이경호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 제41조의 환경시설공단에 대한 대구광역시의회 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 그 목적인만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 금번에 중점 감사사항으로는 2008년도 및 2009년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 수감기관 관계자께서는 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서를 하여야 하며 또한 허위증언을 한 자에 대하여여는 같은 조 제5항의 규정에 의거 고발될 수도 있습니다. 오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 당 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 환경시설관리공단 이사장께서는 선서한 후 서명날인하여 선서서를 제출하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조 동법시행령 제39조 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2009년11월20일 환경시설공단이사장 김돈희

다음은 환경시설공단이사장 나오셔서 인사와 함께 간부를 소개한 후에 가능한 간략하게 업무보고해 주시기 바랍니다.

환경시설공단이사장 김돈희입니다. 평소 존경하는 차영조 건설환경위원장님, 그리고 여러 위원님! 시정 발전과 대구시민들의 복리증진을 위하여 바쁘신 의정활동 가운데도 우리 공단을 방문하여 행정사무감사를 실시하게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 이 자리를 빌어 평소 우리 공단에 대하여 각별한 관심과 애정을 가지고 성원해 주신 데 대해 감사드립니다. 우리 공단은 이제 9년이 지나 10년차에 접어들었습니다. 그동안 여러 분야에서 많은 성과가 있었지만 의원님들이 보시기엔 아직도 미흡한 부분이 많을 것으로 생각됩니다. 지난해 1월 제가 부임한 이후 장기발전전략으로 낙동강 원수수준의 물관리, 전국 최저 수준의 처리단가 유지, 민간기업 이상의 경쟁력 확보를 목표로 정해 공단의 전 임직원이 한마음이 되어 전국 최고의 선진 공기업으로 도약하기 위하여 열심히 노력하고 있습니다. 업무보고 시에 상세하게 보고드리겠습니다마는 이의 추진방향으로 친환경 청정에너지 개발 및 활용 증대, 자원 재활용 및 R&D사업 강화, 조직의 효율화 및 글로벌화를 적극 추진하고, 직원들의 복지증진과 노사 무한협력을 통해 그 추진력을 배가함으로써 공단을 한 단계 도약시키고자 합니다. 미흡한 부분에 대해서는 여러 위원님들께서 높으신 경륜과 혜안으로 일깨워 주시면 이를 공단 운영에 적극 반영하여 우리 대구가 더욱 살기 좋은 도시로 발전될 수 있도록 일익을 담당할 수 있도록 열과 성을 다할 것을 다짐드립니다. 감사합니다. 업무보고에 앞서 공단 간부를 소개해 드리겠습니다. 장정석 전무이사입니다. 김종희 경영전략부장입니다. 강태규 총무재정부장. 하종인 운영연구부장. 이상대 기술개발부장. 김추원 신천사업소장. 김도영 서부사업소장. 표갑두 달서천사업소장. 김정호 북부사업소장. 정흥규 달성사업소장. 김한천 성서사업소장입니다. (간부인사) 그러면 유인물에 의거 금년도 주요업무 실적과 내년도 주요업무 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 저희 환경시설공단은 2000년7월1일 업무를 시작하게 되었습니다. 현 기구는 4부 6사업소며 정원은 364명이 되겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 예산규모는 947억 1,900만원이 되겠습니다. 이중에서 하수특별회계가 8,100만원이고 일반회계가 1,100만원이 되겠습니다. 일반회계는 성서소각장과 음식물 쪽이 일반회계에 해당되겠습니다. 기능별 예산을 보면 947억원 중에서 부채 상환이 22%를 차지하고 있고 고화처리 자본적 지출, 고화처리 시설비가 약 20% 정도 합니다. 그래서 이 40% 빼고, 나머지 가지고 저희들이 운영을 하는데, 그러면 한 500억원 남짓으로 한다고 보면 되고, 그중에서 인건비가 16%, 수도광역비 이것이 한전요금이 되겠습니다. 이것이 16%인데, 사실은 이것이 전체 부채상환하고 자본지출을 빼면 인건비와 수도광역비가 60% 정도 차지한다고 보면 되겠습니다. 시설현황은 생략을 하겠습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 금년도 실적입니다. 환경기초시설의 안정적 운영으로 지속적인 공정개선 노력과 한발 앞선 시설물의 예방정비로 방류수질 및 배출가스 TMS관리와 오염총량제를 안정적으로 준수하겠습니다. 하수처리량은 총 금년도 평균이 125만 1,997톤이 되겠습니다. 처리수질은 BOD가 우리 법적 기준이 10ppm인데 신천이, 이것은 평균이 됩니다. 2ppm 서구가 2.3ppm, 달서천이 3.5ppm, 북부가 2.1ppm이 되겠습니다. 지금 문제가 계속 되고 있는 총인은 법적기준이 2.0ppm인데 신천이 1.19ppm, 서구가 0.89ppm, 달서천이 1.13ppm, 북부가 0.9ppm로서 가장 양호한 편입니다. 다음 페이지입니다. 오염총량기준의 안정적인 준수입니다. 10월 말 현재입니다. 표에 보시다시피 배출량은 할당량에 비해서 34.6%로 극히 양호하게 배출되고 있습니다. 또한 신천도 그렇고 서부는 23.9%, 북부가 28.6%가 되겠습니다. 달서천은 내년도부터 BOD 오염총량이 적용됩니다. 분묘처리는 달서천, 서부, 달성에서 처리하고 있습니다. 음식물은 신천에서 하루 200톤 시설용량에 185톤이 처리되고 있습니다. 소각은 하루 평균 427톤이 처리되고 있고, 특히 다이옥신은 법적기준이 0.1ng인데 표에 보다시피다 다 처리가 잘 되고 있는 실정입니다. 안전적 수질관리 대책 추진인데, 이상수질 유입 시 대비해서 PH와 TOC는 달서천에는 유기물 자동측정기를 시범 설치 운영하고 있고, 서구는 차집관거를 승고로 해서 유량조정조를 운영하고 있고, 달서천은 완충저류시설을 활용하고 있고, 서부는 초기운영교육시설을 시범 운영하고 있습니다. 12쪽이 되겠습니다. 공정관리개선 해서 내부반송수에 신천에 무기응집제를 투입해서 수질을 개선하고 있고, 스컴 분리용 수로 개선 및 최종침전지 지별 배수방법 개선을 서부에서 하고 있습니다. 시설개선 부분은 무기응집제 자동 투입시설을 전 사업소에 설치했고, 탈수기 개체로 벨트프레스를 원심탈수기로 개체했습니다. 수질능력 강화를 위해서 측정분석 숙련도시험을 실시했고, 직원 전문교육을 12회에 걸쳐서 했습니다. 하수슬러지 처리시설입니다. 일명 고화처리라고도 하는데 일 500톤 규모에 660억원이 되겠습니다. 이 중에서 고화처리시설비가 53%가 여기에 해당되겠습니다. 현재 공정은 72.1%입니다. 준공은 2011년 3월이 되겠습니다. 기타 주요시설물 보수·보강은 인쇄물로 갈음하겠습니다. 다음 그린에너지 개발의 적극 추진입니다. 그린에너지를 적극 개발하여 에너지 자립화를 높이고 자원재활용을 통해 정부의 저탄소 녹색성장에 적극 부응하려고 합니다. 제가 처음 왔을 때, 한전에너지를 이것을 얘기합니다. 그러니까 에너지가 2008년도 1월에 왔는데 그때 총에너지 사용이 198억원인데 그중에서 한전에너지 132억원이고 저희들이 자체 개발한 것이 66억원입니다. 그러니까 33.3%인데 이것을 2011년도에는 41.7%까지 올리고, 2017년도 목표연도 장기발전계획의 10년차에는 50%까지 자체개발을 할 생각입니다. 자체개발하는 내용은 소각폐열과 소화가스를 발전시설하는 것하고 태양광발전, 소수력발전, 또 에너지를 절약해서 할 생각입니다. 청정개발 CDM사업 추진입니다. 2008년 9월부터 2010년 8월까지 마무리할 생각입니다. 탄소배출건 확보 성공문제 외부용역을 시행했습니다. (주)에코아이와 용역계약했습니다. 현재 UN기후변화협약 사무국에 방법론 개정 제안서 제출되고 있고 내년 8월경에는 UN에 등록이 될 것으로 예상됩니다. 그러면 2억 6,200만원 연 수익이 창출될 것으로 기대하고 있습니다. 대체에너지 개발입니다. 태양광발전 추가시설이 신천에 했고, 이것은 건설관리본부에서 했습니다. 소수력발전은 지금 서구에 하고 있고, 내년 3월까지 끝낼 생각입니다. 소화가스를 신천, 서부, 북부에 2,750㎾는 금년부터 시행하는데 2012년 11월에 완료할 생각입니다. 이것이 120억원이 소요되는데 국비 70억원, 시비를 30억원 해서 100억원과 또한 20억원 중에 국비 30%, 시비 70%를 추진할 예정입니다. CO2 감축을 위한 에너지 절약입니다. ESCO사업은 서부에서 추진하고 있습니다. 이것이 민간자본인데 64억원 투자했습니다. 그런데 이것이 에너지절약이 어느 정도 되느냐 하면 연 17억원 정도 절약됩니다. 그러면 한 4년 하면 이것을 다 갚을 수가 있습니다. 기타 에너지 절감사업도 인쇄물과 같이 추진 중에 있다는 것을 보고드립니다. 다음 16쪽이 되겠습니다. 방류수 재이용 추진 및 R&D사업 강화입니다. 방촌천 유지용수 공급은 지금 동구청에서 시행하고 있는데, 저희들이 안심처리장에서 하는 5만톤을 전량 지금 재이용하는 것으로 방촌천에 올려서 하는 것으로 추진 중에 있고, 2011년에 완공할 생각입니다. 또한, 서부에는 서부사업소는 방류수를 시범적으로 화장실은 이제까지 상수도 물을 썼는데 전부 저희들이 방류수를 재활용하고 시행하고 있습니다. 다음 연구개발 결과물 특허등록 추진입니다. 소각로 화격자 개발특허를 금년도 5월에 취득했습니다. 또한 구조개선을 금년 6월에 실용신안등록을 했습니다. 악취저감을 위해서 차량용 EM 살포장치를 개발 중에 있습니다. 기타는 유인물로 갈음하겠습니다. 17쪽은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다. 예산의 조기집행 및 고용창출 부분입니다. 경상경비를 최대한 절감해서 고용창출에 최대한 투자하도록 하겠습니다. 경상경비 절감 목표를 11억 7,000만원인데 이중에 8억원은 재투자를 했습니다. 그리고 나머지 3억 7,000만원의 인턴사원을 뽑아서 시행하고 있습니다. Jop Sharing 부분이 되겠습니다. 청년실업 해소를 위해서 방금 보고드렸다시피 인턴사원을 34명 채용했고, 노인일자리 창출을 대구 달서시니어클럽하고 체결해서 시행하고 있고, 또 달서천에 10명을 달서천 인근 저소득주민을 해서 달서천에 생태학습장을 조성했습니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 장기발전전략의 효율적인 추진이 되겠습니다. 금년도 3월에 경영환경이 변화됨에 따라서 목표를 상향조정했습니다. 에너지 자립률을 조금 전에 보고했다시피 2017년에 50%까지 올리고 또한 신규시설 시운전을 저희들이 직접, 이제까지는 회사에서 했는데 저희들 직원들로 하여금 직접 시운전에 참여토록 했습니다. 다음 신규시설 인수에 따른 타당성조사를 계명대 산업연구원에다가 의뢰했습니다. 내용은 현풍하수종말처리장, 하수슬러지처리시설, 달서천 침출수 전처리시설, 위생매립장까지 포함해서 하고 있습니다. 신규시설 인수·운영은 현풍처리장이 9월1일자로 인수해서 지금 운영 중에 있고, 위생처리장에 가는 침출수도 지금 시운전 중에 있는데 12월1일자로 인수할 생각이고, 하수고화처리는 내년 3월에 완전히 인수해서 운영할 생각입니다. 20페이지 경영개선을 위한 노사 한마음 워크숍을 개최했고, 경영개선과제 발굴보고회를 개최했고, 학습동아리 발표대회를 개최했습니다. 21쪽이 되겠습니다. 고객만족 및 사회공헌활동 강화가 되겠습니다. 고객만족 향상을 위한 시책추진 강화입니다. 경영사항 전반을 공개하고 있습니다. 고객 만족도조사도 5월에 시행했고, 전화친절도조사도 3월에서 5월에 시행했습니다. 시민 환경교육 지속 추진이 되겠습니다. 시민 환경의식 제고를 위한 견학 활성화에 328회 1만 7,143명이 다녀갔습니다. 홍보관 설치도 운영했습니다. 22쪽이 되겠습니다. 시설개방 및 편의시설을 확충했고, 정기적인 자원봉사활동도 전개했습니다. 다음은 2010년도 주요 업무보고를 간략하게 보고드리겠습니다. 25쪽이 되겠습니다. 내년도 중점과제는 효율적 공정관리로 최상의 환경기초시설을 운영하고, 친환경·청정에너지를 적극 개발하고, 자원 재활용 활성화 및 R&D사업을 강화하고, 장기발전전략을 통한 지속적인 성장기반을 구축하고, 고객중심의 봉사경영을 시행토록 할 예정입니다. 27쪽이 되겠습니다. 효율적인 공정관리로 최상의 환경기초시설을 운영토록 하겠습니다. 과학적인 공정개선 노력과 한 발 앞선 시설물의 예방 정비로 최적수준의 방류 수질 및 배출관리가스를 관리토록 하겠습니다. 수질오염총량제가 확대 시행됩니다. 달서천하수처리장이 내년부터는 같이 해당이 되겠습니다. 그래서 2010년도에는 달서천도 기준 농도가 5.46ppm으로 한계치 5.46ppm 이상을 넘겨서는 안 되도록 되어 있습니다. 수질오염총량제 2단계, T-P를 2011년도부터 2015년도에 대비해서 저희들이 준비할 생각입니다. 현재 환경부가 2007년도 고시에 의할 것 같으면 금호강이 현재 강창교 쪽에 0.541ppm인데 이것이 0.254ppm으로 바뀝니다. 약 47%를 감소시켜야 되고, 낙동강에 대암교 쪽에 0.198ppm을 0.137ppm 약 69%를 감소시켜야 됩니다. 또한, 2012년도에는 입법예고된 사항입니다마는 방류수 수질이 강화될 예정입니다. 아직까지 법적으로 발표는 안 됐는데, 거기 보면 T-P가 현재 2인데 0.3ppm까지 떨어집니다. 그리고 또 하나 추가되는 것이 생태독성이 이제까지 없었는데 생태독성이 2011년도부터 수질기준으로 책정됐습니다. T-P 처리를 위한 시설개체를 준비 중에 있습니다. 현재 시에서도 보고를 받으셨겠지만 2,224억원이 해당되겠습니다. 아마 이것은 본청에서 계획을 해서 저희들이 내려주면 시행하도록 그렇게 하겠습니다. 다음에는 강화된 수질기준 충족을 위한 생태독성 분석실을 설치·운영할 생각입니다. 하수슬러지 처리시설도 계속 추진할 생각입니다. 내년도 3월에 시운전 포함해서 준공이 되면 저희들이 인수해서 운영할 생각입니다. 소각시설의 안정적 관리를 위해서 시설노후화에 따른 처리용량을 지방환경청과 조정하고 있습니다. 지금 일 600톤인데 일 480톤으로 조정·검토하고 있다는 것을 보고드립니다. 또한 LNG 사용량 절감을 위해서 조온탑과 SCR을 조정·운영할 예정입니다. 이것이 조정되면 CO2 감축뿐만 아니고 연 2억원 정도의 예산절감 효과가 나타납니다. 30페이지는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 31쪽이 되겠습니다. 친환경·청정에너지 개발 및 활용입니다. 친환경·청정에너지를 적극 개발하여 에너지 자립화를 높이고 에너지 절감운동 등을 통해 정부에 저탄소 녹색성장 정책에 적극 부응하고자 합니다. 2009년도 보고와 동일하기 때문에 생략하겠습니다. 친환경·청정에너지 개발계획 중에서 내년도에 발전용량 2,750㎾h 중에 신천 750㎾h는 내년에 설치할 생각입니다. 이것이 되면 약 15억원 정도의 수익 증대, 곧 예산절감효과가 나옵니다. 소수력 발전도 계속 추진할 예정입니다. CDM사업도 조금 전에 보고한 것과 같이 내년도에 적극 추진해서 UN에 등록토록 하겠습니다. 에너지 절감에 ESCO사업은 올해 서구가 엄청난 효과가 있기 때문에 내년도에 신천과 달서천도 마찬가지 엑스코사업을 민자로 유치할 생각입니다. 이것이 되면 서구 기준으로 하면 약 신천과 달서천도 연간 7억 6,100만원 정도 절감됩니다. LED 조명기구도 지금 신천에 시범적으로 하는데 내년에 개체할 생각입니다. 이것 신천에 해서 좋으면 다른 사업소까지 확산시킬 예정입니다. 잉여 메탄가스를 냉·난방용으로 소화조 가온용으로 재활용할 생각입니다. 자원 재활용 활성화 및 R&D 사업 강화입니다. 방류수 재이용을 확대할 예정입니다. 2008년도에 29.5%인데 10개년 계획이 끝나는 2017년도에는 43%까지 올릴 생각입니다. 그중에 하천유지용수, 공업용수의 10만톤은 이것이 북부인데 북부가 환경부에서 지금 기본방향을 잡아 놨습니다. 이것을 염색공단 공업용수로 활용하는 것으로 계획을 하고 있고, 지금 4대강 정비사업하고 연계되어서 우리 하수처리시설물을 농업용수로 활용하는 것을 저희들이 연계지어서 검토할 예정입니다. 하수슬러지 자원화도 자원화 목표가 이제까지는 2008년까지는 사실 0%인데 이것을 저희들이 10년 끝날 때는 100% 자원화를 할 생각입니다. 이것이 경량골재 재료도하고 또 연료화도하고 매립장 복토재로 사용될 것입니다. R&D사업도 내년에 지속적으로 추진할 생각입니다. 탄소배출권 거래제도 적극 참여토록 하겠습니다. 기술 지원사업 강화입니다. 이것이 환경기술협의회 운영을 분기 1회 중기청 주체로 하고 있습니다. 기타 자체 연구사업 추진을 유인물로 갈음하겠습니다. 35쪽이 되겠습니다. 장기발전전략을 통한 지속적인 기반 구축을 계속 추진하겠고, 특히 공기업 선진화를 위한 조직의 효율화를 가하도록 하겠습니다. 소규모 조직 및 인접 처리장의 통·폐합을 추진하도록 하고, 인력 및 업무분석을 통한 기존인력 신규시설을 배치하도록 하겠습니다. 신규시설은 정원에 2분의 1만 신규로 채용하고 나머지는 기존 인력으로 보충할 생각입니다. 정기적인 조직진단도 실시하도록 하겠습니다. 공단에 글로벌화를 추진토록 하겠습니다. 신규 환경기초시설을 수탁 운영을 적극 추진토록 하겠고, 기존 환경기초시설의 수탁 운영도 계속 추진토록 하겠습니다. 이중에서 달성1,2차공단 폐수처리장, 달성2차 폐기물소각장, 매립장, 성서공단 폐수 처리장 그리고 제일 먼저 쓰이는 생활 폐기물매립장 이것은 방천리 위생매립장 이것도 앞으로 저희들이 수탁·운영하는 것이 맞다고 보고 있습니다. 장기적으로 인수해서 추진할 생각입니다. 하수연계 시설 수탁 운영도 지금 서구에 있는 대명천 오염처리시설이 수자원공사 해놨는데 이것도 저희들이 운영할 생각입니다. 36쪽이 되겠습니다. 조직 활성화 및 내부역량을 강화토록 하고 Clean 경영을 강화토록 하고, 성과중심의 경영개선을 하도록 하겠습니다. 37쪽 고객중심의 봉사경영을 실현토록 하겠습니다. 정기적인 자원봉사활동도 지속적으로 추진하고 시설개방 및 편의시설을 확충하고 고객만족도 향상을 위한 시책 추진을 강화토록 하겠습니다. 마지막으로 현안 및 건의사항을 보고드리겠습니다. 악취저감용 미생물제 배양 및 활용계획입니다. 신천 음식물 병합처리에서 악취저감 효과가 확인된 미생물 악취처리제를 자체 배양해서 효과가 검증될 경우 차량용 미생물제 살포장치를 개발하여 특허 등록함으로써 2011년도 세계육상대회에 맞춰 깨끗한 도시 이미지를 조성할 생각입니다. 이것이 현재 미생물제가 뉴크리어라고 해서 이것이 외부 제조회사에서 지금 제조를 하고 있습니다. 그런데 이것이 리터당 저희들이 사오면 3,000원에 사오고 또 9월에는 3,500원인데 이것은 회사는 틀립니다. 두 번째 사오는 것은 희석해서 하기 때문에 조금 단가가 비싼데, 이것을 저희들이 직접 개발할 생각입니다. 종균은 일본에서 가져왔는데 우리나라에서 종균을 배양할 방법은 아직 우리나라는 안 됐습니다. 그런데 저희들이 지금 거의 성공단계에 들어갔는데 저희들이 배양하면 리터당 500원 정도로 원가가, 그래서 약 7배 정도 싸게 하는데 이것 시험해보니까 처리장 내부가 3도에서 1도로 떨어지고 주변에는 제로로 떨어집니다. 엄청난 효과가 있습니다. 그래서 이것이 내년도에 음식물 수거차량에다가 구·군에 다니면서 수거차량이 아파트에 음식물 수거하는데 엄청난 냄새가 납니다. 그래서 이것을 차에다 부착해서 냄새가 안 나도록 하는 것을 특허 추진 중에 있다는 것을 보고드립니다. 이것이 잘 되면 분뇨하고 하수폐수처리장에도 확대 적용할 생각입니다. 만일 이렇게 되면 미생물제를 사용하는 약 1년에 1,800만원 정도 절감이 되고, 또한 청결한 도시 이미지 조성하는 데 일역을 담당할 것으로 생각하고, 이것이 되면 구·군 음식물쓰레기 수거차량에 개량토록 할 생각입니다. 다음 환경기초시설 통합관련 부분이 되겠습니다. 환경기초시설이 조금 전에 말씀드렸지만 방천동 위생매립장과 같은 경우는 저희들이 나중에 매립토를 고화처리로 하고 침출수를 금년 11월1일부터 인수해서 운영하면 시에서 하는 것은 그냥 매립밖에 하는 것이 없습니다. 그래서 이것은 장기적으로 우리가 운영하는 것이 맞다고 봅니다. 그래서 이것도 지금 이 부분은 지금 건의를 드립니다. 좀 검토해 주시고요. 또 달성2차산업단지 폐수종말처리장 이것 코오롱에서 하고 있는데 이것도 아직까지 핵심기업이 덜 들어와서 양이 안 나오니까 시하고 코오롱에 수탁하고 있는데 이것도 장기적으로 저희들이 인수해서 운영해야 되고 그 밑에 있는 소각시설, 매립시설도 저희들이 운영해야 된다고 생각합니다. 현재 금년 9월1일부터 현풍하수처리장이 운영하고 있습니다. 현풍하수처리장이 이 2개를 포함해서 효율적으로 운영하면 효과적인 운영이 되리라고 생각합니다. 이상 간략하게나마 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

환경시설공단이사장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 효율적인 감사진행을 위하여 자료요구하실 위원이 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 자료요구하실 위원 안 계시지요? 그러면 효율적인 감사진행을 위하여 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질문내용이 업무보고서 또는 감사자료의 몇 쪽인지를 말씀하신 후에 질의해 주시고, 답변하시는 이사장님께서도 질의에 대하여 간단 명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 이사장을 대신해서 답변하고자 하는 관계자는 답변석에서 마이크를 이용하여 소속 및 직급, 성명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 류병노 위원님 질의하십시오.

류병노 위원입니다. 먼저 환경시설관리공단 이사장님을 비롯해서 관계 직원 여러분, 감사 준비하시느라 수고 많았습니다. 본 위원이 먼저 환경시설관리공단에 감사를 하면서 이렇게 생각해 보니까 1990년도에 환경시설관리공단이 설치되어서 지금 대구시에 여러 가지 기여한 바도 많습니다마는 현재 우리 이사장님께서 환경시설관리공단을 이렇게 운영하는 CEO로서 우리 환경시설관리공단이 설립됐을 때 이 설립됐는 가장 중요한 목적이 무엇인지 한 번 설명해 주시겠습니까?

예. 환경시설관리공단이 설립된 목적은 최적의 수질을, 다시 이야기해서 낙동강 원수 수질기준으로 전문적으로 처리해서 지금 낙동강, 금호강 수계를 맑은 물로 처리하도록 하는 것에 본 목적이 있다고 생각합니다.

수질에 국한되는 것입니까?

공기도 포함됩니다.

수질, 대기 그러면 현재 와서 더 불어나는 것이 근래에 와서는 보면 생활오수, 쓰레기, 음식물 이것은 결국 소각하게 되는 것 아닙니까? 소각을 이쪽에서 책임지고 있지 않습니까?

예.

그러면 환경관리공단이 비영리단체라는 말입니다.

예.

비영리단체고 사실 대구시가 하는 것을 대행업무를 한다고 이렇게 생각하시면 되는데, 현재 업무보고를 죽 이렇게 보면 이것이 행위에서 처리되는 부분은 상당히 나열이 많이 되어 있는데 행위에 대해서 행위를 좀 줄일 수 있는 것, 그러면 폐수를 방류한다든지 안 그러면 생활오수를 많이 버린다든지, 음식물쓰레기를 많이 버린다든지 이것이 행위가 있음으로 해서 뒤처리를 하게 되는데 그 행위를 보건복지부에서 행정지도를 하고 있습니다마는, 대구시가 그 업무를 함에 있어서도 보면 행정감사에 죽 보면 사실은 행위를 줄일 수 있는 그 대책이 미흡합니다. 그러면 최종 처리하는 것을 환경시설관리공단에서 지금 업무보고에 보면 행위를 제한하는 비영리단체로서 시장업무를 대신하는 대공기업으로서 홍보가 적다는 것입니다. 홍보하는 이런 업무처리보고가 전혀 없습니다, 의지가. 그러면 이사장님께서는 이것이 영리단체다 보면 그 기업에 영리를 추구하기 위해서 그런 활동을 하지만 현재 공기업으로서 비영리단체로서는 이 행위를 적게 할 수 있도록 홍보하는 것도 굉장히 중요합니다. 지금 여기에 보면 다이옥산을 줄이겠다. 다이옥산을 줄이는 것은 결국 소각장에 많은 생활오수를 소각한다고 보면 다이옥산을 줄일 수 없는 문제 아닙니까? 양이 많다 보면. 결국은 사전에 홍보가 필요한데, 그러면 시장을 대행하는 공기업이나, 안 그러면 시장의 업무를 시행하는 부서가 다 같이 이 충분한 음식물쓰레기나 이런 것을 줄일 수 있는 홍보가 필요한데, 사실은 한국 같은 경우에 음식물을 보면 이것 우리 문화자체가 잘못되어서, 일본 같은 데는 아무래도 음식물쓰레기가 많이 나오도록 되어 있다 말입니다. 그러면 그것 음식물 식생활을 개선하라는 홍보도 대구시장님이나 공기업에서 홍보를 하고 이렇게 향후에 노력할 그런 의향은 없으십니까?

류병노 위원님 말씀은, 저희들이 우리 본청에 자원순환과에서 여러 가지 죽 있는데, 자원순환과도 있고 물관리과도 해당되는 사항이 있는데, 사실은 홍보라든지 대외적인 문제는 시에서 담당하고 있습니다, 지금 하고 있고요. 구청에 음식물 줄이기라든지 이랬을 때 각 구청에다가 홍보하는 것도 지금 본청에서 하고, 아까 말씀드렸다시피 저희들은 시장님을 대신해서 위탁 운영하고 있는데 홍보 부분은 좀 검토해 보겠습니다. 저희들이 별도의 예산이나 여러 가지 상황에서 홍보할 수 있는 여유가 사실 그렇게 많이 배정이 안 됩니다.

그러니까 시장님이나 대구시민들이 환경관리공단을 설립할 때 그 목적취지는 첫 번째는 그 오염됐는 폐수가 되든지 생활오수가 되든지 이런 것을 마지막 처리하는 것이 주 목적입니다.

예. 그렇습니다.

그 처리목적에는 그 양이 줄면 결국은 이것 영리목적이 아니기 때문에 그 양이 줄면 자동 우리 시민들에게 그린도시나 모든 그 도시에 도움이 되는데, 이 환경관리공단에 대구시가 엄청난 돈을 투자해서 이렇게 관리하는데 그것이 시청이나, 지금 구청은 제가 근래에 와서 모르겠습니다마는, 과거에 보면 의지가 적어요, 의지가. 그러면 지금 방류수를 폐수 방류하는 것을 유지수나 이런 데 다시 재활용하는데 이것 참 좋은 것입니다. 정책적으로 엄청나게 좋은 이야기인데 과연 시설투자를 했으면 얼마만큼 효과를 보느냐, 이 부분에 대해서는 앞으로 두고 봐야 되겠습니다마는, 현재 환경관리공단이 그런 오·폐수처리를 하는데 본 위원은 굉장히 긍정적으로 생각합니다. 그런데 그 이전에 행위가 적다 보면 그 모든 물량이 줄어든다는 것이지요. 줄어드는데 대해서 여기 환경관리공단도 그런 의지가 적고, 그러면 대구시도 지금 그 의지가 적어요. 이 날로 불어나는 것, 결국 방천쓰레기매립장에 매립합니다. 시민들이 폐기물을 버리기 때문에 매립장이 필요한데, 지금 여기에서도 폐기물매립장이, 예를 들어서 쓰레기폐기물매립장이 필요로 한다, 처리한다, 그러면 폐수를 처리한다, 그 행위 됐는 것을 전부 처리하는 것밖에 없다. 이 행위 이전에 줄일 수 있는 길은 상당히 중요합니다. 오히려 그것이 먼저 우선되어야 된다고 본 위원은 생각하는데, 물론 이런 부분에 대해서 환경관리공단은 “본청에서 행정지도할 일이지 여기에서 굳이 그럴 필요가 있느냐, 아니면 아직까지 검토한 바 없다.” 이렇게 생각하시지 말고, 결국 시장님 업무를 대행하기 위해서 비영리단체를 설립했고, 또 전문가들이 여기 많으면 우선적으로 시장님하고 손을 잡고 대시민 홍보를 해서 그 양을 줄이고 그 후에 완벽하게 처리하는 쪽으로 가는 것이 바람직하지 않느냐, 본 위원은 그렇게 생각합니다.

알겠습니다. 홍보관계는 좀 적극적으로 하도록 하겠습니다.

지금 방류수를 확대하시겠다고 보고했습니다. 그렇지요?

예.

이것 한 번 확대할 수 있는데 좀 구체적으로 말씀해 보시지요. 그러면 감사자료 확대하는 데 있어서 34쪽을 보시면 좀 더 낫습니다.

예. 거기 보면 하천유지수가 안심이 5만톤, 서부가 2만 6,000톤인데, 그것이 안심은 하수처리장이 5만톤 시설용량이 다입니다. 이것이 방촌천에다가 올려서 동구청에서 추진하고 있고, 그 운영은 나중에 우리가 하지요. 서부는 이것이 대명천 처리 때문에 대명천을 물을 다시 올려서 하는 것입니다. 이것도 구청에서 합니다. 그리고 공업용수 1만톤 이것은 환경부에서 확정했는데 10만톤입니다. 이것 북부처리장에서 지금 하는 것으로 확정되어 있는데, 확정되어 있고 시행은 안 되어 있는 상태입니다, 이것은. 그리고 농업용수는 아직까지 이것은 저희들이 계획입니다. 내년도 계획인데 4대강 정비사업을 할 때, 또 소하천 정비사업을 할 때 저희들이 처리수를 보면 인하고 질소가 상당히 높습니다. 이것이 사실은 물 비료와 같은 것입니다. 식물에는 굉장히 좋습니다. 그래서 이것을 우리 가까운 화원 쪽이나 이쪽으로 해서 저희들이 몇 번 시도를 해봤는데 그것이 농진청에서 협조를 잘 안 해주려고 합니다. 저희들이 유수지에다가 모를 심어서 실험까지 해보려고 노력해봤는데 이것 쉽지가 않던데요. 사실 이것 저희들이 물이 엄청나게, 거기 지금 어차피 물이 부족하면 낙동강물을 펌핑해서 올리는 것이 있더라고요. 그래서 이것을 우리 물로 재활용하면 낙동강 오염도 줄이고, 또 우리 식물이 갈대라든지 이것이 질소와 인을 엄청 흡수해 버립니다. 그래서 이것을 내년에 적극적으로 한번 추진해 보겠다, 이것이 전체 안입니다.

본 위원이 생각하건대 최소한 하천유지수를 확대하는 것 바람직합니다. 조금 전 보고했는 농업용수 이것은 정말 좋은 안입니다. 왜냐하면 보통 생활폐수가 보면 인이나 질소가 많기 때문에, 우리 지금 도농지역이 안 많습니까? 이쪽으로 농업진흥공사입니까, 농어촌진흥공사지요? 그쪽하고 또 농촌지도소에서 지도·계몽도 하고 이렇게 해서 이것을 조금 예산이 들더라도 많이 확대함으로 해서, 이것 국가적인 경쟁력입니다. 국가적인 경쟁력을 키울 수도 있고, 또 우리가 이러이러한 모든 것을 줄일 수도 있는 이런 차원입니다마는, 이것을 여기에 계신 분들이 대구시와 같이 협조를 이루어서 확대해서 조금 많이 발전시키면 상당히 국가적인 대구시도 도움이 안 되겠나, 그래서 적극적으로 좀 해주시고요. 또 대명천 관계도 말씀하셨는데, 사실은 대명천이 과거 안지랑이에서부터 죽 내려오는 것이 있고, 과거에는 상당히 많았습니다. 근래에 와서는 거의 보면 생활오수밖에 없습니다. 그 생활오수를 장기적으로 복개해서 덮어두다 보니까 거의 보면 지금 오염되어서 썩었습니다. 거기서 심지어는 메탄가스들이 나올 정도로 이렇게 된 상황이니까 이것 복개천을 준설하고 사실은 유지수를 흘러줌으로 해서 이것 천도 건강해지고 시민들의 건강에도 많은 도움이 되리라고 보는데, 이런 부분에 대해서 조금 대구시나 대구시의회에 한 번 건의할 사항은 없습니까?

이것 대명천은 서부사업소에서 2만 6,000톤이 대명천 유지용수로 올라가도록 되어 있는데 이것 달서구에서 하다가 중지가 되어 있는데, 이것은 류병노 위원님 말씀대로 이것 적극 추진되도록, 저희들도 이것이 되어야 경영평가에 아주 유리합니다. 그래서 이것을 지금 계속 추진하려고 하고 있습니다.

의회감사라는 것이 질책감사가 되기 때문에, 또 우리 위원회에서 봐서 대구시민을 위해서 도울 일이 있으면 도우는 것도 중요합니다. 그리고 존경하는 지용성 위원님도 아주 전문가이고 많이 말씀하셨는데, 대명천 부분에 대해서는 항상 본 위원이 느끼고 있습니다. 그것이 우리가 1990년도부터 죽 단계적으로 복개공사해서 죽 내려왔습니다. 어떻게 보면 평소 유지수도 없고 생활오수가 내려오다가 보니까 지금 대명천 안이 섞었습니다. 인, 질소나 이런 것이 많이 있다 보니까 섞어서 지금 유지수도 없고, 그 주변에 주민들이 산다 말입니다. 그러니까 이 천도 섞었고 이 주민들의 건강도 상당히 해치고 있습니다. 그래서 이 유지수가 늘어날 때, 방금 보고대로 유지수가 늘어날 때는 어쨌든 준설해서 그다음에 유지수를 확대하면 분명히 이것 좋은 천이 될 수 있다, 이렇게 생각하기 때문에 이런 부분에 대해서 좀 확대할 것을 계획해서 의회에 한 번 제출해 주시고, 또 시장님께도 건의하시고요.

예. 알겠습니다.

그래서 이런 것은 조속히 업무가 처리되어야 된다고 그렇게 생각합니다. 아무튼 녹색도시를 건설하는데 직원 이하 열심히 해주시기 바라면서 본 위원의 감사를 마치겠습니다. 이상입니다.

예. 류병노 위원님 수고하셨습니다. 지용성 위원님 질의해 주십시오.

오늘 환경시설공단 감사가 되겠습니다마는, 오늘 말씀은 제 개인 소견도 몇 마디 말씀드리고, 그동안 우리 이사장님 이하 전 직원들이 합심해서 다년간 경영평가도 전국적으로 우수하다고 평가를 받았습니다. 우리뿐만이 아니고 전 시민들이 다 알고 있는 사항이기 때문에 치하를 드리고요. 앞으로 더욱더 분발하셔서 해주시면 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 그러면 본 위원이 하나하나 지적을 해보겠습니다. 오늘 보니까, 28쪽입니다. 이사장님, 이 문제가 아주 중요한 문제이기 때문에 이사장님께서 소신을 가지고 말씀해 주셔야 됩니다. 요새 신문지상에 보면 본 위원도 아주 강력하게 이야기하는 부분이 바로 이 부분입니다. 내용이 뭐냐 하면 대구시는 신천을 살리기 위해서 현재 아주 특별히 추진하고 있는데, 이것이 무슨 이야기냐 하면, 두류정수장이 폐쇄됨으로 해서 30만톤의 물이 무대로 들어옵니다. 그렇기 때문에 지금 그것을 그동안에 본청 사이드에서는 무슨 이야기를 했느냐 하면 지금 신천에 수질을 개선하는 것입니다. 이제 말씀하신 질소나 인입니다. 지금 질소가, 인은 아까 말씀하셨습니다마는 국가정책인 낙동강 살리기 일환으로 2ppm을 0.3ppm으로 낮췄습니다. 그런데 본 위원이 지금 제일 의심스럽게 생각하는 것이 뭐냐 하면 고도정수처리시설 이야기합니다. 이것이 무슨 이야기냐 하면, 본 위원이 알기로는, 이번에 일본도 갔다 왔습니다마는, 이 고도정수처리시설 하는 제일 근본적인 이유가 뭔지 아시는 대로 간략하게 말씀해 주시고요. 만약 본부장님 답변이 좀 안 되면 고도관계 누가 하는지 모르겠습니다마는, 잘 아시는 분이 그것 한번 답변해 주셔도 좋습니다. 첫째, 고도정수처리를 하는 목적이 뭔지 하수처리에 대해서, 그것을 한 번 말씀해 주십시오.

아마 이 부분은 저보다도 우리 운영연구부장이 잘 아실 것 같습니다.

예. 간단하게 이야기해 주세요.

운영연구부장 하종인입니다. 현재 저희 하수처리장에 도입된 고도처리시설은 질소, 인을 처리해서 하천의 부영양화를 방지하고자 하는 목적으로 지금 시설이 되어 있습니다.

예. 되었습니다. 말씀을 명쾌히 해주셨는데 맞습니다. 하수처리의 목적이 뭐냐 하면 고도정수처리는 인과 질소를 없애는 것이 주목적입니다. 이 고도정수처리하게 되면 이것을 없애야 되는 것입니다. 그런데 본 위원도 얼마 전에 일본에 갔다 와서 죽 한번 살펴봤습니다마는, 이것을 물으니까 일본 측의 이야기는 뭐냐 하면, “이것 무슨 이야기냐?”는 것입니다. 고도정수처리시설 하면 이것 없어지는 것을, 자기들은 2~3년 전부터 이것 안 나온답니다, 처리하기 때문에. 그러면서 의아하게 생각하더라고요, 본 위원한테. 그래서 본 위원이 지금 하고 싶은 이야기는 뭐냐 하면 고도정수처리하기 위해서 그동안에 이것 전부 7개소 있지요? 처리장이 전체적으로 7개소 있는데 전부 다 고도정수처리를 하고 있다 이 말입니다. 그런데 어떻게 처리시설하는데 엉터리로 과거에 2ppm 해서 그것에 맞춰서 했는 것인지, 굉장히 의심이 갑니다. 그리고 용역을 하면서 일반 우리나라의 그 용역사들이 우리 관을 속인 것인지, 안 그러면 그 프로세스 과정이 잘못된 것인지, 뭔가 잘못된 것 아니냐? 이것 나오면 안 되도록 되어 있어요. 방금 부장님 말씀하셨다시피 고도정수처리의 목적이 바로 이것입니다. 그것은 그 정도로 하시고, 이것 잘못됐다. 돈을 우리 현재까지 전체적으로 한 2,000만원에서 2,500만원 정도 든 것 같아요, 고도처리시설하면서. 이렇게 막대한 예산을 들여서 대구시에서 했는데 현재 이 문제가 아직도 발생하고 있다. 그래서 이번에 낙동강 살리기 일환으로, 또 이것 개정해서 수치를 낮췄습니다마는, 지금 신천처리수가 문제가 뭐냐 하면 딴 문제없습니다. 지금 BOD라든가 이런 것 다 좋아요. 아까 이사장님 말씀하셨던 질소, 인입니다. 부영양화, 그다음에 냄새 악취 때문에 그렇게 우리 신천처리장을 바꿔야 되겠다고 했는데, 그것까지는 또 좋습니다. 시에서 지금 구상이 뭐냐 하면 아까 말씀드린 두류정수장 30만톤을, 9만톤을 현장에서 처리해서 상수도에 공급을 하겠다 합니다. 그러면 한 21만톤쯤 됩니다. 그리고 이것 12만톤을 가창정수장으로 옮기겠다, 이런 이야기입니다. 옮겨서 그 가창정수장에서 일부 침전을 한 번 해서 내려 보내면 문제가 없다, 본 위원이 조사한 바로는 낙동강처리 수치에 대해서는 질소, 인이 그렇게 나오지 않습니다. 그래서 그것을 아이디어를 썼는 것 같아요. 그래서 오늘도 여러분들 보시다시피 이것 신문에 크게 났습니다마는, 본 위원이 이것 지적을 많이 했습니다, 이 관계를. 그런데 그것도 관로를 묻으면 돈 한 150억원 들어갑니다. 지금 관이 어디 어디 들어가 있느냐 하면 대백프라자까지 관이 들어가 있어요. 그 관에서 가창까지 150억원 들고, 그랬을 때 지금 가창에 수원지가 얼마냐 하면 원래는 5만톤으로 해놨는데 현재 2만 5,000톤에서 2만톤 생산하고 있습니다. 그리고 아주 여름에는 한 3만톤 정도 나오고 있습니다. 그러면 결국 보십시오. 지금 지가 3개 있습니다, 침전지가. 4만톤, 2만톤, 1만톤짜리 3개가 있는데 2만톤짜리는 현재 사용하지 않습니다. 그래서 그것을 개당 해서 이 물을 10만톤 당겨서 1만톤만 생산한다 이런 이야기입니다. 여러분 한번 생각해 보십시오. 하수도하고 상수도하고 별 문제없습니다. 이사장님 이것 어처구니없는 이야기 아닙니까? 1만톤이면 또 2만톤은 어떻게 하느냐? 앞으로 신천에 관로 묻는 겁니다. 관로 묻으면 돈 270억원 씁니다. 그러면 450억원 하는 돈을 말이지요, 이런 식으로 지금 시에서 생각하고 있다. 이것 참 답답한 노릇이다 이런 이야기지요. 그래서 거기 침전해서 하루에 12만톤을 신천으로 흘러내리겠다, 이 구상을 지금 하고 있는 것입니다. 본 위원이 왜 이야기하느냐 하면 오늘 다 중요한 이야기를 해놨는데 질소, 인을 없애기 위해서 한 2,300만원 가량 들지요?

예.

국비 50%, 시비 50% 투입하려고 하고 있습니다. 올해는 얼마냐 하면, 본 위원이 보고받기로는 시비를 한 260억원에서 300억원 가까이 되는데, 국비 50%, 시비 50%, 그래서 이것을 처리하겠다. 본 위원 생각이 뭐냐 하면, 이것이 2,300억원을 투자해서 질소, 인을 없애기 위해서 2년간에 걸쳐서 사업한다 말입니다. 여기 보면 내용이 그렇게 되어 있네요?

예. 그렇습니다.

그러면 자, 신천에 만약에 고도정수처리 해놨는데 성능이 나쁘다든지 오래 됐다, 어떻게 과정이 잘못됐다, 이래서 지금 없애는 것은 본 위원 생각으로는 말이 없습니다. 그러면 신천처리장 같은 경우는 지금 신천에서 10만톤 올리고 있지요?

예. 10만톤 올리고 있습니다.

올리고 있지 않습니까?

예.

그러면 현재 여기에 돈 얼마 안 들면 신천 같은 경우는 질소, 인을 없앨 수 있다 이 말입니다. 본 위원 생각에는 계획대로 하면 1년 전후로 이것 없어질 것 같아요. 그러면 1년을 못 참아서 대구시가 그렇게 과연 어처구니 없는 사고를 하고 있다는 이야기입니다. 그러면 한번 보십시오. 아까도 고도정수처리를 그렇게 한다고 치고 이런 식으로 되어 버리면, 계획을 한다고 하면 지금 곧 해결은 되는데, 1년이면 해결된다 말입니다. 그런데 이것 왜 어처구니 없는 생각을 시에서 하고 있느냐는 이야기지요. 그리고 본 위원이 또 하나 묻고 싶은 것이 아까 우리 존경하는 우리 류병노 위원님이 말씀하셨습니다마는, 대명천도 이렇게 하지 않습니다. 어떻게 하느냐? 지금 관로 묻고 있다고 그랬지요? 오늘 내용을 안 사항인데, 관로 묻으면 벌써 다 되어간다는 이야기입니다. 물을 올리겠다는 이야기인데.

아니, 그것 하고는 좀 틀립니다, 차집관거는.

그러니까 차집관거를 묻고 나면 그것 뭡니까, 서부물입니까? 어디 물입니까? 그것을 대명천으로 내보내겠다, 이 말씀 아닙니까? 방금 보고가 그렇게 되어 있잖아요. 그런데 시에서는 지금 어떻게 되어 있느냐 하면 나머지 두류정수장에 남는 9만톤 그쪽으로 가고 12만톤 남으면 그 물을 방금 말씀대로 성당못에 일부 투입하고 대명천 물로 사용하겠다, 이 말입니다 지금. 이것이 뭐냐 하면 같은 부서에, 물론 위탁받고 운영하고 계십니다마는, 이 상호가 다 틀려요, 지금. 오전에 보고를 받아보니까. 여기서 대명천 물을 거기서 처리수해서 올리겠다, 이렇게 말씀하셨지 않습니까?

예.

시에서는 지금 또 그렇지 않다 말입니다. 그래서 이것이 그럼 결국 무슨 이야기입니까? 물 올리려고 하면 여기 또 관로 묻어야 되지요?

그렇지요.

그러니까 이것이 어떻게 수처리하는 기관, 하부기관이든 상부기관이든 간에 이렇게 안 맞아요, 리듬이 뭐가 앞뒤가. 본청에도 챙겨 보겠습니다마는 이것은 뭔가 안 맞다, 지금. 그래서 여기야 그런 계획을 해서 그렇게 서로 간에 협조체제 하에서 지금 많이 밀어주는 것 같습니다. 이사장님, 오늘 제 말씀 이해하시겠습니까?

제가 한 가지 말씀드리겠습니다. 이것 지금 원래는 이 계획으로는 서부처리장 2만 6,000톤으로 대명천 유지정수장을 만들 계획을 했는데 두류정수장이 지금 중간에 튀어나와서 구청에서 지금 계획이 현 상태에서 정지되어 있는 상태입니다. 그렇게 이해해 주시면 됩니다.

그렇습니까?

예.

아까는 보고 때 대명천으로 하겠다 이래서.

저희들은 이것을 활용하는 쪽으로 그렇게 건의하고 요구했는데 두류정수장이 갑자기 중지되어서 그 물을 활용할 것이냐, 어떻게 할 것이냐 때문에 이것이 계획단계에서 스톱이 되어 있는 상태입니다. 정리가 되어야 됩니다.

예. 알겠습니다. 정리가 꼭 되어야 되겠고, 본 위원은 그것이 아니라고 생각하거든요. 왜냐하면 지금 낙동강도 마찬가지입니다. 아까 우리 류병노 위원님 말씀하셨습니다마는, 대명천이 앞산 그쪽 어디에서부터 시작하지요? 안지랑이에서 죽 내려오는데 거의 다 복개되었어요. 지금 일부 남은 것이 6점 몇 킬로미터만 남았어요. 그래서 대명천 살려보겠다고 난리인데. 이사장님, 생각해 보십시오. 근원적인 해결 없이는 대명천 살 수가 없습니다. 아까 말씀하셨습니다마는, 지금 위에가요. 거기 대명천 복개를 군데군데 했습니다마는 본 위원이 알기로는 한 20년 가까이 된 것 같습니다. 군데군데 또 틀립니다, 시기적으로 틀린데. 이것이 지금 퇴적되어서, 예? 한번 대구시에서 복개하고 난 다음에 그것 한번 손대 보지를 않았어요. 상류가 섞었는데 하류를 고치면 뭘 합니까? 그래서 좋은 예로 지금 낙동강사업하지 않습니까? 하면서 건의가 와서, 저도 건의했습니다마는, 전부 지선으로 다 막았어요. 처리를 한다 말입니다. 쉽게 말해서 알루미늄 관 지선이 있다 말입니다. 그것을 지금 전부 처리해서 하고, 전부 지선이 좋아야 낙동강물이 사는 것 아니겠습니까? 이것 똑같은 것입니다. 위에는 가만히 놔두고 밑에만 해서 물 살리겠다, 본 위원은 그것은 못 살린다고 생각합니다. 그래서 위에부터 옳게 정비하면서 위에서부터 물을 해서, 오히려 저는 그 돈 가지고 그런 식으로 유도해서 상류부터 물 흘러야 됩니다. 그래야 그것 관이 살지 안 그러면 개천이 살겠느냐, 저는 그런 의아심을 가져 봅니다. 그래서 하여튼 이사장님, 1년만 하면 TP가 없어집니까?

2년 걸립니다.

아니요. 이것 전체가 지금 2년 아닙니까?

예.

보시면 2,300억원 가지고 지금 내년도 1월부터 해서 후 내년 12월까지 2년간 아닙니까?

2년 잡습니다.

그러면 본 위원 이야기는 뭐냐 하면, 딴 것은 우선 치우고 제일 먼저 신천부터 해야 될 것 아닙니까? 살리면, 본 위원 생각에는 이것 속도를 좀 낼 것 같으면 한 1년 정도 하면 이것이 그렇게 어렵지 않는 시설입니다. 이것 쉽게 말하면 약품 투입하는 것입니다. 지가 필요합니다.

예. 맞습니다.

그러면 여기에서 1년 정도 그것 10만톤 정도, 나머지 물은 흘러 보내겠습니다마는, 10만톤 정도 하는 것은 본 위원은 크게 어렵지 않다고 생각하거든요. 그렇게 여기서 하면 물이 바로 올라오면 질소, 인도 없어진다 말입니다. 그러면 해결 다 되는 것을 지금 시에서 그렇게 생각한다는 것은 의아스럽다, 그렇게 생각하고요. 1년만 하면 되겠습니까?

그러니까 제가 직접 시행하면 1년을 할지 6개월을 할지 판단을 하겠습니다마는, 시에서 저희들한테.

이사장님, 제가 묻는 것은 시에 책임을 회피하라고 하는 것이 아니고, 그렇게 해주시면, 1년 만에 하겠다고 하면 우리도 1년에 맞춰서 그것을 처리하겠다 말입니다. 이번에 예산 삭감하려고 했거든요, 제가. 그런데 정 그렇게 말씀하시면, 의지만 계시면 이 사업비를 살려서 빨리 신천부터 하도록 해드리겠다 이 말입니다. 그러면 되겠습니까?

본청에.

아니, 본 위원 생각에는 이것 아무것도 아니야. 그리고 지금 지가 거기에 몇 개 있습니까? 신천에.

20개입니다.

20개지요?

예.

그러니까 그 말 아닙니까? 우선 급한 것을 해서, 어차피 물은 흐르는 것 아닙니까? 어차피 물을 흘러 보내야 될 것 아닙니까? 그러면 그것 몇 지라도 해서 이 사업을 하라 말입니다. 그래서 물을 신천으로 바로 올려 보내면 바로 해결될 수 있는 방법이 나오는데 왜 이것을 500억원씩 들여서 뚱딴지 같은 생각을 하고 앉았느냐 말입니다, 시에서. 가능합니까? 그것만 말씀해 주십시오. 그러면 이번에 예산삭감 안 하고 살려서 빨리 신천에 투입해서 하도록 그렇게 하겠습니다. 어떻습니까? 이사장님, 자꾸 본청 미루지 마시고 의지를 가지고 말씀하셔야지요.

그 시설이 되어서 인수되어야 우리가 운영을 하는데.

아니, 현재 지가 그렇게 많지 않습니까?

많지요.

그러면 어차피 흘러가는 지다 말입니다. 그러면 거기 지에다가 약품투입해서, 이것은 그렇게 어렵지 않은 공정이다 이 말입니다.

이것이 예산집행권이 저한테 있으면.

아니, 조금 전에 말씀드렸잖아요. 그렇게 되면 빨리 조치해서 해드릴 테니까, 어차피 사업은 여기서 한다 말입니다, 지금.

아닙니다. 본청에서 하도록 되어 있습니다.

어떻게 이것을 본청에서 합니까?

본청에서 합니다.

그러면 이것 시설 어디서 합니까?

물관리과에서 지금 추진하고 있습니다.

하는 것은 맞는데 본 위원 이야기는 행정처리는 본청에서 하는데 실제로 사업하려고 하면, 지금 처리수 없애려고 하는 것이거든요, 사업을. 처리수 때문에 하는 것 아닙니까? 그러면 이것 여기서 사업을 해야 되지 어떻게 본청에서 사업을 합니까?

예. 본청 사이드에서 간단하게 설명 좀 드리겠습니다.

물관리과장 이시용입니다. 지금 신천수질 개선사업에 관련된 내용은 현재는 신천하수처리장 방류수 10만톤을 파동까지 지금 취수해서 사용하고 있습니다. 그래서 이번에 수질개선을 위해서 다각도로 검토한바에 의하면.

아니, 신천유지수가 문제가 아니고 대명천을 지금 이야기하고 있어요.

아니 신천도 같이 이야기했는데.

대명천부터 우선 이야기를 해 보세요.

그러니까 과장님!

예.

그 내용은 다 알고 있지 않습니까? 그 내용 이야기하면서 자꾸 시간 보내지 말고 단도직입적으로 이야기하라 말입니다. 사업을 어디서 할 것입니까? 앞으로.

지금 사업은 저희들 본청에서 기본계획을 설계하고 건설관리본부에서 사업을 집행할 수 있도록.

건설관리본부?

예.

거기서 왜 사업 합니까? 이것 처리수를 없애는 것 아닙니까? 이것.

그렇더라도.

알겠습니다. 그러면 건설관리본부에서 하면 여기다 이관해야 되지 왜 건설관리본부에서 이것을 해요? 남의 집에 들어와서 일합니까? 말도 안 되는 소리 하고 앉았어요. 알았어요, 그 문제는. 또 대명천은 어떻게 합니까?

대명천은 지금 원래 당초는 우리 여기 서부하수처리장 유지수를 가지고 유지용수를 확보하려고 했습니다마는, 중간과정에서 낙동강 물을 지금 사용하는 문제가 검토되기 때문에 지금 그것하고 병행해서 처리하려고 합니다.

하는 것까지는 좋은데, 과장님, 일하는 부서에서 일을 해야 되지 건설본부하고 이 사업하고 무슨 관계가 있어요? 우리가 여기 공단에서 지금 위탁·운영을 하고 있지 않습니까? 현재 우리 사업들이. 지금 여기 뭡니까, 슬러지 처리장 있지요? 옆에 하고 있지요, 지금. 그것 나중에 제가 묻겠습니다마는. 모든 사업들을 지금 여기서 하는 것은 하고 있잖아요? 위탁해서. 그런데 건설본부에서 왜 사업을 해요?

현재 슬러지 처리시설만 여기서 하고요. 지금 분뇨처리장이라든지 음식물 처리시설이라든지 모든 시설은 건설관리본부에서 하고 있습니다.

예. 과장님, 그것은 우리 정책적으로 처리하겠습니다. 그것은 과장님이 답변할 문제가 아니기 때문에 하고, 본 위원 생각에는 그렇게 하겠다는 것입니다. 그것이 맞다는 이야기입니다, 순서가. 그래서 이것 기본설계하고 뭐가 있어요? 이것은 기본적인 사항을 가지고 지금 해서 시스템을 약간 변화시키겠다는 이야기인데 그것 뭐가 어렵습니까? 예. 과장님 알았습니다.

예.

그것 다음에 이야기하고, 이러니까 대구시가 곪는 것이에요, 지금. 예. 그 문제는 가서 우리가 조치하겠습니다. 그것 말씀드리기 전에 하수처리 개통도 있지요? 하수처리 개통도.

예.

그것 한번 봐주시고요, 도면만 보면 되겠습니다. 그다음에 하수처리시설하고 있는 것 있지요, 이것 처리시설 지금 하고 있잖아요?

예.

그 관계 지금 어느 정도까지 진행됐는지 그것 도면 한 번 준비해 주시기 바랍니다. 그리고 여기 보시면 서부 소수력을 하고 있지요? 1일 74㎾h하고 있지요?

예. 지금 시공 중에 있습니다. 그것도 건설관리본부에서 하고 있습니다.

예. 이사장님, 어떻게 생각하십니까? 긍정적으로 판단해 주시면. 좋습니다. 지금 소수력 발전도 하고 있고, 그다음에 태양광도 하고 있고, 풍력도 하고 있고, 대체에너지 해서 우리 국가정책으로 그린에너지 해서 많이 하고 있는데, 이것이 지금 얼마냐 하면 한 9억원 정도 듭니다. 9억원 정도의 사업이 되는데, 이 소수력을 과연 이것 9억원 들여서 74㎾h 같으면 한 가정이 써도 100㎾h 넘어 씁니다. 이것 소음으로 인해서 지금 뭡니까, 검증단계에 있습니까? 아니면 이것을 앞으로 어떻게, 물론 거기서 하고 있지요, 건설관리본부에서 하고 있는데.

예. 거기서 하고 있습니다.

이사장님, 직접적이고 솔직하게 한 번 답변해 보세요. 과연 이것 해서 투자성에 비해서 그만큼 나중에 어떤 실효성이 있을 것인지? 지금 예를 들면 어떠냐 하면 공단수원지가 있습니다. 지금 거의 획일화되어 있어요, 발전량이. 그래서 과연 그렇게 투자해서, 지금 풍력이다 뭐다 해서 이것 비교·검토하는 것은 좋습니다. 비교·검토해서 이것 안 맞으면 그만 둬야 돼요. 소수력 발전은 아니지 않느냐. 그리고 시에서도 그것 해보니까 별로, 자기들도 시인한다고요, “지금 해보니까 별로더라고. 그것보다는 댐이 안 낫겠습니까? 아무래도.” 그렇게 이야기하는데, 이것 과연 이사장님 생각에는 지금 어떻습니까? 그것 검토할 단계는 벌써 지난 것 아닙니까? 이것.

소수력 발전은 지용성 위원님 아시다시피 건설관리본부에서 우리 서부에다가 그 수차를 가지고 지금 소수력발전을 하고 있는데 투자대비 효과는 저도 분석해 봤는데 그렇게 좋은 결과는 안 나온 것으로 알고 있습니다.

그렇지요?

예.

이사장님, 그 답변은 제가 굉장히 환영하는 답변입니다. 저도 그렇게 생각합니다. 그래서 본 위원이 지금 묻는 것입니다. 아닌 것은 아니거든요. 그래서 9억원을 투자해서, 지금 이것도 몇 년 끌어서 안 있습니까, 이것 74㎾h 하고 있습니다마는 이것 해가지고는 별 의미가 없다. 그래서 인간 되는 것을 빨리 살려야 됩니다. 인간 안 되는 것은 빨리 포기해야지요. 안 그렇습니까? 국가정책이기 때문에 그렇게 가는 것 같습니다마는 앞으로 잘 좀 판단해 줘야 되겠다는 말씀을 드리겠습니다. 11쪽 한번 보세요. 이 문제도 우리 이사장님한테 제가 솔직한 답변을 듣고 싶습니다. 우리 이사장님은 또 기술직이기 때문에 누구보다 이 문제는 잘 아시리라고 생각하는데요. 뭐냐 하면 음식물쓰레기 있지요?

예.

지금 200톤, 185톤 해놨는데 200톤을 지금 신천처리장에서 처리하고 있습니다. 지금 세계 어디를 가 봐도 음식물쓰레기를 처리장에서 하는 데는 없어요. 본 위원이 이것 지적했습니다마는 지금 대구시에서 궁여지책으로 지금 하는 것이거든요. 시설이 안 되어 있으니까, 그것을 없애려고 하고 갈 때는 없고 이러니까 자꾸 그렇게 하고 있는데, 뭐 어떻습니까마는, 저번에 황당한 데이터를 내놨습니다마는. 무슨 이야기냐 하면, 음식물쓰레기는 우리 하수처리시설에 들어가면 안 됩니다. 이것을 궁여지책으로 하루에 대구시가 한 200톤 정도 나오는데 그러면 관리비라든지 음식물이 엄청 더 업 되는 것입니다, 이것이. 이사장님, 한번 생각해 보십시오. 지금 우리가 2ppm으로 있는 것을 0.3ppm으로 낮추기 위해서 2,300억원을 더 투자하려고 하는데, 이것이 얼마냐 하면 대구시 지금 하수도 들어오는 것이 얼마냐 하면 130ppm에서 180ppm 정도 됩니다, 맞습니까?

음식물처리 말씀합니까?

아니요. 일반 우리 하수가 처리장으로 들어오는 그 BOD가 지금 얼마냐 하면 130ppm에서 180ppm입니다. 아주 용도가 높은 것은 한 180ppm 되는데.

예. 그렇습니다.

이사장님, 알고 계십니까? 이것 넘어버리면 1만 5,000ppm, 1만 8,000ppm 되어 버립니다, BOD가. 그러면 삼척동자도 세워 놓고 이야기해보십시오. 이것이 과연 처리하는 방법이 맞는 것인지, 그러면 결국 BOD가 높다는 것은 무슨 이야기입니까? 재처리과정을 많이 거쳤다는 이야기입니다. 어차피 대구시에서 여기서는 15ppm입니까? 방류수가? 어떻게 되어 있습니까? 좀 더 되어 있지요? BOD가 15ppm정도 되면은 방류한다고 이렇게 되어 있지요?

10ppm.

그전에는 15ppm이던데 좋습니다. 10ppm이든 15ppm이든 관계없는데, 전부다 수치로 얘기하는 것이 아니고, 그러면 1만 5,000ppm, 1만 8,000ppm이리는 BOD를 10ppm까지 낮추려고 하면 얼마나 큰 공정을 거쳐야 됩니까? 이 말입니다. 지금 이것이 잘못됐다는 이야기지요. 그래서 본 위원의 얘기는 뭐냐 하면 공단 구성이 되어서 그렇습니다마는 시에다가 이야기하면 꿈쩍도 안 하지요? 이것이 답답하다는 이야기입니다. 그리고 아닌 것은 아니라고 생각하고 지금 궁여지책으로 하는데 이것을 빨리 개선해서 빨리 돌려 쥐야 된다, 이렇게 하면 안 된다는 것입니다. 이것이 만약에 이렇게 그것을 가지고 이야기할 때에는 시민들이 단돈 100원이라도 아까운데 1,000원 주고 처리한다는 이야기입니다, 쉽게 이야기하면은. 그래서 시민들이 이야기하겠습니까? 납득 안 되지요, 이것. 이사장님 어떻게 생각하세요?

그 부분은 음식물 처리에 대한 BOD 유입농도를 증가시키기 때문에 수처리단가나 처리에 애로사항이 많기 때문에 지금 하수처리, 음식물 처리를 병합처리하는 것은 바람직하지 않다 그런 이야기입니까?

그렇습니다.

그것은 더 구체적으로 저보다 신천소장이 직접 관리하기 때문에 소장이 답변하면 안 되겠습니까?

답변이라고 할 것 없어요. 이것이 뭐 수치가 나오지 않습니까? 이것이 10짜리 만 단위가 해놓으니까 이것 어떻게 되겠어요? 안 된다는 것이지요. 소장님 어떻게 생각하세요? 앉아서 답변하세요. 이것을 울며 겨자 먹기로 첨가되어서 갈 데가 없어서 할 수 없이 가고 있어요. 이것 안 된다.

신천사업소장 김추원입니다. 예. 저희 신천처리장에서 음식물쓰레기를 하루에 200톤 정도 처리합니다. 그중에서 음식물쓰레기 200톤 처리하면서 나오는 물이 약 300톤 정도 나오는데 그 물을 하수처리하고 병행한 병합처리를 하고 있는데요. 그 하수처리 병합처리하는 데에 대해서 음식물쓰레기에 나오는 BOD가 한 5만 정도 나옵니다. 그런데 그것이 하수처리장 밑에서 영향을 보면 저희들이 하수만 들어오는데 5만 된다고 하는 한 300톤 정도를 하수병합처리를 하게 되면 약 BOD로 기준했을 때 올라가는 5 정도는 올라갑니다. 10ppm 이하입니다. 얼마 안 됩니다. 그러나 그것이 음식물쓰레기거나 생슬러지다 보니까, 생것을 짠 것이다 보니까 가수분해가 되기 전에 하수에 들어가면서 처리에 나쁜 영향을 미칩니다. 그래서 저희들은 그것을 음식물 하수에 바로 집어넣지 않고 그것을 소화조에 집어넣어서 푹 섞혀서 상등수만 지금 하수에 병합처리를 하고 있습니다.

그런데 소장님, 그것은 하나의 과정입니다. 본 위원도 알아요. 그 과정이고요. 본 위원의 뜻이 뭐냐 하면, 그러면 물 많은 데 가서, 물 적은 것 한 말짜리 한 드럼 있는 것 한 되 넣으면 됐지요. 그렇다고 해서 물 자체가 안 올라갑니까, 수치가? 그래서 제 말은 뭐냐 하면 이 방법은 본 위원의 얘기는 그런 것입니다. 이것 원칙을 따진다고 하면 거기 들어가서 처리하면, 그만큼 음식물 때문에 아무리 쥐어짜도 슬러지는 더 남는다는 말입니다. 뻔한 것 아닙니까? 여기야 뭐 하라고 하니까 방법 없이 하는 것 같은데 이것은 근본적으로 정책이 틀렸다는 것입니다. 그것을 이야기하는 것입니다. 그래서 여기서도 또 기계 부하는 많이 걸릴 것입니다. 그래서 이런 이야기는 이제 공단차원에서도 안 하면 집에 가야 된다. 그런 것 가지고 딴짓 하지 말고 인(P) 체감기 쓰십시오. 그렇게 차이가 없습니다. 거기가 10만톤 되면, 이제 몇 만톤 했어요? 40만톤 했습니까?

일일 하수가 40만톤.

40만톤 됩니까? 요새. 그 40만톤에 10만톤 그것만 해서 빨리 올리라는 말입니다. 신천으로. 올리면 문제없는데 뭘 그래요? 돈 500억원씩 왜 들여요? 시에서. 그 말을 말씀드리는 것입니다. 앞뒤가 누가 생각해도 아, 그 말이 맞다, 인식이 가야 되는 것입니다. 우리가 아무리 생각해도 그 방법은 틀렸다는 이야기에요. 그래서 하는 것입니다. 그리고 42쪽 한 번 보겠습니다. 아까 이사장님 좋은 말씀 하셨습니다. 이것이 본 위원도 아주 환영적인 앞으로 악취제거용이라든지 미생물이라든지 이것은 이렇게 활용계획을 위해 오늘 오셨는데 이 방법은 좀 늦은 감이 있습니다마는 진짜 이제 우리 관리 문화에서도 마인드가 이렇게 돌아간다고 하는 것을 저로 봐서는 아주 활용할만하다. 저도 미생물에 대해서 많이 연구하고 있습니다. 그런데 맞습니다. 이것 됩니다. 음식물 수거차량에 미생물을 적용하겠다는 것은, 이것 악취제거 아닙니까?

예.

아까 바른다고 하더라고?

분사.

분사한다?

예.

분사하면 좀 줄겠지요, 아무래도.

냄새가 엄청 줄지요.

그런데 분사하면 아까 보니까 벽에 바르는 것 같이 그렇게 말씀하셨는데.

아니, 분사입니다. 차가 넣을 때 자동으로 넣는 순간에 분사되어서 악취를 저감시킵니다. 차에 장착하는 것입니다.

차에 장착해서 스위치만 누르면 나가도록 그렇게 만듭니까?

그렇지요. 음식물은 들어가고 분사는 되고, 그래서 이것을 특허를 내려고 하니까 지금은 일단 종균 배양이 되어야 되기 때문에 내년 초에 그것을.

예. 그래서 아주 좋은 아이디어라는 말씀을 드리고요. 또 그렇습니다. 이것도 지금 여기 있는 것을 보면 음식물 가져와서 지금 어떻게 합니까? 앞으로도 처리장을 시에서 만든다고 하고 계속 이런 문제가 생기고 있습니다. 음식물 처리, 저번에 어디입니까? 분뇨종말처리장 옆에 만든다고 했지요? 우리 위원들 많은 반대를 했습니다. 그것은 아니다. 그래서 하고 있다가 지금 어떻게 되었는지 모르겠어요. 하고 있는데 하여튼 이것은 모든 것은, 음식물 관계 이런 것은 일반 하수슬러지 있지요? 이런 것은 앞으로 정치는 바이오로 가야 돼요. 그래야 근본적으로 이것은 냄새뿐만 아니라 양도 줄고 그다음에 완전히 엄청스럽게 당겨질 수 있습니다. 저가로 처리할 수 있다는 이 말입니다. 이것을 하여튼 앞으로 공단에서도 많은 연구를 하셔서 해야 된다는 말씀이고, 하나만 더 하고 나중에 하도록 하겠습니다. 이사장님, 어떻습니까? 얼마 전에 뉴스에 내가 본적이 있는데 직급별 차등별 정년 연장 문제 안 있습니까?

예.

그렇습니다. 지금 계시는 분들은 지금 별 문제가 없습니다마는 지금 국가적으로 공무원들도 다 연장되었지요?

예.

본 위원이 조사를 해보니까 시설관리공단, 지하철본부, 본부는 그것은 아닙니다마는 그렇게 연장할 수 있는 가능성을 저것을 해놨습니다. 역장으로 내보내고 하더라고요. 그래서 말썽은 없는데, 왜 이렇게 또 기사가 나게 됐으며, 또 물론 이사장님도 나름대로 방침이 안 있겠습니다마는 어차피 이것은 가야 될 길입니다. 그래 본 위원의 생각에는 뭐냐 하면 지금 오늘 내일, 예를 들면 올해 52년생 나갑니까?

예.

그러면 53, 54, 55 해서 차등 적용하는 것은 이사장님 방침이고, 그것은 그렇게 하시고, 본 위원 이야기는 53년생들은 얼마나 답답하겠습니까? 그런 문제가 있기 때문에 이왕 하시는 것 좀 속도를 내서 직원들이 서로 편안하게 근무할 수 있고 화합적인 분위기가 굉장히 중요할 것 같아요. 물론 공단도 노조가 안 있겠습니까? 노조 관계도 연장 문제도 있겠습니다마는, 뭐 정년 연장해 준다는데 반대하는 노조가 어디 있겠습니까? 어차피 자기들도 가야 할 길인데. 그래서 하여튼 이런 것은 속도를 내셔서 직원들이 좀 화합적인 분위기에서 일할 수 있도록 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이사장님 어떻게 생각하십니까?

예. 이 부분은 노사협의를 했고 이사회의 의결을 거쳐서 시장님 결재만.

아, 그렇습니까? 좋은 것이니까, 좋은 것은 또 빨리 가야 안 되겠습니까? 나쁜 것은 그래도. 예. 제 질문은 지금 하고 아까 말씀드린 인하고 질소 처리방법 문제는 심도 있게 빨리 해야 됩니다. 그렇게 하면 신천에 유지수가 엉뚱한 방향으로 안 가도록, 본 위원 생각에는 간단해요. 아까 몇 집 했습니까? 20집?

예.

거기에 어차피 물은 흘려 보내는 물이고 처리해서 약품만 처리하면 됩니다. 그래서 하면 2,3일 전부터 말씀드린 질소, 인은 이제 왜 질소를 일부러 대한민국에 하는지 격세지감이 있다. 이런 말씀을 드립니다. 빨리 검토하셔서, 신천 물은 나라에서 그냥 넣어주면 그냥 주세요. 약품 넣어서 그냥 줘버려요. 그러면 이것 갑니다. 그런데 이것을 고도처리 자체도 잘못됐지만 이 방법이 빨리 그런 방향으로 가야 안 되겠느냐, 지금 대구시 돈 없어서 난리입니다. 이런 것을 빨리 안배를 해서 교체하는 것이 안 맞겠느냐, 이렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

지용성 위원님 수고하셨습니다. 이경호 위원님 질의하십시오.

예. 전성배 위원입니다. 이사장님 수고 많으십니다. 우리가 하수처리수 방류수 수질이 강화되고, TP 처리를 위한 시설이 막대한 예산이 들어가서 이렇게 계획이 되어 있는데, 9페이지에 보시면 우리 처리수 유입수 함량도 나와 있고, 방류수 함량도 나와 있습니다. 이 표를 보면서 이해가 안 되는 부분을 몇 가지 질문드리겠습니다. 우선 BOD 부분에서 신천, 서부, 달서, 북부, 안심, 지산, 현풍 이렇게 있는데 물론 법적 기준치는 10입니다마는 안심, 지산, 현풍 쪽은 거의 1%대 이하로 방류기준이 되고, 그 이상은 기준치 이하입니다마는 2~3%대 이렇게 BOD가 함량이 나오는데 그것은 왜 그렇습니까?

안심하고 지산은 시스템이 틀리는데, 그 슬러지처리가 사여과로 되어 있고, 또 그러니까 지산, 안심은 슬러지를 신천으로 다 보내버리고, 슬러지를 신천에서 다 모아서 해버립니다. 그리고 사여과처리시설 되어 있고, 그러니까 굉장히 수질이 좋습니다. 그러니까 물을 마지막에 모레 통과해서 내보냅니다.

그것은 이해가 됩니다마는 그러면 COD 부분에서 이렇게 보면 현풍 같은 경우는 현장이 많습니다. 25, 3.8이고, 달서천 같은 경우도 15.5고, 나머지는 7~8%대 했습니다. 그 부분은 어떻게 해석하겠습니까?

이것이 법적 기준은 40인데 법적 기준 안에 드는데 지금 현풍이 큽니다. 이 문제가 아진제지하고.

그 두 군데가 문제인데 그래서 한 군데는 연말까지 개선하겠다. 지금 저희들이 9월1일자로 인수를 받았는데 연말까지 개선하려는 제지회사가 하나 있고, 또 하나는 내년 3월까지 하겠다 하고 회사하고 약속했습니다. 그래서 내년 3월 이후는 아마 COD가 20㎎/ℓ 밑으로 떨어질 것입니다. 제지가 초기처리 분야가 이제까지는 달성군에서 하고 있거든요. 우리가 딱 인수하고 나서 문제가 되니까요. 이래서는 우리가 제지 쪽에 물을 못받겠다 하니까 그쪽에서 자기들이 전처리시설을 돈을 들여서 하는데 내년 3월까지만 완료하고 시설비를 투자할 테니까 좀 해달라. 이래서 법적 기준 밑이라니까 그것은 그렇게 합니다.

예. 전처리를 하는데 방류가 법적 기준에 넘어서는 것 같더라고요. 이제까지는 그것을 그냥 넘어왔는데, 우리가 처리하려고 하니까 도저히 이것이 안 되어서.

예. 지금 전처리시설을 요구했다는 말씀이지요?

시설을 더 강화해서, 지금 시설이 되어 있는데 시설이 시원찮아서 강화했습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 이쪽에 보면 TP 쪽도 같습니다. TN이나 안심, 지산, 현풍 쪽은 또 0.34%, 위쪽은 1% 전후로 이렇게 나타나고 있습니다. 그것도 하수슬러지 관련해서 그렇습니까?

예. 그것도 각 지산, 안심은 받아오는 데가 앞 공장이나 이런 것이 전혀 없고 주택만 거의 있다고 보면 됩니다. 그러니까 들어오는 물 자체가 좋은 데다가 처리방법이 슬러지는 처리 안 하고 전부 신천에 줘버리고 그 처리해서 여과까지 거치니까, 그러니까 신천 방류 때문에 사여과처리시설을 했다고 보시면 됩니다.

잘 알겠습니다. 그리고 아까는 우리 방류수 재이용과 관련해서 TP, TN 거의 물비료로 이렇게 표현하셨는데, 그래서 농어촌공사하고 어떤 협의를 거쳤다고 하는데 그 부분에 대해서 다시 한번.

협의했는데 이제 저희들이 조건은 우리가 이것을 가지고 화원들판에 보낼려고 하면 시설비가 필요합니다. 대명천 통과하는 관로와, 그래서 어차피 물이 부족하면 그 낙동강 원수를 취수하더라고요.

맞습니다.

그래서 그 돈만큼만 우리가 주면 물 보내주겠다. 우리야 돈이 얼마 들어가든, 그런데 협의가 잘 안 되네요. 왜냐하면 그쪽에는 아주 사고가 일제시대 때 사고를 갖고 있더라고요. 농어촌 쪽이. 여하튼 기본에서 바꿀 생각이 없어요. 그래서 이것은 정책적으로 좀.

예. 우선 제가 볼 때는 이쪽은 성서공단 쪽이고 도심이고 하지만 우리 진천천을 건너서면 아직까지 농토가 많고 도농복합지역인데, 그리고 이것이 요즘 농가에 부담이 비료값 상승으로 인해서 이렇게 상당히 고통이 많은데, 이것이 이제 물비료효과가 있다고 볼 때 그러면 인근에 우리 기술센터가 있습니다. 그쪽하고 실험을 한 번 거쳐서 어떤 효과를 검증을 한 번 받아보시든지, 어떤 그런 것도 한 번 연구해서 인근에 이제 금년 같은 가뭄이 있을 때는 밑에 농사짓는 분들이 상당히 물 문제 때문에 어려움을 많이 겪었습니다. 그래서 그런 부분들도 있고 하니까 혹시 그런 쪽에 이용이 가능하실지 몰라도 우선 기술센터하고 한 번 재배를 해본다든지 어떤 효과가 있는지 검증을 한 번 거치는 것이 효과적이지 않나 싶은데요.

그것은 한 번 해보겠습니다.

알겠습니다. 그리고 좋을 일을 많이 하시는데, 37쪽에 이렇게 보시면 우리 고객 중심을 두고 공사경영을 실현하고 계시는데 1사1촌 자매결연도 있고 시설지원도 있고, 여러 가지 지역주민을 위해서도 좋은 일을 하고 계시는데, 인근에 보면 도심외곽 쪽에는 시설공단 주변에 보면 임대아파트도 많고, 열악한 환경에서 이렇게 학생들이 급식도 제대로 자비로 하지 못하는 그런 학교들이 몇 군데 있어요. 급식비 해봐야 요즘 하루에 천 몇 백원씩 이렇게 하더라고요. 그래서 임대아파트 주변에 있는 초등학교하고 이렇게 한 번 상의를 하셔서 가능하면 어떤 결식아동에 대한 지원 부분도 한 번 검토해 주시기를 당부드리겠습니다.

알겠습니다. 검토하겠습니다.

이상입니다.

전성배 위원님 수고하셨습니다. 지용성 위원님 질의하십시오.

이사장님, 결국 우리 하는 일이 뭐냐 하면 최종 침전지 있지요? 본 위원이 왜 이렇게 주장하느냐 하면 아주 중차대한 일입니다. 여기 보면 앞으로 우리 시설할 것도 보면 최종 침전지 개량 혹은 또는 지를 하나 더 만드는 것으로 이렇게 지금 이야기가 되고 있어요. 그러면 결국은 본 위원도 이야기했습니다마는 그것이 한 2년 걸린다고 하니까, 2년 걸려도 되겠습니까? 3년 걸린다고 보고, 그런데 이것이 최종 침전지가 안 있습니까? 여기에 해서 나중에 여과지 거쳐서 나갈 것 아닙니까? 최종 실질적으로 방류가 되는데, 지검 이 시설을 가지고도 약품처리하고 하면, 한번 검토해 보십시오, 해서 지금 우리 2ppm 정도 나가지요? 신천 물이.

예.

그러면 사실 인이나 질소 이런 것은 사람 몸에 해로운 것은 아닙니다. 아는데 그런 것 때문에 제가 하는 것인데, 검토해 주시고요.

예.

이래야 이제 반으로 낮춰야 되거든요. 2ppm 정도로 나와도 아주 양호한 것입니다. 우리 법이 0.3ppm이니까 어차피 시설을 하기는 해야 된다. 그렇지만 막대한 거꾸로 가는 돈을, 사업비가 들어가도록 하는 것은 안 된다는 말씀드리고, 이시용 과장님 나오십시오.

예.

과장님, 이것 좀 심도있게 검토해줘야 됩니다. 아까도 말씀드렸지만 끝에 저하고 같이 갑시다. 꼭 같이 갑시다. 시험할 때 기회를 주시면 저도 참여하겠습니다.

예. 알겠습니다.

최종 침전지 관계하고 이 관계를 한번 들어갈 때하고 처리해서 방류수할 때도 비교하면 되는 것입니다. 얼마나 낮아지는가. 이것을 심도 있게 검토해서 빨리 검토해야 됩니다. 자꾸 나갈 것이 아니고. 이런 문제는 서로 원만하게 협조해서 같이 하도록 빨리 처리되어야 되겠다.

예.

안 되면 제가 시장님 사석에서 정식으로 이야기하겠습니다.

알겠습니다.

이것은 시장님도 모르고 있는 사항입니다. 그래서 이런 문제는 꼭 정책을 쓰더라도 옳게 가야 된다는 이 말입니다. 그래서 공단에서 좀 할 것은 해주시고요.

예. 공단과 협조해서 진행하겠습니다.

저를 입회시켜 주세요.

예.

실제로 해보면 얼마나 내려가는가 비교하면 되는 것 아닙니까?

예. 알겠습니다.

그렇게 부탁드리겠습니다. 이사장님, 그렇게 할 수 있겠습니까?

예.

이상입니다.

지용성 위원님 수고하셨습니다. 마무리하기 전에 2건 질문하고 마무리하겠습니다. 김대중 정부시절이고 우리 시로 봐서는 문희갑 시장 재직시절이지 싶은데, 각 하수처리장마다 고도정수처리시설할 때 그 당시 돈으로 2,000~3,000억원이 들었지 싶어요. 거의 동시에 이루어졌는데, 본 위원의 생각에는 그때 그 각 하수처리장마다 고도정수처리시설을 하게 된 동기가 위천공단은 국가공단으로 지정받기 위해서 부산 사람들 때문에 그렇게 했지 싶은데, 그 당시 고도정수처리시설을 할 때 이유가 뭡니까? 역시 인이나 질소를 그 당시 기준에 이하로 떨어뜨리기 위해서 했는 것 아닙니까?

예. 맞습니다.

그런데 지금 법에 크린야드 취수가 문제가 되고 있습니다.

2002년도 고도처리시설 완료를 했는데 그때 위원장님 말씀대로 위천국가공단을 막론해서 대구 국가공단하고 그것을 부산, 경남지역사람들은 우리 대구에 내륙국가공단을 했는데 아주 반대를 했습니다. 그래서 결국 반대하는 이유는 낙동강에 흐르는 물을 1,000만명 부산·경남 시민들이 먹는 것이기 때문에 좋은 물을 먹겠다. 그러면 좋은 물을 보내기 위해서 우리 시설투자를 했는데, 아까 국한적으로 이야기했는데 TP, TN도 저감시키는 목적이 있었지만 모든 수질을 저감하기 위해서 그래서 고도처리를 대구가 그때 상당히 선도적으로 추진했습니다.

지금도 그것 때문에, 그 영향 때문에 대구가 하수처리장은 전국에서 제일 낫다고 하고 성과도 제일 좋다고 항상 그렇게 받고 있잖아요.

예.

됐습니다. 두 가지만 질의를 할 테니까 답변은 서면으로 답변해 주십시오. 업무보고서 27쪽 하단하고 28쪽에 보시면요. 2011년부터 총인에 대한 목표수질이 고시되어서 강화된다고 했는데 이에 대한 대책을 말씀을 해주시고요. 그리고 또 28쪽 보면 2012년도부터 방류수 수질기준이 역시 총인이 2ppm에서 0.3ppm으로 강화될 예정이라고 하는데 이에 대한 대책을 서면으로 해주시기 바랍니다. 그리고 연구사업과 관련한 지적재산권 방안대책인데요. 업무보고서 33쪽 보면 특허연계연구사업을 추진하는 것이 몇 건 있는데 지금까지 연구결과에 대한 특허 등록한 것이 몇 건이며, 어떤 것이 있는지, 그리고 특허상용화를 추진하고 있다고 하는데 그 실적이 있는지 아니면 현재 상용화 추진상황, 그것을 서면으로 내주십시오.

예.

마무리 멘트를 하겠습니다. 김돈희 이사장님께서 지난해 부임해서 이제 2년이 다 되어가고 있습니다. 그동안 공단에 장기발전전략을 수립해서 추진 중인 것으로 알고 있고 오늘 업무보고에서도 언급됐습니다. 이는 물론 CEO로서 당연히 해야 될 일이고 바람직한 일이라고 생각합니다마는 장기발전전략을 제시함으로써 전 조직원이 하나의 목표를 향해 매진할 수 있다는 것은 엄청난 전력 손실을 막을 수 있다고 생각합니다. 제가 알기로 지금 정부에서 지방공기업에 대해서도 선진화를 추진 중에 있다고 합니다. 이에 대한 이사장님 생각과 환경시설관리공단의 대응전략을 간략하게 말씀해 주시고 끝내겠습니다.

알겠습니다. 지금 중앙에서 하는 지방공기업선진화를 추진하기 위해서는 이미 경영진단을 하고 갔습니다. 그래서 우리는 환경공단과 대상이 시설관리공단이 합해지는 쪽으로 일단 중앙은 계획을 했어요. 해서 경영진단하고 갔는데 결과는 중앙에서 결론을 내겠습니다마는 고용안정이 안 되는, 또 합쳐서 합쳤을 때 가장 문제가 바로 두 가지입니다. 고용안정이 문제가 있고, 둘째는 이제까지 국가가 중앙공기업을 합치면서 효율을 중심으로 함으로 해서 겉으로는 아무 문제가 없다고 해놓고 나중에 발표될 때는 엄청난 인력감축과 고용의 불안을 가져 옵니다. 그리고 사실 환경공단이나 시설관리공단은 굉장히 열악한 상태에서 근무하는데도 불구하고, 합쳐짐으로 해서 효율만 따지다보면 직원들의 고용에 못지않게 인건비 쪽에도 문제가 될 수 있습니다. 그래서 그 2개가 확실히 보장되지 않으면 합치는 것은 저는 반대했습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 더 질의할 위원이 안 계시면 이상으로 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대해 감사드립니다. 그리고 환경시설관리공단 이사장을 비롯한 관계자 여러분께서도 그동안 행정사무감사를 위해 자료 준비와 위원님들의 질의에 성심껏 답변하여 주신 노고에 감사를 드립니다. 아울러 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 지역주민의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기를 수감기관 관계자 여러분께 당부드립니다. 이상으로 환경시설공단에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.