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충청남도의회 발언

오세옥 의원 발언

제회 제차 농수산경제위원회2009-11-20

오세옥 의원 프로필 보기 →

덕빈

송덕빈위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 부여토마토시험장에 대한 2009년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 부여토마토시험장 최종진 장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 2009년도 한 해 동안 충남 농정발전을 위하여 고생하셨다는 말씀을 먼저 드립니다. 올 한 해도 많은 어려움 속에서 새로운 품종을 육종하고 또한 수경재배기술 개발, 토마토 생리장해 경감을 위한 재배기술 개발 등 농업인들에게 필요한 기술개발 연구에 심혈을 기울여 주신데 대하여 이 자리를 빌려 다시 한번 장장님을 비롯한 관계 공무원의 노고에 감사를 드립니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 행정 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정 집행의 잘못된 점을 시정하고 도정의 시책방향과 대안을 개발 제시하는데 그 목적이 있습니다. 위원님께서는 평소 궁금하시던 내용에 대하여 질의하여 주심은 물론 좋은 의견을 개진하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 그러면 지금부터 출석요구 된 공무원의 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2009년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 진술이나 증언을 거부하는 때에는 300만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 잠시 선서 요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 최종진 장장님께서는 발언대로 나오셔서 대표로서 선서를 하여 주시고 증인으로 출석요구 된 공무원들께서는 그 자리에서 일어서신 후 오른손을 들어 선서 자세를 취하는 형태로 선서를 하여 주시기 바라며, 선서를 한 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 최종진 장장님을 비롯한 관계 공무원께서는 일어서서 선서하여 주시기 바랍니다.

일동기립

종진

최종진부여토마토시험장장

선서! 본인은 충청남도의회 농수산경제위원회 2009년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2009년 11월 20일 부여토마토시험장장 최종진 (선서문 위원장에게 제출)
덕빈

송덕빈위원장

수고 하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 장장님께서는 나오셔서 소관 업무현황을 보고하여 주시기 바랍니다.

일동착석

종진

최종진부여토마토시험장장

안녕하십니까? 부여토마토시험장장 최종진입니다. 먼저 업무보고에 앞서 출석한 토마토시험장 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 관리팀장 오경균 지방행정주사입니다. (인 사) 육종팀장 박인희 지방농업연구사입니다. (인 사) 다음은 재배팀장 이환구 지방농업연구사입니다. (인 사) 존경하는 송덕빈 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 농업·농촌발전 및 토마토 산업의 발전과 재배농민을 위해 많은 관심과 애정을 가져주신 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 또한 연일 계속되는 의정활동으로 바쁘신 중에도 존경하는 농수산경제위원회 위원님들을 모시고 2009년 행정사무감사 업무현황을 보고 드리게 됨을 영광스럽게 생각합니다. 최근 건강식품으로 토마토가 부각되면서 재배면적의 증가로 과잉생산에 의한 가격하락이 예상되고, 정부의 4대강 살리기 사업에 따른 금강주변 토마토 재배 농가들의 하우스 이전, 또한 이상기온에 따른 새로운 병해충 발생과 토마토 생리장해 증가와 전국적으로 신종 플루 확산으로 인하여 행사라든지 모임, 휴교 등으로 소비가 위축되어 과채류 가격이 불안정 하여 재배농가로서는 어려운 여건이라고 하겠습니다. 이에 앞으로 토마토시험장은 신품종 육성 및 신기술 개발 보급에 더욱 노력하여 토마토 재배농가의 소득증대를 위한 최선의 노력을 다 하겠다는 말씀을 드리면서 자리에 놓아드린 업무보고 자료에 따라 부여토마토시험장의 금년도 주요업무 성과와 내년도 주요업무 계획에 대하여 준비된 영상으로 보고 드리도록 하겠습니다.
덕빈

송덕빈위원장

수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서가 되겠습니다만, 질의답변은 행정사무감사의 원활한 의사진행을 위하여 자료요구와 함께 일괄질의 일괄답변을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 일문일답을 병행하여 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 자료요구와 질의하실 위원님 계시면 자료요구와 질의하시기 바랍니다.
종근

박종근위원

최종진 장장님, 업무현황 보고 잘 받았습니다. 우리 최종진 장장님은 성실하고 능력이 있고 부지런한 장장으로 잘 알려져 있는데 그동안 일하시는 모습이라든지 오늘 업무현황에서도 보시는 바와 같이 그것이 사실인 것 같습니다. 우리 토마토시험장장님을 비롯한 관계공무원의 노력 그리고 토마토 재배농가들의 정성과 땀으로 방울토마토의 경우 부여군이 전국 생산량의 13%를 차지하고 있습니다. 부여의 농산물 공동브랜드인 굿드래가 전국 최우수 브랜드로 각광을 받는 것은 수박, 메론과 함께 토마토가 주요 역할을 하고 있습니다. 그런데 안타깝게도 4대강 정비사업으로 인하여 방울토마토의 주생산지인 세도 지역 거의 전 농가가 토지수용에 들어갔습니다. 이래서 부여의 토마토가 큰 피해를 보게 되는데요, 대체농지가 마련되어 있지 않은 상태에서 4대강 사업이 시급하게 추진되고 신속히 추진되는 바람에 대체농지를 마련하지 못하고 있습니다. 대체농지가 마련된다 하더라도 토질이 좋지 않아가지고 문제가 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 새로운 재배시설 재배방법이 연구되고 그런 방법이 있어야 된다고 생각하는데 우리 시험장에서 우리 최종진 장장님이 이런 시설재배단지로 전환해 가야 된다는 생각이나 준비되어 있는 것이 있으면 답변 좀 해 주시고요, 토지 수용되어 있는 토마토 수용면적을 주시고요, 제가 농수산경제위원회에서 자료를 요구하고 도나 부여군으로 알아보면 아이러니하게도 이상한 게 있습니다. 이런 일이 있어서 연간 총생산량을 물어보면 지방자치단체에서는 대부분 많이 얘기를 하게 됩니다. 그런데 부여군에 4대강 사업으로 인해서 농업이 피해보는 1년 수확량을 물어보면 잘 이야기하지 않습니다. 농가들로부터 대충 물어보면 우리 부여군이 농업수확량이 그로인해서 1년에 1,000억에서 1,500억 정도의 피해를 본다고 합니다. 그런데 부여군의 보상액이 1,000억 정도됩니다. 그러면 그 보상금액은 우리 부여군 농산물 생산량 1년치 밖에 안 됩니다. 부여군은 농업 군이고 이로 인해서 부여의 농업기반 전체가 무너져 가는데 가장 큰 피해를 보는 것이 이 방울토마토입니다. 물론 수박, 메론, 단무지 여러 가지 종류가 있습니다만. 그래서 우리 시험장장님이 맡고 계신 이 토마토 문제, 앞으로 우리 부여의 토마토 재배농가들이 이런 방향으로 재배를 하고 살길을, 활로를 찾아가야 되지 않느냐는 복안이 있으면 말씀을 해 주십시오. 이상입니다.
덕빈

송덕빈위원장

수고 하셨습니다. 자료나 질의하실 위원님 계십니까? 오세옥 위원님, 자료나 질의 하십시오.
세옥

오세옥위원

오세옥 위원입니다. 우리 최종진 장장님 업무보고 잘 들었고요, 또 우리 연구원 여러분들께서도 농가소득을 올리는데 많은 기여를 해서 감사를 드립니다. 장장님이 1월달에 오셨죠?
종진

최종진부여토마토시험장장

1월 7일자로 왔습니다.
세옥

오세옥위원

지금 현재 여기 전체 평수는 몇 평이나 됩니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

전체 평수는 5,500평에서 6,000평 됩니다.
세옥

오세옥위원

여기에서 더 개발하고 하려고 하면 평수가 모자라는 편이지요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

그리고 앞서 존경하는 박종근 위원님께서 말씀을 하셨는데 여기 4대강 사업으로 인해서 부여군 재배면적에 하우스 재배하는 사람들이 상당히 편입되는 것으로 알고 있는데 부여군 전체 재배면적에 몇 %나 편입되는지 말씀 해 주시고요, 여기 임무가 주로 토마토 신품종을 개발해서 농가에 보급하고 재배기술을 개선해서 품질향상을 좋게 하고 또 친환경 안전기술을 보급하는 주목적이 있지요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

지금 방울토마토 재배농가 있지요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

방울토마토 재배농가는 몇 %나 되며 여기 자료는 2008년까지 1,829호네요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

방울토마토 재배가 1,241농가, 일반토마토가 589농가로 나와 있는데 이것은 2008년까지의 자료지요? 2009년에는 너 늘어났겠지요?
종진

최종진부여토마토시험장장

지금 면적으로 봐서는 저희 충남은 많이 늘어났습니다.
세옥

오세옥위원

그런데 부여군에는 많이 안 늘어났습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

부여군도 지금 늘어난 것으로 되어 있습니다. 오늘 자료를 드리겠습니다.
세옥

오세옥위원

신품종을 보니까 썸머킹을 개발을 하셨는데 방울토마토 썸머킹을 개발을 하셔가지고 충남의 방울토마토 농가한테 보급을 하는데 어떤 방식으로 보급을 하는지 묘수로 하는지 씨로 하는지 설명을 해 주시고, 어떻게 하면 신품종 묘수를 농가들이 가져갈 수 있는지 설명해 주시고, 방울토마토하고 일반토마토의 전체는 많으니까 자료를 요구하지 않고 서천군의 방울토마토와 일반토마토 재배농가 명단이 혹시 나와 있지요?
종진

최종진부여토마토시험장장

명단은 좀......
세옥

오세옥위원

여기 없습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

찾기가 좀 힘듭니다. 있는 대로 드리겠습니다.
세옥

오세옥위원

서천군의 기술센터에 물어보면 나올 거예요.
종진

최종진부여토마토시험장장

일부분은 있습니다.
세옥

오세옥위원

나오는 대로 저한테 별도로 자료 주시기 바랍니다.
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

그리고 양액재배 농가와 수경재배 농가 보통 몇 %나 차지하고 있나?
종진

최종진부여토마토시험장장

양액재배하고 수경재배는 같은 의미입니다.
세옥

오세옥위원

그러니까 양액재배 농가가 전체 몇 %?
종진

최종진부여토마토시험장장

알겠습니다.
세옥

오세옥위원

그리고 토마토 병하고 해충의 리후렛을 만들어서, 아주 잘 만드셨네요. 농가들이 굉장히 혼동되는데 약제까지 딱 해 주셔서 농가들에게 많은 도움이 될 것 같습니다. 칼라로 했기 때문에 돈도 많이 들어간 것 같은데 농가들한테 보급을 할 수 있도록 해 주시고......
종진

최종진부여토마토시험장장

알겠습니다.
세옥

오세옥위원

여기에 보면 농약명까지 다 나와 있는데 방울토마토같은 경우에 아까도 말씀했지만 잿빛곰팡이가 많이 걸리잖아요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

여기 농약명이 나와 있는데 수확 며칠 전까지 쓸 수 있다는 내용을 농가에 홍보를 하시나요?
종진

최종진부여토마토시험장장

작은 책자에 내용이 다 있습니다. 같이 공급을 합니다.
세옥

오세옥위원

그리고 지금 부여, 논산, 아산, 공주 이 지역이 토마토를 제일 많이 합니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

예. 부여, 논산, 공주, 예산 이렇습니다.
세옥

오세옥위원

방울토마토하고 일반토마토?
종진

최종진부여토마토시험장장

거의 저희들이 비율은 8대 2로 방울토마토가 80%, 일반토마토가 20% 정도 되는데요, 지역적으로 조금 차이가 있습니다. 여기 부여같은 경우는 일반 토마토가 그렇게 많지 않고요.
세옥

오세옥위원

지금 전국대비 27%가 충남이라고 아까 말씀하셨는데 상당히 많이 하는 것으로.
종진

최종진부여토마토시험장장

증가가 많이 되었습니다.
세옥

오세옥위원

그리고 본 위원이 알기로는 세도 쪽의 방울토마토는 일본에서 나오는 꼬꼬라는 품종있지요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

그 품종을 많이 선호를 하고 있거든요? 여기에서는 대체할만한 품종이 아직까지 개발을......
종진

최종진부여토마토시험장장

지금 저희들이 텐텐이라고 해서 요요캡틴으로 했는데요, 그거나 방울토마토 모양은 거의 비슷합니다. 저희들이 지금 일반적으로 하고 있는 요요캡틴, 지금 위원님께서 말씀하신 꼬꼬라든지 이런 것은 방울토마토하고 성격이 같거든요. 그래서 이번에 나온 스위트킹을 대체할 수 있는 품종이 되겠습니다.
세옥

오세옥위원

그런 신품종이 나오면요, 일본에서 종자를 구입하는 사람들이 많으니까 외화도 문제지만 대대적으로 하는 농가들한테 시험적으로 해서 주면 그 제품이 나옴으로서 꼬꼬와 비교했을 때 큰 차이가 없다 하면 이 품종으로 많이 바뀔 전망이 있거든요. 그런 것을 많이 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 감사합니다.
세옥

오세옥위원

그리고 부여에서 전문적으로 하는 농가, 아산에서 하는 농가 이런 식으로 기술센터에 의뢰해 가지고 그렇게 해 주시면 홍보가 되어서 앞으로 우리 부여방울토마토시험장에서 많은 홍보를 함으로서 외화도 낭비를 막고 주민들의, 일본에서 들어오는 게 가격도 좀 비싸거든요. 그러니까 그런 부분을 많이 홍보 좀 해 주시고, 썸머킹은 여기에서 개발을 했는데 민간 종묘업체에서 나오는 데가 있습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

썸머킹은 아니고요, 썸머킹하고 비슷한 품종들이 여러 가지가 있습니다. 지코라든지 아지라든지 이런 품종이 거의 모양이 대추형 토마토거든요. 그런 것은 일부 나오고 있습니다만, 나온 것 중에 여름철 고온기에 재배한 것의 당도가 높은 것은 썸머킹 품종을 우리 농가들이 좋다고 선호를 하고 있습니다. 그런데 단지 단점이 뭐냐하면 꼭지가 같이 떨어지지 않고 알맹이만 떨어집니다. 품종 특성인데도 불구하고, 위원님 가지고 계신 그 품종에 그것을 설명을 해서 소비자들한테 홍보를 하고 있거든요. 그런데도 꼭지가 있어야 싱싱해 보이기 때문에 그런 단점은 있습니다. 그래서 저희들이 내년에도 대대적으로 홍보를 해서 “이 썸머킹 품종의 특성은 꼭지가 없어도 싱싱하다.” 이래서 앞으로 이 품종을 많이 재배해서 농가들이 소득을 올릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.
세옥

오세옥위원

썸머킹 신품종을 개발을 해서 농가에 보급하려면 민간 종묘업체하고 제휴를 해 가지고 거기에 주면 많이 나갈 것으로 알고 있는데?
종진

최종진부여토마토시험장장

그것은 저희들이 품종등록을 해서 어느 정도 나갔을 경우에 저희들이 통상 실시를 합니다. 통상 실시를 할 때에 다른 종묘회사하고 연계해 가지고 서로 경쟁을 붙여가지고 어차피 도에 세입이 들어가는 거거든요. 저희들이 그런 쪽으로 어느 정도 정착이 된 후에 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 종묘회사와 연계해 가지고 품종보고 출원을 해서 통상 실시를 하겠습니다.
세옥

오세옥위원

지금 종자를 175억 정도에 수입한다고 했는데 이런 것을 홍보를 많이 함으로서 외국 종자를 덜 쓰거든요.
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 알겠습니다.
세옥

오세옥위원

그리고 지난 번에 제가 매스컴에서 들은 얘기인데 토마토가 남성의 전립선, 60세가 넘으면 전립선이 거의다 있어요. 전립선에 최고 좋다고 의과대학 교수가 발표를 했어요. 직접 먹어본 사람이 계속 토마토를 먹는다는데 전립선에 확실히 효과가 있다고 나와 있었거든요. 그런 것을 홍보를 하시면 토마토를 많이 먹게 될겁니다.
종진

최종진부여토마토시험장장

지금 토마토는 리코펜이라고 해서 노화방지제하고 지금 위원님께서 말씀하신 바와 같이 전립선 비대를 예방할 수 있는 효과가 있다 또 자외선 차단제 역할을 할 수 있다, 피부노화방지제 이렇게 해 가지고 많이 홍보가 되고 있습니다. 그래서 적극적으로 홍보를 하겠습니다.
세옥

오세옥위원

많이 홍보 좀 해서 소비자들이 많이 먹을 수 있도록. 마지막으로 황화잎말림바이러스 그게 여기를 보니까 담배가루에서 옮기는 것으로 되어 있네요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

지금 현재 시중에 나와있는 약 가지고 담배가루이가 문제가 많잖아요? 여기에서 지금 실험을 한 결과는 담배가루이가 여기에 나와있는 이 약제 가지고 잘 듣습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

지금 여기에 기입되어 있는 이 약제는 저희들의 농약사용지침서에 있는 것을 기준으로 했고요, 위원님께서 말씀하신 바와 같이 내년도에 친환경 이쪽으로 해서 담배가루이라든지 아니면 약제를 지금 많이, 기존에 나와있는 것들은 내성이 생겨가지고 잘 듣지 않습니다. 그래서 내년도에 다른 품목을 고시해 가지고 품목고시 시험을 하려고 합니다.
세옥

오세옥위원

지금 친환경으로 담배가루이 제품이 나와 있어요.
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
세옥

오세옥위원

그거 하는 회사한테 실험한다고 하면 무상으로 주거든요. 그리고 모스피란이나 아타라같은 경우는 둘다 진딧물약인데 진딧물약이 담배가루이에 잘 듣는 것으로 나와 있습니까? 여기에서 실험을 한 겁니까? 농약설명서 책자를 보고 하신 건가요?
종진

최종진부여토마토시험장장

이것은 농약책자에 있는 겁니다. 저희가 실험했다고 해서 여기에 기입할 수 없는 것은 발생소지가 있거든요. 외부에서 항의가 들어올 확률이 있습니다.
세옥

오세옥위원

그렇죠. 그러니까 이 약제를 여기에서 실험을 해 보셨어요?
종진

최종진부여토마토시험장장

이 약제는 저희들이 해 온게 아니고요, 농약지첨서에 있는 약제......
세옥

오세옥위원

그 지침서는 몇 %만 되어도 다 나와요, 진흥청에서 실험할 때. 그러니까 이런 것도 여기 토마토시험장에서 그 지침서만 믿지 말고 한 번 이런 정도의 약은 여기에서 실험을 해 보시라고.
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 알겠습니다.
세옥

오세옥위원

그래야 확실히 믿음을 주고 농민들한테 홍보를 할 수 있잖아요?
종진

최종진부여토마토시험장장

알겠습니다.
세옥

오세옥위원

이상입니다.
덕빈

송덕빈위원장

수고 하셨습니다. 이기철 위원님 자료요구나 질의 하십시오.
기철

이기철위원

이기철 위원입니다. 전국 생산량의 20% 이상을 생산하는 작물이 충남에 거의 없는데 전국생산량의 27%를 생산하는 것은 부여토마토시험장이 있기 때문에 생각이 됩니다. 우리 시험장장님과 관계공무원 여러분들의 노고에 감사를 드리면서 우리가 신품종을 많이 연구해서 개발하고 있는데 썸머킹이니 등등해서 신품종을 농가에 공급할 때 무상으로 합니까? 유상으로 합니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

현재는 무상으로 하고 있습니다. 이유는 종자를 농가에서 채종하기가 어렵거든요. 저희들이 만약에 아까 오세옥 위원님께서 말씀하셨듯이 시험포장만 넓고 충분한 하우스가 되고 인력만 된다면 저희들이 직접적으로 육묘까지 해서 공급을 해주면 농가도 편하고 좋은데 저희들이 그렇게 포장도 협소하고 인력도 없고 해서 그런 것은 종자로서 무상으로 공급을 하고 있습니다. 이유는 어느 정도 종자가 확보되어야만, 어느 정도 홍보가 되어야만 통상실 시권을 할 수 있는 여력이 되거든요. 만약에 여기에서 바로 돈을 받고 준다고 한다면 일단 스톱됩니다. 농가들이 이 돈 가지고 안 가져 가려고 하거든요. 그래서 저희들이 어느 정도 선까지는, 저희들이 15%까지 지금 2013년까지 확대시킨다고 했는데 아마도 그때까지는 얼마만큼 급속도로 많이 소비가 될는지 모르지만 어느 정도 선까지 된다고 하면 유상으로 돌려야 되겠지요. 그런데 채종도 농가에서 자가채종하려면 힘들거든요. 이것도 저희들같은 경우는 채종방법이 아랫부분에 있는 단에서 나온거고 또 벌이라든지 이런 것을 하는 것도 아니고 자가수정을 우리가 시켜야 되거든요. 다른 거 이물질이 섞이면 혼종이 되기 때문에. 이런 것이 문제가 되어서 저희들이 일단 시험장에서 해서 무상으로 공급하고 있습니다.
기철

이기철위원

무상으로 공급하고 있는데 종자 공급은 농민들이 원하는 전량을 다 공급하고 있습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

현재까지는 전량 하고 있습니다.
기철

이기철위원

금년도 예산현황에 보면 세입이 900만원이 있는데 그 세입은 어디에서 발생한 겁니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

세입은 저희들이 1차적으로 나오는 것이 시험을 하고 난 다음에 나오는 잉여생산물 즉 시험포장을 심는다고 보면 거기에 100%를 다 조사를 하는 게 아니고 조사하고 남는 부분에 그게 있고요, 또한 유리온실같은 데에 농가들 견학을 많이 오지 않습니까? 그러면 농가들이 와서 볼 수 있게 전시하고 해 놓은 부분에서 익으면 따야 되니까 그런 부분에서 저희들이 수확을 해서 세입을 넣는 것입니다.
기철

이기철위원

작년도에는 얼마나 했습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

작년도에 1,200정도 했습니다.
기철

이기철위원

알았습니다. 이상입니다.
덕빈

송덕빈위원장

수고 하셨습니다. 더 자료요구나 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 그러면 제가 좀 묻겠습니다. 12쪽에 보면 토마토 육묘비용 절감이라는 말씀을 하셨지요?

「대답없음」

종진

최종진부여토마토시험장장

예.
덕빈

송덕빈위원장

그러면 지금 현재 어느 연구사가 묘를 다루십니까? 잠깐 나오세요. 발언대에 나오셔서 말씀하세요. 아까 말씀을 들어보니까 젓순을 따서 접목을 한다고 하셨습니다. 그러면 시험과정에서 첫 번째 첫 장에서 나오는 순을 따서 접목을 했습니까? 아니면 두 번째 세 번째 땄습니까?
담당

재배담당

이환구 첫 번째 순을 잎이 3~4매 정도 되었을 때 자엽 위를 따서 접수로 사용을 하고 자엽 밑의 줄기하고 뿌리있는 부분을 육묘를 하면 자엽 옆에서 측지가 납니다. 그러면 측지를 키워서 20일 정도 육묘를 해서 정식해서 활용하는 것입니다.
덕빈

송덕빈위원장

좋습니다. 그런데 본 위원장이 이야기하고 싶고 대안을 제시하고 싶은 것은 어느 작물이고 첫 단계에서 나왔을 때 토마토 첫 장에서 나온, 첫 순에서 나온 토마토양이 적지요? 수확량이 어떻습니까? 첫 번째 첫 장에서 나온 알하고 두 번째 세 번째 열었던 알하고 보면 첫 번째 알이 적지요?
담당

재배담당

이환구 토마토는 다른 작물하고 다르게 첫 번째 화방 있는 것이 과실이 큽니다.
덕빈

송덕빈위원장

더 큽니까?
담당

재배담당

이환구 예.
덕빈

송덕빈위원장

나는 다른 과일을 비추어봤을 때는 첫 장과 2번장 3번장에서 나오는 과일이 틀리거든요. 그렇기 때문에 토마토도 첫 번 장에서 나오는 순보다 두 번째 세 번째 나오는 순을 따서 접목했을 때 그 접목해서 큰 토마토가 훨씬 수확이 낫지 않겠느냐 해서 물어봤던 것입니다.
담당

재배담당

이환구 수량은 지금 저희가 시험한 결과로서는 유사한 것으로, 같은 것으로 나왔기 때문에 사용하는 데는 큰 문제점이 없습니다.
덕빈

송덕빈위원장

알았습니다. 앉으십시오. 그리고 하우스 자체의 피복은 몇 년도에 교체했습니까? 비닐요.
종진

최종진부여토마토시험장장

저희들이 지금 3년 되면 교체를 하고 있습니다.
덕빈

송덕빈위원장

3년마다 교체합니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
덕빈

송덕빈위원장

몇 미리입니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

01짜리입니다.
덕빈

송덕빈위원장

01입니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
덕빈

송덕빈위원장

그러면 몇 년 썼습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

그러니까 3년 쓰는 거지요.
덕빈

송덕빈위원장

지금 3년째 썼습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
덕빈

송덕빈위원장

그러면 교체해야 되겠네요?
종진

최종진부여토마토시험장장

지금 교체하고 있습니다.
덕빈

송덕빈위원장

교체하고 있습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
덕빈

송덕빈위원장

그러면 교체하는 과정에서 하우스가 몇 미터 하우스에 길이가 몇 미터, 폭이 몇 미터, 비닐의 금년에 집행한 예산가격이 얼마인지 그것 좀 저한테 주십시오.
종진

최종진부여토마토시험장장

알겠습니다.
덕빈

송덕빈위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 그러면 장장님! 위원님들께서 자료요구 하신 것, 또 질의하신 것에 대해서 답변을 즉석 하실 수 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

종진

최종진부여토마토시험장장

충분한 답변 준비를 위해서 시간을 주시면 고맙겠습니다.
덕빈

송덕빈위원장

더 이상 자료와 질의하실 위원님이 아니 계시고 지금 답변이 곤란하므로 답변 준비와 위원님들의 휴식을 위하여 잠시 감사를 중지하고 자료가 준비되는 대로 계속 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

10시43분 감사중지

11시19분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하겠습니다. 최종진 장장님은 위원님들께서 요구하신 자료는 준비되는 대로 위원님들 좌석에 놓아드리고 질의에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
종진

최종진부여토마토시험장장

답변에 앞서서 박종근 위원님께서 1건, 오세옥 위원님께서 3건, 이기철 위원님께서 1건, 송덕빈 위원장님께서 1건 총 6건의 자료요구와 물음을 주셨습니다. 요구하신 자료는 자리에 놓아드렸고요, 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 위원님들의 질의하신 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 박종근 위원님께서 정부 4대강 사업 일환으로 수용되는 세도지역의 면적과 또 새로운 재배시설 방안에 대하여 물음을 주셨습니다. 참고로 보상기준은 현재 연동과 단동으로 이루어져 있는데요, 연동은 4,000~ 5,000만원 정도, 200평 기준입니다. 단동은 800에서 2,000만원까지 이렇게 매다 수대로 틀립니다. 하우스별로. 이렇게 보상을 했고요. 현재 수용 면적은 세도지역이 약 360㏊ 정도 되는데 그 중에 2/3 정도인 220㏊ 정도를 추정합니다. 이 정확한 데이터는 부여군에서도 이것을 주지 않습니다. 그래서 저희들도 알아본 결과로는 이 중에 220㏊ 중에서 보상 농가 수는 약 420 농가가 된다고 하는데 하우스가 약 216 농가가 된다고 합니다. 그래서 이 중에 거의 약 80~90%가 토마토 농가가 되지 않을까 이렇게 추측을 해 봅니다. 저희 시험장이 할 일은 하우스 이전 예정지가 주로 세도지역의 제방 안쪽에 있다가 나오다 보니까 사산리나 수고리 쪽, 아니면 전라도에 망성지역, 그 다음에 논산 강경지역으로 이전을 많이 하고 있습니다. 특히 세도에 사산리나 수고리 지역은 토양이 그렇게 좋지 않습니다. 아무리 그쪽으로 늘려 나오려고 해도 토양이 안 좋다 보니까 꺼려서 다른 지역으로 이주를 하고 있는데요, 저희들이 토양에 따른 어떤 재배관리 컨설팅도 하고 또한 저희들이 수경재배, 이제 토양이 안 좋다 보니까 그것을 대체할 수 있는 것이 양액재배, 수경재배가 되겠습니다. 그래 수경재배 쪽으로 저희들이 유도를 하는데 제가 아까 좀 전에 보고 드린 바와 같이 정예화를 시켜서 수경재배 농가 정예화 교육을 저희들이 시킴으로써 그 농가들을 거점농가로 해서 앞으로 그 농가가 선도 농가가 돼 가지고 저쪽 지역에서 오는 농가들을 될 수 있으면 부여지역으로 끌어들여서 농사를 짓게 해 가지고 아마 저희들과 같이 호흡을 한다면 이건 4대강 살리기 보상과 관련해 가지고 문제는 없지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 다만 양액재배를 하다 보면 시설이 문제가 되는 데요, 그 시설비가 수반되는 예산이 생길 수가 있습니다. 그래서 이것과 관련된 것은 일단 부여군과 협의를 해서 혹시 저희들이 시범으로 재배할 수 있는 지역이 있다면 군수님의 재량사업비라든지 이런 것을 저희들이 확보를 해서 우선 당장 하고, 그 다음 차제에 도에 전반적으로 어떤 큰 정책사업으로 한번 이끌어 나갈 계획으로 추진을 하겠습니다. 두 번째 오세옥 위원님께서 물음을 주셨습니다. 4대강 사업 관련된 것은 박종근 위원님과 같은 내용이시고요. 서천군에 토마토 재배 농가를 파악해서 달라 이렇게 말씀을 하셨는데 서천군에 알아본 결과 거기도 농가하고 면적이 다 나와 있지 않습니다. 그래서 파악되는 대로 별도로 위원님께 제가 보고를 드리겠습니다. 그리고 충남에 양액재배 농가 현황하고 나머지 물음을 주셨는데요, 지금 4대강 살리기 사업에서 부여군 재배면적은 몇 %가 편입이 됐느냐 이렇게 질의를 주셨습니다. 아까 전에 말씀드린 바와 같이 약 2/3 정도, 약 220㏊ 정도로 추정이 됩니다. 충남도 토마토 재배면적 중에 방울토마토를 재배하는 프로테이지가 어느 정도 되느냐 이렇게 물음을 주셨는데요, 방울토마토와 일반 토마토의 비율을 봤을 때 약 70% 정도가 방울토마토로 재배하는 것으로 저희들이 파악을 하고 있습니다. 그리고 서천군 방울토마토 재배농가 명단은 별도로 파악해 드리겠고요. 토마토 재배 면적 중에서 양액재배는 몇 % 정도를 차지하느냐 이렇게 물음을 주셨습니다. 충남 수경재배 면적은 정확하게 지금 파악은 되고 있지는 않고 있습니다마는, 이것도 추정입니다. 11~27㏊ 정도 규모로 전국대비 약 9.4%, 약 10% 정도를 차지하고 있는 것으로 알고 있고요. 지금 이런 추세로 간다고 하면 급상승으로 아마 많이 늘어나지 않을까? 그래서 저희들도 지금 수경재배 연구를 조금 강화시켜 나가고 있습니다. 이제는 연작장해를 계속 하다 보니까 토양에서 나오는 토양 병해가 상당히 심각한 정도로 가고 있거든요. 그것을 대체할 수 있는 방법은 수경재배 쪽이기 때문에 그 쪽으로 저희들이 이끌어 나가겠습니다.
세옥

오세옥위원

여기 86농가로 대충 추측이 나와 있는데요, 이게 주로 부여군 사람들이 많이.....
종진

최종진부여토마토시험장장

아닙니다.
세옥

오세옥위원

저희 충청남도 전체입니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 충청남도 전체입니다. 주로 여기 하고 계룡, 그 다음에 논산·청양·보령, 보령이 좀 많이 있습니다. 보령은 그 쪽 지역에서 지원을 많이 해 주시더라고요. 그래서 그 쪽이 제일 많습니다.
세옥

오세옥위원

아! 계룡시에도 토마토 하는 사람들이 많이 있어요?
종진

최종진부여토마토시험장장

거기도 일부 좀 있습니다. 다음은 이기철 위원님께서 신 육성품종을 보급할 때에 토마토 묘로 보급하느냐 아니면 종자로 보급하느냐, 또한 유상이냐 무상이냐는 저희들이 아까 말씀드린 바와 같이 지금은 묘로 공급할 수가 없고요 전부 종자로 공급을 하고 있습니다. 그리고 유상으로는 지금 현재 상황으로써는 어렵고, 일단 무상으로 하지만 앞으로 이것이 기반이 되고 어느 정도 농가에서 많은 양을 요구를 할 경우에는 저희 시험장에서는 할 수도 없기 때문에 이것은 통상 실시를 통해서 유상으로 공급할 수 있도록 저희들이 조치를 취하겠습니다.
기철

이기철위원

한 가지만 더 여쭙겠습니다. 저희가 보고파노랑이라고 하는 신품종을 개발했잖아요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
기철

이기철위원

또 보고파빨강도 있지요?
종진

최종진부여토마토시험장장

예.
기철

이기철위원

그러면 보고파빨강과 보고파노랑을 한 나무에, 한 그루에 같이 접종을 해서 화분 하나에 빨갛고 노랗고 하는 것을 같이 볼 수 있게 하는 방법은 없을까요?
종진

최종진부여토마토시험장장

그런 방법은 토마토끼리 접목은 쉽지 않습니다. 쉽게 얘기해서 가지과라고 하는 것은 고추도 가지과 그 다음에 감자, 가지, 토마토가 가지과에 속하는 거거든요. 이것들끼리 따로따로는 다 접목이 가능합니다. 그래서 토감이라는 게 감자에 토마토 접목이 가능하고 고추에 토마토도 가능합니다. 그런데 토마토끼리 접목은 불가능합니다.
기철

이기철위원

그러니까 그렇게 불가능이라고 말씀하시지 말고 그런 것을 노력해서 해 내는 게 기술연구소 아닙니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 알겠습니다. 그래서 그런 품종은 같이 심어가지고 맞접을 해 본다든지 해서 하여튼 위원님 한번 해 보겠습니다.
기철

이기철위원

연구를 해 봐가지고 그렇게 해서 신품종 개발해서 훌륭한 관상거리가 될 수 있을 것 같은데요.
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 획기적으로...... 알겠습니다.
기철

이기철위원

그리고 토마토를 먹어보면 가끔 입안에 껍질이 남거든요. 이것은 어떻게 해결할 수 있는 방법은 없습니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

그것도 이제 아까 2,111종의 유전자원이 있다고 하지 않았습니까? 유전자원이 어떤 것은 껍질이 연하고, 껍질이 연하다 보면 나중에 열과가 많이 생겨요. 그러면 열과가 생기면 품종에 있어서 문제가 생기거든요. 또한 온도가 높으면, 특히 온도를 높게 관리하게 되면 껍질이 두꺼워져요. 그래서 질겨집니다. 그래서 그런 것은 품종상 특성이기 때문에 저희들이 그래서 지금 부여 5호가 나와 있고 6호, 7호도 조금 있다 가서 보여드리겠지만, 그게 나오면 그런 것을 계속해서 보완해 나가면 껍질도 질기지 않고 당도도 높고 열과도 안 되는 그런 품종을 육성하도록 노력하겠습니다.
기철

이기철위원

예, 이상입니다. 고맙습니다.
종진

최종진부여토마토시험장장

마지막으로 송덕빈 위원장님께서 비닐하우스 피복교체 비용 내용에 대해서 물음을 주셨습니다. 하우스 피복 작업은 현재 진행되고 있기 때문에 정확한 것은 아닙니다마는, 현재 진행되고 있는 상황에서만 보고 드리겠습니다. 단동, 저희들은 시험을 하다 보니까 대단위로 200평 이렇게 지은 게 아니고 단동으로 약 50평 정도로 짓다 보니까 짧습니다. 그래서 자료로 보고 드린 바와 같이 단동 한 동을 이중 구조로 했을 때에 폭이 7m, 길이가 25m밖에 되지 않습니다. 그래서 높이는 6m였을 때 01짜리 교체했을 때에 약 75만원 정도, 그리고 1m 단가는 약 3만원 정도가 소요가 되고요, 인건비는 평당 약 4,000원 정도로 하우스 25평으로 예상을 했을 때에 10만원 정도 소요가 됩니다. 저희 단동 하우스 한 동을 피복하는데 교체비용은 총 85만원 정도 지출이 된 것으로 나왔습니다. 오히려 농가에서는 세금이 거의 없잖아요. 그런데 저희 같은 경우에는 세금이 좀 있기 때문에 약간 단가가 높게 나온 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.
덕빈

송덕빈위원장

장장님 수고 하셨습니다. 또 추가질의나 보충질의 하실 위원님 계십니까? 예, 박종근 위원님 질의하시지요.
종근

박종근위원

자료 잘 받았습니다. 박종근 위원입니다. 수경재배 아까 말씀을 하실 때 군수 재량사업 이렇게 하시는데 예산에 대해서는 잘 모르시는 부분이 있어요. 부여 군수가 여기 시험장 수경재배 시험할 수 있는 시설하라고 재량사업, 그건 좀 제가 볼 때에......
종진

최종진부여토마토시험장장

그거는 저희 시험장이 아니고요, 농가를 위해서 하는 것은 가능하다고 군수님이 얘기하신 거예요.
종근

박종근위원

아! 그건 말로는 떡을 하면 조선 사람이 다 먹습니다. 수경재배가 어차피 시험장이 할 일이니까 우리 시험장, 농업기술 자체 사업으로 계획을 짜서 한번 추진해 보고 이것이 성공적이라면 우리 부여군에 지금, 물론 타 지역까지 전부 다 꼭 필요한 것은 이 방향으로 가야 됩니다. 자꾸 농지가 줄어들고. 그런데 토마토뿐만 아니고, 사실은 이게 이렇습니다. 며칠 전에 방송을 보니까 판례가 하나 나왔더라고요. 보상을 주었어도 강제철거는 안 된다, 물론 그 사정은 여러 가지 있겠습니다마는, 내부적으로는 잘 모르겠습니다. 그런데 이게 4대강 국책사업을 하면서 다른 사람도 아니고 열심히 땀 흘려서 일하는 농민들에게 이렇게 한다는 것은 여기에 대한 대처가 도지사·군수·우리 충청남도 농업에 관련되어 책임지고 있는 모든 사람들이 책임을 면할 수가 없다. 아까 말씀하신 대로 대체농지를 찾게 한다든지 다른 방법을 찾게끔 여기서 피해농가들이 움직인다면 보조금·융자·자부담 이렇게 해 가지고 계획을 세워서 국토해양부, 즉 정부·도·군 이렇게 합의점이 만들어져 가지고 제시가 된 다음에 이 사업을 추진해야 이게 정작 금강이라든지 4대강 살리기 사업이지 이 사업 자체가 말을 바꾸면 농민 죽이기 사업, 부여 농업기반 붕괴 사업이라고 바꿔서 말해도 무방하다. 이제 그런 문제가 있어요. 그래서 이 책임은 도지사·군수, 여기 농업을 위해서 열심히 일하고 있는 위원님들까지도 책임을 그렇게 쉽게 면하기 어렵지 않느냐 하는 생각을 갖습니다. 그래서 우리 방울토마토 세도 외에 부여군 전체라고 봐도 과언이 아닌데 여기에 대한 그 양반들이, 지금 봐요. 우리 충남에서 지금 경상도, 충북으로 옮겨간 사람들이 많아요. 충남의 인구, 부여군의 인구는 말할 것도 없고 충남의 인구가 다른 시·군으로 가면 괜찮은데 충남으로 간 게 아니라 타 광역 시·도로 간 사람들이 있어요. 인구수도 줄었습니다. 농가가 줄고 이런 부분이기 때문에 시험장이 어렵지만 다른 데로 안 가고 부여군에서 또 아니면 충남에서 수경재배라도 해서 할 수 있다. 저기 충북이라든지 경상도로 안 가도 되게끔 빨리빨리 제시를 해서 일을 추진해 봤으면 좋겠다 하는 부탁을 드리겠습니다.
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 위원님 말씀대로 열심히 노력하겠습니다.
종근

박종근위원

수고 했습니다. 고맙습니다.
덕빈

송덕빈위원장

수고 하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없다면, 제가 자료요구 했던 것에 대해서 간단히 묻겠습니다. 지금 하우스가 19동이 있다고 되어 있지요, 비닐하우스?

「없습니다」하는 위원 있음

종진

최종진부여토마토시험장장

예.
덕빈

송덕빈위원장

그러면 19동을 비닐 교체할 때 인건비가 동당 전부 이것도 25m입니까? 19동 전체가?
종진

최종진부여토마토시험장장

다 틀립니다.
덕빈

송덕빈위원장

다 틀립니까?
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 폭도 다 틀리고요. 거기 연동이 있고요, 단동이 있습니다. 저희들은 단동 시험을 많이 하기 때문에 단동이 많이 있고요, 연동이 지금 3개 있고요. 나머지는 다 단동입니다. 그래서 단가가 단동하고 연동이 다 틀리거든요.
덕빈

송덕빈위원장

틀리겠지요.
종진

최종진부여토마토시험장장

단동을 기준으로 할 때 위원장님께 보고 드린 겁니다.
덕빈

송덕빈위원장

내가 지금 묻기는 지금 기럭지나 모든 게 틀리지 않고 25m로 19동이 있다고 한다면 인건비만 하더라도 그것 세우는데 190만원이 들어가거든요. 그래서 너무 과다하게 들어가지 않느냐 해서 제가 물었던 건데 그것이 틀리다면 그 하우스 전체 동동마다 정리를 해서 나한테 자료를 주십시오.
종진

최종진부여토마토시험장장

예, 알겠습니다.
덕빈

송덕빈위원장

더 이상 질의하실 위원님이 아니 계시므로 질의 답변을 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 부여토마토시험장에 대한 2009년도 행정사무감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 최종진 장장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 업무보고와 답변 준비에 수고 많으셨습니다. 이번 감사에 여러 위원님들께서 지적하시고 의견을 개진한 사항에 대해서는 선진 농업기술 행정에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 부여토마토시험장에 대한 2009년도 행정사무감사를 모두 마치고자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 부여토마토시험장 소관에 대한 2009년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시36분 감사종료

출처 충청남도의회 회의록