램 4개 분야에 12개 단위프로그램을 개발 운영하고 있으며 무한돌봄사업에 전 직원이 월 급여 1%씩 적립하며 동참하고 있습니다. 한 해를 마무리하고 신년을 설계하는 2009년 해넘이ㆍ해돋이 캠프를 연말에 수련원 이용고객 및 경기도민을 대상으로 계획 중에 있습니다. 다음은 14쪽 내실 있는 성공경영 경주에 대해 보고드리겠습니다. 첫째 자립경영 기반을 마련하기 위하여 경영수지 개선을 위하여 많은 노력을 기울여 6만 1,000여 명이 예약상황이었으나 예상치 못했던 신종플루 확산으로 9월 말 기준 4만 7,700여 명이 이용하였고 사업수입은 10억 1,400만 원에 이르고 있습니다. 이를 극복하기 위해 찾아가는 수련활동을 추진하고 있고 상공회의소 등 309개 단체에 DM 발송과 방문홍보를 통하여 신규고객 확보를 위한 노력을 기울이고 있습니다. 또한 경기관광공사, 한국사이버대학 등과 연계사업 추진 MOU를 결연 심혈을 기울이고 있으며 공공기관으로서의 역할과 기능수행에 대한 사항을 도민에게 알림으로써 수련원 이미지 제고에도 만전을 기울이고 있습니다. 15페이지입니다. 홍보 및 신규사업 운영 활성화를 위하여 유치마케팅 노력과 함께 홈페이지 운영 관리 및 홍보마케팅 교육을 이수케 하는 등 홍보역량을 강화하고 있으며 현 전통예절학습관과 연계한 전문화된 전통문화프로그램을 제공하고 수입증대를 꾀하기 위하여 경기도 공공기관으로서는 최초로 도자기체험장 민자유치를 추진하여 지난 10월 30일 경기도와 기부채납 협약서가 체결되었고 설계가 진행 중에 있습니다. 신종플루 확산으로 인한 운영제한 극복의 일환으로 우선 신종플루 예방을 위하여 예방지침 홍보물을 게시하고 발열체크, 손 소독의 중요성을 교육하는 등 만전을 기하고 있습니다. 수입 감소가 예상됨에 따라 인건비, 공공요금 등의 절감 노력과 유치대상을 청소년에서 일반 성인단체로 전환하여 마케팅을 추진하고 있고 찾아가는 DAY캠프를 전개하는 등 신종플루 극복을 위하여 전 직원이 혼신의 노력을 기울이고 있습니다. 16페이지 2008년 행정사무감사 시정처리요구 및 건의사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 처리요구사항은 총 13건 모두 완료하였으며 건의사항은 총 11건으로 6건은 완료하였고 추진 중인 내용으로는 20페이지 7-16번 저소득층을 대상으로 하는 캠프를 겨울 프로그램으로 운영하는 방안 검토의견에 대해서는 11월 7일에서 8일까지 새터민 청소년을 위한 한사랑 캠프를 실시하였고 12월 중에 계획 중인 장애 청소년 가족을 위한 “사랑가족 겨울 추억만들기”와 장애우와 함께하는 “아름다운 동행” 사업을 반영 추진 중에 있습니다. 20페이지 7-17번 시군 청소년수련원과 다른 독자적인 차별화된 발전전략 검토의견에 대해서는 공공성 특성화 사업 확대추진 전략으로 저소득층ㆍ소외계층 청소년 대상 사업 및 청소년 지도자 연찬회 등 총 18개 사업을 계획하여 현재 12개 사업을 완료하였고 향후 6개 사업을 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 예산 부족으로 저소득계층 청소년의 입소율이 저조한 부분에 대한 대책으로 도의 청소년기금, 장애인복지기금을 공모하여 불우청소년 교육 확대 검토의견에 대해서는 경기도 우수 청소년 프로그램 사업인 웰빙캠프를 공모하여 추진하였고 장애인복지기금 공모사업인 장애청소년 가족을 위한 “사랑가족 겨울 추억만들기”를 공모 유치하여 12월 계획 중에 있습니다. 21페이지 7-22번 비수기인 겨울방학 기간 중에 유명시인, 문학인 등을 초청한 문화캠프를 개설하여 관심 있는 청소년들이 배울 수 있는 방안 검토의견에 대해서는 2009년 12월 추진 계획 중인 전문계 졸업반 학생을 위한 라이프 코디 캠프 시 문학인 초청강연을 진행토록 하겠습니다. 22페이지 7-23번 이용료 인상이 아닌 운영 효율화를 통해 재정자립도 제고 방안에 대해서는 비수기를 어떻게 극복하느냐에 따라 경영수지 개선 여부가 달려있다고 판단하고 있습니다. 따라서 수도권 복합레저시설인 에버랜드 등과의 연계사업 추진을 위한 방문협의를 진행하고 있고 경기관광공사와도 MOU를 체결하였으며 지자체 공무원 워크숍과 유관기관, 대학 총학생회, 공단 업체에 이용안내문을 발송하는 등 비수기 운영 활성화를 위해 노력하고 있으며 또한 민자로 유치한 도자기체험장 건립시 비수기 시설이용률이 증대하여 재정자립도 제고 측면에서 긍정적인 효과를 가져오리라고 기대하고 있습니다. 이상으로 재단법인 경기도청소년수련원 2009년도 주요업무보고와 2008년 행정사무감사 시정처리요구 및 건의사항에 대해 보고를 마치겠습니다. 저희 수련원은 오늘 행정사무감사에서 제시해 주시는 위원님 한 분 한 분의 고견을 반영하여 연초에 계획한 사업들이 원만히 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 경주하겠으며 아울러 2010년 사업에도 적극 반영토록 노력하겠습니다. 위원님들께서 저희수련원에 많은 애정과 관심을 가져주시고 지원해 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다. 업무보고서(경기도청소년수련원)

김희자 청소년수련원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변하기 전에 지금 방청석에는 경기복지시민연대에서 모니터링으로 참석하고 있음을 알려드립니다. 감사의 원활한 진행과 효율적인 감사를 위하여 질의 답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님 일인당 질의 답변시간을 포함하여 10분 이내로 제한해 주시기 바라며 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 위원님 일인당 5분 내외의 보충질의시간을 드리도록 하겠습니다. 아울러 보충질의의 경우에도 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 신청해 주십시오. 박호남 위원님 질의해 주십시오.

구리 출신 박호남 위원입니다. 순서에 따라서 제일 먼저 질문을 하게 됐습니다. 작년도 감사 이후에 감사 조치결과를 보니까 또 업무보고 내용을 보니까 다방면으로 많이 고생을 하신 흔적이 보입니다. 이 모든 보고되신 사항대로 잘 진행이 되면 훌륭한 청소년수련원으로 거듭날 수 있으리라고 봅니다. 그런데도 불구하고 지금 청소년수련원은 경기도청소년수련원입니다. 그래서 경기도를 알릴 수 있는 특색 있는 그런 하나의 사업이, 이 경기도청소년수련원하면 무언가 떠오를 수 있는 특징적인 사업이 하나 있어야 된다. 작년에 제가 그걸 말씀드렸더니 원장님께서 예절교육을 가장 중시하는 청소년수련원으로 하겠다 그렇게 말씀하셨습니다. 기억나십니까?

그렇습니다.

금년에 예절관을 리모델링해서 하시고 있는 걸로 알고 있는데 그렇게 해서 먼저 예절관 개소식 때도 갔었는데 여러 가지 사업하는 거를 보니까 특색 있는 예절관에 대한 사업을 어떻게 앞으로 발전시킬 것인가에 대한 계획이 좀 미흡한 것 같습니다. 타 시도에 없는, 우리 경기도만이 가지고 있는 그런 수련시설로 이거를 발전시켜야 되겠다. 그러면 거기에 대한 구체적인 어떤 계획이라든지 중점적인 것이 나와야 되는데 그것이 부족한 것 같습니다. 거기에 대한 대책을 짧게 설명해 주세요.

저희 수련원에 예절관이 작년에도 말씀드렸습니다만 저는 정말 학생들이 와서 체험학습하는 어떤 체력적인 것도 중요하지만 예절이 가장 중요하다고 생각해서 이번에 예절관을 리모델링해서 개관을 했습니다. 그리고 제가 자부할 수 있는 것은 지금 위원님 말씀대로 지난번에 지도도 해주셨고 그래서 저희가 특징적으로 다른 수련원에서는 하지 않는, 없는 이러한 예절을 하기 위해서, 다른 수련원을 보면 대체적으로 그냥 가볍게 와서 절하는 법, 다도 정도만 지도를 합니다. 그런데 저희는 전체적으로 전통예절 그러니까 아주 기본적인 것에서부터 정말 경기도청소년수련원에 가면 제대로 한국 전통예절에 대한 것을 배울 수 있다 하는 그러한 프로그램을 짜놓고 있습니다. 그리고 특히 거기에다 아까 말씀드렸습니다마는 도자기체험장…….

됐습니다. 그것은 다시 질문이 있습니다. 그래서 그렇게 미흡한 부분은 더 보강을 해서 정말 특색사업으로 발전시키시기 바라고요. 그다음에 도자기체험에 대해서 질문드리겠습니다. 경기문화재단에서 관리하고 있는 경기도 유ㆍ무형문화재가 있습니다. 유형문화재가 있는데 우리나라의 전통을 지켜오고 계신 분들이 계십니다. 예를 들어서 전통북 만들기, 안성의 가마솥 또 여러 가지 옛날의 담뱃대 이런 걸 만드시는 분들이 있고 이런 분들을 소개한, 그분들을 쭉 촬영해서 소개한 비디오가 있습니다. 경기도에 있는 유ㆍ무형문화재, 전통적인 것을 계속해서 지금도 만들고 그걸 해오고 계신 분들이 있는데 이것은 경기도 청소년들이 알아야 될 부분입니다. 도자기 하나만 고집하지 마시고 경기도 전역에 펼쳐져 있는 그런 전통적인 것들을 소개할 수 있는 그런 관을 하나 만드세요.

함께 프로그램으로 만들겠습니다.

그래서 도자기체험관에 가면 도자기만 하는 것이 아니라 이렇게 터치만 하면 쭉 소개가 되는, 북을 만들 때는 어느 분이 문화재로 있으면서 그분한테 배우면 되겠다. 또는 전통춤을 배우고 싶다면 경기도에 이런 분이 계시는구나. 그렇게 해서 할 수 있는. 그래서 청소년들이 경기도에 어떤 문화재가 있고 어떤 문화인이 살고 있고 어떤 전통이 있는지를 알려줄 필요가 있습니다. 물론 우리 경기도가 대표하는 것이 도자기, 세계적인 관광상품도 되고 그런 박람회도 하고 그러지만 그것 외에도 다방면으로 학생들이 체험하고 체득할 수 있는 그런 시설이 필요하다고 봅니다. 그것까지 함께 전통문화체험관 같은 것을 도자기문화체험관과 곁들여서 같이 설치하시기 바랍니다.

너무 감사합니다. 꼭 시행하겠습니다.

그다음에 청소년수련원에 도서관이 있습니까?

도서관은 없습니다. 그냥 도서실로 되어 있습니다.

도서실로만 있죠?

네. 가볍게 학생들이 책을 볼 수 있는 정도.

수련원에도 필요하다면 도서관도 필요하지 않을까 그래서 많은 것을 비치하기보다는 특색 있는, 청소년들을 위한 도서는 다른 데 가면 없지만 여기 와서는 볼 수 있을 것이다라는 어떤 그런 것으로 이것도 필요하다고 봅니다. 그죠?

네.

그래서 경기도에는 가볼만한 곳이 많이 있습니다. 가볼만한 곳을 소개하는 책자도 있고 먹을 만한 것들이 많이 있습니다. 먹을거리는 어디 가야 되겠는가, 어른들만을 위한 것이 아니라 청소년 때부터 그런 것들을 습득을 해서 부모님을 모시고 그런 데 갈 수 있는 그런 것을 보고 느낄 수 있는 작은 도서관 같은 것도 같이 해주는 것이 특색사업으로 필요하지 않을까 하는 생각입니다.

너무 감사합니다.

그렇게 해주시기 바라겠고요. 그다음에 업무보고하신 것 중에 좋은 것들을 많이 말씀을 하셨는데 한국사이버대학이라든지 경상북도 청소년수련센터, 경기관광공사, 에버랜드 이와 같은 데다가 MOU도 맺고 하고 있는데 그분들하고 업무협약을 할 때 마케팅할 수 있는, 벤치마킹할 수 있는 그런 부분으로 이걸 확대시켰으면 좋겠습니다. 그래서 청소년 관련단체와 우리 원장님이 연찬회 같은 것을 그래서 초청연찬회를 한다든지 아니면 간담회를 한다든지 해서 경기도와 인근에 있는 수련원 원장님들 또는 청소년 관련단체와 하는 간담회, 연찬회를 통해서 벤치마킹할 수 있는 그런 것을 하나 하시기 바랍니다.

그것은 계획하고 있습니다. 감사합니다.

우물 안에 개구리처럼 우리 것만 가지고 할 것이 아니라 남의 것을 보고 배워서 발전시키는 그런 계획이 있지만 미흡한 것 같습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

해주시기를 부탁드리겠고요. 그다음에 청소년 관련행사들이 경기도내에 많이 있습니다. 4H경진대회라는 걸 들어보셨습니까?

네.

혹시 그런 것을 수련원에 유치해서 행사를 치르실 계획 같은 것을 세워보신 적 없습니까?

했습니다.

했습니까?

올 여름에요.

올 여름에 거기서 경진대회 했습니까?

네.

그런데 여기 보고가 안 돼 있어서.

죄송합니다.

보고서에 없어서, 그런 청소년 관련행사를 청소년수련원에서 개최할 수 있도록 그 단체들과 하는 것이 좋겠다.

저희가 주관을 하지 않고 합동으로 했습니다, 거기서 와서.

그렇죠. 그렇게 해야죠. 우리는 장소제공을 한다든지.

제공하면서 같이 했습니다.

그래야 청소년수련원을 알릴 수 있는 계기가 되니까. 그런데 그걸 왜 빼먹었어요?

죄송합니다.

죄송한 게 아니라 저는 그것에 대한 관심을 갖고 지적 하려고 했는데, 했으면 그것에 대한 결과보고서를 저한테 한 부 서면으로 주시기 바랍니다.

네.

걸스카웃이나 보이스카웃 같은 행사들은.

많이 옵니다.

많이 옵니까? 그다음에 시간이 다 됐기 때문에 다른 위원님들이 질의하실 걸로 알고 저는 작년도 감사 중에서 교통안전시설을 보강해줄 것을 제가 요청했습니다. 그런데 지금 과속방지턱 뭐 이런 것을 설치했는데 안산시청 및 단원경찰서에 보강요청을 지금 협조해 놓은 상태죠?

네, 그렇습니다.

아직 답변이 안 왔습니까?

그게 굉장히 오래 걸린답니다.

예산확보 때문에 그럴 겁니다.

예산도 그렇고 교통량을 전부 조사해서 그 통계를 다 내야 그게 맞아야지만 해준답니다.

이건 가만히 기다리면 안 되고.

그렇지는 않습니다.

자꾸 이것을 요청을 해서.

10월 며칟날 저희가 또 독촉을 했습니다.

독촉을 해서 안전에 관한 것은 끝까지 관심을 가져야 됩니다.

그렇게 하겠습니다.

그렇게 해서 교통시설이 빨리 보강될 수 있도록 조치를 해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 감사합니다.

감사합니다. (황선희 위원장, 이우창 부위원장과 사회교대)

박명희 위원입니다. 원장님 오시고 난 이후에 경기도청소년수련원이 상당히 프로그램도 다양화되고 시설도 많은 부분이 개선이 된 것으로 알고 있고요. 운동장뿐만 아니라 여러 가지로 많은 관심을 가지고 노력을 기울여 왔던 것으로 알고 있습니다. 다만 작년도에도 청소년수련원의 안전사고 현황에 대해서 지적을 한 부분이 있습니다. 물론 작년 34건에 비해서 올해 20건인데 여기 자료에 보면 언제 기준으로 나온 겁니까, 2009년은?

2008년은 12월까지.

2009년 거요.

2009년은 지금 7월, 8월 이때까지입니다.

정확하게 7월 말까지로 여기 기준이 된 겁니까? 자료에.

네. 자료에 7월 말, 8월도 기준이 돼 있을 건데.

여기 표기가 없어서 이게 7월 말인지, 8월인지.

이게 지금 9월 말까지의 실적이기 때문에 8월과 9월에는 사고가 없었던 겁니다.

9월 말 현재 기준이에요?

네, 그렇습니다.

앞으로는 그런 것을 표기 좀 해주시고요. 본 위원이 안전사고 현황과 관련해서 자료를 요청했더니 여성정책국에 표기가 돼 있는 거하고 청소년수련원에 표기가 돼 있는 거하고 다르게 왔어요. 그래서 그 부분을 여성정책국에도 감사 때 지적을 했습니다마는 청소년수련원에서 보내온 그대로 여기다가 여성정책국 자료에는 올라왔다고 말씀을 하시더라고요.

그렇습니다.

그러면 청소년수련원에서 도청에 보고할 때는 보고용이 다르고 또 의원들이 요청하는 행감 자료용 다르고 이런 식으로 돼 있단 말이에요, 이중적으로. 보면 도청에 보낸 것은 전부 본인 부주의로 사고가 났다고 표기가 되어 있어요. 2008년 것도 그렇고 2009년 것도 그렇고 다 본인 부주의고 그런데 이것도 또 수련시설에서 보험처리 치료로 완료했다, 전부 모든 부분이 다 그랬는데 실질적으로 병원에 가서 이 그런 것은 모든 부분이 다 보험 처리하는 건 아니잖아요.

100% 보험처리 합니다.

다쳤을 때 전부 병원으로 이송했습니까?

그러니까 저희가 보고한 것은 전부 다 병원에 다녀오고 가볍게 일회용 밴드 붙인 정도는 저희가 여기 안전사고에다가 기록을 안 했습니다.

그러니까 병원에 안 간 것은 여기다 기록이 안 되어 있다?

네.

그러면 실제로 사고는 더 많이 일어난 거네요?

그렇다고 봐야 되겠죠.

그것은 왜, 그것까지 다 나와야죠.

저희가 다음부터는 그럼 기록을 하겠습니다. 저희가 잘못한 것 같습니다.

그러면 실제로 병원에 이송한 것하고 그렇지 않은 거하고 어느 정도, 병원에 이송한 게 더 많습니까, 아니면 이송하지 않은 게 더 많아요?

이송하지 않는 경우는 극히 드문데 어느 경우냐 하면 저녁을 먹고 체한 거 같아서 소화제를 먹겠다, 이런 아이들을 먹여보고 괜찮으면 안 보내고.

그것은 안전사고로 들어갈 수는 없고요.

그런 겁니다. 그리고 뭐 하다가 살짝 까지고 이런 것은, 수련을 하다가 까지고 이런 거 소독하고 일회용 밴드 발라주고 이런 것은 저희가 사고라고 생각을 안 하고 기록을 안 한 겁니다. 그 이외에는 거의가, 거의가가 아니라 100% 병원으로 일단 데리고 갑니다.

그러니까 일단 병원에 안 갔더라도 기록에는 다 남아야 되거든요.

노력하겠습니다. 그러니까 가볍게 한 것도 다 기록하겠습니다, 이제.

보면 수련시간에 다친 부분들 있잖아요. 다친 부분들이 찰과상, 이렇게 나와 있는 부분들을 보면 찢어졌는데 무슨 찰과상이라고 이렇게 표기를 해놓으셨어.

지금 저희가 여기다가 쓴 것은 병원에서 병명을 써준 걸로 기록을 합니다.

병원에서 오른쪽 다리가 찢어졌는데 찰과상이라고 표기해줘요?

어디 얘기하시는.

눈썹 위가 찢어졌는데 찰과상이라고 그래요? 병원에서 그렇게 표기를 해요?

눈썹이 찢어진 것을.

위에서 두 번째 2009년도. 이것은 찰과상이 아니에요.

이것은 찰과상이라고 된 것 같지는 않은데요.

그러니까 찢어진 것을 전부 다 찰과상이라고, 왼쪽 발바닥 찢어짐 찰과상, 이런 식으로 했는데 표기를 정확하게 하셔야 돼요.

그런데 이게 저희가 병원에서 적어주는 대로 여기다 기록을 한 겁니다.

찰과상이라는 것은 이런 게 아니고 찢어졌다는 것은 찢어질 열, 그래서 열상이라고 써야 돼요, 열상이라고. 찢어질 열자 해갖고 열상이라고 표기를 해야 되는데 이게 보면 누가 봐도 찰과상이라는 것은 문질러져서, 쓸려갖고 그렇게 벗겨지는 것을 찰과상이라고 그러거든요. 이게 정말 병원에 갔다 온 건지 내부적으로 그냥 이렇게 쓰신 건지.

아닙니다. 그러니까 저희는 보험처리를 해야 되기 때문에 일단 병원에 한 번 갔다 오면 보험처리를 해야 됩니다, 단 1,500원이라도. 그래서 그 병명이 거기에 나온 대로 보험회사에다 신청할 때 이렇게 신청합니다.

알겠고요. 지금 가족여성정책국 자료를 보니까 두 가지로 되어 있네요. 이쪽에는 열상이라고 또 하나는 써 있네요. 열상이 맞는 거고요, 찢어진 것은. 아마 찰과 부분이 있으면 찰과상이 맞겠죠. 두 가지가 돼 있는데 양쪽의 자료가 이렇게 다르니까 본 위원이 봤을 때 혼동이 왔습니다.

죄송합니다. 잘못 되었습니다.

병원에서 써준 것이 두 가지면 여기가 두 가지가 돼야 하는데 이 부분이 두 가지로 되어 있지 않으니까 여기다가 한 가지만 쓰신 거죠? 병원에서 써준 것을 여성정책국에 보낸 것은 다 그대로 쓰신 거고 여기는 지금 빼놓고 한 가지만 쓰신 건가요?

그런 것 같습니다. 죄송합니다. 이런 미스가 없도록 더 관심있게 노력하겠습니다.

물론 안전사고를 주의하시고 많은 노력을 기울여왔겠죠. 그런데 많은 학생들이 이용하다 보니까 본의 아니게 이렇게 생기는 경우가 많이 있을 겁니다. 갯벌체험장 같은 데서 보통 발바닥이 찔려갖고 사고가 많이 생기죠?

맞습니다.

그런 경우 혹시 갯벌체험장용 신발, 일반용은 안 되겠고 그런 신발을 구비해서, 비치해서 아이들의 안전을 도모할 그런 생각은 없습니까?

그것을 저희가 사실은 의견을 가지고 있었습니다. 그런데 워낙 예산이 막대하게 투자가 돼서 어렵고 또 학생들 일일이 발 크기가 다르고 이래서 사실 어려운 면이 있어서 양말을 신고 들어가는데.

신발이 굉장히 비쌉니까?

그것이 최소한 500벌 이상을 준비를 해야 되거든요.

신발이 하나에 얼마 정도 갑니까?

그게 한 3만 원 정도 간다고 그래요.

한번 구비해 놓으면 계속 쓸 수 있는 거거든요.

글쎄, 그렇기는 한데 저희가 내년…….

그래서 이렇게 병원에 이송하고 이런 것보다 아이들을 안전하게 지켜주기 위해서 신발구비는 하셔야 될 것 같습니다.

저희도 그 생각은 했는데요. 내년부터 운동화를 하나 더 갖고 오라고 그러려고 그러는데요.

운동화는 신고 들어가기가, 그건 안 되고요.

노력하겠습니다. 예산이 관계되는 거라서 저희가 열심히 뛰어서 노력 한번 해보겠습니다.

예산이 그렇게 크게 많이 들어갈 것 같지는 않네요.

네, 노력하겠습니다.

그래서 이 부분을 한번 연구를 하셔서 비치해 놓도록 그렇게 해주시기 바랍니다.

저희도 그 의견은 나왔습니다. 노력하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

안녕하십니까? 한나라당 안양 출신 임영신 위원입니다. 김희자 수련원장님 열성적으로 일하시는 모습 보고서 참 청소년수련원이 많이 발전하는 구나 이렇게 생각했습니다. 또 이렇게 바쁜 중에도 경기복지시민연대 참석해 주셔서 모니터링하시는 것에 대해서 감사도 드리면서 질의하겠습니다. 지금 현재 청소년수련관 인원이 몇 명인가요? 현재 정원.

정원이요. 지금 재직하고 있는 인원은 17명입니다.

그런데 정원은 22명이죠.

22명으로 되어 있습니다.

그래서 다섯 분이 부족하죠?

그렇습니다.

그래서 지금 어떻게 그 다섯 분의 업무를 채워가고 있나요?

그러니까 올해 들어서 인턴을 하나, 간호사자격증을 갖고 있는 인턴을 하나 썼습니다, 1년 계약으로. 인턴을 하나 썼고 내년에는 저희가 한 사람 증원시키려고 그랬는데 올해 또 신종플루 때문에 재정이 좀 어려워진 상황이 되어서 내년 2010년도에 어떻게 될지는 모르지만 저희가 최대한으로 재정자립이 되면 정원이 확보되도록 노력하려고 합니다.

그러면 그 한 명의 인턴직원으로 간호사자격증 가지신 분을 언제 채용하셨나요?

올 4월에 했습니다.

그러면 그 1명을 포함해서 17명인가요?

아닙니다.

18명이죠?

네.

그런데 지금 보고에는 17명으로 되어 있기에.

그 사람은 정직원이 아니니까 보고에는 못 넣죠.

그렇지만 표기를 따로 밑에 해주실 필요가 있죠. 그게 지금 안 돼 있어서요. 그럼 순차적으로 일은 나눠서 처리하고 있나요? 예를 들면 부족한 인원들에 대한 일은.

그렇습니다.

업무가 과중하시겠네요. 그리고 수련프로그램에서 3페이지 되겠습니다. 단위프로그램 5개 분야 52개 단위프로그램으로 되어 있는데 아까 업무보고에서는 6개 분야로 보고를 하신 걸로 알고 있습니다. 이게 지금 프린트가 잘못된 것이죠? 3페이지.

죄송합니다.

그런 것 같아서요. 그러면 지금 프린터 부분이 미스 났다는 말씀이시죠?

그렇습니다.

알겠습니다. 11쪽 되겠습니다. 기본질서 및 국제매너수련캠프 하셨죠?

네, 그렇습니다.

8월 8일부터 12일까지 2박3일. 그런데 이게 2박3일이 연계해서 8월 8, 9, 10, 11, 12하면 5일인데 어떤 식으로 하셨나요, 운영.

초등학생 300명을 8월 8일에서 8월 10일까지.

8월 8일에서 10일까지.

8, 9, 10까지요. 8월 8일에서 10까지 그래서 2박3일 그리고 중ㆍ고등학생을 8월 10에서 12일까지 2박3일 이렇게 해서 했습니다.

그래요. 그럼 표기를 조금 다르게 해주시면 좋을 뻔 했는데. 그리고 정확하게 딱 600명이 들어왔나요?

600명이 오버됐습니다, 사실.

그러면 업무보고는 정확한 게 좋거든요. 지금 우리 그때 글로벌청소년 한국전통문화체험 캠프하셨잖아요. 그래서 도지사님하고 내외빈 그리고 저희들도 참석을 했는데 거기도 300여 명 이렇게 표시가 되어 있어요. 업무보고를 할 때 정확하게 자료를 주시고 예를 들어서 337명이라든가 328명이라든가 이렇게 숫자가 굉장히 정확하게 나왔으면 좋겠고요.

알겠습니다.

그래서 이 국제매너수련캠프를 300명이 있는 상태에서 어떤 식으로 운영을 했나요?

프로그램을 초등학교는 초등학교에 맞는 프로그램으로 해서 여러 가지 프로그램을 했습니다. 그래서 프로그램은 안산영어마을과 같이 연합으로 해서 학생들이 기본적으로 인사하는 법 또 외국에 갈 때 여권에 기록하는 거, 출입국관리 또 양식이나 이런 거 먹는 거, 비행기 안에서의 예의, 이러한 것을 기본적으로 하고 또 한국전통예절로 한복입기나 다도 그다음에는 우리가 체력프로그램으로 해서 모듬북, 난타 그런 것을 함께 했습니다, 프로그램으로.

알겠습니다. 지난번에 한국전통문화체험에 참석해서 참 좋은 프로그램이다 이렇게 생각을 했습니다. 그런데 외형적으로 보여주는 것도 굉장히 중요하지만 내실 있는 게 굉장히 또 중요하거든요. 그래서 지금 학교에서 부족한 부분을 채워주는 게 또 우리 성인들이 해야 될 역할이고 지도자들이 해야 될 역할이라고 생각합니다. 그래서 김희자 원장님께서는 전통문화체험뿐만이 아니고 예를 들어서 한국사라든가 지금 학교에서 세계사는 많이 하지만 한국사 선택은 안 하잖아요. 그래서 국사부분에 대해서 꼭 필수적으로 알아야 되는 부분에 대해서 전통문화와 같이 연계해서 그 역사를 알 수 있게 그런 프로그램도 한번 생각해 봐주셨으면 하고요. 마지막 질의가 되겠습니다. 신종플루 때문에 입소자가 지금 줄어들고 있죠?

그렇습니다.

작년대비 몇 % 줄어들었나요?

저희가 처음에 예약현황이 8월에는 106%까지 갔습니다.

106%가 감소한 겁니까?

그런데 88%로 감소했었습니다. 그래서 저희가 열심히 대체로 뛰었습니다. 그러니까 대학생들, 우리 경기도청의 공무원들 또 일반기업체 이런 데를 우리가 뛰면서 해서 92%까지 올라왔습니다.

88%일 때가.

그때까지 떨어졌었습니다.

그때가 몇 월달.

9월 말, 10월 초까지는요. 그래서 저희가 이러다가는 도저히 운영이 안 되겠다 해서 그렇게 하니까 지금 거의 97% 정도까지 올라올 것 같습니다.

현재 92% 정도인가요?

네. 그리고 실질적으로 예산상도 저희가 1억 1,000 정도를 손실을 봤는데 지금 전체적으로 계산을 해보니까 2008년에 비해서 2009년 지금대로만 간다면 2008년 수입대비 2009년에는 연말에 가서 2,000만 원 정도만 부족할 정도입니다. 저희가 학생들은 오지 않지만 일반인들이 계속 오고 있습니다.

그러면 학생들의 부분에 대한 손실을 일반인들로 채우고 있다는 거죠?

그렇습니다.

그러면 예방을 위한 노력은 어떤 식으로 하고 있습니까?

신종플루 예방이요?

네.

그것은 저희가 기본적으로 어디에나 다 가지고 있는 것처럼 저희는 손소독기는 신종플루가 생기기 전에 제가, 식중독에 대한 것은 굉장히 수련원은 중요하기 때문에 단체급식이어서. 6월에 손소독기를 수소문을 해서 좋은 걸로 3개를 설치했습니다. 그랬는데 이런 일이 생겨서 손소독을 철저히 시키고 그리고 더 손소독기를 보강을 했습니다. 그리고 체온기도 여러 개 보강해서 일단 수련원에 어른이고 학생들이고 들어오면 체열을 전부 합니다. 하고 손소독할 수 있게 하고 여러 가지 방법을 지도하죠.

지금 보고자료 15페이지를 보면 예약률 변동에서 8월에 109%, 원장님께서 106%라고 그랬는데요. 여기 보니까 109%고 9월에 88% 그다음에 10월91.7%로 회복세를 보이고 있는 것 같습니다. 전환하신 것은 굉장히 잘하셨다고 칭찬하고 싶고요. 지금 찾아가는 데이 캠프 전개는 어떤 식으로 하고 있으십니까?

저희가 취소를 한 학교의 교장선생님들께 직접 제가 일일이 전화를 다 드렸습니다. 드려서 저희가 소외계층을 찾아가는 캠프를 합니다. 그것과 같이 취소한 학교를 여건이 되면, 학교가 시설이 된다든가 체육관이 있다든가 아니면 학교에서 이런 것을 해달라 하는 그런 것을 받아서 저희가 가서 도와드릴 테니까 필요하시면 요청하십시오. 이렇게 그날 가서 하는 캠프입니다. 데이 캠프에서 당일 날 하루 우리가 용달차에다가 전부 기구를 싣고 가서 학교의 체육관 있는 데 가서 도미노도 하고 아이들 교실에서 하는 건 풍선공예도 하고 이런 식으로 지도를 합니다.

잘하시고 계시군요. 그러면 예약돼 있다 취소된 학교 부분에 대해서 찾아가서 한다 이거죠. 이렇게 모집해서 하는 게 아니고.

네.

네, 알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

광명 출신 김의현 위원입니다. 김희자 원장님 많은 수고를 하신 것 같습니다. 제가 청소년수련원을 가면서 늘 느끼는 것은 역시 탁월한 능력이 있으신 분이 오시니까 수련원이 생기가 있고 또 뭔가가 늘 바꿔지는 것 같다라는 생각을 하고 있습니다. 항상 진취적인 생각을 갖고 계시고 행동으로 보여주시는 분이라 생각이 들어서 마음으로 든든한 생각을 하고 있습니다. 행감자료 25쪽에 보게 되면 시설물기본사용료에 대해서 나와 있는데 여기 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교, 성인 이렇게 구분되어 있거든요. 우리 경기도민에 대해서는 할인제도 같은 것은 없어요?

그것은 못하고 있습니다.

지금 그러면 수련원을 이용하는데 있어서 365일 풀가동이 되고 있습니까?

풀가동은 물론 하지만 비는 날도 있습니다.

그러면 홍보는 어떻게 하고 계세요?

홍보?

네.

저희는 홍보는 가장 기본적인 우리 홈페이지를 통해서 하고 있고 저희가 홍보는 참 열심히 한다고 생각을 합니다. 그래서 홈페이지를 하고 네이버에 카페를 개설해서 서로 한 번 다녀간 사람들에 대해서 계속 이어질 수 있도록 대화창을 열어놓고 있고 그리고 어떠한 사항이든지 저희가 사업을 하면 언론사에, 경기도나 중앙의 각 언론사에다가 하기 전에 홍보하고 한 다음에 홍보하고 계속 홍보를 합니다. 그리고 우리가 이번 같은 경우에도 309개 단체인가에 저희가 DM발송을 했습니다. 제가 직접 “수련원 원장 김희자입니다.” 해갖고 공무원들에게는 그 공무원에 맞는 내용으로 또 산업의 기업체에다가는 산업일꾼들에 맞는 또 대학생들에게는 대학생들에게 맞는 그러한 서신을 제가 직접 써서 우리가 PPT자료를 따로 만들었습니다. 홍보자료 말고 간단하게 볼 수 있는 시설, 활동 이런 것을 요약해서 3장으로 PPT자료를 만들어서 제 편지와 함께 DM발송을 합니다. 그렇게 해서 홍보가 많이 되고 있습니다.

아주 훌륭하다는 생각이 듭니다. 제가 왜 홍보에 대해서 말씀을 드렸는가 하면 제가 광명북중의 자문위원이에요. 그래서 갔다가 그때 신종플루 때문에 대전인가 어디로 수련원을 택했었던 것 같아요. 그래서 취소를 한다고 그때 저희들이 회의를 했는데 전 깜짝 놀랐어요. 왜 타 도로 가느냐, 경기도에 이렇게 훌륭한 청소년수련원이 있는데라고 얘기했더니 마침 교장선생님께서 김희자 원장님 말씀을 하시면서 자기도 잘 안다고. 그런데 그분이 금방 오셨어요. 부임하신지가 얼마 안 되셔가지고 앞으로는 우리 경기도청소년수련원을 이용하라고 제가 말씀을 드렸습니다. 아직도 근방에 있는 데도 잘 몰라서 못하는 경우도 있지 않나라는 생각이 들어서 말씀드렸고 아주 훌륭하게 잘 홍보하고 계시다는 생각이 들어서 마음이 흐뭇합니다. 그다음에 행감자료 70쪽을 보시면, 이건 제가 자료를 신청했던 내용은 아닌데 보니까 사고가 난 내용이었던 것 같습니다. 안전사고 현황에 대해서 나와 있는데 자전거 하이킹 염좌가 2건이 있어서 제가 여쭤보고 싶은 게 있어요. 여기 안전사고가 발생하는 데 있어서 보호대라든지 예방을 위해서 이런 걸 착용하도록 했습니까?

합니다, 전부. 무릎보호대, 팔, 머리 헬멧 다 씁니다.

그러면 그 하이킹도로가 잘 정비가 되어 있어요?

정비되어 있고 저희가 앞에서 선생님이 지도하고 옆에 오토바이가 따라가고 뒤에 용달차가 따라갑니다. 그렇지만 그래도 미숙해서 자기들끼리 부딪쳐서 넘어지는 경우가 있습니다.

이 경우에는 염좌니까 삔 거라고 볼 수 있죠? 골절도 있네.

넘어졌습니다. 같이 부딪쳐서 넘어져 가지고.

아, 부디쳐서요. 양쪽 팔 골절이라고 나와 있는데. 그래서 도로 상태나 안전표지판, 횡단보도 턱 같은 데 안전장치들이 제대로 되어 있는지 이거는 사진을 찍어서 저희들한테 자료로 제출해 주셨으면 하는 바람이 들고요. 자료를 제출해 주세요. 사진을 찍어서. 그다음에 69쪽에 보게 되면 2년간 안전사고 발생 이렇게 나와 있는데 여덟 번째 황인혁 뇌진탕, 열다섯 번째 보면 비장 출혈 이런 경우에는 굉장히, 또 안면부 손상 이런 경우에는 사고가 큰 사고잖아요? 이런 경우는 왜 이렇게 일어납니까?

이게 제가 지금 정확히 파악은 못합니다마는 운동장에서 2008년도에, 제가 있을 때 이런 일은 없었는데요. 뇌진탕이라면 운동장에서 뛰다가 넘어져서 이런 일이 생기는 것 같습니다.

자기들끼리?

네. 거의 사고가 지네들끼리 운동하다가, 장난하다가 다치는 경우인데 그것도 저희 지도가 부족한 거죠. 저희 불찰이죠.

그럴 경우에는…….

아, 이 뇌진탕은 축구하다가 축구골대에 머리를 맞았네요. 제가 있을 때는 이런 일은 없었는데 그런 사고가 있을 수 있습니다.

그런 경우에는 처리를 어떻게 해야 돼요?

즉시 저희가, 안산대부소방대 119가 저희 거리에서 3분 거리에 있습니다. 그래서 불러서 응급처치하고 시화병원으로 옮깁니다.

사후에 예후는 좋았어요?

그러니까 저희는 아직 모든 것을 거의 다 해결이 됐습니다.

하여간 김희자 원장님께서는 아주 탁월한 경영마인드를 갖고 계시고 열정을 갖고 계시기 때문에 누구보다도 아주 잘하시고 계십니다. 특히나 이런 수련원 같은 데서는 안전사고가 발생하지 않도록 최선을 다하셔야 될 거라고 생각이 들기 때문에 우려되는 마음에 다시 한 번 말씀드리는데 사고가 발생하지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

그게 첫째입니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

용인의 조봉희 위원입니다. 감사준비를 위해서 고생하신 김희자 원장님을 비롯한 관계자 여러분께 감사를 드리겠습니다. 원장님 오늘 좋으시겠어요? 왜냐하면 우리 위원님이 한결 같이 잘하신다고 칭찬해 주시니까 좋으시죠? 어떻게 보면 지난 1년의 결과가 아닌가 하는 생각을 가져봅니다.

감사합니다.

본 위원 역시 행감에서 두 번째 원장님을 뵙지만 항상 씩씩하고 답변하시는데 주저없이 답변하시는 거 보면 업무파악도 상당 부분 되어 있다고 보여지고 저 역시 훌륭한 분이 오셨구나 하는 생각을 가져봅니다. 그러면서 몇 가지 질문을 드려보겠습니다. 원장님 오신지가 얼마 됐죠?

1년하고 2개월 됐습니다.

작년에 우리가 행감할 때 바로 오셨죠?

그렇습니다.

근데 1년 2개월 동안 근무하시면서 가장 보람 있었던 일은 어떤 일을 짚을 수 있습니까?

항상 보람이 있습니다, 사실은. 무슨 일을 하든.

간단간단하게 하세요.

네. 모두 다 보람이 있는데 이번에 저희가 국제매너 캠프하면서 예절관 리모델링을 해서 그것을 성황리에 마칠 수 있었던 것이 아주 보람 있었습니다.

예절관을 리모델링해서 성황리에 행사를 마쳤다. 본 위원은 좀 실망스럽습니다. 물론 그것도 중요합니다. 전 그래도 원장님이 오셔가지고 상당하게 역할을 하셨다고 생각했는데 지금 말씀하신 예절관보다는 장애인과 소외계층을 대상으로 해서 캠프 한 게 더 보람 있었다. 그런 답변 주시기를 바랐어요, 실은. 겉모습만 보여지는 것이 어떻게 보면 멋있을 수 있는데 원장님 그런 식으로 답변하시니까 조금 잘못 본 게 아닌가 하는 생각을 가져봅니다.

죄송합니다.

그러면서 1년 동안 지나오면서 가장 어려웠던 것은 뭐예요? 보람은아까 예절관을 성황리에 마쳤기 때문에 보람을 느꼈고 가장 어려웠던 것은.

아직은 그렇게 어렵게 일을 하지 않으려고 노력해서 큰 어려움은 없었습니다만 신종플루가 와서 예약이 전부 다 가라앉고 전면 취소가 되면서 수련원이, 정말 타 수련원들이 전부 휴업을 하고 폐업을 하는 이러는 과정에서 저희가 그때 어떤 방법으로 헤쳐 나가야 될까 하는 것 때문에 조금 잠깐 어려움은 있었습니다마는 노력을 하고 있습니다.

그런데 앞에서 존경하는 임영신 위원님과 김의현 위원님이 신종플루에 대해서 말씀을 드렸기 때문에 더 자세히 드리지 않겠지만 그래도 잘 극복한 것이 9월 달에는 목표 이상의 109%를 달성했고 9월 달에 잠깐 침체되어 있다가 다시 회복단계로 오는 것 아니겠습니까? 그런데 본 위원이 봤을 때는 용인에도 상당하게 연수원이 많습니다. 수련원이 많이 있는데, 지금 에버랜드 예를 든다고 하면 학생 애들이 소풍 오고 여행 왔던 부분이 다 취소가 됐습니다, 대부분이. 그 지역 행사 역시 단체가 모여서 행사하는 부분들 다 취소가 됐습니다. 그런데 유독 경기도청소년수련원만큼은 그래도 거기에 어떤 피해가 없었다고 답변을 주시니까 도저히 이해가 안 돼요. 아까 답변 중에는 피해가 있는데 불구하고 그것을 커버할 수 있었던 것은 현장에 가서 직접 교육을 하셨다고 하는데 직접 현장에 나가서 어떤 교육을 합니까?

저희가 가지고 있는 프로그램 중에서 학교시설과 여건이 맞는 종목을 학교에서 원합니다. 그러면 저희가 그걸 가지고 거기 가서 하죠.

대개 보면 주요업무 추진사항을 보면 실은 그 시기, 아까 9월 달에나 8월 달 이때 한창 신종플루가 확산될 시기에는 우리 행사가 없었어요, 실은.

그렇습니다.

그런 측면에서 어떻게 보면 수련원에서 목표를 세웠던 거기에 비켜간 것이 아닌가 하는 생각도 갖는데 거기에 대해서 어떻게 생각하세요? 혹시 그 시기가, 모든 행사시기가 가장 확산될 때의 시기였다고 하면 과연 지금 말씀하신 대로 109% 내지 92%까지 달성할 수 있겠나 하는 생각이 드는데 그 시기가 그래도 다행히 우리 경기도수련원에서 행사했던 시기하고 조금 비켜갔기 때문에 어느 정도 목표치를 달성했지 않았나 하는 생각이 드는데 동감하시죠? 안 하시면 안 하신다고 답변주세요.

하여튼 비켜갔다고 하기에는 그렇기는 합니다만 그런 것도 있을 수는 있습니다.

있을 수 있죠. 원장님! 왜냐하면 지금 각 지역에서 조그만 행사부터 큰 행사까지 다 상부에 보고를 드려서 행사를 치르게 되어 있는데 수련원이 지금 보면 보통 100명, 99명. 한가족 품앗이 캠프한다고 하더라도 신종플루가 확산됐다고 하면 여기 참석했겠습니까? 부모들이 애들 데리고. 인정할 건 인정하셔야죠.

네. 그래서 저희가 11월.

그것도 아니면 소외계층ㆍ장애청소년 160명이 모였는데 과연 신종플루가 그때 당시에 많이 확산됐다고 하면 얘들이 과연 160명이 왔겠어요, 여기에?

그렇죠.

행사자체를 취소하는 거지. 어떤 행사하는데 경기도에서 승인받고 하는 건 없습니까? 있죠, 없습니까?

사업을 승인받는 것은 없습니다.

그러니까 뭐냐 하면 신종플루가 확산됐을 때에는 상부기관에 보고하게 되어 있는 걸로 제가 알고 있는데.

네. 보고는 합니다. 그런데 저희도 신종플루가 확산되었을 때 모든 사업은 못했습니다.

못했죠?

네.

그러니까 국장님, 지금 본 위원이 말씀드린 대로 시기적으로 어떻게 보면 다행히 우리 청소년 행사할 때에는 확산이 되지 않았기 때문에 많은 학생들의 참여가 될 수도 있었다.

그렇습니다. 8월 말까지.

그런데 왜 자꾸 비껴가서 얘기를 하세요? 쉽게 얘기하면 금방 끝나는 것을. 그리고 간단간단하게 물어보겠습니다. 감사 조치결과 18쪽에 보면 “숙소에서 강당, 강의장, 체육관 등으로 이동노선을 전반적으로 점검하여 장애인을 위한 점자블록 등의 설치를 검토 바람.” 그런 식으로 건의사항이 됐었는데 점자블록이 보강 설치되어 있다고 나와 있어요. 이게 언제 완료됐습니까?

저희가 행감 받고 그다음에 준비를 했습니다. 실내는. 실외만 저희가 못했습니다.

그런데 여기는 그렇게 나와 있는데. 아, 실내만하고, 실외는요?

실외는 저희가 아직 못해서 시각장애인이 오면 자원봉사자가 일일이 안내를 하는 걸로 했습니다.

실무자가 한 사람 한 사람, 그게 안내가 가능합니까?

그런데 장애인 중에 시각장애인이 저희가 행사를 해보면 그렇게 많이 오지 않더라고요. 한 명, 두 명. 그러니까 안내하는 데는 크게 지장은 없죠.

그리고 7-12번 “실내체육관 내에서 장애여성화장실의 확충과 점자블록 등의 설치로 장애인의 이용편의를 도모하기 바람.” 이거 했는데 이건 바로 하셨네요, 완료를? 12월 17일 날 완료하신 거죠?

7-15번.

12번, 19쪽.

네, 저희가 이것은 그때 박덕순 위원님께서 여자화장실이 없다 그러셨습니다. 그런데 사실 여자화장실 들어가는 데 장애인화장실이 있는데 그 턱이 있고 표시가 없어서 저희가 그 앞에 가운데에 있는 거에다가 남녀공용 표시를 했습니다. 그래서 각자 들어갈 수 있게 하고 여자화장실에는 장애인화장실 턱을 깎았습니다. 들어갈 수 있게.

그러면 원장님, 거기에 시각장애인 같은 경우에는 몇 명이라도 온다고 하니까, 어떻게 남녀화장실을 구분합니까?

표시가, 세계로관 들어가는 데까지는 바닥에까지는 다시 점자블록을 다 했습니다. 엘리베이터도 하고 다 했는데 화장실 가고 그럴 때는 시각장애인은 자원봉사자가 안내를 해야죠.

혹시 화장실 앞에 표시할 수 있는 방법은 없나요?

글쎄, 그것은 저희가 한번 파악해서 할 수 있으면 해 보겠습니다.

다른 거 하다 보니까 시간이 다 됐는데 위원장님, 제가 2, 3분만 하고 아주 끝마치겠습니다.

지금 보면 업무적으로 주요업무 성과를 보면 상당히 잘되어 있는데, 상황도 잘되어 있고요. 본 위원이 봤을 때는 장애인 및 소외계층 청소년대상 캠프를 위한 행사가 가장 많이 있기 때문에 그래도 어느 기관보다도 우리 장애인에 대해서, 소외계층에 대해서 상당히 할애를 많이 하고 있구나 하는 생각을 가져봅니다. 그런데 지금 청소년수련원의 중점교육이 뭡니까?

중점교육이요? 우리는 청소년수련원에 온 모든, 저희가 목표를 수련원 중심의 맞춤형, 그러니까…….

시간 없으니까 간단간단하게 하세요.

네, 중점교육은 수련생들에게 맞춤수련활동을 시켜서 우리 학생들이 모두 와서 배운 것이 그대로 될 수 있도록 하고 있습니다.

그런데 본 위원이 인터넷을 잠깐 뒤져봤습니다. 그런데 인터넷을 뒤져보니까 중점교육이 해양수련과 레저스포츠로 나와 있더라고요. 그리고 거기에는 아까 김의현 위원님이 지적했듯이 해변하이킹, 자전거죠. 그리고 인공암벽 등반, 야간모험활동 이렇게 나와 있는데 이게 중점사업입니까?

그것은 하나의 프로그램의 일부입니다. 단위프로그램의.

일부인데 본 위원이 인터넷 들어가서 보니까 중점교육하고 이것이 나오다 보니까 중점교육을 뭔가 잘못 잡은 게 아닌가 하는 생각이 들어서.

중점, 글쎄 제가 다시 한 번 파악해 보겠습니다만 중점교육이 아니라 중점프로그램일 겁니다.

여기 나와 있어요, 원장님. 이렇게 나와 있다니까 다른 얘기를 하십니까? 원장님, 여기 행감에 나오시면서 인터넷 한번 들어가 보지 않고 나오십니까? 어떤 민원이 제기되고 있는지, 어떤 사항이 인터넷에 올라와 있는지 확인 안 하고 나오세요. 여기?

글쎄, 어느 걸 말씀하시는 건지. 지금 위원님께서 말씀하시는 걸 제가 이해를 잘 못…….

인터넷 한번 들어가 보세요. 경기도청소년수련원 인터넷 들어가 보면 중점교육에 이렇게 나와 있어요. 최소한도 원장님은 말입니다. 밑에 직원들도 마찬가지지만 원장님이 여기 나오셔서 행감을 받는다고 하면 최소한도 인터넷 한번 들어가서 어떤 문제가 나와 있는지 또 수련원 어떤 것이 인터넷에 들어가 있는지 정도는 확인하고 나오셔야 되는 거 아닙니까?

아침에 출근하면 제일 먼저 저희 홈페이지부터 들어갑니다.

그런데 이런 사실을 모른다는 게 말이 됩니까?

지금 무슨 말씀을 하시는지 잘 이해가 안 갑니다. 좀 더 깊이 파악하겠습니다.

그러면 원장님, 이해가 안 된다고 하면 제가 지금 없는 걸 갖고 와서 말씀 드리겠습니까?

중점교육이라고 되어 있습니까?

네, 중점교육으로 되어 있습니다. 시인을 하시든지 모르면.

제가 저기…….

그런데 무슨 인터넷을 노상 들어가요, 들어가기는. 이런 거 하나, 중점교육 나와 있는 거 자체도 모르는데 무슨 인터넷 들어가 가지고 다른 것만 봅니까? 말이 안 되잖아요. 답변하고 제가 질문하는 저기하고는.

죄송합니다. 앞으로 더 노력하겠습니다.

한번 들어가셔서 인터넷에 어떤 것이 올라와 있는지 상당히 민감합니다. 실은. 다시 한 번 중점교육을 검토하셔서 이게 정말 해변하이킹이나 인공암벽 등반이나 야간모험활동이나 본 위원이 봐도 일부분인데, 교육의 일부분인데 중점교육으로 딱 나와 있다 보니까 뭔가 잘못 잡은 게 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀드리는 거예요. 만약에 이런 식으로 올라가 있다고 하면 다시 한 번 검토해서 다시 연구해서 좋은 내용으로 올리기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

민주당 출신 박덕순 위원입니다. 김희자 원장님 작년 12월 30일 날 보건복지가족부에서 최우수 청소년수련시설로 지정 받으셨죠?

네, 그렇습니다.

축하드립니다. 그동안 많은 고생을 하셨고 또 나날이 발전해 가시는 모습이 아주 보기 좋습니다. 14페이지 보면 9월 말 기준으로 수련했던 인원이 4만 7,694명으로 되어 있죠?

네.

이 중에서 경기도의 청소년들이 몇 % 정도 참여했습니까?

저희 수련원에는 타 지역, 인천이나 서울에서 아주 미약하게 옵니다.

거의 대부분이 경기도.

거의 전부, 경기도도 못 들어올 정도이기 때문에.

그리고 보면 초등학생이 33%가 되겠고 중학생이 27.9%, 고등학생이 21% 되어 있는데 일반성인도 14.4%나 됩니다. 이 일반성인은 어떤 분들이 오시는 겁니까?

이게 아까도 말씀드렸습니다마는 제가 여기 수련원 부임하고 난 다음에 비는 공간이 있습니다. 학생들이 오는 시기가 정해져 있기 때문에 비는 공간이 있습니다. 그 공간을 저희가 일반인이나…….

그러니까 비수기 때 온다는 얘기죠?

그렇습니다. 토요일, 일요일, 비수기.

알겠습니다. 좀 짧게 답변해 주시기 바랍니다.

네, 그러겠습니다.

15페이지에 보면 신규사업으로 해가지고 도자기체험장을 만들었다고 되어 있는데요. 도자기체험장을 만든 이유가 어디에 있습니까? 신종 프로그램을 개발하는 차원에서 만든 겁니까?

아닙니다. 이 도자기체험장은 정말 저희 경기도청소년수련원의 숙원사업이나 마찬가지였습니다.

그럼 계획은 언제 세워져서 이것을 민자유치하신 겁니까?

저는 처음에 여기 부임해서부터 하고 싶었던 사업이었는데요. 민자유치를 하게 된 것은 사실 여러 가지로 수소문하고.

그러니까 예산이 없어서 민자유치하신 겁니까?

그렇습니다.

그러면 숙원사업이라고 하면 오래전부터 하고 싶었던 것을 숙원사업이라고 하지 원장님이 오자마자 1년도 안 돼서 민자유치 한 걸 숙원사업이라고 하지는 않습니다. 그러면 전임 원장님들도 도자기체험장을 만들고 싶어하셨던 겁니까?

그러셨을 겁니다.

그래서 그걸 계속 못해서 예산이 부족해서 민자유치를 했다는 얘기죠?

그렇습니다.

그러면 전임 원장님들이 어떤 설계라든지 이런 걸 계획하신 자료가 있습니까?

없습니다.

그러면 어떤 근거로 숙원사업이었다고 얘기하십니까? 원장님의 숙원사업이었습니까, 아니면 경기도수련원의 숙원사업이었습니까?

저는 그 앞의 원장님들은 모르겠고요.

원장님의 숙원사업이었다는 얘기겠죠.

아닙니다. 우리 직원들이나 먼저 원장님도 동일하게 일을 하시는 겁니다.

아니, 숙원사업이라면 적어도 예산을 확보하고 설계를 해서 의회에 예산도 올렸는데 예산을 확보 못했다. 이런 것이 숙원사업이지 아무런 자료도 없고 근거도 없이 숙원사업이었기 때문에 예산이 없어서 민자를 유치했다. 이건 저는 이해가 안 되고요. 만약에 숙원사업이었다고 그러면 예산을 일단 올려갖고 삭감이 돼서 못 얻었다. 그러면 우리 위원님들이 도와준다든지 이렇게 할 수 있었는데 무조건 숙원사업이었는데 예산이 없어서 민자유치 했다라는 것은 이해가 안 가고요. 또 지금 보면 규모가 사용토지가 1,500㎡입니다. 454평 정도가 되는 굉장히 넓은 땅인데 이 도자기체험장에서 몇 명의 학생들이 체험을 하고 있습니까?

아직 시작하지 않았습니다. 설계 중입니다.

지금 설계하고 있죠?

네.

그러면 몇 명이 수강할 예정으로 1,500㎡의 토지를.

부지가 이제 가마가 두 개가 들어갑니다. 그러니까 전통 흙가마하고 전기가마하고. 그 가마가 들어가는 시설이 있고.

그러니까 어쨌든 그 시설에 비해서 학생 예정이 있을 거 아니에요. 몇 명이 도자기 체험을 하기 위해서.

한 번 들어가는 데는 양쪽 강의실 두 개를 했을 때 200명이 들어갈 수 있습니다. 100명, 100명.

그럼 200명이 들어가서 체험을 할 수 있다는 거죠?

그렇습니다.

그러면 1년 내내 이걸 쓰지 않을 거 아닙니까? 프로그램 있을 때만 하는 거죠?

그렇습니다.

그럼 프로그램을 하지 않을 때는 이 땅에서 가마가 어떤 일을 하게 됩니까?

프로그램이 없을 때는 쉬어야 되겠죠.

지금 이게 민자유치라는 것은 수익을 얻기 위해서 민자유치를 하는 것 아닙니까? 세종도예원이라는 데서 민자유치를 한다고 되어 있는데 5억 7,000만 원을 투자해서 민자 10년 동안 무상으로 사용한다고 되어 있거든요. 그러면 이분들이 땅을 무상으로 사용하는 거죠?

그렇습니다.

그러면 그 지어진 건물에 대해서는 소유라든지 이런 것을 주장하지는 않겠죠?

네, 그렇습니다. 경기도 재산으로 들어갑니다.

그러면 본 위원이 생각할 때는 5억 7,000만 원을 투자해서 10년 동안 무상으로 사용한다고 그러면 그 이상의 이익을 얻어서 나가야지 민자유치하는 것에 맞지 않겠습니까?

그렇습니다.

그러면 이 학생들에 대해서 한 번에 200명을 교육한다. 그러면 우리 학생들 교육하는 교육비를 우리가 세종도예원에다 지급하는 겁니까?

그래서 저희가 한 번하는 프로그램에 100명, 50명, 200명 할 수 있지만 하루에 500명도 할 수 있습니다. 돌아가면서 시간대로 하니까. 그렇게 하는데 학생들에게 6,000원을 받습니다, 청소년들에게는. 6,000원을 받으면 세종도예원에서 5,000원을 수입으로 잡고 경기도청소년수련원이 1,000원을 수입으로 잡습니다.

5억 7,000만 원이라고 하면 만약에 이자율까지 따져서 1년에 최소한 6,000만 원 이상 수익을 내도 이 사람들이 부족할 거라는 생각이 드는데 본 위원은 우리가 예산을 확보해서 이런 도자기체험장이 필요하다고 하면 직접 만들어서 운영을 다른 데 위탁을 했다 이런 거는 이해가 가지만 만약에 이 사람들이 자기가 원하는 수익이 발생하지 않았을 경우에 그거에 대한 어떤 보장이라든지 이런 것을 우리가 해줄 수 없기 때문에, 그렇다면 무리하게 도자기체험을 시켜야 된다는 그런 예상까지 나옵니다. 가상을 해본다면. 그래서 이건 타당하지 않다고 생각이 들고 혹시 이 사람들이 이 시설에서 도자기를 만들어서 거기서 판매도 합니까?

아닙니다.

그냥 도자기체험만 하는 겁니까?

네.

그러면 1년에 6,000만 원 이상의 수익을 내려면 몇 명이 수강을 해야 됩니까? 도자기체험을.

그것은 그때 그분들이 쭉, 저희가 도에서 전부 타당성이나 법적 가능성 또 사업비에 대한 적정성 또 수행능력, 이 사람들의 수입, 지금 위원님이 말씀하신 것을 도에서도 굉장히 그걸 염려하면서 모두 파악을 했습니다.

이것은 도에서 허가를 받아서 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

그러면 이렇게 만약에 청소년수련원 시설 내에 앞으로도 다른 프로그램을 개발하기 위해서 또 원장님 숙원사업이 또 다른 게 있어서 이런 식으로 민자유치를 하고 싶다 했을 때는 어떤 절차를 밟아서 어떻게 허가가 됐는지 거기에 관련된 서류를 본 위원한테 제출해 주시기 바라고요. 이런 문제는 우리 위원님들하고도 상의하고 절차를, 그때그때 이러한 프로그램을 개발하고 싶어서 민자를 유치하겠다. 우리 경기도 재산 아닙니까? 민자유치라는 것은 굉장히 민감한 사항입니다. 민자는 수익을 보장해 줘야 되는 것이 따르기 때문에 전체적으로 프로그램을 운영하는 데 있어서 한쪽에 너무 치우치게 프로그램을 밀어줘야 되는 그런 상황이 발생할 수 있기 때문에 부적절하다고 생각이 들어서 본 위원이 길게 얘기를 했는데 요구한 자료는 제출해 주시기 바라고요. 앞으로 다른 프로그램 개발할 때 특히 민자유치 같은 거 할 때는 저희 위원님들하고도 상의하시는 것이 옳다고 생각됩니다.

참고하겠습니다.

그리고 바로 밑에 많은 위원님께서도 언급하셨지만 신종플루 확산에 의해서 여러 가지 노력을 하신다고 했는데 물론 전체적으로 학생들의 수강도 취소가 되고 경영도 잘하셔야 되니까 걱정이 되셔서 여러 군데 나가서 하는 프로그램도 하시고 일반인 유치 마케팅도 열심히 하신다고 되어 있는데 본 위원 생각에 청소년수련시설이기 때문에 너무 지나치게 일반인을 유치하는 것은 적절하지 않다. 그래서 비수기를 활용해서 유치하는 것은 적극 찬성하지만 일반적인 마케팅, 일반인 유치 마케팅을 너무 적극적으로 하다 보면 주객이 전도되는, 청소년수련시설이 가뜩이나 부족한데 주객이 전도되는 일이 없도록 각별히 유념해서 잘해 주시기 부탁드리고요. 작년도에도 행정감사 지적사항이었는데 인원이 22명인데 올해도 역시 17명으로서 5명이 부족한 상황입니다. 물론 여러 가지 경영상 어려움이 있어서 인원을 확보 못하시는 것은 이해가 가지만 또 아이들이기 때문에, 수많은 안전사고가 계속해서 발생하고 있고 또 아무리 주의하고 돌봐도 부족한 것이 청소년들 아닙니까? 평생에 있어서 사고가 났을 때는 평생에 여러 가지 문제가 일어날 수 있기 때문에 조금 더 노력을 하셔서 특히 3급, 4급, 5급에서 정말 한 명, 두 명해서 부족한데 예정된 인원을 채울 수 있도록 보다 더 적극적으로 노력해 주시기를 부탁을 드리면서 마치겠습니다. 감사합니다.

노력하겠습니다.

김형식 위원입니다. 본 위원은 업무보고 7쪽 서해바다의 갯벌체험에 대해서 질의합니다. 갯벌체험을 볼 것 같으면 소외ㆍ장애인 청소년들을 대상으로 갯벌체험을 실시했네요?

네.

갯벌체험은 일반인들한테는 해당이 안 되나요?

아니요. 작년까지는 저희가 일반인들을 했습니다. 그런데 전년도에 행정감사 받으면서 위원님들께서도 공공기관인데 소외계층, 장애인들을 많이 했으면 좋겠다 그래서 저희가 장애ㆍ소외계층 청소년 사업을 많이 늘렸습니다. 그래서 거기에서 소외와 장애청소년들을 데리고 했죠.

갯벌체험은 서해안의 특수적인 요건으로서 지리적 조건이 무척 양호하고 좋은 데입니다, 거기가.

네.

갯벌체험을 하는데 신청하는 사람만 받습니까?

그렇습니다.

우리가 가서 홍보하거나 그런 일은 없어요?

다 저희가 홍보를 하기 때문에 신청을 받은 겁니다.

홍보를 좀 더 획기적으로 하시면 좋은 성과를 기대할 수 있다고 보는데.

네, 그렇습니다.

다음에 한 가지만 더 하겠어요. 안전문제에 볼 것 같으면 청소년수련원에서 운동장 펜스를 지적받았죠? 운동장 펜스조치, 완료됐죠?

네, 완성했습니다.

그전부터 문제가 됐던 건데 금년의 지적사항이 아니라 사실 그전부터 지적돼 있던 사항이에요. 그래서 이번 금년도에 완성이 됐다니까 대단히 반갑습니다. 그리고 그전에 현장검진 때 제가 지적한 사항인데 거기 동수가 여러 개 있잖아요. 청소년수련원에 동이 여러 개 있잖아요.

네.

그전에 가보니까 동별에 계단식으로 되어 있어 갖고 장애인 출입이 어렵더라고요.

네.

그것을 제가 현장검진 때 지적한 사항인데 그것이 다 완료가 됐습니까?

전부 다 헐고 올라갈 수 있도록 다 만들었습니다.

아주 고생 많으셨습니다, 그거 했다니까. 하나만 더 질의하겠습니다. 13쪽 청소년운영위원회 구성문제에 대해서 질의합니다. 청소년운영위원회가 신설된 거예요, 기존에 있던 거예요?

새로 만들었습니다.

금년 신설된 거예요?

네.

운영위원회 구성이 11명이네요?

네.

꼭 11명이라는 한정된 인원으로 숫자가 제한이 있나요?

그건 아닙니다. 15명 이내로 구성하게 되어 있었습니다.

그런데 정기회의가 없고 청소년박람회 참가활동 등 정기회의가 1년에 한 번 있네요. 정기회의 1년에 한 번 합니까, 몇 번 합니까?

운영위원회를요?

정기회의.

정기회의는 네 번 합니다.

여기 기록이 안 돼 있네.

정기회의는 네 번 하지만 이제 그 중간에 여러 가지 사업, 우리가 홍보부스나 어떤 특수사업에 대한 모니터링이나 이런 것들 수시로 모여서 또 합니다.

그것에 대한 기록사항을 다음 감사 때는 기재를 해주셨으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그래야지 우리가 볼 때, 더군다나 신설사업인데 어떻게 운영하고 있는지 그 내용을 확실히 알 수 있을 것 같아서 말씀드립니다. 이상 질의 마치겠습니다.

수고 많으십니다. 수원 출신 차희상 위원입니다. 연일 감사로 많이 힘드시죠?

아닙니다.

김희자 원장님, 지난해 최우수 청소년수련시설 장관상도 받으시고 축하드립니다. 열심히 하시고 열정적으로 하시는 거 익히 알고 있고요. 그 결과가 지금 나오고 있는데 많은 새로운 프로그램을 개발하셔서 적극적인 자세로 임해 주시는 것 너무나 감사드립니다. 한 가지 질의하겠습니다. 지금 이렇게 최우수 청소년시설로 지정된 가장 큰 핵심을 뭐라고 생각하십니까? 어떤 부분에서 많은 점수를 받으셨어요?

전체적인 거, 26개 항목을 가지고 보건복지가족부에서 평가를 하는데 어디가 우수하다라고 할 수 없이 저희가 100점 만점에 99점을 받았거든요.

완전히 만점 수준이네.

그러니까 전체적으로 다 잘 되었었던 것 같습니다.

하여튼 그런 부분에 대해서는 아주 긍정적이고 금년도에도 또 더 좋은 결과를 낳기를 바랍니다. 혹시나 이번에 수상하게 된 것 중에서 시설부분에 많은 점수를 받지 않았나요?

이때는 시설이 완전히 되기 전입니다.

전인가요?

그렇습니다, 검사할 때는.

지금 리모델링비에서 인조장디구장을 비롯해서 여기 자료 나온 것을 보니까 8억.

한 8억 정도 들었습니다.

8억 정도 들였는데 8억 8,500, 인조잔디구장 조성, 운동장 펜스설 치, 비가림막 쉼터조성, 전통예술연습장 리모델링, 수영장 외벽공사, 기타 야생화단지 조성, 상당히 전임 원장들이 하지 못했던 이런 좋은 시설을 많이 개보수를 했어요. 그 이면에는 우리 원장님이 집행부나 의회에 적극적인 자세로 예산을 확보해서 이런 결과가 나왔다고 봅니다. 예산 많이 따서 정말 시설 보완하는 게 능력이죠?

위원님들이 도와주신 덕분입니다.

그런 부분에 대해서 아주 긍정적으로 평가를 합니다.

위원님들께 너무 감사드립니다.

우리 자라나는 청소년 대한민국의 미래라고 볼 수 있는데 사실 시설이 미비해 가지고서는 어떠한 좋은 효과를 볼 수가 없습니다.

그렇습니다.

거기에 따른 모든 청소년상담원이나 교사 여러분들도 열심히 해줬기 때문에 이런 결과가 나왔다고 보는데 아무튼 이러한 시설개보수로 인한 평가점수가 많이 적용이 됐다라고 본 위원은 보고 있어요, 물론 능력도 있으시지만. 그런 부분에 대해서 좀 더 적극적인 자세로 앞으로도 해주시기 바랍니다.

네, 노력하겠습니다.

그다음에 13쪽에 보면 청소년운영위원회 구성현황에 대해서 본 위원이 생각하기에 운영위원회 보면 11명으로 구성이 돼 있는데 중ㆍ고등학생이 4명씩, 대학생이 3명인데 지금 규정에 위원회 구성인원이 최대 몇 명으로 돼 있습니까?

15명 이내로 되어 있습니다.

15명 이내로. 그런데 왜 11명으로밖에 구성을 안 합니까?

저희가 더 하고 싶었는데요. 대상자를 보니까 자격도 미비하고 11명 정도로도 저희가 올해 처음 만들었기 때문에 시범적으로 해보고 좀 보완하자 이렇게 생각을 했습니다.

운영위원회에 학생만 들어갑니까, 아니면 청소년상담사도 돼 있지 않습니까?

청소년만.

청소년만 돼 있어요? 학생 위주로?

네.

내년도에는 사실 위원회라는, 여기 보면 위원들이 보면 특성화사업모니터링요원으로도 활동하는데 15명으로 규정이 돼 있으면 15명이 적정인원이라고 봅니다. 우리 위원회도 보면 위원회가 다 15명 이내로 되어 있지 않습니까? 꼭 15명 인원을 채워서 가급적이면 많은 청소년들이 참여를 해서 의견을 개진하면 더 좋은 아이디어도 나올 거라고 생각이 돼요.

그렇게 하겠습니다.

보완을 해주시기 바라고요.

네, 그러겠습니다.

그다음에 6쪽의 주요 추진업무사항 6쪽에 보시면 가족사랑 “품앗이캠프”가 있어요. 한부모가정 16가족 45명이 참석을 했는데 원장님, 혹시 경기도 내 한부모가족이 몇 가족이나 있고 인원이 몇 명인지 혹시 아십니까?

자료는 있는데 파악은 못했습니다.

팀장님들 혹시 알고 계신가요? 한부모가족이 경기도 내 몇 가족인지.

청소년수련팀장 오세진입니다. 한부모가족 통계를 제가 찾기는 했었는데 각 기관이라든가 단체마다 통계자료가 달라서.

대충 얘기해 봐요. 알고 있는 가족이 몇 가족이나 되고 인원이 몇 명이나 되는지.

그것은 정확히 제가 파악을 못했습니다.

파악을 못하셨죠. 혹시 아는 직원 계세요? 본 위원이 왜 이런 질의를 하냐 하면 어제도 경기도 여성능력개발센터 행감에서 모자가정 지원예산이 있었어요. 그래서 한부모가족에 대해서 질의를 했는데 아무도 아는 사람이 없었어요. 오늘도 마찬가지인데 이런 부분에 대해서 대단히 안타깝게 생각합니다. 우리가 어느 정도 이런 사업을 하면 여러 가지 사업이 많습니다만 한부모가정이라면 한부모가정이 도내에 몇 가정이나 있고 특히 캠프가 안산에 있으니까 안산지역에 몇 가정이 있는지 파악을 해서 거기에 따른 예산을 편성해서 많은 가정을 참여시킬 수 있는 이러한 장기플랜을 세웠어야 되는데도 불구하고 그런 부분이 미흡하다, 이렇게 말씀드릴 수가 있고요. 참고로 말씀드리면 우리 행감자료에, 위원님들이 요청한 자료에 나와 있습니다. 그러니까 좀 더 그런 부분에 대해서 사전지식을 갖고 오셨으면 좋았을 걸 하는 아쉬움이 있는데 도내에 1만 9,881세대가 있고 5만 2,500명의 한부모가족원이 구성원으로 돼 있어요. 이 중에 모자가족이 4만 명, 부자가족이 1만여 명, 기타미혼모, 미혼부자 해서 조손가족까지 있습니다. 조손가족이 141명이 있는데, 상당히 좋은 프로그램입니다. 그러나 지금 보면 한부모가정이 16가족에 45명을 대상으로 했다면 우리 경기도청소년수련원에 너무 부족한 그런 계획 아니냐. 예산도 보면 162만 원 가지고 예산을 세우셨는데 너무 예산이 적어요.

저희가 사업을 많이 하려고 그러다 보니까 그랬습니다. 내년에 좀 더 늘리겠습니다.

그러니까 개인적인 학교추천을 받아서 하는 학생플랜들은 인원당 얼마씩 배정이 되기 때문에 큰 문제가 없지만 모처럼만에 한부모가정, 소외된 가정을 불러서 이런 프로그램을 짰다고 그러면 이런 가족, 정말 왔을 때 뭔가 필이 서로 통할 수 있도록, 좀 더 예산을 확보할 수 있도록 적극적인 자세로 더 내년도에는 예산을 편성하시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

그다음에 7쪽에 보면 건강한 청소년만들기 “청소년 웰빙캠프”가 있는데 여기도 보면 소외ㆍ장애청소년이 83명이에요. 사실 83명의 인원이 저는 이렇게 생각합니다. 장애인청소년을 대상을 어떻게 선정했는지 모르지만 장애인도 여러 가지 많이 있지 않습니까? 주로 장애인을, 이번에는 행사를 어떤 단체에서 했습니까?

저희가 직접 하기가 참 힘들기 때문에 이런 소외계층이나 장애인사업을 할 때는 저희가 시설에다가 협조를 요구합니다. 복지기관이라든가 장애인시설 이런 데다가 요청해서 거기에서 협조를 받아 가지고 거기서 추천하고 보내주는 학생들을 데리고 합니다.

이번에 행사할 때 어느 시설에다 얘기했습니까?

이번에도 여러 군데를 했죠. 저희가 경기도에 장애인시설을 갖고 있는 장애인종합복지관 19개소로 보내고 또 장애인생활시설 해서 66개, 장애인복지단체 15개 이렇게 여기다가 공문을 보냈습니다.

장애청소년 중에서도 장애가 여러 가지 장애가 있지 않습니까? 예를 들어서 어느 특정 장애우들만 초청을 했는지 저는 그것을 질의하는 거예요.

그렇게는 안 했습니다. 그런데 어쨌든 왔는데 보니까 아주 심한 장애인도 있고 아주 가벼운 학생도 있고.

아주 참 잘하셨고 2008년도 감사 때 지적했듯이 장애인에 대한 프로그램을 더 확대하라 해서 이번에 적극적으로 시행하신 거 보고 정말 감사하게 생각합니다. 그다음에 9쪽에 보시면 가족 및 일반청소년 대상 캠프에 부자녀, 모자녀가 아니고 부자녀 28가족을 초청했는데 지금 우리 경기도에 부자가족을 보니까 1만 명이 됩니다. 이 부분도 좀 더 확대할 수 있으면 모자가정만 추천하지 말고 부자가정도 더 확대할 수 있도록 예산을 확보하시기 바랍니다. 그다음에 좀 전에 존경하는 조봉희 위원님도 말씀을 하는데 감사 처리결과에 보면, 19쪽이에요. 장애인화장실이 부족하다 해서 작년에 지적을 했습니다. 그래서 여기 시정결과가 남자장애인화장실을 남녀공용으로 개선하겠다, 불편을 최소화하겠다고 했는데 장애인의 생리로 봐서는 공용이 쉽지가 않죠. 그래서 가급적이면 거기 장소가 어떻게 될지 모르지만 남녀를 구분해서 남자전용, 여성전용 이렇게 해서 계획을 짜보시기 바랍니다.

노력하겠습니다.

쉽지는 않으시겠지만.

많이 어렵습니다.

많이 어렵죠. 그래도 최소한의 공간을 만들어서 한 곳이라도 해주시기 바랍니다. 그다음에 마지막으로 본 위원이 작년에 지적했던 사항인데 22쪽에 보면 청소년들이 교육을 받고 나서 사실 야간에는 할 일이 없어요. 그러다 보니까 본 위원이 인터넷공간을 활용해서 아이들이 실내에서 즐길 수 있는 어떠한 장소를 확보해 달라, 노래방도 필요하고 제대로 해달라고 질의를 했는데 바로 인터넷공간과 실내탁구, 당구대 조성을 했네요.

즉시 했습니다.

감사합니다. 김희자 원장님 나날이 발전하시는 거 보고 우리 경기도청소년수련원이 더 많은 발전이 있을 거라 생각이 됩니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

성남 출신 신계용 위원입니다. 경기도수련원에서 국가인증프로그램7개를 운영하고 계시는 것 같은데 그 인증이 언제부터 들어갔습니까? 그리고 그 인증절차가 청소년수련원에서 직접 국가에 프로그램 공모를 하는지 아니면 도를 통해서 올라가는 건지.

아닙니다. 저희가 직접 보건복지부 산하에 있는 한국청소년수련연구원이 있습니다, 인증제도 그것을 심사하는. 거기에다 저희가 올립니다. 새로운 프로그램을 올려서 거기에서 인증을 받으면 의무적으로 인증 받은 프로그램은 2년은 계속 사업을 하게 돼 있습니다.

그게 언제부터 시행이 된 거죠?

그게 지금 저희가 2004년부터 시작해서 2006년 3월부터 보건복지가족부 산하에 있는 한국청소년진흥센터에서 시작을 한 겁니다.

지금 보니까 전국에 프로그램 인증 받은 게 1,001개고요. 그 가운데 경기도 각종 청소년시설에서 인증 받은 프로그램이 184개에요. 그 가운데 청소년수련원이 7개를 하고 계시는 건데 어떻습니까, 비율측면에서 좀 더 노력을 해야 한다고 생각하십니까? 지금 운영되고 있는 이 프로그램에서도 충분하다고 생각하십니까?

저희는 다른 수련원에 비해서 인증은 많이 받았다고 생각은 합니다. 그렇지만 지난번에도 우리 직원들하고 협의했지만 올해도 2개의 프로그램을 올리려고 그럽니다. 더욱더 계속 노력할 겁니다.

그래요. 하여튼 많은 아이디어를 내셔서 국가가 인증하는 그런 프로그램이면 그 나름대로 신뢰성이라든가 이런 게 주어지는 거고 여러 가지 효과 측면에서도 있을 거라고 믿습니다. 그래서 직원 분들이 많은 노력을 하셔야 될 텐데 하여튼 많은 발전이 있으시기를 기대를 합니다. 이상입니다.

잠시만요. 잠깐 하겠습니다.

사전에 준비된 것을 시간 때문에 못해서 간단히 하겠습니다. 본 위원이 아까 모자가정, 부자가정만 얘기했지 않습니까? 조손가정도 있습니다. 조손가정 아이들이 굉장히 외롭습니다. 그 프로그램을 한번 포함을 시켜봐 주시고요.

네.

그다음에 지금 신종플루로 인해서 사용률이 많이 떨어졌잖아요. 그럼 거기의 대안이 아까 존경하는 우리 위원님들이 다 질의하셔서 익히 알고 있는데 간단히 말씀드릴게요. 지금 동계스포츠로 할 수 있는 부분이 실내체육관에서밖에 할 수 없죠, 현재 거기 있는 시설 중에서. 그래야 본 위원이 이건 건의를 드리는 건데 지금 비수기 때 어쨌든 저렇든 수익도 세이브가 돼야 되고, 지금 세이브가 안 되는 입장 아닙니까? 신종플루로 인해서. 그러니까 동계, 비수기 때를 이용해서 일반인들한테 개방을 했으면 어떤가, 나는 그렇게 생각이, 실내체육관만.

개방이야 돼 있는데 사용료를 받아요.

사용료를 받죠? 그 사용료가 얼마입니까? 시간당입니까?

사용료는 체육관 같은 경우는 4시간을 기본으로 합니다.

4시간에 얼마예요?

체육관은 15만 원.

그러니까 지역주민들이 활용한다든지 아니면 일단 지역에서 오시기가 편할 거 아닙니까? 15만 원씩 주고서 스포츠를 즐기는 것도 쉽지가 않아요. 그러니까 본 위원 생각에는 동계프로그램에서 특별비수기 때 할인율을 적용해서 약 15만 원이라고 그러면 30%, 20% 적용하면 12만 원 정도 내지는 10만 원으로 사용료를 다운시켜서 동계기간 동안만, 11월, 12월, 1월 이렇게 하면 활용도가 많이 높아지고 홍보효과도 있다, 저는 이렇게 생각합니다. 하여간 비수기에 할인홍보를 했으면 좋겠다. 인터넷에 띄워놓으면…….

잠깐만 죄송합니다. (청소년수련원장, 직원에게 확인 중) 그게 지금 저희 사용료가 조례로 의회 의원님들이 정해 주셔서 조례에 정해져 있습니다.

조례에 정해져 있다 하더라도, 어떤 콘도도 마찬가지예요. 비수기 때는 할인적용이 가능하게 돼 있거든요. 그것은 얼마든지 개정해서 부칙에 넣어주면 되니까 건의를 하시라고요. 해서 그대로 단가가 비싸면 나라도 안 가요.

맞습니다.

그렇게 했을 때는 지역주민들의 호응을 얻고 도내에서도, 지금 한 가지 더 질의할게요. 도내에 청소년수련관이 몇 개소가 있습니까?

수련원은 181개가 있습니다.

많은 수련원 중에서 경기도수련원이 앞서가는 수련원이 되기 위해서는 말로다가 립서비스도 할 수 있는 건데 실제로다가 이렇게 서비스를 한다고 봤을 때는 굉장히 효과가 좋다, 저는 그렇게 보고 있어요. 그것을 본 위원이 전에부터 생각을 했던 사항인데 이번에 신종플루로 인해서 많은 타격을 입었잖아요. 이랬을 때 정말 우리가 대안을 낸다고 봤을 때는 할인하는 것이 최고다, 지금 신도시가 들어오면 에듀타운이라고 그래서 학교를 개방합니다. 수영장서부터 운동장 다 개방해서 조기축구회 동호회원들 무료로 쓰게끔 다 해주고 있는데 굳이 수련원이라고 해서 그럴 이유가 없잖아요. 잔디구장은 잔디보수 때문에 어렵다고 보지만 실내체육관에서 사실 약간의 난방비만 받으면 되는 거지 굳이 비싸게 할 필요가 없어요. 그러니까 꼭 할인적용률을 한번 검토하셔서 다음에 보고해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

시간이 없어요. 빨리 하셔야 돼요. 12월 달에 바로 이걸 해주셔야 되니까.

감사합니다. 한번 노력하겠습니다.

검토해 주시기 바랍니다.