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대구광역시의회 발언

정규용 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2009-11-20

정규용 의원 프로필 보기 →

이윤원위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제 41조 및 같은 법 시행령 제39조의 규정에 의하여 대구광역시 시설관리공단에 대한 대구광역시의회 2009년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정 활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 감사의 중점사항은 2008년 및 2009년도 예산집행사항과 주요시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 수감기관 관계자께서는 지방자치 제41조 제4항의 규정에 따라 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수도 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 시설관리공단이사장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서 후 선서서에 서명날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2009년11월20일 시설관리공단이사장 강경덕

이윤원위원장

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그리면 이사장 나오셔서 인사와 아울러 간부소개 후 업무보고해 주시기 바랍니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

안녕하십니까? 시설관리공단이사장 강경덕입니다. 평소 존경하는 이윤원 시의회 행정자치위원장님 그리고 행정자치위원회 여러 위원님! 250만 시민들의 삶의 질 향상과 첨단의료복합단지 유치 등으로 지역발전을 위하여 바쁘신 의정 활동 가운데서도 이번 2009년도 행정사무감사를 위하여 저희 공단을 방문하여 주심에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 시설관리공단은 93년 설립 이후 시민의 편익도모와 복리증진을 최우선으로 생각하며 시민에 대한 봉사자로서의 맡은 바 소임을 충실히 하고 꿈과 미래가 있는 기업을 실현하기 위하여 그동안 임직원이 하나가 되어 최선의 노력을 다하여 왔습니다. 또한, 우리 공단의 임직원이 한마음으로 시행하는 효율적이고 체계적인 신경영으로 고객에게 감동을 주는 행복 관리공단의 운영을 위하여 각 사업장별 단위사업도 연초에 계획된 바와 같이 차질 없이 추진하여 잘 마무리 하겠습니다. 아울러 공단의 경쟁력을 높여서 창의성과 전문성을 겸비한 시설관리전문 공기업으로써 희망의 도시, 일류대구를 건설하는데 앞장설 것입니다. 끝으로 이번 업무보고를 통하여 지적해 주신 내용과 미진한 부분에 대하여는 적극적으로 개선해 나갈 것을 말씀드리면서 인사에 대신합니다. 감사합니다. 이어서 우리 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 박일환 전무이사, 정시현 경영지원실장, 이술이 시설운영본부장, 배성천 도로관리본부장, 한승호 주차사업본부장. (간부인사) 이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 유인물에 따라 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2009년도 주요업무 추진실적, 2010년도 주요업무 추진계획, 현황 및 건의사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지입니다. 일반현황입니다. 우리 공단은 자본금 100억원으로 1993년5월1일 업무 개시해서 2008년 2월에 농수산물관련 상가를 수탁으로 하고 그해 11월에 이동지원센터를 수탁하고 2008년12월23일날 공단을 범어동에서 현 위치로 이전했습니다. 금년 9월21일날 대덕승마장을 수탁해서 현재 업무를 추진하고 있습니다. 주요사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 조직은 1실 3본부 2팀 11개 사업소로 지난 9월1일 조직을 일부개편해서 1본부 9개 팀을 감축했습니다. 다음, 5페이지입니다. 인력은 정원 236명에 현원 217명입니다. 참고로 우리 비정규직 주차 요원과 도로 관리하는 부서에 346명이 근무하고 있습니다. 2009년도 예산규모는 447억 5,500만원입니다. 수입으로서는 대행수입이 440억 500만원으로서 99% 차지하고 기타수입은 0.9%입니다. 지출은 인건비가 158억 7,900만원으로서 35.5%를 차지하고 투자사업비가 143억원 32%, 일반운영비가 32.5%를 차지하고 있습니다. 다음, 2009년도 주요업무 추진실적입니다. 9페이지입니다. 고객감동 서비스지향 시설관리의 선진화와 효율화, 경영시스템 효율성 제고를 합쳐서 효율적이고 체계적인 신경영으로 고객에게 감동 주는 행복 관리공단을 경영방침으로 삼고 있습니다. 10페이지입니다. 고객감동의 행복 관리공단 운영의 목표로써 전략적 고객만족과 선도부서의 집중교육 등으로 해서 행복 관리공단을 운영하는 것을 목표로 하고 있습니다. 시설관리의 선진화와 효율적 추진을 위해서 지난번에 조직개편을 했고 또 직위공모제를 운용하고 있으며, 업무역량확대를 지금 계속하고 있습니다. 경영시스템 효율성 제고를 위해서 경영정보시스템 통합구축과 전산프로그램 기능강화, 전자계약제도시행, 경영평가 성과 관리시스템을 개발하여 지금 운영하고 있습니다. 다음, 11페이지입니다. 도로시설의 효율적 관리는 도로관리에 있어서는 보수공사 발주 방법을 개선하여 연간 단가계약으로 시행하고 있습니다. 가로등 관리는 재해대비 시설정비와 에너지 절감을 위한 고효율 가로등 기구 교체를 970등 하였습니다. 공영주차장 운영을 위해서는 전통시장 활성화를 위해서 추석연휴기간 무료개방과 쇼핑바구니 무료대여를 운영하고 있고, 전통시장 상품권 구매자에게 1시간 주차요금을 면제해주고 있습니다. 노후시설을 개·보수해서 시민들의 이용이 편리하도록 하고 있습니다. 농수산주차·상가 활성화에서는 명절, 설, 추석 때 주차장을 무료개방해서 도매시장활성화와 이용안내홍보 등을 해서 지금 운영하고 있습니다. 교통 약자를 위한 나드리 콜 운행은 현재 운행실적은 6만 6,000건입니다. 나드리 콜 예약프로그램 및 자동응답시스템을 구축했습니다. 두류수영장 운영에 있어서는 현재 이용인원은 60만 5,000명으로서 참고로 지난 9월1일부터 경영 풀 지붕공사를 해서 경영 풀은 현재 휴강 중에 있습니다. 다음, 13페이지입니다. 시민회관 운영에 있어서는 이용인원이 24만 5,000명으로서 자체 기획공연을 개최하고 기획전시를 하고 있습니다. 명복공원 관리운영에 있어서는 화장실적이 8,692구로써 공해방지시설 설치와 정비를 하고 공원 내 화목료 식재, 조경시설물을 정비해서 볼거리를 제공하고 매점 납골함 품질평가 및 경쟁입찰로써 고객만족을 하도록 하고 디지털 홍보시스템 설치로서 유골수습장비개선 등 제도개선을 계속하고 있습니다. 명복공원에 대한 노후시설도 계속 정비해 나가고 있습니다. 성서운동장 운영은 지금까지 이용인원은 31만 8,000명입니다. 다양한 프로그램을 개발해서 지금 하고 있습니다마는 참고로 내년부터 생활체육회에서 관리하도록 되어 있습니다. 14페이지입니다. 도심공원시설 관리운영에서는 이용인원은 289만 5,000명입니다. 1일 평균 1만 1,000명 정도가 관람하고 있고 행사는 224건입니다. 화원동산에는 인원이 61만 4,000명으로서 농사체험학습장 신설운영과 사계절 꽃동산 조성으로서 시민들에게 제공하고 있습니다. 청소년 문화의 집 운영에 있어서는 이용인원이 3만 3,000명으로서 지난 6월29일날 동구 신천동에서 남구 대명동으로 이전했습니다. 다양한 프로그램 운영으로 청소년 정서 함량 등 공익적 교육 효과를 제고하도록 계속 운영하고 있습니다. 다음, 15페이지입니다. 지하상가 관리운영에 있어서는 관리점포가 352개입니다. 지금 상가활성화에서 추진하고 있고, 계속 시설유지관리를 하면서 상가를 운영하고 있습니다. 종합유통단지 활성화에 있어서는 유통단지 활성화를 위한 홍보활동을 계속하고 있고 공공시설물 관리를 하고 있습니다. 대덕승마장 운영 활성화에 있어서는 지난 10월1일부터 우리 시설관리공단에서 운영하고 있습니다. 신규프로그램 개발운영으로 수입을 증대하고 산학협력으로 승마장 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 이상으로 실적보고를 마치겠습니다. 다음은 2010년도 주요업무 추진계획입니다. 19쪽입니다. 선진화된 일류지방공기업 실천을 위해서 친환경도시 구축을 위한 전략적 시설관리를 하겠습니다. 친환경 경영기반의 중장기 경영계획을 수립하고 친환경 녹색사업 추진으로 전력을 2% 절감하고 CO₂배출량을 감축하겠습니다. 경영전문 인력을 양성하고 ISO 신규인증을 1개소 받도록 하겠습니다. 고객감동 경영실천을 위해 고객만족 선도 부서를 집중육성하고 고객만족 경진대회를 개최하며 고객만족도를 측정하고 전화 친절도도 계속 조사하겠습니다. 특히 노인 일자리 창출을 하여 지역경제에 활성화하고 가족 친화적 직장문화조성을 만들겠습니다. 다음, 20쪽입니다. 도로시설의 효율적 관리 측면에서 2011대구세계육상선수권대회를 대비한 맑고 쾌적한 도로환경조성과 환경을 생각하는 고효율 가로등 개체로 에너지 절감 및 시민의 고품격 생활구현에 만전을 기하겠습니다. 내년도에는 도로포장을 16만 7,870㎡와 차선도색 715㎞를 하겠습니다. 가로등은 시설정비와 등 기구 개체 등 하고 효율적인 가로등 관리를 계속 하겠습니다. 다음, 21쪽입니다. 공영주차장 운영에 있어서는 주차관리요원들의 지속적인 교육과 노후시설 보수로 이용객의 편의를 도모하고 전통시장 활성화 지원으로 공익적 기능을 강화코자 하겠습니다. 시설규모는 주차장이 108개소에 8,387개 구획으로 있습니다. 운영인력으로서는 주차관리요원 170명과 우리 사무관리원해서 187명으로 운영하고 있습니다. 추진계획으로는 중구 소유 노상주차장을 내년도에 반환토록 하겠습니다. 주차관리교육을 계속하고 직무능력향상과 서비스 교육을 계속해서 시민들에게 친절을 베풀도록 하겠습니다. 다음 22쪽입니다. 농수산 주차·상가 운영에 있어서 지금 운영목표는 192만대로 계획을 하고 있습니다. 임대기간 만료가 내년 2월18일입니다. 상가재임대를 추진하도록 하겠습니다. 도매시장 활성화 지원 차원에서 명절 주차장을 무료개방하고 출구를 추가로 1개소 더 개설하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 나드리 콜 운영 활성화 측면에서 08년11월18일 수탁을 받았습니다. 수탁기간은 내년 11월17일로 2년간 되어 있습니다. 현재 우리 보유장비는 나드리 콜 30대와 시스템 1식으로 되어 있습니다. 참고로 이용요금은 기본요금 3㎞ 이내 1,000원으로서 키로당 300원을 추가하도록 되어 있습니다. 이용한도 최고 맥시멈은 시내 3,300원, 시외는 2,600원까지 되어 있습니다. 추진계획으로서는 콜 차량을 내년에는 30대 더 증차할 계획입니다. 차량 안전운행 및 사고확인 등을 위해서 차량영상 블랙박스를 각 차량마다 설치하도록 하겠습니다. 나드리 콜 동승 자원봉사자를 모집해서 고객에게 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 계속 운전자와 상담원 직무교육을 해서 친절토록 하겠습니다. 24쪽입니다. 두류수영장 운영입니다. 내년도 이용인원은 83만명 정도로 계획하고 있습니다. 신규강습 프로그램을 개설하고, 휴일운영시간을 조정해서 폐수열 활용과 자체 정비 등 비용절감을 하도록 노력하겠습니다. 각종 대회를 개최하고 수영인구 저변 확대에 노력하겠습니다. 25쪽입니다. 시민회관 운영입니다. 내년도는 34만명 정도로 하고 있습니다마는 위원님들 아시다시피 내년 7월부터 자산관리공단에서 리모델링하는 입장에서 공개할 그런 입장입니다. 그때까지 어떻게든 공단에서 최대한 계속 운영하도록 하겠습니다. 26쪽입니다. 명복공원입니다. 지속적인 공원화 조성으로 화장장 이미지를 개선하고 노후 화장시설 및 부대시설 개체로 화장로 가동효율을 높여서 이용객에 대한 편의제공으로 고객만족도를 제고하겠습니다. 운영일수는 현재 설, 추석 당일 2일 빼고, 363일 운영하고 있습니다. 운영목표는 화장구 1만 1,440구로 계획하고 있습니다. 시설 보수 및 환경개선에 있어서는 당초에 우리가 화장로 내화물 개최와 청정도시가스 개체를 하려고 국비신청했습니다마는 국비가 현재 여의치 않고 청정연로 사용개선은 현재 에너지관리공단과 협의해서 추진하도록 하겠습니다. 성서운동장 운영도 작년 07년 5월에 수탁해서 금년 연말에 수탁기간이 만료가 됩니다. 그렇게 되면 내년부터는 생체협에서 운영하도록 되어 있습니다. 도심공원 관리운영에 있어서는 새로운 놀거리·볼거리와 편하게 쉴 수 있는 쾌적한 휴식공간을 제공하는 사계절 꽃과 나무들이 어우러진 도심 꽃동산 공원 조성으로 이용객 만족도를 제고하도록 하겠습니다. 공원시설로서는 국채보상공원과 경상감영공원, 2·28공원 이렇게 세 곳을 관리하고 있습니다. 추진계획으로서는 이용객의 볼거리 제공과 청소를 철저히 하고 조경수 관리를 해서 시민들에게 불편이 없도록 하겠습니다. 다음은 29쪽입니다. 화원동산입니다. 다양한 체험프로그램 제공과 전시회 개최 및 동·식물원 정비 등 놀거리·볼거리를 확대하고, 주변 환경 개선 등 효율적인 관리를 통하여 화원동산 이용객 증대에 도모하겠습니다. 시설로서는 현재 18만 5,000㎡의 면적과 주차장이 일부 있었고, 수영장 2개 풀장이 있고, 동물이 21종이 있습니다. 관리인원은 15명이 관리하고 있습니다. 운영목표에는 내년에 66만 8,000명 정도 이용할 것으로 생각하고 사계절 꽃동산 조성과 볼거리를 제공하고 동물관리를 철저히 하고 하계수영장 운영을 하도록 하겠습니다. 30쪽입니다. 청소년 문화의 집 운영에 있어서 청소년이 직접 참여하고 만들어 가는 청소년 위주의 다양한 프로그램을 제공하고 지역 주민과 청소년에게 건전하고 이성적인 사고를 심어줄 수 있는 기회와 공간을 조성하여 공익적 교육기관의 효과를 낼 수 있는 전용문화 공간으로 자리매김하겠습니다. 현재 거기에는 운영인력이 10명 정도하고 있습니다. 추진계획으로서 약 5만명 정도가 내년에 이용할 수 있도록 하고 그 내용으로서는 청소년주최 프로그램을 운영하고 체험학습 운영과 사회교육 및 상담프로그램을 운영하도록 하고, 방과 후 아카데미를 운영하도록 하겠습니다. 이렇게 해서 쾌적한 교육환경을 조성하겠습니다. 31쪽, 지하상가 관리입니다. 상거래질서 확립을 통해 상가활성화에 기여하며 정기적인 안전 점검과 노후시설 개·보수를 통해 쾌적하고 안전한 쇼핑공간 조성을 하겠습니다. 현재 점포수로는 대신지하상가 330개, 대구역지하상가 22개해서 352개입니다. 임대기간은 대신지하상가는 내년 1월31일이고, 대구역지하상가는 내년 2월28일입니다. 추진계획으로서는 임대기간 만료에 따른 상가 리모델링을 추진하고 상가활성화를 계속 추진하도록 하겠습니다. 32쪽입니다. 종합유통단지 활성화 측면에서 유통단지 입주업체의 경쟁력 향상을 위한 경영교육실시와 첨단매체를 활용한 홍보강화 및 지속적인 환경정비로 쾌적하고 활성화된 이미지를 구축하며 시민이 즐겨 찾는 쇼핑명물로 거듭나고자 합니다. 입주현황은 현재 점포는 5,186개로서 업체는 2,850개입니다. 관리센터 건물 하나를 지하 2층에, 지상 5층 건물을 관리하고 있습니다. 운영인력은 소장 외 4명으로서 5명이 운영하고 있습니다. 추진계획으로서는 유통단지시설물을 관리하고 환경을 정비해서 즐겨 찾는 쇼핑으로 노력하겠습니다. 33쪽입니다. 대덕승마장 운영 활성화입니다. 지난 9월21일날 수탁을 받았습니다. 공단 말이 29두, 위탁 말이 33두 해서 62두를 지금 관리하고 있습니다. 운영목표로서는 수입이 7억 5,000만원으로서 경영수입 증대를 위해서 학교기관 등 단체강습을 유치하고 백화점과 연계해서 프로그램을 활용하고 자격교육을 유치하고 “말과 친구되기” 패키지 프로그램을 운영하여 무료승마체험 등 저변확대에 노력하겠습니다. 다음은 현안 및 건의 사항을 보고드리겠습니다. 37쪽입니다. 매년 건의가 되었는 것으로 알고 있습니다마는 우리 시설관리공단 입장에서는 공단시설물 위탁을 확대해 달라고 하는 이야기입니다. 공단시설물의 전문관리를 위해 설립된 시설관리공단의 관리위탁을 확대하여 공공시설의 서비스 품격을 제고하고 경영마인드에 입각한 효율적인 관리운영을 도모하고자 합니다. 수탁확대 필요성은 공단에서 집중관리함으로써 시너지 효과가 창출되고 타 도시에서도 유사 공공시설을 지금 위탁관리하고 있는 실정이고, 공단에서 함으로써 운영의 효율성과 시민의 만족을 동시에 충족시킨다고 생각합니다. 수탁가능시설로서는 대상시설이 체육시설은 대구스타디움, 시민운동장, 강변축구장 등이고 공원시설 및 수목관리로서는 시가지 내에 있는 공원과 시가지에 있는 도로 가로수입니다. 다음 회관시설로서는 종합복지회관과 어린이회관, 도로시설은 일부 우리가 관리하고 있습니다마는 이것이 일원화가 안 되어 있습니다. 그래서 일부 전체적인 것을 시설관리공단에서 관리하는 것이 바람직하지 않겠나 이렇게 생각합니다. 건의사항으로서는 수탁가능 시설물에 대해서 우리 시설관리공단에서 관리할 수 있도록 위원님들이 관심을 가져주십사 부탁을 드리겠습니다. 특히 38쪽에 보시면 서울, 부산, 대구에 관리하는 것이 비교가 있습니다. 체육시설도 보면 서울과 인천, 울산에서는 월드컵경기장을 전부 공단에서 관리하고 있고 또 공원도 서울, 부산 등에서는 일부 관리하고 있습니다. 우리시 관리공단에서 관리함으로써 전문성을 더 낼 수가 있고 시민들에게 서비스를 제공하지 않겠나 이렇게 생각됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

업무보고는 부록에 실음

이윤원위원장

이사장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원께서는 자료요구해 주시기 바랍니다. 류규하 위원님.
규하

류규하위원

류규하 위원입니다. 서문시장 주차빌딩 2008년, 2009년 수입 내역은 여기 감사자료에 나와 있는데, 수입하고 지출하고. 지출은 인력 인건비가 얼마, 간단하게 그 차액을 볼 수 있도록, 1년 하면 어느 정도 수익이 창출된다는 그 자료를 하나 부탁을 드리겠습니다.

이윤원위원장

정규용 위원님.

정규용위원

정규용 위원입니다. 우선 본 건물 매수시기, 매수금액, 리모델링금액, 층별운영사항 그 자료를 요구하고요. 업무추진비 집행내역 중 선물구입내역, 배부처 현황 상세히, 이것은 2009년도 것만 요구를 하겠습니다. 그리고 2008년, 2009년 상·하반기 고객만족도조사결과 자료하고 화물대폐차 현황 및 현재 운영 중인 차량현황 자료 부탁드립니다. 이상입니다.

이윤원위원장

예. 다른 위원님 안 계십니까? 방금 류규하 위원과 정규용 위원님께서 요구하신 자료는 본 감사에 필요한 자료이므로 신속·정확하게 작성하여 전 위원님께 배부될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 논점위주로 심도 있게 질의하여 주시고, 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 유영은 위원 질의해 주시기 바랍니다.

유영은위원

유영은 위원입니다. 이사장님, 자료 97쪽에 지하상가 임대료 미수납 내역 보니까 대신지하상가 점포 수가 원래 330개인데 임대료가 302개 미납입니까? 미납 건수가 302개네요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

건수로는 302개입니다.

유영은위원

점포 수가 330개인데 302개가 미납이면 건수가 그렇다고 그러면 거의 다 임대료를 안 냈다는 이야기입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

그렇게 되어 있습니다.

유영은위원

302건이면 일단 많은 것이잖아요, 그렇지요? 건수가 302건이면 미납건수가 많은 것인데 왜 그렇게 많은 건수가 미납이 되었습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금 대신지하상가에는 우리가 리모델링 때문에 민원문제가 있습니다마는 상당히 영세성입니다. 근래 임대기간이 만료되고 리모델링한다. 이렇기 때문에 하는데, 전체적으로 우리가 징수하는 입장에서 많다는 것은 위원님 보기에 302건이니까 330개, 302개 점포가 아니고 한 점포가 여러 건도 되기 때문에 그렇게 됩니다마는 현재 아직까지 임대료 체납이 많다고 아직 판단을 안 하고 있습니다. 그리고 체납을 징수할 수 있는 것은 보증금이 있기 때문에.

유영은위원

그럼 앞으로 어떻게 하실, 내년 1월이면 임대기간이 끝나잖아요, 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

보증금을 우리가 60만원씩 점포당 받아놓은 것이 있어요.

유영은위원

보증금으로 그것이 다 됩니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

유영은위원

그러면 대신지하상가는 리모델링을 한다고 그러셨는데, 리모델링은 언제부터 해서 기간이 어느 정도될 예정입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

작년 9월달에 시에서 리모델링을 할 것이냐, 어떻게 새로 보수해서 계속 할 것이냐 하는 방침이 결정이 되어서 10월달에 우리 공단에서 리모델링 하는 것으로 방침이 결정되었습니다. 그래서 우리가 의견을 수렴하고 어떻게 리모델링할 것이냐를 해서 내년 상반기 중으로 하고 적어도 7~8월 되면 거의 안 끝나겠나 이렇게 생각합니다. 내년 상반기에 지하철3호선 공사가 들어감으로써 2011년 3월까지, 도시철도3호선이 그쪽으로 가면서 출입구 2개가 폐쇄됩니다. 그래서 기존 상가가 활성화 안 되는 것은 진·출입에도 불편하고 해서 이번에 전부 이것도 개선하고 또 안에 여러 가지 상권활성화하는 측면에서 좋은 아이디어를 얻어서 할 그런 계획으로 있습니다.

유영은위원

대신지하상가가 활성화 안 되고 있지요? 활성화가 안 되고 침체된 그런 상황인 줄로 아는데.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

아주 영세성이 침체되어 있습니다.

유영은위원

대신지하상가, 다른 지하상가도 그렇겠지만 보통 임대해서 또 임대하는 경우가 있는 것으로 아는데.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 있습니다.

유영은위원

그러면 그 문제가 굉장히 복잡해지지 싶은데 그런 문제는 어떻게 하실 것입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금 일부 민원 중에도 그것이 있습니다. 임대 받아서 세 받아서 하는 문제가 있는데, 지금 일반적으로는 우리가 공유재산을 한다면 입찰을 보입니다마는 현재 있는 분들은 자기들이 권리주장을 하는 입장이 되어 있습니다. 그래서 그 문제는 현재 시에서 내부적으로 어느 정도 기존 있는 사람에게 권리를 주는 것으로 이렇게 지금 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 그렇게 해서 민원을 해소하는데, 위원님 말씀하시는 당초의 임대자, 그다음 거기에서 임대받은 분, 그다음 점포를 여러 개 소유한 분들이 있습니다. 그런 문제는 아직까지 전체적으로 수용한다든가 이런 문제에서 같이 검토하고, 서로 협의해 볼 문제입니다.

유영은위원

민원이 발생하지 않도록 어려운 사람들 피해 입는 일이 없도록 잘 하시기 바랍니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

유영은위원

앞쪽에 주차장 운영실적에 보니까 중간에 범물 있지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

유영은위원

범물 주차대수에서 2008년도에 일반주차가 4대, 정기주차가 265대, 그런데 2009년도에는 이것이 확 뒤바뀌어서 이렇게 된 특별한 연유가 있습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

현재 범물, 시지, 전부 주차장이 택지개발하면서 만들었는데 실질적으로 이용이 안 되고 있습니다. 주차장건물을 관리하는 측면에서 하다 보니까 가 보시면 거의 비어 있습니다. 택지개발하면서 그 당시 법상 잘못되어서 되었다는 이런 입장입니다마는 그러나 우리 공단에서 계속 관리하라고 하니까 지금 관리하고 있는 입장입니다. 이용이 아주 적습니다.

유영은위원

그리고 105쪽에 있는 가로등 등 수가 5만 2,000~5만 3,000개 이렇게 되는데 정비실적이 가로등 고장났는 것 처리했는 것이 2만 몇 천건 되는데, 가로등이 그렇게 고장이 많이 납니까? 보통 집에서 보면 등 하나 쓰면 몇 년씩 쓰는 것으로 아는데, 가로등은 다릅니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

위원님들 이렇게 보시면 가로등 팀들이 계속 가동하고 있습니다. 시내 가다 보면 등이 나갔는 것도 있고 그다음 안전기 문제도 있고, 노후된 것도 있고 한데, 현재 위원님 말씀대로 전체 중에 40% 이상 고장 안 났나 이렇게 말씀하시는데 그것은 우리가 건수는 등 작은 것 하나 수리했는 것까지 다 하다 보니까 그런 문제가 있습니다마는 우리가 2011년 대비해서 전체적으로 가로등을 상당히 정비를 하면 고장률이 좀 떨어지지 않겠나 생각이 됩니다.

유영은위원

일반적인 상식으로 많이 난다 싶은데 가로등 등이 그렇게 많이 고장나는 줄 잘 몰랐네요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

시민들 모르게 계속 불 밝히게 하는 것이 우리가 할 의무가 아닙니까?

유영은위원

그리고 128쪽을 보겠습니다. 노사협상 결과에서 기본급 2만원 증액, 2만원 인상, 가계안정비 125% 기본급으로 전환. 이렇게 나와 있는데 이것이 대구시에는 다른 공사나 공단하고 비교하면 어떻습니까, 임금했는 것이?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

시설관리공단 직원들의 사기문제에 있어서 가장 그것한 것이 대구시내에 있는 공사·공단 4개 중에서도 시설관리공단이 지금 평균임금으로 치면 500만원에서 1,000만원 적습니다. 이유를 보면 우리 공단이 제일 먼저 만들었고 자꾸 뒤에 만들수록 임금이 높아지는 것도 있고, 또 우리 공단에서 계속 경영합리화 측면에서 이런 문제가 있고 해서 지금 실질적으로 총액임금제로 전체적으로 묶어놨습니다. 현재 임금인상 문제는 상당히 어려운데 다른 방법을 써서라도 우리 직원들에게 타 공사·공단과 비슷하게 해 줘야 직원들 사기가 올라갈 그런 입장입니다.

유영은위원

다른 공사나 공단보다 많이 적은 편이라는 말씀입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

연 평균 500만원에서 1,000만원 이상 떨어졌습니다.

유영은위원

마지막에 퇴직연금제 도입추진 이것 한번 설명해 주시지요.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금까지 우리 공단에 연금제가 없습니다. 지난 8월인가 우리가 해서 연금제로 정착을 했습니다마는 상세한 것은 본부장이 구체적으로 이해할 수 있도록 설명을 올리겠습니다.
시현

정시현경영지원실장

경영지원실장 정시현입니다. 저희 지금까지 퇴직연금제가 없었습니다. 노사협의회에 의해서 지금 3~4개월 계속 협의를 했는데 지금 거의 성사 단계에 있습니다. 실질적으로는 내년도 1월부터는 연금제도를 도입하기로 그렇게 추진 중에 있습니다.

유영은위원

일반 국민연금하고 어떻게 다릅니까?
시현

정시현경영지원실장

일반국민연금하고 조금 틀립니다. 국민연금은 저희들 일단 그것은 별개로 하고 저희들 개별적으로 가지고 있는 퇴직금을 가지고 DB, DC 두 종류가 있는데 DB라고 하는 것은 현재 우리가 퇴직금을 받아서 나가는 그 제도고, DC라고 하는 것은 자기 연금을 가지고 현재 타서 이것을 개별적으로 투자를 합니다. 두 가지 방법이 있는데 어느 것을 할 것인지는 본인이 선택해야 하는데 지금 여러 차례 설명회를 가지고 해서 1월부터는 도입을 하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.

유영은위원

잘 알겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

이윤원위원장

유영은 위원님 수고하셨습니다. 류규하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
규하

류규하위원

류규하 위원입니다. 작년 행정사무감사 때 지적을 한바 있습니다마는 시민회관 문제는 올해 또 새로 자산관리공단에서 하기로 MOU 체결했습니까? 어떻게 대구시에서 한다고 하지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

대구시에서 하기로 MOU 체결했습니다.
규하

류규하위원

그렇게 하는데 시민회관에 관해서는 넘어가기로 하고 서문시장 주차빌딩 관련해서 말씀을 드리면 주차빌딩을 서문시장연합회에서 자기들이 관리하려고 하는 그런 이야기를 많이 하던데, 거기에 대해서 이사장님 아시는 대로 말씀해 주시기 바랍니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

제가 오기 전에 서문시장연합회에서 자기들이 주차빌딩을 관리할 것으로 상당히 공식적인 것보다 비공식적으로 많은 이야기가 있었는 것으로 알고 있습니다. 그래서 하던 중에 지난 10월달에 서문시장 축제할 때 가서 연합회 회장들 하고 만나서 이야기 들어보니까 그때 자기들 시장연합회에서 운영을 하면 상인들에게 도움도 되고 여러 가지 안 되겠나 싶은데, 지금 판단은 그것이 아니라서 생각을 바꾼 것으로 이렇게 알고 있습니다.
규하

류규하위원

본 위원이 설 명절에 방문을 해보니까 아주 불만이 높더라고요. 대구시에서 전통시장을 살려주겠다고 해놓고는 자기들 요구도 안 들어준다는 식으로 말씀이 나옵디다. 그래서 본 위원 생각에는 시설관리공단하고 서문시장연합회하고 그다음 대구시하고 의회도 같이 참석해도 좋습니다. 어떤 것이 더 효율적인지에 대해서 한번 토론회를 하든지 의견수렴을 할 필요가 있지 않을까? 왜냐하면 그 분들도 좋은 아이디어가 있을 수 있고 관리는 시설관리공단에서 하더라도 전통시장을 살릴 수 있는 묘안이 있을 수도 있고 하니까 그런 것을 한번 제안하고 싶은데 거기에 대해서 우리 이사장님 생각을 한번 말씀해 주시지요.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금 우리 전통시장 활성화 측면에서 상당히 요금이라든가 하고 있습니다마는 제가 판단할 때는 연합회에서는 주차장 운영에 의한 자기들의 어떤 경영적인 측면에서 그러는 것이 아닌가 싶습니다마는 일단 위원님 말씀하시는 대로 어떤 연합회하고 우리 공단하고 1차 협의를 하고 거기에 대해서 이야기가 있고 한다면 위원님 말씀하시는 대로 시, 심지어 중구청까지도 같이 참여해서 한번, 어떻게 하면 주차빌딩으로 인해서 시장이 활성화 더 될 수 있는 방법이 있느냐를 검토해 보도록, 이것은 한번 하도록 하겠습니다.
규하

류규하위원

서문시장 뿐만 아니고 재래시장, 요사이는 전통시장 안 그럽니까? 시장주변에 주차장이 많습니다. 그렇지요? 그런 쪽으로 신경을 써서 어차피 전통시장이 침체되고 있는데 뭔가 활력을 찾을 수 있는 어떤 방안이 있으면 좋지 않을까 하는 그런 취지에서 말씀을 드리는 것입니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

위원님 한번 검토해 보겠습니다마는 금년 들어서 색 다르게 했는 것은 지난 추석 때 전통시장의 주차장은 전부 무료화 했습니다. 수익이 적더라도 무료화하므로써 명절에 장보러 오는 사람들 편리를 좀 봐 줄 수 있도록 이렇게 했습니다.
규하

류규하위원

그러니까 아까 업무보고에서도 그런 말씀을 하셨고 장바구니 대여를 해주었다고 하는데 감사자료 49쪽에 보니까 전통시장이용고객 쇼핑바구니 무료대여해서 감사자료에 운영대수 25대, 이것은 무슨 이야기입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

몇 쪽요?
규하

류규하위원

49쪽. 그 밑에 보면 운영대수가 25대고.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

카트 25대를 가지고 서문시장에 10대, 신천둔치에 5대, 쇼핑 카트 안 있습니까? 그것을 주차장에 갔다 놨다 이 뜻입니다.
규하

류규하위원

쇼핑 바구니라고 하니까 쇼핑 바구니가 왜 25대가 되노 싶어서 하는데.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

백화점이라든가 이런 데에 가면 하는 그것을 우리가 해서 이용하는 사람들 편리하도록 이렇게 설치를 했습니다.
규하

류규하위원

호응이 있습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

이용하는 사람들이 와 보니까 생각도 안 하던 것이 있으니까 상당히 좋다는 반응이 있습니다.
규하

류규하위원

좋으면 이런 것도 운영을 더 확대하는 것도 바람직하겠다. 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 보고 시민들이 좋으면 계속 확대하도록 하겠습니다.
규하

류규하위원

서문시장이든 칠성시장이든 팔달시장이든 전통시장을 활성화할 수 있는 방안이 본 위원 생각할 때는 일단은 주차요금이 싸야 된다고 봅니다. 대형쇼핑몰은 그냥 들어가는데 전통시장은 주차요금을 줘야 되니까 거기에서 상인들은 그렇게 생각할 수 있거든요. 전통시장에 오면 주차요금도 줘야 되고 하니까 좀 덜 오는 경우도 있으니까 상인들이 하는 것은 자기들도 아이디어를 많이 가지고 있어요. 그러면 무료주차권을 발부한다든지 이런 것을 하려고 하니까 서로 대화가 소통이 잘 안 되는 것 같아요. 그래서 소통을 해서 뭔가 개선해서 시설관리공단도 살고, 그러니까 전통시장도 살고 하는 윈윈될 수 있는 그런 전략을 한번 생각을 해 보시라는 그런 취지에서 지적을 하는 것입니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

전통시장 주차장 50% 감면을 지금 해 주고 있습니다마는 위원님 말씀하시는 대로 한 번 더 검토해 보고 활성화될 수 있도록 계속 검토해 보겠습니다.
규하

류규하위원

검토를 정말 잘 하셔서 대구시 전통시장이 활성화될 수 있도록 최대한 노력을 해주시고 간단한 것 2개만 더 질의드리고 마치도록 하겠습니다. 해외연수를 대구시 같은 경우 하고 나면 몇 명이 어디에서 무슨 목적으로 가서 이렇게 해서 결과보고서를 안 냅니까, 그렇지요? 우리 시설관리공단에서 그런 것을 하고 있지요? 홈페이지에도 게재하고 합니까? 국외여행을 갔다 오고 난 뒤에 결과보고서 같은 이런 것을.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

실제 위원님 말씀대로 직원들이 해외에 가서 선진지 견학도 하고 많이 배워야 되는데, 공단에 지난번 가을에 자전거도로 때문에 시에서 주관할 때 1명이 따라갔습니다마는 주차관리라든가 이런 여러 가지 시설의 관리적인 측면에서는 직원들 보내서 견문을 넓히도록 하는 것도 바람직한데.
규하

류규하위원

본 위원 생각에는 이런 것을 확대해서 많이 나가 보면 뭔가 좋은 아이디어를 하나 봐 오면 그것이 국외 여행의 엄청 몇 배 수익을 올릴 수 있습니다. 그렇지요? 그런 것도 한번 이사장께서 신경을 써 보시고.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

내년에 많이 참여하도록 하겠습니다.
규하

류규하위원

그리고 그것도 무조건 가라고 한다고 많이 가면 안 되고. 적당한 선에서 견문을 넓혀서 시설관리공단 같은 경우는 아이디어를 많이 배워올 수 있는 그런 것이 많습니다. 그런 쪽으로 신경을 써주시고, 갔다 오면 어떤 결과, 어떤 것을 배우고 왔는 것을 공유할 수 있도록 하는 그런 체계를 좀 갖춰주시기를 부탁드리고, 127쪽에 보시면 이것이 궁금해서 하는데 5월27일날하고 7월28일날 옷이 맞지 않고 마음에 들지 않아 환불요구, 이것은 무슨 이야기입니까? 민원이 옷이 안 맞다 하는 이것이 무슨 이야기인지 모르겠네요.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

관련 본부장님이 설명드리겠습니다.
규하

류규하위원

예. 간단하게 말씀해 주십시오.
상훈

이상훈지하상가소장

지하상가소장 이상훈입니다. 그때 한복을 맞췄는데 점포주하고 시기적으로 배달하는 시기가 안 맞아서 고객이 환불을 요구했습니다.
규하

류규하위원

그 이야기입니까?
상훈

이상훈지하상가소장

환불요구를 했는데 점포주는 환불을 못 해준다고 해서 저한테 와서 윗도리가 안 맞아서 그러면 새로 좀 제작을 해 드리라 이렇게 이야기했습니다.
규하

류규하위원

예. 알겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

옷가게의 민원인가 봅니다.
규하

류규하위원

그런가 보네요. 나는 또 이런 민원이 어떻게 생기나 해서 했는데 지하상가에서 생긴 일이다. 그렇지요? 대신지하상가 리모델링을 해서 획기적인 개선을 해보겠다. 아까 우리 유영은 위원님이 질의하셨습니다마는 지금 민원이 주로 어떻습니까? 지금.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

민원은 임차인과 전차인 해서 있습니다마는 점포가 330개인데 늘 자기들은 있는 점포를 그대로 자기들이 권리 주장하려는 것입니다, 한마디로. 그런데 현재 한 330개인데 당초에 시에서 리모델링할 때는 나름대로 통로 방법이라든가 이렇게 하면 기본적으로 점포가 새로 좀 더 크고 하면 줄 것으로 이렇게 시에서 계획했기 때문에 이 사람들은 자기 점포 수를 확보하려고 하는 것이 제일 큰 민원입니다. 그래서 지금 자기들 주장대로 하면 결론적으로 리모델링 못 합니다, 한마디로. 그래서 어쨌든 점포수보다도 기본적으로 활성화하는데 역점을 두고 그다음에 그 활성화하도록 리모델링 해 놓고 그다음에 입주하는 것은 조건을 맞추는 것이 맞지, 자기들 민원대로 하면 330개 아주 영세성 있는 점포 그대로 됩니다.
규하

류규하위원

임대기간은 1월30일날 끝나고 대구역은 2월28일날 끝나고, 끝나면 그분들이 주장하는 권리금 이런 것입니까? 그런 것은 아무것도 아니잖아요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

없습니다.
규하

류규하위원

그런데 본 위원한테도 민원이 들어오는 것을 보니까 조금 연장했으면 하는 그런 민원도 있는 것 같습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

그 이야기는 리모델링하는 것을 지연하자는 이런 이야기인데 그것은 지금 여기에서 이야기하기 그렇지만 만일 1년 뒤에 가면 그런 민원 또 나옵니다, 한마디로.
규하

류규하위원

그런 것도 가급적 말썽이 좀 없도록 소통을…
경덕

강경덕시설관리공단이사장

대화를 해서 최대한으로 하겠습니다마는 대신지하상가나 농산물상가는 민원은 조금 생길 것입니다, 하여튼 간에.
규하

류규하위원

그리고 대구역지하상가도 뭔가 좀 개선을 해야 될 것 같아요. 너무 흉물스럽고 안에 보면 침침하고 이런데, 사람이 지나가면 확 밝은 기분이 들어야 되는데 우중충하고 그러니까 기분이 안 좋은데 이번 기회에 대구역 거기도 같이 합니까, 어떻게 됩니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

대구역은 아닙니다.
규하

류규하위원

대구역도 좀 한번.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

대구역은 아닌데 위원님 참고로 지난번 시민회관을 자산관리공단과 검토할 당시 저도 거기 참석해서 의견 낸 것 중의 하나가 지하도까지 같이 검토해서 하는 것이 바람직하지 않겠나 하니까 2011 기간하고 임박하든지 안 되면 단계적으로 계획해서라도 2011년 이후라도 해서 대구역 지하상가까지 같이 함으로써 주변상권도 개발되고 하는데 하고 의견을 냈습니다마는 우선 이번에 내가 알리기로는 그것이 포함이 안 된 것으로 알고 있습니다마는 계속 주장해서 상가도 되어야 됩니다.
규하

류규하위원

예. 연구를 하셔서 뭔가 이미지를 바꿀 필요가 있다고 싶고, 마지막으로 나드리 콜에 대해서 하나만 질의하겠습니다. 나드리 콜 이것 보니까 호응이 상당히 좋습디다. 일반시민들이 보니까 이용하는 사람들은 요금이 첫째 싸고 이래서 좋다고 하는데, 너무 이용을 자제해야 될 사람들도 너무 이용을 많이 하다 보니까 정말 이용을 해야 될 사람들이 시간이 지연되고 이런 경우가 많아요. 그러니까 그런 경우를 생각해서 뭔가 그분들이 정말 장애인 중에서도 중증장애인들, 몸을 못 쓰는 이분들이 이용을 쉽게 할 수 있는 방안을 한번 이사장님이 마련해 보실 의향은 없습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

실제 우리 공단에서도 나드리 콜에서 자잘한 문제점이 이용자들의 대기가 40분에서 1시간입니다. 그러면 상당히 이용자들이 불만을 가지고 있는데 위원님이 지적하신 대로 실지 이용할 수 있는 사람이 적었으면 되는데 결론은 수요와 공급에서 안 맞는다는 이야기죠. 그런데 현재 우리가 기존대상은 기준과 선정이 되어 있습니다. 거기에서 변화하는 것은 실질적으로 해서 실지 위원님 말씀하신 대로 이용자만 이용할 수 있도록 해야 됩니다마는 일차적으로 요금부터가 택시요금보다 쌉니다. 그러니까 당연히 택시 타고 갈 것을 그것을 이용하기 때문에 택시요금보다도 약간 비싸게 한다든가 하면 실지 필요한 사람이 쓰고 실지 필요하지 않은 사람은 택시 탑니다, 한마디로. 그런 제도가 되어야 안 되겠나 싶고, 또 내년도에 30대 증설하면 민원은 조금 해소될 수 안 있겠나 싶은데.
규하

류규하위원

요금인상은 조금 신중을 기하는 것이 좋을 것 같이요. 왜냐하면, 요금인상 자체는 기초적으로 그래도 계속해서 봐가면서 해야 되지 갑자기 요금을 인상하는 것은 별로 좋은 안이 아닌 것 같고, 결국은 이런 것에 대해서도 여론수렴을 많이 하셔서 하는 것이 좋을 것 같고, 제일 중요한 것은 제가 아는 분들도 그냥 택시 타고 지하철 타고 이렇게 할 수 있는 여건이 되는데도 불구하고 편하니까, 또 요금이 싸니까 이용하는 경우가 많은데 이런 경우는 내가 보니까 이것은 잘못됐다 싶어서 그래서 지적을 하는 것입니다. 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

맞습니다.
규하

류규하위원

그다음에 운전자들 교육인데 처음보다는 많이 좋아졌습니다. 친절도라든지 교육을 자꾸 시키니까 좋아지는데 그 부분도 신경을 쓰셔야 될 것 같아요. 그리고 아까 업무보고에서 자원봉사를 붙여서 같이한다는 그런 것도 상당히 좋은 아이디어인데 운전자 혼자서 감당해낼 수 없을 때가 더러 있을 것 같아요. 그런 경우는 자원봉사를 붙여서 그분들의 불편이 없도록 하는데 최선을 다해주시고, 가급적 하여튼 민원이 최대한 적게 발생할 수 있도록 우리 이사장님이 각별히 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 별도로 말씀을 드리겠습니다마는 민원이 다른 데보다 더 많이 생깁니다. 그분들의 몸이 불편하기 때문에 상당히 불만이 많고 해서 우리 밑의 직원들 계속 교육을 시켜서 그렇더라도 어떻게든 그분들에게 만족할 수 있도록 그렇게 해서 운영하도록 하겠습니다.
규하

류규하위원

장시간 저한테 질의·답변한다고 수고 많았습니다. 앞으로 열심히 하셔서 시설관리공단이 꼭 대구에서는 정말 필요한 공단으로 남을 수 있도록 최대한 신경을 써주시길 부탁드리겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

열심히 하겠습니다.
규하

류규하위원

이상입니다.

이윤원위원장

류규하 위원님 수고하셨습니다. 정규용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정규용위원

정규용 위원입니다. 이사장님, 현재 근무여건이 상당히 좋은 곳이라고 생각하고 업무효율도 높게 평가된다고 판단하십니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 실지 우리 시설관리공단이 전에 있을 때는 업무환경이 열악했습니다. 그래서 지금 어느 공단, 어느 관공서보다도 근무환경이 좋기 때문에 거기에 맞춰 우리 직원들도 최대한 열심히 하고 이렇게 하도록 하겠습니다.

정규용위원

감사자료에서 한 두서너 가지 묻겠습니다. 월드컵삼거리 1개소 건폐물.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

몇 페이지입니까?

정규용위원

월드컵삼거리 1개소 포장, 이것 위치가 어느 곳입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

몇 페이지입니까?

정규용위원

10페이지에도 있고, 또 6페이지도 있고, 감사자료에, 건설폐기물처리 및 운반 10페이지요.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

그 자리가 어디입니까? 월드컵삼거리가 어디입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

우리 도로관리본부에서 도로포장을 보수하고 이러다 보면 나오는 폐기물이 있습니다.

정규용위원

그것이 아니고.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

위치는 어디냐? 월드컵삼거리라고 하는 것은 수성구 월드컵의 도로하고 진입도로하고 만나는 삼거리 그것을 말합니다.

정규용위원

지금 대구스타디움 말고 또 있습니까? 대구스타디움 삼거리.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 대구스타디움입니다.

정규용위원

우선 홍보가 잘 안 되어서 저도 헷갈려서 월드컵하고 대구스타디움 하고 용어정리가 제가 잘 안 되어서.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

위원님 죄송합니다. 지금 봐서는 대구스타디움으로 이야기해야 됩니다.

정규용위원

그래서 용어정리가 좀 홍보해야 한다. 이렇게 생각을 합니다. 고치시겠습니까, 앞으로?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

그런 점들을 좀 정리해주시면 바로 간다고 보이고, 그다음에 청소년 문화의 집 있지 않습니까? 관리상태, 지금 관리상태 전에 전체적으로 리모델링이 안 된 것으로 알고 있는데 그 부분에 대해서 앞으로 예산확보가 되었는지 설명을 해주시죠.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금 사용하는 것만 우리가 보수해서 쓰고 있고 그 외의 것은 내년도 예산에 반영해서 계속 청소년회관을 더 키우려고 이렇게 생각하고 있었는데, 지금 시 예산형편상 리모델링 비용이 안 들어가는 것으로 됐습니다. 위원님이 좀 해서 내년도 예산편성 검토하실 때.

정규용위원

그러니까 5층에서 7층 개·보수가 덜 됐다, 이렇게 나와 있지 않습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

예산이 확보되지 않았습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금 내년도 시에서 7억원 정도 확보된 것입니다. 되어서 내년도 보수 들어가겠습니다.

정규용위원

확보되어야지 운영이 되지 그래서 현재 동구에서 남구로 이전하게 되었잖아요? 그런데 수용인원이 수성구하고 남구하고 있을 때 평가가 어떻습니까? 동구에 있을 때 보다 남구로 와서 학생들 수용인원이 좀 많이 확장됐습니까, 어떻습니까? 지금 운영실태를 어려운 점과 좋은 점을 설명해 주시기 바랍니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

실지 동구위치와 남구위치하고 현재가 아주 좋습니다. 거기에 학교가 밀집되어 있고 학생들이 해서 현재에 그때보다도 이용인원이 늘고 프로그램도 개발해서 계속 활성화하려고 하는데 우리 본부장이 설명하도록 하겠습니다.

정규용위원

예. 설명해 주십시오.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

참고로 지금 기존에 있는 학교들을 많이 이용해서 계속 활성화할 수 있도록.
술이

이술이시설운영본부장

시설운영본부장 이술이입니다. 동구에 있다가 남구로 이전하고부터 저희들이 새로운 프로그램을 많이 개발해서 이용인원이 증가일로에 있는데 현재 75% 수용하고 있습니다. 그리고 연말까지 목표가 90%인데 지금 90%가 초과 가능한 그런 실정에 있습니다. 그 이유는 동구에서 하지 않았던 새로운 신규프로그램을 지금 한 9가지 개발해서, 예를 들자면 원어민교사를 유치해서 원어민교사에 대한 그런 새로운 프로그램, 이런 인기프로그램을 개발해서 지금 운영하고 있습니다. 그래서 현재 동구에서 하는 것보다는 지금 잘 되고 있는 상황입니다.

정규용위원

어려움은 없습니까?
술이

이술이시설운영본부장

현재 저희들 어려움이라는 것은 예산확보 문제가 조금 애로사항이 있습니다.

정규용위원

그리고 지금 리모델링은 예산이 확보됐다고 그랬죠?
술이

이술이시설운영본부장

그것이 당초 예산 9억원을 요청했는데 현재 7억원의 예산이 확보되어 있습니다.

정규용위원

그리고 지금 청소년이용률은 목표를 어디에서 잡아서 84%, 72% 하는 것입니까? 어느 기준으로 이야기하는 것입니까?
술이

이술이시설운영본부장

그것은 우리가 전년도 했는 것을 기준으로 해서.

정규용위원

그러면 전년도로 보면 동구가 전년도 아닙니까?
술이

이술이시설운영본부장

예. 그렇습니다.

정규용위원

전년도보다 아직 확보가 덜됐다 이런 이야기입니까?
술이

이술이시설운영본부장

예. 이전을 함으로써 동구에서 하던 학생들이 100% 다 수용이 안 됐습니다. 그래서 그 부족한 부분들을 우리가 남구 관내에 있는 학교, 이런 주민을 상대로 해서 우리가 보충하고 있습니다.

정규용위원

그러다 보면 홍보도 필요하다 이렇게 보는데.
술이

이술이시설운영본부장

예. 이미 홍보는.

정규용위원

인구는 집중되어 있고 학교는 많은데 지금 84% 이러면 좀 비효율적이다.
술이

이술이시설운영본부장

예. 그렇습니다.

정규용위원

효율을 높게 홍보해야 된다. 이렇게 판단되어 지는데 맞습니까?
술이

이술이시설운영본부장

예. 지금 홍보하고 있는데 연말 되면 거의 우리가 목표초과달성 가능하리라고 보고 있습니다.

정규용위원

그래서 임대료도 여기 있습니까? 임대도 놓고 이렇게 합니까?
술이

이술이시설운영본부장

저희들이 현재 자체에서 다 사용하고 있습니다.

정규용위원

자체에서 다 사용하고 있다?
술이

이술이시설운영본부장

예. 1,2,3,4층까지.

정규용위원

수입 및 지출내역에 보니까 임대 이렇게 해서 어떤 종류의 수강료를 받습니까?
술이

이술이시설운영본부장

수강료는 과목에 따라서 1만 5,000원짜리가 있고 2만 5,000원짜리가 있습니다. 수강료는 저희들이 수강생들 수강신청하는 숫자에 따라서 수입을 잡고 그렇게 우리가 정산하고 있습니다.

정규용위원

그러니까 5층에서 7층까지 개·보수가 되면 거기에는 어떤 용도로 활용하실 계획입니까?
술이

이술이시설운영본부장

그 부분들은 남구에 거주하는 지역주민, 쉽게 말해서 노인회라든지 그리고 부녀회라든지 남구 관내에 있는 쉽게 말하면 근접성이 좋은 그런 문화단체, 이런 분들이 활용할 수 있도록 저희들이 지금 계획을 수립하고 있습니다.

정규용위원

여하튼 계획대로 잘 추진되도록 노력해 주시기 바랍니다. 답변하신다고 수고하셨습니다. 이사장님, 그리고 각 구별 노상주차장, 이것 각 구별로 이관된 것 있죠? 시설관리공단에서 관리하다가 각 구로 이관된 것이 있죠? 그런 것은 어떤 경우를 그렇게 했습니까? 어느 지역의 어떤 경우를 이관했습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

아까 보고드린 대로 내년도에 중구 관내에 노상주차장은 전부 이관할 계획을 하고 있습니다.

정규용위원

중구.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 2008년도부터 이전을 거의 했습니다. 나머지 중구만 이전하면 노상주차장은 거의 다 이전됩니다.

정규용위원

각 구별 노상주차장은 이전 다 됩니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

그것은 구에서 요구했는 것입니까? 공단에서 관리상 어려움이 있어서 이관하는 것입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

이것은 우리 시의 공기업특위에서도 개선사항으로 나오고 이렇게 해서 지난 2008년부터 넘기도록 되어 있고 타 시·도에도 보면 일부 주차요원이 비정규직 문제가 있기 때문에 그것도 해결하는 측면에서 해서 중구라든가 구청에 넘어가면 그것을 해서 민간으로 위탁됩니다.

정규용위원

민간으로 위탁되는 것은 알겠습니다. 그래서 규정상 위탁은 중구만 하면 다하는가요? 여하튼 알겠습니다. 그리고 공공시설공단 위탁확대를 위해서 현안 및 건의사항이 있습니다. 그런데 우리가 수탁확대할 필요성, 수탁가능대상 시설을 목록에 적어 놓았습니다. 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

그래서 현재 이것을 위탁받게 되면 또 인원도 확대되어야 되고 그런 것 아닙니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정해용위원

그래서 이런 면에서 타 시·도를 비교해서 꼭 관리해야 되겠다 이런 안입니까? 대구 스타디움, 시민운동장, 강변축구장, 대구체육관, 사격장 등 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

지금 사전에 조율이 좀 있었습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

아닙니다. 아직까지 매년 건의하고 있는데 그것을 시에서 관리하는 것하고 공단에서 관리하는 것하고 인력이 좀 적게 들어갑니다. 효율적입니다, 한마디로.

정규용위원

공단에서 관리하면 인력이 좀 적게 들어갑니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 전반적으로. 그런데 거기에는 공무원인데요. 지금 공무원 입장에서는 주니까 시에서 약간 생각을 하는 어려움도 있고 이렇습니다마는, 또 공단이 페이라든가 모든 것이 좋으면 공무원으로 넘어오려고 하는데 지금은 여건이 나빠서 잘 안 넘어오려고 이러다 보니까 그런 문제, 그래서 복합적인 문제가 있어서 지금 잘 안 되고 있습니다.

정규용위원

현재 인원으로서는 위탁받아도 관리할 수 안 있습니까? 몇 개 정도는.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

할 수 있습니다.

정규용위원

그러면 과용인원이 지금.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금 여기 있는 위탁을 받으면 거기에 인원이 하나도 없는 상태에서 위탁을 받는 것이 아니고요. 거기에 있는 인력을.

정규용위원

관리하는 인력이.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 예를 들어 지난 9월달에 승마장에 우리가 위탁을 받았으면 거기 인력을 그대로 인수받는.

정규용위원

시 공무원이라도 예속된다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

공무원이 아니고 주로 승마장 같은 승마협회에서 운영했습니다마는 그것을 지금 하는데 지금 관리인력을 반 정도 받아서 운영합니다. 그때는 10명 했다면 우리는 5명하고 이런 식입니다.

정규용위원

대구스타디움에도 현재 공무원이 안 있습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

대구스타디움 같은 것은 공무원이 하죠. 공무원이 하면 공무원에서 일부 넘어올 사람을 보통 시설 넘어갈 때 같이 승계문제해서 합니다마는 공무원들이 잘 안 넘어가고 해서 그것을 조절하는데 상당히 어려움이 있죠. 그러나 우리는 만약에 넘어왔을 때 인력이 안 넘어오면 우리 인력 자체에서 충당을 하고 부족한 것은 또 인력을 보완해야 되는 그런 입장입니다.

정규용위원

예. 알겠습니다. 그리고 도로관리에도 감가상각비가 있죠?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

도로요?

정규용위원

예. 도로관리하는데, 감가상각 기준을 어떻게 정합니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

도로는 감가상각은.

정규용위원

있을 것입니다. 없습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

도로장비 말입니까?

정규용위원

그렇지, 도로관리장비 및 도로시설에 대한 것은 없습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

도로시설은 우리 순수 도로를 말씀하실 것이고 도로에 대한 감가상각은 없고요.

정규용위원

도로관리.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

도로관리하는 장비라든가 그런 것은 감가상각이 있습니다.

정규용위원

그것도 예산에 매년 기록이 됩니까? 장비 이런 것도.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

재산관리하는 측면에서 관리하고 있습니다.

이윤원위원장

정규용 위원님, 오후에 좀.

정규용위원

다 했습니다. 그러면 답변 잘 하셨고요. 늘 발전을 빌겠습니다. 이상입니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 감사합니다.

이윤원위원장

정규용 위원님 수고하셨습니다. 그러면 원활한 감사진행을 위해 감사를 중지한 후에 오후 2시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시5분 감사중지

14시13분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시설관리공단 소관 2009년도 행정사무감사를 계속할 것을 선언합니다. 그러면 오전에 이어 질의를 계속하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김덕란 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김덕란위원

김덕란 위원입니다. 이사장님, 우리 시설관리공단에는 시간 외 근무수당을 지급하는 직위는 어디까지 지급하고 있습니까? 시간외 근무수당은 어떻게 지급하고 있습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

우리 본부장이 내용 많이 아는데 상세히 설명을 올려도 되겠습니까?

김덕란위원

본부장님 말씀하십시오.
시현

정시현경영지원실장

경영지원실장 정시현입니다. 저희들 시간외 수당은 현장위주로 하는데 현장에는 근무시간 하는 것 전부 다 달아줍니다. 사무실 요원들에 대해서는 앞에 까지는 보통 본부장은 8시간 정도 그 이상을 못 달게 하고 또 팀장급은 10시간에서 15시간 정도 그리고 직원은 20시간에서 30시간 정도, 그 이상을 못 달도록 저희들이 통제를 하고 있는 실정입니다.

김덕란위원

그러면 시간외 근무수당을 지급하는 우리 방법은 어떤 식으로, 근무수당 신청할 때 어떤 방법으로 신청을 합니까?
시현

정시현경영지원실장

저희들 시간외 수당 통계대장이 있습니다. 거기에서 서무담당자와 일괄 명령을 득한 후에 그리고 실제로 하고 나면 그다음 다시 부서장의 결재를 득해서 확인을 합니다. 그래서 확인된 것을 가지고 하고 저희들도 MIS라고 해서 전산으로 처넣는 것이 있습니다. 거기에 매일 처넣어야 그것이 나중에 집계가 됩니다. 사전에 월말, 월초에 해서 시간외 계획서를 저희들이 수합을 받습니다. 받고 서너 가지를 이렇게 통제할 수 있는, 그렇게 하고 있는 그런 실정입니다.

김덕란위원

물론 여러 가지 절차에 의해서 처리를 하시는데 대구시 본청에서도 시간외 수당 지급적절여부의 문제가 있어서 실질적인 근무상황하고 지급대장이 맞는가 싶어서 전체적으로 전수조사도 하고 그런 적이 있는데 시설관리공단에는 수당지급 적절여부라든지 실제 근무상황이라든지 이런 전반적인 사실 조사를 해 본 적은 있습니까?
시현

정시현경영지원실장

사실 조사를 저희들이 감사성과팀에서 얼마 전에 한번 했는 것이 있고요. 또 저희들이 자체 감사를 나가면 항상 제일 먼저 보는 것이 시간외 수당입니다. 그래서 시간외를 안 하고 혹시나 다는 것이 있다든지 또 예를 들어서 교차로 해서 시간외수당 정당성이 있는지 없는지 감사를 하고 있는 그런 실정입니다.

김덕란위원

감사를 하고 계신다는 말씀이지요?
시현

정시현경영지원실장

예.

김덕란위원

잘 알겠습니다. 본부장님, 시설관리공단 리모델링 잘해서 와보니까 근무환경도 좋은데 아까 올라오면서 우리가 봤지만 밑에 빈 공간이 그대로 있는데 지금까지 임대 안하고 놔두신 사유하고 앞으로 활용방안 어떻게 생각하고 계시는지 한번 답변 좀 부탁드리겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금 우리 8층 건물에 5개 층은 쓰고 있고 지금 3개 층이 비어 있습니다. 1층부터 3층까지인데 우리가 이쪽으로 이전하면서부터 3개층에 대한 임대문제를 공단에서 검토하던 중에 우리시에서 메리츠화재 콜센터를 우리 경북권 전체에 서비스하는 센터를 유치할 그런 계획을 시에서 검토를 했습니다. 그것을 여기에 유치하려고 하면서 메리츠센터에서는 타당성 문제를 검토하다가 그것을 6개월 이상 하다가 자기들은 대구에 설치하는 것이 바람직하지 않다. 이래서 그 이후부터 우리가 다른 데 임대해야 되겠다고 생각하고 추진하고 있습니다마는 임대를 우리가 몇 개 업체에 지금 협의하고 있지만 지금 또 변화가 있을 것 같으니까 임대놓는 것을 너무 바쁘게 할, 유보할 그런 입장에 있습니다, 적어도 6개월 정도. 왜냐 하면 공단에 여러 가지 문제가 있습니다마는 제가 여기에서 말씀드리기 그렇습니다마는 그런 문제가 있습니다.

김덕란위원

일단 빈 공간으로 남겨 두셨다가 좋은 곳은 우리 대구 시민들한테 도움을 줄 수 있는 그때 임대를 하면 좋은데 여러 가지 잘 사용할 수 있도록 이사장님이 한 번 더 고민을 해 주시고 행정사무감사자료 74쪽 봐 주시기 부탁드립니다. 항상 해마다 우리 위원들이 짚고 넘어가는 그런 문제인데 주차료 미납자 징수현황이 나오고 있습니다. 위에 총괄 표에 보면 미납대상이 나오고 현금징수, 채권확보, 미징수 이래 놨는데 채권확보 21.1%이고, 채권확보 같으면 어떤 상태를 채권확보라고 저희들이 보면 되겠습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

압류했는…

김덕란위원

사실 압류해 놓고 그냥 못 받은 것이 더 많지 않습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

압류를 해놓고 나면 이것은 우리 차에다가 등록사업소 원부에 해 놨기 때문에 주로 이런 것은 자기들이 차 변동할 때 그때 자기들이 내면 그때까지는 실제 그대로 있는 상태입니다.

김덕란위원

소유권 이전할 때는 그것 정리해야 되기 때문에 그때 가서는 해결된 것이… 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

보통 이전할 때 말소를 한다든가 소유권 이전할 때 그것 안 내면 행정처리를 안 해주니까.

김덕란위원

폐차할 때는 어떻게 됩니까? 그것은 상관없지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

폐차할 때도 내야 됩니다.

김덕란위원

내야 됩니까, 폐차할 때도?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

김덕란위원

잘 알겠습니다. 그리고 행정사무감사자료 128쪽 한번 봐주세요. 징계위원회 개최 실적이 나오는 데 보면 피징계자 다섯 분이 나오고 징계사유에 차량교통사고가 3건이 있는데 한 분은 불문훈계고 밑에는 견책인데 이렇게 같은 사고인데 징계 정도가 다른 것은 무슨 사유 때문에 그런지 답변을 부탁드리겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

같은 사고지만 사고의 어떤 상황과 본의 아니게 과실이냐, 어떤 이런 것에 따라서 징계위원회에서 해서 했습니다마는 그 구체적인 사항은 우리 실무자.

김덕란위원

그러겠습니다.
승호

한승호주차사업본부장

주차사업본부장 한승호입니다. 먼저, 2008년4월11일 업무직 2급 황대봉 차량교통사고는 우리 회사의 운전자로서 파킹 상태에서 핸드 브레이크를 밟지 않아서 자동으로 풀림 현상으로 안전사고가 나도록 했는 것입니다. 그다음에 끝에서 두 번째인 금년도 3월24일 양쪽에 신종태씨와 김영아씨의 사건은 나드리 콜 운전기사입니다.

김덕란위원

예.
승호

한승호주차사업본부장

나드리 콜 운전기사인데 이 사건은 신종태씨는 개인차량과 접촉사고가 있으면서 100% 과실을 했고, 3월24일 김영아씨는 개인차량과 접촉해서 80% 과실률로 해서 각각 피해액이 전부 100만원 이상 초과를 했습니다. 이상입니다.

김덕란위원

잘 알겠습니다. 행정사무감사자료 132, 133쪽입니다. 손익결산서가 나오는데 2007년도, 2008년도 대비해서 당기순이익 손실 부분이 두 연도에 많은 차이가 나는 것 같은데, 구체적인 사유가 무엇인지 답변 부탁드리겠습니다. 132쪽, 133쪽 손익계산서 부분인데, 2008년도하고 2007년도 두 개 연도 제일 밑에 보면 당기순이익 나옵니다, 손실부분. 그 부분이 2008년도 하고 2007년도 금액이 상당한 차이가 나는데 그 이유가 무엇인지 답변 부탁드리겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

우리 청사 북구청에 이전하려는 부지를 매출하면서 차액이익이 남은 그것으로 인해서 상당히 차액이 남는 것입니다.

김덕란위원

그것을 매출했었다는 말씀이지요, 매각했다는 말씀이지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 매각했습니다. 매각함으로 인한 수익금.

김덕란위원

매각대금이 얼마 정도 됩니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

45억원 정도 됩니다.

김덕란위원

45억원 정도 된다 말씀이지요? 일단 오늘 그 매각현황을 저한테 나중에 서면으로.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

장부금액에다가 매각했는 차익만큼 수익이 들어오니까.

김덕란위원

매각 현황자료만 간단하게 저한테 서면으로 부탁드리겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

김덕란위원

이상입니다. 또 하겠습니다.

이윤원위원장

김덕란 부위원장님 수고하셨습니다. 이재술 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이재술위원

이재술 위원입니다. 시민회관장님, 답변대로 나오십시오. 우리 시민회관 시설을 대관하고 2008년도, 2009년도에 시설이용료를 못 받은 경우가 있습니까?
상열

김상열시민회관장

대관료를 못 받은 경우는 없고, 저희들 행정대관은 감면하고 있습니다. 일반대관료는 못 받은 것이 없습니다.

이재술위원

2008년도 자체기획공연 3건의 시설이용자에게 공연장 및 부속시설사용료 1,179만원을 못 받은 것이 있다고 나와 있는데?
상열

김상열시민회관장

그것은 저희들이 못 받은 것이 없고요. 행정사무감사자료가 아니고 시행정대관하는 것이 저희들하고 다음에.

이재술위원

시 감사에 지적되었네요?
상열

김상열시민회관장

저희들 못 받은 것은 없습니다.

이재술위원

시 감사에 지적되었는 부분을 제가 읽어 드리게요. “대구광역시문화예술회관운영조례 제11조에 시민회관의 시설을 이용하는 자에게는 조례에서 정한 시설사용료를 부과징수하여야 된다.” 이렇게 되어 있습니다. 그런데 “2008년도 자체 기획공연 3건의 시설이용자에게 공연장 및 부속시설사용료 1,179만원을 미징수했다.” 감사에 지적된 사항입니다.
상열

김상열시민회관장

그것이 제가 이번 2009년도 시 감사에서 저희들 기획공연을 총 3건을 했는데, 물론 감사하는 입장과 저희들 피감사 입장 차이가 있었습니다. 그래서 기획공연 그 당시에 2006, 2007, 2008, 2009, 3년을 기획공연하면서 기획공연은 예산사업, 우리가 돈이 들어가는, 투자되는 기획공연을 할 수가 있고, 전액 비예산으로 할 수 있습니다. 그래서 2008년도 기획공연 시 그 당시에 기획공연 담당자는 저희들 신분상의 계약직입니다. 그래서 대관수입이라고 그러면 대관료 플러스 입장료 수입을 해서 대관료라고 칭하는데, 통상 기획담당자 입장에서 볼 때는 실적을 좋게 하기 위해서 공연이 좋은 경우에는 대관료를 별도로 덜어내고 또 실적이 나쁜 공연의 경우에는 본인이 실적을 증하기 위해서 대관료 플러스 입장료 수입으로 했기 때문에 그것이 실제로는 돈을 부과 안 했는 것이 아니고 행정서류상 대관료와 입장료를 일목요연하게 정리해야 되는데 그렇지 못 하기 때문에 행정서류상 오류가 있었는데, 그것을 가지고 저희들이 감사할 당시에 계속해서 제가 주장했는 사항입니다.

이재술위원

감사에 지적이 되었다, 그렇지요?
상열

김상열시민회관장

그것은 저희가 아직까지도 협의 중이기 때문에.

이재술위원

협의 하고 있는 중입니까?
상열

김상열시민회관장

그렇습니다.

이재술위원

협의를 하셔서 시민회관 측 내용이 맞으면 괜찮습니다마는 안 그러면 시에 조례가 있으니까 조례에 맞춰서 그렇게 운영하도록 하세요. 그리고 최근 3년간 우리 시민회관 수익금을 보면 좀 줄어드는 경향이 있더라고요. 왜 그렇습니까?
상열

김상열시민회관장

최근 3년간 보면 가장 실적이 저조한 이유가 작년에는 저희들 수입현황이 약 5억 9,000만원이었습니다. 올해는 10월말 현재 약 3억 4,000만원입니다. 실적저조 사유 첫째는 제일 큰 원인은 저희들 올해 기획공연을 총 8건을 하려고 예상을 했었습니다. 그래서 올 3월 상반기에 3건을 투자하려고 했는데, 3월12일부터 14일까지 “온 에어”라고 뮤지컬 1건을 했습니다. 공연시장 경기가 너무 나빠서 2,400만원 적자를 봤습니다. 그렇기 때문에 우리 내부적으로는 그렇고 외부적 입장을 볼 때는 모든 사회경기가 침체되다 보니까 공연시장 전체가 자금압박이 와서 공연시장 자체가 상당히 어려웠습니다. 저희들은 본연의 공연에 맞게 공익적 사업을 벌이기 때문에 재사업비를 투자하지 않았습니다. 그래서 거기에서 2억원이 저희들 당초 기획공연비로 편성을 했었는데 2억원을 저희들은 경영수지 면에서 하지 않고 시로 반납을 했습니다. 그래서 2억원이 차감이 된 상태고 두 번째는 행정대관료 및 신종플루 때문에 저희들한테 대관료 3,300만원이 감소가 되었습니다. 행정대관료 면제는 22건에 약 2,700만원이 감소가 되었고, 신종플루 관련해서는 6건에 600만원 정도가 되었고, 나머지는 임대료 문제인데 임대료는 저희들 11개 단체가 있었습니다. 예총산하에 있는 4개 단체가 문화예술회관 예련관으로 이전을 했기 때문에 거기에 따른 감소분이 700만원 정도 있었습니다. 이상입니다.

이재술위원

제가 왜 이렇게 시민회관에 관심이 많으냐 하면 우리 시민회관장님께서 그전에 명복공원 계실 때도 그렇고 제가 보니까 일을 잘 하시더라고요. 그래서 시민회관장으로 오셨으니까 시민회관의 수익금이나 시민들한테 봉사하는 공연이 많이 안 이뤄지겠나, 늘 유심히 지켜봤어요. 그래서 이야기를 들어보니까 금융위기 영향이라든지 신종플루라든지 여러 가지 원인이 많이 있네요, 그렇지요? 계속 관심을 가지고. 그런데 우리 시민들께서 혹자는 이런 이야기를 하세요. 시민회관이든 문화예술회관이든 다양한 볼거리 공연을 우리 시민들한테 봉사를 해야 되는데 자기들 입맛에 맞는 것만 많이 한다. 쉽게 말씀드려서 골치 아픈 공연은 잘 유치 안 하려는 그런 경향들이 많다고 말씀하시는 시민들도 계시던데, 우리 시민회관장님 입장에서 보실 때는 어떻습니까?
상열

김상열시민회관장

그것은 현재 근자 3년 사이에 계명아트센터, 수성아트피아라든지 다음에 영대천마아트 좋은 시설들이 다 들어섰습니다. 그러다 보니까 저희들 시민회관은 75년도에 설립된 상태기 때문에 모든 인력이라든지 자금이라든지 시설면에서는 내세울 것이 없고 단지 하나가 있다라면 교통이 사통팔달이기 때문에 지리적으로 만큼은 좋다. 그래서 유명대형공연들은 기피하는 현상이 있기 때문에 아마 밖에서 그런 말이 나왔다고 그러면 유명공연을 보는 관람객들께서 그러지 않았나 하는 추측이 듭니다. 저희들 최선의 노력을 다했습니다마는 시설노후화 때문에 기획공연사 측에서 저희들한테 공연하기를 꺼려하는 현실입니다.

이재술위원

잘 알겠습니다.

이윤원위원장

수고하셨습니다.
상열

김상열시민회관장

감사합니다.

이재술위원

이사장님, 내년 7월부터 자산관리공단에서 우리 시민회관에 리모델링 공사가 들어가는데 그 부분에 대해서 소상히 한번 설명을 해 주십시오.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

시에서 리모델링 계획을 하고 있습니다마는 우리는 지금 실제 구체적인 것은 잘 모릅니다마는 그때 회의했을 때 했는 것을 참고로 한다면 언론에 일부 나온 것도 있습니다마는 본관을 정비하고 그 당시 그 위에 증축을 해서 일부 연출실을 만들고 그다음 소회의실하고 이것을 서로 또 지어서 일부는 임대를 하고 일부는 사무실하고 현재 주차장을 지하에 하고 이렇게 한다. 해서 2011년 세계육상대회 전까지 한다. 이런 기본 계획을 가지고 지금 자산공사하고 MOU를 했습니다마는 제가 알기로는 더 구체적인 자기들 계획을 가지고 시하고 협의하는 것으로 알고 있습니다.

이재술위원

설계는 나오지 않았습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

설계로 안 나왔습니다.

이재술위원

올해 우리 나드리 콜 운영을 수탁 받으셔서 하고 계시는데 또 콜센터도 가봤습니다. 아주 잘 하고 계시는데 해보시니까 현실적으로 나타나는 문제점 또 내년에는 어떻게 개선을 하실는지 한번 답변해 주시기 바랍니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

작년에 우리가 30대로 나드리 콜 운영을 했습니다마는 기본적으로 가장 문제는 수요에 의해서 공급이 부족하다. 수요의 나드리 콜 대상자가 1급부터 2급장애인까지, 중증장애인은 그것 합니다마는 나머지 장애인도 일부 교통약자의 입장에는 의사 소견서를 받아서 심사를 해서 이렇게 합니다마는 지금 시내에 총 우리 대상자를 나름대로 취약계층을 5만 5,000명 정도로 봅니다. 그렇게 하면 현재 시에 등록된 것은 우리가 4,000명 정도로 해서 매일 계속 등록이 60명 내지 70명 자꾸 증가되고 있는 입장입니다. 그래서 수요의 입장에서 공급은 내년도에 증설하면 됩니다마는 더 현실적 문제는 뭐냐 하면 나드리 콜의 요금이 문제입니다. 실제 택시요금보다 쌉니다. 그러니까 거기 대상되는 분들은 전부 그것을 이용하려고 하는 그런 입장이 되는데, 그것을 좀 요금을 적어도 택시요금 정도까지라도 하든지 약간 더 비싸게 하는 것이 실제 필요한 사람이 쓸 수 안 있겠나 싶고 그다음 이용자들과 우리 담당하는 기사분이라든가 우리 콜센터에 있는 분들하고 시비 문제가 많이 생깁니다. 그 분들은 장애인이다 보니까 좀 불만이 있다고 할까, 현실에 대한. 자기들의 피해의식에 대한 선입관이 있어서 조금만 그것해도 다툼이 있고 그런데, 그것을 두 사람 간에 다툼이 있었는 것이 누가 잘 했다 잘못 했다 판단하기 어려운 입장에, 지금까지는 시설공단에서 모든 것을 잘못 했다는 식으로 해서 민원을 해결했습니다마는 내년부터는 그것을 좀 명확히 판단하기 위해서 차량에다가 녹화를 할 수 있는 블랙박스 설치를 지금하고 전화에도 녹화를 해 놓아야만이 잘잘못을 판단할 수 있도록 이렇게 시설보완도 하고 이렇게 하면 나드리 콜 운영이 잘 안 되겠나 이렇게 생각이 됩니다.

이재술위원

올해 처음 운영하시고 문제점이 많이 나타났다, 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

이재술위원

내년도에는 많은 부분이 개선될 수 있도록 시에 적극 건의하셔서 많이 개선하시기 바라겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 그렇게 하겠습니다.

이재술위원

주차장 수입현황을 본 위원이 죽 보니까 구역마다 차이가 많이 나는 경우가 있더라고요. 그래서 본 위원이 생각을 해 보니 주차 보시는 분이 친절한 분도 있을 것이고 실제 좀 불친절한 분도 계시는 것 같고 그런 차이에 따라서도 요금의 변동도 있을 것 같은데, 주차요원들 교육은 지금 어떻게 하고 있습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

우선 위원님 말씀대로 제가 판단할 때 주차요원들이 친절하고 불친절하고에 대한 수입차이보다도.

이재술위원

성실히 근무하느냐 안하느냐 그 차이지요.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

성실히 근무는 합니다마는 저는 수입은 위치에 따라 다르다 이렇게 봐야 됩니다. 일단 지금 주차요원들에 대한 친절 문제는 지금 상당히 우리가 제가 와서부터도 강조하고 있습니다마는 전체적인 교육은 분기별에 한번, 기회 있을 때마다 합니다마는 수시로 팀별로 해서 본부장 주관 하에 늘 친절합니다마는 저는 기본적으로 이렇게 생각합니다. 우리 270명이 대구시내에 다 깔려있는 이분들이 우리 시설관리공단의 얼굴인 입장입니다. 그분들의 친절문제는 기회 있을 때마다 친절하라고 하는데 간단히 이렇게 얘기합니다. 백화점에 주차 안내하는 사람 수준까지 올라가라.

이재술위원

좋은 말씀입니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

그렇게 하면서 강조하고 있는데 그것을 하기는 감사라든가 우리 감독부서에서 수시로 돌면서 하고 계속 교육해서 친절수준을 계속 높이도록 하겠습니다. 아직까지도 만족하다고는 저 자신도 그렇게 이야기 못 합니다.

이재술위원

좀 지속적인 교육을 하셔서 이사장님 말씀대로 그분들은 도로에 계시는 분들입니다. 그래서 내내 시민들에게 노출되고 외국 분들이 오셔도 바로 볼 수 있는 분들이기 때문에 친절한 자세, 그 자세는 아주 중요하다고 생각하니까 교육을 좀 잘해 주시기를 바라겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 그러겠습니다.

이재술위원

오전에 우리 위원님들이 지적하셨는데 대신지하상가, 현재 집단민원이 발생되어 있는 지역입니다. 그리고 우리 위원님들이 지적하시는데 보니까 임대료나 관리비를 못 받은 경우가 상당히 많은데 임대료나 관리비를 잘 못 받는 것은 장사가 잘 안된다는 이야기 아니겠습니까, 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

장사가 잘 안됩니다.

이재술위원

그래서 상권활성화에 초점을 맞춰주셔야 될 것 같은데 또 집단민원의 현실은 또 그것하고 차이가 있는 부분도 있을 것 아닙니까? 그래서 우리 대신지하상가 집단민원이 발생되고 우리 이사장님들이 상인분들하고 만난 것이 한 몇 번 정도 만났습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

지금 민원 생기고 저는 아직까지 안 만났습니다. 왜 안 만났느냐? 저가 최고 마지막 문제이기 때문에 상당히 민원이 처음에 시작하기 때문에 본부장하고 현장소장하고 자주 만나서 최종적으로 저하고 서로 협의하기 위해서 아직 안 만나고 있습니다마는 밑에 실무진에서는 많이 만나는데 자기들 요구하는 것과 우리가 리모델링 해나가는 방향과 거리가 상당히 멉니다. 한마디로 330개 점포를 주장하는 입장이고 우리가 활성화하는 입장에서는 그렇게는 안 되는 것이기 때문에 어느 정도 절충이 되고 나면 최종적으로 우리가 저하고 대표들하고 만나서 같이 방향을 한 방향으로 같이 잡아야만 원만히 해결이 안 되겠나 이렇게 생각이 됩니다.

이재술위원

그러면 부장님 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
철의

김철의감사성과팀장

김철의입니다.

이재술위원

지금 대신지하상가 리모델링과 관계되어서 집단민원이 발생되어 있는데 현실이 어떻게 되어 있습니까?
철의

김철의감사성과팀장

현재 상인들이 주장하는 주 이슈는 330개의 현행 점포를 유지해 달라.

이재술위원

그대로 유지해달라는 것이고.
철의

김철의감사성과팀장

예. 그래서 리모델링을 하는 저희들 입장에서는 상가가 현대화되어서 잘 활성화 될 수 있도록 거기에 초점을 맞추어서 지금 설계공모를 하고 있는 중입니다. 그래서 상인들 주장을 최대한 반영할 수 있도록 상인들 의견을 반영한다고 상인 대표와 약속을 이미 해놓은 상태입니다.

이재술위원

부장님은 여러 번 만나셨지요?
철의

김철의감사성과팀장

예. 저희들은 일주일에 한 번 아니면 두 번씩 계속 만나고 있습니다. 그래서 지금 거기 상인번영회 회장단이 점포를 6개, 4개 다수의 점포를.

이재술위원

한 분이?
철의

김철의감사성과팀장

예. 그래서 4개 이상 점포를 소유한 상인이 현재 10명이 있습니다. 이것이 10명을 위주로 우리가 리모델링을 하다 보면 상가활성화가 지장이 있지 않나 이렇게 판단이 되고 있는 그런 상황입니다.

이재술위원

아무쪼록 부장님도 민원인들하고 자주 만나서 대화를 자꾸 해야 됩니다. 또 이사장님도 시간이 지났으니까 자주 만나셔서 빨리 민원이 해소될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바라겠습니다. 부장님 수고하셨습니다.
철의

김철의감사성과팀장

감사합니다.

이재술위원

우리 직원 불만해소를 위한 설문조사를 하신 적이 있었지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

이재술위원

조사를 해보니까 내용이 어떻게 나왔습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

직원들 불만 중에는 인사, 그다음에 보수 이쪽에 상당히 불편이 많고, 주로 전체 만족도는 한 69%입니다마는 제일 낮은 것이 인사제도입니다. 한 58% 만족하고, 42% 불만이 있다, 이렇게 보고. 그다음에 임금문제가 한 59% 만족하고 한 40%가 부족한 것으로 이렇게 되어 있습니다. 아까 임금문제는 오전에도 말씀드렸습니다마는 우리 대구시내 공사·공단 4개소 중에 평균임금이 적어도 우리가 제일 낮기 때문에 그렇다고 보고요. 그리고 인사제도에서는 직원들 개인적으로 전부 승진인데 시설관리공단이 생기고부터 아직까지 정년 되어 나가는 것이 별로 없었습니다. 정년 되어서 나가면 밑에 그만큼 되는데 이제 막 2년 정도 있으면 정년 되어 나가는 사람이 많아지면 그것 할 겁니다마는, 또 한 가지는 조직의 어떤 확장, 어떤 이런 것이 계속 안됐기 때문에 그렇습니다마는 앞으로 그런 문제는 본인들의 어떤 마인드도 안 있겠습니까? 그런 것을 직원들 교육 이렇게 해서 불만을 최소한 적도록 하겠습니다.

이재술위원

제일 낮게 나왔는 부분이 승진 및 인사제도 부분하고 임금부분이 많이 낮게 나와 있네요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

이재술위원

앞으로 개선은 어떻게 하실 계획입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

임금문제 개선은 아까 총액임금제로 되어 있기 때문에 그것은 어떻게 풀 수 없고요. 그래서 시하고 협의해서 다른 방법으로라도 해서 직원들에게 보수가 좀 돌아갈 수 있는 방법, 그다음에 승진문제는 앞으로 근속상한제라든가 대우제도 이렇게 해서 직원들이 승진하는 문제를 제도적으로 시하고 협의해서 도입해서 직원들의 인사불만을 해소하도록 하겠습니다.

이재술위원

향후 계획을 잘 세우셔서 연초에는 직원들의 불만부분에 대해서 내가 이사장으로서 어떻게 해결하겠다. 그런 부분을 내년도에는 잘 제시해 주시기 바라겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

이재술위원

지금 우리 시설관리공단은 시로부터 수탁을 받아서 관리운영을 하시면서 시민들에게 봉사하는 그런 기관입니다. 이게 가장 중요한 일이겠지요? 2000년도 5월1일부터는 우리 20m 이상 도로 및 자동차 전용도로 유지관리 업무수탁을 받아서 일하고 계십니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

이재술위원

저희들이 종종 차를 타고 가다 보면 아스팔트 포장을 한다거나 도로보수를 하는 경우에 너무 지나치게 차량통행에 제한이 오도록 하는 경우가 많이 있더라고요. 그래서 그 부분은 물론 늦은 시간에 하고 최소한 불편이 적도록 하려고 노력은 하고 계시는 것 같은데 그래도 아직까지 너무 규제가 많은 것 같아요. 그 부분을 개선해 주시고 그리고 이 도로는 또 우리 대구시로 봤을 때 얼굴입니다. 우리도 외국 나가서 보면 도로 잘해놨는가, 어떻게 해놨는가, 유심히 보게 되는데 도로포장하실 때 맨홀하고 차이가 나는 도로가 아직까지 많아요. 그런 도로관리 부분은 어떻게 앞으로 개선하실 계획이고 어떻게 하고 계십니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

도로포장 보수 또는 포장덧씌우기도 하면서 시민들한테 도로장애를 주도록 한 것은 죄송스럽게 생각합니다마는 또 공사는 해야 됩니다. 그래서 기본적으로 시가지 내에는 특별한 경우를 제외하고는 야간에 교통량이 적은 때 하도록 이렇게 지금 하고 있고요. 그다음에는 포장으로 인해서 맨홀의 차이가 있는 것은 포장할 때는 우선하고 돌아서서 맨홀 뚜껑을 수거시켜서 똑같이 해야 됩니다. 그것을 시차적으로 좀 놓쳐서 그런지는 모르겠습니다마는 절대로 그것은 한목에 공사가 끝남과 동시에 돌아서 맨홀수거를 해서 그런 것이 없도록 하겠습니다.

이재술위원

예.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

하여튼 도로는 시의 어떤 얼굴입니다마는 우리가 포장을 계속 유지관리해서 특히 2011년에 국제적인 행사가 있기 때문에 우리 시에서도 도로관리에 대해서 특별히 더 신경을 쓰고 있습니다. 그래서 특히 마라톤코스라든가 시가지는 거의 포장을 이번에 전부 덧씌우기를 하도록 예산을 더 확보해서 하도록 이렇게 되어 있기 때문에 깨끗한 도로를 만들도록 하겠습니다.

이재술위원

2007년도 연말에 시티투어 한정면허가 기간이 만료되어서 우리가 수탁하던 것을 대구시에 반환을 했습니다. 관광정보센터와 같이 반환을 했는데 2009년7월6일날 시티투어 2층 버스 수탁결정을 하셨지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

이재술위원

시티투어 부분에 대해서는 우리 이사장님은 어떤 견해를 가지고 계십니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

2007년 시티투어를 한 기간이 만료되어서 대구시에 반환했습니다마는 이것을 해서 관광협회로 갔는 것으로 알고 있습니다. 그것은 관광협회에서 자기들이 어떤 사업상으로 자기들이 가져갔는데 현재 그 관광협회에 가서 시티투어하는 것은 우리 시설관리공단 할 때보다도 시민들한테 많이 불편하고 제대로 안 되는 것으로 알고 있고요. 2009년도 7월6일날 시티투어 2층 버스는 그 시티투어와 다르게 2층 버스를 하나 해서 시가지 내에 돌리는 것만 별도로 했기 때문에 공단으로 지금 왔습니다. 그렇게 왔는데 우리 2층 버스가 잘 되고 또 기존 시티투어가 시민들의 불만이 있고 하면 또 기존 시티투어도 우리 시설관리공단에서 운영하는 것이 시민들한테 더 많은 혜택이 안 있겠나 이렇게 생각됩니다.

이재술위원

그해 같은 해에 유니버시아드 테니스장을 대구시에 반환했는 부분은 본 위원도 청사부분하고 줄기차게 요구했던 부분인데 잘하셨고, 시티투어 반환했는 부분은 한 번 더 제고를 해보셔야 될 것 같아요.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

우리 공단에서 하는데 위원님이 많이 지원해 주십시오.

이재술위원

저도 그러겠습니다마는 시하고 잘 연구를 하셔서 지금 대구시티투어가 시설관리공단에서 할 때보다는 상당히 좀 못한 것 같아요. 연구를 해주시기를 바라겠습니다. 위원장님 이상입니다.

이윤원위원장

이재술 위원님 수고하셨습니다. 정규용 위원님 질의해 주십시오.

정규용위원

정규용 위원입니다. 자료에 의해서 좀 묻겠습니다. 업무추진비 집행내역은 감사자료가 별 도움이 안 됩니다. 본 위원이 개인적으로 내역을 좀 요구할 테니까 다음에 자료를 세부적으로 제출해 주시기 바랍니다. 그렇게 하시겠습니까? 업무추진비 자료, 개인적으로 요구하겠습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

그리고 고객만족도 조사결과 이 부분 담당자 누구입니까? 이사장님이 대답하시렵니까? 2009년도 고객만족도 조사결과가 약 2% 증가했습니다. 그런데 토털이 어느 분야에서 어떻게 증가를 했습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

실무 본부장이 답변해주도록 하겠습니다.

정규용위원

예. 고객만족도 조사가 해가 갈수록 점수가 낮아지고 있는 것으로 판단되는데 시설관리공단은 약 2% 증가를 했습니다. 그래서 점수결과 추이를 말씀해 주시고 분야별 어떤 분야에서, 이 평균치 맞죠?
철의

김철의감사성과팀장

예. 공단전체 평균치입니다.

정규용위원

그 추이에 따라서 간단히 말씀해주시면 좋겠습니다.
철의

김철의감사성과팀장

저희들이 2008년도에 자체적으로 조사한 고객만족도는 74.92%였고, 2009년도에는 76.83%로 1.91점이 상승이 되었습니다마는 세부내역으로는 우리 성서운동장하고 화원동산 이쪽에서 점수가 조금 더 올라서 전체적으로 1.91점이 올랐습니다.

정규용위원

낮아진 부분은 어느 쪽입니까?
철의

김철의감사성과팀장

낮아진 부분은 청소년 문화의 집이 신천동에 있다가 대명동으로 오면서 초창기에 조사를 했기 때문에 그 부분이 조금 낮아졌고요. 다른 부분은 큰 변동은 없습니다. 비슷합니다.

정규용위원

하여튼 여러 분야가 상승되도록 노력해 주시기 바라고 어차피 시민들의 서비스향상을 위해서 더욱 노력해 주시기 바라겠습니다.
철의

김철의감사성과팀장

예. 잘 알겠습니다.

정규용위원

이상입니다. 그리고 장비구입 폐차매각현황입니다. 지금 장비를 보니까 2대를 폐차매각하고 장비 3대를 구입했습니다. 그렇지요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

새 차를 구입한 것은 아닙니다.

정규용위원

구입한 것 아닙니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

이것은 폐차한 것하고.

정규용위원

내용이 구입현황이라고 되어 있는데요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예. 이것은 우리 장비구입.

정규용위원

그런데 2대를 폐차하고 노면청소차, 중형화물 2.5톤 2대를 폐차매각하고 3대를 구입했습니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

그런데 왜 2대 매각하고 3대를 구입했습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

1대 더 매입 했는 내역을 말씀드리겠습니다.

정규용위원

그러면 함께 말씀해 주세요. 자료 뒤에 보니까 차량 대·폐차 및 운영현황입니다. 지금 27대가 되었습니다. 그것 상황까지 함께 말씀해 주십시오.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

우선 위원님 말씀하신 대로 2대를 사고 2대는 그 차에 대해서 대·폐차했고 1대 더 산 것은 현재 우리 시설관리공단의 시설이 많이 있는데 지금 시설관리하는 측면에서 조경팀을 제가 와서 새로 만들었습니다. 그래서 조경팀이 전문적으로, 그 사람들은 우리 시설관리공단 전체를 순회하면서 하도록 하기 위해서 전담팀을 만들다 보니까 그 사람들이 필요한 차를 사다 보니까 1대 샀고요. 위원님이 뒤에 말씀하시는 차량 대·폐차 및 운영현황에 있어서는 현재 35대가 있습니다마는 그중에 일부장비를 계속 보유하면서 관리하는 것보다도 일부 특수장비는 처분하고 그 필요할 시에 아웃소싱으로 임대하는 것이 관리하는 것보다도 비용이 더 적게 들겠다 이래서 일부 폐차할 그런 계획을 하고 있습니다.

정규용위원

그러니까 35대 중 건설기계가 11대, 자동차가 24대, 이렇게 되어서 35대가 되는데 이중에서 후면에 27대를 매각 할 예정입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

매각 할 차량은 현재 9대.

정규용위원

9대요?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

어느 부분 9대를 말씀하시는 것입니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

우리가 현재 장비하는데 4번, 5번, 8번, 9번, 10번 이렇게 해서 롤러하고 일부 특수도로 정비하는데 필요한 차량입니다. 그것이 또 전에는 특수장비가 우리 공관이라든가 이런 데서 필요하지만, 요즘은 민이 더 좋은 장비를 가지고 있습니다. 그래서 이것을 잠시 필요할 때 쓰는 것이 낫지 그것을 1년간 관리하는 것은 그런 것 같아서 싶어서 9대를 매각하는데 롤러 또 일부 덤프트럭도 지금 여기 보면 6대인가 있는 그중에 노후 됐는 것 한 2대 정도는 처분하고 이렇게 해서 나름대로 판단하기에는 9대 매각하는 것으로 이렇게 되어 있습니다.

정규용위원

본 위원이 생각할 때는 이 27대 거의 다 매각해야 된다고 그렇게 생각을 합니다. 거기에서 필요한 것 몇 대 빼더라도, 왜냐하면 지금 말씀하셨듯이 민간에서 공사를 많이 하잖아요. 전부 경쟁입찰, 수의계약해서 민간에서 더 많이 하고 또 장비도 민간장비가 더 좋고 이러니까 현재 파악해 본 결과 이것이 다 제대로 운영이 안 되고 있는 것으로 파악되고 있습니다. 안 맞습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

그런데 위원님 저도 처음에는 위원님 생각하고 같이 생각을 했습니다. 그래서 실지 파악을 해보고 분석해 보니까 우리는 지금 예를 들어서 자동차전용도로의 청소차라던가 또 가로등 유지·보수하는 장비 이런 것은 우리가 계속 가지고 있어야 됩니다. 그리고 어떤 것이 있느냐 하면 도로 포장하는 데 롤러라든가 이런 것은 그것 한데 또 우리가 도로를 긴급보수 해야 되는 문제, 민간인이 하지 못하는 이런 장비는 최소한으로 가지고 있고 위원님 생각과 같이 일부장비를 임대한다든가 일부공사를 민간인한테 공사를 시행하고 이러면 필요가 없는 장비, 그 한계를 구분해 보니까 9대 정도는 우리가 매각하는 것으로 이렇게 판단했습니다.

정규용위원

실제 이용하지 않는 차량을 빼고 매각해야 된다는 것은 9대다?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

그것은 언제까지 매각하실 것입니까? 매각공고 이런 것 아직 안했죠? 계약서나.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

다음주 월요일날 매각공고합니다.

정규용위원

빨리 조치되도록 부탁드리고 시민봉사에 늘 앞장서시길 부탁드립니다.
경덕

강경덕시설관리공단이사장

예.

정규용위원

이상입니다.

이윤원위원장

정규용 위원님 수고하셨습니다. 우리 이사장님, 저가 한 가지 묻겠습니다. 여기 취임하신 지가 얼마 되셨습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

5월23일날 왔습니다.

이윤원위원장

과거보다도 청사가 아주 좋아져서 우리 직원들 보니까 사기도 진작된 것 같습니다. 우리 대구시도 있고 각 구청도 있고 한데 민원인을 처리하고 합니다마는 우리 시의 민원처리는 대략 보면 어느 계층에 있는 사람들이 민원 보러 오고 다 그렇습니다마는 우리 시설관리공단의 업무 전반은 우리 시민 대다수가 다 관련되는 그런 업무를 보고 있는 곳입니다, 여기가. 그래서 어떻게 잘못하면 공단뿐만 아니라 시 전체가 불친절하다는 욕을 먹게 되는 그런 업무를 맡고 있기 때문에 아주 중요하다고 봅니다. 그래서 우리 이사장님이 앞으로 더 시설관리공단이 시민에게 다가가고 더 친절하게 할 수 있는 어떤 대안이 있습니까?
경덕

강경덕시설관리공단이사장

위원장님이 지적해 주신 대로 저도 여기에 와서 시설관리공단의 가장 큰 책임은 시민들한테 서비스를 제공해 주는 입장이다. 서비스 중에서도 친절에 대한 서비스가 제일 크다고 생각됩니다. 시설은 기존 있는 시설을 깨끗하게 닦고 보수해서 하면 되는 것이고 그래서 직원들의 기본적인 마인드, 생각을 바꿔야 된다. 이렇게 생각됩니다. 그렇게 하고 기존 직원들의 불만을 최소화한다. 이것 두 가지가 우선 그렇게 생각하고, 그래서 직원들의 사내의 어떤 친목관계라든가 이런 것을 활성화하고, 그다음에 기회 있을 때마다 직원들한테 정신교육을 해서 현재 관리공단에 근무하는 자체가 상당히 다른 사회에 나가면 많은 직업을 구하는데 어려움이라든가 다른 직장과 비교했을 때 우리 공단은 나름대로 만족한 그런 느낌을 받을 수 있도록 교육을 하는 것이 바람직하다고 보고요. 그다음에 보수문제에 있어서는 아까 말씀드린 대로 그렇게 좀 해주면 되고, 인사문제만큼은 또 나름대로 아까 말씀드린 대로 정기적인 인사, 그다음에 대우제도라든가 여러 가지 제도를 죽 개선해서 직원들한테 불만을 해소할 수 있도록 이렇게 함으로써 시민들한테 친절하지 않겠나 이렇게 생각하고 그쪽에다가 직원들하고 계속 호흡을 맞추겠습니다.

이윤원위원장

잘 알겠습니다. 지금 우리가 요즘 많이 바뀌고 있다고 합니다마는 우리 대구시 공무원들이 과거 한때는 전국에서 가장 훌륭한 공무원이라고 했는데 요즘 와서는 그렇지 못하다는 소리가 중앙부처에서 많이 듣깁니다. 지금은 바뀌고 있다는 소리도 들립니다마는 어쨌든 간에 공무원들이나 공단 직원들이나 임직원들이나 다 함께 우리 250만 시민이 있기 때문에 우리가 있다는 그런 생각을 가지시고, 또 우리가 불친절하고 우리가 열심히 노력 안 하면 다른 도시의 시민보다도 진짜 억울한 것 아닙니까, 그렇죠? 그런 마음의 자세를 가지고. 보통 그렇습니다. 친절하려면 내 마음이 편해야 되기 때문에 가정에서부터 직장에 나올 때까지도 마음이 편해야 되겠지만, 직장에 와서 상사로부터 잘못했을 때 꾸중 당하기도 해야 되겠죠. 그러나 이 직장에 누구 미워서 못 오겠다는 그런 마음 없이 다 즐겁게 와야 그날 시민한테 봉사할 수 있는 자세가 될 것 같아요. 그래서 그 위에 분들이 좀 더 부하직원을 사랑하고 우리 부하직원들은 위의 상사를 존경하는 그런 화합된 직장분위기를 만들어서 시민들께 봉사할 수 있는 그런 시설관리공단이 되기를 부탁드리겠습니다. 더 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 시설관리공단이사장을 비롯한 관계자 여러분께도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 또 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 오전 감사 시에 지적하신 대신지하상가, 대구역지하상가 활성화, 또 서문시장 주차빌딩 효율적 관리방안, 나드리 콜 민원해소 대책 등과 오후에 지적하신 공단 내 빈 공간 활용방안 강구와 주차관리요원 친절교육실시, 차량관리 철저 등 지역주민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 관계자 여러분께 당부 드립니다. 위원 여러분, 지난 10일 동안 행정사무감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 다음 주부터는 2010년도 예산안 심의와 일반안건 심의가 있을 예정이오니 심도 있는 심사가 될 수 있도록 당부 드립니다. 위원님 여러분, 그리고 관계자 여러분! 오늘 수고 많으셨습니다. 그러면 이상으로 시설관리공단에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 수고하셨습니다.

15시3분 감사종료

출처 대구광역시의회 회의록